公司人事的职责内容

2024-09-03

公司人事的职责内容（精选7篇）

公司人事的职责内容篇1

公司人事需要根据公司战略发展总体规划，跟踪人力资源现况及需求，制定所辖范围内的人力资源规划，并协助部门经理督促、实施;以下是小编精心收集整理的公司人事的职责，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

公司人事的职责1

1.执行人员规划并负责人员的招聘工作;

2.解决各种人事劳资纠纷;

3.完善员工个人档案及劳动合同管理;

4、督导劳动纪律，制度、检查、奖惩，不合理地方改正等;

5、各类大型活动的组织、策划、实施;

6、工伤、安全生产管理工作;

7、公司《港澳通行证》备案人员的证件管理工作。

8、督导办理全公司人员的各类证件;

9、督导全公司员工的考勤计薪及审核工作;

10、督导人事行政部各小组，保安、清洁、食堂、维修的管理工作;

公司人事的职责2

1.员工招聘、入职、离职、培训等工作;

2.考勤管理;

3.薪资报表制作;

4.社保办理及维护;

5.劳动合同管理;

6.行政事务;

7.团队建设;

公司人事的职责31、按照公司各部门用人需求及部门定编，负责新员工的招聘录用;

2、组织公司员工的绩效管理工作，审定绩效考核结果;

3、员工活动及员工关系管理、企业文化建设;

4、各类人事事务工作的开展，考勤、各类人事档案的归档保管、录用退工、入职离职手续办理等事宜;

5、公司各项行政事务的执行与管理工作;

6、完成上级交办的其他相关工作。

公司人事的职责4

1.协助决策层制定公司发展战略，负责其功能领域内短期及长期的战略目标的达成;

2.协助决策层制定、组织和实施公司人力资源战略，建设人力资源各项构成体系，为公司发展目标提供人力保障;

3.负责制定、完善、执行、监督公司人力资源管理制度，对公司的招聘计划、薪酬福利制度、绩效管理、培训、员工关系等方面进行统筹管理、实施;

4.分析人力资源各项管理中存在的问题，并提供相应的解决方案;

5.负责部门的日常管理工作及部门员工的管理、指导、培训及评估

6.负责完成日常工作的追踪、汇报及部门间的沟通、协调等;

7.负责起草和签发相关文件，并负责对文件、档案的管理;

8.负责安排和出席会议、会谈，及时记录、传达记录和纪要;

9.负责公司具体管理工作的布置、实施、检查、督促、落实执行情况。

公司人事的职责51、协助部门经理参与制定、执行、监督公司人事管理制度;

2、制定招聘计划、招聘程序，在规定时间内，完成关键岗位的招聘工作，建立外部人才库，做好人才储备;

3、负责统计、监督员工考勤和假期管理工作，每月准时提交相关报表;

4、组织新员工培训活动，办理各类培训进修手续，各类人力资源数据统计分析与审核;

5、公司各项资质的申报、年检工作及相关费用处理;

6、领导安排的其他事项。

公司人事的职责61、制定和完善公司相关人事、行政制度和流程标准;

2、负责员工招聘配置、绩效管理以及培训发展工作;

3、协助进行企业文化建设工作，策划组织公司年会、员工活动等;

4、推进各项人事、行政制度、流程、标准、计划的监督执行;

5、熟悉用人相关法律法规，积极与员工沟通，及时处理各类劳动关系问题;

6、配合进行行政管理类工作和行政专项工作;

7、上级分配的其他工作。

公司人事的职责7

1.在公司总务副总的领导下，全面负责本部门的工作，完成本部门质量目标;

2.负责公司人事(包括人事招聘、组织培训、考核等)、内务(包括公司基础设施筹备、工作环境建设与保持)、行政(包括行政办文、办会工作和事务性处理)等工作;

3.负责公司各项制度的制定、修改及实施;负责公司办公环境维护，公共设施的损坏维修，固定资产管理、盘点;

4.负责员工管理、劳资管理、劳动保护、组织绩效考核、督促并协助各部门开展员工教育;

5.负责综合治理、安全生产、对外接待和后勤保障;负责公司食堂、宿舍管理;

6.负责贯彻执行保密制度，做好各部门协调工作，做好督察督办工作;负责员工思想沟通、跟踪，协调员工关系，劳资关系;

7.加强创新管理，开展企业文化建设，树立良好的企业形象;

8.做好企业信息报道宣传工作;

9.负责突发事件的处理和上级交办的工作;

10.负责政府事务的接洽、办理(专利、专项基金、高新技术企业等);

公司人事的职责内容

公司人事的职责内容篇2

关键词：人事档案,内容,方向,完善

什么样的实践活动应该记录并且成为档案的内容, 是由客观实践活动决定的。首先是客观实践活动的存在, 然后才是我们对客观存在的实践活动的认识。所以, 档案是人的主观对客观认识的产物, 档案的内容归根结底是由产生档案的一定时代的物质生活条件所决定的。一定时代的物质生活条件的发展变化, 是人们实践活动的结果。客观的一定时代的物质生活条件的发展变化, 使人们的实践活动有特定的内容, 实践活动特定内容的发展变化, 要求档案的内容也要发展变化。否则, 档案的内容就会落后于客观物质生活条件, 档案所提供的服务内容也落后的。档案内容的客观性要求我们必须实事求是, 在实事求是中完善档案的内容。既然档案及其内容, 来自人们的实践活动, 那么档案的发展也要以是否是实践活动的需要, 是否有利于促进实践活动作为标准。

完善人事档案的内容方向之一:研究人在社会化的不同阶段, 从事的有社会意义的实践活动构建社会主义和谐社会, 要促进人的身心之间和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐。这从客观上对档案工作提出了要求——怎样为构建社会主义和谐社会服务。具体说, 档案工作怎样坚持以人为本, 为促进人身心之间的和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐服务。如果档案工作不能对这些问题从档案的角度作出回答, 我们所提供的档案服务就会落后于社会主义和谐社会建设的要求。

从促进人的身心之间和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐研究问题, 必须坚持以人为本, 从当前和长远考虑问题, 有些档案的内容, 应该逐步地纳入到人事档案管理的范围, 人事档案工作应该面向人的一生, 根据人的年龄、社会化的不同阶段, 形成人在不同阶段的能够反映人在那个阶段的主要的有社会意义的档案内容。因此, 档案的建立, 应该从娃娃的档案做起。娃娃是人生成长的一个重要阶段。娃娃进入了幼儿园, 所在的幼儿园就有责任对娃娃在幼儿园的情况进行整理、形成档案, 记录娃娃成长的情况, 主要是开展了哪些最基本的活动、接受了哪些最基础的教育、他身心成长的情况, 对他成长影响比较大的事情, 主要面向他的身心发展及其教育。建立娃娃档案, 主要是为进行娃娃身心之间的和谐教育提供基本情况, 同时当他们离开所在的幼儿园之后, 他们的档案同他们一起进入学校, 为学校了解他的成长经历, 提供进一步教育的背景资料。人的身心和谐是促进人与人和谐、人与社会和谐等各方面和谐的基础、前提。在促进人的身心之间和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐发展中, 学校思想政治教育, 在理论上的教育和普遍性的教育的中, 更加重视从直接面对的学生的实际出发, 进行细致入微的教育。学校教育, 更加重视把过去缺少的又是促进学生身心和谐需要的内容补充上去, 把已经做的但是做的不够深入的内容补充上去。例如:过去普遍没有心理健康教育, 这些年来心理健康教育走进了学校。研究人的心理健康问题, 往往要看他的成长环境和经历, 特别是在成年以前所基本形成的人格特征。这些都需要档案工作的配合, 如果档案工作能够提供一定的基本情况, 能够起到促进各种教育更有针对性地开展的作用。

完善人事档案的内容方向之二:研究一类人在社会化的不同阶段, 从事的有特殊社会意义的实践活动从促进人的身心之间和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐研究问题, 档案的内容应该反映一类人和每个人的特点, 在保持普遍性的前提下, 突出每个人的特殊性。例如, 党风廉政是构建社会主义和谐社会的重要内容。党员、干部的档案应该党风廉政情况的内容。2005年1月, 中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 它是深入开展反腐倡廉工作的指导性文件, 是我们党实施反腐倡廉的行动纲领。它非常强调制度建设。根据它的精神, 党员、干部的档案要重视这部分内容, 怎样使党风廉政建设成为档案制度的内容。再如:大学生的档案, 应该重视大学生遵守考试纪律、学习出勤、助学贷款情况等思想政治修养方面的记录, 最主要的是通过制度建设使大学生诚实守信的情况进入档案, 能够为用人单位发现他、了解他提供主动的服务。

从促进人的身心和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐研究问题, 不论是档案的建立, 应该从娃娃的档案做起, 还是档案的内容应该反映一类人和每个人的特点, 在保持普遍性的前提下, 突出每个人的特殊性, 还有两方面的意义, 一是不仅使人事档案为研究一个人的成长过程、培养使用服务, 客观上有从制度上对一个人起到一定的约束的作用, 还有教育的作用, 制度一经确立, 客观上就已经产生了教育的作用。以制度的形式明确大学生诚实守信的内容进档案, 为用人单位发现他、了解他提供主动服务的同时, 这样的制度本身也是对大学生的一种客观教育和约束, 引导他们诚实守信, 自觉加强思想政治修养。大学生档案的这种内容, 绝不是简单地记录大学生因为违反考试纪律受到纪律处分的情况;二是它不仅是档案部门的工作, 还涉及到其他部门的工作。其他部门工作的发展对档案工作的发展提出了客观要求, 同时, 档案工作也可以通过发展为其他部门的发展提供服务, 也就是说, 档案的服务是能够促进其他工作发展的服务。档案工作和其他部门的工作有着密切的联系, 特别是档案制度的形成中, 需要各个部门之间的互相配合、共同研究。

完善人事档案的内容方向之三:实现人人有档案, 人事档案形成面前人人机会平等从促进人的身心之间和谐、人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐研究问题, 档案工作为党和国家的中心工作服务的更深层次的内涵是为人民服务。档案为每个人的发展提供服务, 实现人人有档案, 只有在人事档案面前人人机会平等, 才能在档案形成方面体现对每一个人的公平、正义。具体说要抓紧建立普通农民的档案。农民由于客观历史条件的限制, 大多数人接受的学校教育比较少, 又长期在家务农, 加入了党组织或者在担任了村里的一定管理工作之后, 档案才被连续下去。农村生产生活的实际情况, 使得档案对农民的用处似乎不大。随着生产力的发展对农民的要求, 农民的档案越来越重要。从理论上说, 为每个农民建立档案, 是对农民应该有的一种公平、正义的待遇, 而且是农民在发展中得到的一种公平、正义的待遇。从实际上说, 新农村建设以农民为本, 培养有文化、懂技术、会经营的新型农民, 档案工作也要求从农民全面发展的角度考虑问题, 为他们的发展服务。农民正在接受越来越多的各种各样的文化和技能培训, 需要把农民接受培训的情况通过档案给以记录, 农民所得到的社会利益越来越多, 需要把农民得到利益的情况通过档案给以记录, 农民不再是一辈子在农村务农、他们中的许多人要到外面的世界去创业, 需要档案为他们找到新的天地服务, 也需要新的天地为他们形成新的档案内容。

周伟焜　大公司的人事难题篇3

“我的名字已经从猎头公司的数据库里拿掉了。”

算是小秘密？

“一个不需要再浪费时间的人。”讲这番话时，IBM大中华区董事长周伟焜如顽童得手。

最有意思的一次。“1995年我到中国任职第一天，上午公司把我介绍给所有的员工，下午就有猎头公司来找。我对他说你的情报还是差了一点。他说没关系，我把你的记录放在档案里，将来可以再找你。我对他说你不需要浪费时间。”

最近的一次。“猎头借用朋友的名字，打到我助手那里。我通常转告他们，说我已选择了这家公司，直到大家不需要我为止。”

36年，固守一家公司，在当今这个社会是否称得上一种美德？

“不能够讲是美德，是个人价值观决定的。我出生在中国动荡的年代（1946年），3岁随父母来到香港。从小妈妈就告诉我，做人做事要稳定一点。我常常跟同事们讲，作为一个职业经理人，你可以跳来跳去，也可以留在一个比较理想的地方，做到的事是同样的。”

地道的局内人

如果说那个写出《谁说大象不能跳舞？》的传奇CEO郭士纳是IBM的局外人，那么现任全球CEO彭明盛，以及周伟焜他们则是IBM地地道道的局内人。时常被外界称之为：纯蓝。

也想过离开。周在IBM工作两年后，曾到另一家公司接受面试。“结果被我的经理挽留下来。他说，你不只能做技术人才，有一天可以做其他位置。我听从了他的话。”

没想到在中国一干就是10年。在IT圈子里，领袖们一茬茬地长，一茬茬地换。于是“幸存”的周有个叫得响的绰号“跨国公司的中国长青树”。

缘由是没有了借口。“我以前在香港、台湾做过，但嫌地方小。到了澳洲，地方大了，人又不够多。来到中国再也没借口了，只有安心把事情做好。”

改变太多。回头看10年，自己最大的不同，“从前假设我用一种动物来形容自己，我会用马；现在我用龟。年轻时锋芒毕露，年岁大了比较懂得收敛，忍耐力很强。”

认真地想一想长久以来的情况吧：把PC生产、电子商务概念、IT服务概念带进中国，以及从接手的10位经理人，到目前近500位本土经理人，还有每年两位数的业务增长……每当提及IBM中国或周伟焜时，这些都是人们津津乐道的话题。

谁会是接班人

58岁的周，常常听到别人问及他接班人的事情，被问得如此频繁，但每一次都不厌其烦地解释。

每年周向他的上司汇报工作时，有一项重要内容就是提交IBM中国接班体系名单。

“这个名单每年都会发生变化。差不多有10个名字，每年加进两个，拿出两个。因为我们有机会在这里看一群人的表现。”不过，周的接班人选，最后拍板的是彭明盛。

到底什么人能够坐周的位置？在周看来“首先，这个人的价值观很重要，他做事能代表IBM中国。第二，这个人有办法把一群不同文化、不同实力的人带动起来。第三，不仅跟着我，跟着不同的人，同样都有很好的成绩。”

假设只许有一个标准衡量经理人的价值，周毫不犹豫地选择“诚信”。

年龄的压力，周并不放在心中，只要心态好。担心的事：“在中国所有的改变里面，IBM中国有没有方法在未来10年继续市场领先。”

美国公司一向被认为偏重追求股东权益最大化，利润最大化；而日本和欧洲公司则更追求公司价值最大化。“成功的公司三方面都要做得好。利润、客户、员工就像一个三角凳，有一个断就会翻。”

彼德·杜拉克的书，看了又看。“时下有三种管理书。一种是教人管理招数的，看了就可以学，一种像波特关于竞争的书。杜拉克的书，我个人认为层次更高一点，讲的是一个趋势。”

最难的问题

岁末的IBM被媒体炒得烫手。先是将PC业务以17.5亿美元卖给中国最大的IT企业联想，接着又与长城计算机集团联手打造全球最大的服务器生产基地。

增长的问题、成长的问题、人的问题，一堆的问题摆在周面前，他认为最难的还是人的问题。“怎样找到更好的人，怎样让现在的人变成更好，更好的人变成最好。”

生活总以挑战的方式深入每个人的骨髓，特别是在残酷竞争的IT世界里，周的生存哲学是：“有很多人说职业经理人跟企业家有很大分别。我认为职业经理人要把公司当成自己的处理，企业家也要和职业经理人具有同样的职业水平。成功的企业家和成功的经理人最高境界没有分别。”

不在乎人生的输赢。“我看重人生过得有没有意义。以输赢论人生，会把很多事看得很紧。这些是我用10年领悟到的。我是一个运气好的人，有一群很好的同事跟我一起工作，所以顺利的事情十之八九，不如意的事情一和二。”

有分析家认为：“IBM的管理层普遍具备一种不同寻常、令人感动的坚定决心”，大多数资深高管，加盟IBM几十年，都亲身经历过上世纪90年代初“恐龙灭绝”前的黑暗岁月。

据说IBM全球CEO彭明盛既有和善的一面，也有叫你五马分尸的另一面。平时说话绵绵的周，坦言自己不擅长吓怕别人，“但下了决定，必须坚定执行。”

伤感的决定也有。“比如裁员。从数字上来看很简单1000、2000……但是影响他们的职业生涯和他们的家庭。通常因为公司业务方向的改变，不再需要他们。最困难的一种是跟你工作十几年、二十几年的人，他的工作进入到一个瓶颈或已走下坡路，这时你要请他转做别的事情，甚至请他离开公司。”

这是最不能回避的事情“我要亲自跟这个人讲，不能交给人事部或其他高管去做。朋友关系和职业关系要分清楚。”

公司人事专员的岗位职责内容篇4

2、集团所颁布的各项规章制度的执行与建议，各部门人员的编制、储备、招募工作的有计划开展;

3、员工培训：新员工入职培训、职业安全健康、安全生产培训制定并具体实施，以及各业务部门各岗位业务能力培训的统筹工作;

4、员工关系管理：掌握国家、地方相关劳动政策法规，有效维护、处理企业与员工劳资关系;并根据实际情况提出合理的解决办法;

5、各岗位人员人事异动的评审，负责员工劳动合同签订及存档;

6、负责各岗位的绩效制定、薪酬方案及薪酬核算的实施工作;

7、制定公司安全管理制度与应急预案，落实监督与执行;

8、负责公司6s、公务车辆及其他后勤工作管理;

9、严格按照年度费用预算把控各项行政费用支出，降低成本，并做好各项办公用品、工作服的采购、发放管理工作;

10、负责公司固定资产管理，定期进行固定资产盘点，确保固定资产能够支持日常运营的有序开展;

公司人事的职责内容篇5

我国中央法规中有6部与流动人员人事档案管理主体及其职责相关,包括1996年修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),1999年修订的《中华人民共和国档案法实施办法》 (以下简称《实施办法》),1996年12月2日颁布实施的《流动人员人事档案管理暂行规定》(以下简称《规定》),2014年12月10日中共中央组织部等五部门发布的《中共中央组织部人力资源和社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(以下简称《通知》),2009年7月24日颁布实施的《公务员辞去公职规定(试行)》,2014年6月12日发布的《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》等。与此同时,流动人员人事档案的地方立法也取得了一定成果,如北京、安徽、重庆、广州等地先后出台了相关管理办法和服务规范。

一、职责分工视角下的流动人员人事档案管理主体现状

依照现有法律法规,从流动人员人事档案的监督制度部门、主管部门、形成单位、管理单位等角度来看,流动人员人事档案管理主体现状如下:

1.党委组织部门。党委组织部门对于流动人员人事档案管理有监督和指导职责,主要表现在两个方面:第一,党委组织部门参与流动人员人事档案法规的制定,如1996年的《规定》和2014年的《通知》。第二,法规中有明确规定。1996年的《规定》第三条明确说明流动人员的人事档案工作接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导;2014年的《通知》第一条中规定流动人员的人事档案管理要“接受同级党委组织部门的监督和指导”。

2.政府人力资源和社会保障部门(原政府人事行政部门)。1996年《规定》第三条中规定流动人员的人事档案管理接受同级政府人事行政部门的监督和指导。2014年《通知》第一条规定流动人员的人事档案主管部门是2008年改组成立的政府人力资源和社会保障部门。但人力资源和社会保障部的13个主要职责中没有和档案工作直接相关的内容。省级和市级的人力资源和社会保障部门行政权力清单中,有部分内容与职业中介机构相关,而各级人力资源和社会保障部门下属的公共就业和人才服务机构属于职业中介机构。如吉林省人力资源和社会保障厅的行政权力清单中有“设立省级职业中介机构(人才中介服务机构)审批” 的行政许可权,“对未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的行政处罚”、“对劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的行政处罚”的行政处罚权等;杭州市人力资源与社会保障局的行政权力清单中有“设立人才中介服务机构审批”的行政许可权,对“未经许可和登记,擅自从事职业中介活动或未经批准擅自设立职业介绍机构的处罚”、“人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料,不按规定办理许可证变更等手续的处罚”、“人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的处罚”等的行政处罚权等。中央、省级、地方三级人力资源和社会保障部门职责与行政权力清单中均无直接与流动人员人事档案管理相关的内容,在实际工作中,也没有对流动人员人事档案管理工作给予足够的重视,没有有效解决现有档案内容及管理制度不能满足现实需求的矛盾。

3.档案行政管理部门。《档案法》中明确了档案工作“统一领导,分级管理”的原则,全国档案事业由国家档案行政管理部门主管,因此流动人员人事档案管理也属于档案行政管理部门的职责范围。1991年国家档案局发布的《国家档案局关于中央、国家机关档案机构主要职责范围与业务管理权限的意见》明确说明:“中央、国家机关的档案机构,在国家档案行政管理部门统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导下,可根据本系统、本行业、本专业的管理体制和档案管理的特殊要求,对本系统、本行业、本专业的档案工作进行必要的监督和指导工作。”“中央、国家机关档案机构对本系统、本行业、本专业的档案工作进行监督指导时,应注意与各级人民政府的档案行政管理部门配合,协调一致。”1990年颁布、1999年修订的《实施办法》中第七条和第八条分别对国家档案局和县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门的职责进行明确规定,其中包括研究制定法律法规和方针政策、制定发展档案事业的综合规划和专项计划、对法律法规及方针政策的实施情况进行监督、组织档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训等工作。但1996年《规定》由中共中央组织部和人事部颁布,并没有档案行政管理部门的参与,《规定》在表述流动人员人事档案的管理主体时也未将其列入;2014年虽然国家档案局是联合发布《通知》的五部门之一,但该《通知》在表述流动人员人事档案管理主体时,仍没有提到档案行政管理部门,可见其流动人员人事档案主管部门的地位仍需进一步确立。正是由于缺乏档案行政管理部门的参与,流动人员人事档案管理法规缺少档案管理的专业视角。这一现象在部分地方的立法中得到了改善,如2009年中共重庆市委组织部、重庆市档案局和重庆市人力资源和社会保障局共同制定和颁布实施的《重庆市死亡流动人员人事档案管理试行办法》对死亡后流动人员人事档案的管理主体和职责进行了较为详细的规定,填补了中央法规对死亡流动人员人事档案管理规定的空白。

4. 公共就业和人才服务机构以及经人力资源和社会保障部门授权的单位。1996年《规定》中第四条规定流动人员的人事档案管理机构是县以上的(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构,其他任何单位和个人不可擅自管理流动人员的人事档案。[1]442014年《通知》第一条规定:“流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源和社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。”流动人员人事档案管理机构中增加了人力资源和社会保障部门授权的单位,使管理主体得以扩展并获得多元化发展空间。各级公共就业和人才服务机构服务于开发、配置各行各业的人才资源,受人事行政主管部门委托,开展人事代理、流动人员人事档案管理、集体户籍挂靠等相关服务工作。虽然部分中央法规对这类机构的流动人员人事档案管理职责和管理内容进行了简要的规定,但在实施时仍存在许多问题,如与用人单位的合作不足,导致档案收集不全,难以及时更新;与流动人员缺乏沟通,导致“人档分离”、“死档”现象严重。据大河网2015年3月份报道,河南省人才交流中心和郑州市人才交流中心的“死档”已达10余万份。这会在评职称、、转正定级、考公务员时给流动人员带来不少麻烦。除了相关法规中规定的管理机构外,流动人员人事档案实践中还存在不符合规定的其他管理主体。如教育部下属的留学服务中心在1997年成立了“留学人员档案室”,北京市留学人员服务中心1999年成立北京市留学人员档案库,管理出国留学人员人事档案;2009年《重庆市死亡流动人员人事档案管理试行办法》在描述死亡流动人员人事档案原管理机构时,使用了“各级人民政府人才交流服务机构、街道办事处或原人事档案管理单位”的描述,而根据1996年《规定》,街道办事处或原人事档案管理单位并无流动人员人事档案管理权。除此之外,部分第三方劳动力市场、失业管理机构、毕业生就业服务机构等也提供流动人员人事档案管理服务。这说明实践中存在大量《规定》之外的管理机构,这些机构的人事档案管理不受党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门、档案行政管理部门的监督指导,档案管理水平参差不齐, , 部分档案管理质量无法得到保障。

5.高校及中专院校、国家机关、国有企事业单位、人民团体。根据2014年《通知》及《规定》,未就业的高校毕业生及中专毕业生的人事档案,国家机关、国有企事业单位、人民团体中辞职、退职、、被开除公职等情况的干部及公务员的人事档案,属于流动人员人事档案。高校及中专院校、国家机关、国有企事业单位、人民团体应做好学生档案或干部档案的收集、保管和转递工作,但部分管理主体的档案管理不规范、转递档案不及时,导致档案真实性和有效性不足。

二、明确参与流动人员人事档案管理主体及其职责分工

管理主体种类多、数量庞大、职责混乱严重影响了流动人员人事档案的管理质量,因此必须明确流动人员人事档案管理主体的角色定位及职责。

1.党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门。根据2014年的《通知》,党委组织部门是流动人员人事档案管理的监督指导部门,政府人力资源和社会保障部门是主管部门。各级人力资源和社会保障部门应依照法律法规科学管理档案,并接受同级党委组织部门的监督。应明确职责,做好职责划分,与档案行政管理部门一同完善流动人员档案管理法规,建立“集中统一,分级管理”的科学管理模式,妥善应对流动人员人事档案内容急需丰富和多元化、管理设施和人员不足等问题;建立流动人员人事档案管理考核制度,定期对流动人员人事档案管理进行检查,确保法律法规等的执行力,对违法违规现象加以惩处。

2.档案行政管理部门。国家档案行政管理部门主管着全国档案事业,也应该是流动人员人事档案的主管部门。在流动人员人事档案管理过程中,首先要明确档案行政管理部门的主管地位, 如公共就业和人才服务机构以外的其他机构申请从事流动人员人事档案管理时,应由人力资源和社会保障部门和档案行政管理部门共同授权。其次,档案行政管理部门要与党委组织部门和人力资源和社会保障部门配合,有效发挥其管理作用。除参与相关法规的制定外,还要对实施情况进行监督检查,依法查处档案违法行为。

3.公共就业和人才服务机构以及经相关授权的单位。公共就业和人才服务机构以及经人力资源和社会保障部门授权的单位是流动人员人事档案的管理机构。公共就业和人才服务机构应在党委组织部门、政府人事行政部门和档案行政管理部门的统筹安排下,做好流动人员人事档案的具体管理工作。设立专门的档案管理部门,配备专职档案管理人员,提高管理人员的专业素养,形成科学有效的绩效评价体系;与其他流动人员人事档案管理主体协同合作,共同做好流动人员人事档案的管理工作;细化管理分工,规范管理流程,实现管理服务标准化。实践中存在的其他流动人员人事档案管理机构,应充分做好准备,获得人力资源和社会保障部门和档案行政管理部门的授权,取得流动人员人事档案管理权,按照流动人员人事档案管理法规和制度进行规范管理。2007年北京市发布的《中共北京市委组织部、北京市人事局关于进一步加强流动人员人事档案管理工作的通知》中, 就提出市人事局要分批公布该市具有流动人员人事档案管理资质的人才服务机构名录。北京市委组织部、市人事局对流动人员人事档案管理情况进行检查,对违反流动人员人事档案管理有关规定和本通知要求的单位和直接责任人,给予批评教育或党纪、政纪处分,触犯法律的要依法追究责任。在此基础上,档案行政管理部门也应参与此类检查,形成党委组织部门监督指导、人力资源和社会保障部门及档案行政管理部门主管的合理分工。