模范机关创建活动方案

模范机关创建活动方案（共6篇）

模范机关创建活动方案 篇1

模范机关创建工作方案

目录 一、总体要求.........................................2 二、创建原则.........................................2 三、主要任务.........................................3（一）坚定践行“两个维护”，建设政治过硬的模范机关..............................................3（二）持续加强理论武装，建设信念坚定的模范机关..4（三）全面激发基层活力，建设组织有力的模范机关..5（四）聚焦使命担当作为，建设作风过硬的模范机关..7（五）严明党的各项纪律，建设廉洁自律的模范机关..8

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据中共中央《关于加强党的政治建设的意见》（XX〔2019〕4 号）和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（XX〔2019〕7 号）要求，全面提高机关党的建设质量，推动示范区机关党建走在前、作表率、争一流，近日，XX 示范区党工委组织部、示范区直属机关党委印发《关于建设模范机关的工作方案》。主要内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，争当政治过硬、信念坚定、组织有力、作风过硬、廉洁自律的模范，为推动示范区高质量发展提供坚强政治保障和组织保证。

二、创建原则

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，永葆示范区党政机关作为政治机关的鲜明本色。

（二）坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖。

（三）坚持问题导向，把握特点规律，把创建过程作为破解新老难题的过程。

（四）坚持分类指导，科学精准施策，切实提高创建模范

机关工作的针对性。

（五）坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动党工委管委会决策部署落实和部门业务工作开展。

三、主要任务

要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“一个带头、三个表率”，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

（一）坚定践行“两个维护”，

建设政治过硬的模范机关

自觉带头做到“两个维护”。各级党政机关必须把党的政治建设摆在首位，加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻习近平总书记关于本行业本领域的重要论述和重要指示批示精神，形成本单位本领域的政策措施、制度机制，自觉对照找差距，主动推动落实、跟踪督导，确保总书记重要指示批示落实到位，问题整改到位。大力开展忠诚教育、感恩教育，引导广大党员干部自觉学习张富清、黄文秀等先进典型，强化党员意识、表率意识，不断提升政治能力。

严守党的政治纪律和政治规矩。引导党员干部强化自我约束，在带头宣传阐释党的路线方针政策的同时，自觉规范“八小时”外政治言行，做到坚决不在任何场合以任何方式散布违

背党的理论和路线方针政策的言论，坚决不妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，坚决不拉帮结派、搞团团伙伙。结合赵正永案以案促改工作，通过深入学习研讨，广泛谈心谈话，深入查摆问题，深刻剖析原因，抓好问题整改等，推动各级机关党员干部严格按党性原则办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，始终做政治上的明白人、老实人。

严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位，严防“七个有之”，做到“五个必须”。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不搞形式，不走过场。

（二）持续加强理论武装，建设信念坚定的模范机关

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻中央即将出台的“不忘初心、牢记使命”制度要求，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。深入学习《选编》《摘要》《纲要》《习近平谈治国理政（第三卷）》等，通过学习研讨、辅导讲座、考试测试、领导干部讲党课等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深做实，不断把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

大力实施学习教育培训。在党工委党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训；组织普通党员利用党课、“学习强国”学习的平台等形式开展经常性教育。同时，部门党组（党委）理论学习中心组要制定学习计划，每年集中学习不少于6 次；各级领导干部要完善个人学习计划，带头到组织关系所在的机关支部讲党课，谈认识、谈体会，深化学习效果；普通党员干部每年通读理论书籍不少于4 本，精读原著原文不少于12 篇。

加强理想信念教育和思想政治工作。以庆祝建党99 周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传，充分利用区内外红色资源，开展对党忠诚教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展学习王辉、康振生、黄伟鸽等重大先进典型和身边榜样活动。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。

（三）全面激发基层活力，建设组织有力的模范机关

强化基层党组织功能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发机关基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，健全优化党组织设置，明确党建工作机构和党务干部，落实工作责任；对设置不合理、不规范的基层党组织，按照便于组织、便于管理、便于开展活动的原则及时调整优化。严格落实党的组织生活制度，不断创新党组织活动内容和方式，党员

领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象；做好经常性发展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”；严格执行党组织按期换届规定，建立健全党支部换届提醒制度，确保党内制度规定不折不扣落实。

实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进机关党支部标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“六个一”（命名一批党员先锋岗，选树一批典型，发展一批党员，培养一批先进分子，关怀一批老党员、困难党员，开展一批主题活动）为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作思路，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

压实党建工作责任。厘清部门党组(党委)抓党建的主体责任，基层党组织抓党建的具体责任，领导班子主要负责同志抓党建的第一责任和分管领导直接责任，分层分类建立责任清单，构成知责、明责、考责、问责的闭环链条。党委(党组)要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核；部门机关党委（党总支部、党支部）要定期研究制定机关党建目标和工

作计划，围绕服务中心、建设队伍、服务群众开展工作，加强党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，组织推动党建工作任务落实，力争打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌；党组织书记要聚焦党建主责主业，切实履行职责、担当作为，坚决不做“挂名书记”；部门党组（党委）和机关基层党组织班子成员要按照责任清单要求，抓好职责范围内的党建工作。

（四）聚焦使命担当作为，建设作风过硬的模范机关

持续深化整治“四风”。

持续深入纠治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止和纠正“庸懒散慢虚粗”及不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气，下大力气提升执行力、强化落实力，树立重实干、求实效的鲜明导向。严格落实为基层减负的具体措施，防止文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕、调查研究搞形式走过场等问题发生。坚持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。

提升为民服务水平。提高机关主动服务意识，健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行，甘当服务企业“店小二”。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民利企服务效能。要在服务岗位实行挂牌上岗，亮明工作职责、使用规范

用语，以微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务，推进服务工作规范化。健全落实机关党组织联系基层、机关党员干部联系群众制度，广泛开展形式多样的志愿服务和主题党日活动。大兴调查研究之风，规范领导干部深入基层问政、问需、问计措施，畅通解忧、解怨、解困途径，各部门（单位）党组织每年至少为基层群众解决1-2 个实际困难。

坚决履行示范区特殊职能使命。进一步加强对中省决策部署的贯彻落实，按照示范区党工委管委会安排要求，及时把上级部署要求转化为本单位本领域的政策法规和制度举措。围绕履行国家使命，立足职能实际，扎实推进上合组织农业示范交流培训示范基地建设，深入落实国务院《批复》和省委省政府《实施意见》，统筹推进“十大攻坚行动”、无黑无恶创建、发展“三个经济”等重点工作，确保各项工作取得实效。

（五）严明党的各项纪律，建设廉洁自律的模范机关

加强党章党纪学习。把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，经常组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等，切实增强严守党规党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，用好廉政教育基地，常态化开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，持续开展领导干部讲廉政党课活动。坚持对新发展

的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和廉政教育，对新任职的党员领导干部及时进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律要求，不断筑牢拒腐防变思想防线。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位，开展巡察和内部审计，规范管理、防范风险。要坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

全县 2020 年上半年招商引资工作总结

上半年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目 434 个，实际到位资金10.4 亿元，其中一产项目27 个，项目资金4054 万元，占 3.9%;二产项目 274 个，项目资金 59276 万元，占 57%;三产项目104 个，项目资金23297 万元，占22.4%;专项资金项目29个，项目资金 10433 万元，占 10.3%;金融贷款 6645 万元，占6.4%。按投资规模划分，300 万元以下的项目328 个，300--499万元的项目47 个，500--999 万元的项目37 个，1000 万元以上的项目22 个。

总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：

一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立

了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。

二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围 2020 年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把 2 月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。

三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《2020 年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2020年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好2020 年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于2020 年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的 意见》等文件，对全县500 万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。

四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31 项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2 月份，开展招商引资宣传月活动;3 月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400 余人，签约项目186 个，签约金额21.3 亿元。

总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效

上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。

在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000 万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣;四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100 分以上，差的不足40 分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等 6 个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。

下步工作建议 1、7 月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。

2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。

3、迎接7 月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。

4、8 月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。

5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。

6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。

7、努力完成直接利用外资任务400 万美元。

8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9 月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10 月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10 月上旬的县重点高中成立 20 周年校庆活动及9 月下旬的外商代表中秋节座谈会。

9、继续加大争取国家项目资金的力度。

10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。

模范机关创建活动方案 篇2

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实《★★市审计局关于创建“模范机关”的实施意见》和《★★县开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动的实施方案》要求，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，现提出如下工作方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委机关党的建设工作会议精神和省市审计机关党建暨党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求，把加强党的政治建设贯穿于模范机关创建的全过程，全面落实从严治党要求，以党的政治建设为统领，切实做好“三个表率”、做到“两个维护”，以建设模范机关的实际成效，推动审计在服务国家治理、维护人民利益中不断发挥积极作用。

二、创建原则 （一）坚持政治统领。坚持旗帜鲜明讲政治，把加强党的政治建设部署要求贯穿创建模范机关建设全过程，永葆审计机关作为政治机关的鲜明本色。

（二）坚持以上率下。在全局扎实开展“三带”活动，坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖，整体提高。

（三）坚持问题导向。注重“靶向治疗”，把握特点规律，紧盯薄弱环节，补齐工作短板，把创建过程作为破解新老难题的过程，在有效破解问题上下功夫、见实效。

（四）坚持统筹兼顾。与建立不忘初心、牢记使命长效机制，打赢三大攻坚战，完成审计工作任务等结合起来，以创促建、以创促改，相互促进、一体推动。

三、主要任务 创建模范机关重点体现在“让党中央放心、让人民群众满意”政治要求和“政治过硬、能力过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬”目标任务上，突出审计机关政治属性，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和审计事业发展各方面，切实发挥机关党建“风向标”作用，努力建设“五强五带头五个过硬”模范机关。

（一）坚持强政治、带头抓落实，努力创建政治过硬的模范政治机关 1.坚决 做到“两个维护”。加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的路线方针政策和党中央决策部署对标对表，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.。

坚决扛起政治责任。局党组书记全面履行抓党建第一责任

人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作，带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制。局党支部主动履行抓党建工作具体责任，加强对党员的教育、管理、监督和服务。认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度规定，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.严守政治纪律和政治规矩。深入学习、严格执行《党章》和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，带头严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”“五个决不允许”，旗帜鲜明地同错误思潮和负面方行作斗争，以实际行动坚决维护党中央权威。

（二）坚持强思想、带头学理论，努力创建能力过硬的模范学习机关 4.。

深化政治理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，完善学习制度，坚持用科学理论武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大成果宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定“四个自信”，推动学习教育不断发展。

5.。

加强和改进思想政治工作。积极践行社会主义核心价值观，全面落实意识形态工作责任制，加强机关干部职工思想动态分析研判，切实把握干部职工的思想状况，针对存在问题及时有效加以引导，把党内谈心谈话制度抓在日常，落实在经常。关心爱护干部身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造风清气正、团结友爱、文明和谐的机关氛围。

6.。

推动学用结合。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，提高政治能力，强化政治担当，提升政治执行力，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领会中央和省委、市委、县委审计委员会历次会议精神，注重学习成果转化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作,以实际行动坚决维护党中央权威。强化业务知识学习，鼓励和支持机关干部参加各类脱产学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升党员干部整体业务能力。

（三）坚持强组织、带头固堡垒，努力创建组织过硬的模范执行机关 7.。

全面提升党的组织力。认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化党支部的政治功能和战斗堡垒。严肃党内政治生活，领导班子成员要带头贯彻执行民主集中制和党的集体领导制，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向。严格执行基层党组织按期换届规定，注重把党性强、品

德高、群众信任，既熟悉业务又熟悉党务的党员负责人选任为党组织书记，把党务工作岗位作为培养推荐选拔领导干部的重要平台。

8.全面 加强党的基本建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持把党支部规范化达标建设作为最重要的基本建设，实施“支部建设提升行动”，通过理顺基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障，巩固提升党支部标准化规范化创建成果，在县级“示范党支部”基础上，争创市级“示范党支部”。加强“智慧党建”工作，提升网上党支部的登录率和使用率，推动党员连在网上、支部建在线上，形成线上线下动态推动党支部建设工作新局面。

9.。

坚持围绕中心抓党建。坚持党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。坚决贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，紧扣职能定位，紧盯目标任务，紧抓关键环节，不折不扣推动中央、省、市、县委决策部署和市局党组工作要求落地生根、开花结果。着力锻造坚强有力的基层党组织，让党支部强起来，教育引导党员干部担当作为、干事创业，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，认真履行工作职责，不断创造一流工作业绩。

（四）坚持强作风、带头勇担当，努力创建作风过硬的模范服务机关 10.持续推进正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实

施细则精神和省委、市委、县委实施办法，持续深入整治“四风”老问题和新表现。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，经常性通报剖析违纪违法典型案件，增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用审计机关的权力和影响力谋取个人利益，建设风清气正的政治机关。

11.持续改进机关作风。激励党员干部带头转变作风，牢固树立“在岗在位在状态，出工出力出实效”的工作理念，切实解决机关干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、“中梗阻”等问题。坚决整治形式主义、官僚主义，改进文风会风，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风。要完善党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明服务承诺，促使党员争当先锋模范，切实解决机关干部不担当慢作为不作为、发现问题不研究报告等问题，自觉接受群众和社会监督。

12.持续服务广大群众。广大党员特别是领导干部要带头贯彻党的群众路线，坚持工作重心下移，深入基层群众和基层党支部，加强与党员群众的直接联系，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。坚持把群众满意作为衡量工作的最高标准，积极推进“双联系一共建双推进”挂包帮扶贫、“双报到、双服务”社

区共驻共建、爱国卫生运动“7+2”专项行动、群众安全感满意度提升等工作，切实提升为民服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）坚持强队伍、带头当标兵，努力建设纪律过硬的模范勤政机关 13.着力打造一支清正廉洁的干部队伍。坚持严字当头，把纪律规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，经常性地开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为日常监督执纪常态。增强党员干部自律意识，把自律作为一种自觉，特别是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微、慎交朋友，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉接受纪检监察监督、人大监督、群众监督等各方面监督。

14.着力打造一支干事创业的干部队伍。进一步激发党员干部改革创新、干事创业的精气神，坚持用创新思维、创新方式推动工作发展。党员领导干部要坚持以上率下、一抓到底，一级做给一级看、一级带着一级干。机关党组织书记要充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”；机关广大党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，带头苦干实干能干善干，展现新时代党员干部知重负重、攻坚克难的精神风貌。强化关爱激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的党员干部有地位、有荣誉、受褒奖，培养造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得

赢”的机关党员干部队伍。

15.着力打造一支履职尽责的干部队伍。全面提振党员干部干事创业精气神。推动党员干部对标先进、争创一流，大力弘扬“我的工作我负责、我的岗位请放心”的责任和担当，提倡苦干、实干、巧干，教育引导党员干部把对事业的热情展示在爱岗敬业的行动上，展示在推动工作的实效上，力求每项工作都做到最好、做成精品、做出品牌。注重发挥导向作用，将工作实绩作为考核、评先评优的重要参考。

四、组织实施 （一）加强组织领导。局党组和局党支部要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实，精心组织实施，积极引导广大党员干部群众参与创建，确保有序推进、取得实效。

（二）认真落实责任。局党组和局党支部要对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务，结合实际、细化措施，使创建过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。把创建模范机关作为支部书记述职评议考核的重要内容，加强指导督促，强化跟踪问效。

（三）注重典型示范。局党组和局党支部要注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，激励广大党员干部争做先进、争做模范。要通过建立联系点、开展党员承诺践诺和“模范机关之星”、“模范机关流动红旗”评选，选树一批模范机关先进典型，以点带面、引领推动、整体推进。

模范机关创建活动方案 篇3

XX市聚焦中心大局和创新提能年主题，以“聚共识、激活力、促融合”为工作主线，启动实施“XX先锋.活力机关”品牌计划，推动机关争当表率、争创模范。我们的做法是：

一、强化政治和思想双提升，凝聚“功成有我”的价值追求。

一是坚定政治信仰，对标对表中央决定部署。

组织开展机关党员“政治会诊”活动，重点围绕政治站位、政治理论、政治规矩、政治担当等方面拟清单除“病灶”，把是否坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，是否为党分忧、干事创业，是否切实履职尽责、做好本职工作等作为体检标准，诊治“亚健康”党员XX名，开展谈话提醒XX人，组织处置XX人，进一步强化了“红色信仰”、增强了使命担当，凝聚了发展共识。二是强化思想引领，把理论学习转化为工作实践。探索实施“党建＋文化＋服务”模式，把握正确舆论导向，强化党的政策理论和社会主义核心价值观培育，全面推广“机关讲堂”和“党建公开课”做法，开展XX市“群众满意机关”评选活动，讲好机关党员干部担当奉献故事，引导党员自觉贯彻落实党的各项方针政策，让“功成不必有我、功成必定有我”成为党员干部的共同价值追求。

二、激发党员和组织双活力，营造“争先创新”的干事氛围。

一是强队伍激活力，打造素质过硬的模范机关。

启动实施“先锋培育”和“先锋领航”工程，以推行分类培训和“三个一批”计划为抓手，制定机关党组织书记、党务工作者和党员培训计划，开展政治类、党性类、专业类培训，举办针对性、实效性共建活动。派遣XX名党员联络员进村（社区）开展共建工作，抽调8名党务干部到党群部门跟岗锻炼，储备XX名后备干部，建立机关党务干部人才库，拓展机关干部选拔渠道。二是强组织激活力，打造示范引领突出的模范机关。实施“组织力提升”、“党建聚力”和“党建引领”三大工程，以开展“三项提质”行动为抓手，优化机关党组织设置和实施集中换届，开展“机关党建竞技拉练”为载体，压责任、提质量、推品牌，营造“夯基提质”和“创新提能”的争创氛围。以丰富“12＋”党内组织生活形式为重点，依托党校探索情景式、体验式、互动式、竞技式党课形式，增强“三会一课”吸引力，推动组织生活与机关群团活动有机融合，组织开展“青春有我”系列活动，推行党员“政治生日”制度等，营造“创新创造”和“团结进取”的工作氛围。

三、推动服务和资源双下沉，探索“靠前攻坚”的机关路径。

一是推动服务下沉，引导党员干部走出去。

弘扬改革精神，推动机关载体和方法创新，落实机关党员直接联系服务群众机制，依托XX“智慧党建”平台持续深化机关党员“双报到”制度，推行“书记领办项目”、城乡结对、“互联网＋双报到”等做法，确定机关党建项目21个，引导500余名机关党员干部参与驻点招商，下沉社区开展志愿服务活动200余次。二是推动机关资源下沉，引领机关融合发展。紧紧围绕市委市政府决策部署，发挥党组织优势，做好结合文章，以服务城乡社区发展治理为重点，引导机关资源、机关党组织、机关党员“三下沉”，健全落实党建联席会、党建联盟等工作机制，营造共建共享的治理格局，推动XX局“XXXX”共建工作室、XX局XXX、XXX局XX工作室入社区，多形式开展宣教和惠民活动，助力乡村振兴和社区治理等工作。

下一步，XX市将切实贯彻市委XXX全会精神，围绕“创新提能年”主题，深化“XX先锋.活力机关”建设，抓牢党组织和党员两个主体，提质机关党建品牌，发挥机关党建率带作用，推动机关文化、机关作风、机关价值观建设，开展机关党务工作者示范培训、建立机关党务人才库、开展志愿活动，多形式凝聚共识、营造氛围、增强融合，建设创建让市委放心、让人民满意的模范机关。

意见建议：

1.做好融合文章。建议模范机关创建工作，参照“两优一先”和基层党组织示范行动进行命名宣传。

2.健全评判标准。建议把是否推动发展、是否得到群众肯定、是否形成特色，作为评判模范机关创建的标尺。

2014年创建模范机关工作总结 篇4

为了深化我局创建模范机关活动，根据《关于在全县开展创建模范机关活动的实施办法》（X办字„2014‟XX号）文件精神，现将XXX2014年创建模范机关工作亮点总结如下。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，以为民务实清廉为主题，以反“四风”、转作风为主线，坚持边摸索边推进、边总结边提高的原则，着力解决庸懒散慢等机关病，努力建设敢担当、勇负责、顾大局、守纪律、勤学习、优服务、抓落实、求实效的机关，切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，把创建模范机关活动提高到一个新水平。

二、亮点工作

1.治庸抓懒，建设勤政机关。从强责、定责、履责、追责四个方面入手，抓责治庸。着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关人员的责任感。制定本单位工作计划，明确了全年工作任务。全面履行单位职能和岗位职责，截至目前，未出现一例不作为、乱作为和慢作为的行为。2.多措并举，建设廉洁机关。结合开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，整治

了领导班子和党员干部身上存在的不正之风。积极发放调查问卷，征求社会各界和群众对我局领导班子和党员领导干部“四风”方面的意见及建议。我们对征集到的意见和建议，进行了认真汇总梳理，对群众提出的意见立行立改，争取使群众的意见得到回复，争取使单位的工作面貌得到巨大改善。通过开闸征求意见的活动，我们的工作任务变得更加明确，工作开展更具有了针对性，工作的效率也大大提高了，XXX在全县群众中的形象也更加深刻了。

3.倡导文明，建设文明机关。一是加强 “创卫”工作宣传力度，强化环境卫生治理，积极参与“创卫”各项活动，生活垃圾做到日产日清。二是扎实开展平安单位创建活动。加强对平安单位创建工作的领导，制定了具体实施方案，做到人防、物防、技防、联防“四落实”，年内确保实现“四无”,即无重大盗窃案件、无重大责任事故、无职工违法犯罪、无重大治安灾害事故。

4.以人为本，建设和谐机关。坚持以人为本的理念，不断增强班子的凝聚力和战斗力，激发干部队伍的生机活力。我局加强领导班子建设，主要领导要率先垂范，敢于担当，勇于负责，敢抓敢管，既管好了自己，又带好了队伍。我局积极营造公平的发展氛围，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。2014年初，优化了领导班子建设，新增了

1位领导班子成员，1位领导班子成员进行了岗位调整，2位年轻干部得到了提拔任用。通过充实优化领导班子，我局干部的工作积极性得到了较大提高，工作效率得到了明显提高，领导干部之间的关系也更加和谐。

5、依法行政，建设法治机关。2014年，我局高标准、严要求、全方位配置制度要素，形成规范化、制度化的制度体系，实现了用制度管人、管事、管权、管钱的理念。具体做法：一是不断建立健全机关管理制度，加强机关工作人员的法律素质，提高依法行政、治政、参政、议政能力；二是不断建立健全“三重一大”决策、执行、监督机制，通过完善汇报工作制度、通报情况制度、述职述廉制度、谈话制度和班子成员年终考核反馈制度等，加强对“一把手”权力运作的监控和制约；三是不断建立健全决策项目预告、重大决策征求意见、重大事项公示制度，主动接受党员群众监督，畅通党员行使监督权利的渠道。县委组织部和县直工委在县直机关中实行了机关在职党员“志愿服务”工作，全办16名党员到社区报到，报到率达到100%，实现了党员干部上班期间单位管，工作八小时之外社区管，广大机关在职党员实现了全天候有人监督、有人管理。工作制度的不断健全完善，实现了工作效率靠制度来激励、良好形象靠制度来规范、优化服务靠制度来保障，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。

三、工作措施

1.加强领导，落实责任。持之以恒地抓紧抓好创建模范机关工作。单位“一把手”是创建模范机关的第一责任人，敢于担当，亲力亲为；分管领导勇于负责，狠抓落实；单位干部勤于工作，自觉行动。人力、物力和财力“三到位”。

2.突出重点，对症下药。针对当前存在的重视不够、针对性不强、进展不平衡和机关管理不严格、服务态度不周到、干部作风不扎实等突出问题，认真查找领导班子和班子成员在“四风”问题方面的具体表现和产生根源，重点对门难进、脸难看、事难办，公款吃喝送礼、奢侈浪费、“三公”经费开支过大，滥用、私用公车等侵害群众利益的行为进行了集中整治，不断把创模活动推向深入。

3.体现特色，搞好结合。通过结合单位的工作实际和工作职能，设计符合自身特点的活动载体，把创建模范机关活动与推进机关管理、促进业务工作结合起来，与履行单位职责、改进服务质量结合起来，与转变机关作风、树立良好形象结合起来，与贯彻落实“八项规定”、狠刹“四风”结合起来，与群众路线教育实践活动结合起来，与“三访五促、为民服务”结合起来，与加强和改进机关党的建设结合起来。

XXXX局

模范机关创建活动方案 篇5

一、提高政治站位，扎实推进模范机关创建活动

县档案馆深入学习贯彻总书记关于加强党的政治建设的重要论述和推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，把准政治方向，严格创建标准，推动模范机关创建活动往实里抓，往深里走。

（一）深入学习动员，强化政治自觉。在县委下发活动方案后，我馆立即召回会议，学习总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示和巡视广东重要讲话精神，传达《中共xx县委办公室印发<2020年县直机关模范机关创建活动实施方案>的通知》文件精神，强调开展模范机关创建的总体要求和主要任务，制定下发《2020年xx县档案馆模范机关创建活动实施方案》，教育引导党员干部深刻认识开展模范机关创建活动的重要意义，动员党员干部积极投身到创建活动中来，凝聚创建合力。

（二）加强组织领导，压实主体责任。为确保创建模范机关工作的有序推进，我馆成立模范机关创建活动领导小组，馆长、史志办主任xx担任领导小组组长，以上率下抓落实，形成“头雁效应”，馆长以身作则，对创建活动亲自部署、亲自研究、亲自督办，馆领导班子成员按照分工开展对分管工作加强研究，指导落实。各股室结合实际，细化创建工作措施，推动模范机关创建工作落地见效。馆领导小组专题研究部署创建工作，深化“大学习、深调研、真落实”，认真查找我馆模范机关建设中存在的问题，对存在的问题明确责任领导，制定整改措施，扎实推进整改。

二、认真实施，整体推进

我馆在模范机关创建过程中，坚持标准，认真实施，抓住切入点，重点突破，整体推进，使创建工作不断深化。

（一）扎实工作作风，建立勤政机关。一是建立健全考勤制度，要求全馆干部职工上下班进行签到退考勤，外出工作请示领导及报备办公室，形成按时上下班，不迟到早退，不无故空岗的良好风气。二是精简会议及办公耗材。单位采购日常和办公用品等由专人负责，其他人不得随意购买和签领，杜绝任何形式的铺张浪费。三是提高办事服务质量。严格杜绝一切“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。

（二）深入推进主题教育常态化制度化。1-7月，共开展集中学习7次，其中馆理论学习中心组开展学习3次，主要领导带头上党课1次，领学督学带学3次。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记视察广东重要讲话精神，作为主题教育和馆理论中心组学习的重点内容，纳入馆基层党建目标责任制考核动态清单，作为馆长抓基层党建述职评议的一项重要内容，把抓好学习贯彻工作作为领导班子专题民主生活会的一项重要内容。组织领导干部积极参加各单位组织的宣讲活动。领导班子成员定期给党员干部上党课。引导单位全体党员自觉做到“两个坚决维护”，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，时时处处事事从政治上和大局上向核心看齐，向党中央看齐，把对党忠诚作为党员干部讲政治的核心要求。

（三）切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督，全面开展谈心谈话。开展批评与自我批评xx人次。切实加强政治纪律和政治规矩学习教育，开展纪律教育和廉政教育进支部活动xx次，纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为xx人次。切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，查处政治上离心离德、思想上退化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行xx件。切实加强对党忠诚教育，开展党员领导干部政治能力专题培训xx次。切实开展机关风气和政治生态专项调研，查找本单位、本部门党的政治建设方面存在的突出问题xx件并及时作出整改。一是定期召开意识形态安全研判会议，增强广大党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是组织党员干部积极参加各部门开展的意识形态工作教育培训，加强对领导干部的教育引导。三是进一步压实意识形态工作责任，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部绩效考核内容，并纳入民主生活会自我剖析材料和领导干部述职述廉报告内容，引导党员干部要时刻紧绷意识形态工作之弦。四是将意识形态工作纳入重要议事日程，与单位业务工作同研究、同部署、同检查、同推进，切实把意识形态属地管理责任落到实处，及时查摆和纠正“重业务轻意识形态工作”倾向。五是要求党员领导干部要高度关注意识形态安全，警惕意识形态风险，重视意识形态纪律。六是加强对《乳源年鉴》《乳源瑶族自治县党史大事记》等单位出版物管理，切实筑牢意识形态工作制度防线。

模范机关创建活动方案 篇6

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，强调指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形势下，作为中央和国家机关的党支部，我们当前和今后一个时期党的建设的使命任务就是：按照“四强”支部标准，打造更加坚强有力的战斗堡垒，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

一、强化政治机关意识，提升走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉

为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么突出位置来反复强调，联系实际，我有三点体会：

（一）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂、有原则、有方向的而不仅仅忙碌于业务工作甚至迷失方向的机关。中央和国家机关，虽然部门分工不同、职责不同，但有一点是相同的，那就是本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。在政治和业务的关系问题上，毛主席曾经指出，政治是统帅、是灵魂。不讲政治，光低头拉车、不抬头看路，我们的工作就有可能迷失方向，失去了灵魂，我们自己可能也会走到邪路上去。什么是灵魂?我理解最核心的，就是要带头做到“两个维护”，这是我们讲政治的根本所在。联系到税务部门实际，税收与国家相伴而生，从一产生就与国家政权、国家政治有最天然的联系。税收在国家治理中具有基础性、支柱性和保障性作用，税收工作不仅具有很强的政策性、业务性，而且具有极强的政治性。我们不论是谋改革、推立法，还是定政策、抓征管，对什么征税、对什么减税，都不是一个单纯的业务问题，而是政治问题，都体现党的大政方针，都是有方向和原则的。像当前中央强调的抓“六保”、促“六稳”，就是当前工作方向、工作原则，我们各项工作都要与党中央决策部署对标对表，及时校正工作偏差。比如，某市税务局向1000多户企业发送风险提示，要求补缴近三年税费。单纯从业务上看，这没有问题，但是上升到“六稳”“六保”的政治高度看，就与当前保市场主体、留得青山、赢得未来的大局不符了。我们要引以为戒、举一反三，切实把政治标准和政治要求贯穿于履职尽责、开展工作全过程，提高政治站位、把准政治方向，坚持从讲政治的高度把握业务工作，通过担当作为、恪尽职守把讲政治要求落实落细，不断提升市场主体获得感。

（二）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有担当、有情怀、有大局的而不是满足于自己“一亩三分地”甚至推诿扯皮的机关。习近平总书记指出：“各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。”他又强调，“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”“如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上‘两个维护’！”我们牵头的组织收入、减税降费、税收分析都是全局性的重点难点任务，很多工作都是上接党中央、国务院重大决策部署，下联亿万纳税人缴费人，都是政治任务，必须要增大格局，旗帜鲜明讲政治，扛牢责任、抓实任务，不能出半点差错。特别是我们所掌握的税收大数据，对提高税收乃至国家治理的精准性、高效性和预见性，进而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意义。我们作为“第一方阵”，必须强化使命引领和责任担当，不仅要种好“责任田”，更要在大局下创造性开展工作，通过数据服务大局，充分发挥以税资政作用，努力做出无愧于新时代的新业绩。

（三）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成走在前、做表率、当模范的而不仅仅局限于上传下达甚至变调走样的机关。在党和国家的政治架构和组织体系中，中央和国家机关处于中枢位置，离党中央最近，服务党中央最直接，领导干部比例最高，权力责任最集中，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，处在“第一棒”的关键环节。党中央和国务院的令行禁止都是通过这些部门传递送出和反馈回来的，直接体现了党和政府的执行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”，党中央决策部署就可能在落实的源头上变调走样，影响效果，甚至无法落实。

二、对照政治机关定位，深入查找存在的问题和不足

对照习近平总书记强调的政治机关、模范机关标准，对照XX局长要求，对照先进XX局工作亮点，对照去群众的期待，我们还有不少差距：

（一）“学思用贯通、知信行统一”的实效还不够好。习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。在这方面，我们还有差距。一是认识还不到位。有的认为把业务工作干好就万事大吉了，学不学政治理论无关紧要；有的认为学习理论枯燥无味，是个苦差事，把理论学习当成负担。二是学习还不深入。有的同志学习不主动、交流发言不积极，没把自己很好的摆进去。三是学用还有脱节。一些干部没有带着问题学、带着职责学，没有真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，学用“两张皮”。

（二）“在大局下思考、在大局下行动”的站位还不够高。习近平总书记强调：“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题”，“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。对照要求，我们还有不足：一是防风险意识不够强。去年，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。从上半年实际情况看，河北景县等一些地方依然存在着征收“过头税费”等问题，还有云南和浙江的票款案件问题，间接反映出我们对基层的指导监督、及时提醒还不够，防微杜渐做的不够，今后要切实加以改进，把防风险、守底线牢牢记在心里。二是工作创新性不够强。有的跟不上形势发展的变化，习惯于路径依赖、“照葫芦画瓢”，习惯于旧思维看待新情况、用老办法解决新问题，总说“以前就是这么干的”。形势在变化，工作方式方法必须与时俱进。简单执行，不考虑时间地点、环境条件，不仅不能实现预期的效果，搞不好还会出问题。

（三）“以百姓心为心、以群众事为事”的情怀还不够深。习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本立场，全党同志要把人民放在心中最高的位置，坚持全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。对照要求，我们也有一些问题。一是为纳税人、缴费人服务的理念树得还不够牢、落得还不够实。比如电子退库，比如第三方支付，与基层和纳税人的期待比，还有地区不平衡、落实不充分、推进不到位的问题。要真正站稳政治立场，始终把纳税人需求摆在心中最高位置。二是服务基层、为基层减负的效果还不够好。这几年，我们一方面在努力为基层办实事解难事，但是，另一方面也存在给基层增加不必要负担的情况。比如，有时对下布置工作、报表报数要求急，给基层预留的落实时间不够，这在一定程度上反映出我们工作的预见性不足，平时积累不够，手段创新不够，事先不谋划，临时抱佛脚。三是走群众路线、深入基层调查研究不够扎实。老是强调工作忙、下不去，这方面的积极性、主动性、创造性不够。同时，司内的研究氛围也不够浓厚，有些报告止步于数据分析，就数据论数据，没有把数据背后的真实原因摸清，真正把调查、分析、研究结合好的务实管用的精品力作还不多。

（四）“有权必有责、有责要担当”的决心还不够坚。习近平总书记在不同场合多次强调党员领导干部要“守土有责、守土担责、守土尽责”。对照要求，我们还有很多做得不到位的地方。一是责任意识还不够牢。有时经过层层签字把关的签报，还是能发现文字、数据或者逻辑错误。有的同志工作也很努力，报表设计了很长一段时间，结果还是发现了不少问题。有的同志督办任务快到期了才开始着急。有的同志签报报出去就不管了，有的信息报送不及时，拖了好几天。二是担当精神还不够强。有的处长把自己当成“文件中转站”、“工作传声筒”，催一催才动一动，领导指出来才找到方向。有时跨处室、几个人合作的事推来拖去，最后弄出来的东西也是东拼西凑，难以形成精品。假如我们司每个人一年干个两三件漂亮的事，全司就能有上百个亮点，这个要求，有些同志没能做到。三是制度落实还不够到位。制度的生命在执行。制度不在多，要少而精，要管用，要见人见事见责任。我们这两年确实在制度建设方面下了不少功夫，像《风险内控规程》也已经升级到3.0版，覆盖面虽然很广，但是真正落地见效、落到实处，管住人、管住事，还有差距。

今天指出的这些问题，主要责任在我、在班子，无意批评哪个干部。越是在取得一些成绩的时候，我们越要居安思危、战战兢兢、如履薄冰。以上问题，希望从我开始，同志们都把自己摆进去、把职责摆进去，认真对照、自警自省、抓好整改，这样我们今后的方向才能越来越明，问题才能越来越少，工作才能越干越好。

三、聚焦“四强”标准，创建模范机关

如何走好第一方阵?我体会，建设政治机关是定位，打造“四强”支部是标准，创建模范机关是目标。我们要按照习近平总书记要求，牢牢把握政治机关定位，紧紧围绕“政治功能强、支部班子强、干部队伍强、作用发挥强”的“四强”支部标准，着力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，努力做到在创建的过程中不断破解工作难题、转变工作作风，推动收规事业、税收事业不断向前发展。

（一）带头做到“两个维护”，打造“讲政治”的模范机关

一是要突出政治功能、强化政治统领。中央和国家机关的政治工作和业务工作水乳交融、政治机关与业务机关融为一体，更加要求我们要坚决防止党建、业务“两张皮”，坚决避免出现讲政治与干业务“油是油、水是水”不能融为一体的问题。我们要以创建模范机关为契机，以提升组织力为重点，强化政治功能。

突出抓好三项落地：抓好强化政治机关意识教育；抓好党支部标准化规范化建设；抓好“灯下黑”问题专项整治，带动全面贯彻落实中央和国家机关工委、机关党委各项部署要求，突出高标准，注重高质量，既避免繁琐哲学、过度留痕，又要取得扎扎实实的效果。

努力争创三个品牌，提升XX干部队伍建设整体水平。创青年干部理论学习品牌。针对司内青年干部数量多、占比大的实际，实施青年理论学习提升工程。突出政治性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，做到笃信笃行；突出系统性，正确把握立场、观点、方法，做到融会贯通；突出实践性，坚持求真务实和问题导向，做到知行合一，把思想淬炼、政治历练、实践锻炼有机结合起来，把个人成长、岗位建功、决胜小康有机结合起来，打造一支“信念坚、政治强、本领高、作风硬”的青年干部队伍。创党小组建设品牌。按照“党支部建在司局、党小组建在处室”的原则，以处为单位设置党小组，原则上党小组长由处长担任，把党的组织与行政组织的最小单元融会贯通，打通教育管理监督党员的最小神经元、党建业务融合推进的最佳结合点，切实提升党小组组织力，突出政治功能，更好地发挥直接教育管理监督党员的前沿阵地作用。创联学共建品牌。针对当前税收改革发展系统性、协同性、复杂性日益增强的特点，坚持改革难点在哪里、党建就引领到哪里，要善于在党的旗帜下，用党的创新理论，统一思想、凝聚共识，形成改革合力。积极开展跨处室、跨司局、跨层级、跨部门的联学共建活动，联合攻关重点、难点任务，为实现收规工作新跨越、高质量推进税收乃至国家治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证。

二是要增强政治意识、提升政治站位。习近平总书记强调，“对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。这就要求我们，要善于从政治上研判形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，做到一切服从大局、一切服务大局。今年，我们搞复工复产分析，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展大局。在国务院联防联控新闻发布会上，我们发布的“税收数据反映企业复工复产情况逐周向好”，一度成为新闻热点，各大媒体网站纷纷转载，及时提振市场信心，有力回击了“唱衰中国”、“企业倒闭潮”、“经济崩盘论”等论调。组织收入和减税降费工作更是如此，越是经济困难时期，组织收入工作越受各级党委政府关注；减税降费更要加力发挥逆周期调节作用——积极的财政政策要更加积极有为，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。只有自觉把我们承担的职责使命，放到大局下去思考、去谋划、去行动、去落实，才能做到精准定位、做好谋篇布局。

三是要提高政治本领、站稳政治立场。具体到我们的工作中，就是要科学统筹好XXXX，把握好时效度，采取正确的策略和方法，妥善解决好两者间可能出现的矛盾。

（二）带头强化担当作为，打造“负责任”的模范机关

2020年注定是极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情给经济社会发展带来前所未有的严峻挑战，下半年工作将更加繁重复杂。我们要继续认真贯彻落实党中央、国务院和总局党委各项工作部署，常观大势、常思大局，在认清大局大势中更好地提升工作站位，在树牢底线思维中把握好稳中求进的工作总基调，在抓实抓细抓落地中推动下半年工作取得新的更大成效，全力以赴服务“六稳”“六保”大局，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献收规力量。突出抓好三大任务：

一是组织收入更加注重守底线。会同相关部门进一步加强收入分析形势研判和质量监控，坚决依法依规征税收费，牢牢坚守不收“过头税费”的底线，全面提升应对各类风险的感知力、预判力、把控力，以更强的力度、更实的举措，切实防范化解风险，牢牢把握工作主动权，努力完成全年收入预算目标。

二是减税降费更加注重提质效。继续不折不扣抓好减税降费统计核算工作，持续打造铁账本、硬账单，强化减税降费政策效应分析，加强工作统筹和对下指导，巩固和拓展减税降费成效，助力各项优惠政策落实落细落到位，释放更大政策红利，为企业纾困解难，激发市场主体活力，以市场主体的获得感评判政策成效。

三是税收分析更加注重创品牌。对标对表党中央、国务院工作部署，聚焦“六稳”和“六保”，聚焦产业链供应链、聚焦优化税收经济指数、聚焦研究税收与GDP的关系、聚焦地区差异化分析、聚焦脱贫攻坚，深度挖掘税收数据和外部数据的内在关联价值，充分发挥各方分析人才的智慧、经验优势，努力形成跨数据集结、多兵种作战的分析局面，打造更加精准化、差异化的分析产品，把“税收数据显示”和“税收分析揭示”打造成各级党委政府敢用、管用、爱用的“招牌”材料，更好地服务党和国家工作大局。

我体会，现在确实任务重、压力大，把这些工作做好很不容易，关键在责任心。责任心强不强，会体现出两种不同的精神面貌：责任心强就会主动去思考、去破局、想方设法解决困难，逢山开路、遇水架桥、攻坚克难、一往无前；责任心不强就会凡事提困难、讲条件、等靠要。如果没有责任心，没有一种精神，本领再强也是成不了事的。反之，有了责任心就可以弥补本领上的不足，在执行中提高认识、提升能力。希望全XX同志都能做一个“有责任心的明白人”，沉淀不甘平庸的奋斗精神，找到甘于寂寞的坚守力量。

（三）带头坚持严管厚爱，打造“守纪律”的模范机关

习近平总书记强调，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，“理想信念是‘主心骨’，纪律规矩是‘顶梁柱’，没有了这两样，必然背离党的宗旨，做人做事就会走偏走邪，思想就会百病丛生，人生就会迷失方向”。税务部门是执法部门，总局机关是给全系统立规矩、做表率的，我们更要带头守纪律、讲规矩。关于怎么做守纪律的模范?我主要想分享三句话与大家共勉。

一是“举头三尺有神明，不畏人知畏己知”，就是要始终心存敬畏、不能心存侥幸。不要以为自己那点事，做得隐蔽点，就不会被发现了，就没事了。习近平总书记曾讲过东汉太守杨震“四知拒金”的故事，“天知、地知、你知、我知”，虽然别人不知道，但是也不能干出格的事。做好事人家不一定会很快知道，但做坏事怎么可能瞒得住呢，纸是包不住火的。大家一定切记“莫伸手，伸手必被捉”的道理。

二是“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”，就是要注重小事小节、不能粗枝大叶。大家一定要警钟常鸣、从严自律，司里也要抓早抓小、防微杜渐，将“严管就是厚爱”的理念要贯穿所有工作和队伍建设的全过程，像吴组长要求的那样，切实把各项制度特别是风险内控规程和日常监督落到实处，促使每名党员干部知责、明责、履责、尽责，与监督部门的考责、问责衔接贯通、形成闭环，提升制度刚性。各位司长、处长要切实履行好“一岗双责”，管业务就要管队伍，管队伍就要管思想管作风，杜绝“两张皮”，对党员干部平时要多过问、多提醒，当好“婆婆嘴”，比如同志们要出差，该提醒要提醒，该指导要指导，回来之后该关心的关心，该过问的过问，通过这样的方式体现出对同志们的关爱和严格管理，保护好我们的干部，避免被别有用心的人“围猎”。

三是“百福不抵一祸千功不抵一过”，就是要始终忠诚老实、不能居功自傲。习近平总书记强调，不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。这些年，我们取得了一些成绩，大家都付出很多，但不能因为贡献大、付出多，在守纪律方面就有了“讲条件”的资本，就有“差不多”“不在乎”的心态。纪律规矩是底线、红线，是一票否决的。我们要清醒的认识到，功是责任、是本分，不能拿来抵消个人过失，更不能因为有成绩就“心安理得”的犯错误。越是党龄长、职务高、成绩大，越要谦虚谨慎、如履薄冰、戒骄戒躁，绝不能居功自傲，更不能把成绩和贡献当做向组织讨价还价的资本。

（四）带头练就过硬本领，打造“有效率”的模范机关

习近平总书记强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。政治机关、模范机关的内在要求就是走在前、做表率，都是要求我们要下苦功夫，在“干”字上做文章，既要政治过硬，也要本领高强，特别是很多年轻干部要注重在实践中历练成长，只有心中惦着基层、脚下沾满泥土，深入一线磨砺，才能在实践中获取活知识，学到真功夫，掌握硬本领，使自己的思维视野、能力素养紧跟上时代步伐、担负起历史使命，更“有效率”地把工作干实干好干出彩。

一是要向提高素质要效率。打铁还需自身硬。税收现代化要求我们提高“六大能力”，我们既要强化税收知识、还要汲取税收之外方方面面的知识。特别是王军局长要求我们要不受制于专业的局限，不囿于某个局部，跳出税收、超越自我，更好地服务党政领导决策。这对我们的能力素质提出了更深、更强、更广的要求。大家要增强善于学习的本领，将学习当成一种生活态度、一种精神追求、一种工作习惯，提高综合能力，练就过硬本领，在学习中创新、在创新中成长，敢于扬弃旧思路、老观念，主动研究新特点、新规律，积极谋划新思路、新方法，铸就开创工作新局面的强大内生动力。

二是要向集成创新要效率。这方面过去有不少好做法，像XXXX，在税收发展史上具有开创性意义，得到了国务院领导和总局领导肯定，这些都是集成创新，大大提升了工作质效，为更好落实重大任务提供了坚强保障。今年，这方面我们还要继续努力，力争形成更多好经验好做法，为司里、为总局增光添彩。

三是要向转变作风要效率。带着忠诚、带着责任、带着感情着力解决基层和广大纳税人缴费人的操心事、烦心事、揪心事，以钉钉子精神把纸上写的、口头讲的、会上部署的东西落实落细，推动解决基层和群众反映强烈的突出问题，推动党的路线方针政策落地生根。坚持贯彻落实中央持续为基层减负要求，突出服务意识，力戒形式主义官僚主义，针对一些“问题虽然表现在基层、但是根子在上面”的情况，切实抓好全年为基层办十件实事的跟踪落实，定期为基层答复和解决问题，加强对基层工作的具体指导，加强对制度落实的跟踪督促，持续办好各类培训，组织好岗位大练兵。通过持续为基层减负担、提素质、防风险、解难题，带动全系统收规和分析战线全面过硬、全面从严、全面提高战斗力。