交警人才库管理制度

2024-06-10

交警人才库管理制度（共6篇）

交警人才库管理制度篇1

中队管理制度

一、工作及管理制度

（一）请假制度：

1、请假时间在四小时以内的应向中队长（中队长不在由指导员代替）请假，并记入中队工作日记（写明请假起止时间）；

2、请假四小时以上事假及读书请假的报大队领导批准；

3、病假、婚假、丧假、产假、年休假等必须写请假条，经中队长批准后，提请分管局长批准，并交督导科备案。

（二）车辆使用制度

1、中队车辆落实专人专管，专管人员遇事，由中队长指派管理：XXXXX（主：XXXXX，副：XXXX）、浙XXXXX（主：XXXX，副：XXXXX）.2、严禁无证驾车、酒后驾车、鲁莽驾车，不得将车辆私自外借，需借车的必须经局分管领导同意；

3、车辆保管人员应保持车容整洁、车况良好，发现故障应及时报告局办公室安排修理；

4、下班期间，车辆必须停放在指定停车场；

5、如发生交通事故或车辆造成损坏的，必须及时如实向局领导汇报，不得拖延隐瞒；

（三）队容风纪规定

1、执勤时必须严格按规定统一着装，佩带执勤证，随身携带执法证，做到队容整齐、严谨；

2、男队员不得留长发、蓄胡须，女队员上班时不得化浓妆、染指甲；

3、外出执勤时不准吸烟、吃零食，不准挽肩搭背，排座谈天，嬉笑打闹；

4、下班原则上不得穿制服，穿制服时严禁进入歌舞厅、影视厅、美容厅、桑拿浴室、发廊等公共娱乐场所；

5、坚持文明执法，严禁与执法对象对骂殴斗，严禁酒后执勤；

6、不得滥用职权，乱停乱拆；

7、不得庇护违法（章）者，报复举报人；

8、不得以权谋私，隐情不报，索贿受贿；

9、不得向管理相对人降价、赊购、借款；

（四）其他规定

1、必须积极按时完成上级交办的各项工作任务，不得阳奉阴违，消极怠工；

2、上班期间或休假期间必须24小时保持联络畅通（没电、下乡或信号中断除外）；

3、队员之间应相互配合，如发现其他片区的违法（章）行为应及时与片区联络人联系并及时制止；

4、中队实行片区分管责任制，责任人应主动到责任区巡查，参与责任区管理，发现违法（章）现象及时处理、汇报；

二、分工

（中队长）：负责全中队所有执法、管理事务。分配、指导全中队工作。

（指导员）：协助中队长完成全中队所有执法、管理事务，中队长不在时代理行使中队长权利。

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END

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交警人才库管理制度篇2

二十年来，随着社会主义政治经济体制改革的不断深化，社会主义民主法制建设的不断加强，以及健全公共财政体制客观要求。由于财政部门相继推出了一系列的改革措施，加之公安交通管理工作的执法要求不断提高，导致公安交警部门的现行经费管理体制逐步显现出了一些弊端，已经很难适应新形势下公安交通管理事业发展的实际需要，亟待改革和完善。

一、公安交警部门的经费管理体制现状

根据1994年9月1日省公安厅、省财政厅、省审计局联合印发的《江西省公安交通管理部门财务管理办法》，目前该省各级公安交通管理部门的财务收支，由省公安厅交通警察总队垂直管理，全省交警部门的行政事业性收费，由省总队按财务隶属关系，按照收支两条线的要求，分别纳入省财政预算管理和省财政预算外资金专户管理。另外，地方财政负担各级公安交警部门地方行政编和事业编的人员经费、部分公用经费以及少量专项经费，公安交警部门的罚没收入纳入同级财政管理。

今年6月份，省财政厅和省公安厅交警总队联合开展了全省公安交警部门经费保障和经费管理体制调研。从调研的情况看，目前该省公安交警部门的经费主要来源于单位组织收入，经费来源渠道分省财政拨款和地方财政拨款两大块。该省公安交警部门的现行经费管理体制可以简单概括为“条块结合，收支挂钩”。这种经费管理体制在一定的历史时期发挥了积极的作用，推动了该省公安交通管理事业的快速发展。但是，随着社会主义市场经济体制的发展和公共财政体制的建立，财政预算管理改革不断深入，这种经费管理体制也显现出了一些弊端，主要体现在以下几个方面：

一是人员编制复杂，少数交警身份不明，影响队伍稳定。该省公安交警部门的人员编制十分复杂，有省事业编、地方行政编、地方事业编，甚至还有自收自支编。由于历史原因，目前仍有少数省事业编交警没有过渡为公务员，这就造成了同一单位的民警却存在身份不同，影响了队伍的稳定。

二是“收支挂钩”的经费保障体制，容易导致趋利执法，损害了公安交警的形象。由于该省公安交警部门的经费主要来源于单位组织收入，所需经费得不到应有财政保障。从调研的情况看，由于交警经费与组织收入挂钩，少数基层交警大队受利益驱动，趋利执法现象时有发生，有的甚至乱收乱罚，被新闻媒体予以曝光，损害了公安交警的形象。

三是“条块结合”的经费管理体制，容易造成监管缺位，违规现象时有发生。目前，该省公安交警部门的经费管理体制为“条块结合”，各级公安交警部门的经费来源渠道分别包括省财政拨款和地方财政拨款两大块，形成了“两套预算、两套决算”的多头管理体制，客观造成了经费监管的严重缺位。从近年审计部门和财政检查情况看，违规现象时有发生。

二、公安交警部门经费管理体制的选择及分析

随着经济建设的不断发展和财政收入的不断增长，由于党委、政府对公安工作的高度重视，公安交警经费实行“收支完全脱钩”势在必行。鉴于公安交警部门现行经费管理体制存在的弊端，为确保新形势下公安交通管理事业的顺利发展，亟待加以理顺。目前，该省公安交警部门的经费管理体制有两种方式可以选择：一种是由省财政统管；另一种是由当地财政分级管理。从调研的情况反映，财政部门和基层交警大队的意见不一，两种经费管理体制也各有利弊。现简要分析如下：

（一）实行“省财政统管”的利弊分析。

实行“省财政统管”，就是全省公安交警部门所需各项经费全部纳入省级财政预算保障，各级公安交警部门组织的行政事业性收费收入和罚没收入全额上缴省财政，支出由省财政统一安排。这种经费管理体制的有利方面：一是全省公安交警部门的人员、公用经费纳入省级财政保障，保障水平相对地方财政要高；二是能较好的解决基层公安交警部门“苦乐不均”的现象。不利方面：一是有悖于“事权与财权相统一”的人民警察经费保障原则。二是公安交警部门人员编制复杂，如果仅仅实行经费由省财政统管，而没有实现“人、财、物”全部由省级统管，矛盾可能依然存在。

（二）实行“当地财政分级管理”的利弊分析。

实行“当地财政分级管理”，就是该省各级公安交警部门所需经费纳入同级财政预算保障，各级公安交警部门组织的行政事业性收费收入和罚没收入上缴同级财政，支出由同级财政预算安排。这种经费管理体制的有利方面：一是符合“事权与财权相统一”的人民警察经费保障原则；二是实现了公安交警部门“人、财、物”的统一管理，明确了各级财政部门对同级公安交警的经费保障责任。不利方面：一是地方财政部门对公安交警经费使用的控制加强；二是全省各级公安交警部门经费保障水平可能会不太平衡。

三、意见和建议

根据《人民警察法》、《道路交通安全法》、《公务员法》以及《预算法》的有关规定，特别是国务院第479号令《公安机关组织管理条例》的颁布实施，为公安交警部门理顺经费管理体制、建立经费保障机制提供了良好的契机，同时也为公安交警经费纳入同级财政部门保障提供了法规依据。因此，拟对公安交警部门现行“条块结合”的经费管理体制进行改革，按照事权与财权相统一的人民警察经费保障原则，实行全部纳入当地财政分级管理，所需经费由同级财政部门预算足额保障，从而彻底理顺公安交警部门的经费管理体制。同时明确以下事项：

一、理顺省事业编人员的管理体制。明确将全省各级公安交警部门的省事业编人员（包括在职民警、职工和离退休人员），全部纳入当地编委（人事部门）管理，所需经费列入同级财政预算保障，并对省事业编民警一律转为国家公务员和中央政法编。

二、确保全省各级公安交警部门列为同级财政一级预算单位管理。按照公安部的要求，为确保公安交通管理事业的顺利发展，根据公安交警工作的实际需要，明确将全省各级公安交警部门列为同级财政一级预算单位管理，予以经费保障，实行财务独立核算。省公安厅交警总队和高速公路交警经费，所需经费全部纳入省财政预算保障。

三、科学合理制定各级公安交警部门的经费保障水平，建立和完善经费保障机制。根据省财政厅和省公安厅交警总队联合开展的全省公安交警部门经费收支情况统计调查成果，以确保开支水平不降低为前提，充分考虑公安交警部门的工作性质及特点，科学合理制定各级公安交警部门的经费保障标准，建立和完善交警经费保障机制。

四、为解决公安交警部门全省性科技装备建设的实际需要，明确将现有省财政安排的全省公安交警部门的养路费分成收入，仍然由省财政厅全部划拨省公安厅交警总队，专项用于公安交警部门全省性交通管理信息系统等科技装备建设。

五、切实解决公安交警部门存在的突出困难。一是要明确交通设施专项支出，应全部由各级地方财政承担，避免挤占公安交警部门经费；二是要建立和完善公安交警医疗保障制度，全额保障公安交警大病医疗救治经费；三是要合理安排交通协管员专项经费，解决基层交警部门现有警力不足的实际需要；四是合理安排科技装备和办公用房建设经费，解决基层公安交警部门的历史欠账问题。

六、推进全省公安交警部门实行收支完全脱钩。公安交警部门实行收支完全脱钩，有利于促进依法行政，加强廉政建设和改善发展环境，也有利于加强基层公安交警部门经费保障，改善公安交警的执法形象，促进公安交警队伍的规范化建设。因此，必须推进公安交警经费收支完全脱钩，公安交警经费全额纳入同级财政预算保障。对人员经费将严格按照国家规定的标准给予足额安排；对公用经费，将制定分类分档的预算定额标准，并按照定额标准予以核定；对项目支出，将按照实际需要和财力尽可能予以保障；对执收执罚的成本性支出，将据实核定，足额安排。

交警支队交通管理工作要点篇3

XX年，我市公安交通管理工作要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观统领公安交管工作，以预防道路交通事故为第一要务，用延安精神建设延安交警，“抓班子、带队伍、降事故、保畅通、创一流”，继续打造全市十三个亮点工作，以点带面，继续深入推进“三基”工程建设，进一步深化“平安畅通县区”创建活动，推动科技强警工作，不断提升执法、管理和服务水平，切实加大“力量往基层使，工作往实里干”的工作力度，确保道路交通事故平稳，道路交通事故各项指标低于省上下达的控制指标，为构建和谐社会，促进我市经济又好又快发展，创造安全畅通的道路交通环境。

一、以预防道路交通事故为第一要务，继续完善道路交通事故预防各项工作机制，维护交通安全形势平稳

1、深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施。总结近年来道路交通安全工作的成功经验，结合道路交通安全形势的发展，进一步为政府当好参谋助手，建立健全“政府主导、部门主管、企业主体”三大责任体系，强化政府领导的道路交通安全工作机制，进一步贯彻落实市政府预防道路交通事故二十四条意见，完善市、县二级联席会议制度，形成齐抓共管、标本兼治、综合治理工作格局，推动长效机制建设。

2、深入推进“平安畅通县区”创建活动。大力推进创建“平安畅通县区”活动，争取XX年全市90％以上的县区建成“平安畅通县区”。

3、健全交通事故分析研判机制。加强对事故形势的研判，定期召开事故评析会，综合分析交通事故发生原因，从人、车、路、管理等环节研究解决对策。

4、加强公路安全隐患排查治理。与交通、安监、公路部门沟通协商，以农村地区为重点，加大公路安全隐患排查治理力度，争取完成90％以上市级督办、85％以上县级督办路段的治理，力争在我市建成1—3个无危险路段的县区。总结推广我市“土气囊”、“橡胶分道体”等卓有成效的做法，重点提高事故多发路段排查筛选的准确性，治理措施的针对性，治理方法的科学性和治理效果的实用性。

5、加强农村地区道路交通安全工作。继续推广子长、安塞、洛川等地的交通安全兼管员经验，推动建立县、乡、村层层负责的农村交通安全工作机制，健全工作机构和管理队伍，推动农村派出所、农村警务室参与交通安全工作，指导各地进一步完善农村派出所、农村警务室参与交通安全工作的职责、权限和要求。重点推进交通安全宣传“进农村”，切实提高农民群众的交通安全意识。争取通过优惠政策，实现农村地区80％以上的机动车办牌办证。

6、深化“平安畅通高速”创建活动。进一步健全工作机制，提升管理科技含量，加强恶劣气候条件下交通管理，提高事故应急处置能力。会同交通部门，协商解决同步规划和建设高速公路交警队营房等问题。

7、总结完善公路交通管理勤务模式。高速公路交通管理部门要充分利用公路经营管理单位的监控资源，加强收费站口监控、危险路段监控、重点时段监控、恶劣天气监控，及时发现警情，第一时间处警；针对超速（包括超低速）、不按规定车道行驶、违法停车、疲劳驾驶等突出违法行为开展整治。国道、省道等干线公路沿线交警队要综合交通流量、天气变化以及交通违法行为发生的重点时段等与交通安全有关的多种因素，定期研判交通安全形势，形成干线公路信息主导下的交通管理勤务模式。针对农村公路通达情况，合理布局和规划公路交警队，加强农村地区交通安全宣传，查处农村地区严重违法行为。

二、强化规范执法工作，切实提高执法质量和执法水平，树立圣地交警执法新形象

8、开展执法为民主题教育。组织开展“贯彻十七大、构建和谐交通、和谐警民关系”学习研讨，深入开展执法为民主题实践活动，引导民警进一步转变执法观念，做到路面执法严格公正文明，事故处理公平正义。

9、树立良好执法形象。落实《交通警察道路执勤执法工作规范》和修订后的交通警察手势信号，及时落实公安部即将制定的《车辆管理窗口民警言行规范》，规范民警执勤执法行为，改善民警执勤执法形象。《1》《2》《3》

10、整治突出问题。推广应用“异地驾驶人考试业务统计和监管系统”，开发应用“暂住证核查系统”，建立驾驶培训学员申请报名和预约考试信息核对数据库，杜绝非正常异地办证。组织开展打击机动车涉牌涉证违法行为专项整治。

11、提高交通事故执法办案质量。加大《道路交通事故处理程序规定》宣传力度，严格办案时限，加大执法检查力度。实行错案追究，并加大教育培训力度，切实提高交通事故处理岗位民警的执法办案能力和水平，力争执法错案率不超过1％。

12、严格落实执法制度。切实加强修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通事故处理程序规定》、《机动车登记规定》的宣传落实工作，确保各项规定严格落实。同时，对《道路交通安全法》的实施情况及存在的问题进行调研。

13、科学考核评价交警执勤执法工作。全面落实教育与处罚相结合的原则，坚持最大限度地扩大教育面，禁止将定量考核指标变成定量罚款指标。

三、进一步推动利民便民各项措施，服务人民群众

14、逐步扩大县级车管所受理业务范围。允许符合条件的县级车管所受理汽车登记、驾驶证考试等业务，方便群众就近办理。

15、进一步拓展车管服务网点。全面推行将摩托车及其驾驶证业务下放至乡镇交警中队办理或交由派出所、城区居委会、乡村交通安全员代办制度，继续加大推进由条件具备的汽车销售商、一手车机动车交易市场代办相关机动车牌证业务的力度。

16、着力推进交通事故理赔服务中心建设。与保监部门协商，推动交通事故保险理赔中心建设，实现轻微财产损失事故快速定责处理、快速保险理赔服务。

17、积极推动异地罚款缴纳。实现市内异地缴纳罚款，方便当事人缴纳罚款。

18、完成支队道路交通管理信访暨涉案听证大厅和违法信息处理大厅建设任务，方便群众来信来访和处理交通违法。

四、继续深化“畅通工程”，进一步提升城市交通管理水平

19、加强城市交通管理规划。积极发挥交通管理规划在城市规划中的作用。

20、全面推行交通事故快速处理制度。力争宝塔区和三分之二以上的县区率先实现轻微道路交通事故由群众自行协商处理，全市由群众自行协商处理的事故占适用简易程序处理事故总量的60％以上，有效缓解城市中心区交通拥堵问题。

21、推动城市警务机制。以提高路面管控效果为目标，强化信息主导，依托科学管理和科技手段，不断改进、完善勤务制度，整合警力资源，优化警力配置，推进警务效能最大化。统筹解决动态交通与静态交通的和谐发展，进一步规范车辆乱停乱放行为，大力解决停车问题。

22、加大对群众关心的城市交通问题的调研力度。重点加强电动自行车、摩托车、校车以及停车场配建使用等交通政策问题的调研力度，推动各地争取政府支持，综合解决交通问题。

23、推进城市交通综合治理。以举办xx为契机，推进宝塔区、黄陵、宜川、子长等旅游热点县区的交通综合治理，带动各地在文明管理、依法管理、科学管理上下功夫。继续深化创建“交通文明示范路”、“交通文明示范路口”活动，对影响城市交通畅通的突出问题，提请政府牵头，集中开展综合整治。

五、深入推进“三基”工程建设，加强队伍正规化建设

24、加强教育培训。在全警掀起“大教育”、“大培训”的热潮。继续深入开展“百十一”竞赛活动，开展岗位练兵，充分调动民警的积极性，苦练基本功。组织开展“三考”工作，以考促学，以学促用，以析促改，进一步提高执法水平。『 1 』『 2 』『 3 』

25、深入推进“一队一所一岗位”正规化建设。进一步落实《交警队正规化建设标准》、《车辆管理所正规化建设标准》和《交通事故处理岗位正规化建设标准》，80％以上的公路巡逻民警中队、所有县级车管所、70％以上的事故处理岗位达到标准，交警队和车管所统一标识工作按时限全部完成。制定完善交警中队建设标准和交警中队建设规划，争取省上和地方财政补贴，力争XX年新建、改建8个交警中队，完成支队车管所搬迁重建任务。

26、推动警力、经费问题的解决。推动各地落实《公安部关于加强交通管理警力和经费保障的指导意见》，按照管理职能、管辖范围和经济水平等因素，规范交通管理机构设置。按省上要求，进一步落实县级公安交通管理部门公用经费保障。

27、加强党风廉政建设，开展警示训诫教育，警风警纪整顿工作，落实“一岗双责”责任制，筑牢警示训诫防线。

28、加强基层党建工作，强化“三会一课”制度，注重实效，充分发挥党员先锋模范作用。

29、坚持从优待警。落实民警休假，体检等制度，保障民警执法的合法权益。

六、加大宣传力度，增强群众的交通安全意识，增进群众的理解支持

30、加强交通安全宣传。围绕“迎奥运，文明出行”，继续深入实施交通安全宣传教育工程，提高交通安全宣传覆盖率。以运输企业驾驶人、中小学生和农村群众三个群体为重点，深入开展交通安全知识竞赛等大型活动，使广大交通参与者学会文明、有序地参与道路交通。

31、定期组织警营开放活动。以宝塔区为重点，每月至少策划一次警营开放活动，宣传交通管理工作，宣传队伍建设情况，倾听群众意见，征求群众建议，搭建警民沟通互动的平台。

32、深入交通安全宣传“五进”工作，推进“四个创建”活动，推广延安供电局，志丹永宁采油厂，安塞、子长等农村基层基础管理经验，推出一批交通安全示范村、校、社区和企业。

33、完善与新闻单位的合作机制，正确引导社会舆论。建立交通安全管理信息通报制度，定期通报道路交通安全情况和路况信息，通报重大交通管理举措，赢得全社会的理解和支持。

七、深化科技强警工作，不断提高科技管理水平，全面实施信息主导警务战略

34、整合完善交通管理信息系统。完成交通事故办案系统、交通违法业务系统、交通违法信息省际交换平台、交警队信息平台的开发、升级工作，实现交通管理信息系统内各种信息的互联互通，以及与派出所、治安、刑侦等信息系统的关联，与机动车驾驶人统一版软件、交通违法系统和事故系统的共享。

35、强力推动交警队信息平台应用。在全市开展“交通管理警务信息化年”活动，将交警队信息平台应用纳入交警系统业务考核，力争全市95％以上的交警大队、80％以上的交警中队使用，80％以上的交通管理业务在采集、使用、维护上实现信息化流程。

36、积极推进智能交通建设。各大队要充分利用各县（区）公安指挥中心平台，开发交通管理子系统的应用工作，依托公安平台，全面开展交通指挥中心的建设工作。

37、完成支队交通管理指挥中心的建设，突出抓好应用工作。

交警人才库管理制度篇4

近年来，都匀市公安局交警大队以“执法最规范、管理最高效、服务最便捷”为目标，牢牢树立“管理就是服务”的理念，以“顺民意、解民忧、听民声”为工作方法，坚持高起点定位、高标准要求、高水平推进，深入推进社会管理创新工作，切实增强对道路交通安全的管控能力和交通管理服务社会能力，在工作中不断创新，在创新中为群众谋求实惠，为进一步推进我市公安交管部门社会管理创新工作，做到为民心贴心，服务零距离，使老百姓真正得到实惠、便利。

一、积极创新、拓展车管所业务工作

大队车管所围绕便民利民创新社会管理，拓宽社会管理途径，以农村摩托车带牌销售站点为依托，进一步规范我市乡镇地区摩托车及驾驶人的源头管理，切实加强农村地区道路交通安全工作，为广大人民群众的生产生活和经济社会的协调发展创造良好的交通环境，取得良好的社会效果。乡镇摩托车带牌销售工作的开展，不仅加强了我市摩托车驾驶人源头管理，更重要的是简化了老百姓挂牌办事流程、节约了宝贵的农忙时间，有效避免了农民朋友因不熟悉办事流程而造成多次往返的不便和群众购买摩托车后入户上牌不积极或上牌率不高等现象。今年11月7日、8日，都匀地区首批乡镇摩托车“带牌销售”服务点先后落户我市坝固镇、王司镇。

乡镇摩托车带牌销售点的建立将有效地解决了我市边

远地区群众办理车管业务难的问题，实现了群众在摩托车车行购买摩托车后，立即就能在服务点办理办证手续，简化了办牌办证流程，做到当即购车，当即上牌，马上开回家，从买车到拿牌，以前要花几个小时甚至几天的时间，如今只要用几十分钟就能轻松完成上牌手续，省去了以往从购车、入户上牌多头跑所带来的烦恼，同时也为商家销售提供了便利，为群众提供了便捷、高效的“家门口一站式”车管服务，确保便民利民政策落到实处。自坝固、王司两个站点成立以来，一周内共售出带牌摩托车22台，受惠群众达50人次。今后，我队还将逐步扩大我市农村地区带牌销售网点，将摩托车带牌销售服务站服务延伸至我市所有乡镇地区，让更多的老百姓得到更多的实惠和方便。

二、借助交通安全教育基地为平台，全面推行交通安全宣传实践活动

由都匀市公安局交警大队和市教育局投资10多万元，联合创办的“都匀市小学生交通安全教育基地”自2009年4月在都匀八小落户以来，全体教育基地工作人员紧紧围绕服务、方便青少年为宗旨，以增进青少年交通安全知识为目标不断建立健全制度，完善基地设施建设，进一步加大教育基地对外宣传力度，提高教育基地对外服务水平，为全市广大青少年的德、智、体、美全面发展提供了一个科技平台，真正使基地成为延伸学校素质教育和拓宽家庭教育的有效阵地。

基地设在都匀八小校园内，占地面积400平方米，首期投入10多万元，用于场地规划、道路修建、购臵电瓶车等基本设备建设。另外还利用学校多媒体大教室（100多平方

米）、操场（5000多平方米）的场地进行多媒体交通安全知识教学、模拟驾驶训练等实践活动。是目前都匀市内面向学生以操作实践为主，功能最齐全的交通安全教育基地。在基地软件建设方面，安排了专门的交通安全知识宣传员和解说员，负责交通安全知识宣讲。为进一步提高宣传效果，更多、更好的为青少年提供服务，市青少年科技创新实践基地不断强化对基地工作人员和宣传员的培训。都匀八小还组织100余名小学生组建了一个训练有素小交警队伍，在全市青少年中广泛开展各种活动，使全市中小学生交通安全意识得到了很大的提高。

“都匀市小学生交通安全教育基地”始终遵循服务青少年的宗旨和公益性服务原则，自2009年建立以来，“都匀市小学生交通安全教育基地”实行全免费对外开放形式，节假日也照常对外免费开放，基地先后共接待来校参观师生15000余人次，组织开展大型交通安全知识专题讲座百余场，受教育人数3万余人，得到广大青少年学生和社会的一致好评，取得了良好的社会效益。2011年6月，基地正式被授予 “贵州省青少年科技教育基地”称号。

三、以“护卫天使”女警护卫岗为依托，深入开展文明交通行动计划

浅谈如何加强交警协警队伍的管理篇5

交通警察网发布时间：2013年7月16日-岩温罗

近几年来，随着经济社会的全面发展，机动车辆、驾驶人、道路里程迅猛增长，警力的紧张与日益增大道路交通安全管理工作量矛盾越来越大。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一。但是，在实际工作中还需要靠大量的人力实际操作来完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作的需要。协警作为交通管理的一支重要辅助力量，在协助交警做好维护交通安全的工作中发挥着日趋重要的作用。如何管理好这支协警队伍，使他们在交通管理上协助交警更好地开展工作，切实加强协警队伍的凝聚力和战斗力，已成为交警部门关注的一个重要课题。本文结合大队实际工作，谈谈一下加强协警队伍管理的几点看法。

一、当前公安交警队伍管理现状。

勐腊县交通管理战线长、面广，交警队伍警力不足的现象非常突出难，以形成有效管理。当前，大队现有警力民警39名（被借调2名，实际警力37名），协警60名，需管控国道、省道、县乡道、城市道路等2791多公里，管控工作压力大，这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远。特别在城区，由于城区交通历史的规划及设施建设滞后，路网结构不合理，人力管控难度非常大，需要投入的协警警力就有36名。勐捧、勐仑、曼庄、关累基层中队及6个内设中队，每个中队仅有2—5名民警，也需要协警1—6名不等。如何解决这一矛盾已经成为大队面临的主要难题。因此，目前队伍在警力不足的情况下就只能靠招聘协警人员来补充、解决这一难题。虽然协警没有执法资格，但是他们在民警的带领下可以协助民警开展大量的交管工作，减少民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，在现有的警力基础上，增强警务效能。

二、当前协警队伍的现状和存在的问题。

勐腊县公安局交警大队的道路交通管理工作，在民警的和协警人员的共同努力下，取得了很好的成效。而且有的协警业务精通，能胜任一个民警的工作岗位，做出了很大的贡献，涌现出了大量优秀协警工作者、优秀共产党员等。虽然协警队伍有了较大的发展和变化，但相对日趋繁重的交通管理任务和日益复杂的交通管理新形势下，有的部门在警力非常不足的状况下，存在协警执法、协警违法的行为，极大影响了交警队伍的良好形象。当前，我大队协警队伍存在以下几方面的问题：

（一）协警队伍存在思想不稳定。协警是与大队签订合同的临时工性质工作，工作不稳定，加上交通管理工作任务繁重、休息时间少、待遇少等。因此，在实际工作中个别协警很容易出现思想不稳定的现象，认为自己是临时工，没有薪水和职位上升空间，更谈不上有奋斗目标，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在当一天和尚撞一天钟的想法，导致工作做好做坏一个样，对于工作的开展极为不利，使协警队伍的战斗力受到削弱，也影响到整个队伍的稳定。

（二）个别协警服务意识不强。工作中，协警虽然在工作中能兢兢业业，尽职尽责。但是个别协警的思想上认为其本身性质是临时工，在政治上、经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成协警心理上的不平衡，工作起来就可能不是真正竭尽全力，存在缺乏必要的责任心、事业感和敬业精神。存在全心全意为人民服务的意识不强，不自觉遵纪守法，甚至耍特权，对待群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”现象，严重影响了和谐警民关系。

（三）个别协警业务素质不高。协警的招录没有统一规定，统一标准。原来招聘协警时主要是靠熟人介绍或者主动上门应聘的方式，对年龄、身体条件、文化程度、政治素质等方面要求不够严格，随意性大，造成协警队伍素质不一，参差不齐。进入交警队伍后，协警主动自学的动力少，又缺乏正规的交通管理业务知识培训，业务知识不熟悉，业务能力差，业务素质不高，给管理带来诸多不便，也容易出现各种问题。

（四）收入和付出不成正比。在工作中，大部分协警能兢兢业业，尽职尽责，早上7时出门上班，夜间20时才摸黑回来，全力做好辖区交通管理工作。但是，随着社会经济的发展，物质生活、物价等的上涨，原先一千多元的工资待遇已经远远满足不了现在的消费生活。在全身心投入工作上与现在的经济收入不成正比，造成协警了心理上的不平衡，工作没有真正做到竭尽全力。因此，工作中抱着混日子的思想，得过且过，能偷懒就偷懒，自我要求不严，缺乏敬业精神，存在消极应付的思想。

（五）个别协警把警队当成跳板。对新进来的年轻协警，一般是退伍军人、刚毕业的学生和待业青年。一进来就想把警队当成一个锻炼的场所、一个跳板，在警队先暂时过渡一下，然后一旦有机会就会跳槽。警队对新来的协警花大量的时间、精力、财力进行培训培养，对好不容易培养出来的业务能手、业务精英，能带动一片协警做事、能让领导放心的时候就跳槽离开警队另谋出路，造成人才流失，业务能手少，极大影响了工作的开展。

（六）个别协警约束力不高，易影响警队形象。个别协警由于基础知识差，业务不熟悉，缺乏基本的法律知识，对履行职责不扎实。工作方式方法简单，不注意文明用语，言谈举止态度粗暴，缺乏自制力，引起群众反感，容易与群众出现矛盾激化。在平时上班时自由散漫，纪律观念不强，自我约束力不强，出现上班迟到。特别在路面执勤、违法受理窗口、办证大厅等重要岗位，一旦出现以上行为，就严重影响了公安交警的良好形象。

三、加强协警队伍管理的对策和建议。

当前，协警队伍在道路交通管理工作中发挥着非常大的作用，特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，极大的推动了道路交通管理工作的顺利开展。针对协警队伍存在的问题，要加强协警队伍的管理工作，要做好以下方面工作：

（一）抓招录关。在招录协警前，首先要对政治素质、工作能力、年龄、身体条件、文化程度等方面严格进行把关，选用政治思想好、责任性强、肯干敢干的人充实到协警队伍中。对不符合要求的坚决不予录入，坚持应聘人员一律平等，坚决杜绝人情关和开后门入选。优先录用退伍军人、大专院校毕业生、有实际应用技术、社会上工作能力强的人员等，采取笔试、能力、面试考试的方式相结合，达到符合条件才能录用。

（二）抓学习培训关。要积极做好协警的学习、教育培训工作。年初形成计划，坚持定期开展。集中开展交通安全法律法规、业务技能、安全防护、纪律作风、交通指挥手势、队列训练、体能训练等知识。并对协警队伍进行业务等方面考试，对于考试不合格的人员继续学习、培训，直到合格为止方能上岗。对考试仍不合格的协警不予继续聘用，以此促进和提高协警队伍的整体素质。

（三）抓思想教育关。经常对协警人员进行谈心、研判，及时了解、分析、掌握协警的思想动态，正确引导协警不断向健康向上的方向发展。积极强化协警为民服务意识，树立工作服务意识、法律至上、法律面前人人平等的观念，从群众满不满意、答不答应的事情做起，从一点一滴、一言一行抓起，拉近与群众的距离。民警要引导协警知道什么事能做，知道什么事不能做，避免协警队伍发生违规违纪现象。教育协警在工作中要坚持理性、平和、文明，以对人民高度认真负责的态度，提升人民群众的安全感和满意度，树立协警队伍良好形象。

（四）抓作风建设关。为严肃工作纪律，制定协警队伍管理办法，严格协警遵守工作纪律，规范协警行为，权限划分，明确工作职责。严禁协警单独上路执勤、处理交通违法行为。在执勤时做到警容严整、动作规范、语言文明、依法办事，逐步培养协警严明的纪律性和严谨的工作作风。

（五）抓考核奖惩关。为促进协警队伍的工作积极性，年初要建立健全考核激励机制，并抓落实。每月、季度、半年、一年进行业务知识和综合方面的考核。对协警实施量化考核奖惩机制，把协警的工作绩效以量化、细化的形式体现出来。同时，对协警队伍中爱岗敬业、文明规范执勤的典型、工作成绩突出的优秀协警，及时进行表彰奖励，激发协警的工作热情。对工作不负责、出勤不出力、违反纪律的坚决予以惩罚、辞退。彻底改变干多干少一个样的工作状态，积极营造公开竞争、相互激励的管理格局。经过采取一系列奖惩机制的等措施，来提高协警队伍的工作积极性和战斗力，使协警队伍在道路交通管理工作中发挥更大的作用。

（六）抓从优待警关。抓好从严治警和从优待警关，发动协警的工作积极性。在队伍严格管理的基础上，要在政治、奖励等方面给予很高的待遇，使广大协警感受到大队的关怀和照顾。同时，加强丰富多彩有意义的文体、联谊活动等，在紧张的工作中得到放松和享受。要关爱协警八小时外生活，要理解、关心协警的工作和生活，深入了解协警日常思想状况、八小时以外动态和家庭生活情况。对家中有困难的协警积极予以帮助，为他们解除后顾之忧，真正做到对协警从政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护，增强他们的集体归属感，让他们深刻体会到警营大家庭的温暖，从而全身心地投入到交通管理的建设和发展之中。

总之，在当前警力不足的情况下，加强协警队伍管理工作是解决这一矛盾的重要手段，它对于推动公安交通管理工作的发展将发挥出积极的重大作用。

交警人才库管理制度篇6

为进一步规范全省公安交警大队档案管理工作，根据公安部、省档案局和省公安厅有关文件要求，结合我省公安交警档案管理的实际情况，制定本规则。

一、交警大队档案概念及各类档案内容（卷内材料）

公安交警大队档案是指公安交警大队在本辖区(路段）实施交通安全管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、视听等材料。各类档案案卷的具体内容如下：

（一）专业档案

1、交通事故卷

在处理交通事故中，适用一般程序时形成的材料，应建立交通事故案卷。适用简易程序时形成的材料按资料保存。

交通事故卷正卷内存放：（1）受理交通事故登记表；（2）移送案件通知书；

（3）交通事故立案登记表；（4）交通事故现场勘查笔录；（5）交通事故现场图；（6）交通事故照片；

（7）公安交通管理行政强制措施凭证；（8）传唤证；

（9）当事人身份证明、驾驶证、行驶证复印件等其他材料；（10）视听材料目录；（11）询问笔录；（12）谈话笔录；

（13）交通事故当事人陈述材料；（14）人体损害程度鉴定书；

（15）交通事故受伤人员伤残评定书；（16）交通事故尸体检验报告、鉴定书；（17）求知名尸体信息登记表；（18）死亡证明；

（19）交通事故车辆技术检验报告、鉴定书；（20）其他检验、评估报告、鉴定书；（21）交通事故认定书；

（22）公安行政处罚告知笔录；（23）听证文书；

（24）公安行政处罚决定书、公安交通管理行政处罚决定书、公安交通管理撤消决定书、公安交通管理转递通知书；

（25）行政复议文书；

（26）暂缓执行行政拘留通知书、执行通知书（回执）；（27）委托书；

（28）交通事故损害赔偿调解申请书、交通事故损害赔偿调解书、交通事故损害赔偿调解终结书、交通事故调解记录；（29）尸体处理通知书；

（30）交通事故抢救费支付（垫付）通知书；

（31）交通事故处理通知书（包括不立案、不受理、不调解等）；（32）送达回执；

（33）其他行政法律文书。副卷内容：

（1）审批表；（2）报告书；

（3）呈请（回避、拘留、提请批准逮捕、变更强制措施、侦察终结、起诉、撤消案件）报告书；

（4）交通事故处理工作记录；

（5）交通事故逃逸案件协查通报、公告或撤销通知；

（6）与损害赔偿调解有关的材料（如被抚养关系证明，户口证明等）；（7）交通事故遗留物品清单；（8）司法机关调卷公函；（9）消除安全隐患通知书；

（10）涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表；（11）认尸启事；

（12）其他与交通事故处理有关的文书材料；（13）交通事故案卷材料粘贴纸。

2、侦查卷

处理触犯刑律（涉嫌交通肇事罪）的交通事故时形成的材料，应建立侦查卷。正卷内存放：

（1）接受刑事案件登记表、立案决定书、移送案件通知书（回执）；（2）传唤通知书（副本）；（3）拘传证；

（4）取保候审决定书（副本）、取保候审保证书、收取保证金通知书（回执）、对保证人罚款决定书（副本）、退还保证金决定书（副本）、没收保证金决定书（副本、回执）、不予取保候审通知书；

（5）监视居住决定书（副本）、解除监视居住决定书（副本）；（6）拘留证、拘留通知书（副本）、延长拘留期限通知书（副本）；

（7）提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、不批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书（副本）；

（8）变更强制措施通知书（副本）；

（9）提请批准延长羁押期限意见书（副本）、批准延长羁押期限决定书、延长侦查羁押期限通知书（副本）、重新计算侦查羁押期限通知书；

（10）释放通知书、释放证明书（副本）；

（11）安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书；（12）讯问笔录；

（13）其他刑事法律文书；

（14）案件需要的其他文书同交通事故案卷内容。副卷内容：同交通事故卷

3、行政处罚卷

公安交通管理工作中，适用一般程序对违反交通法规的行为进行行政处罚时形成的材料，应建立行政处罚案卷(交通事故卷中的行政处罚材料不单独立卷）。适用简易程序处理时形成的材料按资料保存。行政处罚卷卷内存放：

(1)受案登记表;(2)交通管理行政案件审批表;(3)公安交通管理行政处罚审批表;(4)公安交通管理行政处罚告知笔录;(5)听证申请书;(6)不予受理听证通知书;(7)举行听证通知书;(8)听证报告书;(9)公安交通管理行政处罚决定书;(10)行政强制措施凭证;(11)公安交通管理撤销通知书;(12)公安交通管理转递通知书;(13)拘留证、拘留通知书;(14)收缴物品清单;(15)罚款没收专用现金进账单;(16)罚没现金专用收据;(17)责令限期消除交通安全隐患通知书（责令排除障碍通知书）;(18)送达回执;(19)传唤证;(20)询问笔录或自述材料;(21)证人证言;(22)物证（照片及说明）;(23)检查笔录;(24)扣留物品发还凭证;(25)检测结论;(26)被处罚驾驶人员驾驶证、车辆行驶证复印件;(27)其他证据材料;

4、机动车、机动车驾驶证管理卷

在机动车、机动车驾驶证管理工作中形成的文件材料，应当建立机动车、机动车驾驶证管理卷。该卷由车管部门管理。

卷内存放：（略）

5、备查卷

对工作中取得的具有一定参考价值的材料、以及其他卷无法包括的材料，应建立备查卷。卷内存放：

（1）各种犯罪嫌疑线索、报案未破材料；（2）各类调查材料；

（3）其他有一定参考价值的材料。

（二）会计档案

1、会计凭证（县市区政府成立结算中心后由结算中心保管），包括原始凭证、记账凭证。

2、会计帐簿，包括日记账、总账、明细分类、分户或登记薄、现金出纳账、银行存款账。

3、会计报表，包括行政事业单位决算、单位预算会计月、季度报表。

4、其他公安交警会计档案。

（三）科技档案

1、基本建设档案

2、设备仪器档案

3、科研技术档案

4、鉴定检验档案

（四）文书档案

本大队在工作中形成的正式文件材料以及上级公安机关、交警、有关部门下发的，对本大队工作有约束力或指导等作用的文件材料，应该建立文书档案。主要有两类：

1、公安交警大队在工作中形成的本所文书材料。如计划、总结、年报、月报、会议记录、简报、专题报告和各种登记薄册、统计报表等；

2、上级和有关部门的文件及贯彻情况。如本大队收到的上级和有关部门的指示、规定、办法、条例、细则、重要通知、通报等文件材料，应与本大队贯彻执行中形成的相应材料一并立卷归档。

（五）视听档案

在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体材料应建立视听档案。在工作中形成的电子文书在输出纸质文件保存的同时，应定期刻录光盘或拷贝磁盘，形成电子档案；驾驶员、车辆管理信息定期刻录光盘或拷贝磁盘，建立电子档案。视听档案分为四类：

1、照片档案主要存放：

（1）建队以来的队容队貌；（2）历任队领导、民警相片；（3）上级领导来队视察等相片；（4）各种荣誉相片；

（5）每年本大队重要工作、重大活动情况现场相片；（6）其他有保存价值的相片。

2、录音带

主要存放：工作中有保存价值的录音带。

3、录像带

主要存放：工作中有保存价值的录像带。

4、其他类主要存放：

（1）年度驾驶员管理信息备份光盘（磁盘）；（2）每年车辆管理信息拷贝光盘（磁盘）；（3）工作中形成的文书电子档案光盘（4）其他有保存价值的信息及载体。

二、档案分类及档号和保管期限

公安交警大队档案分为专业档案、会计档案、文书档案、科技档案、视听档案五大门类，各门类又分为若干种类。各类档案由若干卷案卷组成，各案卷的档号由全宗号（暂空）、类别号、目录号、案卷号组成，具体档号和保管期限划分如下：

（一）专业档案（JZ）

1、事故卷类别号：JZ1，目录号：按保管期限划分，1-永久 2-长期 3-短期，案卷号：从1编起，将满1000号（不跨年度）转下一轮目录后再从1编起。保管期限：2004年5月1日以前为：永久-特大事故，长期-重大事故，短期-一般事故；之后为：永久-对交通肇事逃逸人员吊销驾驶证处罚的，使（领）馆官员、使（领）馆车辆发生死亡1人以上及其他死亡3人以上的交通事故；长期-致人伤残、死亡1至2人和涉外交通事故（其他有永久保管规定的除外）；短期-其他适用一般程序处理的交通事故。

2、侦查卷类别号：JZ2，目录号：1，案卷号同上。保管期限：永久

3、行政处罚卷类别号：JZ3，目录号：按保管期限划分，1-长期 2-短期，案卷号同上。保管期限：长期-有限制人身自由处罚，短期-无限制人身自由处罚。

4、机动车管理、机动车驾驶证管理卷类别号：JZ4，目录号、案卷号同上。保管期限：注销后短期。

5、备查卷类别号：JZ5，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

（二）会计档案（JJ）

1、会计凭证类别号：JJ1，目录号：1，案卷号同专业档案。保管期限：长期。

2、会计帐簿类别号：JJ2，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

3、会计报表类别号：JJ3，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

4、其他公安交警会计档案类别号：JJ4，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

（三）科技档案（JK）

1、基本建设档案类别号：JK1，目录号：1，案卷号同专业档案。保管期限：长期。

2、设备仪器档案类别号：JK2，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

3、科研技术档案类别号：JK3，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

4、鉴定检验档案类别号：JK4，目录号、案卷号同上。保管期限：长期。

（四）文书档案（JW）

按年度、保存期限分类组卷。1、50年案卷类别号：JW1，目录号：1-永久 2-长期 3-短期案卷号：从1开始，按保管期限编大流水号，将满1000号（不跨年度）转下一轮目录后再从1编起。2、51年案卷类别号：JW2，目录号、案卷号同上。

3、类推至2003年案卷类别号：JW54，目录号、案卷号同上。4、2004年起类别号：JW，目录号：2004，案卷号：每年从1开始，按永久、长期、短期的顺序编小流水号。

5、保管期限分类：

（1）计划、总结、年报永久（2）专题报告、会议记录长期（3）各种登记簿册长期（4）月、季度报表短期(无年报者为永久）（5）上级来文卷长期

（五）视听档案（JS）

1、照片类类别号：JS1，目录号：1（数量多也可分目录），案卷号：从1编起，将满1000号（不跨年度）转下一轮目录后再从1编起。

2、录音带类别号：JS2，目录号、案卷号同上。

3、录像带类别号：JS3，目录号、案卷号同上。

4、其它类（磁盘、光盘等）类别号：JS4，目录号、案卷号同上。视听档案的保管期限参照同类内容的文书档案的保管期限酌情确定。

三、档案组卷方法和要求组卷，就是将办理完毕的具有查考保存价值的文件材料，按照它们的形成过程中的联系和规律组成案卷，是文件材料转化为档案的过程。各承办人完成组卷后向档案室移交归档集中保管，文件材料转化为档案。公安交警大队文件材料组卷的原则是：必须将应归档的文件材料收集齐全完整；遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系；区别文件材料的不同价值，尽可能使一卷中的文件材料保管期限一致；组成的案卷要便于保管和利用。具体组卷方法和要求如下：

（一）专业档案

1、组卷

专业档案以案件建档。

各小类案卷的卷内存放材料见第一部分，材料的排列应以法律文书（审批、处理结果等）在前，其它文件在后，并按形成时间先后结合重要程度排列。

2、填写案卷封面

专业档案的案卷封面包括：全宗单位名称、类别名称、案卷标题、卷内文件材料起止年月、本案卷数、此卷为第几卷、页数、保管期限、立卷单位、档号。

（1）全宗单位名称，为县（市、区）公安局（分局）；

（2）类别名称，为各小类名称，如：车辆驾驶证管理卷、交通事故卷等。（3）案卷标题，要写明所属单位名称或人物姓名、代号（耳目）、问题性质。业务案卷标题包括：对象名称+案件性质+结尾词。对象名称是指人员、案犯姓名、组织名称、单位名称、代号等；案件性质是指属于什么性质的案件（问题），如：交通肇事、逃逸等；结尾词是指案、卷或材料，结尾词根据卷内文书材料和案情来定，有的写案，有的写卷，有的写材料。如：车辆驾驶证管理卷标题为：***车辆驾驶证材料；交通事故卷应标明发生事故的时间、地点。拟写要求：客观准确；文字简练（不超过50字）；能反映涉及单位（人员）、案卷性质、时间等卷内主要内容；用字要符合规范，书写要端正。

3、装订案卷，对经过整理已经条理化的文件材料一般按卷装订成册。装订的具体要求是：

（1）将不同规格的文件材料进行折叠或裱贴，使之统一规格（新老材料大小不同，但在一卷内应尽量整齐），整齐规范，利于保管。一般以右下齐为准；

（2）去除卷内金属和异物；

（3）用铅笔对卷内文件逐页编号；

（4）采用三孔一线方法装订，打眼要规范，线绳松紧要适度，做到不压字、不漏订页。

4、填写卷内文件目录和各种表格。案卷内表格一般有文件目录、备考表、案情说明表、卷内制卡人物登记表等，在填写时应详尽、认真、细致。（1）卷内文件目录一般放在案卷的首位，主要包含：顺序号、责任者、题名、日期、页号、备注等内容。每项内容都应逐行填写。顺序号按文件顺序编；责任者为审批、行文、作证的单位或个人；题名应与卷内各文件标题完全一致（如原标题过于简单，则应根据其内容拟写准确的题名，并用方括号将题名括起）。

（2）备考表附在案卷的最后，卷底之前，用以登记卷内文件是否齐全、破损等基本情况或对某一问题的说明等。备考表应填写立卷人姓名及立卷时间，并由审核人（档案员）签字验收。

（3）案情说明表，对较重要的案件或案情复杂需要说明案情的案卷，应填写案情说明表，简明、概括地叙述主要案情、当事人等。

（4）卷内制卡人物登记表只适用于部分业务档案，如事故卷、行政处罚卷，是对卷内所有被处罚、处理人员逐进行登记、标明页号，与目录、卡片相对应。

（二）会计档案

按会计凭证、会计帐簿、会计报表、其他分类分别组卷，并参照文书档案的要求填写封面、封底。

（三）科技档案

按基本建设档案、设备仪器档案、科研技术档案、鉴定检验档案分类分别组卷，并参照文书档案的要求填写封面、封底。

（四）文书档案

1、组卷

按照上级公安机关关于文书材料立卷归档的规定组卷，在平时分类保管的基础上，第二年年初进行最后调整，把同一问题的文书材料组合在一起。如：会议材料，视数量可一会一卷也可一会数卷；统计报表可按内容属性组成一或数卷；工作计划、总结等，一般可按名称或责任者组合。卷内文件以文书自然形成次序排列，兼顾文书相互之间的有机联系，便于查找为原则。一般是批复、批示在前，请示、报告在后；正件在前，附件在后；定稿在前，草稿在后。其他文书材料按重要程度或时间先后排列。

2、填写案卷封面

文书档案的案卷封面包括：全宗单位名称、类目名称、案卷标题、卷内文件材料起止年月、件数、页数、保管期限、归档号、档号。

（1）全宗单位名称同业务档案；

（2）全宗单位名称下一列类目名称，填写交警大队名称。

（3）案卷标题，要概括揭示卷内文件的内容与成份，是编制检索工具和识别案卷的标志和基础。文书档案案卷标题包括六个特征，即：作者、时间、地区、通信者、问题、名称，常用的有三个特征，即作者（时间或地区、通信者）+问题+名称，如：***交警大队关于交通管理工作的情况报告，***交警大队1998年工作计划、总结。拟写要求同专业档案。

3、装订案卷同专业档案。

4、填写卷内文件目录和各种表格。案卷内表格一般有文件目录、备考表等，在填写时应详尽、认真、细致。

（1）卷内文件目录一般放在案卷的首位，主要包含：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注等内容。每项内容都应逐行填写。顺序号按文件顺序编；责任者为审批、行文、作证的单位或个人；题名应卷内各文件标题完全一致（如原标题过于简单，则应根据其内容拟写准确的题名，并用方括号将题名括起）。

（2）备考表同专业档案。

（五）视听档案

视听档案按照《公安机关声像档案管理办法（试行）》的规定组卷。根据载体形式不同，按照片、录音、录像分类保管，以盘、盒、本、张（或相册）为保管单位。每份视听材料要有完整、准确、简练的文字说明同时归档，相片正、负片分别存放，正片装制式档案相册，负片装袋，其它视听材料装盒保存。

四、档案收集、归档的时间和工作责任划分（工作分工）

公安交警大队各类档案的归档时间应根据各自形成的时间规律确定。一般情况下，阶段性工作结束、案件结案、形成的文件材料基本齐全就可以归档。档案归档的基本要求是：立卷归档的种类、份数以及卷内每份文件材料的页数均应收集齐全完整；卷内文件材料应排列条理系统；案卷封面项目用碳素墨水或毛笔逐项准确填写，字迹工整显明；不属归档的材料决不归档。具体归档时间和责任划分如下：

（一）专业档案

归档时间应在结案或办理完毕后一个月内，亦可在次年一季度内将全年专业档案集中归档。

专业材料由各承办人负责整理归档。

（二）会计档案

会计档案按年归档，每年初对上年度的材料立卷归档。会计材料由财会人员负责整理归档。

（三）科技档案

工程验收并交付使用、设备启用后二个月内由使用单位(个人）整理归档。科研成果鉴定后一个月内由科研单位整理归档。

（四）文书档案

按年度归档，即每年一季度将上年度的文书材料立卷归档。文书档案的收集归档工作由内勤负责。

（四）视听档案

随办结随归档，亦可在次年一季度内将全年视听档案集中归档。视听材料由承办人负责整理归档。

档案员负责按目录接收已组成案卷的档案，并将其装盒入库保管。分管大队领导应督促、指导各责任人按要求完成自己的工作。

五、库房管理和档案查阅、利用等其他工作要求公安交警大队档案室应设有档案库房和查阅室。档案的存放和查阅等管理工作都应按照规定的要求、条件进行。

（一）库房管理

1、库房建设要求

公安交警大队档案室应设立存放档案的专用库房，房屋建筑要牢固、密闭，达到防盗、安全和防潮、防热、防光的要求。门窗有加固、密封措施。库房面积应能适应档案存放、发展的需要，并能容纳以后10年增加的档案数量（使用面积最少在10平方米以上）。

2、设施配备要求

档案库房内应配有密集架（或铁质档案柜）、空调、去湿机、温湿度检测仪、排风扇、灭火器、深色窗帘等器材设备。

3、档案存放要求

各类档案应按要求装入标准公安档案盒，分类按顺序放入库房内的密集架（或档案柜）中保管，并要放臵适当的防虫、防霉药品。密集架（或档案柜）上要有标明架（柜）内存放档案类别、内容的大标牌和小标签，墙上要有标示档案存放位臵的“档案存放指南”。

4、日常管理要求

（1）经常检查落实防火、防光、防潮、防虫、防鼠、防盗、防尘、防高温等安全措施，保证档案材料的安全。

（2）为库房（只有单间的不编号）、装具等编号，并合理摆放、调整密集架（或档案柜）和各类档案。档案架、柜不能紧靠墙壁，相互间应有方便查阅、通行的距离。

（3）检查登记温湿度，必要时采取打开空调、去湿机等降温降湿措施。库房内温度应控制在摄氏14-30度，相对湿度应控制在45-70%。

（4）打扫灰尘，清理杂物，库房内不允许有任何异物。（5）将档案管理有关信息输入计算机。

（二）档案查阅

1、要有档案查阅室。查阅室可单独设立，亦可与库房相连（隔开）。

2、查阅室内应放臵桌椅、微机、各种目录、人物卡片、各种登记统计表簿等日常管理和查阅档案所需的物品。档案管理七项制度（《交警大队档案工作责任制》《交警大队立卷归档制度》《交警大队档案保管、转递制度》《交警大队档案利用制度》《交警大队档案保密制度》《交警大队档案鉴定制度》《交警大队档案统计制度》）应在查阅室上墙。

3、查阅工作按档案查阅制度的规定进行，并要作好各项登记工作，汇编利用效果实例。

（三）编研材料

公安交警大队编研工作是以室藏档案材料为主要对象，在研究档案内容的基础上，汇编和编制各种参考资料，为公安交通管理服务的工作。

主要是编制本年组织沿革、大事记、基础数字汇编、专题资料等编研材料。编写方法与要求如下：

1、大事记

大事记是按照时间顺序简要地记载一定时期本单位工作中的重要事项、重大活动和发生的重大案件、事件等的参考资料。公安交警大队大事记可以反映本所工作发展变化的历史情况。

（1）公安交警大队大事记的编写形式有：一是以时述事，即按年、月、日顺序，逐条记述，便于通览和查找；三是以事述时，以问题为主先分若干问题，每一问题内再按年、月、日顺序逐条记述；三是时与事紧密结合，以时间为主，适当集中部分具有连续性的事项、事件或案件。一般以第一种为主，每年编写一篇。

（2）公安交警大队大事记的编写，要求观点正确、所用材料真实；只简记大事、要事，不记小事；系统条理、言简意赅，用简短的篇幅概括丰富的内容。编写中应注意：一是实事求是地记述大事的内容，不加评述，文字简洁明确，不冗长，用词达意。

二是注意材料的广泛性和用材的精练性。除了档案外，还应收集有关资料，并作调查访问。严格选用材料，抓住材料精髓，详简得当。三是材料来源要注明出处，以便查阅。四是建立大事记录制度，由专人负责大事的记载工作。

2、组织沿革

公安交警大队组织沿革是系统记载一个公安交警大队的组织机构、人员编制、体制变革等情况的一种参考资料。编写组织沿革，可采用文字和表格两种形式。有的内容，如历史沿革概述、职能任务，用文字记述容易交待清楚。交警大队成立、撤销、合并时间，所领导任免，人员编制等情况，用表格形式便于反映出内在联系，既能减少篇幅，又条理清楚，便于查阅。所以往往将文字记述与列表两种形式结合使用。

3、基础数字汇集

公安交警大队基础数字汇集也称统计数字汇集，就是以数字的形式反映一个公安交警大队辖区内交通管理工作或某一方面的基本情况的参考资料。实际上就是对原来各种统计报表的综合工作，既基本情况统计。公安交警大队基础数字汇集的种类有综合性和专题性两种综合性的基础数字汇集，是记载某一公安交警大队全面情况的数字汇集，内容广泛，篇幅较大；专题性的基础数字汇集，是记载和反映某一个方面基本情况的数字汇集，内容和范围比较灵活，如交通事故发生、查处数字、档案工作情况统计数字汇集等。

编写基础数字汇集的要求是：材料必须准确可靠，对统计报告表、调查的数字要认真核对。基础数字汇集，可以由档案工作人员和统计工作人员合作编写，以保证各种数字的完整，提高汇集的质量。

（四）检索工具

公安交警大队应根据本所档案工作的实际情况和整个公安工作的需要，逐步建立健全档案检索手段，制作各类档案检索工具。主要有两类：手工检索工具和机器检索工具。其中，手工检索工具又分为书本式检索工具、卡片式检索工具。

卡片式检索工具包括文件卡片、人物卡片、案件名称卡片、代号卡片。书本式检索工具包括案卷目录、案卷文件目录、文号目录（索引）、人名索引、单位名称索引、专题文件目录等。

公安交警大队应编写案卷目录、人物卡片、案卷文件目录（全引目录）等手工检索工具，并逐步建立计算机检索工具。

（五）登记统计

公安交警大队档案登记统计的内容包括档案的收集、移出、整理、鉴定、保管数量和状况，档案检索、编研和利用情况，档案构成、档案利用、档案机构和人员等情况的基本登记统计和其它的专门统计。档案统计数据是根据原始登记收集、汇总的。

1、档案登记

（1）卷内文件目录：是对卷内文件按顺序进行的登记，对卷内文件起着固定顺序和统计数量的作用。按卷编目录，组卷时编写。

（2）案卷目录：是登记每一卷标题及卷内文件的起止日期、页数和保管期限的簿册。分类编写目录。

（3）总登记簿：双称流水登记簿，是掌握档案总数和变化情况的流水登记总帐。（格式见《公安档案工作手册》第190页）

2、检索、利用情况登记（格式见《公安档案工作手册》第191-192页）