年工作总结

年工作总结（共8篇）

年工作总结 篇1

过去五年工作总结2020年工作总结及今后五年工作打算2021年工作谋划（乡镇）

一、过去五年工作回顾（2016-2020年）

过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，鹤城乡认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及xxxxx系列重要讲话精神，围绕打造新安源头国家级生态文明先行示范区目标，大力实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，圆满完成各项目标任务，全乡经济社会又好又快发展。

（一）乡域综合实力不断增强。重点项目建设强力推进。完成总长16.3公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程；全面完成左右龙、新安源、渔塘、樟源里中心村和乡政府驻地建成区美丽乡村建成，投入800余万元完成污水改造、休闲广场、道路硬化等基础设施建设，“进士故里、美丽樟源”鹤城新亮点已打造成型；完成四门至虎头岗段灾毁恢复工程；完成总投资3000万元的鹤城乡水系联通治理项目和总投资280万元的新安源头土壤治理项目；完成总投资300万元的右龙传统村落项建设；完成总投资600万元的六股尖源头环境综合整治项目。招商引资取得明显成效。通过“走出去”、“引进来”，累计完成招商引资1.2亿余元。产业发展不断加快。通过大力发展有机生态茶园，全乡现有颁证有机茶园面积近1万亩。共新增油茶林2800亩，低产改造油茶林8600亩，全乡油茶面积累计已达1万亩。围绕新安源、梅溪林场流转，完成500亩香榧林基地建设目标。逐步发展山泉水养鱼，新建鱼池30余口，放养鱼苗8000余尾。投资1亿元的小罐茶生产加工基地1期已建成并投入生产。主要经济指标提升较快。预计到2020年底，全乡当年完成全社会固定资产投资约8000万元，年均递增10%左右；实现财政收入约260万元，年均递增10%左右；农民人均可支配收入约1.5万元，年均递增10%左右。

（二）生态文明成果不断凸显。守护绿水青山。累计从严处理6起林政案件；累计完成3000亩植树造林任务。累计开展“零点清网”行动25次，罚没渔网和地笼300余副，投放鱼苗10万余尾。推广使用生物农药和有机肥料，在6个行政村建成生态美超市，累计回收垃圾70吨。大力开展全域环境整治。深入推进农村环境整治“三大革命”，集中攻坚“脏乱差”，累计清理道路沿线乱堆乱放850余处，乱拉乱挂200余处，清理灾后河道垃圾500公里，垃圾245处800吨。按照“五清一改”要求，完成倪家、牌楼下等64处无功能用房拆除，新建10处停车场，打造15个景观节点，新建旅游公厕4处，改厕230间。大力推进乡风文明。开展社会主义核心价值观宣传教育，结合乡风文明建设，深入挖掘“误砍荫木 勒石示众”等传统生态环境保护文化，开展“生态保护.新安源头先行”、“生态文明.新安源头在行动”等系列活动，评出72户“宜居人家”示范户，制作生态文明标语120处，村规民约11处，悬挂家风家训牌200余户。为新安源古林公园203株古树挂牌保护并建成二维码研学平台。“青清新安江”杭黄青年共护母亲河环保公益行动在新安江源头启动。

（三）群众幸福指数不断攀升。推进脱贫攻坚。全力推进脱贫攻坚工作，累计投入1467万元实施扶贫产业项目136个、基础设施建设项目13个，累计完成住房品质提升31户、危房改造80户。推进五级书记大走访活动，帮助贫困户切实解决问题320个，全乡382户1250名贫困户实现脱贫出列。关注社会救济。扎实做好五保、低保的核查工作，目前全乡共有五保户61户，低保户137户、262人，基本做到应保尽保，应退尽退，弱势群体得到有效救助。新农保参保人数累计达到6万余人次，年参保率均达到99%以上。累计救助贫困残疾人700余人次，发放“老字号”群体600余人次生活补助资金100余万元。发放各类民政救助资金100余万元。做实民生工程。紧紧抓住美丽乡村建设、“一事一议”、扶贫开发等工作机遇，投资3800余万元，完成100余个基础设施建设项目，6个行政村48个村民组全部实现了村庄主干道的亮化、通村通组道路的硬化。新建便民桥6座，加固便民桥4座，完成20余处林道拓宽工程。今年，投资83.3余万元，对5处“7.7”水毁设施进行修复。

（四）社会各项事业不断发展。重视科教文卫。投入20万元对鹤城实验小学、鹤城初中校舍进行维护维修，累计500余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心资助”等社会救助。积极推广广场舞、篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，右龙板凳龙作为省级非物质文化遗产，得到有效的传承，登上央视荧屏。重视计划生育。落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平。进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，累计1000余人次享受到各项计生优惠政策。重视社会稳定。不断加强“两个中心、两个工作站”建设、军警民联防协作机制建设和乡村综治员队伍建设，抓好易肇事肇祸精神病人、安置帮教对象、流入暂住人口等重点人群的管控，着力化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。2016年以来，全乡共排查矛盾纠纷168起，成功化解165起（其中疑难重大纠纷9起已全部化解），调节成功率达98.2%。重视“三留守”人员的关爱工作，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。

（五）政府服务水平不断提高。打造学习型政府。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质、执政能力。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。打造廉洁政府。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，乡人大和全乡社会各界的监督。打造高效政府。加强效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。聘请“李美琳律师所”律师作为我乡法律顾问，提高政府依法行政能力和法治水平。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民增收致富力度不大，后劲不足。四是村集体经济仍较薄弱。五是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2020年工作完成情况

截止目前，鹤城乡完成财政收入215.38万元，占预期目标82.84%；完成固定资产投资6553万元。

疫情防控方面：及时妥善处理全县第2起输入型病例，协助县级卫生部门落实救治及防扩散措施，全力做好群众心理安抚工作。共设疫情防控临时检查点8个，500余名党员群众参与值班值守工作。追踪武汉等重点区域来人32人，落实隔离医学观察措施14人。

项目建设方面：一二三产茶产业融合发展项目茶叶初精制加工厂房建成、1条小罐红茶生产线建成投产，配套项目——桥梁及护基建设项目完工，试生产红茶10吨。中小河流域治理及水系连通工程项目——渔塘生态护岸、庄上水坝项目完工。徽言·徽州米酒生产加工基地项目完成厂房改造及生产设备安装调试工作。

脱贫攻坚方面：扎实开展“354+N”问题整改工作，全乡共认领28个问题、制定71条整改任务，6个村共认领89个问题、制定186条整改任务，目前均已完成整改。开展用余村中蜂养殖、渔塘村固定资产投产入股小罐茶等8个扶贫项目，共完成投资678万元。提升贫困群众住房质量，9户贫困户实施住房品质提升工程、3户贫困户实施危房改造工程，为80余户贫困户实施住房质量提升工程。对全乡各饮水工程点开展水质检测，各村明确饮水工程日常管护人员。梅溪、用余、新安源、左右龙、樟田等5个村顺利通过脱贫攻坚调查工作。

人居环境整治方面：围绕沿线、河道、重要节点等开展集中整治活动50余次，清理乱堆乱放220余处，清理河道垃圾60余公里，共拆除无功能棚房45处。启动渔塘村4个自然村“五清一改”人居环境整治工作，建成1200平方米的棣甸生态停车场。启动用余村美丽乡村中心村建设，目前已完成建设规划的编制工作。推进茶园病虫害绿色防控工作，6000亩茶园推广应用“粘虫黄板+生物农药”模式。推进“厕所革命”，新建、改建三格式卫生厕所127个。清理渔塘村段河道淤积砂石2.5万立方米。

三、今后五年（2021-2025年）工作谋划

今后五年我乡要继续实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，突出生态文明建设，加快产业发展步伐，全面改善民计民生，为建设更加文明、更加富裕、更加幸福的新鹤城奠定坚实的基础，促进鹤城经济、社会又好又快发展。重点把握以下五个方面的总体要求：

必须坚定高质量发展不动摇。按照高质量发展的新目标、新要求，进一步坚定信心、拉高标杆，坚持品质导向，调优发展结构。

必须切实担当生态保护使命不松劲。牢固树立保护至上的理念，坚定不移地抓好新安源头生态环境保护工作。统筹考虑资源禀赋、环境保护、空间容量等因素，科学处理保护与发展的关系，加快推动生态优势向发展优势转化。

必须抢抓乡村振兴战略机遇不迟疑。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧扣我乡实际，紧盯目标短板，坚持科学规划、注重质量、从容建设，推进新安源头国家级生态文明先行示范区建设。

必须坚持不断改善和增进民生福祉不懈怠。要深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，既尽力而为又量力而行，不断完善公共服务体系，切实加强民生保障，努力创新社会治理，持续提升人民群众幸福感和获得感。

必须强化改革创新与担当破难要求不停步。要持续加大重点领域、关键环节的改革探索力度，以改革创新激发乡域发展新活力。要切实提升干部的创新力、执行力和担当力，努力破解环境保护、项目建设、招商引资、产业发展等方面存在的难题，以实干担当推动鹤城发展。

主要在以下四个方面狠下功夫：

（一）在生态文明建设上狠下功夫。加强自然环境保护。以申报争创六股尖自然保护区为国家级自然保护区为目标，加强六股尖等水源地的保护。积极实施千万亩森林增长等工程，加大封河禁渔、封山育林力度，加强面源污染防控和松材线虫等病虫害的防治，保护好稀有动植物资源，努力打造名副其实的华东稀有野生动植物宝库。加强全域环境整治。以推进美丽乡村建设、实施“五清一改”整治为抓手，重点加大对公路沿线、村庄道路、房前屋后、公共场所等地的垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉乱挂、乱搭乱建的清理，不断改善鹤城人居环境和对外形象。加强名木古树保护。继续加大对新安源、王家田、用功城、施村、枧源、渔塘等地的百余株名木古树的保护力度，打造多处水口古林公园，将水口古林连点成线，形成村落特色景观。加强生态旅游发展。加强徽饶古道开发，努力打造华东地区室外徒步运动精品线路。积极申报右龙板凳龙为国家级非物质文化遗产，实现板凳龙由民间艺术转为旅游产品的提升。积极推进自然资源和文化资源融合，形成六股尖——新安源古林公园——右龙为主轴的生态旅游线路。大力培育发展生态农庄和民宿型农家乐，提升旅游接待能力。加强生态文化培育。以右龙、樟源里被列入中国传统古村落为契机，注重加强宗祠、古道、古桥、古树、古石栏、古石碑、古亭等古建筑的保护。注重饮食文化、宗族文化、族谱文化、板凳龙文化等传统文化的深入挖掘，突出特色，打造亮点，促进文旅深度结合。

（二）在特色产业发展上狠下功夫。做强山泉水产业。包装推广“六股尖”山泉水品牌，对鹤城绝佳水资源进行高质量、高品位、高效益的开发，并整合各方资源和力量，打入并逐步占领中高端水饮料和婴幼儿专用水消费市场。做大有机茶产业。以小罐茶加工厂落户我乡为契机，大力开发生态有机茶园，力争全乡茶园基本达到国际颁证有机茶园标准，打造国家级茶叶现代农业示范区。加快茶叶产业转型发展，改进茶叶加工技术，积极探索开发新品种，瞄准高端市场，做大做强名优茶产品，促进茶农增收。做实油茶产业。充分利用国家产业政策扶持机遇，积极开展低产油茶林改造，打造万亩高产油茶林。保持并发扬千年传统压榨油工艺，注重品牌包装，开拓高端营销路线，加大科技含量，将茶油作为精油、医用油的原料进行深加工，提升产品加工技艺，提升茶油附加值。做活泉水鱼产业。开发新安源、渔塘、梅溪等地源头活水养鱼项目，同时做好泉水鱼产业规模扩展、品牌打造及市场开发，打造源头农民致富新产业。

（三）在提升幸福指数上狠下功夫。推进基础设施建设。以实施路网工程、农村道路畅通工程为契机，改善提升乡域内各条道路硬化条件。结合水利“八小”等项目实施，继续加强水利设施建设，确保沿线沿河群众生命财产安全。实施好农村电网改造项目，注重通讯、通信建设，确保做到数字畅通。推进社会保障建设。持续精准脱贫攻坚，继续实施农村危房改造，保障生活困难群众生命财产安全。全面提升新农保、低保和五保的水平和覆盖面，建立全方位、立体式的农民生活保障机制，提升农民的生活幸福指数。推进社会稳定建设。深入开展普法工作，做好社会信息化管理，完善立体化社会治安防控体系，做到重心下移、关口前移，确保小事不出村，大事不出乡，无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全生产事故的发生。推进精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德的教育，推广积极向上的乡贤文化。大力开展广场舞、篮球赛、乒乓球赛、农民专业技艺大赛等文体活动，继续开展“新安源头宜居人家”评选活动，不断提升群众的文明素质。推进社会事业建设。着力改善办学条件，提升教育质量。落实好全面两孩政策，严格控制政策外多孩生育，全力帮助计划生育困难家庭解决实际问题。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。

（四）在打造务实政府上狠下功夫。强化依法行政。牢固树立法治观念，善于运用法制思维和法治方式开展工作、解决问题。坚持党的领导，自觉接受乡人大的依法监督，认真办理人大代表提案和建议。主动听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进政府工作。抓好政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。强化执政为民。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立宗旨意识，真心为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决群众最急最忧最盼的问题。强化作风建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，着力转变干部工作作风，坚持经常深入基层一线化解矛盾，解决问题，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。强化务实创业。坚持弘扬敢于担当的精神，做到遇到问题绝不回避，遇到困难绝不退缩。切实加强学习型政府建设，不断提高政府工作人员驾驭复杂局面、解决困难问题和抓好本职工作的能力和水平，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。强化廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省、市、县有关要求，持之以恒抓好“四风”。严格规范“三公”经费管理，降低行政运行成本。把权力关进制度的笼子，进一步加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，努力树立崇德尚廉、干净干事的政府形象。

四、2021年工作目标、思路、工作重点及具体措施

一、工作目标

2021年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略的承接之年，承上启下，继往开来，至关重要。我乡要坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，加快推动“两山”理论高水平转化，按照“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，奋力谱写高质量发展新篇章。2021年我乡经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%以上，地方财政收入增长10%以上，居民人均可支配收入分别增长10%以上。

二、思路、工作重点及具体措施

在更高标准上建设生态文明。鹤城乡是新安江的源头，是推进落实新安江流域生态补偿机制试点的排头兵，要自觉落实“最高标准、最严监管、最实举措、最强保障”要求，全力自觉推进新安源头国家级生态文明先行示范区建设。加强源头治理。推进林业生态修复系列行动，加大森林病虫害防治，完善森林消防系统建设，保障森林生态安全，涵养水源。深化“河长制”，强化河道管理，实施大源河等流域综合治理工程，持续完成河道清淤。按照全县统一部署，全面严格开展河道禁渔工作，保护渔业资源。完善治污设施。推进农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，持续推进自然村整治工作，通过改水改厕，确保农村生活污水“零排放”。强化重点治理。认真落实禁用除草剂的要求，加大农业面源污染治理，推广使用生态防虫黄板及有机肥应用，减少农药及化肥污染。推进联动保护。按照六股尖核心保护区的要求，与邻近汪村镇、流口镇建立联动保护机制，共同推进新安江源头保护。同时积极倡导低碳、环保理念，开展绿色创建，加强生态文明教育，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系。

在更优质效上推动经济发展。始终坚持发展是第一要务，深入贯彻新发展理念，着力打通“两山”转化通道，做精招商，做优产业，推动乡域经济高质量发展。壮大产业发展。突出茶产业引擎作用，支持实体经济发展，通过投资1亿元的小罐茶生产加工基地建设，带动鹤城乡茶产业高质量发展。做好木竹精深加工、米酒、矿泉水等产业发展。提质发展全域旅游。形成观光游览、休闲度假、文化体验、自然探索 “四位一体”全域旅游新格局，围绕游客的视觉、嗅觉、味觉、听觉和心灵感觉等全方位体验，优化提升乡村旅游业态。进一步整合樟源里、古林公园、龙井潭瀑布、右龙古村落、五股尖瀑布等旅游资源，串点成线，统一包装打造。加快推进农业供给侧结构性改革。加大土地流转力度，培育县级及以上农业龙头企业、示范性家庭农场等，大力发展林下经济，提升茶、果、竹和油茶等优势产业竞争力。招商储备动力。构建亲清新型政商关系，营造重商亲商安商的社会氛围，着力优化招商环境，积极储备招商项目。

在更大决心上推进乡村振兴。推进脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔接。推进美丽乡村建设。强化农房批建管理和服务，积极打造依特建设、依标管理的美丽乡村。持续推进乡村环境整治“五清一改”工作，推进村庄改水改厕，实现污水零排放。深化美丽庭院创建，推动群众形成争创美丽乡村的思想自觉和行动自觉。强化历史文化村落保护利用。推进右龙古村和樟源里历史文化村落的保护工作，深度挖掘传统文化，留住记忆乡愁。精准实施“消薄增收”。鼓励村集体通过盘活闲置资产、实施产业项目建设、入股经营等形式，不断发展壮大村级集体经济，全面消除村集体经济薄弱现象，实现农村经济可持续发展。加快新型农业经营主体建设。加强农民实用技术培训，培育一批农业产业发展能人，积极鼓励大学毕业生、在外务工、创业、经商等人才回归，建设农村，发展农业。加强乡村基础设施建设。按照优先发展乡村的思路，提前谋划乡村基础设施提升储备项目，全面改善乡村饮水、道路、照明等基础设施建设。强化地质灾害隐患综合整治。积极推进电力基础设施建设。优化提升城乡通讯网络，打造智慧乡村。

在更高水平上改善社会民生。主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，加快构建康美生活体系，全力提升群众的获得感和幸福感。强化民生保障。继续做好精准扶贫工作，确保贫困人口实现动态管理。继续做好农村低保、五保工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好二孩政策，全面兑现奖扶政策，全面提升计生服务水平。强化社会治理。利用“两个中心、两个工作站”平台开展好基层综治、信访工作，根据“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总要求，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险评估。积极发挥村规民约作用，强化法治宣传，创新自治、法治、德治有机融合的基层治理体系。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。强化公共服务。继续配合做好送文化下乡等活动，推进乡综合文化站整合提升和农村书屋建设，保护乡内名木古树及传统建筑。抓好政府自身建设。加强理论学习，学法律，学制度，学经验；弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难；争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。

年工作总结 篇2

一、全年散装水泥产业发展的概况

2010年全国水泥市场需求旺盛, 水泥生产企业持续大幅增产, 散装水泥供应量稳步增长, 水泥散装率增速放缓, 预拌混凝土应用加速普及, 预拌砂浆产业蓬勃兴起, 农村推广使用散装水泥快速增长, 散装水泥产业链呈现了协调发展的良好局面。

2010年全国散装水泥供应量达到89 805.83万吨, 比上年同期增长14 521.95万吨, 增长幅度达19.27%, 全国水泥散装率平均为48.10%, 比去年提高了1.83个百分点;全年全国水泥产量达到186 691.30万吨, 同比增长23 865.01万吨, 增长率为14.66%。全年散装水泥供应量的增长率高于水泥产量增长率4.61个百分点, 保持了持续稳定增长的势头, 取得了显著的社会和经济效益。据测算, 共节约标煤2063.38万吨, 减少大气粉尘排放902.55万吨, 减少二氧化碳排放量5364.82万吨、二氧化硫排放量17.54万吨, 实现综合经济效益404.13亿元。

“十一五”期间散装水泥增长总量高于“十五”期间散装水泥增长总量2.48亿吨。但值得关注的是, “十一五”散装水泥供应量平均增速低于“十五”平均增速9.15个百分点, “十一五”水泥散装率平均增速低于“十五”平均增速8.34个百分点。

二、2010年主要工作回顾

1、《制定政策促进散装水泥发展》政协提案产生社会积极反响

为了进一步宣传和扩大关于发展散装水泥重要意义的社会影响, 经商务部和中国散协商议, 争取在全国人大和全国政协会议上由“两会”代表提出关于加快发展散装水泥的议案。中国散协秘书处即刻动议并撰写了《制定政策促进散装水泥发展》的提案 (草案) , 并于3月5日通过全国政协委员、中国致公党天津市委员会副主任委员、天津大学文学法学院法学系何悦教授向政协第十一届全国委员会第三次会议提交委员提案 (002175号提案) , 并在会议期间接受了《人民政协报》记者的专题采访。《人民政协报》《中国政协新闻网》于3月22日刊载了《全国政协委员何悦呼吁-制定政策促进散装水泥发展》的专题报道, 在行业内外引起强烈反响。该提案已由大会提案委员会以 (财贸金融[245]号) 文责成住房和城乡建设部牵头, 财政部、商务部会办研处, 这对促进散装水泥行业发展将产生积极、深远的影响。

2、成功举办了2010中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会

为了宣传和展示我国散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆产业发展的成果, 搭建业界产需衔接交流平台, 促进散装水泥“三位一体”产业的协调发展, 由中国散协和国家建材展贸中心联合主办, 中国散协干混砂浆专业委员会、中国散协装备技术专业委员会、各省级散装水泥办公室协办的“2010中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”, 经请示商务部批复 (商办商贸函[2009]106号) 同意并作为支持单位, 于2010年6月3日至5日在北京中国国际展览中心成功举办。

展会在国家商务部指导、中国散协和国家建材展贸中心的积极动员及组织下, 在各级散装水泥办公室和相关企业的大力支持和积极参与下, 首届参展企业达200多家, 展位470多个, 展位面积达10 000多平方米。国家发改委解振华副主任, 商务部党组成员仇鸿部长助理, 中国建材联合会张人为会长等相关政府部门的领导和协会负责人出席了展会开幕式并致辞。开幕式后, 仇鸿部长助理, 张人为会长等专门参观了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆馆的部分展位并与参展单位负责人进行了广泛的交流。

展会以科技创新、产业联动、优化结构、科学发展为主题, 充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展成果, 营造了社会各界对散装水泥行业关注与支持的良好氛围, 搭建了行业交流与合作的平台, 提升了公众对散装水泥、预拌混凝土与预拌砂浆及技术装备和产品的认知度, 为推进我国散装水泥“三位一体”产业的全面发展起到了很好的促进作用。

会展期间, 中国散协主持召开了2010中国散装水泥产业可持续发展论坛。商务部、住建部、工信部等政府相关部门的领导出席会议并作了重要讲话。国务院发展研究中心发展部的张军扩部长、北京大学经济学院曹和平副院长、上海同济大学的王培铭主任、辽宁建科所许琳总工程师等在论坛上作了精彩的主旨演讲。河南省和哈尔滨、常州市散装办主任、南方路面机械设备有限公司负责人等也在论坛上作了专题发言。河南省散装办、天津市散装办、济南市散装办、杭州益生宜居砂浆产业联盟等单位获展会优秀组织奖。会议取得圆满成功。

3、积极做好散装水泥系列培训教材的编写及有关筹备工作

为适应散装水泥“三位一体”发展形势及工作的需要, 提高散装水泥行政及行业管理从业人员的专业技能, 落实商务部有关领导对加强行业培训工作的指示, 有步骤地组织开展关于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及农村推广散装水泥的业务培训, 中国散协于今年3月18日在苏州市组织召开了《预拌砂浆培训教材》编写工作筹备会。会议明确了培训教材的内容定位、知识范围、培训要点等, 并对编写工作进行了分工。按照商务部关于培训工作的部署, 9月27日, 由商务部商贸服务管理司主持, 中国散协及中国散协干混砂浆专业委员会协同经办的“全国散装水泥培训系列教材编制工作会议”在江苏无锡召开。会议确定了散装水泥系列教材编辑委员会, 强调了编制培训教材要把握好针对性、基础性、系列性和实用性原则, 议定了编撰培训教材的基本思路和要求, 拟定了编制大纲初稿, 明确了编写人员分工、定稿时间进度等。会后, 商务部商贸服务管理司印发了会议纪要, 要求由中国散协牵头组织, 各级散装办和行业的有关企、事业单位与参编专家积极配合, 密切协作, 共同做好培训教材的编制及培训的组织实施工作。

4、加强行业标准化的制定工作

行业的标准化体系建设是规范产业发展的重要基础性工作。近两年来, 中国散协积极协调国家标准委及行业标准化归口管理部门, 理顺了工作关系, 制定行业标准工作的步伐明显加快, 行业标准化体系建设显著增强。

今年, 中国散协会同行业专家, 先后完成了《干混砂浆生产工艺与应用技术规范》《散装水泥罐式集装箱》行业标准以及协同建设部建科院完成的《干混砂浆应用技术规程》国家标准等三项标准的编制、审定及报批工作。

散装水泥钢板筒仓是散装水泥物流的重要设施, 在我国水泥生产和仓储等企业已应用20多年, 因其具有诸多优越性而得到用户的普遍认可。但由于产品设施的业态属性较复杂, 至今尚无行业标准, 在应用中的不安全现象屡有发生。中国散协在该项标准批复立项后, 在产品设施生产企业较集中的河南、山东省调研。在此基础上, 9月9日在山东聊城召开了《散装水泥钢板筒仓》行业标准编制工作专家座谈会, 议定了该行业标准编制工作的有关事项。拟于2011年底前完成的此项标准, 对保障相关设施的使用安全, 规范同业生产企业的发展, 维护企业利益将起到重要作用。

经过商务部批准立项, 尚在调研和筹备阶段的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价指标》和《多回程干砂滚筒》两项行业标准的编制工作将于近期启动。新兴的商品砂浆产业正在全国蓬勃发展, 加强砂浆行业自律、引导行业规范发展是行业协会的重要职责。编制出台《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价指标》行业标准, 是继2009年9家砂浆生产骨干企业提出并得到业内普遍响应的《全国预拌砂浆行业自律倡议书》之后又一项规范行业发展的有效举措, 该标准将对全国各砂浆相关企业的全面状况进行公开、公正、公平的等级评价, 并向社会公示, 有利于展示企业形象并接受社会公开监督, 也是健全行业自律制度的重要基础性措施。

5、争取将散装水泥惠农工程纳入“建材下乡”政策体系

今年中央一号文件提出“采取有效措施, 推动建材下乡, 鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房”。经过建设部在山东省等试点地区的调研及座谈, 并经商务部以及山东省经信厅等有关部门提出有关意见后, 由国家建设部、财政部、发展改革委、工信部、国土资源部、商务部于9月29日联合印发的《关于开展推动建材下乡试点的通知》 (建村[2010]154号) 中提出:“试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土, 同时积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性, 积累经验”。

我国在农村推广使用散装水泥已有近20年的历史, 各地散装水泥职能部门因地制宜地积极探索构建农村散装水泥供应网络体系并积累了许多实践经验。部分省区坚持实施“农村散装水泥示范县”的培育及考评制度, 使农村散装水泥供应链逐步延伸至万村千乡, 促进新农村和农村基础设施建设取得了显著成效。近几年来, 河南、山东、浙江、江苏等省区进一步提出并积极实践“散装水泥惠农工程”, 将农村推广使用散装水泥推向了新的阶段。

中国散协在各地调研中积累的有关农村推散典型案例的基础上, 已整理拟写了“实施散装水泥惠农工程是践行建材下乡的有效途径”的报告, 将报送建设部等政府有关部门, 旨在将农村推散工作纳入国家建材下乡政策体系, 其重要意义不仅在于将农村推散与国家建设社会主义新农村的长远发展战略相结合, 而且有利于各级散装水泥办公室的职能建设, 扩大散装水泥职能队伍的社会影响力。

6、当好政府部门的参谋助手, 协同解决行业发展的重点问题

在国家关于发展循环经济、厉行节能减排等一系列政策方针的推动下, 各级政府部门对发展散装水泥工作进一步引起重视, 散装水泥法制化建设继续循序推进。继湖南、江西、浙江、福建省等4省和济南、哈尔滨、西安、长春、南昌、淄博、邯郸、大同等8城市之后, 又有江苏、黑龙江省陆续颁布了关于促进散装水泥、预拌混凝土发展和应用的条例, 行业相关政策规章体系不断完善, 依法兴散工作取得了新的进展, 也为国家散装水泥立法工作积累了经验并奠定了基础。

中国散协注重并保持了与商务部等政府有关主管部门的联系, 主动汇报交流行业发展的动态信息和有待研究解决的新情况及新问题, 汇报反映行业发展中各会员单位的新期待和诉求。发挥了协会的桥梁和纽带作用。

一是协助商务部、财政部做好修订散装水泥专项资金政策的调研工作。散装水泥专项资金是保持散装水泥职能队伍稳定和现阶段促进散装水泥可持续发展的重要条件, 也是全行业十分关心的问题。为了促进散装水泥专项资金征收、使用和管理办法的尽快出台, 经商务部与财政部多次交涉, 决定今年春节后即由两部联合对散装水泥专项资金的征收、使用和管理等情况进行调研。同时, 财政部又向各省财政厅印发了修订后的《散装水泥专项资金管理办法》向各地财政厅征求意见。为了稳妥地做好各地的衔接及准备工作, 中国散协提前与各省散装水泥办公室传递信息, 请各省散装办主动与本省财政厅取得联系, 做好反馈意见的准备工作。在两部调研组赴山东、河南调研考察期间, 中国散协就修订后的专项资金征收标准产生的历史缘由及相关条款变动的来龙去脉向各地散装办的咨询作了详细的说明。在山东、河南以及各省散装办的精心组织和共同努力下, 两部的调研取得了满意的成果。

此次调研工作对新的《散装水泥专项资金征收、使用和管理办法》的尽快出台奠定了基础。

二是采取有效措施加大“禁现”工作力度。推进砂浆“禁现 (禁止城区现场搅拌砂浆) ”工作的最大难点, 是实现预拌砂浆生产能力与使用环节的协调发展。《商务部关于加强流通服务业节能减排工作的指导意见》 (商商贸发[2010]397号) 对发展散装水泥工作提出了新的要求, 强调散装水泥主管部门要加快推广使用散装水泥, 大力推进农村散装水泥和预拌混凝土的应用步伐, 抓好农村散装水泥试点和示范项目, 积极推进“散装水泥下乡”工作。同时加强城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆工作的检查和督导, 减少粉尘排放, 合理利用资源, 不断提高散装水泥综合配套能力。从全国当前的统计数据看, 预拌砂浆的产能利用率不足15%。中国散协陆续接到一些砂浆生产企业的反映, 投入巨资建成的砂浆企业, 其产品销售不出去, 偌大的城市建设规模, 工程现场搅拌砂浆的现象很难改观, 使新建砂浆企业面临困境。中国散协据此及时向商务部建言献策, 建议商务部会同建设部组织行业有关部门, 成立砂浆“禁现”工作联合调研组, 在通知各地“禁现”城市在进行自查的基础上, 重点对部分“禁现”城市进行检查督导, 通报讲评“禁现”工作落实情况, 提出限期整改意见, 使“禁现”工作做到有章可循, 有章必循。

三是积极向国家宏观经济政策制定部门提出政策建议。《中华人民共和国大气污染防治法 (修订草案送审稿) 》印发国家有关部门征求意见时, 经商务部与中国散协商议, 特将“禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆”条文写进了草案的第六十八条。

四是协同建设部拟订玉树地震灾后重建的有关方案。今年4月14日青海玉树地区发生强烈地震后, 4月19日中国散协接到建设部质量安全司的电话, 双方详细交流了即在玉树县建立20万吨散装水泥配送站及混凝土搅拌站的有关方案, 并结合青海省水泥生产企业布局分散及远距离运输的特点, 经与青海省建设厅散装水泥办公室商议, 向建设部提出了有关建设方案。

7、认真做好散装水泥行业的统计工作

全国散装水泥统计制度和指标体系是国家统计局行业统计体系的重要组成部分, 是政府部门指导全国散装水泥发展的重要决策依据, 也是中国散协接受政府部门委托承担的一项重要工作。

为了不断提高散装水泥指标和财务管理统计工作的质量, 协会坚持每年组织召开关于统计工作的专门会议, 讲评工作、交流经验、研讨改进工作的措施。于今年10月18日在温州市召开的全国散装水泥行业统计工作会议上, 协会秘书处在讲评工作的基础上将统计工作认真、报表填报规范、数据指标准确、统计分析较好的安徽、河南、河北、湖北、浙江、山东、内蒙、辽宁、广西、江西、四川、云南、上海、天津等省市的统计报表进行示范展示, 起到了相互学习交流作用。在各级散装办领导和统计人员的共同努力下, 行业统计工作质量逐年有所提高, 但仍需在报表的时效性、准确性、完整性及统计综合分析方面下功夫, 力求杜绝迟、漏、错、虚的现象, 把散装水泥行业统计工作不断提高到新水平。

8、重视并做好散装水泥宣传工作

散装水泥行业的宣传工作是散装水泥行业各单位和每一位工作者的共同责任。《中华建筑报·散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志是散装水泥行业的主流媒体, 各级散装办经办的互联网站、期刊、动态、通讯、简报等构成了散装水泥行业的宣传网络体系, 其对促进散装水泥的发展起到了不可低估的作用。

近些年来, 各地散装办每年举办的散装水泥宣传周活动各具特色, 面向社会的宣传效果显著。但承担日常宣传的散装水泥“一报一刊”, 其编辑部日常运营的经济状况均有不同程度的困难。报刊订阅量低位徘徊、专职采编人员少, 邮寄费上涨、改革创新难度大等因素, 制约了报刊全面质量的进一步提升。为了充分发挥“一报一刊”在发展散装水泥宣传上的主导作用, 中国散协在每年召开的《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会及笔会上都建议各级散装办能将订报经费提前纳入宣传经费预算, 加大向各有关部门赠阅的数量, 达到扩大宣传面、缓解办报经费之困的目的。在行业各有关单位的关心、支持、参与下, 包括散装水泥报刊在内的宣传工作在行业中发挥了越来越重要的作用。

中国散协经办的“中国散装水泥推广发展协会信息网 (www.chinabca.com) ”已运行四年, 为了更好地宣传和反映行业发展的信息, 年底前已完成重新改版工作。网站改版后的信息量更大, 版面更加清晰明快, 特别是新增加了散装水泥相关企业的信息, 侧重宣传全国预拌砂浆生产及相关设备制造“示范企业”和“认定企业”等骨干企业的风貌, 今后还将增加各级散装办工作的先进经验和案例、行业媒体报道集萃、企业风采及商情信息等内容, 以达到积极报送传递信息、提高行业面向社会的宣传效能。

此外, 中国散协秘书处完成了每年一册《全国散装水泥资料汇编》的编辑发行工作, 这对记录我国散装水泥发展史有重要的意义, 是散装水泥工作者较实用的参考资料。

9、协会自身建设与发展的能力有所增强

在协会广大会员、全国各级散装办和行业各有关单位的支持并共同努力下, 中国散协的各项工作全面践行科学发展观, 认真分析和把握新形势下散装水泥“三位一体”发展的规律, 着力抓好事关发展全局的重点工作, 搭建行业交流的平台, 及时反映并致力解决行业各有关方面的诉求, 努力发挥政府和行业及企业的桥梁和纽带作用, 协会的各项工作制度得以规范执行, 自身建设与服务功能有所加强。而且新会员申请入会踊跃, 骨干企业更加关心协会工作及行业的建设与发展, 纷纷要求进入协会内设组织的更高层, 这充分体现了协会的凝聚力和影响力在进一步增强。

按照协会章程的规定, 协会今年召开了两次常务理事会和一次理事扩大会。于11月17日在厦门市召开的中国散协四届三次理事 (扩大) 会议暨行业年会、四届五次常务理事会以及中国散协专业委员会工作座谈会上, 通过了中国散协年度工作报告和年度财务收支情况报告;增选2个企业为中国散协四届理事会副理事长单位;通过了5个常务理事单位负责人的变更;增补了5个常务理事单位和10个理事单位;发展新会员19个;会议还增选了中国散协干混砂浆专业委员会副主任委员11名和中国散协装备技术专业委员会副主任委员12名。会议认真分析了行业发展面临的形势、存在的问题以及协会开展下一步工作的思路和措施意见。

今年3月, 中国散协经国家民政部组织的全国性行业协会商会评估评级专家组所进行的严格记分审核, 被评为“国家3A级协会”并获得国家民政部的授牌和证书。

为了加强协会的党建工作, 经中国物流与采购联合会党委批复, 中国散协与中国轮胎翻修与循环利用协会共同成立了联合党支部。为迎接中国共产党建党90周年, 党支部组织协会秘书处党员及入党积极分子, 同物流与采购联合会党办负责人于12月8～10日专程赴河北省石家庄市平山县西柏坡革命圣地进行考察学习, 使全体同志受到了一次深刻的党史教育。

近年来, 在世情、国情继续发生深刻变化, 我国经济社会发展呈现新的阶段性特征的情况下, 当前和今后一个时期, 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”全面、协调、可持续发展的任务仍十分艰巨。如:散装水泥行业立法不易执法难、预拌砂浆产业协调发展难度大、农村推广使用散装水泥路途漫长、水泥散装率提高放缓、散装水泥职能及队伍建设有待加强等问题, 需要我们适应新形势的发展, 认真研究并科学把握散装水泥事业发展的规律, 创新发展理念、优化发展方式、破解发展难题、推进散装水泥事业又好又快发展。

三、2011年拟开展的主要工作

2011年是我国“十二五”规划的开局之年, 也是我国积极应对国内外经济社会发展环境继续发生重大变化、全面建设小康社会的关键时期, 全国散装水泥事业的发展要在党的十七届五中全会精神的指导下, 按照中央经济工作会议的要求, 全面践行科学发展观, 紧密结合行业的实际, 努力把散装水泥事业的全面发展提高到新的水平。

2011年中国散协拟开展的主要工作:

1、配合商务部并协同有关单位做好制订全国散装水泥“十二五”规划 (指导意见) 的相关工作。

2、办好将于2011年5月12日至14日召开的第二届中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会及行业发展论坛活动。

3、组织行业专家, 完成《散装水泥钢板筒仓》《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价指标》和《多回程干混砂浆滚筒》三项行业标准的编制、送审 (鉴定) 及报批工作。

4、完成散装水泥培训系列教材的编写、审定及付印工作;按照商务部的部署做好行业分批培训方案的报批、筹备及组织实施工作。

5、按照商务部、住建部等政府部门的部署, 协同做好预拌砂浆“禁现”工作的检查督导工作。

6、进一步与国家住建部等有关部门汇报协商, 促进散装水泥惠农工程与建材下乡试点工作融为一体, 争取国家对农村推广使用散装水泥、预拌混凝土工作的政策支持。

7、组织专家开展关于散装水泥发展具前瞻性、全局性、战略性的课题研究, 为散装水泥产业发展提供更加坚实的理论基础依据。

2011年气象工作总结 篇3

我局气象台工作人员调用历年同期气象资料进行参考对比，与上级业务部门及时沟通、共同商讨，在做好今年气候与农业生产总结的基础上，为农业生产提供重要的科学依据，使种植户可以依据气候趋势制定明年种植计划。

2011年至秋，建三江分局气象台气象成员组织召开了短期气候分析会，对前期气候条件进行了认真的讨论，综合分析认为：今年降水偏少，气温正常，生长季热量够用，总体气象条件好于常年，属丰年年景（与近五年平均比较）。

一、天气气候总趋势

2011年3～10月气候总趋势：气温较正常，生长季热量少于常年；降水偏少。

春季：2011年春季降水量为89.2mm，常年降水量为99.0mm，降水量略少于常年：2011年春季3，4月气温略低于常年而5月气温略高于常年，初春冷空气活动频繁，阶段性降温过程明显，气温正常略低；终霜晚于常年1～3d。

夏季：6月7月降水量为66.5mm少于常年109.7mm，而8月降水量为127.9mm，略高于常年8.9mm，夏季降水少于常年。2011年夏季气温略高，平均比常年高0.7℃左右。

秋季：秋季降水正常；秋季气温略高，比常年高0.2～0.5℃，终霜为5月15日，平均比常年晚1～2d；初霜期为9月20日，平均比常年晚1～3d。

二、气象条件对农业生产的影响分析

1.播种期

根据上述分析，今年春播期气象条件对播种有一定不利影响。重点是前春的阶段性低温，影响大部地区大棚的正常播种和出苗，可能降低出苗率，这样就要做好大棚的保温措施，保证了播种质量。

2.大田生长期

今年的气象条件对大田作物生长是比较有利的。整个夏季降水正常，气温略高，大部地区作物都能旺盛的生长。但由于降水量分布不均，降水主要集中在夏末，因此階段性旱、涝和局地病虫害、冰雹、暴雨突出，将对局地作物的正常生长发育有一定不利影响。

3.灌浆成熟期

秋季气温略高，降水正常，对作物籽粒灌浆成熟十分有利。

三、重视气象工作提高气象服务形象

1.加强人工防雹增雨工作的管理和作业安全保障工作，制定完善了人工影响天气工作管理制度，包括高炮作业管理制度、炮弹管理制度、电台通讯管理制度、炮点固定资管理制度、出勤学习制度。年初对炮点作业人员进行了上岗培训，进一步掌握了人影作业操作规程，为更好的发挥人影作业起到了重要作用。

2.重视气象的宣传，在今年的“3.23”世界气象日，我台组织职工进行了以“人与气候”为主题的气象日宣传活动，在网站上发放气象知识，防雷知识等，通过此次活动向全场宣传气象知识，宣传气象日，提高了全场对气象的关注程度，提高了气象部门的知名度，引起各农场对我们赖以生存的气候环境的更大程度的关注和爱护。

3.1—10月宣传及信息报送工作在内容上丰富，时效上报及时，每日向农业科上报信息3～5条。

近几年，我气象台不仅在春种、夏管、秋收的农忙季节为各级领导干部发送网络邮箱天气预报、天气记录，而且还在农忙季节提供24h天气预报咨询服务，使广大农业生产人员及时了解天气动态。另外，气象部门还运用网络技术，将气象资料上传到网络上，使农业生产人员根据天气情况指导农业生产，此举得到了生产技术人员和种植户的一致好评。

四、存在的问题和解决的思路

一是我台的基本建设已适应不了气象现代建设，气象现代化建设、现代化服务手段还待加强。

二是现有工作人员数量编制不够，一人兼多职，顾此失彼。积极实施人才战略，采取自主教育培训和远程教育培训相结合，多引进人才，增加新鲜血液，不断优化队伍结构，使我场人员的整体素质继续得到提高。

五、明年工作安排

1.继续狠抓基础业务，包括地面测报、农气观测、自动站监测，提高业务质量，加大业务人员的培训力度，提高业务人员的整体素质。

2.科技服务，要加强与农场各部门的联系，寻找一切可利用的机会，用气象科技优势为农场服务，取得农场各部门的认同，逐渐形成多元化的服务体系。

3.继续加强安全主产工作，各项安全责任制落实到位，加大力度定期开展安全生产检查，杜绝安全隐患的存在。

8年 年学校工作总结 篇4

在 县教育局、的关心和大力支持下，我校全体教职工群策群力，团结协作，振奋精神，开拓进取，树立良好的社会形象，规范学校管理，狠抓教学中心，全面提高教育教学质量。现将本学期的学校工作总结如下：

一、基本情况说明

目前学校占地总面积1 3㎡，其中建筑面积6 4㎡（2 6年新增校舍 栋，面积 58㎡：教学楼 3 ㎡、男生宿舍 8㎡、厕所2 ㎡，总价值638万元），绿化用地面积 6㎡，运动场地面积46 ㎡。学校教学设施设备齐全，有器材室、实验室、音乐室、体育室、美术室、图书室、阅览室、计算机室等功能室，各功能室设施设备均属I类。校图书室现有藏书18 册，人均 3 册，计算机1 台，网络多媒体教室1 间。

学校设 个教学班，20 —2 学年，在校学生 人，寄宿生 人，在编教职工 人，特岗1人（不在编），其中专任教师 人，工人4人，教师中获得副高职称1 人，中教一级职称 人，中教二级职称 7人，本科以上学历3 人，平均年龄为4 岁，党员1 人。

二、上半年工作进展情况

（一）、践行“两意见、两要求”，强化师德师风建设，提高队伍综合素质。根据市、县、局、镇开展的作风建设精神，结合相关要求，积极开展师德师风教育活动，让“有大局意识、有责任心、有担当、有创新”成为每个人的追求。

1、加强师德师风建设，着力提高教师队伍职业道德素养。以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为基本要求，严格执行“两要求、两意见”和“景谷县教育系统五不准”，严禁体罚和变相体罚学生；强化师德师风考评工作，评选“优秀教师”、“优秀班主任”和“先进教育工作者”，将考评结果作为教师聘任、奖惩、培训、职称评聘、绩效工资的重要依据，并实行“一票否决制”。

2、深入开展工作作风建设。以深化党的群众路线教育实践活动为载体，以“三严三实”和“两学一做”为主要内容，以教师党员干部为重点，通过理论学习、征求意见、批评与自我批评、落实整改、民主监督，民主评议等步骤，扎实做好各项工作；坚持依法治校，加强党务、校务公开；分层面进行政治、业务、综合素质测试，积极参加教育系统开展的各类业务技能比赛活动，不断提高创先争优能力，“有大局意识、有责任心、有担当、有创新”成为每个人的追求。

3、加强学习培训，提高教育教学水平。制定了学习培训计划和内容，每周五最后一节为教师集中学习时间，修订了评学、考学制度，把学习培训作为教师考核的重要内容。

（二）、狠抓德育工作

教育是培养人才的最佳方法和手段，而德育是衡量人才最基本的法码和准则。有才无德不可用，无才有德难作为，因此，我校把德育工作作为学校工作的重点，领导带头，全体动员，从小事做起，从细节做起，狠抓德育工作。

1、以校班子成员为主体，实行领导值周制度。学校建立了以校长为组长的德育工作小组，并充分发挥指导作用。教导处、团委、教研组长、班主任、政治课教师是实施德育工作的主力军，全体教职工是德育工作的参与者与实施者，全员参与，共抓德育。

2、量化考核进课堂。为加强课堂常规管理，学校以填写量化考核表的方式对每班、每一节课进行评价，对违纪学生登记并即时进行教育。

3、德育工作常态化。学校把德育工作与校园生活相结合，通过开展丰富多彩的校园活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。如：开展运动会、校园足球选拔赛、学雷锋活动、经典诵读比赛等。

（三）、努力提高教学质量

教育教学质量是一个学校生存和发展的前提，也是一个学校工作的中心，为此，我校教职工齐心协力，齐抓共管，努力使我校教学质量更上新台阶。

1.建立健全了教学监控体系。

(1)、坚持听课制度。教务处对本校教师每学期的听课及公开课任务进行安排，并将任务表打印好后交到各教研组长手中，教研组长做好相关登记，作为以后考核的依据。根据学校要求，校长、书记、副校长每学期听课数不少于20节，公开课不少于1节，中层干部每学期听课数不少于15节，公开课不少于1节；普通教师每学期听课不少于10节，公开课不少于1节；教龄未满3年的新教师，每学期听课不少于20节，公开课不少于5节，提前两周备课，教案必须手写详案。上公开课前，需在教研组长的带领下做好集体备课工作，然后由授课教师试讲，最后才进入正式的上课环节；上完课后，教研组长及时组织本学科教师评课，通过上课、评课的方式，使每位教师，特别是新教师迅速成长。

(2)、强化教学检查制度。明确教务处在教学管理中的职责，确保教学管理这一行政的畅通、有序和高效。建立教务处．教研组两级教学质量监控体系，各教研组通过开展互相听课、评课、观摩教学等方式提高课堂教学效果，教务处除了平时的常规检查，随堂听课外采取一听（听课堂教学）；二看（看备课笔记、作业批改）；三座谈问卷（开学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况）；四总结提高（在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见）等办法加强对课堂教学的管理，并在教职工大会上公布每一次检查的情况；学校对存在的问题及时进行处理和整改，以促进学校整体办学水平和教育质量的不断提高。

2.重视教研活动，不断提高教师的教育教学水平。

（1）坚持教研活动制度。教导处根据学校的要求，指导各教研组制定出具体可行的教研活动计划，保证每周一次的教研活动时间和内容。各组开展的教研活动计划、实施情况均应记录在《教研工作记录》中，每学期结束，教导处收缴汇总后，通报全校，以此促进教学质量的提高。（2）加强青年教师队伍建设。

教导处要加强青年教师培养，实行中年教师指导制：学校给每位新教师安排一名指导老师，上课时，新教师需提前将教案交到指导老师处，由指导老师提意见后进行修改，然后再进入课堂教学环节，同时，新教师和指导教师之间相互听课不少于二十节。3.完善质量奖惩制度

学校改革了质量奖惩制度，一改前几年“大锅饭”的方式，实行“按劳分配”，每个学年结束后，学校都会在教职工会议上公布上学年的教学成绩，并根据教师个人成绩发放教学质量奖，以此来激发教师的竞争意识和教学积极性。同时，对优秀学生也进行适当鼓励（奖励），以此来调动学生学习积极性。

（四）加强安全责任意识，提高后勤保障能力。

安全责任，重于泰山。学校明确职责，切实抓好学校的安全保卫工作，为师生营造了一个安全、和谐的校园环境。以安全法律法规为重点，以安全常识为内容，根据不同季节、气候特点，针对本校实际，有计划、多形式开展安全隐患排查与整改，消防安全演练，安全法规、安全常识教育，落实安全责任。学校与派出所、村委会等单位相互配合、齐抓共管，既保证了学校自身的治安秩序，又对学校门口的交通安全、治安等起到了监督作用。学校通过集体晨会、发放告知家长书等方式对学生进行各类专题安全教育。

同时，学校严格执行《食品卫生法》、《学生集体用餐管理办法》，做好食品、原料的定点采购，索证索照、食品留样、食堂清洁卫生等工作，要求从事食堂服务的工作人员必须持健康证上岗，同时搞好个人卫生，不带病、带伤工作。学校还不断加强领导，建立健全食品卫生制度，严把“病从口入”关，学校还对食堂工作进行随机检查督促与指导，保证食品卫生和师生的饮食安全。

为保证学校教育教学工作的正常开展，总务处及时进行相关物资采购、物品维修，加强了装备管理，全力提高后勤保障的能力和水平。

（五）、加强校园文化建设，改善办学条件。

1、精心设计提高校园文化建设。一是加强室内管理，统一标准、统一规划，规范班级布置。二是合理布置各室张贴各类制度，使各室布置规范化，做到了整齐划一。三是改善学前班办学条件，利用业余时间组织师生动手布置本班教室，提高了办学档次。四是改善办公条件，加强远程教育，使教学更加现代化、科学化。

（六）、教育扶贫

教育扶贫是 自治县20 年脱贫攻坚工作重点之一。我校在上级部门的安排部署下逐一完成好每一项工作，使景谷县脱贫攻坚工作顺利过关。

（七）、爱心营养餐供餐实施计划细致落实

我校在县委政府、县教育局及镇党委政府的领导和指导下，制定了《 爱心营养餐零利润供餐实施计划》，成立了爱心营养餐供餐领导组，监督委员会。召开了学生家长会，广泛的宣传爱心营养餐改善计划，得到了家长把的一致赞誉和支持。利用班会、校会、集队、板报等方式加强教师和学生对爱心营养餐改善实施计划的宣传和学习。从2012年秋季开始，全校所有学生都享受爱心营养餐补助。每生每天 元，全年按在校 天计算。财务处认真核实享受学生人数和经费，督促和指导爱心营养餐实施计划的工作开展，及时公布发放资金情况和享受学生名单，爱心营养餐补助资金打入学生餐卡，每天定额消费，2 年上半年共发放营养餐资金 元；寄宿制费： 元。

（八）、两基工作

学校努力做好“控辍保学”工作，巩固和提高“两基”成果。一学期来，我校继续把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，我校通过采取政府行为，加大宣传力度，利用校会、黑板报，大力宣传义务教育法，提高全社会对“两基”工作的认识，有健全学籍档案管理，多渠道改善办学条件，加大对贫困学生的救助力度，严格执行“两免一补”政策，使我校的“两基”达标指标基本符合上级的要求，教育教学质量得到稳步提高，“两基”成果得到巩固。从而，我校的适龄青少年初中阶段毛入学率达98％，残疾学生入学率为100%，辍学率控制在2%以下。

（九）、抓活动开展，丰富校园文化 这学期我们根据实际开展了以下活动： 教学上：

1、初三年级中考誓师大会

2、教研组活动

3、九年级月考、七八年级其中考质量分析会 安全上：

1、各年级家长会

2、校内青少年性健康教育及禁毒防艾专题讲座

3、防拥挤踩踏安全演练

4、校园平安建设团委：

（1）“红旗飘飘 引我成长”演讲比赛（2）五四游园活动（3）手抄报比赛（4）工会活动

三、存在的困难和问题

一学期以来，我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些困难与问题，需要引起上级领导的关注，并逐步得到解决。

1、中小学教师借调关系有待理顺。

2、学生乘坐社会车辆上下学存在严重的安全隐患。

3、学校基础设施建设有待加强，教师住宿问题有待解决。“一年好景君须记,最是橙黄桔绿时”。橙黄桔绿、桃李芬芳，离不开所有教师的辛勤劳作。我们坚信，在今后的岁月里，在上级部门的正确领导下，用我们每一位辛勤园丁的智慧双手，一定能创造正兴镇中学更加美好的未来！

学

2013年工作年总结 篇5

在这迎新辞旧之际，前瞻未来是一片光明，回首过去忙忙碌碌。现将一年的工作总结如下：

一、认真学习公司产品的相关知识。为了更好的适应本岗位，在工作中我多次向××及××厂长请教，学习直流母排及交流母排的设计等等；向××学习管理方法。

二、按时按量按质完成上级交的任务。①××××设计；②××××设计；③××××设计；④××××设计；⑤××××设计；⑥××××设计等等。

三、近一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力与公司各部门领导协商，与顾客沟通。回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步。但我也认识到自己的不足之处：①管理虽然已有提升，但还存在有欠缺，一年以来，没有与员工好好沟通，发扬他们的优点，反倒嫌弃他人的缺点。②工作抓的还不够细致，不够深入。偶尔有产品出错。例如：今年5月××出错及6月份

四、入职一年多，让我感觉到领导对我的关心与宽容，对我工作的帮助和支持。我也深深地感到公司为大家创造了一个很好的平台，在这里我除了努力工作，贡献自己的一份力量外，还应为公司的发展献计献策，一年多来，我觉得公司存在一些问题，主要有：①我公司研发产品的力度还远远不够。②技术部人员流失率过高。③我公司有些部门要提高效率。

五、总结了过去，方能展望未来!最后说说明年的工作计划，辞旧迎新，在总结本年度工作的同时，针对自己不足之处，我对明年工作也做出了初步设想：①在管理上还要进一步加强学习，提高管理水平。②对本部门的员工进行培训，学习，不断掌握新的工艺和新的技术。③在工作上抓细，抓紧，减少产品错误。④关心公司，发现问题，积极向领导反映，使公司加速发展。

六、入职一年多，我在公司学到了很多，学会了如何设计××××，如何与领导的沟通等等。我在做好自己本职的同时，也学习了公司的一些相关的文化，在我觉得，公司在初步成长，明年会像雨后的春笋迅速发展，犹如刚发射的火箭直冲云霄。这些新的现象需要大家共同的努力去创造。我也要求自己用自己的这份微薄之力为公司和为自己创造一个更好的未来。

年工作总结 篇6

撰写人：___________

日

期：___________

xx年党校办公室年工作总结和年工作思路

党校办公室xx年工作总结和xx年工作思路

xx年，在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下，围绕年初确定的党校工作计划，坚持以提高综合服务能力为重点，构建和谐科室为目标，突出中心，扎实工作，全科室人员团结一心，密切协作，在人员少，任务重，事务杂的情况下，通过大家的努力，较圆满的完成了全年的工作任务。基本做到“团结高效，服务周到”。为了今后工作的更好开展，现就xx年的主要工作总结

一、先锋网

共计更新各类文字信息xx多条，图片信息xx多条。区里信息xx多条，在区先锋网发表各类信息30多条，省委党校网站发表信息xx条，在中央党校理论网发表信息xx条，在中国乡村网发表信息1条。

二、综合文字工作

xx年办公室起草文件xx篇，各类请示、报告、汇报材料等xx余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。

三、拆迁工作

拆迁工作xx年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。

四、公车管理

我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。

五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩

党校现在编xx人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，xx年，有一人晋级，xx人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来，我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。

六、房改

关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，xx年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。

三、不足和需要提高的方面

过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位；第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。

xx年工作思路

过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一的工作方向有了清晰的思路

1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质

2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识，更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务，为党校的教学、教师、学员服务，为其他人员服务。

3.加强与其他部门的工作交流，注意听取同事们得意见和建议，进一步提高政务管理水平和事务处理能力。

4.努力提高业务技能和水平，尽快适应新形势、新发展的要求。特别是办公自动化，对办公室人员提出了更高的要求和标准。搬入新校区后，学校添置了更新的办公设备，为了尽快熟悉并掌握，我们将更努力学习。

5.加强制度建设，进一步完善办公室的各项规章制度；

6.进一步提高办公室的现代化建设。

以上是办公室对全年主要工作的总结，但我们深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，在下步工作中，我们将加以克服和改进。

范文仅供参考

年工作总结 篇7

2013年亮点:市档案局被省委、省政府命名为省级文明单位标兵, 被市文明办评为创建全国文明城市测评迎检工作先进集体;在市政府办公区研发“数字档案集约化管理服务平台”;举办哈尔滨市档案馆馆藏重要历史档案资料流动展, 先后接待52个单位1.2万人次参观;组织开展“国际档案日”系列活动;组织对地铁建设项目档案预审验收;市档案局全年共接收档案80 648卷 (件) , 18个区、县 (市) 档案馆共接收档案10万卷 (件) ;创建《哈尔滨市籍技能农民工档案数据库》;开展局、处级干部“大调研”活动, 形成38篇调研报告;举办《学习论坛》8期, 举办全市档案工作人员岗位培训班4期, 培训机关和企业档案工作人员729人。

2014年思路:全面开展“一主、两翼、三大保障”工作。一主:即抓好“围绕中心, 服务大局, 服务民生”的工作主线。一是为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局服务。二是为全面深化改革提供档案服务, 将全市深化改革中形成的文件材料及时完整的归档。三是为民生提供档案服务。推进创建社会主义新农村建设档案工作示范县活动, 加快建设“哈尔滨市籍农民工档案数据库”步伐。两翼:强化档案资源体系建设和档案利用体系建设。在资源体系建设方面, 认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令、10号令, 扩大进馆档案范围, 加快推进数字档案资源建设。在利用体系建设方面, 拓展档案利用工作范围和优化工作流程, 实现档案信息资源共享。三大保障:完善档案法治保障、强化档案安全保障、提升档案专业人才保障。一是树立依法治档理念, 建立健全地方档案法律法规体系, 加强执法检查, 丰富档案普法宣传工作。二是强化档案安全“四防一体化”建设, 即完善“人防、物防、技防、联防”四防一体化馆库安全工作机制, 着手筹建“哈尔滨市数字档案备份基地”。三是提升档案干部队伍综合素质, 有计划地选录中文、历史、计算机、信息管理等专业人才充实干部队伍。

齐齐哈尔

2013年亮点:颁布实施了《齐齐哈尔市重大活动档案管理办法》;创建泰来县江桥镇档案馆;启动了龙沙区社区档案规范建档试点工作;下发了《齐齐哈尔市农民专业合作社档案管理办法》;共接待群众咨询与上访1 500人次, 办理115起补办案件, 为150人补建了职工档案;以泰来县为示范点, 全县农民专业合作社都已完成建档工作;撰写了《翻阅历史, 看齐齐哈尔“三化”发展之路》;于6.9“国际档案日”举办《档案见证鹤城发展》专题展览, 共接待社会各界群众1.5万人次参观。

2014年思路:一是围绕“一个中心”, 树立务实、开拓、创新意识。以贯彻实施《齐齐哈尔市重大活动档案管理办法》为抓手, 推动齐齐哈尔市重大活动档案工作在法制化轨道健康发展。二是抓好“两个突破”, 推动档案工作的数字化、信息化、规范化建设。积极开展档案的数字化加工, 加快档案信息网站建设。启动齐齐哈尔市电子文件 (档案) 备份中心建设, 实现市档案馆与有条件的市直部门、县区档案馆的互联互通、数据信息共享。三是突出“三个重点”, 拓宽为群众、为社会、为发展服务的领域。加强新农村建设档案、民生档案、社区档案工作规范化建设。四是把握“四个持续”, 持续抓好开发利用编研工作、档案接收征集工作、档案馆库建设、档案安全和保护工作。五是坚持“五个结合”, 确保群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

牡丹江

2013年亮点:强化了馆藏档案保护, 共整理各类特殊规格档案近9 000卷;采取集中统一指导的方式, 对进馆单位档案员进行现场培训;加大信息化建设力度, 全文扫描工作稳步推进, 共扫描文件10 345件;开展规范化管理评估工作, 完成了市中心血站等5户企业档案工作规范化管理评审工作;对恒丰年产1.5万吨特种纸工程等13个项目档案进行业务指导、项目竣工验收;对红星乳业厂区路工程等5个市级建设项目进行档案验收;“6.9国际档案日”联合4个城区档案馆举办大型宣传活动, 在《牡丹江晨报》雪城风物栏目中推出了每周一期的“雪城档案”———“被档案记载的历史”节目。

2014年思路:一是做好档案馆工作。对馆藏所有档案的存放位置进行重新规范和调整, 以满足今后20年进馆档案存储的空间需要。二是加强档案资源开发利用。将散存在外和民间据有的牡丹江地方特色珍贵档案资料征集进馆, 编修能够展现档案历史价值和档案文化价值, 能够实现档案现实意义的编研精品。三是贯彻国家档案局10号令。根据《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》, 指导国有企业修订《企业文件材料归档范围和档案保管期限》。四是开展档案行政执法检查。对不按时归档、档案保管存在安全隐患的单位进行重点检查。五是推进档案全文扫描工作。逐步实现馆藏档案全文数字化加工, 对所有进馆单位的档案, 从2008年以后形成的纸质档案进行全文扫描。六是加大民生档案工作力度。规范民生档案的归档、整理、保管, 增加民生档案接收进馆门类。

佳木斯

2013年亮点:档案馆迁新址, 建筑面积达1.6万平方米, 新馆严格按照《国家档案馆建设标准》进行建设;编辑出版了反映佳木斯政治、经济、文化、社会等重要事件的《佳木斯历史上的今天》台历;同江市开展创建国家级新农村建设档案示范县工作, 同江局深入各乡镇村屯对农业农村档案的整理工作进行督促、指导, 确保了国家级新农村建设档案示范县创建工作的顺利完成。

2014年思路:一是积极推动民生档案工作, 开拓民生档案工作新领域。二是贯彻落实《企业档案工作规范》, 加强经济档案管理。三是继续推进新农村建设档案示范县建设, 推动新农村建设档案工作的全面发展。四是进一步加强档案馆基础设施与内部功能建设。进一步做好档案收集工作, 积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用两个窗口建设, 积极稳妥推进档案信息化进程, 进一步提升档案资源共享的能力。五是强化措施确保档案安全体系建设。配齐档案保管保护设施, 执行档案安全利用有关制度, 加强档案数字化安全防范系统建设。六是努力提高档案法制宣传工作的水平。继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 进一步落实档案行政执法责任制, 认真做好档案宣传工作, 扩大档案工作的社会影响, 增强全社会的档案意识。七是加强档案部门干部队伍与党风廉政建设。深入开展党员群众路线教育实践活动, 教育引导党员干部树立群众观点, 密切干群关系。

大庆

2013年亮点:市档案馆共指导接收各门类档案4万卷 (件) , 5区4县9个档案馆共接收各类档案约5万卷 (件) ;共接待查借阅档案资料2 376人次;市馆完成上一年度文书档案数字化15万页, 各区县共计完成档案数字化170万页;市县区档案部门利用民生档案人数近3万人次;完成了14家单位档案规范化管理评估;4家单位顺利通过“省一级”评估验收;完成了大庆绿源风电工程项目档案、全国水利普查项目档案专项验收;组织《大庆记忆》一书的编研, 完成了“辉煌大庆———档案的记忆”为主题的爱国主义教育基地展厅建设;档案学会被授予“全国先进社科组织”荣誉称号。

2014年思路:一是继续加强档案资源建设。确保馆藏档案年增长率在7%以上, 努力实现馆藏档案10年翻番的目标。二是大力加强档案数字化建设。加大档案资源数据库、档案网络和电子文件中心的建设力度, 开展电子文件在线归档试点。三是全面推进民生档案工作。继续做好民生档案工作的资源建设、管理手段和服务方式三个体系建设。四是强化档案业务指导。积极推进实施《企业档案工作规范》, 贯彻落实好国家档案局10号令。五是进一步做好档案法制宣传教育工作。加强档案对外宣传, 扩大档案社会影响。开展“国际档案日”庆祝活动, 加强队伍的业务培训。六是继续推进档案文化创新。完善档案珍品馆建设, 完成《大庆记忆》一书的编研。开展好爱国主义教育基地展厅建设, 办好老照片展、家庭档案展、摄影作品展、书画展等专题展览。

鸡西

2013年亮点:印发了《家庭档案建档指南》, 对3县 (市) 、6区档案局开展指导工作, 现全市已建家庭档案1 893户;开展“国际档案日”系列宣传活动, 在鸡西电视台民生视点栏目播出了《档案托管利国惠民》专题片, 做客鸡西电台新闻直播间, 就国家档案局与监察部、人力资源和社会保障厅联合下发的10号令、30号令进行了详细解读, 开展一次“档案开放日”活动, 展出档案15个门类, 在市委、市政府办公楼一楼LED电子展示屏上全文播出国家档案局第30号令和鸡西市档案馆简介, 通过网通、移动通信公司4次群发手机短信, 覆盖面达到50万人;《鸡西历史记忆》展览开馆, 已接待参观者300余人;共接收4户民生档案进馆;全年共完成了892431条目录的录入和186 638页的全文扫描工作任务;到武汉市江汉区档案局进行了异地备份, 鸡西市成为全省第一个实现跨省档案异地备份的地市。

2014年思路:一是继续贯彻国家档案局10号令, 开展国有企业文件材料归档范围和保管期限表的编制和修订工作。二是抓好市工业园区内民营企业档案规范化管理工作。三是跟踪指导重点建设项目和教育系统档案的规范化建设。四是加强企事业单位档案规范化管理评估工作, 至少完成3户企事业单位晋级。五是继续开展档案信息化建设, 加强目录录入和全文扫描工作。六是加大民生档案指导力度, 争取2014年接收2 000件档案进馆。

双鸭山

2013年亮点:指导四方台区档案局开展社会主义新农村档案省级示范区试点创建工作;制定《双鸭山市民生档案工作管理办法》;把具有社会管理和公共服务职能的13家二级单位纳入指导范围;全年共接待查档利用者2 315人次, 调档1 541卷;完成2012年度现行文件录入工作;编纂出版54万6千字的《拓印———中国共产党双鸭山60年》一书, 编辑完成4万多字《双鸭山市各级各类档案局馆基本情况长编》;市档案局向社会各界征集42张抗战时期各类图片;宝清县档案局征集到建县以来反映宝清县民风民俗、政权机构和著名人物及城乡变化照片档案600余件;全年在国家、省、市级刊物上发表宣传稿件57篇。

2014年思路:一是进一步发挥档案工作在服务大局中的独特作用。完善档案利用制度, 简化档案查阅利用程序, 开展档案优质服务活动。二是进一步推动民生档案工作的深入开展。重点做好劳动就业、教育医疗、社保救助等重要社会保障档案及人口管理、市场监管、社会治安等重要社会管理档案的收集、管理、利用工作。三是进一步做好档案法制宣传科研工作。加强档案网站建设, 强化信息安全管理, 提高网站服务水平。四是进一步加强经济科技领域档案工作的监督指导。加强对全市重点建设项目档案工作的监督检查指导, 贯彻实施国家档案局10号令和国家《企业档案工作规范实施评价办法》。五是进一步强化档案馆功能建设。认真做好国家重点档案抢救项目的申报和地方配套资金申请工作。六是进一步加大档案干部队伍的建设力度。

伊春

2013年亮点:全市各级政府对档案部门投入近1 000万元用于改善馆库和办公环境, 嘉荫县、铁力市分别新建了标准化的档案大楼;各级档案部门共接待查档人员达19 556人次, 提供查档服务创造经济价值达350万元;收集珍贵历史照片1 000多张, 收集具有地方特色的非物质文化遗产图片近400张, 文字资料2万余字, 共接收市直机关82个单位进馆档案14 000卷件;红星区档案局局长王丽杰同志被选为“最美龙江档案人”;国际档案日联合30余家单位进行宣传活动;起草并下发了《关于在汛期全力做好档案安全保护的通知》, 使受灾最严重的嘉荫、带岭、朗乡等地乡镇档案安全转移。

2014年思路:一是做好创建全国文明城市档案事业提档升级工作。建议市委、市政府把建设符合国家标准的档案馆纳入全市国民经济和社会发展总体规划。二是做好档案数字化工作。进一步加大馆藏档案的录入扫描工作, 提高全市档案信息化管理水平。三是做好档案抢救工作。对特别珍贵、年代久远、模糊破损的档案以手抄、复制、复印等方式进行抢救。四是做好现行文件利用工作。严格执行现行文件登记、审核等制度, 加强对现行文件查阅中心的管理。五是做好档案行政执法与业务指导工作。把市直机关包括二级单位处在后进的单位拿出20个进行重点业务指导, 加强重大建设项目档案工作的指导。六是进一步完善充实检索工具、资料目录的编制工作。七是做好机关文化建设工作。加强机关走廊文化建设力度, 发挥“涵乾纳坤, 启后承先”的部门文化理念, 努力构建特色鲜明的机关文化体系。八是关注本地区重大活动及突发事件档案建设。九是做好档案信息资源开发, 打造档案文化精品。十是打造爱国主义教育基地 (未成年人思想教育基地) 、馆藏珍品展厅、珍贵照片展厅和荣誉展厅四个精品展厅。

七台河

2013年亮点:加强了民营企业档案建设指导工作, 全市主营业务2 000万元以上规模的111户民营企业中, 达到档案规范化管理的有29户;开设“三农”档案专栏, 利用七台河市农业信息网发布各类涉农信息, 掌握农业科技工作管理机构的分布;加强重大项目档案工作, 对新开工的40个重大项目进行跟踪及档案监管;全年共接收31个单位文书档案9 581件、纪检案卷93卷、组织部死亡档案43卷, 各种资料193册;征集市级领导干部视察基层工作、重大会议等照片34张, 政协、政研室相关刊物11本;共接待查档人员198人次, 调阅档案380卷;完善了《档案安全保密制度》、《档案查阅制度》、《档案安全防火制度》、《档案安全保管制度》;开展了《七台河档案春秋》一书编纂工作。

2014年思路:一是加强档案资源建设。扩大档案资料接收范围, 加快档案资料的接收步伐, 把应接收进馆的档案资料及时接收进馆。二是抓好档案法制建设。开展法律法规宣传活动, 开展档案行政执法监督检查工作。三是加强对社会救助、劳动就业、教育医疗等涉及民生的档案工作的指导力度, 促进民生档案的建立、健全和规范管理。四是加强对新农村建设档案工作的指导和监督。五是加快市档案馆信息化建设步伐, 争取档案信息化建设的资金匹配到位。

鹤岗

2013年亮点:绥滨、萝北两县档案馆新馆建设任务已完成;编撰完成了《中国史话》系列丛书———《鹤岗史话》和《知青档案》;相关部门联合制定了《婚姻档案管理办法》、《社保档案管理办法》、《产权档案管理办法》, 重新修定《鹤岗市档案馆接收档案 (资料) 范围实施细则》, 把相关民生专业档案列入接收范围;对绥滨县新农村建设档案工作示范县创建工作进行了预检;根据国家档案局10号令要求, 对国有企业进行重新统计, 建立了国企名册, 加强了鹤名公路、棚户区改造、水利资源普查等重大项目档案的检查、指导;共接收各门类档案、资料14536卷 (件、张、册) , 增加了一个新全宗;接待查档共11 192人次, 利用档案15 493卷 (件) ;及时将中国粮食行业协会授予鹤岗市“中国稻米加工强市”称号和中国非金属矿工业协会授予鹤岗市“中国石墨之都”称号的电子档案接收进馆。

2014年亮点:一是抓好学习和教育实践活动。深入学习领会党的十八届三中全会精神, 开展好党的群众路线教育实践活动, 增强班子的战斗力和队伍的整体合力。二是为中心工作服务。要进一步增强档案工作为深化改革、加快城市转型的贡献率。三是抓好“三个体系”建设。通过加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设, 确保档案整体工作再上新台阶。四是抓好法制宣教工作。加大依法治档、依法行政力度;进一步扩大档案工作在社会上的认知度;通过教育培训提高档案队伍的业务素质。五是抓好档案编研。开展“城市记忆工程”系列活动, 为建设社会主义文化强国作贡献。

黑河

2013年亮点:市档案馆接收市直88个单位档案22 947件进馆;接收国有大型商品粮生产基地项目、中俄企业合作对接会、“三讲”教育等特殊档案3 000余卷、1 445件、资料1 736册进馆;征集清代、民国珍贵档案资料21件、家谱4件、照片22 540余张进馆;编写出版了《辉煌历程———纪念黑河市 (地级) 成立20周年》一书;全市7个综合档案馆建立了档案数据库100余万条;完成抢救扫描库玛尔路协领公署档案3 949页;北安市创建国家社会主义新农村建设档案工作示范市工作顺利通过国家验收;雷振生同志作为全国“最美档案人”接受了《中国档案报》的专题采访;赵冬梅被评为全省“最美档案人”。

2014年思路:一是完善档案基础设施建设。孙吴要完成新馆搬迁, 逊克、五大连池要力争完成馆库建设。黑河市档案馆要增加档案装具、完善特藏室建设, 建立电子档案培训、备份中心。二是加强档案文化精品建设。做好《怀念王肃》和《黑河大事记》的编辑出版工作。三是推进农业农村档案工作。重点提高农民专业合作社、农产品加工龙头企业和农村科技示范户档案规范化管理水平。四是强化民生档案工作。整合民生档案信息资源, 建立起方便人民群众的档案利用体系。五是拓展经济科技领域档案工作。建立和完善民营企业档案指导、协作、服务制度, 做好重大项目档案的监管指导和验收工作。六是加快档案信息化建设。加强基层单位电子文件归档管理和进馆, 继续完善档案网站建设。七是结合“国际档案日”, 做好档案法制宣传教育工作。八是开展档案对外交流工作。积极与俄阿州、布市档案部门建立友好关系。

绥化

2013年亮点:市县两级档案馆新增档案18229卷、58 361件;海伦市档案馆已迁入新建的市党政办公中心, 望奎县档案馆积极改善外部环境, 建庭院2 500平方米;档案法制宣传工作取得新突破, 组织开展了刊发专题纪念文章、设立街头宣传站、在公共服务场所张贴宣传挂图、发送手机短信、发放宣传单等系列宣传活动;组织人员参加了省局举办的档案局馆长培训班和档案统计工作培训班。查范围, 在全市范围启动民生档案工作基本情况调查工作;市档案局把党政办公中心所有单位属进馆范围的文书档案一次性接收进馆, 并形成常态机制。

2014年思路:一是强化档案行政管理职能, 加大档案行政执法力度, 推进全市档案事业科学健康发展。二是创新工作机制, 完善服务方式, 积极融入经济建设主战场, 努力为全市新一轮产业项目建设提供高质量的档案服务。三是抓住档案形成源头, 理顺馆室档案流向, 着力丰富档案资源体系。四是积极启动全市数字档案馆 (室) 建设工作, 促进档案工作现代化。五是继续贯彻落实档案工作各项规范标准, 全面完成国有企业文件材料归档范围和保管期限表编制审核等项工作, 进一步推动机关、企业事业单位档案工作不断进步。六是以农民专业合作社和农业产业化龙头企业档案工作创新升级为重点, 积极为现代化大农业建设提供服务, 促进农业农村档案工作。七是积极投身党的群众路线教育实践活动, 认真学习朱志伟同志的先进事迹, 全面提升档案干部政治和业务素质。

大兴安岭

2013年亮点:经过争取, 档案工作被大兴安岭地委、行署、集团公司纳入2013年大兴安岭地区经济和社会责任制考核方案中;地区档案局公出经费由原来的7 000元增加至30 000元;深入3县、4区、5个林业局及部分县处级企业开展调研;开展了2013年大兴安岭地区文档人员培训工作, 对地区档案局直接进行监督、指导的地林直各机关、企事业单位文档人员共计130余人进行了培训。

2014年思路:一是综合档案馆建设工作。继续积极争取筹建大兴安岭地区综合档案馆, 督促已经列入计划的县、区开工建设县区档案馆。二是继续加强档案法制建设。认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》及档案系统行政执法责任制, 重点检查指导地林直机关、企事业单位档案工作, 规范各专业档案部门的档案工作。加强对县、区、林业局档案工作的监督、检查, 强化档案法制宣传, 提高依法治档水平。三是积极推进机关和经济领域档案工作。对机关文件归档工作进行全面指导与检查, 抓好国有控股和改制企业的档案处置和档案管理工作, 深入贯彻《关于促进民营企业档案工作发展意见》, 掌握规模以上民营企业档案工作动态。四是继续推进“三农”档案工作。大力推进农业科技信息网建设, 开发农村档案信息资源, 为解决“三农”问题服务。五是抓好档案教育培训、档案学会工作。积极组织文档人员参加各级岗位培训和专题培训, 提高全区文档人员档案专业技术水平。

绥芬河

2013年亮点:共接收12个单位文书档案共计1 310件;完成档案案卷目录录入15万余条;共接待社会各界档案利用者160余人次;收集、征集绥博会、绥芬河美食文化节等重大活动档案;征集21位名人档案资料进馆;完成了《绥芬河市历史大事记1860~2012》一书的编纂出版;下发了《绥芬河市档案局开展执法检查通知》, 深入41家单位执法检查;指导完成9项民生档案整理工作;实现村级档案规范化管理在90%以上;谷盈社区作为试点进行档案规范化管理。

2014年思路:一是安排部署并做好全市档案的接收工作, 使馆藏增长15%以上。并监督指导完善土地、林权、宅基、民政、卫生、教育、农村社保等民生档案的建档工作。抓好全市重大活动档案的备案、接收、管理工作。二是抓好馆藏档案数字化工作 (完成重要全宗档案异地备份) , 建成并完善档案信息网站, 完善市委、政府信息查询网络, 全市规范性文件报送、查询、利用电子文件、声像等档案的管理等工作。三是进一步加强法制建设, 做好法制宣传, 实现档案执法检查工作的经常化, 查处档案管理的失职渎职行为, 促进全市档案工作健康发展。四是启动《绥芬河市城市社区档案管理意见》, 指导好社区建档工作;继续推进名人档案、作品的移交、捐增与寄存工作。五是根据省、市工作精神及我市工作实际召开全市档案工作及表先会议;抓好全市档案业务培训工作。六是搞好档案的查询利用工作, 提高利用率15%以上。编研公开或内部出版物1种以上、内部参考资料2种以上。

抚远

2013年亮点:争得县政府支持拨专款为新农村建设档案工作解决资金问题, 全县村级档案基本健全, 并为每个村级档案室解决了档案柜、档案盒等基本设施设备用品;对全县过去用档案皮订制的档案全部装盒保管;对建国前档案逐一进行扫描;举办了全县各乡镇、农、渔场档案员培训班;专门抽调1名档案员长期进驻飞机场建设指挥部, 帮助管理档案;抗洪期间派专人帮助管理抗洪档案资料。

年工作总结 篇8

综合总理政府工作报告和答记者问的讲话看，均强调要因城因地分类调控房地产市场。2014年房地产调控核心没有改变，一方面抑制投机和投资性需求，另一方面满足自住性需求。由此我们认为2015年楼市调控继续以现行的限购限贷为核心，仍将通过加大保障房、中小户型供应，以及抑制投机投资性需求来防止房价大幅上涨；房地产税现阶段仍以立法、试点为重点，全国实行尚需时日。摆脱全国一刀切模式后，各地对楼市调控的自主性增加，将会根据具体情况开展差异化的调控措施，总的来说，因地制宜是大原则。

市场进入2015年，我们认为，2015年房地产将全面进入深度调整期。一方面从行业外部因素来看，中国房地产业面临国内外多重复杂因素的影响，随着美联储逐步缩减QE，导致系统性的融资成本上升，欧洲结构性问题仍未解决，再加上仍高企的公共债务，使得欧洲有必要进行进一步的财政整合；国内经济目前已经进入中速增长阶段，未来的经济增速将保持在7%-8%的中速增长区间，我国政府正大力推进结构调整和经济再平衡，由投资驱动型转向消费驱动型，实现可持续发展。李克强总理自上任以来，将经济增长的质量和效益放在更加重要的位置，围绕“去杠杆化、结构性改革和避免大规模刺激计划”的经济思想，在保证经济运行在合理区间的条件下，着力转变经济发展方式，调整经济结构，推进改革创新，释放内需潜力和改革红利。另一方面，从行业内部因素来看，目前房地产的供求逐步逆转，调整预期已经形成；库存水平已达到历史新高，未来供给压力将进一步加大，部分城市尤其是一线城市由于供需矛盾，房价存在进一步上涨动力；部分三四线城市前期库存量较大，市场下行的风险依然偏高。

在这样复杂的环境下，房地产业的下一步健康发展相当重要。未来市场发展趋势如何？未来的政策调控方向应该如何操作？房地产业的发展定位是什么？这些问题都是需要我们深入思考的。中国房地产数据研究院作为中国房地产市场独立的研究机构，期望从对2014年房地产市场的客观分析中，发掘出市场发展的基本脉络，为消费者购房提供参考、为地产从业者理清思路、为决策者提供政策依据。

2014年市场概况

1、2014年全国市场增速减缓明显，开发投资额、销售面积、新开工面积均呈现回暖迹象。2014年1-11月份，全国房地产开发投资86601亿元，同比名义增长11.9%，增速比1-10月份回落0.5个百分点，其中，住宅投资58676亿元，增长10.5%，增速回落0.6个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.8%。

2014年1-11月，商品房销售面积101717万平方米，同比下降8.2%，降幅比1-10月份扩大0.4个百分点。其中，住宅销售面积下降10.0%，办公楼销售面积下降9.2%，商业营业用房销售面积增长7.1%。商品房销售额64481亿元，下降7.8%，降幅比1-10月份收窄0.1个百分点。其中，住宅销售额下降9.7%，办公楼销售额下降20.9%，商业营业用房销售额增长7.2%。

2014年1-11月，房屋新开工面积164705万平方米，同比下降9%。降幅扩大3.5个百分点。其中，住宅新开工面积114637万平方米，下降13.1%。房屋竣工面积75063万平方米，增长8.1%，增速提高0.5个百分点。其中，住宅竣工面积57236万平方米，增长5.5%。

2、全国市场库存面积小幅回升。截至2014年11月末，商品房待售面积达到59795万平方米。比10月末增加1556万平方米。其中，住宅待售面积增加1046万平方米，办公楼待售面积增加87万平方米，商业营业用房待售面积增加203万平方米。从全年来看，商品房待售面积增速较高。

3、改善类产品渐成市场上行主要推动力。去年重点城市房价持续上涨，并且2014年下半年以来银行贷款层面收紧，从而导致今年刚需群体入市门槛逐渐提升，小户型刚需类产品销售热度小幅下降，而改善型项目热度较去年有明显提升。

4、土地整体供求较去年大幅回落，一线城市热度不减，二三线城市遇冷。供求方面，2014年1-11月全国300个城市住宅用地推出及成交面积同比分别下降26.3%和34.3%，多重压力导致房企拿地热情持续下降，市场趋冷。其中供应方面，2014年1-11月，全国300个城市共推出各类用地21.1亿平方米，较去年同期下降23.6%，降幅较2013年扩大近40个百分点。其中，住宅用地推出10.0亿平方米，同比下降26.3%，降幅为2010年以来最大。

需求方面，2014年1-11月，全国300个城市各类土地共成交16.5亿平方米，同比下降29.2%，降幅超过土地推出量。其中，住宅用地成交7.5亿平方米，同比大幅下降34.3%，而去年全年為同比增长31%。

5、新房：百城价格连续下跌，重点城市供大于求，开发投资增速创五年来新低。价格方面，百城价格指数自5月起连续7个月下跌，四季度跌幅收窄，今年以来累计下跌2.25%；十大城市累计下跌0.25%，跌幅显著低于百城。不同城市表现分化，保定、厦门1-11月累计涨幅超过10%，菏泽等9个城市累计跌幅超过10%。

成交方面，2014年以来市场整体下行，市场成交较去年大幅下降。2014年1-11月，50个代表城市月均成交2273万平方米，同比下降13.6%，与2012年同期基本持平，分别高出2010年、2011年同期10.6%、24.5%。

6、二手房：十大城市量价均回落，二三季度尤为突出，四季度有所回升。价格方面，2014年1-11月十大城市二手住宅均价累计下跌1.32%，跌幅超过新房1.07个百分点，而2013年同期则累计上涨17.6%。二季度以来二手房均价持续下跌，进入四季度逐渐回升。

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成交方面，十大城市总体成交59.9万套，同比下降34.4%。其中11月单月成交量为7.1万套，回升势头明显。

7、品牌房企业绩稳步增长，行业集中度显著提升，融资渠道更趋多元。业绩方面，品牌房企销售业绩继续增长，业绩累积到达历史高位，但同比增速明显放缓。从销售额来看，2014年1-11月20家品牌房企销售总额12505亿元，同比增长12.2%，较2013年增速（32.1%）下降19.9个百分点；从销售面积来看，2014年1-11月，20家品牌房企销售面积总和为11354万平米，同比增长10.4%，比去年同期增速（26.6%）下降16.2个百分点。

拿地方面，与去年同期大规模土地投资相比，今年以来品牌房企拿地节奏更显谨慎，拿地销售比保持在较低水平，布局热衷一线城市。2014年1-11月，一线城市占比40.3%，较去年全年提升7.9个百分点；二线城市占比48.9%，回落2.5个百分点；三四线城市占比下降5.4个百分点至10.7%。在市场下行周期，企业拿地布局更偏重风险系数较小的一线城市，而部分二线城市及三四线城市房地产市场总体供求矛盾突出，投资风险已然显现。

2015年发展环境分析

1、国际经济：国际经济将持续复苏，但风险不确定性依旧较高。美国经济：2014年美国经济持续回升奠定了全球经济景气回升的主基调，2015年由美国引领的全球经济趋势性回暖还将持续，全球经济将在2014年越过拐点之后进入复苏之年。由于国内需求旺盛，特别是消费支出强劲，美国经济将继续领先其它国家。这一动力支撑美国消费支出非常强劲，包括就业大幅增加，家庭财务状况好转以及油价降低。消费支出约占GDP的70%。预计美国经济2015年或增长2.5～3%左右。

欧洲经济：欧洲复苏虽基础仍不牢固，油价下跌，欧元贬值，财政阻力下降，主权债券危机有所缓解以及宽松的货币政策料有助于刺激欧元区经济增长，使得欧债危机趋势性缓和，全球经济大势回暖，管理机构更趋灵活务实，2015年复苏持续概率很大。

风险评估：在全球经济持续回暖的2015年，主要发达经济体经济复苏强度还相对有限，中国经济已经从高速增长平台向中高速增长平台切换，美联储将启动加息，新兴经济体景气回升态势逊于发达经济体的格局还将持续。美联储加息必然伴随着美国经济的加快复苏，这将导致国际资本加速从新兴市场回流以美国为主的中心国家，全球资产市场将随之重新洗牌。如果美元升值带来美元回流，可能会对全球资产产生负面作用，从而引起一线城市高端市场的短期波动。

2、国内经济：处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段。中国经济将进入新常态，目前消费稳定；外需进入基本稳定状态；投资最具有调控空间。但投资中的突出矛盾是产能过剩，中国经济处在“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，结构性减速有必然性、复杂性和合理性。改革红利的释放也需要一个过程。预计2015年中国经济增长7.0%左右。究其原因，主要是外需难以大幅提升、消费总体平稳、投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高等因素，而难以长期维持高速增长，投资效果系数及投资回报率都在降低。当前，投资对于稳增长仍起关键作用，但对经济增长的拉动效应却在减弱。

在新常态下，中国需要促进内需平稳均衡发展，促进研发、高端制造业、现代服务业、生态环保、基础设施等领域投资，促进居民合理的住房刚性需求和改善型需求，同时加大基础社会保障投入，促进居民敢于消费。

3、货币环境：主动适应经济发展新常态，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度。新增贷款总额：预计2015年，中国的货币政策会维持稳定，继续保持适度收紧。中国央行要求全年新增信贷控制在10万亿元人民币以内，最近已大幅调整合意贷款规模；各家银行也已开始行动，加大放款力度。11月新增人民币贷款明显升至6300亿元。央行近月持续的基础货币投放较多，对银行表内信贷能力形成了一定支撑。

M2：在监管环境趋紧和企业融资需求放缓的背景下表外融资不会大幅增长，社会融资总量保持稳定增长，预计全年增长18万亿元左右。

利率和准备金率：央行已经通过降息的手段缓解企业的融资难、融资贵问题，如果企业融资成本仍高居不下，特别是经济明显走低、就业恶化，那么2015年央行会继续调降存贷款基准利率。从稳定经济增长和调整结构的角度看，未来央行在继续使用价格型工具的同时，也会配合使用数量型工具，预计2015年可能下调存款准备金率1至2次。

从央行目标角度考虑，稳定增长、温和通胀、充分就业和金融风险是四大目标。目前经济增速面临下行压力，通缩风险增加，同时就业稳定受挑战，且金融风险上升，四个目标角度均支持央行货币政策转向宽松，降息应只是时间和方式问题。

4、行业政策：不同区域市场表现分化进一步加剧，调控政策取向进一步差异化。随着土地、财税制度改革和住房供应体系的稳步推进，以市场为决定作用的调控机制将逐步形成，行业中长期环境日趋明晰，有助于社会经济和房地产业的健康理性发展。

2015年市場走势预判

1、整体市场逐步回暖，但调整周期较长。2013年开始，中国房地产市场逐步由住房短缺时代走向升级改善时代，标志性事件是户均1套房的实现。我们认为，未来住房潜在需求将逐年下降，市场重心转为“改善”+“保障”，调控政策也将由2010～2013年的压制需求转为鼓励住房消费、防范房地产市场风险。

预计2015年全年整体较为平稳：过去十年的历史经验告诉我们，房价与实际利率呈现负相关关系，而且居民存款定期化速度（表现为活期存款与定期存款增速差）则对房价具备一定程度领先关系，预计整体市场将逐步回暖，但调整周期较长。

2、城市发展分化日趋显著，二线城市库存去化优势明显。中小型城市面临高基数，回暖幅度偏弱：而看到中小型城市，比如2.5线城市及三四线城市，近年来逐步进入市场发展的平稳期（类似二线城市的2009～2014年），限于高基数，预期2015年城市商品住宅销售额同比涨幅分别为4%和-2%，明显弱于一二线城市8%以上的整体水平。

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二线城市调控政策的“去行政化”刺激楼市明显好转。截至9月底，35个城市新建商品住宅库存总量环比增长4.0%，同比增长23.8%，库存呈现“飙升”的增长态势。同时，9月份，一、二、三线35个城市新建商品住宅存销比分别为17.2、16.7和25.3个月。相比8月份15.5、16.8和25.8个月的数值而言，一线城市有所上升，二三线城市则略有下滑。这意味着，二线城市的去化速度首超一线。

3、房价呈回暖迹象，城市等级序列依然凸显。判断房价走势，关键要看三个变量。第一是供求变量，即库存去化周期；第二个是货币变量，包括流动性、公积金按揭贷款的便利程度等；第三个是市场预期。

首先从供求变量角度看，近期市场总体呈现了供大于求的态势，这是房价持续低迷的最根本原因。其次，从货币层面看，今年以来，货币层面和房价之间的走势存在一个明显的背离。以狭义货币量M1同比增幅走势和全国70城房价指数环比增幅走势看，房价指数增幅曲线下行的力度明显大于M1，这说明今年房价下跌其实是有点“任性”的，缺乏逻辑上的验证。但反过来也说明，由于M1基本面并没有大规模的恶化，所以也能牵制目前房价持续下跌的态势。再次，从市场预期来看，新一届政府显然对于楼市稳健发展的调控依然有比较大的手腕，包括“稳定住房消费”的字眼提出，某种程度上都是对房地产市场在宏观经济中的重视程度依然是不变的。尤其是各大城市限购政策放松下，并没有中央政府的打压，这会使市场依然看好中国楼市。

另一方面，从区域结构上看，市场依然呈一个很完美的城市等级序列，即一二线房价止跌反弹的迹象最明显，三四线则出现分化。部分经济发达的三四线城市会追随此类一二线城市，而部分经济相对落后的城市则会有继续下跌的可能。

2015年行业政策建议

鉴于2015年房地产市场面临的复杂环境，我们建议在行业政策方面可以更加灵活，将因地制宜的原则进行到底。概括起来，主要是三大方面：制度完善、松紧结合、维稳原则。

制度完善：因地制宜、因时制宜的市场调节和政策引导机制。房价问题是国内房地产市场矛盾的焦点。稳定房价的方法有很多，其功效各有千秋。行政性手段见效快，但是它难以持久；目前的调控措施，在遏制房价快速上涨方面功效显著，但是它归根到底是暂时性的手段，需要与长效机制共同发挥调节房地产市场的作用。所以，一方面我们需要认识到行政性手段控制房价的难度和弊端，另一方面我们需要抓紧时间在全国人大、全国政协会议精神的基础上建设楼市调控的市场长效机制。目前来看，应该主要从融资平台、公积金管理、不动产登记制度等角度来进行调节。

地方债务自偿将促融资平台转型。由于地方融资平台的资产大多是地方政府注入的土地资产，在今年房地产市场持续下行，同时中央对土地指标进行严格控制的情况下，想加快变卖土地资产并不容易，所以融资平台的下一个出路就是加快转型，从融资功能向经营功能转变，这也许是融资平台走出困境的最有效路径。

管理修订受到关注，满足异地提取和使用诉求。我国住房公积金管理遵循的原则是“管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”，对此，公众反映普遍存在的问题包括公积金贷款额度小、支取困难以及封闭管理和收益过低等。国家相关部门已经意识到并进行了关注。如从2011年开始，《住房公积金管理条例》连续四年被列入住房和城乡建设部的重点工作任务，其中，公积金的使用范围是修订重点。

住房公积金设立的目的主要是为了更好地支持缴存职工解决基本住房问题，但是目前住房公积金相对封闭的地域特征对住房公积金缴存人的权利保护和就业变化并没有充分考虑，住房公积金缴存人在某地购置住房时，并不能利用在不同地区缴存的住房公积金，从而削弱了这种住房政策性金融支持的功效。

建立并完善不动产登记制度，推进部门信息共享。不动产登记的相关政策和工作是近年以来的关注点之一。2014年8月15日，国务院法制办公室公布了修改完成的《不动产登记暂行条例征求意見稿》，向社会公开征求意见。

整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。不动产登记是房产税扩大试点的前提，如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。国家相关部门设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的个人住房信息系统及时发现异地购房、楼市投资投机现象，可以有针对性的出台差别化的调控措施抑制房地产投资投机现象。

国家新型城镇化综合试点推进。我国目前正在进行的不动产统一登记改革，在很多时候都被理解成为狭义的城市房地产问题改革。实际上，我国最大的不动产在农村。长期以来，由于城乡二元格局，如农业户口与城市户口不平等、城市建设用地与农村集体建设用地不平等，使我国的经济和社会在发展过程中存在各种问题。要想从根本上改变目前的现状，只有打破当前各部门多头管理的构架，从真正实现城乡“大统一”的改革目标进行。

松紧结合：应对不同城市的房地产发展状况，适当区别对待。2015年将继续以现行的限购限贷为核心，通过加大保障房、中小户型供应，以及抑制投机投资性需求来防止房价大幅上涨；房地产税现阶段仍以立法、试点为重点，全国实行尚需时日。在摆脱全国一刀切模式后，各地对楼市调控的自主性增加，将会根据具体情况开展差异化的调控措施。

维稳原则：“新常态”模式下的稳增长。去年12月9至11日召开的中央经济工作会议为2015年国家宏观调控定调。其中有四方面内容与2015年房地产市场走势及政策取向密切相关，分别是：一、“稳增长”重回首要任务；二、“新常态”之下调控方式转变；三、保持政策的连续性和稳定性；四、提出松紧适度的货币政策。

根据我们中国房地产数据研究院的预测，2015年市场总体较为平稳。因此在政策出台上要掌握好尺度，全年可以以稳为主，部分具有房价上涨压力的城市可以继续强化调控政策。