以廉政风险防控管理为载体

2024-10-07

以廉政风险防控管理为载体（通用10篇）

以廉政风险防控管理为载体篇1

以廉政风险防控管理为载体

为创新社会管理提供服务保障

廉政风险防控管理是推进反腐倡廉建设和反腐败工作深入发展的创新举措，也是纪检监察机关发挥职能作用参与社会管理创新工作的切入点和有效途径。都兰县认真贯彻落实省州廉政风险防控管理工作会议精神，积极推进廉政风险防控工作的目标要求和工作任务的落实。把建立健全和完善廉政风险防控管理的教育、制度、监督机制建设与促进和推动社会管理创新工作融为一体，为切实服务于构建可持续的社会管理创新工作格局发挥职能作用。

一是强化监督检查，着力保障县委县政府关于加强社会管理创新决策部署和各项惠民政策的贯彻落实。把中央、省州和县委关于加强和创新社会管理工作的决策部署的贯彻落实作为一项重要的政治任务，围绕保证政令畅通、推动工作落实，转变职能、优化发展环境为重点的社会领域改革等方面加强监督检查，着力解决有令不行、有禁不止的行为，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保县委县政府各项民生政策落到实处。

二是畅通信访渠道，努力化解矛盾，促进社会和谐稳定。

加强纪检监察信访网络建设，进一步畅通信访举报“绿色通道”以及群众利益诉求和社情民意表达渠道，对反映可能影响社会稳定的信访件实施快速调查处理。努力预防纠纷，及时发现矛盾，把矛盾化解在基层、解决在萌芽，为推进我县经济社会全面协调发展提供和谐稳定的社会环境。

三是深入纠正不正之风，坚决维护人民群众的切身利益。深入开展专项治理，加强教育、医疗、征地拆迁、资源环境保护、安全生产、食品药品安全、涉农收费、土地流转等领域的监督检查，坚决防止因监督不力、执纪不严而引发社会群体性事件。加强综合治理，认真解决少数党员干部以权谋私、与民争利等群众反映强烈的不正之风。建立健全维护人民群众利益的长效机制。综合利用执法监察、廉政监察、效能监察等工作手段，针对侵害群众利益的重点对象、重点环节和重点部位，加大全程跟踪问效，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。

四是加大损害群众利益案件的查处力度，促进党风政风和社会风气进一步好转。严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处违规征地拆迁等方面的案件。并加强对查办典型案件的剖析和情况通报，形成全社会参与反腐倡廉的强大合力，努力解决人民群众身边的腐败问题，提高群众对

党和政府的信任度和满意度。

五是加强干部作风建设，进一步密切党群干群关系。在全县深入开展“以人为本、执政为民”、“增强责任心、提高执行力”以及“做党的忠诚卫士、争当群众贴心人”的系列教育，教育引导党员领导干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，着力解决党员干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题。以廉政文化建设为载体，进一步深化和拓展廉洁文化“进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭”活动的内涵和领域，不断扩大社会组织和群众的参与度，有效增强党员干部和群众的廉洁意识、监督意识和社会责任意识，为创新社会管理、加强社会建设营造廉荣贪耻良好风尚。

六是加强机关效能建设，努力营造优质高效的政务环境。督促各级党政机关积极转变职能，增强服务意识，提高工作效能，切实为群众和企业提供更加规范、高效、便捷的公共服务。进一步强化政务服务中心功能建设，大力精简审批事项、压缩审批时限、减少审批环节。深入推进电子政务建设。进一步深化政务公开工作，推进厂务公开、村务公开、公共企事业单位和社会组织办事公开。探索建立重大问题协调推进落实机制，加强部门协调配合，进一步形成解决问题的整体合力。积极整合政府各类便民服务资源，竭力为群众提供方便快捷的服务环

境。

七是加强基层党风廉政建设，夯实党的基层政权基础。以实施“阳光村务”工程为载体，紧紧围绕农村和城镇社区集体资金、资产、资源管理及集体土地承包和集体资产处置等权力集中容易引发腐败问题的各个环节，切实加大对基层党员干部的教育、管理和监督。积极完善农村“三资”管理制度和办法，进一步明确审批权限、细化程序、规范手续，有效防范诱发干部腐败和不安定因素的发生。扩大基层群众的知情权、参与权和监督权，坚持定期召开村民和社区代表会议，重点围绕财务收支管理、重大事项、群众关注的热点难点问题处理解决以及廉洁自律情况开展评议并进行公示，不断提高和激发基层干部的工作积极性和干事创业的热情，有效解决损害群众切身利益的突出问题，保持基层社会大局稳定。

以廉政风险防控管理为载体篇2

1 研究意义

本课题结合新形势、新法规,针对目前高校廉政风险防控机制的建立与运行情况(以广西高校为例)进行比较全面、深入、系统的调查研究,探索进一步深化高校廉政风险防控机制建设对策,为各高校进一步推进廉政风险防控管理提供参考,为建设和完善广西高校廉政风险防控管理体系提供决策依据,具有较高的理论价值和现实意义。

2 调查方法

课题组主要采购问卷调查和召开专题研讨会形式进行调查。先后在广西选择了7所不同层次的高校进行问卷调查,既有综合性大学、医科类大学、师范类大学,也有高职高专院校,并组织相关高校的纪检监察领导干部召开廉政风险防控工作专题研讨会。问卷调查采用教职员工自填问卷的形式进行,共发出调查问卷350份(每所高校50份),共收回有效问卷344份,收回率98.29%。调查结果为开展高校廉政风险防控机制建设的研究提供了必要的实证依据。

3 调查对象基本情况

调查对象是分布在高校不同层次、岗位的教职员工,其中:男性178人(占调查人数的51.74%)、女性166人(占调查人数的48.26%);单位领导班子成员22人、单位中层干部163人、教师81人、普通管理职员78人;厅级干部12人、处级干部151人、科级干部85人、普通教职员工96人;具有博士研究生学历39人、硕士研究生学历130人、研究生班学历76人、大学本科学历81人、大专学历15人、中专及以下学历3人;正高职称33人、副高职称82人、中级职称150人、初级职称59人、无职称20人;调查对象中从事(或曾经从事)纪检监察工作的有67人,其中从事纪检监察工作5年以下的有50人、5年以上的有17人。调查对象的结构、分布科学合理,具有代表性。

4 调查结果

(1)所调查高校均组织开展了廉政风险防控工作,但是工作进度不一、成效不同。目前,多数高校还处于组织编制职权目录、查找廉政风险点、制定工作流程和防控措施阶段,少数高校已经开始进入相关防控机制运行阶段。

(2)大多数人对廉政风险防控工作的认识比较客观、正确,支持学校开展廉政风险防控工作。对于“您是否了解廉政风险防控知识”选项,7.84%的人表示很熟悉,32.26%的人表示比较熟悉,49.12%的人表示一般了解,8.13%的人表示不了解。对于“您认为目前高校的腐败问题是否严重”选项,6.39%的人认为很严重,34.59%的人认为严重,33.43%的人认为不严重,22.38%的人表示不了解。对于“您认为高校是否需要开展廉政风险防控工作”选项,27.32%的人认为迫切需要,55.52%的人认为需要,12.20%的人认为不需要,3.48%的人表示无所谓。

(3)大多数人对其所在高校开展廉政风险防控工作的成效评价较高。26.74%的人认为工“工作扎实,措施得力,成效显著”,53.48%的人认为“开展了工作,有一定效果”,3.19%的人认为“开展了工作,还看不出效果”,10.75%的人认为“工作浮于表面,没有效果”,5.81%的人表示不了解。

(4)学校层面的高等级廉政风险主要存在于基建后勤、招标采购、干部选拔任用、重大决策、财务管理、科研经费管理及招生考试等领域。具体统计数据:基建工程管理(75.87%的人选择)、干部选拔任用(70.05%的人选择)、大宗物资设备采购与招标(50.87%的人选择)、“三重一大”决策(45.05%的人选择)、财务管理(44.18%的人选择)、科研经费管理(43.31%的人选择)、后勤管理(41.86%的人选择)、招生考试(40.41%的人选择)、国有资产管理(31.29%的人选择)、人事管理(29.65%的人选择)、权力监督与制约(24.70%的人选择)、对外合作办学(17.15%的人选择)、师德师风(12.20%的人选择)。

(5)部门或二级学院层面的高等级廉政风险主要存在于干部选拔任用、财务经费与资产管理、物资与设备采购等领域。具体统计数据:干部选拔任用(45.63%的人选择)、财务经费与资产管理(45.34%的人选择)、大宗物资设备采购(44.18%的人选择)、“三重一大”决策(31.68%的人选择)、课酬津贴等二次分配(25.29%的人选择)、干部考核评优评先(21.22%的人选择)、权力制约与监督(21.22%的人选择)、对外合作办学(17.73%的人选择)、招生考试(15.69%的人选择)、师德师风(12.79%的人选择)

(6)教职员工个人工作岗位的高等级廉政风险主要存在于管理制度与机制、权力监督与制约等方面。具体统计数据:管理制度与机制(58.13%的人选择)、权力监督与制约(54.94%的人选择)、工作流程(29.36%的人选择)、思想道德(25%的人选择)、社会风气(19.76%的人选择)。

(7)制约和影响高校廉政风险防控工作成效的因素主要是单位对广大教职工进行廉政风险防控工作宣传不到位、相关管理部门对该项工作的推进力度不够、没有成功模式与先进经验作参考等。对于“您觉得制约和影响高校廉政风险防控工作成效的因素主要”选项,68.31%的人选择了“教职员工对开展廉政风险防控工作的重要性与迫切性认识不足”,57.55%的人选择了“相关职能管理部门推进工作不力”,52.90%的人选择了“没有相对标准、统一的高校职权目录、廉政风险点及防控措施作为参考”,34.01%的人选择了“各级领导不够重视”,18.31%的人选择了“找不到已经取得成功经验的高校作参考”,18.02%的人选择了“得不到上级部门或专家的正确指导”。

5 存在的主要问题

5.1 上级管理部门对高校廉政风险防控机制建设的科学规划、目标要求不够明确,各高校推进工作进度不一

尽管2012年各高校均按照广西高校工委、高校纪工委的部署和要求启动了廉政风险防控工作,但是由于上级管理部门对高校廉政风险防控机制建设的科学规划、目标要求不够明确,没有及时对高校进行针对性指导、监督和检查。各高校在得不到上级部门、权威专家的正确指导,又找不到已经取得成功经验的高校作参考的情况下,只好各自为政,各高校推进廉政风险防控工作进度不一、成效相差甚远,有的已经基本完成廉政风险防控体系框架建设,有的至今还没有完成梳理职权、查找风险点、制定防控措施等基础性工作。

5.2 高校内部中层干部、教职员工对开展廉政风险防控工作的重要性与迫切性认识不足,使廉政风险防控工作成效大打折扣

此次廉政风险防控工作主要由纪检监察部门主导推进。就各高校而言,校级领导层面基本能够认真对待,但一些高校的中层干部、教职员工存在着被动应付的现象。他们在思想上没有把廉政风险防控工作作为改进工作、预防腐败的重要抓手,而是认为这是纪检监察部门分派给他们的工作任务,是可有可无的“走形式”。在这种思想指导下,有的中层干部主动参与工作的积极性不高,他们往往不是身体力行,而是把这项重要工作交给下属去完成,有的甚至毫不关心,不闻不问;有的教职员工对此项工作的重要性与迫切性认识不足,错误地认为这项工作只是改改制度,甚至是改了制度也不一定遵守执行,同样存在着应付工作的思想,这些都使廉政风险防控工作的效果大打折扣。

5.3 各高校不同程度地存在廉政风险点查找不全面、制定的防控措施不够全面或者针对性不强、防控制度执行不力等情况

一是廉政风险点查找不全面。廉政风险点的查找是廉政风险防控的关键环节,具有至关重要的作用。根据调查发现,高校内部有些部门甚至是一些重点权力部门,对于权力运行过程中廉政风险点的查找不够全面和准确,有的以工作职责替代廉政风险点,有的遗漏了重要的廉政风险点,更多的是对现实中存在的廉政风险点避重就轻,在查找廉政风险点工作中存在着“盲点”“断层”和“缝隙”的现象,没有把所有岗位的廉政风险点查全、查深、查透。

二是制定的防控措施不够全面或者针对性不强。针对查找出来的廉政风险点,防控措施一定要有整体性、针对性,做到对症下药,才能有效防范廉政风险。但是,有的高校制定的防控措施不具有针对性,有的防控措施只是从一个或某几个方面对廉政风险点进行防控,缺乏全面性和可操作性。

三是防控制度执行不力。有的高校虽然已经基本完成廉政风险防控制度体系的建设,但是同样还存在制度执行力不强的问题,有的防控制度依然停留在理论层面、文件层面,有章不循、违规不惩的现象仍有发生。

5.4 廉政风险防控机制落实不到位

一是廉政风险防控体系建设不到位。廉政风险防控机制建设在绝大多数高校已经被提上了日程,但是对于某些机制的具体实施有时只是浮于表面,真正的执行力度及落实情况与所设定机制的预想不能完全匹配。其中包括高校重点领域内组织运行机制、风险排查机制、监督考评机制、反馈惩处机制等,都存在程度不同的落实不到位的情况。

二是预防机制落实不到位。预防机制落实不到位主要体现在对重点领域、重点岗位廉政风险的排查力度不够,如:没有做到精确排查,没有进行全面、深入排查,没有从部门、单位和岗位实际出发进行上下互查、交叉排查、群众帮查。

三是监督机制落实不到位。目前,我国高校的廉政风险监控机制较为单一,高校的纪检监察机关是高校内实施廉政风险监督工作的责任主体,在监控机制落实的过程中,纪检监察机关普遍还存在对廉政信息的把握与权力的利用不到位。即便有群众监督系统作为辅助,通过信访举报等方式反应上来的情况大多已经是既成事实或是正在进行,那么高校中廉政风险防控机制的建设就没有起到防控的作用,也并没有起到根本上的监督作用。

四是惩处机制实施不到位。目前,我国针对廉政风险防控工作产生的相关腐败问题并没有建立健全的法律保障,高等教育领域的相关惩处措施也并没有受到相关法律的专项制约。当高校重点领域内的重点部门以及业务相关的关键环节出现风险问题时,高校对其进行的责任追究并不严格,惩处机制的实施并没有得到真正的落实,在一定程度上阻碍了高校廉政风险防控工作的进行。

6 对策建议

6.1 加强组织领导,加大推进力度

上级管理部门要进一步明确高校廉政风险防控工作的目标要求,给予高校更多的指导、监督和检查。各高校也要加大推进力度,组织编制职权目录、查找廉政风险点、制定规范工作流程和风险防控措施以后,要及时建立完善全校性的防控制度、机制,并狠抓落实。各级党委、纪委要切实履行党负廉政建设的主体责任、监督责任,加强对廉政风险防控制度落实、机制运行情况的监督和检查,把廉政风险防控工作纳入各单位、部门、领导干部和岗位工作人员的年终考核范畴,与评优评先、晋职晋级等直接挂钩。

6.2 修正与完善廉政风险防控措施

找出高校各领域、各岗位的廉政风险,制定防控措施,对出现的错误行为进行惩处并不是廉政风险防控机制建设的最终目的,最终目的是建立风险防控机制,并通过预防、监控与考核惩处一整套机制的实施,恢复并修正存在的问题。因此,各高校要组织力量对全校各单位、各部门的职权进行全面梳理,对查找出来的风险点、制定的工作流程和防控措施进行复核、修正,查漏补缺,确保廉政风险防控机制覆盖到校内各领域、各部门、各岗位。

6.3 完善廉政风险防控机制运行的保障机制

一是强化思想保障。高校要加强廉政风险防控工作的全员性、针对性宣传教育,可以通过专题讲座、重点部门重要岗位个别指导等形式,进一步提高广大教职工对廉政风险防控工作的认识。

二是完善制度保障。建立和完善相关防控制度,有利于规范工作程序,从源头推进廉政风险防控工作。各高校要进一步完善廉政风险防控制度,强化制度执行力,切实提高风险防控工作的有效性。

三是加强沟通与合作。纪检监察部门要进一步加强与业务监管部门之间的沟通、协调与合作,将风险防控工作融入到教学、科研、后勤等业务工作和具体管理流程之中,使廉政风险防控机制的建设形成网状结构,增强工作的整体合力,才能更有效地起到防控作用。

6.4 上级管理部门建立廉政风险防控工作规范,加强监督考评,构建利于高校发展的长效管理机制

一方面,由自治区高校工委、纪工委牵头,全面、深入收集高校廉政风险防控信息,并成立专家组对舆情信息进行分析整理,对各高校的廉政风险点、风险等级评定与防控措施等进行分类,建立起高校廉政风险评定与防控的指标体系和规则,制定切实可行、科学规范的《高校廉政风险防控管理办法》,并在全区高校推广应用。另一方面,要把廉政风险防控机制建设作为重要指标纳入年度党风廉政建设考核与责任追究体系,强化监督、检查、问责、追究等工作形成常态机制,确保廉政风险防控管理真正落实到位。

摘要：党的十八大以来,高校廉政风险防控进入了新常态。课题组在对高校(以广西高校为例)廉政风险防控机制运行情况进行调查的基础上,分析、研究高校廉政风险防控机制建立与运行存在的问题,以创新的精神提出了深化高校廉政风险防控机制建设的对策。

关键词：新常态,高校,廉政风险防控,研究

参考文献

[1]吴晋生.高校廉政风险防范管理[M].武汉:华中师范大学出版社.2012.

[2]高波.廉政风险防控机制建设的新视角[J].中国监察,2010(14).

[3]马维娜,郝平,周亮.高校廉政风险防控管理的实现路径[J].北京科技大学学报,2012(12).

[4]周燕,李季.构建高校权力制约与监督机制问题研究[J].北京纪检监察研究,2011(1).

[5]李卓.关于进一步加强高校廉政风险防控建设的思考[J].黑龙江教育(理论与实践),2015(1).

以廉政风险防控管理为载体篇3

一、实施目的

通过积极构建以党风廉政“零缺陷”管理为平台的廉政风险防控机制，建立起全员廉政风险责任体系，形成廉政风险识别、评估、控制、沟通（报告）、监督改进的动态管理机制，强化超前预防和过程控制，强化各部门“自我发现问题、自我解决问题、自我净化队伍”的功能，推动监督工作由纪检监察单打独斗到“大监督”格局的转变，从而推进廉政风险管理的常态化、全员化、规范化管理，实现廉政风险的可控、在控、能控，进一步增强惩防体系建设的针对性和有效性，为权力依法、高效、廉洁运行和各级人员廉洁从业提供机制保证，确保党风廉政建设责任制的落实。

二、内涵和做法

（一）基本内涵

“零缺陷”管理，亦称“缺点预防”，是指通过发挥人的主观能动性来进行经营管理，生产者、工作者要努力使自己的产品、业务没有缺点，并向着高质量标准的目标而奋斗。党风廉政“零缺陷”管理即通过充分调动发挥各单位和员工的主观能动性，组织开展常态化的廉政风险排查，对发现的缺陷进行分析、消除工作，从而起到防范未然的作用，确保党风廉政建设责任制的有效落实。

（二）主要做法

1、建立全员化责任机制。党风廉政“零缺陷”管理实行全员全过程的闭环管理。具体责任分工是：党委坚持“谁主管谁负责”的原则，组织所属各单位（部门）以及党员干部职工结合日常业务工作，将党风廉政缺陷排查、分析、消除作为一项常态化工作，融入业务工作，与业务工作同部署、同落实。

2、建立全视角排查机制。排查形式可以通过员工岗位自查、员工之间前后工序互查、单位（部门）综合评查，或本单位（部门）认为便于开展排查活动的形式进行。其次，明确排查重点。在全面排查廉政风险点的基础上，重点从决策部署、职能管理、思想作风、干部人事、财务管理、营销服务、生产建设、招投标、物资管理等9个重点领域中的制度设计、岗位履职行为规范、隐性潜在等3大方面对照排查存在的党风廉政缺陷。再次，明确排查频次。按照“一岗双责”的原则，要求干部员工必须将排查廉政风险点融入日常业务工作中，作为一项常态化工作。

3、建立全方位预警机制。首先，进行分层分析。员工个人负责对岗位自查发现的党风廉政缺陷进行剖析，下一道工序负责对发现的上一道工序的党风廉政缺陷进行剖析，单位（部门）负责进行综合汇总并进行评定。其次，进行分级分析。针对发现的党风廉政缺陷，根据其产生后果的轻重，按如下进行分析：发现员工存在违法违纪行为的以及已实施错误行为并构成轻微违规违纪的，列为一类党风廉政缺陷；发现因规章制度缺失、不完善或者执行规章制度不到位、不规范而可能引发风险的，列为二类党风廉政缺陷。

4、建立全过程处置机制。一是实行分类分级消除制度。对于一类党风廉政缺陷，所在党组织必须于1个工作日内将党风廉政缺陷产生的前因后果和初步的消除措施如实上报监察部；监察部在接到有关一类党风廉政缺陷的情况信息后，立即组织进行调查核实，并上报纪委提出处理意见，及时向上报单位反馈有关处理意见。上报单位在接到局监察部的反馈意见后，应立即按要求抓好落实，并于接到反馈意见的5个工作日内将落实情况反馈局监察部。对于二类党风廉政缺陷，所在党组织要立即组织制定整改措施，并着手进行整改，将可能引发的风险消灭在萌芽状态，同时，要将整改情况在当月报监察部。二是实行党风廉政缺陷月度报告制度。规定各党支部、各控股县供电公司党委要每月向监察部报送本单位党风廉政缺陷排查、整改情况；未排查出党风廉政缺陷的单位，也必须进行“零报告”。报告结合纪检监察工作月报制进行。三是实行廉政风险会商制度。对于一些需要跨部门进行合力解决的问题，实行了廉政风险会商制度。

5、建立全闭环保障机制。首先，实行党风廉政职责共担制度，将省公司下达的党风廉政建设指标分解到局属各单位（部门），并明确在局层面，部门一把手是本部门党风廉政建设第一责任人，在部门，内部班组长是所在班组党风廉政建设第一责任人，并与单位（部门）和个人绩效进行挂钩，以指标带动各单位（部门）和员工，特别是领导人员抓好党风廉政“零缺陷”管理工作。其次，实行日常检查通报制度，监察部将局属各支部（总支）、各控股县供电公司党委开展党风廉政缺陷排查、整改和报告情况作为月度政工对标内容之一，利用“五位一体”督查体系、效能监察等方式定期进行督查，并通过政工例会、行政月度例会、监审例会等载体进行通报。再次，实行考核追责制度，明确局属各支部（总支）、各控股县供电公司党委党风廉政缺陷排查、整改不力、报告不及时或不如实的，要在政工对标中给予一定的扣分，并对责任单位和责任人一定的经济考核。此外，实行党风廉政问题“说清楚”制度，要求局属各部门（单位）要守土有责，凡是自查“零缺陷”而被查出问题的部门（单位）党、政、纪领导要向局党委“说清楚”，并接受局党委追责处理。

三、实施效果

1、增强了员工风险防范意识。通过实行党风廉政“零缺陷”管理，组织所属各单位（部门）以及干部职工结合日常业务工作开展党风廉政缺陷排查、分析、消除，实际上也是为其提供了一个自我教育、自我警省的过程，起到了对其进行提醒和教育的作用。

2、超前掌控了廉政风险。实行了重大项目廉政风险预警提示制度，对于一些重大的基建项目、物资采购项目等，事先告知有可能引发的廉政风险，努力实现将风险控制重心由过程转移到事前和过程相结合；实行了员工岗位廉政“红线”制度，對岗位“红线”的制定原则、动态管理、违规处理等方面进行了明确，同时，根据一些可能易发多发廉政风险的关键领域，制定了重点岗位“红线”条款。

3、优化了反腐倡廉建设工作格局。实行党风廉政“零缺陷”管理，实际上也为供电企业员工共同参与反腐倡廉建设搭建了一个崭新平台，强化各单位（部门）及“自我发现问题、自我解决问题、自我净化队伍”的功能，有利地调动和整合了不同专业、不同岗位的力量，形成反腐倡廉建设工作合力，推动了监督工作由纪检监察单打独斗到“大监督”格局的转变，夯实了确保党风廉政建设责任制的有效落实的群众基础。

4、及时堵塞了企业管理漏洞。针对排查出的廉政风险，认真分析在企业管理上存在的漏洞，在此基础上，及时制定和修订反腐倡廉相关制度，源头预防腐败的企业管理制度，推动了企业经营管理工作更加规范化、法制化。

作者简介

饮食管理廉政风险防控篇4

（一）

原材料采购管理

廉政风险识别图

采购申请招标确定供应商合同管理验收管理仓储管理 ▲ 未按招标要求采购；品种、价格超出招标范围 ▲▲▲ 选择有利益关系的潜在投标人参与竞标； ▲▲▲ 直接签订采购合同； ▲ 资质不符合要求 ▲▲ 执行合同不到位 ▲ 验收把关不严，质、量与规定不符与规定不符

（二）厨政管理

廉政风险识别图

原料安全操作安全定价管理销售管理 ▲ 添加剂管理不到位；原料半成品等保存、使用不符合食品安全规定。

▲ 未执行价格标准

▲ 操作不规范

（三）核算管理

廉政风险识别图

付款合同执行成本核算 ▲▲

廉政风险防控管理长效机制研究篇5

——中共蚌埠市淮上区纪委

廉政风险防控管理工作是有效预防腐败的创新举措，是推进惩防体系的重要抓手，是关心、保护干部健康成长的有效措施，是优化发展环境的重要保障。深入推进廉政风险防控管理，对于科学构建惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设科学化水平，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的现实意义。这就要求我们创新工作思路，完善工作机制，切实构建廉政风险防控管理长效机制。

一、建立廉政风险教育机制，着力营造管理环境。开展廉政风险防控管理，首先要从强化廉政风险教育入手，要充分发挥党风廉政教育“大宣教”合力，形成“大宣教”领导机制和工作格局，把廉政教育纳入思想宣传教育工作总体规划，坚持统一谋划、统一安排、统一检查、统一落实，力争让廉政风险教育入脑、入心。

一是每年定期开展党风廉政教育月活动，并确定党风廉政教育日，同时每年组织开展一次以党风廉政建设相关内容为主题的教育活动，主要领导干部到联系点上廉政党课，并及时组织廉政知识测试，验证学习教育效果。

二要大力开展从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。注重培养、发现勤廉兼优先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。通过观看警示教育片、听取伏刑人员现身说法和参观警示教育基地等形式，深入开展警示教育，通过剖析发生在身边的违法违规典型案件，促使党员干部增强廉政危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。

三是开展廉政谈话活动。结合干部选拔任用、调整、交流和录用，对新任岗位干部开展廉政谈话，重大节日以及外出检查、学习、考察前，对相关人员进行廉政打招呼，同时每年定期开展一次党政领导干部与下属谈心活动，做到廉政教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在先。

四是开展廉政文化教育。把廉政文化建设当作一项长远的战略任务来抓，强化廉政文化工程示范点创建活动，将廉政文化建设纳入目标考核体系，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，精心打造廉政文化建设精品亮点工程。在安排上舍得花时间，在措施上充分发挥党、团、工会和妇女组织的作用，形成纪委协调，各相关部门齐抓共管的格局，在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动，放松身心，陶冶情操，增进和谐，营造健康向上的氛围。

二、建立廉政风险分析制度的办法，着力确定管理重点。开展廉政风险防控管理，必须摸清权力风险底数，按照“三定”方案要求，明确职权范围，规范工作业务流程，认真排查并确定风险点。

一是权力底数清理必须彻底。按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理，看每个岗位都在行使哪些权力，依据法律法规对这些权力进行一一确认，以保证权力不漏项、不失控。

二是廉政风险排查必须全面。针对清理出的权力，收集廉政风险信息，开展风险分析，看权力行使过程中，在什么时间、哪些环节容易发生哪些不廉洁行为或违规违纪违法问题，发生频率高不高，发生腐败问题后会带来哪些政治经济损失，梳理出风险表现形式、发生频率和风险危害程度，同时要处理好四个关系，即主观风险与客观风险、廉政风险与业务风险、个人风险与单位风险、一般风险与高等级风险的关系。

三是实施风险点分级管理。按照权力风险发生几率、危害程度和违法、违纪、诫勉谈话等方面确定风险等级，进行风险排序，实施分级管理。对潜在廉政风险大、发生问题危害重的权力，划为高等级的风险权力，进行重点管理。

三、建立廉政风险科学防范措施，着力健全内控体系。围绕防范岗位职责风险，进一步科学设置岗位，明确职责分工，建立制约制衡机制；进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用建立廉政风险“内控”制度的办法，制约权力按“轨道”运行。充分利用网络技术，建立监控信息平台，最大限度促使权力公开透明运行，并实施动态防控。

一是严格落实一岗双责。单位领导班子成员特别是“一把手”要切实履行“一岗双责”，对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自部署，亲自抓落实；党政班子成员，既要对主管的业务工作负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，认真履行既抓工作质量，又抓工作落实的责任，各单位的主要领导是党风廉政建设第一责任人，必须使党风廉政建设与业务工作同步计划，同步开展，相互促进。

二是明晰岗位职责。按照“有权必有责”的原则，将每项监管事项落实到具体人身上，确保权力运行的每一个环节都有责任人，做到人人有岗，岗岗有责，职责清晰，责任明确，便于追究落实。同时，定期轮岗，日常工作确立AB岗，有效加强平行制约和相互监督，使权力运行更趋公开化和透明化。

三是实行起点防控。研究“三重一大”事项，必须召开会议集体研究决定，并形成纪要，无保密要求的在党务公开栏和网上进行公开。行使重要权力，都要明确廉政风险和绩效目标，召开会议集体研究决定，并形成纪要，并在党务公开栏和网上进行公开。

四是实施过程防控。针对单位梳理出的职权，对每一项重要权力，都要选择一些可核查、可公示的 “内控点”，在权力行使的过程中，通过党务公开栏和网络对风险环节进行及时公开，让权力行使的过程透明、公开。

五是实施结果防控。每行使一次重要权力，都要在党务公开栏和网上公布绩效目标完成情况，并对权力行使结果进行评价。

六是开展风险预警、动态监控。结合群众来信来访、案件查处、监督检查、干部考核、行风评议、网络舆情等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时发布预警信号，积极采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。

四、建立风险防范制度体系，着力推进整章建制。建立廉政风险防范制度是加强反腐倡廉建设的客观需要，是以防控权力运行中的风险点为核心，针对可能诱发腐败的关键环节和重要部位，用制度最大限度地控制风险发生的频率和危害程度，促进权力规范、安全、高效运行的重要保证。

一是修订完善制度。要对现有的制度查漏补缺，对规章制度中不适应形势发展需要的条款及时加以修订完善，同时针对在权力运行过程中可能发生风险的环节，制定相应制度进行约束，避免腐败问题的发生，确保干部和资金安全。

二是单位领导班子和党政班子带头严格执行制度。严格维护制度的严肃性，切实做到用制度管人、管事，并着手建立制度执行的监督制约和行政问责制度，对制度和办法的制定与实施进行跟踪和考核。

三是加强业务内控制度建设。进一步规范业务工作流程。对日常审核审批事项的审核记录、报批程序进行梳理，形成统一的规范文本。完善各项日常监管操作流程和办法，明确工作程序和责任，规范监管工作行为。遇有重大事项提交会议讨论决定。

四是主动接受社会和群众监督。推行党务、政务公开，加强门户网站建设，及时公开、更新党务、政务信息，“三重一大”工作事项要及时在公开栏及网上进行公布，接受社会监督。

五是坚持民主决策。建立健全干部选拔任用、财务管理等方面的规章制度。深化干部人事制度改革，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。

开展廉政风险防控管理工作总结篇6

我校按照党中央十七大精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据《德化县教育系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》（德教〔2011〕100号）精神，更好地推动我校党风廉政建设责任制落实，拓展从源头上预防腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我校党风廉政建设和反腐倡廉工作实效，认真制定了《尚思小学开展廉政风险防控管理工作实施方案》，并抓住重点环节，扎实推进，取得了较好的效果。

一、主要做法

1．建立健全机构，完善工作机制

为切实加强廉政风险防控管理机制工作的领导，成立了由校长苏成强任组长廉政风险防控管理工作领导小组，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制，一把手对廉政风险防范建设负总责，同时层层签订了责任书，年终与党风廉政建设责任制一并考核。

2．抓好廉政风险防控管理

一是建立健全组织机构。

成立廉政风险防控管理工作领导小组，负责廉政风险防控管理工作的组织、协调和实施。二是逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实。三是明确廉政风险防控内容，即：思想道德风险防控、制度机制风险防控、岗位职责风险防控。四是实施科学规范管理。采取前期防控、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。每周利用政治学习的时间，采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动，并做好学习记录。六是认真撰写心得体会。党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。

3．认真查找廉政风险点

按照“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，创造性地将现代管理理论引入反腐败工作中。将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防控范措施，分层次的面向全社会进行公示。

二、初见成效

探索与实践表明，我校廉政风险防控管理工作有效促进了惩防体系建设，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了学校廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防控措施，在全校形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。学校结合规范化建设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。制定了各项工作的规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。三是严肃纪律，严格责任追究。实行严格的责任追究制，主要是为了解决监察对象未能正确履行职责，出了问题怎么办的问题。四是进一步完善政务公开制度。

三、存在问题

廉政风险防控管理工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。

四、几点启示

1．减压增压，少犯错误。

随着风险防控管理工作的逐步推进，人们的思想观念、工作方式在悄然转变。

2．一下一上，共同监督。

通过廉政风险防控管理工作的开展，搭建起了上下互动、共同监督的平台，有效的达到了预防腐败的真正目的。

3．查找风险、防微杜渐

通过组织学习、座谈等方式使学校领导、教师逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防控管理工作防范的是廉政风险，管理的是防控工作，这一理论开始深入人心，大家充分的认识到每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。

尚思小学

以廉政风险防控管理为载体篇7

党的十八大报告强调,要“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险”。近年来一些科研院所中的科研人员接连因贪腐被立案判刑,科研腐败现象呈易发多发之势,这说明科研经费在分配、使用与监管中存在诸多薄弱环节。有效构建科研院所廉政风险防控机制,将预防腐败工作进一步深化、细化,一定程度上能遏制腐败现象的滋生蔓延。

廉政风险是指掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常活动中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控是借鉴比较成熟的现代管理科学理念,将风险管理理论和质量管理方法引入到预防腐败工作中,在防腐败工作领域进行创新,形成新的工作机制。廉政风险防控体系是排查整理主要业务流程中的廉政风险点及相应的防控措施,明确涉及对象、责任主体,形成适合科研院所的廉政风险防控机制,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险。

2 重点领域业务流程及风险防控分析

为规范各项业务工作,保证科研成果的质量,很多单位都引入了质量管理体系,对本单位质量管理体系覆盖范围内的每一类业务,建立程序控制文件,明确目标,落实分工,形成持续改进、自我完善的循环管理机制。本文旨在质量管理体系的基础上,查找重点领域履行职责过程中,由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等原因可能引发的廉政风险点,并制定相应的防控措施。

水利系统廉政风险防控重点领域主要有4大类, 分别为科研项目管理、基建项目管理、资金资产管理和干部人事管理。现在以这4个重点领域中比较典型的业务为例,简单介绍廉政风险防控体系的理论框架。

2.1 科研项目管理业务流程及风险防控

在科研项目管理领域,外协合同的管理流程包括谈判、拟定合同文本,提交申请、逐级审批,合同签订, 合同履行,项目验收以及资料归档。其中,以合同签订环节为例,该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.1.1 外协合同管理流程(见图 1)

2.1.2 廉政风险防控(见表 1)

2.2 基本建设工程项目业务流程及风险防控

在基建工程项目管理领域,基建项目的管理流程包括工程立项、公开招投标、合同签订、合同履行、项目验收以及资料归档。其中,以项目验收环节为例,该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.2.1 基建项目管理流程(见图 2)

2.2.2 廉政风险防控(见表 2)

2.3 资金资产管理业务流程及风险防控

在资金资产管理领域,预算执行的管理流程包括收入管理、支出管理以及结余管理。其中,以支出管理环节为例,该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.3.1 预算执行流程(见图 3)

2.3.2 廉政风险防控(见表 3)

2.4 干部人事管理业务流程及风险防控

在干部人事管理领域,干部选拔任用的管理流程包括提名、竞聘、确定人选、考察、讨论决定以及任职。其中,以考察环节为例,该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.4.1 干部选拔任用流程(见图 4)

2.4.2 廉政风险防控(见表 4)

3 几点思考

要建立切实有效的廉政风险防控体系,必须同科研实际紧密结合起来,将廉政风险防控融入到中心工作的每个环节,通过中心工作带动廉政风险防控的贯彻执行,相互促进,良性互动。

3.1 领导重视,提高廉政风险防控的认识程度

党政“一把手”要以身作则,率先垂范,带头梳理和排查自身和管辖范围内的廉政风险点,制定相应的防控措施,切实担负起本单位风险防控的领导责任。成立专门的廉政风险防控工作领导小组,全面梳理廉政风险防控管理工作。

3.2 宣传教育,扩大廉政风险防控的受众范围

廉政风险防控教育要分类分层施教,以领导干部和重点岗位人员为重点,有针对性地开展。还要创新教育方法,综合运用各种教育手段,把示范教育、警示教育与专题党课、任前廉政教育、预警谈话教育等充分结合,引导带动干部职工宣传廉政,崇尚廉政,增强风险防范意识。

3.3 完善制度,夯实廉政风险防控的管理基础

要致力于制度设计的广度和深度,制定科研、基建、资金、人事各个领域的办法规定,并根据工作实际中发生的变化及时更新修订,为规范工作程序、预防廉政风险发挥积极作用。除了建立健全科学合理的制度体系,坚持用制度管权、管事、管人之外,还要注重提高制度的执行力,最大程度地把权力关进制度的笼子,保证权力的阳光运行。

3.4 突出创新,探索廉政风险防控的多种途径

要建立廉政风险防控的动态工作机制,还要积极探索开展廉政风险防控工作的方式方法。一是构建重点领域动态信息化监管平台,对科研项目、资金资产等进行全过程监控,关口前移,保证四个安全;二是通过局域网开设多样化的专栏,丰富内容及时更新,采用更加图文并茂的趣味宣传吸引大家主动学习;三是结合ISO9001质量管理体系,使各项工作的流程更加程序化、规范化、精细化。

3.5 监督检查,落实廉政风险防控的成效

开展廉政风险防控,最终还是要落实到效果上。要将廉政风险防控与业务工作同部署,同检查,同考核,按照谁主管、谁负责的原则,围绕责任主体逐个流程、逐个环节、逐个风险点地检查,检查考核纳入领导班子和领导干部的工作内容,检查结果作为干部评价和任免的重要依据。对效果不明显的,要督促其改正。对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范造成违纪违法案件发生的,要严肃追究领导责任。

以纳税评估为载体深化税源管理篇8

一、以税务日常检查为突破口,按照 “从宏观上找问题,微观上查原因”的思想寻找纳税评估对象

在日常检查中新左旗国税局不断加强行业管理,对所辖区纳税户进行分行业分类别,对同行业纳税户进行横向比较,对单户企业进行纵向不同历史时期比较,从宏观寻找切入点,缩小排查范围,通过运用多项指标进行综合分析,确定疑点评估对象,纳入拟评估清册,启动纳税评估工作规程,从而大大提高税源管理工作的质量与效率。打牢“分析、评估、稽查、管理”一体化联动机制中间的一环,为整体工作迈上一个新台阶打好基础。

二、纳税评估工作开展情况及探索出的经验开展情况

近年来新左旗国税局主要对6户企业开展了纳税评估工作。这项工作开展的主要前提是以通过综合征管软件、个体纳税评估系统、数据利用系统等渠道收集的内部信息为基础,同时比照企业的纳税申报资料、财务报表以及税源管理部门日常所掌握的企业经营情况进行认真细致的分析。对不同企业制订不同的纳税评估方案。

1.对新巴尔虎左旗蒙运加油站有限责任公司的纳税评估案例中我们首先研究了成品油销售企业的行业特点,确定了以中油新左旗经营部为参照物,制定了中油新左旗经营部的全年按月销售曲线图,找出销售淡旺季规划合理差距,同时根据新左旗蒙运加油站的自身特点,着重检查了该企业在辅导期期间的进项税抵扣情况。因此我们找到了这两个切入点,通过第一个切入点我们从申报表中发现了该企业2006年9月与11月成品油销售额与其他月份存在较大的差异,超过了合理的界限。我们初步判定这两个月可能存在隐匿销售收入的行为,再进一步根据第二个切入点,我们进一步进行了约谈与核查后证实了我们的当初的设想:该企业2006年9月份企业应计未计销售收入74693.12元,11月份应计未计销售收入11781.29,共未计提增值税14,700.65元欠缴滞纳金1459.09元。经税务机关约谈后企业非常认可,补缴了相应税款和滞纳金。

2.在对新巴尔虎左旗莫达木吉乳品厂开展纳税评估之前我局已经制订了《新巴尔虎左旗乳制品行业税负预警值》和《新巴尔虎左旗乳制品行业税源监控管理办法》,目前在我旗境内共有四个乳制品行业,新左旗莫达木吉乳品厂宏观税负在其间较低,因此被列入了纳税评估对象。在评估前我们同样先理顺了思想确定了拟调查项目,主要排查目标:(1)查看该企业销售的产成品与同类市场价格有无较大偏差,由于这个企业产成品生产的是干酪素和奶油我旗境内无同类乳品厂生产,因此我们调出了其它旗县局所辖乳品企业的数据参数和呼伦贝尔市统计局提供的参考价格。(2)查看有无虚开农产品收购发票行为,调查我旗境内不同苏木鲜奶收购价与莫达木吉苏木当地实际发票收购价进行比较,询问农牧民实际支付奶资情况,是否存在较大偏差。(3)调查企业是否按照《呼伦贝尔市农产品收购管理办法》规定的内容全部从农牧民初级生产者手中收购奶源。(4)与企业人员一起再重新核定该企业的产成品能耗比是否存在其他增大进项的行为。五是查看有无其他重大违规现象。

在确定了这五个约谈指标之后,我局启动了纳税评估程序,税务人员有针对性的与企业法人及财务人员进行了约谈,经过耐心细致的说服并告知了相应的法律责任后,企业自查举证在2006年8月份收购鲜奶的过程中,有一部分鲜奶是从二道贩子手里收购的,但没有为税务机关代扣4%的销售税金,此部分鲜奶收购金额共计72086.25元,企业计提进项税9371.21元。经该企业同意后补缴了这笔税款并上缴滞纳金1129.23元。税负也从评估前的2.77%升为评估后的5.08%。

通过税负调查开展纳税评估工作,截止目前共补缴税款104099.79元,滞纳金12222.91元,其中已组织入库税款65188.39元,滞纳金4973.08元。

3.经验。通过纳税评估使我们税收管理员对纳税评估工作有了更进一步的理解和认识,提高了税收服务水平对尝试运用多种指标综合分析开展此项工作,进行了积极的探索和实践。税收管理员有力地加强了对纳税人财务核算的辅导,在征纳双方之间建立了沟通的桥梁;帮助纳税人及时发现和纠正因政策理解、计算错误等导致的申报错误问题,为部分非主观故意少缴税款的纳税人提供了改正的机会,融洽了征纳关系。

税收征管工作得到全面提升。通过开展纳税评估,及时发现了日常税收征管工作中存在的问题和薄弱环节,为完善征管措施提供了依据。纳税评估工作是新征管机制有效的补充,是构建和谐社会不可或缺的因素,今后或者在相当长的一段时间必将长期存在起到不可估量的作用。

三、结束语

纳税评估工作在法律支持方面还不够完善,建议应由国家税务总局制定纳税评估细则,进一步细化评估的流程,规定出统一的操作指南,明确出纳税评估的法律依据。使这项工作真正实现规范化、程序化、制度化和科学化。

廉政风险防控管理工作情况报告篇9

一，防控工作举办情形

为实实在在保证我局 XXXX 本年度廉政风险防控管理工作,我局联系现在举办“X 学 X 做”教育和强化“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育成果,多次召开 XX 干部职工大会传达全县（市）关于廉政风险防控管理工作的指示精神,并全部安排，安排我局廉政风险防控工作.与此同时,依照实施方案,联系民政系统廉政风险的表现，成因和存在的主要问题,对廉政风险防控管理工作中的每一个风险点进行查缺补少,制订新的整改措施,极大的提升了全局干部职工的廉洁从政意识,推动了 XX 行政效能建设,实实在在转变了全体干部职工的工作作风,为民政每一个工作的顺利推动提供了强有力的保证.二，采用的具体措施

一是更加深切强化宣传教育.联系现在正在举办的“X学 X 做”教育和强化“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育成果,使用局务会，干部职工会，集学校习和个人自学等方式,组织系统干部职工仔细学习X 央，省（市），州，县（市）关于实施廉政风险防控管理工作的安排安排及《中国共 X 党章程》，《中国共 X 党巡视工作条例》，《中国共 X

党纪律处分条例》，《中国共 X 党廉洁自律准则》，《党政领导干部选拔任用工作条例》等学习材料,实实在在增强干部职工工作责任感，自觉性,形成“有权力就有廉政风险”和“权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里”的共识.二是更加深切进行查缺补少.针对 XX 局人员变动频繁的实际,我局依照“对岗不对人”的原则,采用“自查为主，上下推动，内外联系”的方式,通过自己找，群众帮，领导点，集体定等多样方式,凸出领导岗位，中层岗位，重要岗位三个层次,全部在思想道德，制度机制，岗位职责，业务流程和外部环境等方面可能存在的廉政风险进行查缺补少.三是更加深切完善风险机制.一是在查准，查全，查深廉政风险的基础上,整合资源,建立 XX 局廉政风险信息库,对可能在行政，业务，管理，岗位等环节上发生的廉政风险情形进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在仔细梳理单位职责权限，业务流程和规章制度的基础上,依照工作实际,建立完善在重要决策，重要人事任免，重要事项和大额资金使用等方面的议事规则，工作程序和规章制度;二是要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情形进行公开,对梳理出来的问题和业务流程，办事程序,向单位职工和群众进行公举办示,施行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不完善，工作

不到位,导致廉政风险发生的,将一律依照党风廉政的有关规定等要求,严格问责处理.三，持续推动公开公举办示

联系党务公开方式,推动公开公举办示.将不涉及秘密的职权目录，权力外部运行流程图通过站，宣传栏等对外进行公开,接受全社会监督;通过内部公开栏的方式,公开内部权力行使情形和廉政风险点，防控措施等,非常是加强干部任用，X 府采购，项目建设等方面公开力度.四，施行民政建设双向承诺

一是班子成员，有关股室等签订廉政承诺书,自觉抵制每一种诱惑,不使用工作之便“吃拿卡要”,工作上勇于担当;二是与施工方签订廉政承诺书,坚定抵制施工方的每一种贿赂行为,不接受请吃和吃请,杜 “吃人嘴短,拿人手短”现象发生.五，推动每一个工作规范有序运行

严格依照每一个职权运行流程的要求,规范干部职工的履职行为,建立完善相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,使权力在健康有序的轨道上正确行使.仔细落实廉政风险点的每一个防控措施,严格执行有关规章制度和工作要求,合理压缩自由裁量权空间,提升权力运行和业务工作举办的规范程度,最大限度地规避权力行使过程中廉政风险的发生.六，主要存在问题

（一）宣传面不大,有些干部职工还不太理解举办廉政风险防控管理工作的重要性.（二）时间仓促,准备工作不够充分.七，下步工作

园七连廉政风险防控管理实施办法篇10

为深入贯彻落实《二十九连廉政风险防控工作实施意见（试行）》，扎实推进连党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强领导干部班子和干部队伍建设，保持党的纯洁性，进一步增强党员干部廉政风险防控意识，最大限度减少党员干部廉政风险，园七连党支部特制定廉政风险防控管理实施办法如下：

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动连党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为连场改革、发展、稳定提供有力保障。

二、工作原则

1．坚持连党支部统一领导、干部组织协调、各业务干部各负其责、依纪依法落实工作。2.坚持把廉政风险防控工作与党风廉政建设责任制和干部任用考核制度相结合、共同推进，按照规定层层落实。

3．坚持制度落实与创新相结合，尊重基层和群众首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。

4.坚持把廉政风险防控各环节的工作结果在一定范围内公开，接受广大干部职工群众的监督。

三、目标要求

2012年，在全连各业务干部全面推行廉政风险防控工作。经过 1-2年不断探索和实践，逐步建立覆盖各领域和权力运行各环节的廉政风险防控体系，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系。在 3-5年充分实践的基础上，使廉政风险防控管理逐步科学化、规范化、廉政风险防控长效机制运行顺畅，制度配套完善，执行有力，预防腐败成效明显，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

四、实施步骤

（一）全面启动（2012年 7月）

对连廉政风险防控管理工作进行动员，安排部署相关工作，全面启动廉政风险防控管理工作。

（二）宣传普及（2012年 7月）

要利用连电自办广播、团政务信息网站、单位办公网、黑板报宣传栏等媒体，集中宣传廉政风险防控管理工作的基本内容及主要精神，使廉政风险防控管理的基本理念和主要办法为全连广大党员特别是领导干部所理解和掌握。

（三）教育培训（2012年 7月）

要针对基层党组织、领导干部及相关人员，采取专题培训、基层专项宣讲、现场答疑、廉政风险防控管理工作信箱等多种方式，扎实做好培训指导工作。

（四）上报方案（2012年7月30日前）

要抓紧指导、督促各基层党组织制定和实施相关实施细则。单位于 7月 30日前，将本单位的实施细则上报连廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（五）修正完善（2012年 9月至 12月）

采取座谈、集中访谈、现场工作会、问卷调查等形式，进行阶段性检查和验收，及时修正完善。到2012年底，初步建成廉政风险防控管理体系。

（六）全面实施（2013年1月开始）

逐步建成全连性工作运行体系，做到结构合理、程序严密、运作科学、管理有效。

五、主要内容

风险等级是根据权力的重要程度、自由需要量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，由高到低分为“高”、“中”、“低”三个等级。连将组织专门评定小组依据存在以下风险种类的多少来评定风险登记。风险种类有：第一，不正确行使权利产生重大影响；第二，未按规定对决策权、执行权、监督权进行分离；第三，权力的行使对相对人权益具有重要影响；第四，对自由裁量权行使合理限制（自由裁量权：在法律、法规规定的幅度和范围内可享有的一定选择余地的处置权力）；第五，工作制度不够清晰明确；第六，工作程序不够规范严密；第七，监督制约机制不够健全完备；第八，权力行使不够公开透明；第九，思想道德教育、职业道德不及时到位；第十，曾经发生不廉洁行为；第十一，影响廉洁履行职责的其他因素。其中，存在一到两种风险的，应当评定为低等级；存在三到四种风险的，应当评定为中等级；存在五种以上风险的，应当评定为高等级；存在第一、第四、第十种风险之一的，一律评定为高等级。

单位要对不同等级的廉政风险防控实行分级管理、分级负责、责任到人。对廉政风险等级较高的权力，在单位业务干部直接管理的基础上，由主要领导负责监督管理；对廉政风险等级一般的权力，在科室、部门领导直接管理的基础上，由分管连领导直接监督管理；对廉政风险较低的权力，由科室领导直接监督管理和负责。单位各业务干部要编制廉政风险等级目录，包括权力行使的依据、界限和责任，存在的廉政风险，风险等级以及负责人等内容。廉政风险等级目录要经本单位党支部审核报分管连领导审批后由本单位党支部和连廉政风险防控管理工作领导小组办公室分别备案，机关各科室、各部门编制的廉政风险等级目录报分管连领导审核审批后由各科室、各部门和连廉政风险防控管理工作领导小组办公室分别备案。

（一）思想道德风险的防控

1．思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

2．防控思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教育、落实先进性教育长效机制、加强人文关怀，实施对各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

（1）加强教育培训，采取举办培训班、讲党课、报告会、专题研讨等形式，有计划地组织好党员干部政治理论、思想道德等方面的学习培训，并将开展情况记入学习教育台帐。做好学习笔记的 3 检查工作，促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯。

（2）落实先进性教育长效机制，采取谈心、互帮互助等形式，随时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，及时进行警示、告诫。

（3）坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。

（4）加强党员干部作风建设，通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方式对党员干部作风情况进行考核。

（5）规范党员干部日常行为，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督范围。

3．连廉政风险防控管理工作领导小组不定期组织人员对单位思想道德风险防控措施的落实情况进行检查，主要采取听取汇报，查阅学习教育台帐及谈心、互帮互助等活动的相关记录，抽样问卷调查等方式。

4．对不严格落实学习教育制度和不遵守社会主义道德规范的党员干部进行警示提醒，促其改正；情节严重的，予以诫勉纠错，并上报组织人事部门备案，作为考核的依据。

（二）制度机制风险的防控

1．制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

2．防控制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。（1）建立监督机制。连党支部积极参与到各项工作的决策、执行过程中，确保各项工作按照法定程序实施，并核查工作落实结果，强化对权力运行的全过程监督。

4（2）完善制度体系建设。针对单位日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、敦促和责令相关单位、科室、部门限时改进和完善制度机制，必要时在全连通报。

（3）做好现有各项规章制度的落实工作。单位要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度为重点，积极推进党务、政务办事公开，规范公开内容，公开办事程序和结果，提高工作透明度。通过听证质询、办事公开、权力制衡等办法，充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权，避免出现权力寻租等现象。

3．在单位定期自查的基础上，连廉政风险防控管理工作领导小组配合团党委垂直抽查。

（三）岗位职责风险的防控

1．岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职读职、不作为或滥用职权等。

2．防控岗位职责风险，明确党员干部职责范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。

3．对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

（四）廉政风险防控管理的考核 1．廉政风险防控管理考核标准：

（1）廉政风险防控管理工作领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确，实施细则能结合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

（2）本单位廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。未出现违规违纪 5 行为，群众满意度高。

（3）本单位能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

（4）注意总结和研究廉政风险防控管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。2．廉政风险防控管理考核方法：

（1）单位按照考核标准每半年对廉政风险防控管理工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况报连廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

2．廉政风险防控管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个等次。

3．按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案。个人廉政档案内容主要包括：党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况；组织处理、纪律处分情况；党员干部个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收人，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

（五）廉政风险防控管理的修正

1．单位要根据工作实际，不断总结廉政风险防控管理经验，查找问题，进一步修正完善廉政风险防控管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防控措施，加大风险管理力度。相关材料及时归档备案。

2．廉政风险防控管理考核结果将作为评价各单位落实党风廉政建设责任制和行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

连廉政风险防控管理工作领导小组对廉政风险防控管理考核结果为“优秀”的单位给予表彰；对考核结果为“不及格”的单位，以书面形式下达整改通知，督促制定措施，完善制度，并通过跟踪回访强化监督。

3．对因拒不落实或者落实廉政风险防控措施不力，发生违纪违法案件的业务干部依据相关规定，6 追究主要领导责任。

六、开展廉政风险防控管理工作的具体要求

（一）加强学习教育，以教育引导行为

党员干部能否有效抵制腐败诱惑，驾驭廉政风险，与自身思想政治素质、思想道德水平、廉洁自律意识密切相关。因此，全连要以各级领导干部为重点，加强学习教育，把党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育、“三个意识”教育等贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，筑牢党员干部廉洁从政的自警自律防线。

（二）完善工作制度，让制度规范行为

单位要把制度建设放在更加突出的位置，重点围绕加强领导干部作风建设，进一步规范权力运行，提高执行力等方面，建立健全各项制度；要落实好任前谈话、警示提醒、告诫劝勉，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度，做到制度管人、制度管事，筑牢党员干部廉洁从政的遵章守纪防线。

（三）实施有效监督，以监督制约行为

单位要加强对党员干部的监督管理，拓宽监督渠道，可通过设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉举报信箱等方式，建立起监督管理的长效机制。做到“早监督、早警示、早防控”，筑牢党员干部廉洁从政的监督管理防线。