自强社区2009年人口与计划生育工作总结

自强社区2009年人口与计划生育工作总结（通用10篇）

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇1

2009年人口与计划生育工作总结

自 强 社 区 2009年9月30日

自强社区2009年人口与计划生育工作总结

2009年，自强社区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区计生局、梅山计生办的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合本社区情况，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一目标，推动优质服务，夯实基础工作，强化责任目标，营造宣传氛围，突出依法管理，促进居民自治，发挥计生协会作用上取得了一定成效，较好地完成了区委、区政府及梅山街道下达的年底人口与计划生育责任目标。2009年出生人口32人，其中男18人，女14人。出生人口政策符合率达93.8％；当年领取独生子女证父母光荣证32人。已婚育妇落实节育措施613人，综合节育率为98％，审检外流人口366人，审检率达98％。社区全面实现居民自治，辖区内广大育龄群众对计生工作基本满意。今年工作的特点主要体现在以下六个方面：

一、强化领导责任，把计生工作摆上突出位置

一年以来，居两委以高度的责任感和使命感把人口与计生工作摆上可持续发展和全面建设小康社会的重要层面上来落实。坚持党政一把手亲自抓，负总责，做到一是思想认识到位。随着计生工作机制的转变，我们按照“街领导、居负责、民自治、组配合、户落实”的计生责任机制要求，把落实计生工作做为实践“三个代表”重要思想内容，努力改进工作方法和措施，把人口与计划生育工作摆上突出位置，认真研究分析当年计生工作中的新情况、新问题，建立完善责任。一年召开12次专题研究计生工作，实行居两委班子成员负责制，分片包楼、包栋，真正做到居主要领导亲自抓，成员齐心协心，有效的形成了计生工作的机制。二是责任措施到位。年初，居两委在安排部署计生工作的同时，以“确保一个目标，突出两个重点，强化四个措施”的工作思路，把人口与计划生育工作纳入年度工作目标管理的范畴，做到同部署、同落实。

二、满腔热情地为育龄人群、弱势群体服务，建设社区服务平台 今年是创建省级优质服务县（市、区）活动年。随着计生工作管理机制的转变，我们坚持以人为本、以服务为宗旨，深化优质服务系列活动，把育龄群众当作我们的服务对象，特别是把独生子女特困户、贫困户、弱势帮扶工作作为服务的重点，着力把党和政府落实到社区的优惠政策向计生育妇倾斜，为育龄群众办实事，解难题，谋利益，以服务聚人心。今年8月份，延平区民政局开展城市低收入家庭廉租 3

住房、经济适用房申报工作。为了辖区的计生困难户能够享受到这次优惠政策，社区领导和工作人员多次上门入户，向他们宣传、讲解文件精神。经过宣传摸底，此次社区共有8户低收入家庭申请，其中7户是计生困难户。

近年来，居两委依托延平医院、社区医疗服务站开展优生优育优教和妇女生殖保健及妇科病的普查普治工作，及避孕节育、知情选择的指导。今年4月、9月在延平医院的大力支持下，组织辖区已婚育妇进行全面的妇科病普查普治及两查一治病工作，通过普查对患有不同程度的妇科疾病都得到及时治疗，使她们的健康得到了保障，也提高了广大群众对计生工作的满意率。

三、深化宣传教育，努力转变群众的婚育观念

宣传教育工作是计生工作的一项重要内容，为了使辖区广大育龄群众能更好的了解计生政策和有关优生优育等，居两委坚持把计生法规和科学、文明、进步的新型生育文化宣传教育纳入到党支部宣传和精神文明建设的总体规划，开展三项活动。一是组织中心组户学习、宣传“一法三规”。了解新时期计生工作的基本要求、工作思想，努力改进工作方法，更好地服务社会、服务育龄人群。具体工作如下：

1、今年春节期间，围绕中央《决定》精神，根据社区实际，在辖区范围内开展了以“让政策走进群众，让群众了解政策”为主题的活动。重点对“五访”家庭户开展“五问”活动，关心他们的生活情况、4

健康状况、对计生开展的意见等，并对计生的各项奖励政策进行宣传。2、3月12日组织辖区居民在富民广场参加街道举办的计划生育知识宣传活动。大力宣传中央《决定》等计生法律法规，提高了群众对人口计生国策、国情和法律法规地知晓率。一方面，突出三个层面的计生培训工作。

3、结合今年4月开展流动人口专项清查工作，入户发放《致流动人口一封信》500多份，为他们送去了法律法规和计生有关政策规定知识，增强了他们的法治意识。

4、“7.11”世界人口日，社区与街道及其他社区一起，在社区门前的空坪上，开展生动活泼、饶有趣味的计生知识猜谜活动，寓教于乐，收到了良好的宣传效果。

四、促进居民自治工作，突出依法管理

随着计生法制的健全与完善和计生工作管理机制的转变，居两委在推行计生依法行政，实现管理与服务的结合上，重点抓四项工作：一抓依法行政，加强“两公开一监督”制度，将群众最关心的出生情况、办准生证情况、独生子女奖励情况公布于众，让群众参与监督。二抓基础工作。把推动计生居民自治和开展计划生育协会“三级联创”工作作为社区计划生育工作的重点，将计生居民自治与合格居建设有机结合，努力组织、动员群众依法开展居民自治。三是开展“五清理”工作，发挥中心组户长、楼栋长作用。在清理过程中重点摸清四个底 5

子：①摸清流出人员，包括大龄男女青年，尤其是已婚育龄妇女的婚育情况；②空挂户、寄户人员的去向、动态；③购房户入住情况；④私房出租户和流动人口育龄妇女。解决了多年来计生底子不清、情况不明的管理状况。四抓孕情跟踪管理和信息沟通管理。在孕情跟踪管理上，坚持开展一年四次的常规跟踪和一年两次的“三查一治”工作。同时健全计划生育例会制度，坚持每月定期召开计生管理员、中心组户心例会，做到互相，及时反馈育龄妇女的婚育情况，便计划生育常规工作及时落到实处。

五、狠抓流动人口管理，提高计生的整体水平

随着改革的深入，流动人口的日益增多，也给我们提出了新的挑战。对此居两委严格按照国家《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》的要求，坚持经常性服务与集中联网专项清查活动相结合的方法，把流动人口计策工作纳入常住人口一样来管理服务。实行以常住人口同宣传，同服务，同落实，切实抓好流动人口计生管理与服务工作。今年4月、8月两次集中开展流动人口专项联网大清查活动中，集中领导、集中时间、集中精力，采取在辖区内全面开展流动人口联网大清查，在清查中努力做到流动人口审检查验婚育证到位，流出人员办理婚育证到位。落实好流动人口计生跟踪管理和重点育妇的100％通报，促进避孕节育措施、双查等工作有效落实。通过二次的重点联网清查整顿和平时的服务追踪管理，对辖区现有的私房出租户190户，全部 6

签订房屋出租合同，房屋出租合同达100％，与用工单位签订《计划生育责任状》3份，签订率达100％。对流入育龄妇女167人，全部列入审检台帐管理，通报已婚重点育妇78人，通报率达100％，落实双查及节育措施129人，对流出人员97人全部办理婚育证，努力为流动人口提供服务，把流动人口管理服务工作推向规范化、正常化。

六、流动人口工作（2009年8月流动人口清查工作）

为切实加强流动人口服务管理工作，今年，区委、区政府专门为城区街道配备了60名社区计生人口管理员。这为更加细致地做好社区流动人口服务管理工作增添了新的力量。根据上级文件精神，8月份在辖区范围内开展流动人口计划生育清查工作。具体工作如下：

1、街道挂点领导、社区领导高度重视这项工作，马上召开会议，迅速部署了具体的清查工作内容和分工部署工作。社区分为三组，各负责一片，对该片的流动人口展开细致的清查，力求做到社区不漏小区，小区不漏楼栋，楼栋不漏户，户不漏人，人不漏项。对流动人口实行拉网式的清查，过细地做好工作。因今年社区人事变动，新来的工作人员不熟悉路段，熟悉情况的计生管理员分娩在即，给入户工作带来困难。社区领导二话没说，亲自带队路段最复杂、流动人口最多的楼幢，顺利解决了困难，完成了入户采集工作。

2、由于流动人口工作性质各异，居家时间不定，造成入户采集的困难。社区经过研究，决定采取错时工作，选择采集对象在家的时间 7

（早上及晚上6点至8点）入户采集，受到了极好的效果。

3、在以往工作的基础上及楼栋长的配合下，对该片的流动人口分布情况进行再一次摸底造册，做到底子清，心里有数。并加强与中心组户长的沟通，积极向他们了解楼幢出租户的变动情况，及时准确地采集信息。

4、对流动人口进行逐户摸底，全面完整地采集、登记流入人口信息资料并规范填写《南平市延平区流动人口信息登记表》，做好流入人口信息的采集，建立台帐，纳入管理。

5、完成采集信息的录入管理，做到微机管理与流口台帐、实际情况相符一致。对新流入的育龄妇女及时录入福建省流动人口计划生育信息管理系统，做好流入人口的出生、四术和双查等信息的变动登记和数据统计。对已回原籍的流入人口及时做“回原籍处理”。

6、工作成效

通过此次清查工作，共审检出流动人口336人。其中育龄妇女167人，已婚129人，未婚38人。已婚育妇中，女扎40人，男扎7人，上环59人，使用药具及其他9人。

7、流出人口工作成效

今年社区共流出97人（男9人，女88人）。已婚55人，未婚42人。已婚人群中，初婚49人，再婚1人，离婚4人，丧偶1人

8、存在困难及问题

（1）、极少数流动人口不愿配合登记，给采集工作带来困难。（2）、少数流口工作时间不稳定，多次上门都找不到人。

9、在这次清查中，居民组长、计生协会骨干积极配合社区居委会，他们不计时间，不计报酬，加班加点，做好清查工作。使我们深受感动。

六、深化协会“三级联创”工作上新水平

按照“组织健全、制度完善、活动经常、服务良好、成效明显”的要求，我们紧紧围绕今后十年人口与计生工作稳定低生育水平，提高出生人口素质和计生工作目标。首先，抓协会组织建设，重点抓好发展优秀会员和选好“三长”：协会会长、秘书长、中心组户长。为开展协会工作打下坚实的基础，围绕“三级联创”规划，严格按照20条和26条标准逐条抓落实，使协会“三级联创”工作顺利的开展。其次，抓居民自治工作，夯实计生和协会工作的基础。充分发挥协会骨干会员的带头、参谋和监督作用，落实“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，逐步形成居两委负总责，居民搞自治，会员当骨干，群众做主人的自我教育、自我管理、自我服务、居民自治的计生工作运行机制，推进协会工作上新台阶。

“5.29”是计生协会会员活动日，利用这以契机，今年社区组织协会小组长召开了一次座谈会。通过以会代训的形式，提高了计生工作者的服务意识和工作水平，加深了会员对协会的理解和认识，加深了 9

与协会的联系和感情，使协会工作深入人心、家喻户晓。同时通过发放计生用具、计生知识宣传单等，普及了计生各类政策法规，提高了群众知晓率。

总之，2009年自强社区人口与计划生育在区委、区政府、街道党工委的领导下，在居两委共同的努力下，取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，也存在一些薄弱环节。我们有信心，在新的一年里，继续努力，改进工作方法，认真总结经验，推进自强社区人口与计划生育工作再上新台阶。

自强社区居委会 二OO九年九月三十日

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇2

为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真落实上级文件要求，根据上级和谐社区建设工作会议精神，结合我社区实际，制定如下工作计划：

一、强化工作领导，加强组织建设

进一步加强和谐社区工作建设，成立和谐社区建设工作领导小组，社区书记任组长，社区主任任副组长，充分发挥社区党支部在建设和谐社区的战斗堡垒作用，采取不同形式，运用各种载体，不断提高社区党支部的战斗力和党员的带头作用，促进和谐社区各项工作顺利开展。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

通过宣传栏、广播、条幅等方式，广泛宣传和谐社区建设的重要意义、基本原则、目标要求和主要内容，进一步扩大影响面，强化广大干部群众的意识，营造“社区是我家、建设靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与和谐社区建设的良好局面，使和谐社区建设深入人心，成为居民的强烈愿望和自觉行动，做到人人都是参与者，人人都是受益者。

三、强化服务功能，方便村民生活

一是夯实服务设施建设。根据社区实际，进一步抓好计生服务室、科普活动室、综治解调室等服务设施和卫生服务站的建设，为社区服务提供良好的物质基础。二是拓展社区服务项目。我们将立足社区实际和居民需求，开展多层次、全方位、上档次的服务，特别重视对困

难村民的服务，完善各种最低生活保障制度，做到动态管理下应保尽保，大力发展社区居家养老服务，为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等基本服务。把“低保”等社会保障服务作为重要任务抓紧、抓实、抓细、抓好。三是拓宽为民服务渠道。根据村民的需要的实际情况，了解孤寡老人生活居住情况并落实其过节安排和遇到有紧急状况的救助措施，让他们安享晚年。

四、加强环境整治，改善人居环境

一是在居民中广泛开展全民爱国卫生教育，健全完善卫生制度，设置完善卫生设施，落实好各种垃圾日产日清制度，定期开展除“四害”工作。二是在居民中逐步推行家禽家畜集中圈养制度，做好美化、绿化、亮化工作，保持人居环境卫生整洁有序。

五、组织文体活动，推动精神文明建设

不断加强与文体部门的联系，强化对文体骨干的培训；正确指导和引导居民从事积极、文明、健康向上的文体活动，不断加强对精神文化的指导和引导，加大对“公民道德建设实施纲要”的宣传，加强居民的社区公德、职业道德、家庭美德和文明礼仪的宣传教育，营造文明守法、诚信友爱、合作友好、扶贫济困、乐善好施的新型人际关系。充分利用科普宣传栏、健康教育宣传栏、条幅、广播等加大科普宣传力度；认真做好社区卫生服务站的服务及科普宣传工作以及法律宣传和反邪教工作；积极组织居民参加上级部门组织的各种文体活动，促进社区精神文明建设走上新台阶。

六、群防群治，促进和谐稳定

坚持社会治安综合治理，以新一轮“平安梅山”创建为契机，扎实开展“平安先行社区”创建活动，充分发挥社区警务室、巡逻队等联动作用，充分发挥调解委员会作用，大力开展排查纠纷、化解婚姻、家庭、邻里的报告常见性、多发性民间纠纷，做到“齐抓共管、互相合作”的良好态势。对民间纠纷“抓小、抓早、抓苗头”，做到小纠纷不出户、大纠纷不出居。对被列为重点排查对象的要做到经常走访，了解他们的思想动态，发现问题及时疏导、教育，对村民放反映的“热点、难点”问题，做到及时排查、及时上报、及时处理、及时解决，深入开展刑释解教、安置帮教、社区矫正等工作。广泛宣传社会治安综合治理的方针政策和法律法规，加强青少年法制宣传教育，营造普法、学法、懂法氛围，努力营造人人参与，人人有责的良好社会氛围。深入开展反邪教的宣传活动，形成崇尚科学、珍惜生命的氛围，确保社区稳定，创建平安、和谐社区。

自 强 社 区

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇3

关于印发《2009年修水县人口和计划生育工作要点》的通 知

各乡镇计生办：

现将《2009年修水县人口和计划生育工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ九年四月十日

主题词：人口计生 工作要点 通知

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修水县人口计生委办公室

2009年4月10日印发

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（共印95份）

2009年修水县人口和计划生育工作要点

2009年，我县人口和计划生育工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》精神，服从服务于县委、县政府的社会经济发展大局，按照稳定低生育水平，统筹解决人口问题的工作目标，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的工作思路，创造性地开展各项工作，力争人口出生率控制在14.02‰以内，符合政策生育率达到83％以上，出生人口性别比控制在正常值范围或超出部分降幅达到20%以上，努力实现人口计生工作进位争先目标。为此，将着重抓好以下几方面工作：

一、强化宣传教育，在转变群众生育观念上求突破

深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，把实施“新农村新家庭计划”纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，大力开展以“新农村、新家庭”为主题的同行活动，评选“生育文明户”、“少生快富户”，大力推进群众生育观念文明和生育行为文明。加强宣传品的进村入户工作，开展集中性、经常性宣传活动，注重宣 传教育活动的主题，开展好阶段性宣传教育活动，同时与优质服务相结合；在《修水报》、修水电视台设立人口计划生育宣传专栏，提高育龄群众计生政策法规知识水平，让广大干部群众了解和掌握政策，强化国策观念，规范生育行为，不断创新宣传教育的内涵、载体、方法，提高针对性，增强渗透力，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观。

二、夯实基础工作，在提升整体工作水平上求突破

（一）严格执行现行生育政策。一要强化孕前型管理。采取过硬的措施，奖罚并举，抓好环孕检和避孕节育措施尤其是长效措施的落实，确保环孕检到位率达到90%以上，长效节育措施的落实率达到85%以上，开展以二女户结扎为重点的技术服务活动，把四项手术的落实率和环孕检率作为工作的重点和目标管理考核的重要内容，最大限度地减少和控制计划外怀孕和生育。二要严肃查处党员干部政策外生育行为。全面清理党员干部违法生育行为，对党员干部违法生育的除全额征收社会抚养费外，还要实行严厉的党纪政纪处理。三要加大社会抚养费征收力度。加强计生部门自身执法队伍力量的建设，与法院建立良好的协作机制，加大社会抚养费强制执行力度，切实提升征收到位率，确保当年征收到位率达50%以上，往年征收达到80%以上，实现全县社会抚养费征收1200万元目标。

（二）加强流动人口管理服务。一是抓好外出流动人口的管理。要加快流动人口信息化建设，利用流动人口计划生育信息交换平台，加强信息交换，提高信息使用效率。扩大与流动人口集中 地的省际区域合作和点对点信息交换，推进地域管理和协作。特别注重加强对返乡农民工的计划生育服务管理，力所能及地为他们解决生产生活中的困难和问题。二要抓好县城区流动人口的管理。开展城区计划生育工作集中整治活动，全面清理社区、单位、居住小区、出租房、企业、城乡结合部的流动人口、居民的政策外生育行为，消除管理死角和盲点，解决城镇计划生育“灯下黑”现象。三是要抓好流动人口服务管理队伍建设，力争今年在社区配备流动人口信息员，并落实报酬和待遇，建立与社区警务室、群防群治组织的协作制度。在城区成立综合性的管理服务机构，建立一个窗口服务、多个部门协作的工作机制。

（三）综合治理出生人口性别比偏高问题。继续实行纪检、卫生、计生、公安、食品药监等部门集中办案、联合侦破、严厉查处的方法，保持严打重处 “两非”案件的整治氛围。继续深入开展“关爱女孩行动”，切实抓好“阳光助学”载体建设，广泛动员机关、企事业单位和社会各界与计划生育一女、二女户结队帮扶助学，营造有利于女孩成长发展的舆论环境和政策环境。加强对怀孕对象、B超及B超技术人员的监管，严格落实B超检查技术准入、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等监管制度。严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，确保完成市下达我县的打击“两非”案件任务。

（四）提高出生人口素质。全面推进出生缺陷一级预防工作，建立政府牵头、部门合作、全社会参与的工作机制，落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等措施。明 确相关部门职责和任务，密切配合，形成合力。大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防遗传性疾病的能力和孕期保健意识。充分利用人口计生部门网络优势，启动健康促进行动，开展“生殖健康进农家”活动，争取在我县开展农民免费婚检、免费发放营养素、免费优生检测三项试点工作。要加快建立出生缺陷等级干预体系及定期通报、预报、评估和预警制度。

三、突出利益导向，在落实奖励扶助政策上求突破

加大财政扶持力度，把落实计生利益导向政策所需资金列入财政预算予以保证，千方百计兑现已出台的7项优惠政策，确保以奖励、扶助、优惠、保障为主要内容的计划生育利益导向政策得到落实。一是抓好奖励扶助政策的落实。切实抓好农村独生子女父母保健费的发放，落实好年满60周岁以上农村独生子女和二女户父母奖扶政策，帮扶对象资格确认和资金发放准确率均达到100%；落实独生子女伤残死亡家庭扶助制度，确保对独生子女伤残或死亡的家庭每月80-100元的扶助资金发放到位；对农村符合政策放弃生育二胎夫妻，给予一次性不低于2000元的奖励；落实农村独女、二女户参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政每人补助20元制度；继续推进“关爱女孩阳光助学”活动，使符合条件的在读高中女孩能全部得到扶助。二是抓好优先优惠政策的落实。继续抓好农村独生子女家庭和二女户家庭“三免四减半”医疗优惠、中考加10分制度，积极争取在新农村建设中支农惠农政策对计划生育家庭实行优先优惠。三是抓好保险保障。继续为0—14周岁独生子女办理每人30元的爱心保险，对 农村独女户、二女结扎户办理不低于3000元的养老保险。

四、切实关注民生，在为育龄群众优质服务上求突破 科学规划、稳步推进县站乡所村室建设，高标准加快建设10个计生服务所，加大对普通乡所的改造力度，开展“四优一满意”达标服务所创建活动，改善基层服务条件，提升基层服务水平。深入开展“阳光计生行动”，规范计划生育政务公开、村务公开和村民自治，落实村级计划生育经常性工作机制。大力实施生殖健康推进计划，联合卫生、妇联、民政等单位，广泛开展“关爱妇女生殖健康”活动，把科普知识、咨询指导、免费检查、随访服务送到广大育龄群众家中，引导群众进行婚前检查，推广优生检测，提高育龄群众的健康水平，维护群众日益增长的生殖健康需求，不断增强群众对人口计生工作的认同感。

五、加强队伍建设，在推进工作效能建设上求突破

（一）加强基层服务网络建设。根据实际需要，选招一批大中专毕业生充实计生工作队伍，配齐配强乡镇计生助理员和技术人员；配齐村（居）计生专干和村技术服务人员，使村级计生服务网络在机构、人员、职责、制度、报酬、场所、经费等方面得到落实；加强基层计生协会建设，发挥基层计生协会会员作用。

（二）加强计生队伍能力建设，在全县人口计生队伍中大力倡导勤奋学习、勇于创新、团结协作、求真务实的精神，开展全员大培训、大练兵、大比武活动，全面提高基层工作人员的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力，使从事人口计生工作的干部人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，努力建设一支政 治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质人口计生干部队伍。

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇4

xx社区流动人口计划生育工作在市、镇人口和计划生育部门的领导和指导下，以《中共中央国务院关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导，按照对流动人口服务的要求，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，流动人口综合服务率达90%以上，全面完成了各项工作任务，取得一定成效。现将半年工作总结如下：

一、完善组织机构，健全制度职责

xx社区高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作列入重要议事日程，成立了由社区领导、社区民警、社区计生工作人员等组成的流动人口计划生育工作领导小组，全面负责辖区流动人口的计划生育工作，为加强辖区流动人口计划生育管理与服务工作提供了有力的组织保障，使辖区流动人口计划生育管理服务工作有序开展，与此同时，制定了相应的制度、职责，从而进一步强化和落实了责任，为确保全面完成流动人口计划生育管理服务工作取得实效提供了制度保障。社区建立了流动人口登记台帐，每季度对流动人口进行排查，及时对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理，为搞好辖区流动人口计划生育工作打下了基础。

二、加强对流出人口的管理

辖区流出人员的管理一直是我们流口重点工作之一，要求辖区人员外出时首先到社区填写流动人口婚姻证明，社区盖章后，到街道办事处计生办办理外出流动人口《婚育证明》，已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书，三、流管工作进一步深入

今年，我社区对本辖区内外来流动人口进行了2次清理登记，共登记流动人口66人。社区计生工作人员深入商家店铺了解外来流动人员的需求。

四、工作打算

2009年度人口与计划生育总结 篇5

工作总结

2009年度我镇的人口和计划生育工作在县委政府的正确领导下及县计生局的具体指导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共桐梓县委、桐梓县人民政府关于抓好2009年人口和计划生育工作的意见》桐党发[2009]4号精神。围绕县“突出主体、统筹兼顾、完善机制、巩固国优”的主题和镇“保类升位”的目标。按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，把继续抓好人口与计划生育工作作为2009年政府工作两个最核心的工作之一（财税工作、计划生育）。进一步加强了对人口与计划生育工作的领导，通过强化措施、狠抓落实，扎实推进人口与计生工作。

一、全年工作开展情况

1、生育情况：从2008年10月1日至2009年9月30日，全镇共计出生166人，出生率8.3‰，其中男85人，女81人，性别比为104.9，计内148人，计外27人，{外出半年以上生育26人，其中计内17人，计外9人，流动人口政策生育率为65.3%，比目标值高0.3个百分点；另外常住人口生育140人，其中计外8人(不含政策外一孩)，常住人口

政策生育率为94.3%，比目标值低0.2个百分点}；一孩106人，二孩57人，多孩3人(政策外1人),多孩控制率为0.79%以内,比目标值低0.59个百分点。

2、节育及妇检情况：截止9月30日，落实节（绝）育手术202例，其中，上环112例，男扎48例，女扎29例，上环及时率96%，绝育及时率95%；全年应重点孕情检查对象4852人次，实际接受重点孕情检查4657人次，检查率为96%，未接受检查的处罚共41例，处罚金额7900元，二女户12户，已绝育12户，绝育率100%，综合避孕及时率达95%。

3、“三结合”工作情况：统计建档独生子女户490户，其中新办证26户，全镇独生子女办证率达56%，其中农村部分达50.7%，放弃二孩生育的全镇已有23人。兑现一次性奖励费和保健费共计3万余元兑现率100%，重点帮扶贫困的二女户、独生子女户共284户，发放复合肥料284包、化肥40包、帮扶资金5500元，总帮扶折算现金共22280元。

4、协会工作情况：调整了镇村两级协会，会员达2500人。进一步完善了计生协会文艺宣传队，到各村为计生宣传文艺演出数十次，深得群众的喜爱。

5、启动“村民自治”村（居）8个，占总村（居）数的100%其中实现村7个，推行村1个，群众的参与率、知晓率、满意率均达92%以上。“计妇整合”8个，占总村（居）数的100%。

6、妇科病的普查率达90.5%普治率达85%，其中乳腺诊断数达1671人次，电子阴道镜诊断人数超过1548人次，药具的应用和随访率达100%。

7、对全镇流出（入）的300多名已婚育龄妇女重点管理对象全实行了责任到人，责任到片，每月提供信息的跟踪管理。对18周岁以上育龄妇女的流出（入）情况全部实行清理建档，进一步完善了流动人口登记簿。

8、进一步巩固了罗万村“三推进”示范点，利用整合人力、物力、资源的前提，把楠木村好罗万村合并为三元村，协会进行了重新改选，在全村消除计生贫困户，镇政府筹集资金，根据桐府办发[2008]82号文件精神，在全县率先推行了计生两户养老保险制度，参保户67户、131人，财政投入专项资金近6万元，得到了县局的充分肯定，二、主要工作措施

1、进一步加强对人口与计划生育工作的领导，坚持“一把手亲自抓，负总责”的前提下，由政法委书记专管，其他班子领导挂村负责计生工作。

2、改进了管理体制。根据村支两委和协会的工作实际，制定了“村为主，部门帮，领导挂”的管理体制，三者同考核，同奖惩，真正形成了齐抓共管局面。

3、明确责任分工，严格考核奖惩。按照省、市、县有

关文件及会议要求，制定了2009年度人口与计划生育工作的意见（松党发[2009]02号）和人口与计划生育工作目标管理考核办法（松党发[2009]4号），明确了党政主要领导、分管领导、挂村领导、部门、村（居）在人口与计划生育工作中的具体目标、任务、职责，实行了重奖重惩，对计生工作还实行季度考核（四季度实行月考核），月例会制。其中以季度考核积分制，年终兑现奖惩。季度考核兑现惩扣，发放镇村干部工资报酬，奖励资金投入25000元、共惩扣了6350元。

4、巩固国优。开展普查普治、出生缺陷干预、三优五期教育、优生儿监测、药具和术后随访等为主要内容的计划生育优质服务工作。发放叶酸片142人次（包括用福斯福），2009年共普查1765人，普查率达90.5%，普治1395人普治率达85%。发放各类宣传品20000余份，有效提高了群众对计生工作的满意率和政策知晓率。

5、深入开展计划生育宣传教育工作，在全镇放影计生宣传影片16次，做永久性标语26幅，共投入资金20000余元。认真开展“5.29”会员活动、“7.11”世界人口日等活动。

6、提高依法行政水平，规范完善了相关计生执法文书的建档，对社会抚养的征收严格按照程序进行，申请强制执行5户，开展关爱女孩活动两次，打击“两非”活动两次。

7、加大力度，采取过硬措施，责任到人的方式，抓好

流动人口管理。

8、加大投入，确保两户的奖励扶助金、生产扶助金、特别救助金到位，对独子户发放了2万多元，对放弃二孩生育的独女户发放了5千多元，对独子户、独女户、两女户的帮扶发放了284 包复合肥、40包化肥，价值近2万元，送温暖5500元。

9、加强计生队伍建设，提高计划生育管理水平。鼓励计生站干部在职教育学习，还设立了奖励机制，鼓励计生业务人员参加学习和考试，计生部门实行每月一次培训会，大大增强了计生干部队伍的素质，在全县组织的“三基本”竞赛中获得一等奖。

三、存在问题及下步工作计划

1、出生率低、性别比异常、人口底数不扎实。计生办、站要进一步加强对各村人口底数的督查，各村（居）必须对全村重点基本情况作全面清查，严密防止出生人口漏、错、瞒报，尤其对外出重点计生对象要进行每月提供真实信息，对凡已满18岁的未婚人员进行统计建档，严防死守政策外出生和出生人口漏报。

2、妇（孕）检率离目标值尚有距离，要进一步加大处罚及追踪调查力度，一查到底，对外出计生对象实行个案追踪、责任到人的重点追踪管理。

3、切实加强对流动人口的管理与服务工作。

4、扎实开展优质服务，综合改革，“村（居）民自治”、“计妇整合”工作，营造“亮点”，全面推进计生两户养老保险工作。

松坎镇人民镇府

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇6

2009年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻江泽民同志三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成09年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

##社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，(其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

二、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

2009年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。

五、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

六、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

2009年工作计划主要以下几个方面：

一、区残联和街道办的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传民，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇7

为使青少年学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，培养未成年人公德意识，达到孩子们认识社区、了解社区、热爱社区，增长各方面的知识的目的，以适应社会发展的需要，我社区将开展一系列教师进社区活动，特制订本活动计划。

一、目标要求

围绕文体活动、科普知识、法制宣传、健康生活、绿色环保等与人民群众生活息息相关，与青少年成长密不可分的十个方面开展活动。依托文化宫和青少年活动基地，整合相关社会资源，扎实推动各项活动的深入开展，达到未成年人全面健康发展。

二、工作内容

1、文体活动进社区

广泛开展丰富多彩的社区性文娱活动和球类、棋类、书画类等比赛活动，引导青少年崇尚和参与健康、文明、向上的文体活动，高扬朝气蓬勃的青春旗帜，促进社区发展与青少年文化良好的互动。

2、科普知识进社区

利用社区活动场所，建立青少年科普网络基地，引导请少年学科学、爱科学，正确使用互联网络。通过建立青少年读书亭、阅报栏、科普宣传橱窗，发动青少年加入社区青少年读书小组，使社区成为青少年自我学习、自我教育的有效载体，营造社区青少年爱读书、爱学习的良好氛围。

3、法制宣传进社区

举办社区法制宣传、法律咨询、法制和禁毒图片展、以案说法等活动，增强青少年法制观念，预防和减少青少年犯罪，构筑青少年拒绝“黄赌毒”的思想防线。切实维护青少年合法权益，清除社区中不利于青少年健康成长的社会不良现象，净化青少年成长环境，为社区安全、稳定发挥作用。

4、健康知识进社区

围绕当前青少年精神压力大、不健康饮食习惯、吸烟酗酒、滥用药物、性教育缺乏等问题，积极开展社区青少年心理健康咨询、青春期健康服务热线、身体素质训练等活动，推动青少年身心健康发展。

5、绿色环保进社区

组织发动社区团员青年、少先队员开展爱绿护绿、美化社区行动，开辟社区青年绿色广场和青少年绿色文明路。深入社区开展以“六清”为主要内容的环保活动(即清洗公共设施、清理街路绿地、清理城乡结合部、清理居民小区、清理大街小巷、清理非法张贴物)。组织青少年参与社区环境建设和保护活动，提高青少年的环保意识，增强青少年社会责任感和奉献意识。

6、低碳生活进社区

积极践行变废为宝行动，开展绿色环保、节能减排主

题活动、节能降耗金点子征集活动，从身边小事做起，寓教于行，培养青少年的低碳生活意识。

7、安全教育进社区

开展食品安全、交通安全、远离毒品、防震减灾等安

全知识进社区教育，强化未成年人安全意识，确保他们健康成长、成才。

8、文明新风进社区

经常开展文明礼仪教育、志愿服务等活动，使青少年在行为习惯、爱心培养、感恩教育上有较大提升。

9、爱国教育进社区

积极开展青少年唱红歌、看红片、书画展、演讲赛等活动，培养他们的爱国主义情怀。

10、才艺展示进社区

培养、挖掘青少年的兴趣爱好，通过专业的指导、培训，使他们能够在文体、书画等方面拥有一技之长。

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇8

普法、依法治理工作计划

普法工作是社区普及科学知识，提高全民素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设的一个重要内容，也是培养社会主义“四有”新人的有力措施，为了顺利推进社区科普工作，广泛开展社区科普宣传活动，特制定如下工作计划：

一、继续抓好社区干部和党员学法用法活动。认真学习江泽民“三个代表”重要思想和五五普法教材，提高自身的素质水平。

二、加强对社区居民的法制宣传教育，着力提高在全社会倡导和营造“学法律，讲权力，讲义务，讲责任”的良好氛围，按照《黑龙江省法制宣传教育条例》的有关规定，结合社区的教育新形式特点，完善社区居民法律知识的培训教育制度。

三、在社区内通过法制宣传栏、普法教育墙、黑板报、文娱演出等多种法制宣传形式，努力提高广大群众的法律意识和法制观念。

四、通过市民学校，组织普法志愿者队伍，培养公民自觉守法的意识和文明生活习惯。

五、继续抓好社区基层依法治理工作。

六、加强治安管理，营造良好环境。社区设警务室、调解室,并成立社区治安巡逻队，负责街巷里弄的治安值勤，确保平安。社区工作人员每月对辖区内的外来人员定期走访一次，及时了解人员变动有关情况，并对掌握社区的安全动态管理指标，在重点区域进行重点防范，提高了治安力度，营造了一个良好的治安环境。1

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇9

根据《浙江省社区教育指导中心2009年工作要点》和温州、瑞安两级市委市政府有关文件以及《瑞安市社区教育工作实施意见》的总体要求，结合当前我市社区教育实际情况和发展趋势，制订2009年瑞安市社区教育工作计划。

一、总体要求

以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，大力推进全民学习教育活动，努力构建终身教育体系，进一步提高市民综合素质和城市文明程度，促进经济和社会协调发展，为实现瑞安的创新跨越提供智力支持和动力保证。

通过创建省级社区教育实验区等系列活动，切实解决社区教育工作中存在的困难与问题，明确工作目标，理顺管理体制，整合教育资源，加强队伍建设，扎实推进社区教育工作，努力实现我市社区教育网络系统初具规模和社区教育活动有效开展的工作目标。

二、工作要点

（一）以创建省级社区教育实验区为载体，推进我市学习型社会建设

在新的形势下，大力推进社区教育，建设学习型社会，全面提高市民综合素质和城市文明程度，是瑞安社会经济发展的迫切需要。为此，要以创建省级社区教育实验区为载体，加大对社区教育的宣传力度，在本开展一次“社区教育主题宣传月”活动，结合“玉海论坛”开出系列专题讲座，编印社区教育系列读本，利用街头宣传栏、红布横幅、科普展板或教育长廊等渠道进行宣传教育活动，让广大居民了解和接受社区教育，营造全民学习、主动学习、终身学习的氛围，为推进我市社区教育的发展提供精神动力和理念支持。

（二）加强领导，完善机制，推进我市进社区教育可持续发展

1、进一步完善社区教育组织领导机制，理顺管理体系，把社区教育纳入党委政府工作的重要议事日程。市社区教育工作领导小组要加强对全市社区教育工作的统筹规划和组织协调，领导小组办公室和市社区学院要深入全市各地开展社区教育日常指导工作，并创造条件推动全市社区教育工作会议的顺利召开。各乡(镇、街道办事处)要落实专人负责社区教育，确定专职人员负责当地社区教育工作的组织协调工作和具体工作的落实，促进社区教育事业的可持续发展。

2、切实解决社区教育工作经费，完善社区教育经费机制。根据省委办〔2005〕64号文件和温政发[2005]36号文件以及温委办发〔2005〕128号文件的规定，加大投入，确保社区

教育经费来源。一方面，向市人民政府争取按每年不低于人均1元人民币的标准核拨社区教育专项经费，主要用于社区教育的基础设施建设、宣传发动、日常管理、队伍培训和理论研究等方面，列入市政府经常性财政开支。另一方面，各有关部门也应根据在开展社区教育工作中各自职责和所承担的任务，落实相应的社区教育经费。企业职工教育经费，要按照单位职工工资总额的1.5-2.5%足额提取，其中50％实行统筹使用，专项用于职业教育培训和社区教育经费。通过采取“政府投入，部门分担，社会捐助，受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法，妥善解决好社区教育办学经费问题。

（三）突出重点，夯实基础，推进我市社区教育阵地、队伍和资源建设

1、推进社区教育阵地建设。根据教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》和温委办发〔2005〕128号通知精神，配合教育行政部门推动社区教育机构建设，重点推进瑞安社区学院内涵建设，逐步建立市、乡镇（街道）、村（居委会）一体化覆盖全市的三级社区教育网络体系。在逐步搭建社区教育网络平台的同时，各乡镇(街道）社区学校要大力加强制度建设和设施建设，进入正常运转轨道。

2、推进社区教育队伍建设。各地建立一支以专职人员为骨干，兼职人员为主体，专兼结合，适应社会需求的社区教育师资队伍和管理队伍。同时以瑞安社区学院为依托，举办社区学校干部社区教育理论和管理实务培训班，为提升社区教育工作者的专业素质、有效开展社区教育工作打下较为扎实的基础。同时，积极选派有关人员外出学习考察，参加省社区教育指导中心组织的基层社区教育机构领导研修班或业务骨干培训班。

3、推进社区教育网络资源建设。要坚持以“全民学习、终身学习、时时学习、处处学习”为宗旨，依托浙江、温州社区教育网，切实加强“瑞安社区教育网”和社区学校网站建设，及时维护、发布、更新社区教育的信息和发展动态，不断开发社区教育网络课程。充分利用互联网和宽带专用网远程教育平台建成一个纵向连接社区大学-社区学院—社区学校—社区教育点四级教育机构，横向连接众多全国著名的社区教育网站和社区教育实验区网站，资源整合充分、信息内容丰富、网络课程实用性强的社区教育网络资源平台。不断增强瑞安社区教育网站功能，尤其在学习资源整合共享等方面发挥重要作用，满足社区居民个性化学习需求，让现代化的社区教育走进瑞安寻常百姓人家。

（四）强化常规，打造品牌，推进我市社区教育工作规范化科学化

1、继续开展合格社区学校的创建活动，推进社区学校的规范化建设。通过总体规划、业务指导、宣传培训、学习交流等形式，广泛开展合格社区学校创建活动，并在年底前组织

好温州市合格社区学校创建的检查和督促工作，创建瑞安市级合格社区学校10所以上，其中温州市一级社区学校1-3所，温州市合格社区学校3-5所。对于评估合格的学校给予一次性经费奖励。在去年已经批建16所社区学校（已有3所通过温州市合格验收）的基础上，继续在条件成熟的乡镇和村（居）设立社区学校和社区教育点，并与市退离休教育工作者协会等开展联合办班试点。

2、实施市民素质提升工程。要根据市委市政府《关于深入开展创建学习型社会活动的意见》的精神，积极推进市民“文明素质提升”工程。以市社区学院、16所社区学校为主要教育阵地，以文明素质、职业技能、文化生活等三大类培训为主要内容，开展“万名市民素质提升工程”（初定先开展文明礼仪、普通话、计算机、外语口语等方面培训），计划全年培训市民一万人，各乡镇(街道）社区学校要结合本地实际制订好具体培训计划并切实开展形式多样的培训活动。通过市民素质提升工程的实施，激励广大市民学习知识,提升综合素质，营造创建学习型社会的浓厚氛围。

3、开展社区教育的研究与探讨。在全市范围内积极开展社区教育调研工作，就社区教育发展中的阶段性问题、热点问题、难点问题，组织专题研讨和交流；推广成功经验，带动各地社区教育协调发展；在合适时候召开全市社区教育发展研讨会，探索社区学校、社区教育点等机构的功能定位、办学模式和管理模式，深化社区教育体制改革研究。定期举办全市社区教育管理干部和宣传信息员会议，编撰《瑞安社区教育简报》等，为我市社区工作者、理论工作者充分搭建接受知识和交流信息的平台；有计划地组织力量编写具有乡土气息、本地特色的社区教育教材或市民学习读本，切实解决好社区教育的内容和教材缺乏问题。

瑞安市社区教育工作领导小组办公室

自强社区2009年人口与计划生育工作总结 篇10

国家人口计生委办公厅

2009年，人口和计划生育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，服从服务于全党全国工作大局，进一步解放思想，拼搏进取，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，低生育水平保持稳定，统筹解决人口问题迈出重要步伐，继续为经济社会、资源环境协调和可持续发展创造良好人口环境。

一、人口规划目标执行总体顺利

低生育水平继续保持稳定。国家统计局数据、人口计生统计报表、120个监测点调查等来源数据表明，近几年人口变动态势基本平稳，低生育水平继续保持稳定。2009年末，全国总人口为13.35亿，比上年末增加672万人。全年出生人口1615万人，出生率为12.13‰；死亡人口943万人，死亡率为7.08‰；自然增长率为5.05‰。2006年以来，受年龄结构影响，已婚育龄妇女人数增加（见图1），加之夫妻双方为独生子女可以生育二孩家庭比例的提高，出生人口略有增加（见图2）。

图1 2006～2009年已婚育龄妇女数

资料来源：国家人口计生委统计报表数。

图2 2006～2009年出生人口数

资料来源：国家统计局统计公报。

出生人口性别比攀升势头初步得到遏制。各级各相关部门治理出生人口性别比偏高问题的职责和任务进一步明确，各地扎实开展关爱女孩行动，采取重点县监测管理、探索建立出生实名登记制度、提供孕产期全程服务管理、推动区域协作查处“两非”行为、建立计划生育女儿户家庭社会保障制度等系列针对性和实效性较强的措施，在部分地方村民民约修订工作中加入性别平等、维护计划生育女儿户家庭合法权益的内容，综合治理力度明显加大。综合分析各方面数据显示，全国出生人口性别比攀升势头趋缓。国家统计局公布数据显示，2009年全国出生性别比为119.45，比2008年下降1.11个点，“十一五”以来首次出现下降（见图3）。

图3 2000年来出生性别比变动情况

资料来源：国家统计局公布数。

出生缺陷一级预防全面推进。结合部门职责、工作特点和网络优势，在全国范围内实施“优生促进工程”，推动出生缺陷一级预防工作深入开展。以县、乡、村计划生育服务网络和人口学校为阵地，以计划怀孕夫妇为重点，将优生科学知识普及到户到人，为计划怀孕夫妇提供科学规范的、个性化的孕前优生指导服务。各地积极探索“政府主导、部门协作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷预防工作模式。“孕前优生健康检查”试点省份由8个扩大到12个，试点地区人群覆盖率最高达87.4%。

流动人口服务管理得到加强。流动人口服务管理体制机制创新稳步推进，推动建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制。按照流动人口计划生育全国“一盘棋”、“三年三步走”工作部署，大力推进省内“一盘棋”。《流动人口计划生育工作条例》颁布实施，制定相关配套文件和制度，流动人口计划生育服务管理机构、人员、经费得到加强。各地有效整合社会资源，创新服务模式，探索出“一站式”、“一证式”、“网格化”等行之有效的办法。区域协作和流动人口统计信息工作深入推进。启动了全员流动人口统计信息试点工作，初步完成了全员流动人口信息省级集中和跨省个案信息上报等任务。

二、人口和计划生育服务功能进一步增强

利益导向政策体系不断完善。“三项制度”全面实施，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度奖励标准提高到每人每年不低于720元，“少生快富”工程范围扩大，计划生育家庭特别扶助制度稳步实施。积极推进人口和计划生育政策与相关经济社会政策的协调配合，推动新农保与人口计生利益导向政策的衔接。计划生育保险试点顺利推进。推进各地完善和落实城镇独生子女父母年老奖励政策。计划生育家庭得到更多实惠，广大群众实行计划生育的积极性、自觉性进一步增强。2009年，“三项制度”中央投入资金12.65亿元，直接惠及265.50万人。其中：农村计划生育家庭奖励扶助制度中央投入9.25亿元，惠及221万人；“少生快富”工程中央投入1.72亿元，受益家庭7.18万户；特别扶助制度中央投入1.68亿元，扶助22.86万人。（见图4）

图4 2004-2009年三项制度进展情况

人口发展战略研究与信息化工作进一步深化。中国人口长期均衡发展理论、人口因素对经济长期平稳较快增长的影响等人口发展重点课题研究取得阶段性成果，地震带、边境地区及国家重点规划区域等人口发展功能区研究已经启动。人口发展战略与“十二五”规划研究课题正按计划推进。与高校合作研究机制进一步得到加强。人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）一期工程完成建设目标，通过竣工验收。人口信息整合和利用进一步深化，人口宏观管理及决策支持能力不断提升。全员人口信息管理工作加快推进，已有17个省基本建立全省统一的全员人口信息管理系统，并初步实现省级数据集中。区划代码应用管理工作深入开展，人口计生与公安、民政、卫生、统计等部门信息共享稳步推进。积极参与“六普”工作，开展全国人口和计划生育抽样调查和基础信息核查工作，努力提高人口计生统计质量。

优质服务继续提质提速。2009年新增国家级计划生育优质服务先进单位199个，全国“国优”单位达到918个，国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率从2005年的12.23％提高到32.11％。（见图5）东部地区率先发展、中西部地区整体推进的格局正在形成。四川地震灾区再生育技术服务工作取得阶段性重要成果，已有2980名妇女再孕，1789个婴儿健康出生，并有3例辅助生育技术孕育的婴儿出生。积极参与深化医药卫生体制改革工作，确立计划生育技术服务基本公共卫生服务的性质。全国计划生育药具不良反应监测工作进展顺利。国家人口计生委、公安部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、国家食品药品监督局等7部门共同开展全国计划生育药械市场专项整治行动，有效规范了计划生育药械市场。

图5 2005-2009年国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率

依法行政工作扎实开展。召开全国依法行政会议，明确依法行政的主要任务和工作要求。依法行政重点难点问题调研和课题研究工作顺利开展，行政执法有关制度和程序逐步建立完善。加强对地方人口和计划生育立法的指导，推动地方人口与计划生育条例的完善，已有江西、陕西、贵州、宁夏四省（区）完成条例修改工作。加大人口和计划生育行政执法监督的力度，赴13个省（区、市）开展行政执法督查，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定取得成效。加强制度建设，明确执法责任，建立处置媒体反映人口和计划生育有关问题的长效工作机制。组织开展政策法规培训，提高政法工作人员依法行政能力和水平。

宣传教育先导作用进一步发挥。筹划和组织新中国成立60周年主题宣传活动，举办人口与发展60年系列成就展。人口宣传阵地不断巩固，中国人口报成功改版，中国人口出版社荣获“全国百佳图书出版单位”。通过中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等平台，加强高层倡导，“抓人口就是促发展，抓计生就是抓民生”的观念日益深入人心。婚育新风进万家活动的内容不断丰富拓展，人口文化建设扎实推进。新农村新家庭计划取得新进展，新建了一批新家庭文化屋，开发了一系列民族语言宣传品。农村人口文化大院蓬勃发展。部署开展了人口早期启蒙教育和独生子女社会行为培养工作，收到基层干部和广大群众的普遍欢迎。

人口与发展国际合作取得新的进展。成功组织召开第五届亚太生殖健康大会，参加联合国人口与发展委员会第42届会议和哥本哈根联合国气候变化大会等国际会议，举办人口与发展南南合作战略国际研讨会。国际合作工作进一步保持和发挥其前瞻性、示范性作用，开展与联合国人口基金、联合国开发计划署、日本政府、澳大利亚政府、德国政府、福特基金会等机构的合作，引进先进理念，积极倡导探索，与国内工作结合，推动了人口和计划生育工作的体制机制创新。

三、事业保障力度进一步加大

综合改革迈出新的步伐。制定下发进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见，明确新时期人口和计划生育综合改革的重点，提出加快建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等“六大机制”。国家层面的三项重点改革稳步实施，目标管理责任制改革试点已在7省启动，绩效考评“以奖代投”奖励办法发挥了积极的导向作用，出台了指导县乡服务机构管理机制改革的意见并稳妥推进。国家级综合改革示范单位发挥了积极带动作用，统筹解决人口问题试验区工作稳步推进。积极推进人口和计划生育基层群众自治，启动“万村（居）示范”活动。军队人口计生工作继续走在全社会前列，军地人口计生工作优势互补、双向促进的局面正在形成。

“强基提质工程”顺利实施。“十一五”服务体系建设规划投资任务提前一年完成。全年中央安排14亿元新增投资，其中5亿元用于县级服务站、乡（镇）中心站的新改扩建，6亿元用于设备更新，3亿元用于流动服务车购置。抓紧实施今年国债资金新增基本建设投资项目，截至2009年12月底，已开工项目1485个，开工率80%以上，完工项目210个。服务机构标准化、规范化建设成效显著，基础设施建设和装备水平得到提高。在加强硬件建设的同时，把稳定机构、提高素质摆在更加突出的位置。已有26个省（区、市）和计划单列市人口计生委的“三定”新规定出台，职能有所拓展，人口计生工作机构整体保持稳定。队伍职业化建设全面推进，在7个省（市）开展生殖健康咨询师职业资格考试试点并取得积极成效，家庭计划指导师、人口社工师、早期教育师和人口信息统计分析师等新职业申报工作进展顺利。成功举办省部级领导干部人口和计划生育专题研讨班及第14期省级人口计生委主任研修班。市县大规模教育培训工作取得积极进展，组织了1000多名西部地区乡级服务站技术人员参加进修实习，队伍综合素质不断提高。

各级人口计生事业费投入进一步增加。2005年至2008年，计划生育事业费从226.39亿元提高到364亿元，年均增长率为17.44％；人均人口计生事业费从17.31元提高到27.41元，年均增长3.37元。（见表1）

表1 人口和计划生育事业费投入情况

行风建设和反腐倡廉工作取得新的成效。深入开展“阳光计生行动”，开展有奖举报、便民维权活动，充分发挥“12356”阳光计生服务热线和行风监督员的纽带作用，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。深化反腐倡廉教育，加大对人口计生“两个纪律”执行情况的监督检查力度，全面开展“小金库”专项治理工作。大力推进惩防腐败体系建设，开展廉政风险防范管理试点工作。

国家人口计生委办公厅