延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告（通用8篇）

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇1

延安大学大学生爱心社2009-2010工作报告

——在爱心社第七届换届暨表彰大会上

报 告 人：张 元 二〇一〇年十月十五日

延安大学大学生爱心社2009-2010工作报告

——在2010年10月15日爱心社第七届换届暨表彰大会上

爱心社社长 张元

各位来宾，爱心社社员：

现在，我代表延安大学大学生爱心社第六届常务委员会，向大会报告爱心社2009-2010的工作，并对下一工作提出建议，请予审议。

一、社团活动、工作回顾

2009-2010，延安大学大学生爱心社在校团委的领导、社联会的指导以及全体社员的共同努力下，第六届社团工作圆满结束。下面从社团活动开展成效、社团内部建设成果、社团财务管理、社员管理和培养四个方面，对我社一年的活动、工作，逐一回顾。

（一）社团活动开展成效

2009年10月5日，值此祖国60华诞，爱心社5周年之际，为祖国贺岁，庆祝爱心社生日、总结爱心社5年的工作，喜迎第六届新社员，我社成功举办了“庆祝国庆社庆”联欢晚会；

本着“立足校园、服务同学”的宗旨，从2009年9月至12月，历时3个月的“2009寒冬送温暖”系列活动，将募集的184套军训服全部义卖，在寒冬到来的时候，为我校大一的20名贫困生每人发放了一件羽绒服；

日在敬老院正式举行；

一年一度的“博爱五月”衣物募捐活动于今年5月22-23日在校园内分四个募捐点同时开展，募集衣物约计7399件，为明年开展下乡捐赠活动做好了前期准备工作；

根据爱心社建设和发展的实际情况，为系统整理我社工作活动档案；在大四社员即将离校之际，为他们及广大师生呈现爱心社六年发展取得的各项成果；向一直关心、支持、帮助我社发展的各界人士作一汇报。我社于2010年6月6日至7日，举办了延安大学大学生爱心社首届社团建设成果展。共展出展品十五大类，400余件。为期两天的展览，参观者累计超过1000人次，本次活动得到参观者的一致好评。

以上是本届开展的全部大型活动，共计10大项，其它还有元旦、母亲节、父亲节宣传倡议活动和各部门组织的活动。本届开展活动数量较多，取得了一定的成果，但也有不足，希望大家予以指正。

（二）社团内部建设成果

社团的发展高度，取决于社团的体制和管理水平。我社开展各类活动的同时，高度重视社团的内部建设。

社团的发展需要延续性和创新性相结合。为了社团更好的发展，应吸收往届社团工作活动的精华和优良作风，我社一直非常重视活动工作资料的整理和存档工作，今年6月份借我社“社团建设成果展”之机，对档案资料进行了一次彻底的整理与备案，励部门形成“比、学、赶、帮、超”的工作意识，为社团的整体发展贡献各自的力量；

为进一步健全和完善我社管理机制，促进和保障社团积极健康发展，为更好地体现我社“立足校园、服务同学、关注社会、呼唤爱心”的宗旨。经延安大学大学生爱心社第六届主席团讨论决定，于今年3月至5月份对我社《章程》）进行了第一次修订；

我社规模逐步壮大，社团内部建设以及社团发展走向一个新的时期，为了适应社团发展的需要，经爱心社第六届干部会议商议决定，于今年5月份对我社部门进行了整改，新成立了档案部、新闻部，将原来的勤工助学部划分为：勤工助学一部和勤工助学二部，将“爱心超市部”更名为“亲情服务部”；

社团整体向前发展，整改后的各部门齐头并进，一届内，各部门在积极配合开展主席团策划的各项活动的同时，部门建设均取得了较好成绩。办公室积极配合主席团日常工作，得到各部门的信赖和好评，曾在部门评比中获得佳绩；公关部于09年11月代表爱心社参加了由财经学院《余热》报社发起的延安大学外联公关培训大会，通过此次活动，为公关部的成长和发展打下了良好的基础，同时部门建设呈良性态势；活动部，在社团活动中积极主动，对活动成功举办贡献了力量，为了进一步加强内部成员交流，丰富部门生活，增强社员对社团的荣誉感、自豪感，该部门独自策划举办了一次“才智体大PK”活动，同时部门内部主动学习社团志等材料，高度重视社员的素质培养；勤工助学一部，7纳新社费报销部分1568元，本届商企赞助1398元，勤工俭学岗注入爱心基金1423.8元，勤工俭学岗活动经费931.4元，兼职招聘费300元，爱心助学金900元，寒冬送温暖活动3358.5元。社费共计支出9879.7元。截止2010年7月2日共计结余社费：126.3元。具体财务工作详见《延安大学大学生爱心社（第六届）财务册（2009.9-2010.7）》。

（四）社员管理和培养

社员是社团发展的基础，社团是社员发展的平台，爱心社的发展离不开各届新老社员的共同努力。第六届共纳新社员224名，社员参与社团工作、活动平均率达98%。社团在开展活动、进行社团内部建设的同时，不断推出管理和培养社员的新举措，为了达到社团不断发展，社员不断进步的目的，我社本届做了以下工作：

本着对社团和社员负责的态度，使新社员对爱心社更快的了解，促进新老社员的沟通，让老社员与新社员共同分享社团活动经验和收获，从而培养新社员对爱心社的归属感。09年纳新结束后，以部门为单位举办了新老社员交流会；

为了了解社员，让社员尽快适应社团，使社团更适应社员的发展，爱心社于09年11月进行了社员问卷调查，此次工作，社员积极配合，提出问题切合实际，所提建议有利于社团的发展；

为进一步加强社团内部建设，提高社团文化品位和社员参与社团工作活动的积极性，使社员能够形成“励志照亮人生、实力

员对社团的归属感。据此，我社在今年6月，组织了社员大联欢活动，通过此次活动，社员间增进了友谊，加强了部门之间更深的了解，为在以后的工作中更好的合作打下良好基础；

一年一度的大四社员欢送会在6月5日举行，本次活动既是欢送老社员，又对新老社员交流提供了机会。

一学年，我们立足社团宗旨，全面贯彻学校党委、学校团委和社联会的各项决议，全面抓爱心社工作，爱心社又上一新的高度。

二、社团活动、工作建议

爱心社社员，在今年3月召开的第六届第一次全体社员大会上，我作的工作报告中，汇报了我社前五年发展规划完成情况，爱心社第一个五年发展重点是：制定完善社团规章制度、完成社团合理的机构设置、形成自己独特的社团文化，将爱心社打造成延大第一大社团。五年过去了，我社在几届爱心社人的共同努力下，我们的第一阶段目标得以实现。未来五年的发展规划是；加强与我校社团的交流与合作；走出延大，在延安周边开展一些大型的室外公益活动；成立爱心基金会；逐步与陕西高校加强联系，共同开展公益活动；同陕西高校一起联系国内高校的同性质社团，开展全国范围内有影响有意义的大型公益活动。

爱心社各位社员，2010年是实现我社未来五年规划目标的开局之年，希望爱心社的现任社员在校团委的正确领导、社联会的正确指导、兄弟社团的帮助下、在社会友好人士及全校师生的

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延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇2

基金将遵循公开、公平、公正的资助原则,采取宏观引导、自主申请、平等竞争、专家评审、择优支持的资助机制,面向全国高等院校及相关研究机构、专家学者征集项目。项目分重点项目和一般项目两个层次,重点项目每年2-3个,每项8-10万元,一般项目每年8-10个,每项4-6万元。项目申报的主要范畴为传统服装服饰、传统手工艺、非物质文化基础理论研究。

2008-2009年度基金项目经基金学术委员会评审、理事会审批已顺利启动,并展开研究。2009-2010年度项目征集的截止日期为2009年11月30日,请有意申请者阅读基金章程,参照项目指南,在截止日(以邮戳为准)前将纸质项目申请书寄到柒牌基金管理办公室,并提交项目申请书电子版。柒牌基金的有关情况请参见网站:http://ad.tsinghua.edu.cn[艺术与科学研究中心]栏目

联系地址:北京市海淀区清华大学美术学院B261室

邮政编码:100084

电话:010-62798942

联系人:张京生、李楠、郭秋惠

电子邮件:qipaijijin@tsinghua.edu.cn

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇3

中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试行政法学(1)试题

一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。每小题备选答案中

有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）

1．行政法的调整对象是()。

A．行政关系B．行政关系和监督行政关系

C．一切社会关系D．行政诉讼关系

2．行政法律关系中必有一方是()。

A．行政机关B．行政组织

C．行政主体D．公务员

3．国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()。

A．行政法规B．行政规章

C．法律解释D．法律

4．行政活动均不得与法律相抵触，这是指()。

A．法律保留B．法律优先

C．正当程序D．信赖保护

5．关于监督行政法律关系，下列说法不正确的是()。

A．监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间基于监督行政管理而发生的关系

B．监督行政法律关系是在监督行政主体的行政行为的过程中形成的C．监督行政法律关系是一种受行政法规范调整的关系

D．只有法律规定的特定的国家机关才能成为监督主体

6．以行政行为受法律约束的程度为标准，可以将行政行为分为()。

A.抽象行政行为和具体行政行为

B．内部行政行为和外部行政行为

C．要式行政行为和不要式行政行为

D．羁束行政行为和自由裁量的行政行为

7．行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（A．废止B．撤销

C．宣布无效D．变更

8．行政立法是()。

A.行政性质的B．立法性质的C．行政性质和立法性质的结合D．行政机关和立法机关的共同行为

9．下列不具有行政主体资格的是()。

A.海关。B．工商局

C．公安局法制科D．县政府

10.依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件行为属于()。

A.-般授权立法B．特别授权立法

C．自主性立法D．职权性立法

11.我国第一部以法律形式确定了听证制度的是()。

A．《专利法》B．《商标法》

C．《国家赔偿法》D．《行政处罚法》

12．下列关于行政程序法的认识中错误的是()。

A.行政程序法是调整行政主体行为的程序的法律规范的原则的总和

B．调整行政程序关系和调整行政实体关系这两类不同的法律规范常常交织在同一法律文件或同一法律条文之中

C．行政程序法和行政实体法同等重要，违反任何一个都将影响行政行为的效力

D．行政程序法的作用只在于监督控制行政权和保护相对人利益两方面

13.根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由()签署。

A.总理B．主管部长

C．秘书长D．国务院法制局局长

三、名词解释（每小题5分．5小题．共25分）

21．行政法

22．行政法律关系

23．行政相对人

24．行政行为

25．公务员

四、简答题（每小题10分，2小题i共20分）

26．简述行政机关的特征。

27．简述行政程序的主要制度。

五、论述题（15分）

28．论述具体行政行为。

六、案例分析（15分）

29．案情介绍：

甲县卫生执法部门认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款3000元。饮 食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生执法部门为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为300元。随后，原告向人民法院申请撤诉。

问题：

(1)县卫生执法部门能否作为本案的被告？为什么？

(2)如果县卫生执法部门具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

试卷代号：12 41

中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试

行政法学(1)，试题答案及评分标准

（供参考）

2010年7月

一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分）

1．B2．C3.A4．B5．D

6．D7．A8．C9．C10．B

11．D12．D13．A14．B15．D

二、多项选择题（每小题2分．5小题，共10分）

16.ABC17.ABD18.ABCD19.ABCD20.ABCD

三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）

21.行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

22.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

23.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。

24.行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

25.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

四、简答题（每小题10分．2小题，共20分）

26.行政机关的特征有：

(1)行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（2分）

(2)行政机关在组织体系上具有统一性和层级性，实行领导——从属制。（2分）

(3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。（2分）

(4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。（2分）

(5)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。（2分）

27.行政程序的主要制度有十项，具体包括行政决策过程中的专家咨询制度；行政评价制度；行政信息公开制度；职能分离制度；行政协议、协商合作制度；行政听证制度；行政决定说明理由制度；不单方接触制度；回避制度和时效制度。（每项1分）

五、论述题（15分）

28．答题要点：

所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益，具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。（3分）

具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。（2分）

具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能该组织本身就是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所明确规定。（2分）

具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。

（3分）

具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。（1分）具体行政行为的变更、撤销、废止。（2分）

对具体行政行为的的总结。（1分）

六、案例分析（15分）

29．(1)能。(2分)因为根据有关法律、法规的授权，县卫生执法部门可以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律后果，具备了行政主体资格。《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。（5分）

(2)不应。（3分）因为卫生执法部门的行为是规避法律的违法所为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》第五十一条的规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇4

2009-2010年度协会工作报告

李世奇

各位领导、各位理事：

我代表协会向大会做2009-2010年度协会工作报告，请审议。2009年是极不平凡的一年，全国各行各业在党中央、国务院的领导下，战胜了世界金融危机带来的影响，全国经济开始企稳回升。全市担保行业和全国各行业一样经历了金融危机的考验，各担保机构在市金融工作局、市财政局等政府部门的指导下，团结奋斗，共克时间，克服了多种不利因素的影响，使全市担保业既没有出现大起大落，也没有出现集中性代偿，并且继续保持平稳快速增长。

进入2010年，认真总结2009年担保行业的工作，力争2010年全市担保业能为全市经济发展做出更大贡献。2010年担保行业的工作重点是：认真贯彻落实中国银监会等七部委颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《管理暂行办法》，在市金融工作局、市财政局、市发改委、市建委等各政府部门的领导下，努力促进担保行业稳定、健康、快速发展，为全市中小企业提供更多、更优质的服务，为全市经济社会发展做出贡献。我向大会报告的内容分为三个部分：

一、2009年全市担保行业运行的基本情况；

二、2009年度协会开展的主要工作；

三、2010年度的主要工作。

一、2009年全市担保行业运行的基本情况

据对94户正常运行的担保机构统计，以及深入担保机构走访调查，2009年全市担保行业仍处于平稳、增长的状态。对照《管理暂行办法》的相关规定，还存在不少差距，但总体是健康的。

94户担保机构注册资金达到253.05亿元，比上年净增62.67亿元，增长了32.92%。2009年担保总额1599.09亿元，比上年增长了25.59%，其中中小企业贷款担保额535.98亿元，增长了28.32%。

2009年新增担保额886.26亿元，比上年增长了26.69%，其中新增企业贷款担保额338.52亿元，与上年基本持平，新增个人贷款担保额121.20亿元（部分专门做个贷的担保机构未统计），比上年增长120.32%。新增其他融资担保额（包括发债担保、信用证担保、票据承兑担保，信托计划担保等）262.16亿元，比上年增长了46.59%。新增工程类担保125.62亿元，比上年增长了25.82%。除企业贷款担保之外各类担保均有较大幅度的增长。

在新增的338.52亿元企业贷款担保额中，新增中小企业贷款担保281.72亿元，新增本市中小企业贷款担保192.23亿元。在94户担保机构中，从事或兼营融资性担保业务的担保机构80户，注册资金222.69亿元，2009年新增担保额833.86亿元，占全部新增担保额的94.09% 2009年担保业务收入17.30亿元，是上年的2倍多，即比上年增长122.82%；投资收益5.79亿元，受金融危机的影响投资收益下降明显，下降了36.59%；实现利润4.07亿元，随着投资收益的下降，利润水平也大幅度下降，下降了51.95%。

截止至2009年底，累计代偿22.69亿元，累计代偿率1.04%；累计代偿损失4.13亿元，累计代偿损失率1.89‰。这些数据说明担保机构总体风险控制较好，代偿和代偿损失始终控制在较低水平。（为避免重复计算上述数据均不包括再担保公司的数据。）

上述成绩的取得是中央宏观政策支持的结果，去年财政部、工信部、商务部、市财政局等都加大了对担保机构的支持力度；是市政府各部门支持、指导的结果；也是广大担保机构从业人员辛勤努力工作的结果。

经过对94户担保机构的相关数据分析，北京担保行业显现出以下几个特点：

（一）结构性变化进一步显现

2009年新增担保额886.26亿元，其中企业贷款担保338.52亿元，占38.20%，新增个人贷款担保121.20亿元，占13.68%；新增其他融资担保262.16亿元，占29.58%；新增工程类担保125.62亿元，占14.17%。新增企业贷款担保占全部新增担保额的比例由2007年的70%，逐年下降到2009年的38%。

两年来，这种结构性变化形成的原因，主要有以下三方面：一是，各类金融产品的担保相对于中小企业贷款担保而言，单笔数额较大，风险相对较小，成本相对较低，盈利性较好，并且是担保机构资质、能力的体现，它对规模较大、实力较强、信用水平较高的担保机构具有较强的吸引力。二是，在金融危机的影响下，大型担保机构为了防范风险相对减少了贷款担保。三是，规模较大的担保机构多种经营的发展趋势明显，包括规模较大的政策性担保机构也在朝多品种经营的方向发展，大型政策性担保机构新增企业贷款担保占新增担保总额的比例也下降到60%左右；不过，这一比例仍高于商业性担保机构的占比。

（二）商业性担保机构增长迅猛

2009年商业性担保机构新增担保额683.46亿元，比上年增长了67.61%；其中新增企业贷款担保196.30亿元，新增个人贷款担保120.90亿元，新增其他融资担保214.69亿元，新增非融资性担保152.12亿元。商业性担保机构增势强劲。商业性担保机构迅速增长的原因主要有三方面：一是机构数量增加；二是近两三年成立的担保机构正在逐步成长壮大；三是部分担保机构在再担保的促进作用下，增长明显。

（三）政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力，区县中小型担保机构发挥了重要作用 2009年中小企业贷款担保总额535.98亿元，18户政策性担保机构236.39亿元，占44.11%；2009年新增中小企业贷款担保额281.72亿元，其中政策性担保机构118.91亿元，占42.21%；在281.72亿元中，新增本市中小企业贷款担保额192.23亿元，政策性担保机构119.20亿元，占62.01%。可见政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力军，商业性担保机构在促进中小企业发展中也发挥了不可忽视的作用。

在政策性担保机构中，区县担保机构发展迅速。2007年在区县担保机构中注册资金超过1亿元的担保机构只有晨光昌盛担保公司一家。2009年已发展到5家。继晨光昌盛之后，鑫顺、燕鸿（房山）两家公司担保规模迅速壮大。这三家公司2009年新增担保额48.52亿元，是2008年9.69亿元的5倍，即增长了400.72%。并且区县中小型担保机构均以中小企业贷款担保为主，房山的燕鸿公司、顺义的光彩公司、宣武的金正光彩公司等几乎100%都是中小企业贷款担保。在为中小企业贷款提供担保服务的民营担保机构中，中担担保公司、金达担保公司，恩义担保公司等也做出了突出贡献。

（四）再担保公司运行正常，促进作用明显

北京市中小企业再担保公司2009年正式运行，发挥了增信、分险和促进作用。特别是在促进民营担保机构提高经营管理水平方面、增信方面起到了促进作用。

到2009年底，再担保公司已与17户担保机构签订了再担保合作协议，其中民营担保机构9户。再担保公司帮助一批民营担保机构健全了制度措施；同时也起到了增信作用，9户民营担保机构普遍增加了银行金融机构的授信额度，促进了这些担保机构的担保业务有了较大幅度的增长。据对其中7户担保机构的统计，2009年新增担保额40.17亿元。比2008年增长了75.90%。

再担保公司正式开展业务的第一年就完成再担保额141.37亿元，为全市担保业的发展做出了贡献。

（五）存在的主要差距

对照《管理暂行办法》，当前我市担保行业存在的主要差距有： 1.总体投资比例较大

根据统计，94户担保机构各类投资（不含债券类投资）113.95亿元，占注册资本的45.03%，这与《管理暂行办法》中20%的要求存在较大差距。投资比例大的主要原因有两个方面：一是，有些担保机构担保放大倍数有限，只有1-2倍，出现资金闲置，因此增加了投资；二是，少数担保机构出于资本逐利性的因素，大量投资，甚至投资股票二级市场和房地产市场。

2.部分担保机构现金类资产过少

据对现金类资产较少的15户担保机构的统计分析，这15户担保机构注册资金55.93亿元，现金类资产仅有1.04亿元，仅占注册资本的1.85%，应该引起足够重视。

有极个别担保机构的股东以拆借等形式大量占用公司的注册资本，甚至有个别担保机构的股东干脆按入资比例进行大额拆借，实际带有抽逃注册资本的性质，应该引起特别关注。3.准备金提取不足

据统计，2009年共提取各项准备金（包括未到期责任准备和赔偿准备）6.44亿元，占当年保费收入17.30亿元的37.23%。按照新的规定应按保费收入的50%提取未到期责任准备，按照不低于在保责任余额的1%提取赔偿准备，看来达到《管理暂行办法》的要求有较大难度。主要原因有以下几点：

一是，多数担保机构贷款担保收取的保费费率在2%左右，如按规定提取所剩无几，甚至不够，必然出现长期亏损，积累到在保责任余额的10%，实行差额提取需要连续亏损3-5年或更长时间；

二是，有些担保品种，如：发债担保、工程款支付担保等一般费率只有3‰-5‰，无法做到相应要求，所以应区别考虑；

三是，有些担保机构风险意识低，就连未到期责任准备也未能足额提取。

4.有些担保机构风险集中度过高

有些担保机构，贷款担保单笔、单户数额过大，不仅超过10%，有的甚至超过净资产的50%，应该尽快进行调整，对大额担保应采取分保、联保的方式，或通过再担保分担保证责任。

二、2009年度协会开展的主要工作。

2009年协会在各政府部门的指导下，在全体会员单位的共同努力、支持和配合下，坚持按照：服务、自律、维权、促进和协调这五项基本职能开展工作，较好的发挥了桥梁和纽带作用、自律和维权作用、协调和促进作用。

协会的宗旨就是服务，一方面为各政府部门服务，另一方面为各担保机构会员服务，并延伸到为金融机构，为担保客户服务。协会受政府部门委托开展了一年两次的调查统计工作，并根据各部门的要求形成相应报告，分送各相关部门；开展了规模较大的融资性担保机构调研。协会也多次接待了商务部、市金融局、市财政局、市建委、人民银行、北京银监局等多家政府部门及多家银行金融机构到协会的调研，并按照要求尽可能提供详实的资料。协会应担保机构的要求，帮助协调与银行、与客户及担保机构之间的相关工作，沟通情况。接待担保机构和企业来访超400人次，接受企业和各方面电话咨询，并提供信息服务。同时在市财政局的支持下尽力办好网站，在第一时间把相关政策信息，企业信息等登载在网站上，为会员提供信息等方面的服务。

协会是自律性组织，2007年协会颁布了《担保行业规范》，2008年制定了从事担保业务应具备的基本条件，2009年颁布了《评级规范标准》，着力纠正行业内存在的不规范行为，促进行业逐步走向规范，并不断完善。

协会要成为担保机构的娘家，要维护会员的权益。2009年协会向市财政局提出建议，为区县那些真正为中小企业服务的担保机构注入资金，市财政正在积极研究落实；协会配合市商务局，配合海淀金融办等政府部门为担保机构落实扶持政策。同时，在多次参与银监会《管理暂行办法》的座谈研讨中，充分反映担保机构的实际情况，尽力为担保机构创造相对宽松的经营环境。

2009年协会开展了两次培训，多项专题研讨，并组织开展了信用评级工作，促进了担保机构和从业人员的业务素质水平逐步有所提高。

全市担保机构投资主体是多元的，业务品种是多元的，涉及多个业务主管部门，如何形成统一思想，促进行业发展，需要协调各个方面，通过协调促进发展。

具体说，协会2009年主要开展了以下七个方面的工作：

（一）制定评级标准，发挥规范自律作用

全国担保行业开展信用评级工作已经多年了，但至今没有统一的规范标准，只是人行营管部发布了《北京市信用担保机构信用评级主干指标体系》，为了提高北京担保行业的信用管理水平，促进评级工作规范统一，协会在市建委等部门的支持下自2008年下半年开始组织研究制定《担保机构信用评级规范标准》，经过组织各担保机构，各评级机构多次讨论，反复修改，并对已评级担保机构的指标进行全面测算，最终完成了《评级规范标准》，并以协会的名义正式印发执行。该规范标准即规定了评级工作的操作程序，工作要求，也按照人行营管部规定的评级主干指标体系规定了各个级别的具体要求，并细化为每个等级37项指标，既有定性指标也有定量指标。规范标准还明确规定，《规范标准》是每个等级的下限标准，各评级机构可以自主定级，但不能突破各等级的底线。这个规范标准是一个自律性的标准，目的是发挥促进作用。

经过一年的实践收到了很好的效果。促进了担保机构信用水平的提高，如现金类资产普遍有所增加，保后监管普遍加强等；也促进了评级工作的规范。

今后，协会将依据《管理暂行办法》对《评级规范标准》进行修订完善。待国家或北京市出台相应标准后依国家标准执行。

（二）开展信用评级，提高信用管理水平

2009年协会组织开展了全市担保机构的信用评级工作，这是自2004年以来连续6年组织担保机构的评级工作。这项工作得到了市财政局、市经信委、市建委、市发改委等政府部门的支持。全市共有53家担保机构进行了信用评级，比2008年净增了6家，评级工作逐步得到各方面的重视。

协会于2009年3月、7月、10月组织召开了三次专题会议，研究布署担保机构评级工作，各担保机构、评级机构及有关政府部门领导出席会议，会上及时总结经验，研究出现的问题。评级机构、担保机构相互交流，使评级工作本身发挥了指导、咨询、完善、提高的作用。

在53户参加评级的担保机构中：评为AAA级的一家，评为AA级的9家（含AA+、AA-和按照资本市场要求评级的担保机构），评为A级的28家（含+、A-），评为BBB级的15家（含BBB+、BBB-）。

（三）深入调查研究，发挥桥梁纽带作用 协会在做好日常统计工作的基础上，每年均开展专题调研，全面了解担保机构的发展情况。

2008年协会对全市郊区县担保机构调研之后，调研报告得到了市领导和多个政府部门的重视，成为研究和支持担保机构发展的重要参考依据。2009年在市财政局的支持下，协会开展了对规模较大的融资性担保机构的调研，市金融局银行处、再担保公司也参加了调研活动。协会一方面研究相关数据资料，另一方面深入每一户进行访谈，详细了解每一户的经营状况、商业模式、盈利模式，共同探讨大家关心的问题，既总结成功的经验，发展的趋势，也发现了存在的差距和问题，目前协会正在着手起草调研报告。

同时，协会还开展了担保机构从业人员基本情况调查。除此之外，协会同部分副会长一起到部分担保机构和评级机构进行调研，共商发展的途径。

调研工作使协会比较系统的掌握了担保机构的实际情况和要求。2009年市金融局等八个部门先后到协会进行调研，协会向政府部门的领导介绍了担保行业为促进经济发展做出的贡献和存在的问题。特别是2009年四季度，银监会组织小型专题研讨，听取对《管理暂行办法》的修改意见。由于有了大量具体的第一手材料，协会每次参会均向银监会坦诚的反映了担保机构的情况，提出了建议意见，并应银监会的要求进行了相关数据的测算和说明。协会的许多意见被银监会采纳，如：适度放宽投资比例，给担保机构更多的盈利空间，准备金提取比例不宜过高等，从而发挥了桥梁纽带作用，维护了担保机构的权益。

（四）加强沟通交流，促进行业共同发展

2009年协会加强了与兄弟省市协会之间的交流，加强了与银行金融机构的交流，通过交流学习，促进行业共同发展。

2009年3月，协会应邀到湖南担保协会学习考察交流，重点是探讨在金融危机的形势下，如何促进担保机构稳定发展。

2009年10月，广东省担保协会一行50人到北京学习考察交流，两省市协会进行了交流，并分别到中关村担保公司等四家担保机构座谈。

2009年11月，协会应邀到青岛市学习考察交流。与青岛市经贸委中小企业局以及青岛市30多家担保机构的领导座谈，相互交流了行业发展现状、发展前景，并就如何提高担保机构总体水平进行了深入探讨。随后又到民营担保机构青岛市中元籴焜担保公司和政策性担保机构青岛市担保中心学习考察，详细了解了两家担保机构的运作模式。

2010年3月佛山市担保协会一行15人到北京调研考察，两市协会深入交流了协会的工作方式、工作内容；应客人要求协会组织佛山市一行分别到中投保、首创、中关村、再担保、中担、农担进行交流和实地考察。

2009年6月美国保证和忠诚保证协会秘书长林·舒伯特女士来协会访问，双方进行了广泛的交流。除此之外协会在2009年还分别接待了重庆翰华担保公司等8家外省市担保机构的来访。

通过增加交流，开拓了视野，打开了思路。

同时协会也增加了同银行机构的交流，先后到多家银行介绍担保行业情况，接待了民生银行、国开行等多家银行的来访，分别向北京银行、浦发银行、国开行等推荐了一批担保机构，详细介绍了担保机构的情况，促进了银担合作。

（五）坚持会员培训，提高业务素质水平

不断学习各项政策法规，不断学习操作业务新知识、新方法是提高担保机构和从业人员业务素质水平的重要手段，协会已连续七年坚持开展担保机构高管和从业人员培训工作。这项工作得到了市财政局、市发改委、市经信委、市金融局等政府部门的支持。

2009年协会共举办了两次集中性培训：

七月，协会为促进担保机构与再担保机构更好的对接，同时针对部分担保机构在公证、在代偿后申请强制执行遇到的法律问题，开展了一次为期两天的集中性专题培训，市财政局、市金融局等部门负责人出席并讲话。协会李世奇会长、杜健豪、刘辉、秦恺、郭学峰副会长及70多家担保机构的140多人参加了培训及座谈。再担保公司秦恺总经理，方圆公证处李清主任，市二中院研究室杜岩主任，分别介绍了相关情况，讲解相关法律知识，大家进行了充分的讨论。这次培训座谈得到了再担保公司的全力支持。九月，协会组织担保机构从业人员开展了为期3天的集中培训，各担保机构高管及从业人员120多人参加了培训。这次培训围绕大家关心的问题，讲解了五方面的内容：一是，当前金融形势对担保产生的影响；二是，担保业运行情况及发展趋势；三是，解读《评级规范标准》；四是，讲解担保机构会计核算问题；五是，剖析中科智的经验与教训。市金融局栗志刚局长为大家上了第一课，市财政局李传泽处长结合经济形势系统解读了扶持担保业发展的一系列政策。

培训使大家在课上有收获，又为大家提供了相互交流的平台，它已经成为深受各担保机构欢迎的，协会落实“促进”职能得保留项目。

（六）做好专项工作，防范集中性风险

近两年，协会针对工程保证担保出现的过度竞争，忽视保后监管的情况，开展了一系列工作，防范集中性风险出现。

2009年年初，楼市低迷，部分房地产开发项目出现资金短缺，甚至少数项目出现停工半停工状态。协会于5月初及时召开房地产开发担保项目预警工作会，并提出排查和协调解决方案，市建委十分重视，市建委孙乾副主任及市建委市场处、标办领导出席会议。5月14日协会再次召开会议，研究化解在保项目出现的矛盾，研究具体解决方案，20多家担保机构出席会议。会上布署了对全部在保的399个房地产开发项目进行排查的具体要求，对存在工程进度和工程款支付问题的20多个项目，组织担保机构逐个进行协调。7月8日协会又一次组织召开专题会议，结合排查情况，进一步落实相关措施，确保不出现集中性风险，确保国庆节前不因在保工程项目不能按期交房出现群访问题。

经过深入工作，尽管楼市连年起落，工程保证担保没有出现集中性风险。

2010年初，协会结合工程保证担保现状，在市建委的支持下，又制定了相应规定，提出了加强日常监管和防止不正当竞争方面的要求。这些工作也得到了广大担保机构的支持。

（七）注意自身建设，认真履行协会职能

协会坚持在满足协会基本职能要求的前提下，人员尽可能精简，不讲排场，不做表面文章；不断提高工作效率，保持良好的工作状态；培养热爱担保、热爱协会、热心服务、不断学习进取的精神。尽管协会仅有4名专职工作人员，2009年在原有各项制度的基础上，进一步修订完善了工作制度，考勤制度，财务制度和协会工作对外公开制度等8项制度，如协会的各种活动在网上及时公开报道，协会每个人都必须严格遵守作息时间，一律坐班，外出通报并做记录，并建立了定期集中学习的制度等。

协会坚持民主协商的制度，坚持平均每个季度召开一次会长会或会长扩大会（常务理事会），并根据会议内容请政府相关部门或主要合作的银行金融机构参会。会上通报行业运行情况、协会工作、相关政策，并共同研究大家关心的行业发展问题。今后还将进一步健全常务理事会制度。

以上是协会2009年度开展的主要工作，请审议。

三、2010年度的主要工作

2010年担保业协会工作的基本思路是：按照市金融工作会的要求，紧紧围绕人文北京、科技北京、绿色北京行动计划，加快转变经济发展方式，围绕提高首都国际化水平，建设世界城市的战略目标，加快建设具有国际影响力的金融中心城市的要求，认真贯彻落实《管理暂行办法》，促进担保机构规范、加快发展方式转变、保证行业健康发展。

促规范。北京市正在制定《北京市融资性担保公司管理暂行办法》，我们要在学习、贯彻落实《管理暂行办法》中，认真查找自身尚未达到要求的差距，在开展新的业务中严格执行《管理暂行办法》的要求；对一时难以达到要求的，要积极与政府部门沟通，寻找解决的办法。协会将配合政府部门努力做好培训、沟通、咨询等方面的工作，促进全行业规范水平不断提高。

快转变。根据《管理暂行办法》的要求，各担保机构要尽快转变发展方式，转变盈利模式。目前多数担保机构的盈利模式对投资收益的依赖性较高，必须以创新发展的精神，研究新的商业模式，按照规定的经营范围和相关幅度，调整好各种业务的比例关系，加快完成发展方式的转变。

保发展。落实《管理暂行办法》促进行业规范，加快发展方式的转变，核心是要落在促进发展上。首先是要促进每个担保机构自身健康稳定发展，在有效防范风险的前提下，使担保规模进一步扩大，为首都经济建设，为建设世界城市，为建设具有国际影响力的金融中心城市的战略目标，贡献我们的一份力量，特别是要为解决中小企业融资难的问题进一步贡献我们的力量。

专门做工程保证担保等非融资性担保业务的担保机构，也要不断规范管理，转变经营方式，促进自身健康发展，并为首都经济发展提供优质服务。

根据各有关政府部门的要求，结合我市担保行业现状，协会将继续落实“服务、自律、维权、促进、沟通”的职能，在2010年重点做好以下几方面的工作。

（一）配合监管部门做好《管理暂行办法》的落实工作 协会首先要配合市政府部门做好北京市《管理暂行办法》的制定工作，认真倾听各担保机构的意见，积极反映各担保机构的意见建议，做好沟通服务工作。协会将利用网站等有效手段做好相应宣传报道，把政府各部门的要求及时传达到每一个会员单位。开展为担保机构的咨询服务，协调解决在实施中的困难和问题。同时要做好相应的统计、调研工作，反映担保机构的实际情况，努力争取政府部门对担保机构的支持。

（二）开展担保机构高管及从业人员培训工作

2010年协会计划开展3次培训工作，每次2-3天。一是，结合学习贯彻《管理暂行办法》进行相应培训，使每个从业人员能够深刻领会《管理暂行办法》的精神实质；二是，进行防范风险与担保业务操作培训，不断提高从业人员的业务素质水平；三是，开展中小企业融资培训，介绍各类融资渠道，了解借贷、担保的基本要求和相关程序，使中小企业融资更加便捷。

目前中国银监会等七部委正在研究制定《融资性担保公司董事、监事、高管人员及从业人员资格管理办法》等6个配套文件，相应文件出台后，协会还将根据各市政府部门要求，安排相应培训工作。

同时，针对非融资性担保机构的发展状况，协会将适时开展短期培训和研讨活动。

（三）继续开展担保机构的信用评级工作

2010年，担保机构信用评级工作将与贯彻落实《管理暂行办法》和市建委关于工程保证担保的相关文件要求一并进行。在评级工作中要进一步贯彻人行营管部《主干指标体系》和协会制定的《评级规范标准》，《评级规范标准》是评级的下限标准，它与《管理暂行办法》是不矛盾的。各评级机构也要认真学习《管理暂行办法》，并在评级工作中贯彻《管理暂行办法》的要求，认真发挥评级的咨询、指导、促进作用。协会将与评级机构、担保机构一起，在各政府部门的指导下进行研讨，使评级工作成为贯彻《管理暂行办法》的重要手段。同时要结合实际，依据《管理暂行办法》的要求适时修订《评级规范标准》。协会也希望所有担保机构都积极参加信用评级，促进信用管理水平不断提高。

（四）深入开展调查研究

调研工作每年都在开展，2010年的调研工作赋予了调研工作新的内容。调研的重点是根据贯彻《管理暂行办法》的实际情况，广泛了解担保机构在落实中遇到的困难和问题；调研的方式也将进行调整，不再是集中调研，集中出报告，将有针对性的随时将有关情况形成短小精悍的小报告，反映担保机构的困难、要求，发现存在的问题。既要看到好的经验，趋势性变化，也要归纳问题，使调研成为连接担保机构和政府部门的桥梁，最终实现促进担保行业发展、担保机构强壮、担保品种创新、担保规模增大，更好的为解决中小企业融资难的问题发挥作用，促进经济发展的目的。

（五）适时开展担保行业十强的评选活动

今年是北京担保行业形成10周年，是担保协会成立8周年，也是贯彻《管理暂行办法》的第一年，协会将根据贯彻《管理暂行办法》的实际情况，经政府主管部门同意后，适时开展北京担保行业十强的评选活动。目的是树立全市担保行业的典型，发挥导向作用，促进全行业规范发展，为中小企业服务，为全市经济发展服务。具体办法将通过广泛研讨，征求各方意见后，适时组织实施。

（六）加强协会自身建设

协会将继续坚持精简、高效的办会原则。以服务会员、服务政府主管部门为基本宗旨；坚持民主作风，虚心接受广大会员和政府部门的监督。按照银监会的要求协会要“履行自律、维权、服务等职能”，接受主管部门的指导。为此协会将进一步完善自身制度建设，加强政策法规和业务学习。在2010年，协会将在原有基础上充分发挥各常务理事的作用，每年至少要召开两次常务理事会，通报情况，研究协会的重要工作和决定，使协会真正成为会员可信任的娘家，真正成为政府部门可依靠的助手。

以上是我向大会汇报的行业发展情况和协会的工作。请审议。最后祝愿各担保机构，在各政府部门的指导下，努力工作，争取在2010年度取得更大发展，让我们携手为我们的担保事业发展，充满激情的努力工作！

谢谢！

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇5

五六月双月工作总结

五六月份对于我院整个学生会来说，确实是不平凡的两个月。五月份，换届及换各部门部长，为整个学生会机构注入了新的血液。不管以前我们部门做得怎么样，现在换了届，一切都是新的开始。我们都承诺，会努力负责把部门工作尽力做好的。以下是我部门五六月份的双月工作总结：

一、做好常规工作：

1、按时做好值班工作

2、出席每次的例会及会议

3、出席校系统会议

4、配合校学生会所安排的工作

二、自身建设

5月后旬，我们学生会内部通过主席团、原部门部长的评分及各部门干部互评，以分数最高者担任该部门的部长。因为这种方式是最客观的，最全面的，毕竟已有差不多一年的相处时间，对对方的工作能力及工作态度都较为清楚，且方便以后的合作。而相应的，我部门也选出了新一任的部长。

6月1日，学生会内部进行了一次经验交流会，特别邀请了06届主席作为嘉宾，他真诚地为我们分享他三年担任干部的经验及其工作面试的情况，其中，我们被他的话语震撼了，我们要端正态度，做好一名干部所应该具备的能力与素质。

三、做好特色活动的赛后工作及其工作经验

在五月初，完成了2010度的宿舍博客设计大赛的复评工作，顺利评出了60间获奖宿舍，其中生科院获奖11间。5月7号，在泽园海报栏贴出获奖名单和一等奖的彩印图进行了赛后的宣传。活动圆满结束。本次活动，促进了各兄弟学院干部间的交流，也提高宿舍舍友间的合作和分工能力，同时，增强了他们间的友谊。这是本次活动的意义所在，但从中，我们也总结出不少的经验：

经验之得：

（1）应深思熟虑，多去考虑突发事件，而不是等到突发事件出来后才想到要弥补，就好像博客地址链接不到的问题，处理不当会让同学对我们本次活动产生意见，不但影响本次活动的影响力，更对我们部门以后的发展不利。

（2）还有对活动进展，以及工作分配的时间不够恰当，给人一种匆忙的感觉。

（3）而对于设置的最佳人气奖，要考虑其合理性的话，必须设定一定的要求，而不是出现了不公平的现象时才做出一些临时的决定，避免合不合理之说。

虽然，很多活动在举办前是不太可能全方面地考虑到位，包括突发事件，但是，如果要活动真正举办得成功，必须经过多次的考验，多次的教训，不断地总结吸收，而要做到这个，必须将本部门的活动形成一种传统，一种品牌，一年年地传下去，而不是年年搞不同的活动，结果什么的学不到，也什么也办不到，形同虚设。

四、参加各兄弟学院的特色活动

5月15日，出席了法政学院举办的第二届宿舍故事汇大赛。5月15日，出席了商学院举办的“商道维权”的知识讲座。5月16日，出席了美术学院举办的特色活动。5月23日，出席了化学院举办的ppt大赛的决赛。

5月29日，还出席了由信息学院和外国语学院合办的舍歌pk大赛。以上出席的各兄弟学院的特色活动中，其中最深刻的是法政院举办的第二届故事汇和信息院与外国语学院合办的舍歌pk大赛，都举办得非常的成功，观众出勤率非常高，取得的效果也非常让人满意，在与其他干部交流的同时，都是得到他们的肯定和称赞。真的，很值得我们部门去学习。

五、积极配合我院各部门的活动及参与体会

5月9日，积极协助我院四大机构的换届工作。这次活动的意义的本身，可能不一定在竞选者的身上，而更多的是从设置的问题中，都具备了如何对以后学生会及部门的发展，即使在台下的我们，都是有所得的。

5月15日，协助我院学习部举办的课件制作比赛的后勤工作。5月16日，协助了我院办公室举办的班际研讨会

5月23日，协助了学习部举办的生科院考研动员暨经验交流活动。这些活动虽然不是自己举办的，但在协助的同时，却观察了很多，也思考了很多，从中也吸收了自己看到的不少经验。就如：值得借鉴的是，学习部举办的考研动员大会，用加分的名义来吸引同学们，和用签离的方式来保证出勤率，避免同学中途离开的现象。不足的是办公室举办的班级研讨会的出勤人数不足，虽有做准备，却没能做好对突发事件的处理。这是我出席了其他部门举办的活动时所看到的问题，和吸收的经验。

以上便是本学期五六月的工作总结，虽然在举办活动方面还存在很多不足之处，但我们都有一双敏锐的双眼，会有意识地观察，吸收经验，为己所用，为部门所用的，下个学期，将是一个富于挑战的学期，但我们会努力坚持的。

论高职学院贫困大学生工作的开展 篇6

(一) 贫困大学生存在的心理问题。

1.自卑心理。

高职学院贫困生的自卑心理主要是来自经济因素的影响, 由于长期处于贫困环境, 贫困生与其他生活富裕的同学在日常生活上存在差别, 当他们看到别的同学衣食无忧、挥金无虑时, 而自己无法得到自己渴望且需要的许多东西, 自卑心理由此产生。自卑让他们觉得低人一等, 不敢正视别人, 不敢发表自己正确的见解, 不敢和老师对话, 人多的场合只能逃避, 从而处理不好同学关系, 得不到老师的赏识等。

2.焦虑心理。

贫困大学生的焦虑心理主要来自经济和学业两方面。在经济上, 学费通常要花去家里的积蓄, 还要向亲朋好友借, 日常生活费用得不到保障。在学业上, 与本科学院的同学相比自己感觉差距大, 无法集中精力全身心地投入到学习中去, 无法参加大部分同学都参加的各种培训和学历提升教育。诸如此类的现实问题, 都使贫困大学生容易产生对个人生存和未来生活危机的持续焦虑心理。

3.抑郁心理。

贫困大学生存在着普遍的抑郁心理, 他们在学习和生活中情绪低落, 意志消沉, 遇到一些小小的挫折就感到困难重重, 对身边的不利因素不能客观真实地评价自己, 认识不到自身存在的潜力, 失去对生活的信心和动力。

4.虚荣心理。

贫困生不能满足他们的日常生活和学习所需, 难以实现自己的许多计划和理想, 与其他同学存在着较大的差距, 而在人际交往中, 又试图掩盖这种差距, 在虚荣心的驱使下, 有的往往只追求面子上的好看, 不顾现实的条件, 盲目攀比高消费, 不切实际地向父母要钱, 向同学借钱。

(二) 贫困生的资助体系不完善。

1.缺乏统一的资助措施和资金。

目前的奖、贷、助、补、减都是在不同的历史条件下形成的资助体系, 每种资助方式都带有浓厚的历史烙印, 每种资助方式对贫困生的资助都比较模糊。因此这些资助政策没有形成一个协调、完整、合理的整体。

2.社会资金参与不够。

大学校园中的贫困问题与贫困生群体的出现不仅是高等教育中的新问题、新情况, 并且成为迫切需要社会各界予以高度关注的社会问题。现今贫困生问题的解决主要依赖国家和学校, 社会力量参与不够, 参与资金有限。

3.学校资助潜力有待提升。

学校的资助体系大部分是按照国家政策或根据学校自身利益出发而设定的相关资助, 并没有从学生的要求和学生的发展而去设定。学校的资助多重视对贫困生生存的满足, 而忽视对这一特殊群体的思想状况、文化心态、心理状况等问题的关注和解决。

(三) 贫困生就业相对较难。

1.地域差异影响就业。

高职学生许多来自农村, 因此, 跳出农门是高职学生求学的主要目的, 现今高职贫困生就业没有明显优势, 就业难, 部分毕业生在城市中失业, 也不愿在农村就业。

2.缺乏扶持, 就业成本高。

现在的社会关系注重“人脉”或“利益共享”等潜规则, 贫困毕业生来自农村, 既没有“人脉”, 也没有经济实力, 想在城市中站住脚实属不易。经济能力有限, 无法参加技能考试和培训等提高技能的通道。

二、高职学院贫困大学生工作的开展

(一) 缓解贫困生的“心理贫困”。

1.从经济上帮助贫困生缓解心理贫困。经济困难是贫困生产生心理贫困的一个主要根源, 倘若能帮助贫困生缓解部分经济困难, 就会使他们的心理贫困得到缓解。目前部分学校主要采取奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助和学费减免等措施。同时, 应与“有偿获取”、“社会资助”结合等方式。

2.树立正确的贫困观, 加强自立自强教育。要使贫困生对贫困有一个清醒而冷静的认识, 贫困不是你的错, 也不是父母的错, 不必为此内疚和自卑, 更不必掩饰自己, 应该坦然的面对这个现实, 接受这个现实, 古人云:“千金难买幼时艰”, 通过自身努力将来可以改变这个现实。同时要改变贫困生的思想观念, 不等不靠, 克服依赖心理, 积极参加各种助学活动, 自食其力。高校和社会各界要鼓励贫困生积极走向社会、参与实践、自主创业。

3.加强贫困生的心理健康教育。加强对辅导员、班主任的心理健康知识的培训, 使他们掌握观察、识别贫困生以及如何对贫困生进行心理调节、指导的工作方式方法, 特别是对贫困生危机干预。对有心理问题的贫困生建立专门的心理辅导方案。

(二) 完善贫困生的资助体系。

1.确立政府的主导地位。1999年实施的《中华人民共和国高等教育法》第九条规定, “国家采取措施, 帮助少数民族学生和经济困难学生接受高等教育”。2004年党中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中也明确提出对经济困难大学生的资助工作是以政府投入为主。

2.建立多种资助网络。国家要鼓励各种形式的捐资助学, 大力开展社会互助、扶贫济困活动, 引领社会和企业资金介入高教, 成立各种助学金和奖学金等, 形成国家、社会、学校和企业相互支持的资助网络平台。

3.形成物质资助与精神资助相结合。除了对贫困生从经济物质保障方面的资助外, 还要认真对待他们的思想问题、心理状态, 加强沟通, 建立一个完善的经济资助和精神资助体系。

(三) 推进贫困生就业。

1.加强对贫困生就业的关注力度。贫困毕业生能否顺利就业, 不仅关系到学生的个人命运, 还关系到家庭的幸福、社会稳定与学校的发展。政府、社会与学校应该加强对贫困毕业生的就业管理, 依据政策法规, 对贫困生的就业要构建全方位、多层次的就业服务体系, 并将其纳入到整个社会的劳动体系, 为构建和谐社会奠定基础。

2.加强贫困生的就业指导。面对就业形式日趋严峻, 我们必须将贫困大学生就业作为就业指导工作的重要内容。并对贫困生有针对性的帮助和跟踪, 建立贫困生就业的专门档案, 把具体工作落实到每个贫困生身上。引导学生不怕吃苦、勇于拼搏, 到农村和西部去建功立业, 并对其就业进行有效的跟踪服务。

3.为贫困生建立就业通道。使贫困毕业生能走上就业之路, 应是学校就业工作的重心。组织贫困生的专场推荐会;组织贫困生到基层、到西部去锻炼;发挥社会、学校与教师的作用, 为贫困毕业生开拓就业市场。

摘要：随着我国高校的扩招、收费制度改革的不断深入, 高职学院存在已久的贫困生问题表现得愈来愈突出, 贫困生比例迅速增加, 成为学生中的特殊群体。据统计, 目前全国大学生中贫困生的比例已近30%, 特困生的比例为10%15%。如何做好贫困生的工作, 是高校教育管理的新课题, 亟待引起关注与重视。

关键词：高职学院,贫困生,工作,开展

参考文献

[1].杨锋, 毛治和.湖南贫困大学生心理贫困现状及对策.提高高校贫困生能力, 2007, 4

[2].王晖.高校贫困生资助体系存在的问题及对策.提高高校贫困生能力, 2007, 4

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇7

一、主要问题

1、学生的学习习惯从低年级到高年级都有待于加强。如审题能力，教学中要引导学生保持心态的平和，克服浮躁情绪等。学生在答题过程中，审题存在较大的问题，有的题目需要学生在审题时必须注意力集中才能找出问题，但学生经常大意。

2、收集、处理信息和分析、解决问题的能力不强。学生的语文阅读理解存在明显差异，或多或少存在学生不能正确理解甚至空题不做；而在作文方面，学生字迹潦草，卷面不整洁，导致这对语文起重要作用的部分失分严重。在数学试题中，学生的思维不够灵活，理解题意、分析题意的能力不强；毕业统考中不乏有学生上交相当于空白的试卷。

3、习作能力也需进一步提高。不足之处是有的学生没有认真审题，内容也不具体，错字较多，标点不会恰当使用等。另外，在文章中部分学生可能受媒体等外界因素的影响，生活中的经历不够丰富，所写的事情没有意义。

4、、学习水平差距造成两极分化学习水平差距形成鲜明的两极分化。在课堂教学中，优秀学生在当今课堂上如鱼得水，潜力也越来越得到开发、展现，而弱势学生只有“看”的份，甚至“看”听也不懂，长此以往，优等生与弱势学生的差距越来越大。而在六年级总复习中最为显现，一堂课下来三分之一的同学趴着睡觉。从试卷得分情况来分析，弱势学生的的成绩出现了“越学越下降”的现象，持续考个位数也习以为常。出现以上这些问题，我们通过各组讨论，精心思考，认为问题出现的根源有以下方面：(一)客观原因：1.由于布局调整，使不少在外务工人员的子女纷纷来我校就读，导致留守孩增多。这部分学生不仅学习基础差，而且学习习惯(书写、读书等习惯)学习态度，原有知识结构相对来说有很大差距，分散到各班，使老师无法在有限的时间内转化差生，从而影响了成绩。且这部分学生家里只有年迈的爷爷奶奶，几乎是无人管教，更是无心学习，时常逃课、打架、拖欠作业、。如原六年级的刘某某同学，母亲因无法忍受儿子的调皮也带着女儿随父亲在外务工。家里只有刘某某一个人，只是平时去爷爷家吃饭。有几次谎称胃痛不来上课。发现情况后班主任到其家家访，确是发现门窗紧闭，后问及其他人才知道刘某某同学竟将自己反锁在内，除一日三餐几乎都在家。经过和其家长沟通，母亲回来照顾，才保障了不再逃课。却已经是无心学习，临近学期结束伙同几个学生于周末的一个下午爬过校门到学校偷窃。像刘某某同学这样的情况的不在少数。成绩低的则0分，个位数，稍微好些的则二三十分。更有甚者100道二年级计算题11人测试，无人满分。(二)主观原因：

1、高端教师的缺乏。原五六年级共四个班。带班教师中除两位经验丰富的老教师外，其他六名皆是新任教师，两名见习一年教授五年级数学，其他四名则是刚步出校门，毫无经验可言。

2、部分教师教学观念转变不够，教学方法相对滞后。工作作风飘浮，不扎实，用功不够。

3、教材钻研不够，不能把握本册教材的重点和难点，年段之间的相互衔接不明，就本册教本册，处理不好知识的系统性教学，局限性太大。

4、课程标准不能真正做为案头必学、必钻书籍，理解不够，方向不对，怎能搞好教学?尽管每次教研活动反复强调认真学习各科标准，但没有标准这本书的人不乏少数，整改报告《小学2009~2010学年度教学质量整改报告》。

5、自我学习不够，自我提高教学艺术意识不强，突击学习的多。

6、和同事合作交流、互助不够，存在单兵做战，孤军奋战、研讨不够的现象，我在低年级强调过，要充分发挥集体优势，做好传、帮、带的作用。

7、指导学生学习策略不灵活。学生课堂教学中，个别教师课堂教学还存在随意性，教师的精力还没有全部投入到课堂教学中去。个别科任在没有作业的情况下，没能及时巩固所学知识，导致检测前搞突击，学生在各科的压力下精疲力尽，所以检测十分不理想。

8、与学生沟通少。

9、与家长协调、沟通不够。家长作用发挥不好。

10、后进生辅导跟不上，应该有计划的定下辅导计划，哪些是短期要转化的，哪些是长期要转化的，不能一古脑都抓，结果越抓越差。

11、学校教研活动，各组针对性还是不强，要结合学科特点开展活动

二、今后教学工作建议突出“加强”，搞好“两个研究”，强化“三个注重”突出“加强、做好”--对教学工作的全面管理，师资队伍的建设以及差生辅导和转化工作

1、教育教学是学校的中心工作。加强对学校教学工作的全面管理，是减轻学生过重课业负担，提高教学质量的有效途径。加强新课程下的常规教学管理。如：备课。

2、加大对青年教师的培养力度，从备课，课堂教学、作业批改、教科研、班级工作等方面细化帮扶，使他们尽快成长，以适应新课改教学工作的需要。

3、连同社会家庭学校三者一起关注留守孩的问题。

4、做好差生辅导和转化工作，把差生辅导和转化工作作为学校的一项重要工作。在日常的教学中，重视对这些弱势群体的辅导工作，对这部分学生有所偏爱，及时给予补缺补漏。从“人本”的角度出发，做好以下工作：坚持“补心”与补课相结合，与学生多沟通，消除他们的心理障碍；帮助他们形成良好的学习习惯；加强方法指导；严格要求学生，从最基础的知识抓起；根据学生差异，进行分层教学；努力使每位学生在原有基础上得到最大限度的发展，从而大面积提高教学质量在。学校对差生转化工作实行检查验收制，对教师定目标，定期限，定管理措施，将差生转化工作列入教师岗位责任制，对在这方面工作突出的教师予以表扬。(二)搞好“两个研究”

1、校本研究a、立足课堂，深化研究，提高教师的专业素养。为提高教师的专业素养，提高课堂教学的质量，我们确立主题，依托课堂开展多种形式的课堂教学研讨、观摩活动，引导教师结合课例深度的进行理性分析，在组内形成互动机制，实现优势互补，相互促进，共同提高教师的课堂教学水平。b、深度剖析，提升教师的能力。为提高教师的教育教学能力，我们将通过案例的分析和录像对比课进行研讨，选择新基础教育课题组的初建和重建录像课给教师观看，而后组织教师围绕月主题进行对比分析，教师可结合自己的实践去进行深度的剖析或重建，从而提高教师分析与研究教学活动的能力。C、多种形式，促进教师的发展。组织教师外出参加各类研讨活动，活动结束后要求教师把学习的经验回家后细细内化为自己的教学行为，再在教研组内上汇报课，供其他教师学习，实现资源共享。同时采用“一课多教”、“同课异构”等形式，先有教师独立钻研，独立备课，让教师在多种方法中选择适合自己且教学效益高的方法，从而呈现出具有个性和特色的研究课供大家研讨。继续与兄弟学校进行校际交流活动，通过备课组间的互动，课堂教学互动等来提高互动效果，实现跨越发展。d、加强随堂课听课。为形成随和浓厚的互听互学的良好教学切磋氛围，提高自我的同时提升学校的教学品味。学校成立由校级领导、教学行政、教研组长、首席教师组成的听课小组，有组长决定听课老师，到班级节次，一般在前一天放学时告知任课老师，如果上课不理想的，必须采取跟踪听课的形式，达到良好为止。同时欢迎学校的任何一位老师前往听课。每月的专任任课老师至少被听1节随堂课，对从教三年以内的新教师要增加随堂听课的次数，提倡术课组教师听主科教师的随堂课。每月每位教师听随堂课不少于4节。c、加强质量监控力度。本学期仍将采取教学质量月反馈的形式，以“主题测试”为考核方式，一月一次口算过关练习，毕业班一月一次月考核，一月一次月总结。教导处严格组织出卷、阅卷，最后以班级为单位进行质量分析，找出教学中存在的问题，共同商讨切实可行的措施，提高教学质量。

2、对教风、学风之间关系的研究抓好校风和学风建设与提高教学质量关系的研究。在研究中不断提高认识，提高校风和学风建设的自觉性。狠抓两风的落实，教育师生端正工作和学习态度。把教风和学风建设列入常规，常抓不懈。通过抓教风和学风建设，提高师生的责任感、竞争感和使命感，把新课改工作落到实处(三)强化“三个注重”--基础知识、思维能力、学习习惯

1、注重求真务实，继续夯实基础。扎实的基础是提高能力，特别是驾驭综合题和开放题能力的前提。我们应该清醒地认识到：新课程标准提出的三维目标：知识与技能、过程与方法、情感态度价值观是一个有机的整体。教师应走出把三维目标对立、分割的误区，正确处理好基础知识与创新的关系，在平时的教学过程中，立足于真实，按照新课标的要求，把应该掌握的基本知识牢固掌握，夯实基础。

2、注重学生思维能力的培养。培养学生的思维能力是小学教育的重要任务。从某种意义来说，小学语文的阅读、作文所要考查的主要是学生的思维品质，小学数学综合运用知识解决问题，也是考查学生的思维能力。学生只有具备了良好的思维能力，才能在各项评价中，在学习中畅通无阻。因此在教学中，我们不仅要让学生学会综合运用知识，同时还要注意让学生吸纳思维方式、思维方法，养成灵活创新的思维品质，不断地提高学生的感知力、理解力、判断力、综合力，以提高学生的综合素养，达到课程标准的要求。

延安大学大学生爱心社2009-2010年度工作报告 篇8

工

作

总

结

文新学院青年志愿者分队

二零零九年十二月二十三日 文新学院青年志愿者队 2009—2010学年上学期工作总结

在09—10学年上期中，文新学院青年志愿者分队不断努力、不断进取，在不断推动部门自身建设的同时，继续加强对青年志愿者队的宣传，继续探索青年志愿者队前进的方向，把青年志愿者良好的形象推向学院，推向社会。在部门各项管理制度不断完善的过程中，文新学院青年志愿者分队在总队和文新学院团总支学生会的帮助下，用自己的双手和行动，不断谱写文新学院青年志愿队工作的崭新篇章和辉煌。光阴似箭，从炎炎的夏日走到现在这个寒冷的冬日，我们的一学期又要结束了。整个青队的活动也进入了尾声。在这短暂的一个学期里，我们收获了很多，但是也存在着很多的不足。只待来年能够将工作做得更好。以下这个学期我们开展的主要活动：

（一）“文明校园，你我携手”

——文新学院青队文明监督岗活动

文新学院青年志愿者分队于2009年10月12日拉开了本学期我校文明监督岗活动的序幕。此次活动由青年志愿者总队统一安排，历时五天，在我院青年志愿者的共同努力和同学积极的配合下，我们主要对校园内乱扔瓜皮纸屑、乱贴乱画、损坏公物、男女不正当交往、衣冠不整、不文明用语等不良行为进行劝阻和监督。为全院师生的生活学习创造一个良好的环境。活动取得了圆满的成功，使学院的不文明现象得到了极大的改善，让学院在评建时期所建立起来的良好作风得到了极大的巩固和发扬。

这次活动使我们从中学习到了不少工作上的经验，让我们也从中提升了我们自已的沟通交流的能力，使文明使者们也锻炼了自己的社会实践能力，也使同学们的生活和学习环境得到了很好的提升，在同学们脑海里也打下了做一个合格大学生的烙印。活动起到了极大的教育作用，希望每一个人都携起手来，为校园文明贡献自己的力量。但这次文明监督活动也存在一些不足，文新学院青年志愿者分队将会尽力改进，希望在总队的带领下，争取做得更好、更有成绩。

（二）“尊老敬老，你我携手”

————文新学院青年志愿者队走进敬老院活动 2009年10月17日，我院志愿者来到了属夕阳红老年公寓的白塔山敬老院。借着九九重阳节这一个重大的传统节日，对白塔山敬老院的爷爷奶奶进行了慰问。尊敬老人是中华民族的传统美德，也是中华几千年文化中的精髓之一。在物质精神文明发达的今天，我们更是应该将其发扬。为构建我们的和谐社会出一份力量。

在活动期间，我们的志愿者为老人们表演了我们的节目，有歌曲，舞蹈等，其中，《张大爷进老年公寓》更是得到了老人们的好评。同时，敬老院的爷爷奶奶也为我们表演了他们的拿手好戏。除此之外，我们也陪老人们聊天，散步。同他们过一个愉快的节日。

（三）“弘扬志愿者精神，携手城乡环境保护”

————文新学院青年志愿者队江北公园净化活动 12月5日是国际志愿者日。在这个特别的一天。我院青年志愿者队的全体干事来到了江北公园后山开展了“弘扬志愿者精神，携手城乡环境保护”的活动。用我们自己的方式庆祝了这个节日。

地球是我们人类赖以生存的地方。保护它是你我共同的责任。环境使我们生存的资源，保护它是你我义不容辞的义务。现在环境破坏越来越严重了，虽然人们从已经爆发的危害中做了一些措施来挽救和改善它，可是坏境保护依然刻不容缓。因此，我们在这一天对江北公园后山的环境进行了一次大概的清理。并向游客呼吁“保护环境，是你我共同的责任”。从而庆祝了这一个我们志愿者自己的节日。

（四）“庆澳门回归十周年，弘扬爱国主义精神”

————文新学院青队喜迎澳门回归十周年签名活动 2009年12月20日是澳门回归祖国十周年的纪念日。为了庆祝澳门回归十周年，我院在这一天开展了以“庆澳门回归十周年，弘扬爱国主义精神”为主题的签名活动。澳门是我们祖国大家庭的重要一部分。是不容许分割的。回顾历史，澳门在为民族独立做了很多的贡献。七子之歌总是萦绕在我们的耳旁。十年前的今天，在中华全族人民的共同努力之下，澳门终于回到了祖**亲的怀抱。他们的强烈的爱国主义精神值得我们永远的弘扬与传承。

这个活动，让我们更好更深的了解了爱国主义精神。延续国与家之间的传统。国强，则民强。国富，则民富。国兴，则民兴。

以上就是这一学期我院青队开展的主要活动。在这些活动中，我们收获了很多，对环境保护，爱国主义，中华传统美德等有了更多更新的认识。在开展活动的同时注意新干事对志愿者这项工作的认识。

本学期在我院领导和老师的大力支持，以及各兄弟部门的全力配合下，经过文新学院青年志愿者分队全队上下的的共同努力，使我们理论和实践上都取得了一些的成绩，也受到了来至文新学院各级领导以及青年志愿者总队的肯定和好评，在欢呼与喜悦的同时，我们必须进一步认清自身在一方面的不足与差距，只有充分的认识自己，看清现实，我们的步伐再不会停滞，我们的明天才会更美好！同时我们也相信文新学院青年志愿者分队在青年志愿者总队的带领和引导下，在宜宾学院文新学院各级领导与老师的关心和支持下，我们的明天一定会更加精彩！我们的道路会更加广阔！