社区人口和计划生育基础知识

社区人口和计划生育基础知识（精选10篇）

社区人口和计划生育基础知识 篇1

社区人口和计划生育基础知识

一、人口和计划生育的基本概念

1、计划生育基本国策的内容：实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。

2、新时期人口和计划生育工作的首要任务：稳定低生育水平。新时期开展人口和计划生育工作坚持现行计划生育政策不变、既定的人口控制目标不变和党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。

二、社区人口和计划生育服务管理的基本要求

1、宣传教育管理。新时期宣传教育工作的基本任务概括起来就是四大宣传，两大活动。四大宣传：⑴理论宣传；⑵群众宣传；⑶新闻宣传；⑷社会宣传。两大活动：⑴婚育新风进万家活动；⑵关爱女孩行动。宣传教育的基本方法包括：⑴设立宣传栏、标语、广告牌；⑵利用广播、电视进行宣传；⑶发放宣传品；⑷建立人口学校，定期进行学习、培训；⑸组织群众性的文艺演出，开展知识竞赛。宣传教育的基本内容包括：⑴党和国家的方针、政策；⑵计划生育法律、法规；⑶优生优育、避孕节育知识；⑷生殖健康知识。

2、政策法规管理。公民的生育权利。一是依法登记结婚且均未生育过孩子的即可生育第一个孩子；二是符合《条例》规定的条件，经过批准可以再生育一个孩子的权利。

符合政策申请再生育一个孩子的条件。⑴只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；⑵一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；⑶一方系丧偶者，另一方未生育的；⑷一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；⑸双方均未生育，依法收养后又怀孕的；⑹一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；⑺一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

社会抚养费的征收。城镇居民以孩子出生前一年居民年人均可支配收入为计征的基本标准，不符合政策多生育一个孩子的，按基本标准的四倍缴纳社会抚养费，不符合政策生育二个以上孩子的，按基本标准的五至八倍缴纳社会抚养费，非婚生育一个孩子的，按基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费，重婚生育的，按基本标准的六至九倍缴纳社会抚养费。

流动人口管理。按照“以流入地管理为主”的原则，做好流动人口计划生育管理工作。⑴落实流动人口登记制度；⑵帮助流出人员办理《流动人口婚育

证明》；⑶查验流入人口婚育证明；⑷组织流入人口中的已婚育龄妇女定期查环、查孕、查病；⑸实行流动人口与纯居民同宣传、同管理、同服务。

3、技术服务管理。社区应设立计划生育服务室（或与社区卫生室合建）。向育龄妇女宣传三种以上的常用避孕方法，指导其在生育后90天内选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。常用的避孕方法：上环、结扎、避孕药、外用药具。

做好随访服务工作。⑴社区每月常规随访服务的对象：新婚三个月的女性；现孕妇女；产后一个月的妇女；当月服用药具及放置宫内节育器一个月、三个月、六个月的妇女。⑵常规随访服务的内容。新婚人员：宣传新婚知识和生育政策，避孕知识，合理安排生育，做好怀孕准备。怀孕妇女：宣传孕期保健知识，督促建立孕产妇保健卡，避免选择性流产。产后妇女：产后恢复、保健，及时选择有效、适宜的避孕方法。服用药具及放置宫内节育器的妇女：有无不良反应，月经变化情况，指导正确使用避孕药具并妥善保管。

三、人口和计划生育的信息统计管理

1、社区人口和计划生育信息。主要包括：婚姻、怀孕、生育、避孕节育、服务需求和育龄群众的基本情况等。

2、台帐建立。社区应建立“一卡、一簿、一单”即育龄妇女信息卡、计划生育管理登记簿、育龄妇女信息变更报告单。

3、信息收集。社区工作人员在日常工作中通过随访服务、走访群众等方式，及时收集全社区计划生育各项信息。

4、信息核实和填报。通过社区计生例会核实汇总各居民小组计生信息，填报《育龄妇女信息变更报告单》和《计生统计数据汇总录入表》。

社区人口和计划生育基础知识 篇2

1 资料与方法

1.1 一般资料随机选择本市行健康教育小区的150 例1~6周岁流动儿童及其家长, 入选儿童均符合以下条件: (1) 户籍不在本市; (2) 寄居在本地连续满3个月以上者; (3) 儿童监护人能配合完成调查及干预。入选的150例流动儿童中, 女71例, 男79例, 年龄1~2岁60例, 2~3岁55例, 3~6 岁35 例;户籍为省内48 例 (32.0%) , 省外102 例 (68.0%) ;监护人文化程度:小学以下89 例 (59.3%) , 初中与高中38例 (25.3%) , 大学以上23 例 (15.3%) ;家庭年收入:<2万元68例 (45.3%) , 2~5万60例 (40.0%) , 5万以上22例 (14.7%) 。

1.2 方法对流动人口聚集小区进行4个月健康教育, 通过宣传录像、入户交流、宣传单发放、在小区道路或门口悬挂横幅等方式。干预完成后依据自制调查登记表, 询问填写被调查儿童的一般情况, 包括户口所在地、性别、姓名、现住址等信息, 记录儿童是否按时进行预防接种等, 了解儿童免疫史, 以接种证确认儿童免疫史, 无接种者查金苗卡系统来了解接种情况。同时详细询问父母监护人的情况, 如父母年龄、居住地变动情况、文化程度、年收入、职业等情况, 询问家长计划免疫知识。调查质量控制主要措施包括: (1) 对问卷调查人员进行培训, 使其了解此次调查的目的、内容及如何实施; (2) 调查内容不得由他人代答, 若在调查中遇到语言或文化障碍等不能理解的, 调查者可做适当的解释; (3) 问卷在经过全面审核合格后, 将数据录入数据库并使用专门的核查软件将数据进行统计对比。

1.3 观察项目观察干预前、后免疫接种的五苗覆盖合格情况及儿童家长计划免疫知识知晓情况。

1.4 数据处理方法采用SPSS15.0软件分析及处理数据, 计数资料以百分比 (%) 表示, 组间以卡方检验, P<0.05为差异具有统计学意义。

2 结果

2.1 干预前、后的五苗覆盖率情况干预后, 流动儿童的五苗覆盖合格率相比于干预前明显提高 (P<0.05) , 具体见表1。

注:两组比较:χ2=9.976, P<0.05。

2.2 干预前、后家长计划免疫知晓情况对比干预后, 流动儿童家长对计划免疫知识如流动儿童与本地儿童同享接种权、免费接种疫苗、入托入学要有接种证明、接种门诊地址、预防接种后可预防传染病、接种后可能会产生副反应的知晓率相比于干预前明显改善 (P<0.05) , 具体见表2。

3 讨论

预防接种是我国控制传染病的一项重要手段, 学龄前儿童正处于各器官系统逐渐完善的阶段, 抵抗力相对较差, 容易感染各种疾病[3]。 而幼儿群体一旦有传染源进入, 因缺乏有效的免疫应答能力, 就很容易引起传染性疾病的暴发流行。对“流动儿童”这一易感人群实施计划免疫是控制相应疾病最方便、有效的手段。 由于流动儿童具有来源广泛、流动快、构成复杂、监护人文化水平及家庭收入低、健康意识较差、缺乏计划免疫相关知识及缺少确切、完善的流动人口的管理机制等特点, 导致流动儿童较常住儿童及时接种率显著要低。 流动儿童作为潜在传染源, 若漏种或疫苗接种不及时都极可能造成疾病的传播, 甚至引起暴发性流行疾病[4,5]。

由于流动儿童家长生活条件、文化水平等相关因素的影响, 导致部分儿童家长对无病防病的观念淡薄, 缺乏对预防接种的主动性, 导致计划免疫接种率偏低。据报道, 健康教育是保障流动儿童计划免疫工作顺利实施的重要手段, 因此探讨健康教育在改善流动儿童疫苗接种状况的作用, 有利于为相关部门提供参考性意见[6]。由于流动儿童年龄较小, 相关行为能力缺乏, 故流动儿童监护人的计划免疫相关知识知晓情况是影响流动儿童疫苗接种率的直接因素。本研究中实施健康教育后, 计划免疫相关知识知晓率明显提高, 较干预前差异具有统计学意义 (P<0.05) , 同时与干预前比较, 干预后的五苗接种率明显提高, 差异具有有统计学意义 (P<0.05) , 因此在流动人口聚集的小区开展健康教育有利于提高流动人口计划免疫知识知晓率, 进而使流动儿童疫苗接种率也不断提高。另外, 流动人口计划免疫工作是一项社会系统工作, 需要多部门如幼儿园、居委会、学校、街道等部门的通力合作, 才能真正落实该项工作, 本次观察因人员和能力有效, 仅采用入户面对面、张贴宣传画、挂宣传单等形式宣传, 条件具备后, 可针对目标人群的特点, 有针对性进行宣传, 充分利用流动宣传车、电视、广播等多种形式、多方位进行宣传教育, 同时针对外来人员文化程度较低、卫生意识淡薄的特点, 应选择合适的个别宣教方式, 并建立多部门的协作机制, 从而逐步提高流动儿童监护人主动需要预防接种的意识, 从而保障疫苗的按时接种[7]。

综上所述, 在流动儿童计划免疫工作中实施健康教育, 可有效提高流动儿童监护人的相关知识知晓率, 提高疫苗接种率, 值得推广。

摘要：目的:探讨在流动儿童计划免疫中实施健康教育的干预效果。方法:随机选择本市行健康教育小区的150例16周岁流动儿童及其家长, 对流动人口聚集小区进行4个月健康教育, 观察干预效果。结果:实施健康教育后, 计划免疫相关知识知晓率明显提高, 较干预前差异具有统计学意义 (P<0.05) , 同时与干预前比较, 干预后的五苗接种率明显提高, 差异具有统计学意义 (P<0.05) 。结论:在流动儿童计划免疫工作中实施健康教育, 可有效提高流动儿童监护人的相关知识知晓率, 提高疫苗接种率, 值得推广。

关键词：计划免疫,社区健康教育,流动儿童,干预效果

参考文献

[1]元国志, 陈明清.社区健康教育对流动人口儿童计划免疫的干预效果〔J〕.宁夏医科大学学报, 2014, 36 (8) :931-933.

[2]李莹.2013年北京市东城区安定门街道2~3岁组儿童计划免疫接种率调查结果分析〔J〕.首都医药, 2014, 21 (24) :105-106.

[3]潘銮昭.2009年中山市火炬开发区常住儿童与流动儿童计划免疫接种率的比较〔J〕.热带医学杂志, 2010, 10 (12) :1460-1462.

[4]吴殚, 王凤双, 肖雷, 等.北京市顺义区儿童预防接种信息化管理系统运行效果探讨〔J〕.首都公共卫生, 2011, 5 (1) :42-43.

[5]何桂香.从乌鲁木齐市水磨沟区麻疹暴发看流动儿童的计划免疫工作〔J〕.中国妇幼保健, 2010, 25 (31) :4497-4498.

[6]韩长磊, 林琴, 卞琛, 等.常州市4岁以下流动儿童五苗接种率及影响因素〔J〕.浙江预防医学, 2012, 24 (7) :24-26.

社区人口和计划生育基础知识 篇3

关键词：社区人口；计划生育；管理机制

中图分类号：C924.24 文献标识码：A 文章编码：1674-3520（2014）-02-00216-01

一、社区计划生育管理改革的必要性

（一）随着油田体制改革的不断深化，社区管理人群中出现了特殊群体，这就是下岗、失业、辞职、协议解除劳动关系的人员。在没有和管理单位脱离关系之前这部分人员的计划生育管理由所属单位负责，从计划生育管理的角度来看，这个特殊人群处于女性生育期的居多，容易出现计划外生育现象，隐患大。因此，必须尽快建立针对特殊人群的计划生育管理机制。

（二）户籍制度、住房制度的改革，使企业中许多人的工作和居住发生了很大变化，具有很大的流动性，人户分离的现象普遍存在。另外，由于为了孩子上学，大多数年轻人买了商品房，搬到了教学质量好的地方居住，使得社区住宅小区人员结构复杂、变动频繁，当地老百姓买房者多，租房暂住人口多。他们拒绝入户服务、拒绝居委会的管理、拒绝透露自己的身份以及来源地。这就使社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的情况，给社区和计划生育优质服务的深入开展带来了难度。

（三）社区育龄人群对计划生育优质服务需求越来越高，人们的婚育观念、婚育行为更趋自由，生育观念更趋科学性。婚前性行为、婚外性行为、非法同居等畸形婚恋引发的未婚先孕、非婚生育问题、再婚家庭的生育问题等，使社区计划生育工作面临许多棘手的问题。社会经济发展、社会分层细化，超生问题也发生了变化。社区计划生育管理机构、编制、人员素质与所面临的日益繁重，复杂的工作任务不相适应，制约了社区计划生育工作水平的提高。

二、注重社区计划生育管理的论述

在居委会里，向广大居民经常宣传党和国家计划生育政策、法令和法规，提高广大居民对计划生育重大意义的认识，督促广大居民自觉执行计划生育，提倡少生，优生，生个健康的孩子。坚持每个季度组织育龄妇女孕检，给以怀孕的人员办理生育证。孩子出生后，又随时帮她们办理独生子女证。

（一）抓基层打基础，提升服务水平

计生工作的重点在基层，社区多数企业所处地理位置比较偏僻，占线拉的长，有的跨几个地区，职工家属居住比较分散，要发挥单位管理为主的优势，首先摸清社区人员计划生育情况底数，然后分类，根据情况进行管理服务。做到各类台账齐、底数清、信息灵、数字准确、管理服务对象明。在抓基础打基础中要突出重点、注重长效、积极主动、消除应付，真抓实干，切实把基础工作抓实抓牢。

（二）加强组织领导，为工作开展提供保障

社区党组织和计生办领导高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻中央、省、市有关文件精神和会议要求，切实做到党政一把手亲自抓、负总责，强化领导，认真落实，扎实开展工作。主要体现在：坚持例会制度。社区在每半个月召开一次的党政联席会议上，专题听取计生工作汇报，上级最新精神，了解前段工作情况，分析现状和存在问题，部署下一步工作。

（三）加强学习，大力倡导生育文化，营造良好的人口与计划生育氛围

我们在确定当前工作思路时，主要把重点放在关注生殖健康、倡导生育文化和提供优质服务上。几年来，我们切实采取措施，关注女性健康，帮助女性就业，为女性更好的生存、发展提供了好的空间和舞台。在社区计生办的指导下，每年年初我们第一件事就是组织社区广大协会会员，走访贫困家庭、上门慰问孤寡老人，通过救助、捐助、居民互助“三助合一”的形式，同时我们还通过开展知识竞赛等形式营造关爱女孩的社会氛围，推动这项活动深入开展。

（四）健全机制，提供措施保障

不断完善和健全宣传教育机制。坚持按照“贴近生活、走进小区、走进家庭”的要求，办好生育文化宣传栏和生殖健康咨询室、图书阅览室、健康教育室等阵地和平台，以婚育新风进万家活动为载体，切实抓好计划生育等教育活动。

不断健全管理机制。做好新时期社区企业人口计生工作，要坚持根据情况不断变化健全制度，完善措施，努力实现管理服务规范化、制度化、经常化。做到依法管理，科学管理，不断提升管理服务水平，坚决克服不作为或乱作为现象发生。

不断健全利益导向机制。全面落实计划生育奖励优惠政策和计划生育免费基本技术服务制度，根据自身情况制定奖励优惠措施，不断加大奖励力度，让计划生育家庭优先分享改革开放经济发展的成果。

（五）积极组织外来流动人口参与社区服务与管理

社区要为外来流动人口解决后顾之忧，特别是外来流动人口较为敏感的居住问题、生活问题、子女教育问题要予以落实解决；排除对外来人员的歧视，创造一个对外来人员公平合理的社会环境；社区法律咨询机构向外来人员开放，如果外来人员合法权益受到侵犯，社区应挺身而出，为外来流动人口伸展正义，切实保障外来人员的合法利益。

三、结语

社区人口和计划生育基础知识 篇4

2010年，大西洋社区计划生育工作要进一步落实统筹解决人口问题的决定精神，做好各项基础工作，加强特色工作，并配合好计生办完成好各项上级交办的工作。

一、工作目标

做好各项基础工作及其他下发的工作，并为社区居民做好服务，为望京街道争创2010年朝阳区人口和计划生育工作标兵做好后盾。

二、常规基础性工作

（一）发扬优势，开拓创新，配合街道办事处做好人口计生宣传工作。

1、社区计生专干及流动协管员加强理论学习，并配合街道计生办组织好计生宣传员的学习、培训。做到宣传形式与街道接轨，日常活动和节点活动接轨。

2、丰富人口学校活动，充分利用计生宣传阵地，配合街道的相关活动，选送优秀计划生育节目。配合街道计生办组织好各类比赛活动。做好“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.1”预防艾滋病宣传日、“12.4”法制宣传日等活动，力争紧跟时代、贴近社区实际。

（二）贯彻落实人口与计划生育《流动人口计划生育工作条例》，做好流动人口计划生育工作，特别人户分离育龄妇女计划生育的管

理工作。

3、加大户在人不在计划生育委托书发放工作，主要借明年人口普查之际，勤入户，进行全面的普查，摸清社区人户分离育龄妇女的底数，提高绿卡的登记率，完善绿卡的填写及补充。并结合计生办发放的人户分离人员名单，积极加大委托书发放工作。

4、加强流动人口政策法规的宣传工作.加大流动新条例的学习及宣传和普及工作，配合计生办组织的各项活动，针对本社区特点开展宣传。

5、继续做好常规性、基础性工作。在做好以上重点工作的同时，继续做好流动常规性工作，完成明年的孕检工作，新生儿核查，流动季报、流动执法大检查等各项工作。

（三）加强社区计生协会建设，充分利用协会组织，发挥会员与会员单位的力量，扩大宣传面和管理服务的覆盖面。

（四）继续推进避孕套发放工作，加强药具工作宣传，增加避孕药具自助发放机的知晓率、使用率。与计生其他活动相结合，互相促进。

6、实现规范化的避孕节育方法知情选择；根据群众的需求，增强社区育龄妇女常见病的普查普治和男性生殖健康的检查。做好出生缺陷干预工作，以宣传预防为主，做好跟踪随访服务，力争社区出生缺陷的发生率为零。

（五）坚持依法行政，注重利益导向、进一步做好独生子女家庭奖励、扶助以及伤残家庭的特别扶助工作。

7、下大力度清理清查违法生育，并如实上报。

8、加大计划生育奖励政策的宣传与落实。

（六）夯实基础，加强阵地建设，提升计划生育工作影响力

9、完善社区居委会的“三栏”建设，利用好人口学校、会员之家的阵地作用。提高人口文化学校的办学质量，发挥其宣传阵地作用；规范会员之家，使计生协会成为计划生育家庭的温馨家园。

10、规范社区的宣传橱窗，增加计生宣传内容的覆盖率。利用社区论坛等载体宣传计生政策法规、深入宣传人口与计划生育新条例的内容，拓宽少生优生、避孕节育、生殖健康等知识的宣传渠道。

（七）加强基础数据核查统计，提高基层工作水平

11、继续开展人口和计划生育基础信息核查工作，继续核实、补充基础信息。

12、“青春健康”互动式教育、维护公民合法权益、艾滋病预防与计划生育服务相结合等宣传教育模式全面铺开。

（八）利用各种形式开展人口和计划生育调研工作。

13、工作中随时调研与年底撰写的工作调研文章相结合，完成区下达的工作任务。

三、亮点工作

根据大西洋社区特点，将计生宣传工作作为2010年的工作重点，与文明城区创建工作相结合，在社区内加大宣传力度，提高居民的计生政策知晓率，进而降低计划外生育率，并扩大计生服务的覆盖面。做好“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.1”

预防艾滋病宣传日、“12.4”法制宣传日等活动，力争紧跟时代、贴近社区实际。

社区人口和计划生育基础知识 篇5

按照区人口计生委《关于印发x经济技术开发区城市和流动人口计划生育岗位练兵活动实施方案的通知》的相关要求，为全面提高我社区城市和流动人口计生队伍整体素质和工作水平，在社区范围内开展城市和流动人口计划生育岗位练兵活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

在科学发展观的指导下，全面贯彻落实国家人口计生委提出的“强基提质”和实现流动人口全国“一盘棋”的要求，坚持立足岗位，强化城市和流动人口计划生育业务工作，提高综合业务素质和服务能力，提升服务管理水平，造就一支高素质、专业化的城市和流动人口计划生育工作队伍，全面提高我社区城市和流动人口计划生育工作水平。

二、活动目标

通过开展岗位练兵活动，全面提高社区城市和流动人口计生队伍整体素质和综合服务能力，树立爱岗敬业、优质服务，树立以人为本、便民高效的服务意识和理念，营造学理论、学业务、比知识、比技能、比敬业的良好氛围。建立健全在岗学习、培训提高的长效工作机制。

三、活动原则

社区从事城市和流动人口计生业务工作人员、各居委会计生专干及一名居委会工作人员或一名网格员参加此次活动。

此次活动在立足本职工作基础上，注重实效和实际应用能力，对所有参加此次活动人员进行一次城市和流动人口计生业务工作的系统培训，掌握人口形势、计划生育法律法规和相关业务知识，熟悉业务程序和基本操作技能。

四、活动内容

次城市和流动人口计划生育业务岗位练兵以《x省城市基层人口和计划生育工作规范》为基础，侧重业务技能和信息化运用。主要包括：人口宏观管理及决策系统、x省流动人口网络化协作平台操作规程说明、孕环检信息网上交验工作规程、x省全员流动人口服务管理信息系统工作方案及附件、省办公平台流动人口计划生育双向协作操作规程、流动人口计划生育工作条例等。

五、活动形式。

（一）自学与培训相结合。所有参加活动人员应积极开展自学活动，认真学习《x省城市和流动人口计划生育基层工作手册》和相关业务知识，同时立足本职工作岗位，熟练掌握工作技能。

（二）专题研讨。组织开展座谈会、交流会，进行交流、分析、探讨，形成比、学、赶、超的良好工作氛围和竞争意识。

（三）开展岗位练兵竞赛活动。按照上级统一部署，社区对所有参与活动的人员将开展一次业务测试，以此检验活动的成效，提高基层干部参与活动自觉性和积极性。

（四）做好总结。我社区在岗位练兵活动结束前将对活动的开展情况进行总结，迎接区人口计生委对此项活动进行评估。

六、实施方法和步骤

（一）学习启动阶段（4月15日前）：认真学习本活动方案，同时开展宣传动员，保证参与此次活动的人员深刻领会开展此次活动的目的和意义。

（二）组织实施阶段（5月31日前）：

1.社区组织培训、指导及测试阶段。

（1）5月10日前，社区组织对计生专干、网格员进行流动人口管理及相关业务知识的培训。

（2）5月20日前，社区对居委会流动人口管理进行现场指导操作。

（3）在培训和自学的基础上，社区在5月中旬对所有参加活动的人员开展学习成果书面测试，对优秀选手进行表彰。

2、参加市、区组织的各类培训活动，邀请区计生委流动处对社区全体从事流动人口工作人员进行培训并现场指导。同时参与区计生委统一组织的岗位竞赛，检验活动成果。

七、保障措施和要求

（一）提高认识，强化领导。岗位练兵活动是今年省人口计生委的一项重要工作，是检验和提高城市和流动人口工作工作业务能力的有效途径，各居委会要充分认识活动的必要性和重要性，切实加强对此次活动的领导，科学安排，合理部署，确保岗位练兵活动的顺利开展。

（二）精心安排，务求实效。按照市、区统一安排部署，抓宣传，促学习、练本领、提素质、重服务，注重每一个阶段，抓好每个环节，保证活动有序开展。在活动实施阶段要掌握各方面的薄弱环节，开展有针对性的指导，结合社区实际，突出培训和指导重点，保证活动取得实质性成果。

人口和计划生育知识测试题及答案 篇6

满分100分考试时间40分钟

姓名：成绩：

一、选择题（每个小题只有一个正确答案，每题4分、共40分）

1、新疆《条列》中对少数民族晚婚年龄是怎么规定的？（）

A、男25岁、女23岁B、男23岁、女21岁

C、男24岁、女22岁D、男24岁、女21岁

2、对领取《独生子女父母光荣证》0-16周岁的父母每月发给不低于（）元保健费。

A、5B、20C、10D、153、新疆《条列》对农牧民中少数民族生育政策规定一对夫妻可以生育（）个子女。

A、1B、2C、3D、44、近年来国家、自治区、沙湾县共实施了（）项计划生育奖励政策。

A、6B、7C、8D、95、新疆自治区“少生快富”工程规定对每对夫妻一次性奖励不少于（）元。

A、3000B、2000C、4000D、50006、何时为最佳生育年龄（）。

A、20-28岁B、22-28岁C、25-35岁D、24-30岁

7、有性传播疾病的育龄妇女应首选（）避孕方法。

A、避孕药B、避孕套C、结扎D、放环

8、计划生育协会会员集中活动日是（）。

A、3月4日B、5月25日C、4月5日D、5月29日

9、更年期是指哪个年龄段？（）

A、40-50岁左右B、45-50岁左右

C、45-55岁左右D、50-60岁左右

10、符合再生育规定，未申领生育证怀孕的，由县级人口和计划生育行政部门责令补领生育证；拒不补领生育证生育的，处以（）罚款。

A、500元以上1000以下B、800元以上1500以下

C、1000元以上1500元以下D、800元以上1000元以下

二、填空题（每空3分，共30分）

1、农牧民生殖健康项目“十二字”方针的具体内容是。

2、流动人口应到《流动人口婚育证明》。

3、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，每人每月元，直到亡故为止。

4、农村合作医疗补助政策，领证家庭享受合作医疗补助每人每年元

5、新疆《条例》规定汉族晚婚年龄是女周岁，男周岁。

三、简答题（每小题10分，共30分）

1、更年期妇女需要避孕吗？如何科学保健？

2、怎样预防出生缺陷？

3、计划生育协会会员应发挥什么作用？

人口和计划生育知识测试题答案

一、选择题。

1-5：BCCCA6-10：DBDBA

二、填空题。

1、睡前洗、晒内衣、保经期、建良习；

2、户籍所在地乡、镇计生办；

3、80元、960元；

4、30元；

5、23岁、25岁。

三、简答题。

1、答：需要避孕。应平衡精神状态，生活有规律，合理营养，积极治疗。

2、答：适当增补叶酸，远离放射线，停止酗酒和吸烟，远离家禽宠物，谨慎用药，选择最佳生育年龄，定期进行检查。

3、答：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富。

人口和计划生育知识测试题答案

一、选择题。

1-5：BCCCA6-10：DBDBA

二、填空题。

1、睡前洗、晒内衣、保经期、建良习；

2、户籍所在地乡、镇计生办；

3、80元、960元；

4、30元；

5、23岁、25岁。

三、简答题。

1、答：需要避孕。应平衡精神状态，生活有规律，合理营养，积极治疗。

2、答：适当增补叶酸，远离放射线，停止酗酒和吸烟，远离家禽宠物，谨慎用药，选择最佳生育年龄，定期进行检查。

社区人口和计划生育基础知识 篇7

关键词：人口,计划生育,补偿制度,研究分析

1 人口和计划生育行政补偿

1.1 人口和计划生育行政补偿现状。

“对于行政补偿, 除个别单行法对某些行政管理领域 (如土地征用) 的补偿做了一些零散的规定外, 整体的、规范化的行政补偿制度尚未建立。”目前, 我国行政管理领域的行政补偿仅限于行政许可、土地征用等个别范围。对于人口和计划生育行政补偿而言, 除一些地方制定了某些人口和计划生育的行政补偿政策外, 目前尚无单行法律法规的规定, 致使公民、法人和其他组织因与人口和计划生育公益需要而受到损害, 则无法得到适当的行政补偿。

1.2 人口和计划生育行政补偿与人口和计划生育行政赔偿的异同。

两者部是因行政主体在管理人口和计划生育事务过程中对相对人的合法财产权、人身权等私权利造成的损失、损害所给予的行政救济。

1994年我国制定了《国家赔偿法》, 正式确立了国家赔偿制度, 人口和计划生育行政赔偿制度由此建立。但对于行政补偿, 除个别行政管理领域外, 由于我国尚未建立整体性的、规范化的行政补偿制度, 人口和计划生育行政补偿无法可依。

两者的主要区别:a.前提不同。人口和计划生育行政补偿的前提具有合法性、正当性, 合法的人口和计划生育行政行为或相对人因人口和计划生育公益而受到损失、损害的补偿;人口和计划生育行政补偿前提具有违法性, 因人口和计划生育行政违法或不当, 使相对人受到的损害所给予的赔偿。b.目的不同。人口和计划生育行政补偿是为了保障相对人的合法财产权、人身权等私权而对相对人损失的合理补偿;人口和计划生育行政赔偿是为了对行政违法侵权行为的惩戒;c.性质不同。人口和计划生育行政补偿是交换性的、替代性的, 通过合法行政行为来实现, 属于行政义务的范畴;人口和计划生育行政赔偿是惩罚性的, 其前提属于违法行政行为, 属于违法责任的范畴。

2 人口和计划生育行政赔偿程序

人口和计划生育行政执法机关 (含县级以上人口计生行政部门和乡镇人民政府、街道办事处) 及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的, 受害人享有获得人口和计划生育执法机关 (赔偿义务机关) 赔偿的权利。根据《国家赔偿法》, 人口和计划生育行政赔偿的程序是:

2.1 申请和受理。

受害人的赔偿请求, 应当向赔偿义务机关提出, 也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。赔偿请求人根据受到的不同损害, 可以同时提出`数项赔偿请求。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年, 自人口和计划生育行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内, 因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的, 时效中止。从中止时效的原因消除之日起, 赔偿请求时效期间继续计算。

请求赔偿应当递交申请书。赔偿请求人书写申请书确有困难的, 可以委托他人代写, 也可以口头申请, 由赔偿义务机关记入笔录。赔偿请求书应当载明下列事项:

2.1.1受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所, 法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2.1.2具体的要求、事实根据和理由;2.1.3申请的年、月、日。

2.2 确定赔偿方式和数额。

国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的, 予以返还财产或者恢复原状。赔偿义务机关对依法确认有《国家赔偿法》第三条第 (一) (二) 项规定的情形之一并造成受害人名誉权、荣誉权损害的, 应当在侵权行为影响的范围内, 为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

侵犯公民人身自由的, 每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。侵犯公民生命健康权的, 按照《国家赔偿法》第二十七条的规定计算赔偿数额。侵犯公民、法人或其他组织的财产权造成损害的, 按照《国家赔偿法》第二十八条的规定确定赔偿方式、计算赔偿数额。

2.3 向受害人赔偿。

赔偿义务机关对有《国家赔偿法》第三条、第四条规定的情形之一的, 应当在收到赔偿申请之日起2个月内给予赔偿。赔偿请求人请求国家赔偿的, 赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。

赔偿义务机关逾期不予赔偿, 或者赔偿请求人对赔偿数额或方式有异议的, 赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。

2.4 向责任人追偿。

赔偿义务机关赔偿后, 应当责成故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员, 有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的, 应当移送有关机关依法追究刑事责任。

3 建立人口和计划生育行政补偿制度的意义

3.1 保护相对人的合法生育权、节育措施知情选择权等生存权, 依法管理人口和计划生育。

“人权最基本的内容是人的生存权, 生存权最重要的体现和保障则是公民的人身权利财产权。在现实生活中, 公民人身权、财产权不仅可能受到政府违法行为的侵犯, 而且更可能受到政府合法行为的损害。”政府对于公民依法享有的生育权、节育措施知情选择权等人身权因人口和计划生育行政行为受到损害, 人口和计划生育行政部门不仅对其违法行为造成的损害应予以赔偿, 更应对其合法行为导致的损失给予补偿, 否则其行为显然与“国家尊重和保障人权”、“实行依法治国, 建设让会主义法治国家”的宪法原则不适应。

3.2 保护相对人协助人口和计划生育公务的积极性, 维护人口和计划生育等社会公益。

“行政主体

事后如不给予相对人以适当的补偿, 就可能挫伤他们协助公务的积极性, 最终不利于维护社会公共利益。”基层行政主体在人口和计划生育行政管理过程中, 为了执行国家人口和计划生育政策法规、维护人口和计划生育等社会公益, 有时得损害特定相对人利益, 以维护社会公共利益, 但事后须对该相对人以适当或对等的补偿。

3.3 保护热心于人口和计划生育事业者的权益, 维护社会公平和正义。

特定个人、组织为了维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。在执行人口和计划生育基本国策过程中, 常常会遇到许多乐于为人口和计划生育事业奉献的公民个人, 他们义务在宣传动员、说服教育一些公民遵守人口和计划生育法律法规、执行人口和计划生育政策, 经常会使他们自己的人身权或财产权等私权利受到不同程度的损害。

4 建立健全人口和计划生育科学民主决策机制

4.1 健全行政决策机制。

人口和计划生育行政机关应在法定的权限范围内行使行政决策权。在坚持行政首长负责制的基础上, 不断完善人口和计划生育行政机关内部决策规则, 强化决策的合法性、科学性、民主性。建立健全公众参与、专家论证与人口和计划生育行政机关决定相结合的行政决策机制。完善人口和计划生育目标管理责任制, 探索建立目标责任考核评估长效机制。

4.2 完善行政决策程序。

对于涉及面广、与人民群众利益密切相关的人口和计划生育决策事项, 要收集相关信息, 通过召开座谈会、听证会、论证会, 以及向社会公布等形式, 广泛听取社会各界意见;对于重大行政决策事项及专业性强的决策事项, 组织专家进行合法性、合理性、必要性与可行性论证。

4.3 健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度。

确定行政决策督办机构和人员, 对决策执行情况进行跟踪与评估, 并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督, 完善行政决策的监督制度和机制, 按照“谁决策、谁负责”的原则, 建立健全决策责任追究制度。对因决策过错造成重大损失的, 应追究有关领导的责任。

参考文献

[1]郭志刚.中国的低生育水平及相关人口研究问题[J].学海, 2010 (1) .

[2]李艳.浅谈我国人口与计划生育工作的法制建设[J].新西部 (下半月) , 2010 (2) .

[3]田雪原.新中国60年人口政策回顾与展望[J].学习论坛, 2010 (2) .

社区人口和计划生育基础知识 篇8

关键词 档案工作 规章制度 服务 改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。

四、要强化服务理念，拓宽服务领域

首先应建立健全计生档案，主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外，还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚，有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

五、要加强档案管理的网络化建设

实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

六、要不断深化改革

档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场，让使用者满意，才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面，就要创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员，首先要更新服务观念，不但要把档案管理好，而且要把档案利用好，把档案工作的重点放在开发利用上，从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。

社区人口和计划生育基础知识 篇9

××市召开的这次人口和计划生育基层基础管理现场会，开得非常及时，也很成功。××市委、市政府和××市人口委以及合水县作了充分准备，为全省基层基础管理工作提供了很好的经验。省委、省政府“两办”《关于抓紧抓好当前人口和计划生育工作的通知》下发之后，××市委、市政府高度重视，采取了一系

列的措施，效果非常明显。在合水县召开的这次现场会，是贯彻“两办”《通知》的一个重大举措，这在全省还是第一家，也是最有创造性的一家，应该说贯彻非常得力。借这次机会，我就人口与计划生育工作和基层基础管理工作讲些意见。

第一、上半年全省人口和计划生育工作的主要进展

一是省委、省政府对计划生育工作给予了高度重视。省委书记苏荣同志两次对“双推优”工作做出了书面批示，两次下乡督查计划生育工作，两次在大会上讲了党员干部超生的问题。他讲：“超生孩子的干部一律不能提拔”。他点了两个市的名，他说：“为什么这两个市领导干部的子女，第一个孩子都是缺胳膊少腿的?都是走后门要的指标，超计划生育的一律不能提拔。”在中部一个县还专门讲了人口和计划生育工作。县里三分之二的干部超生，不能提拔。县委书记问苏书记“怎么办?”苏书记说：“一个都不能提，干部超生了还能提拔吗?”20万人的县超生孩子的干部达2616人、1949户，问题非常严峻。当然该县处理得也非常坚决，全部得到了处理，该开除的开除，该处分的处分，该罚款的罚款，有的双职工罚了七、八万元。该县把这个罚款作为今后十年基金，用于落实各项计划生育优惠政策，坏事变成了好事。所以，省委、省政府对党员干部“超生”工作和“双推优”工作还是比较重视的。苏书记在民勤还专门讲了计划生育工作，说民勤不能成为第二个“罗布泊”，采取什么措施?一个是移民，再一个是引水，第三个就是减少人口。苏书记讲：“富裕农民必须先减少农民，减少农民第一个靠计划生育，第二个要靠劳务输出”。省长陆浩同志对计划生育高度重视，省政府出台了《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》，把独生子女、二女户子女或父母死亡或丧失劳动力的家庭，政府管起来了，所需经费从今年开始列入财政预算。陆省长还主持省政府常务会研究，并给省人大提交了《甘肃省人口和计划生育条例修改草案》，修改得非常顺利。陆省长今年主持政府常务会议批准把省级计划生育事业费翻了一番。2005年底甘肃省省级计划生育费是3100万元，2006年增加了3750万元，主要用于给二女户结扎奖励等优惠政策落实。从2006年开始每年省级事业费达到7000多万元，所以我建议各级政府应该向省政府学习。计划生育事业费要逐步有所增加，当然要求市、县翻一番也不可能，省级事业费翻一番在全国也不多。所以国家人口计生委非常重视，多次派调研组到甘肃来调研计划生育工作。省人大、省政协对计划生育工作也给予了很大的重视。咱们省的《条例》，原来在2005年当年立法计划里没有列入，当年加进立法计划里面，当年修改通过，这在全省立法修改《条例》过程中还是不多的。

二是省委、省政府专门召开人口和计划生育工作会议，部署了2006年全省的计划生育工作，提出“一项改革、三项制度、十项任务”的总体要求。

三是发展抓项目成效显著。这是今年的一个重要进展。国家人口计生委定了八个省的“少生快富”试点，也把甘肃省纳入了。国家人口计生委这三年大的项目甘肃一个都没有漏掉。奖励扶助是五个省试点，有甘肃；信息化建设是五个省试点，今年把甘肃也定进去了；还有“基层计划生育服务设施建设（国债）项目”是五个省，甘肃又进去了。所以大的项目，甘肃没有漏掉。应该说发展抓项目是我省的一个重要特点。今年，国家人口计生委给甘肃批准了一个西北人口信息中心，这是征求完西北五省的意见以后，把这个中心放在了甘肃。今年《政府工作报告》里也写进去了，省委2号文件，也就是《新农村建设的意见》里面也写进去了，发改委也支持今年立项建设西北人口信息中心。

社区流动人口计划生育管理制度 篇10

1、将流动人口计划生育工作纳入本社区计划生育管理范围，开展经常性管理工作。

2、成立流动人口管理站，并配备1—2名专（兼）职干部，负责流动人口的计划生育管理和统计工作。

3、在龙泉街道计生办指导下，开展辖区内流动人口计划生育管理工作，督促流动人员办理流动人口婚育证，并进行计划生育优生优育宣传教育。

4、利用社区板报、宣传栏等宣传工具，通过各种宣传渠道，采取各种宣传形式，广泛地开展计划生育基本知识、《全国流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省流动人口计划生育管理办法》及流动人口计划生育管理的有关法律法规的宣传教育。

5、建立健全流动人口计划生育台帐，通过每月计生例会，及时掌握通报流动人口的计划生育动态，并进行滚动跟踪管理。按规定做好报表，按时上报区流动人口计划生育管理站。

6、加强流出人员管理工作，并与流出人员的现居住地计划生育部门建立联系制度，掌握流动人员的计划生育情况。

7、查验流入人口的《流动人口婚育证明》，并登记造册，建立流动人口计生管理档案及时掌握流入人员的婚育情况。

8、做好流动人口的“三查一治”工作，对他们情况进行检查监督，每年与相关部门联合开展流动人口计划生育巡检与服务活动。

9、维护流动人口的合法权益，关系流动人口的生活、工作情况，帮助解决困难。

东洪社区流动人口计生协会会长的职责

一、代表理事会全面领导协会的工作；

二、每半年召集并主持理事会等重要会议；

三、履行理事会授予的其它职责。

东洪社区流动人口计生协会副会长的职责

一、副会长在会长领导下工作；

二、常务副会长主持日常工作；

三、根据自己社会影响和特长开展协会工作；

东洪社区流动人口计生协会秘书长职责

一、具体组织落实理事会的决议；

二、每季度召开会员小组长会议；

三、指导会员小组开展活动；

四、培训会员，发挥会员作用。

一、与街道签订《责任书》，受街道人口计生办的委托，负责本居委会流动人口计划生育管理工作，落实流动人口计划生育管理责任制，协助街道与辖区有关单位签订《责任书》，完成流动人口计划管理目标任务。

二、建立责任包干制度，重点加强对出租屋、商铺、住宅小区等的管理。经常性地开展流动人口计划生育清查验证工作，及时掌握流入、流出的已婚育龄妇女的数量、分布情况及其婚育、节育等信息。

三、协助街道人口计生办为本辖区流出人员办理《婚育证明》：

1、指导申请人填写《申请表》并加具意见，加盖居委会公章；

2、对应落实节育措施、应交纳社会抚养费的申请人，应督促其落实避育节育措施，交纳社会抚养费；

3、对流动人口已婚育龄妇女，要核查避孕节育情况，对未持避孕节育证明的协助提供免费的孕情检查服务；

4、指导申请人到街道办理《婚育证明》，要求已婚育龄妇女履行计划生育义务，一年不少于三次、每次间隔四个月寄回《报告单》。

四、协助街道查验流动人口已婚育龄妇女的《婚育证明》，督促无证人员办理《婚育证明》，并告知其在有效期内办回户籍地计生部门颁发的《婚育证明》或《服务证》。

五、配合街道对因婚姻事实随夫生活，拟生育第一个子女的夫妻情况调查，指导填写《申请表》，协助办理《服务证》。

六、建立健全流动人口已婚育龄妇女计划生育信息档案，运用市计生信息系统对流动人口计生工作进行动态化、经常化、信息化管理；做好流动人口已婚育龄妇女信息的核查、变更、通报、反馈等工作；

1、将流出已婚育龄妇女办理证明、孕情检查、落实避孕节育措施、情况在《育龄妇女信息卡》中记录；

2、将流入已婚育龄妇女的查验证明、孕情检查、落实避孕节育措施、办理临时《婚育证明》和《服务证》等情况在《育龄妇女信息卡》中记录；

3、通过上门摸查、查证验证、协助办证、孕情检查等方式收集信息，填写《广州市流动人口计划生育信息变更表》，准确掌握流动人口已婚育龄妇女的计划生育情况；

4、及时核对管理中心通报的计划生育信息；

5、及时将流动人口已婚育龄妇女的信息录入市计生信息系统；

6、对“四类人”按照国家、省、市的要求进行数据的提交反馈；

在收到流入地的信息通报后，应在七日内将有关情况反馈流入地。

七、将流动人口计划生育宣传工作融入辖区文化建设。

1、为本辖区的流动人口免费派发流动人口计划生育宣传资料、宣传品；

2、协助所在街道计生部门，开展流动人口计划生育宣传咨询服务活动；

3、为流动人口提供生殖健康、避孕节育、优生优育等知识的宣传教育；

4、每年出版不少于二期的流动人口计划生育专栏。

八、协助街道做好流动人口计划生育技术服务工作。

1、组织、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女参加一年不少于三次的孕情检查，每次间隔四个月；

2、检查、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女落实避孕节育措施；

3、及时动员政策外怀孕的对象落实补救措施，并做好随访服务；

4、协助开展流动人口已婚育龄妇女常见病的普查普治工作；

5、免费向流动人口派发避孕药具，并做好记录。

九、按时上报流动人口计生统计报表。

十、熟练掌握流动人口计划生育法律、法规和政策，为群众提供咨询服务。

1、对流动人口信访案件进行调查、核实，并将核查的情况及时上报有关部门；

2、对应落实避孕节育措施及补救措施而未落实，应参加孕情检查而未参加的流动人口已婚育龄妇女，协助街道依法予以落实；

3、协助征收社会抚养费。

十一、根据本辖区的特点，在流动人口较多的企业、市场、集中居住区，成立流动人口计划生育协会组织或流动人口之家，建立健全规章制度，制定活动计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，实现流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。

社区流动人口计划生育管理制度

1、流动人口户籍地、现居住地要严格执行《流动人口计划生育管理办法》规定的，流动人口计划生育工作实行“两地管理的责任”共同管理。

2、流动人口户籍地在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育，做好《流动人口婚育证明》的审核工作，对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。

3、流动人口现居住地要加强对《流动人口婚育证明》的查验工作，负责对流动人口日常管理工作。

4、对流动人口计划生育行为，由现居住地或户籍地依照《条例》予以处理。

登记管理制度

1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。

2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。

3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。

4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。

优质服务制度

1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。

2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。

3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。

4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。

5、免费为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具、搞好咨询。

6、建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作。

二、服务制度

（一）组织育龄妇女群众按随访服务规范接受服务。

（二）每月按时保质向居民育龄妇女群众发放避孕药具，并做好随访记录。

（三）与办事处计生办配合做好产后访视和落实短效措施者的知情选择。

（四）指导节育措施到期者和二孩妇女到区计生服务站及时采取节育措施。

（五）帮扶独生子女和双女困难户。

《流动人口婚育证明》查验程序

1、成年人口流入现居住地。

2、到社区计生办交验《流动人口婚育证明》。

3、查验合格后在证明上盖验讫章并出具《流动人口婚育证明查验单》。

4、公安、工商、卫生等部门在办《暂住证》、《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等证明时，核查《流动人口婚育证明查验单》，并将《流动人口婚育证明查验单》存档。

5、社区计生工作人员按规定时间查验《流动人口婚育证明》，并免费提供避孕药具。

流动人口经常化管理制度。

一、在每年集中两次常住人口和流动人口清理的基础上，实行《流动人口信息月报告单》制度，每月例会汇总，微机提示，指导督促流出人员办证和做好两检服务工作，使流动人口信息收集和管理服务工作经常化。

二、对流出人员要求做到（1）填一张《流动人口婚育证明申请表》；（2）确定一个联系人；（3）签字一份流出已婚育龄妇女计划生育管理合同；（4）确定一处孕检服务地点（孕检对象）；（5）办一个《流动人口婚育证明》；（6）建一套档案（婚育证明申请表、计划生育流动人口信息月通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。

三、用局域网做好信息交换、共享等。

磁县制订乡村两级流动人口计生登记制度

2008-09-09

最近，磁县研究制订了乡、村两级流动人口计生登记制度，内容如下：

一、把好流动人口上报关。村（居）委每月向乡镇计生站上报一次流动人口的变动及变更情况，乡镇计生站、县直单位每月向县计生局流动人口科（站）报告一次流动人口情况，确保及时准确上报。

二、把好发证、验证关。流出育龄人口严格执行办理婚育证明制度，乡镇（县直单位）计生站（委）定期向村（居）反馈流出人员情况。乡村两级计生机构负责对流入人口的持有婚育证明情况进行查验登记，对未持证的督促其尽快办理。

三、把好合同签订关。乡镇（县直单位）计生机构（委）与村（居）委流入人员和房主分别签订计划生育管理合同。

四、把好属地化管理和定期联系关。各乡镇（县直单位）根据流出人口名单，向流入地发出协助管理联系函，对流入人员向其户籍地发出信息函，进一步强化属地化管理落实定期联系制度。

五、把好孕情监测关。通过属地化管理和定期联系，本人定期寄回孕情检查证明，如发现政策外怀孕或出生，及时与其户籍地联系，协助做好补救或处理。

六、把好服务关，及时做好培训、办证、随访季服务工作，促进流动人口计生观念转变，提高遵守计生法规意识，共同配合做好计生工作。

社区人口与计划生育领导小组职责

转自： 时间：2006-1-25 15:35:32

1、结合实际，认真贯彻执行党中央、国务院制定的计划生育方针、政策、法律法规。

2、定期分析社区人口与计划生育工作，及时解决存在的具体问题。

3、在街道领导下，开展经常性的宣传教育、综合服务，科学管理工作。

4、调动社区各企事业单位的积极性，发挥社区资源优势和人才优势，加强基础工作和管理服务网络建设。搞好为群众的生殖健康服务工作。

5、依靠广大干部、群众做好计划生育工作，教育党员、团员、干部和计生协会会员模范带头实行计划生育。

6、每季度召开一次领导小组工作会议，检查分析社区计划生育工作的落实情况。

7、加强领导，搞好社区计划生育工作室和服务室建设，建立健全社区协会组织和志愿者队伍。

8、认真落实计划生育各项优惠政策，使群众切实感受到执行计划生育的好处。

9、认真落实计划生育工作目标责任制和辖区单位、社区签订目标责任书，明确责任，认真考核，兑现奖罚。

10、自觉接受上级业务部门的指导、督导、检查、验收、考核。

居民委员会的任务

（一）在区、办事处的指导和党支部的领导下开展计划生育工作居民自治工作，居委会主任对本居委会计划生育负总责。

（二）适时召集计划生育居民大会、居民代表会议，制定计划生育居民自治章程、公约，研究讨论计划生育重大事宜。

（三）依法维护居民计划生育合法权益，落实计划生育奖励优惠政策，提供计划生育各种优质服务，依照有关政策法规和《章程》、《公约》兑现奖励。

（四）民主选拔、聘用计划生育管理员和育龄妇女小组长，安排部署并检查落实工作，落实待遇。

（五）定期公布规定的计划生育政务公开内容，接受群众监督。

（六）协调解决计划生育工作中的问题、矛盾和纠纷。

（七）支持居民自治领导小组、计划生育协会的工作，为其提供工作活动的必要条件。

（八）配合国家行政人员依法行政，协助区。办事处宣传、技术服务人员在本居委会开展工作，完成区、办事处部署的计划生育工作及目标任务。

永宁里社区居委会人口计生工作职责、任务

一、宣传贯彻、执行党和国家有关计划生育工作的方针、政策，制定本社区计划生育居民公约，积极探索“单位负责、社区管理、居民自治”的计划生育属地化管理新体制。

二、深入扎实地开展婚育新风进万家活动，围绕育龄群众的不同时期积极开展经常性的计划生育政策法规，优生、优育、避孕、节育等知识的宣传教育，协调做好社区单位的计划生育工作，本社区育龄妇女的计划生育工作以及常住人口外流的育龄妇女。

三、加强信息管理，及时准确上报各种统计数据，加强外来人口管理。

四、对本社区妇女进行爱国主义、社会主义、集体主义、“四有”、“四自”及世界观、人生观、价值观教育，实施家庭文明工程，深化“五好文明家庭”活动。宣传有关维护妇

女儿童合法权益的政策。月山镇镇、村（社区）干部计生工作职责及

责任追究制度

为推进我镇计划生育工作整体水平上台阶,切实增强镇村干部计生工作的责任感、紧迫感和危机感，形成计划生育工作长效机制，根据省、市、县计划生育考评方案的要求，经镇党政联席会议研究决定，特制定本制度。

村（社区）以下简称为村。

一、各级责任人的确定

（一）镇党委书记、镇长、人大主席、政协主任为全镇计划生育工作第一责任人，分管副书记、分管副镇长、计生办主任、服务所所长为全镇计划生育工作责任人；

（二）驻点镇干为各村计划生育工作第一责任人，协助人员为责任人；

（三）各村书记、主任、专干为各村计划生育工作为第一责任人，驻点村干为责

任人；

（四）镇计生领导小组成员单位和镇直各单位必须围绕全镇计划生育整体工作，做好本职工作，各单位负责人为第一责任人。

二、各级责任人计划生育工作职责

（一）党委书记、镇长、人大主席、政协主任计划生育工作职责；

1、党委书记、镇长、人大主席、政协主任每月召开一次计生工作会议逐村点评月考评情况研究落实推进举措，并在领导精力和人财物力投入上予以重点倾

斜；

2、党委书记或镇长、人大主席、政协主任每季度主持召开一次计生落后村调度会，并在组织、行政、经济措施上予以保障。

（二）分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长计划生育工作

职责；

1、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长根据党委政府部署安排的工作进行细化分解包保到人；

2、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长每月要将出生、手术、孕情等情况向党委政府主要负责人汇报并将出生、手术、孕情等信息向驻

点镇干、计生协助人通报；

3、分管副书记、分管副镇长、计生办主任每月将各村报表汇总后呈书记、镇

长、审核方可上报；

4、分管副书记、分管副镇长、计生办主任支持协助有计划外生育隐患的村排

除隐患。

（三）镇驻点干部计生协助人计划生育工作职责

1、加强对所驻点村计生工作的领导，指导村根据镇党委、政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好村计生工作；

2、每月1日参加村计生例会；

3、协助村做好数据收集，落实计划生育手术和孕环检工作；

4、每月报到镇计生办报表必须由驻点镇干、村主要负责人、计生专干签名审核

后方可上报。

（四）计生办工作人员职责

1、每人分片包三个村，协助村两委及专干做好计生工作；

2、计生办微机员每月10日前将各村考评情况报告书记、镇长、人大主席、政协

主任并将月考评结果张榜公布；

3、计生办将各村在计生工作中存在的问题每月向驻点镇干、计生协助人进行提

示；

4、对各村每月工作中存在的问题进行下村指导；

5、计生办根据服务所落实各村手术情况，核实查询各村未落实手术对象的原因，并向驻点镇干及协助人报告。

（五）计生服务所工作人员职责 １、服务所工作人员每人分片包四个村，协助村两委及专干做好孕环检、随访和访视服务工作；

２、服务所对四项手术应做尽做，无正当理由不得拒绝。若有一例到上级计生服务部门落实的，当月每例每人从年终奖金中扣除20元，如上级计生部门出具镇站手术不能落实证明的，则当月每例每人将从年终奖金中扣除10元；

3、服务所落实的每例手术必须向计生办主任报告。

（六）村书记、村委会主任、计划生育工作职责

1、加强对全村计生工作的领导，根据镇政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好本村计生工作；

2、每月1号召开村两委干部参加的村计生例会，汇报收集计生信息，研究布置

本月工作；

3、及时制定村两委干部计生工作责任制，及时兑现计划生育责任追究制度；

4、各村每出现一例计划外生育，村书记、村委会主任必须向党委政府主要负责

人说明原因。

（七）其他村两委成员（分片包点）干部计划生育工作职责

1、数据收集

村两委成员（包点干部）每月月底和下个月1号分两次对所包村民组育龄群众、生育（含流入人口、出嫁女）节育、新婚、孕情、流出（入）人口、变动（迁移、死亡）进行摸底，在每月1号的村计生例会上汇总上报；

2、孕检

对外出已婚育龄妇女孕检对象督促寄回有效孕环检反馈单，对在家未参检者，通知本人到镇服务所进行孕检，对特殊孕检对象,通知村计生专干上门孕检；

3、手术落实

对应落实而未落实的手术对象（生育对象、人流引产对象、脱环对象）上门督促

落实结扎、上环、人流或引产手术；

4、孕情包保跟踪

对包点内计划内怀孕对象，每个月上门访视一次，确保计划内怀孕孕情不流失。若孕情流失，应在流失后５日内上报镇计生办；

5、完成镇计生办布置的其他工作。

（八）村计生专干计划生育工作职责

三、计生专干主要职责

1、在镇计生办、村支部、村委会的领导下，具体承担本村人口与计划生育的各项工作任务。

2、收集、反馈未婚青年恋爱、育龄妇女婚姻、怀孕、出生、节育，育龄妇女流动等人口和计划生育信息，以及群众对计划生育工作的意见、建议和要求。

3、积极引导本村群众及时落实长效避孕节育措施。

4、帮助、教育育龄妇女落实人口和计划生育政策。

5、对本村计划生育信息的及时、准确上报负直接责任。

6、直接负责本村计划生育信息管理工作。包括：全村计划生育信息的掌握，填报村人口与计划生育信息台帐，整理常住人口、流动人口及育龄妇女登记册，生殖保健服务证和二孩生育发放，计划生育张榜公布，向镇计生办、村两委汇报计

划生育情况等。

7、定期做好集中宣传教育和入户宣传教育，发放宣传品。

8、负责孕情检查的具体操作和检查结果的记录上报。协助镇开展环情、生殖健康检查、咨询及孕期、育后、术后随访。负责做好以村专干为主体的随访对象的随访与服务工作。发放避孕药具并进行恰当指导。

9、负责村室、服务室、人口学校及其内部设施的日常管理、清洁卫生等工作。

10、确定有关计划生育合同的签订对象，提请村委会尽早落实。根据掌握情况或按照镇计生办下达的计划生育工作任务和服务提示单，及时确定本村计划生育重点访问、服务对象，提交村两委分工干部。

11、认真执行计划生育各项工作制度，具体承办本村计生例会、计划生育村务公

开、档案整理归档等日常事务。

永宁里社区居委会计划生育协会工作职责任务

一、宣传贯彻执行我国计划生育的方针、政策、法律、法规，引导群众自觉实行计划生育。

二、积极开展有利育龄群众实行计划生育和各项服务活动，为育龄群众办好事、办实事，排忧解难。

三、发动会员带头实行计划生育，组织协会成员动用各自的特长，在计划生育工作中发挥积极作用。

四、全心全意帮助群众解决实行计划生育的现实困难和后顾之忧，协助政府有效地控制人口数量，提高人口素质，密切同群众的联系，促进社会主义现代化建设。

五、协助、配合政府搞好计划生育工作，起好桥梁纽带作用。

六、深入扎实地开展婚育新风进万家的活动，积极开展经常性的计划生育政策、法律、法规、优生、优育、避孕、节育等方面的知识的宣传教育。

一、宣传教育制度

（一）每月组织一次居民小组长学习有关政策法规知识，汇报交流计划生育工作情况。

（二）每季利用广播、墙报、板报等宣传形式，开展计划生育宣传教育活动。

（三）按需要向居民育龄妇女发放避孕节育和生殖保健知识及其他宣传品。

居民自治制度

（一）、协助社区认真落实计划生育方针、政策和法规，对违反计划生育政策、法规、瞒报虚报现象，要及时向有关部门反映，保证党和政府的生育政策和法规及各项措施的正确实施。

（二）、在实施计划生育各项工作中，认真贯彻《人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》及有关规定，由广大协会会员和居民代表参与民主管理，听取广大群众的意见，监督人口和计划生育情况并实行政务公开。

（三）、监督优先、优惠政策落实情况，确保各项惠民措施落到实处。

（四）、对计划生育费的使用和管理进行监督，发现滥用计划生育费或挪用现象，要及时向有关部门检举并督促改进。

(一)、由党支部牵头，每年召开一次以上由居委会、计生协理事和群众代表参加的民主评议会。

（二）、听取计生工作汇报，审议《计划生育居民自治章程》的执行情况，有群众代表对居委会和计生工作人员进行民主评议，讨论决定计生工作重大事项。

（三）、评议结果与社区计生干部绩效挂钩。

计划生育协会在计划生育居民自治中的职责

（一）组织会员管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，引导群众自觉遵守《计划生育居民自治章程》。

（二）协助居委会为育龄群众开展生育、生产、生活、生殖健康服务，参与监督计划生育各项奖励优惠政策的落实，积极创办计生“三结合”项目经济实体，做好计生特困家庭、节育手术并发症家庭的帮扶工作。

（三）参与《计划生育村民自治章程》的制定和实施、生育政策的落实、计生经费管理。

（四）监督居委会成员和计生工作人员依法行政，监督居委会对《计划生育居民自治章程》的实施，听取和反映群众的意见和要求，维护育龄群众合法权益。

计划生育统计工作制度

一、乡（镇）街道办事处及各村（居）委会有人口统计台帐，并及时变更，符合逻辑关系。

二、统计报表数据准确，填报及时，字迹清楚，表面整洁，签章齐全。

三、统计报表必须附书面分析报告，并提出问题及建议。

四、有人口自然变动和机械变动登记册。

五、报表要求留底，不得私自更改。

六、认真配合上级部门进行临时统计调查工作。

七、依据生育政策和上级要求，认真及时编制上报本地人口计划。

八、必须认真执行《统计法》及统计工作制度。

居民小组长职责

一、宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策，发动社区居民参与社区建设、管理和服务，教育社区居民履行应尽的义务。

二、接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区党总支部和居民委员会布置的各项工作。

三、执行社区居民代表会议的决定，及时倾听、反映本小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。

四、协助社区居民委员会维护社会治安、调解民间纠纷、做好计划生育、搞好社区绿化美化、环境卫生和社区服务等工作。

流动人口和出租房屋信息采集员，由治保队员或居民小组长担任，在乡镇流管办的指导和村（社区）流管站的领导下开展工作，应履行以下职责：

一、受公安派出所的委托，做好责任区内流动人口的登记、注销及暂住证的办理发放，填报有关流动人口统计报表等工作。

二、负责流动人口和出租房屋的信息采集工作，做好平时辖区内房屋租赁信息的收集，并于24小时内反馈村（社区）流管站，进行出租房信息公布。

三、做好出租房屋登记备案、与出租房主签订《出租房屋治安责任书》、与10（含10人）以上流动人口的用工单位或经营业主（含餐馆、饭店、缝纫店、企业、单位及商家店铺等）签订（流动人口服务管理责任书），督促出租房主和承租人落实治安及消防安全责任。

四、协助相关部门为外来务工经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务，组织开展法律法规和方针政策的宣传，协助流动人口解决民事纠纷、劳务纠纷，维护流动人口的合法权益。

五、自觉接受上级部门的检查、监督及考核工作，每两周巡查一次本行政区域内流动人口和出租房屋情况，并做好登记。

六、协助有关部门做好与流动人口和出租房屋服务管理有关的其他工作，积极完成上级交办的其他工作任务。

社区居民小组长工作职责：

社区每一幢居民楼设小组长1人，由所在的楼群居民自荐或推选产生，为义务工作制，任期与社区 居民委员会相同，可以连选连任。社区居民楼群小组长主要职责为：

（一）团结和带领本组居民执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规；

（二）召集、主持居民小组会议，完成社区居委会安排的工作。

（三）组织本组居民开展社区自治活动。

（四）协助社区居委会做好治安保卫、计划生育、公共卫生、人民调解、社会福利等工作。

（五）听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议。

居民自治小组长、宣传员人口计划生育

岗位责任制

1、熟悉本楼育龄群众的基本情况。

2、协助包楼居干向本楼门的育龄群众宣传人口计划生育法律、法规、方针、政策及有关规定，普及“三优”

知识。

3、做好本楼门重点户工作。发现问题及时反映。

居民自治小组长、宣传员职责

1、宣传党的法律、法规、政策，了解人口计划生育工作情况，当好群众计划生育的服务员，科学知识的讲

解员。

2、思想工作做在前；《生育服务证》办在前；避孕药具送在前；节假日宣传赶在前。

3、勤走访，勤检查，及时发现苗头及时处理。

4、清楚党的法律、法规、方针政策，掌握人口计划生育知识，当好小教员。