牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案（共8篇）

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇1

牢固树立深入学习实践科学发展观活动

整改落实方案

根据市委深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署，我局经过深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题，基本摸清了我局在贯彻落实科学发展观上存在的不足，明确了整改方向。为使整改工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，构建符合科学发展的规划管理体系，制定本整改落实方案。

一、整改落实目标

牢固树立科学发展新理念，创新体制机制，增强责任意识，强化工作措施，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，解决好阻碍城乡规划事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，建立科学发展的长效机制。在总体规划的指导下，依据“东拓西联、南优北控”的城市发展方向，坚持以人为本、坚持城乡统筹，进一步完善规划编制体系，组织形成城乡经济社会发展新格局，优化城乡空间布局，彰显历史文化特色，促进社会环境协调发展，增添仪征魅力与活力。认真学习研究《城乡规划法》及相关法律、法规，坚持依法行政，坚持推行阳光规划，加强“一书三证”管理，重点研究解决综合管线建设和基础设施配套等突出问题，加大规划监察执法力度，坚持管理与服务并举，有效遏制违法建设。加强机关内部管理，建立健全各项管理机制，明确部门职能，科学制定办事流程，理顺内部沟通环节，加强廉政建设和机关作风建设，努力把仪征市规划局打造成服务型机关、创新型机关、学习型机关、法治型机关和廉洁型机关。

二、整改落实内容和整改措施

（一）深刻认识科学发展观，牢固树立科学发展新理念 整改落实措施：坚持用科学发展观武装头脑，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。进一步解放思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神，树立以人为本的理念，深入开展对人口布局、空间布局、交通布局、产业布局和土地利用、城市文化特色营造等问题的持续动态研究，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学态度抓好规划。更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，牢固树立城市建设规划优先、经济社会发展规划引领的大局意识，改变重生产轻生活、重发展轻环境的观念，充分发挥规划引领作用，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，力求在创新中获得突破，在奋斗中快速发展，在改革中促进和谐，努力开创规划管理工作新局面。

为此，要求全体干部职工多读书、勤学习、善思考，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围。一是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，制定学习计划，丰富学习内容，变化学习方式，增强干部职工对科学发展观的认识，提高运用科学发展观分析问题、解决问题的能力；二是促进干部职工继续解放思想，创新工作思路，进一步增强对科学规划重要性的认识，为规划工作的科学发展积极谏言献策；三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。

责任领导为李正飞局长，负责部门为局办公室，建立学习实践科学发展观的长效机制，于今年12月份前全面推进。

（二）完善规划编制体系，进一步提高规划编制质量 整改落实措施：一是统筹全市规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想，充分发挥城市规划统筹、协调配置城乡资源的功能，健全城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划的规划编制体系。在总体规划的指导下，认真组织编制控制性详细规划、修建性详细规划，并将各专项规划纳入城市总体规划体系当中，增强各项规划的科学性、协调性和可操作性。

二是在新一轮城市总体规划的指导下，加快规划编制步伐，全力打造城市品牌，树立城市发展新形象。坚持统筹兼顾的原则，以城市总体规划为依据，扎实推进控制性详细规划编制，合理确定土地使用性质和使用强度、道路和工程管线控制性位置及空间环境的控制，为国有土地出让、转让，进一步加强城市管理提供依据。推进城市新区建设和旧城改造步伐，努力提高城市的品位和档次，打造自己的城市品牌。按照把城市做强、把城市做优、把城市做美的目标，坚持以人为本，以历史文化为本，以人居环境为本的理念，完成《仪征市城市东部区域近期建设规划》、《仪征市城市东部区域概念性城市设计》、《仪征市中心城区发展规划》、《仪征市城南大码头区域保护与改造规划》的编制工作。解决目前仪征城市中心不突出，城市形象缺乏个性等问题，增强城市魅力与活力。改善人居环境，真正体现以人为中心，不仅满足居民的生活、文化等需要，更满足人们对优质环境的需求，使人民在良好的生态环境中生产生活。

三是要着力提高我市的规划编制水平。一要加强规划编制前期研究，提出规划编制指引以指导具体编制。同时，要开展城市热点问题的研究工作，增强规划工作的主动性和目的性；二要发挥管理职能作用，抓好编制管理工作。要统筹、协调好各层次规划的关系，区分轻重缓急抓好规划编制的组织、协调以及评审等工作；三要加强规划设计市场管理，鼓励高资质、高水平的设计单位参与规划编制，把有粗制滥造、指标做假等劣迹的设计单位列入黑名单，禁止进入我市规划设计市场；四要加强规划编制过程的监管，积极配合设计单位深入细致科学合理的编制好规划，提高所编规划的可操作性与可实施性；五要充分发挥智囊团的作用。在开展规划编制以及评审过程中，要结合我市的实际，选择专业知识扎实、责任心强、熟悉我市情况以及绩效、信用良好的专家为我所用；六要加强规划实施与落实的配套政策研究。逐步解决规划实施与落实难的问题；七要练好内功，提高工作人员业务素质。要积极鼓励工作人员加强科学发展观理论知识和规划管理业务知识学习，内强素质、外树形象。

责任领导为田建平副局长，由总规划师办公室牵头开展，于今年12月份前逐步完成或完成主要工作。

（三）推进农民集中居住区建设，促进城乡和谐发展 整改落实措施：根据集约经济、集约土地、集约资源及新农村建设的需要，坚持适度集聚、有利生产、方便生活的原则，推进农民集中居住区建设。逐步使住宅向社区集中，农民向城市集中，规模小的居民点向规模大的居民点集中，交通条件差的向交通条件好的居民点集中，基础设施弱的向基础设施齐全的居民点集中，将原来规划的543个农村居民集中点进一步缩减为199个，全面提高农村生产力和农民的生活质量。规划充分与土地利用总体规划、市域城镇体系规划相互衔接，以保证规划的可操作性。坚持因地制宜、分类指导，充分考虑当地自然地理环境、村民的生活习惯、现有基础设施、经济发展水平等多种因素，努力形成自然环境和谐、用地布局合理、功能分区明确、设施配套完善、环境优美、充分体现乡风民情特色和时代特征的农村新社区。全市统一规划，各乡镇按照实际情况分步实施，有序推进集中居民点建设。

责任领导为郑士翔副局长，负责部门为村镇规划管理科，规划编制于今年10月份前完成。

（四）加强各项管理措施，着力提高规划管理效能 整改落实措施：一是以理顺科室职能配置为抓手，进一步提高审批效率，在审批质量和速度建设上取得突破。通过理顺我局内部机构设置和科室职能配备，明确科室的审批职责。科学制订办事流程，理顺内部沟通环节，加强内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗，形成规划管理工作整体合力。加强信息化建设，提高现代化办公水平。充分发挥行政服务中心“窗口”的服务职能，推行“一日办结制”，树立我局为民、便民的良好形象。

二是有序地推进中心城区建成区地下管线普查工作及地形图的完善工作，建立地下管线数据库和地下管线综合信息管理系统，实现动态管理、信息共享，为规划编制和今后的规划审批提供真实的数据。

三是树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划“落地”。加强对房地产开发项目超容积率、变更规划的管理，对存在问题进行清查、处理，对随意调整和更改规划的行为，要提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。

四是规范报建标准。按照法律、法规规定，对规划许可申报材料内容进行规范，必须申报的材料不可缺少，并根据建设项目的实际情况，增添申报材料内容。参照有关规范和其它地区标准，制定电子报建标准，对图面颜色、标注、图幅设置等内容统一样式，对电子文件进行规范化管理，为规划管理工作提供方便。

五是加强规划档案管理。规划档案是规划管理工作的重要依据，加强规划档案的管理对提高规划管理工作效能具有重要的意义。因此，要重点抓好档案室人员专业素质提高、硬件设施配备等工作。督促档案管理人员加强业务学习，并创造机会到档案管理经验丰富的单位学习。增加电脑、文件柜等硬件设施的配备。同时，要求各科室、单位密切配合，共同做好规划档案管理工作。

责任领导为翟振秋副局长，由各有关科室牵头落实，其他科室、单位配合，于今年12月份前逐步完成。

（五）提升规划执法水平，营造和谐执法环境

整改落实措施：一是提高规划执法队伍素质。每月坚持政治业务学习雷打不动。充分发扬钉子精神，认真学习《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规以及城乡规划方面的政策文件和各项规章制度。组织人员学习兄弟县市先进的规划执法工作经验，邀请规划管理的专家讲授先进规划管理理念和知识。

二是从单纯执法向管理与服务并举转变。工作中强调“严格执法，文明服务”，积极推行主动上门到建设单位、到施工现场进行工作的方式，为他们搞好规划法律法规咨询服务，并及时发现问题、查纠问题，有效提高工作效率，从源头上杜绝违法建设行为的发生。

三是营造良好的规划执法环境。在查处违章的同时，要加大宣传力度，要以浓郁的社会舆论环境树形象，促执法。对一些社会影响大的典型违章工程，邀请新闻记者跟踪报道，及时曝光。加大力度向广大市民宣传规划法律法规，既提高了广大市民的规划意识，又树立了规划监察良好执法形象。通过全方位、多层次、多渠道的宣传，努力营造依法建设势在必行、查纠违章人人有责的执法环境。

责任领导为姜贵平大队长，负责部门为规划监察大队，于今年12月前完成具体方案，并形成长效机制。

（六）加强执行力建设，确保规章制度落到实处

整改落实措施：建立规章制度的目的是为了促进规范管理，但规章制度得不到有效的贯彻落实，无异于一纸空文。因此，要将重点放在抓好局各项规章制度的落实上，对已实行的各项规章制度逐一进行检查，查找不能执行的原因，并提出相应的对策，做到有令必行，有禁则止，借助有效的执行力确保各项规章制度落到实处。

责任领导为翟振秋副局长，由局办公室落实，建立长效机制。

（七）加强内部管理，着力加强机关优良作风建设 ?整改落实措施：一是打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上严格要求，做带领队伍的模范团队。注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证，营造宽容、宽松、宽厚的氛围。

二是深化班子民主作风，确保决策更加科学。加强权力制约，班子成员要形成监督、制约机制，防止出现“一言堂”现象；要进一步健全组织生活制度，及时召开民主生活会，开展批评与自我批评；要健全内部管理制度，务必形成以制度管人管事的良好格局，从而形成大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，和谐共事的良好氛围。三是加强行业管理队伍廉政建设。进一步加强全局干部职工队伍的廉洁从政教育，强化公仆意识和法律法规意识。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范行政权力运行，完善内部监督制约机制，做到权力分解，责任到人，加强党员干部的党性党风党纪观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线，为规划工作保驾护航。

四是加强机关作风建设。落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化工作责任制、责任追究制，深入排查部门内部存在问题。通过完善民主测评机制，让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验工作成效的重要标准。五是加强管理队伍的建设。组织招聘高学历规划专业人才，充实规划队伍力量。通过短期培训、轮岗交流、外出考察等多种形式，进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习，提高管理队伍的综合素质。抓好政策法规的学习培训，提升管理人员履行职责能力。

责任领导为翟振秋副局长，由办公室牵头开展，于今年12月前逐步完成具体方案，并形成长效机制。

三、整改落实要求

整改落实工作是学习实践科学发展观活动的重要环节，是学习实践活动成果实现和巩固的关键步骤，关系到全市规划工作科学发展的大局，关系到人民群众的切身利益，是对学习实践科学发展观活动的检验，必须切实加强领导，认真组织，强化监督，抓出成效。

（一）加强组织领导。坚持主要领导“亲自抓、负总责”，一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。局各分管领导在做好分管工作的同时，要立足建设管理大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力，共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。各科室、单位要将整改落实方案中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保整改落实方案确定的各项目标任务的顺利实施。

（二）强化机制建设，建立考核奖惩机制，将整改落实方案内容纳入目标考核范畴，把整改落实方案的落实情况作为考核的一项重要内容，对成绩突出的要表彰奖励，对做得差的要通报批评，对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。

（三）强化监督检查。通过网络、宣传栏、座谈会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。建立监督检查机制，实行党支部监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合，围绕整改落实方案提出的主要目标和整改措施，定期组织开展动态监测、督导和评估，及时发现问题，提出有针对性的对策建议，跟踪检查整改落实方案实施效果及落实情况，提出意见建议，保证目标任务顺利实现。

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇2

自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。

厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。

宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。

张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇3

今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。

中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。

习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。

习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。

习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。

下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。

一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果

自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。

一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。

二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。

三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。

四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。

五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。

以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!

在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。

二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效

第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。

各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。

第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。

目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。

关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。

第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。

实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。

要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。

在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。

第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。

我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。

一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。

二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。

三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。

在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。

第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。

各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。

同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。

(据教育部网站)

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇4

整改落实阶段实施方案

根据《南通市通州区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的要求，为扎实有效地开展好全镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段的工作，现制定如下方案。

一、目标任务

学习实践活动能否取得实际成效，并且最终实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，关键就要看整改落实阶段的工作是否抓好抓实抓出成效。整改落实阶段的的主要任务是，围绕“增创科学发展新优势、建设幸福美好新五甲，今后将怎么做”的问题，按照“整改目标更明、整改措施更实、整改速度更快、整改效果更优”的要求，重点抓好制定整改落实方案的措施、解决突出问题两项工作。

二、时间安排

根据全区部署，全镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段到2010年2月下旬基本结束。

三、主要工作

1、认真抓好学习。要组织党员干部继续深入学习党的十七届四中全会、区委十届九次全会精神，通过学习，进一步统一思想、形成共识，不断增强抓好整改落实、加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展等各项任务的能力 和水平。要坚持理论联系实际，以学习推动实践，切实把学习成果升华为党员干部践行科学发展观的理念和行动，紧紧围绕整改落实阶段的目标任务，以解决突出问题、创新机制体制、推动科学发展的具体实践，进一步彰显学习效果。

2、制定整改落实方案。各参学单位要紧密结合本地本单位实际，制定整改落实方案，制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（材料）为主要依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，按照“五明确一承诺”的要求，即明确整改项目、明确整改目标、明确时限要求、明确整改责任、明确具体措施，并在一定范围内向党员群众公布整改落实方案或措施，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。各参学单位在制定整改落实方案时，要有针对性地提出继续解放思想、加快项目建设、切实改善民生、维护社会稳定等整改措施，使方案有特色、有抓手，更要突出能有效解决问题，同时还要结合开展的“责任比黄金更重要”读书活动，围绕自身在工作责任心方面存在问题，要制订整改措施；村级（社区）要力求在发展特色经济、壮大集体经济、加强基层组织方面存在的突出问题制定整改落实措施；“两新”组织要从自身发展不够、影响企业科学发展的体制机制、自主创新能力不高、履行社会责任、发展环境和党的组织建设等突出问题，制定整改落实措施。

3、切实解决突出问题。各参学单位要坚持从工作实际出发，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，统筹安排，有序推进突出问题 的解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪督查，确保活动结束之后有人管、有人抓，并逐步给以落实。要认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事、好事。政府机关目前重点要做好财政收支平衡、项目服务、社会稳定、考核评优等工作。村、社区要注重做好矛盾纠纷调处、年终结算等工作。各参学单位要通过统筹安排，协调推进学习和工作，实现学习实践活动与当前工作的良性互动。同时，还要认真组织开展群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评对解决本单位突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评满意度较低的单位，要及时组织“补课”，分析原因，限期整改。

四、切实加强组织领导

1、强化领导责任。各支部要进一步增强大局意识和责任意识，拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动，确保领导力度不减、工作标准不降。特别是镇党委领导班子成员和派驻各单位的指导员，既要注意抓好自身学习，又要加强对所联系单位活动的指导。各派驻指导员要加强沟通联络，主动交流信息，搞好协调配合。要突出重点单位、抓好薄弱环节，形成整体推进的良好态势。

2、坚持统筹兼顾。整改落实工作适逢年终岁末，时间紧、工作多、任务重，各单位必须学会抓“牛鼻子”，精心谋划，统筹安排，合理分配工作时间和精力，有条不紊地推动学习实践活动深入开展，使之与工作有机结合，相互 促进。要注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要及早考虑学习实践活动总结，务必于2010年春节前交到党政办。

3、讲求工作实效。各参学单位要按照“五个更加注重”的要求继续大力弘扬求真务实之风，形式上注意简洁明了、便于落实，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上；注重摸实情、出实招，不提不切实际、无法落实、难以兑现的目标和口号，努力使整个学习实践活动成为团结奋斗、务求实效的活动。要强化舆轮宣传，新闻媒体要及时报道活动中的先进事迹和典型经验，进一步营造深入学习实践、推动科学发展的良好氛围。

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇5

深入学习实践科学发展观活动

整改落实方案

按照市委和市学习实践办的部署要求，我委的深入学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段，针对查找在围绕中心服务科学发展的切入点上、在服务基层、服务党员群众的意识和长效机制的建立上、在推动党建工作的整体合力与活力的形成上、在整体推进和分类指导的结合上、在领导班子自身建设上等五个方面存在的问题，联系机关党的建设实际，依据《市直机关工委领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告》，制定如下整改方案。

一、强化理论武装，进一步提升机关党建围绕中心服务科学发展水平

1、牢固树立科学发展理念。继续深入开展学习实践科学发展观活动，加强理论武装工作，发挥中心组学习的带动作用，深入学习广西和北海2009年年中经济工作会议精神，准确把握北海科学发展、和谐发展、跨越发展面临的形势和任务。特别是针对金融危机、经济社会发展遇到的困难、党组织服务科学发展等重点问题，带头实践科学发展观，教育引导党员干部牢记党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率。

2、进一步找准服务经济发展的切入点。紧紧围绕实施《广西北部湾经济区发展规划》、落实科学发展三年计划和北海市委、市政府的重大决策部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性修养、改进机关作风为重点，组织基层党组织和广大党员深入持久地开展服务项目建设、服务企业、服务基层、服务群众等活动，找准服务经济发展的切入点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，为北海经济社会发展提供保障。

3、牢牢把握新时期机关党建工作的新要求。认真学习贯彻全国机关党建会议精神，按照胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，把机关党建工作放在服务和推动北海科学发展的大局中来进行宏观定位、统筹和谋划，进一步强化机关党建的责任意识，加强市直机关党员队伍建设，有效整合机关党建工作资源优势，切实使市直机关党建工作走在前列，引导机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。

责任领导：杨桂莲（工委书记）

陈财初（工委副书记）

韦克天（工委副书记）

梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：组织部、宣传部、办公室 完成时限：2009年下半年至2010年上半年

二、把以人为本贯穿到机关党建的全过程，进一步完善服务基层和服务党员群众的体制机制

4、制订加强机关党建工作意见。根据党章和中央即将修订下发的《中国共产党党和国家机关基层工作条例》有关规定，争取市委支持制定下发关于加强机关党建工作的意见，尤其是在落实党建活动经费方面，争取有所突破，为基层党组织开展工作提供经费保障。

5、完善服务基层、服务党员的制度机制。进一步建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，落实党员民主权利，发挥党员在党的生活中的主体作用。推行党务公开，推进党内民主建设，定期主动了解党员的思想动态，尊重并满足党员的正当合理需求和保障党员的知情权。进一步加大党建经费支持力度，结合实际从留用党费中拨出一定经费，为基层党组织和党员征订赠阅党建教材、表彰先进、开展党员喜闻乐见的党日活动和慰问走访活动等，深化党内关爱工作。进一步修订完善《中共北海市直属机关工作委员会工作规章制度汇编》和《北海市直属机关党建工作联络组制度》，强化管理，提高效能，改进作风，服务基层，服务党员。

6、探索建立党建绩效考评机制。根据市委的部署，配合市绩效办做好将机关党建纳入机关绩效考评范畴的转变。按照履行核心职能、推进全市经济社会发展、节约行政成本、有利于指导监督、便于量化考核的原则，改进党建目标责任和相应的管理办法，学习运用绩效管理的原则、理念，结合市直机关实际，逐步将党建目标考评深化为机关绩效管理。

责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部、办公室 完成时限：2009年下半年

三、充分发挥工委的职能作用，进一步形成推动党建工作的合力和活力

7、创建机关党建互动新模式。在派驻党建指导员的基础上注入联络互动模式，建立并依托机关党建工作联络组，主动密切和活跃与基层党组织、与部门党组（党委）之间的沟通、协调和联动，定期组织开展机关党建工作理论研讨、经验交流、专题调研和形式多样、丰富多彩的文化体育活动等。

8、实施“机关党建示范点工程”。适应形势的发展变化，突出机关特色和实际效果，培育建立一批时代性、代表性、引导性、实效性较强的机关党建工作示范点，组织开展创新成果展示，引导机关各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，形成新机制，推动新发展，全力打造机关党建工作新亮点。

9、加强机关党务干部队伍建设。落实机关党委（党组）书记抓党建工作责任制，坚持机关党组织书记由部门副职以上党员领导干部兼任，党的委员会委员构成要结构合理，富有活力，切实把好机关党务干部的选配关。关心党务干部的政治待遇，重视对党务干部的培养、选拔和使用，严格考核任用，推进轮岗交流，有计划地组织党务干部进行异地培训、考察学习，掌握在新形势下开展机关党的组织活动、进行党员教育的业务知识、有效途径和新方法，提高综合素质能力，并在教育培训经费上给以适当支持。

10、加强对基层党建工作的分类指导。坚持常规工作抓督查、重点工作抓推进、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，由重检查评比向宏观指导、调查研究、典型带动转变。加强分类指导，定期不定期地督促协助基层党组织推进党建工作的进度和实效，及时指导解决工作中存在的困难和问题。

责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部 完成时限：2009年下半年

四、与时俱进，进一步丰富和拓展党的宣传教育工作

11、丰富党员教育的内容和方式。增强党的宣传教育工作意识，结合北海经济社会发展形势和党员干部关注的热点问题，聘请高水平专家学者适当开展专题辅导讲座，采取学习竞赛、课题调研、电化教育、网络交流、多媒体展示、联谊活动等多种方式，协调、指导基层党组织开展内容新颖、形式多样的党员教育活动，增强吸引力和实效性。

12、加强机关党建网络建设。推进《北海机关党建》网络的升级改版，提高党建工作信息采写质量和信息见网的时效性，加强与上级党组织、基层党组织党建网络以及兄弟城市党组织党建网络的互通性。加强党建信息员队伍建设，实行机关党建信息上稿奖励制度。充分应用党务干部“企信通”手机短信和机关党建QQ群等现代信息工具，节约党建成本，加快上情下达、下情上报运转速度，提高机关工作效率和服务水平。

13、充分发挥机关群团组织的作用。以党建带群团，大力支持机关工青妇组织围绕经济社会发展大局谋划和设计活动，依照党章和各自章程开展工作。抓住庆祝建国60周年重大活动的契机，举办市直机关汽排球和羽毛球比赛活动，组织参与全市“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，开展丰富多彩的爱国主义教育，推进机关精神文明建设。

责任领导：韦克天（工委副书记）

梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：宣传部、团工委、妇委会 完成时限：2009年下半年

五、加强党内监督，进一步推进机关党风廉政建设和反腐败工作

14、进一步深化党内监督作用。建立健全党内重大决策征求意见制度，疏通和拓宽党内民主监督渠道，保证党员作为党内监督的主体地位，使党员对党内事务有更多的了解和参与，认真办理基层党员和下级党组织提出的意见和建议。组织开展对党内监督工作的督促检查，严格执行党风廉政建 设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。

15、推进惩防体系建设。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强廉政宣传教育，制定《市直机关工委关于加强防范腐败推进源头治理工作实施方案》，针对容易滋生腐败问题的重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、重点时段，特别是在“用人、用钱、用权”领域方面防范遏制腐败现象发生。进一步加强与党风廉政信息员和党风廉政特邀监督员沟通联系，通过问卷调查、明察暗访等形式，及时了解情况，解决党风廉政建设中存在的问题。

16、加强信访和查办案件工作。重视信访工作，拓宽信访举报渠道。认真研究新形势下党员违纪案件的新特点，不断改进办案方式和方法，提高办案工作水平，按照管理权限严肃查办机关党员违纪违法案件，切实纠正部门和行业的不正之风。

责任领导：梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：纪工委 完成时限：2009年下半年

六、巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步加强工委领导班子自身建设

17、坚持民主集中制原则。严格按照班子集体议事决策制度和程序办事，提高决策的民主性和科学性。坚持集体领导与分工负责的结合，加强层级管理，推动各项工作的更好落实。严格执行财经法规制度，加强财务管理，凡涉及全局发展、大额财务开支、人员调配和干部任用等重要事项，坚持在充分酝酿的基础上集体讨论决定。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开好领导干部民主生活会和支部组织生活会。

18、树立求真务实的工作作风。树立科学发展观和正确政绩观，办实事，求实效，不搞劳民伤财的“形象工程”、形式主义。建立健全领导班子成员联系基层党组织、定期下基层调研制度，规定时间、次数和工作要求，确保察实情，讲实话，做到想问题、办事情、作决策，都要符合机关党建科学发展的实际情况和客观规律。

19、完善领导干部与干部党员谈心交心制度。坚持群众路线，密切干群关系，多与干部党员谈心交心，及时掌握干部职工的思想动态，真诚倾听意见，关心干部成长，积极为党员群众办好事、办实事，帮助解决实际困难问题。领导之间要真诚合作，将交心通气活动融入日常的工作配合之中，做到多沟通、多包容、多补台、多支持，和谐共事，同心协力促发展。

20、着力提高领导班子的整体素质。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风建设，提高领导干部执政能力。进一步增强工作责任感和事业心，保持奋发有为的精神状态和做事创业的工作热情，发扬艰苦奋斗的优良作风，模范遵守党纪国法，弘扬风清气正，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线和方针政策、善于领导机关党建科学发展的坚强领导集体，使工委的工作更加符合时代的要求和基层党员群众的期待。

责任领导：杨桂莲（工委书记）

陈财初（工委副书记）

韦克天（工委副书记）

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇6

二、制定整改落实方案 时间:1月10日至2月6日

学校党支部制定了《整改落实方案》，方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，在党员会议及全体教职工大会上向党员、群众公布，接受党员和群众的监督。全校广大党员和教职工围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。2月6日，是学校行政领导回校的第一天，学校党支部召开了一次“关于以转变作风为主题”的民主生活会，行政领导为如何努力转变作风、改进工作，促进我校的和谐发展等进行了认真的讨论和自我的批评。

三、集中解决突出问题

时间：2月7日至2月14日

按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确我校科学发展的办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系我校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。

四、完善体制机制

时间：2月15日至2月20日

充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约我校科学发展的机制束缚，重点制定和完善符合我校科学发展的一系列措施、规章制度和体制机制。通过学习实践活动，建立健全一套比较完整的措施和规章制度，并汇编成册，形成制度成果。

五、总结和测评

时间：2月21—2月27日 1.写好总结报告

在学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，形成总结报告，除了书面呈报区教育局办公室外，还向党员、群众通报。

2、开展群众满意度测评工作

在总结报告进行公布基础上，做好满意度测评工作。学校根据有关规定和要求，确定有关方面具有代表性参评人员，采取集中评议、无记名投票形式，进行满意度测评。测评结果将以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

3、学习实践活动 总结大会

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇7

（十一）：

全面提升园林绿化建设和管养水平，展现花园生态城市的品位和内涵

营造“青山、碧水、蓝天、绿地”的城市环境，打造宜居、宜商的花园生态城市，是顺德区委、区政府历年来的重要环境建设战略。特别是近几年来，市委、市政府把绿化工作提升到一个前所未有的新高度，顺德的绿化建设再掀高潮。2009年更是“三年促变，绿地佛山”的决战年，为确保完成今年的绿化任务，特制定以下整改方案。

一、存在问题

（一）绿量指标偏低。我区10个镇（街道）中，仅大良、北滘、伦教、均安4个镇（街道）的绿量基本达到国家园林城市标准，其余6个镇街道均属偏低，尚未达标。特别是容桂、杏坛的建成区绿地率还不到20％，与国家园林城市复查、环保模范城市35％以上的要求，差距明显。绿量偏低的主要原因有：

1．绿地系统规划滞后。我区的绿地系统规划在08年才完成编制，而之前的绿化建设，由于缺乏一个总体规划指引，造成了一些绿化建设的盲目性和随意性，使得绿地分布和绿地面积建设缺乏指引和保障。

2．执行绿化规划力度不够。过去的城市规划建设，属于粗放型的管理，其中的绿地建设未予以足够重视，绿线管理缺位。一些新建、扩建、改建的工程项目没有按照国家、省、市的有关标准要求，留足绿化用地，甚至占用原有绿地，致使城区的绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积不达标，绿量欠帐累积，以至随着城市建设的加快，城区的扩大，绿化指标连续出现负增长。

3．部分道路绿化随意更换。由于城市道路的扩建、改建等诸多因素影响，我区部分道路绿化更换频繁，甚至推倒重来，影响了绿化树木的正常生长。

（二）园林绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平不高。我区的园林绿化工程质量与深圳、东莞、中山等周边城市比较存在明显差距，与禅城等兄弟区比较也有不足，特别是绿化工程施工质量问题十分突出。

1．在绿化设计方面。存在主要问题，一是绿化设计在植物配置上较为单调，绿量、层次和色彩不够；二是绿化设计未能形成自己的文化，无充分体现地方的特色，缺乏主题。特别是绿化没有跟当地历史内涵、民俗文化、乡土特色结合起来；三是景观性价比不高，盲目追求树木胸径大小，选种贵价的树木，对乡土树种的运用不足。

2．在施工质量方面。由于法律、法规对绿化工程施工管理暂未有明确的规定和指引，目前我区对绿化工程的施工管理基本上是空白的，绿化施工的报监、验收和备案等各个环节未纳入正常管理，缺乏监督。主要表现在绿化工程施工过程中的种植土壤质量、树苗规格和质量、乔木土球尺寸、树穴规格、绿化植物种植和支撑质量等方面得不到控制，形成工程总体质量偏差，严重影 响绿化的景观效果和日后的生长养护，致使顺德的绿化工程给外界一个印象就是投入的钱不少，但效果不明显。

3．在绿化管养方面。虽然我区绿化管理改制早，现基本实行公开招标聘请专业公司管理，但由于绿化管养投入资金不足，监管的力度不够，加上没有全区统一的管养标准，使我区公共绿地管养水平仍然偏低。另外，我区如105国道、325国道、龙洲路、三乐路等主干道路的绿化及环卫保洁存在多头管理，责任不清的问题。通常是道路中央绿化带由恒顺或公路局负责，两旁则由镇（街道）负责，这样“条、块”分割的管理机制，容易导致扯皮、推诿的现象，也难以分清责任。

（三）绿化资金投入不足，机构设置有待完善。

1．绿化投入不足。与先进地区比较，近这两年我区财政在绿化方面投入仍然不足。另外，我区的绿化资金投入模式较为单一，也制约了绿化的建设。

2．镇（街道）机构设置未到位。在区一级，虽然去年我们成立了区绿委会，设立了绿委办以统筹、协调、指导开展全区的园林绿化工作，改变以往城建系统、交通系统、农林系统、水利系统等绿化工作各自为政的状况，强化了监督和管理，全区绿化工作上了一个新台阶，但目前各镇（街道）仍未有建立起相应的管理架构，统筹镇街道一级的绿化工作。另外，专业人员配备不足。在这一方面，禅城区比较完善，他们设立了市政公园设施技术服务中心，配备绿化专业的管理人员超过10人，绿化的专业人员配备十分充足。对照我区，除了北窖镇绿化专业人员比较强外，其他镇（街道）仍然十分薄弱。

（四）宣传发动工作做得还不够。公众支持和参与的热情还不够高，绿化工作有时得不到市民的理解和支持。

二、整改目标

近年来，我区编制了《顺德区绿地系统专项规划》以指导全区园林绿化建设，出台了《“三年促变，绿地佛山，美化顺德”实施方案》、《顺德区五年绿化工作实施意见》、《顺德区2009年绿化工作实施方案》等文件，明确绿化工作目标、任务、要求和工作措施，绿化工作可谓成效显著。下一步，我们的绿化工作要以落实践行科学发展观为指导思想，创新思路，全面提升我区绿化建设和管理水平，努力实现“一年初见成效，三年全面提升，五年绿树成荫，花园生态城市”的目标。

三、整改措施、时限及主要负责人

（一）规划建绿，确保绿量不欠新债。

1．协调区规划分局，按照《顺德区绿地系统专项规划》有关绿地系统布局的原则和各类绿地建设指标要求，抓好规划控制。要继续完善全区绿线的划定，加强对现有和规划绿地的保护力度。另外要指导各镇街道开展做好绿地控制性规划，继续深化、细化绿地系统规划。

2．完善绿化砍伐、迁移的审批备案制度，协调区执法分局，按照《广东省绿化管理条例》的规定，对道路绿化树木的更换、迁移，要审慎考虑，组织专家论证，严格审批，确保原有树木能够良好生长，形成林荫效果，提高城区绿化覆盖率。时限：争取2009年底

主要负责人：容祖培、曾纯早

（二）建章立制，提高绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平。

1．建立重点绿化设计图审核制度，提高绿化设计水平。精心设计，着力提高绿化设计水平，一是要强调绿化特色与文化内涵的融合，突出重点道路项目实现 “一条道路一个主题”的特色；二是对绿化改造提升工程，一定要考虑好原有树木与新设计方案的融合，尽量保留原有树木。另外，对“四纵四横”主干道绿网，区、镇（街道）绿化示范路等重点绿化工程项目的设计，要建立专家评审制度,邀请专家在设计前点评，把好设计关，有关的设计方案要报区绿委办审核。

2．建立绿化工程报监、验收和备案制度，严把施工质量关。在目前法律、法规和上级部门还未有明确指引和规范的情况下，多想办法，勇于突破，试点实行绿化工程的报监、验收和备案的办法。为此，我区08年选取了德民路绿化精品工程，邀请广州园林监督站参与指导，首次试点实行绿化工程报监、验收和备案管理。在取得经验后，09年将协调质监站，完善监督机构，理顺绿化工程施工管理。

3．理顺道路绿化管养、环卫保洁监管机制，制订管理制度和标准，同时借助区园林协会的技术力量共同参与监督检查，提升绿化管养及保洁水平。目前，区绿委办拟定了《顺德区城市园林绿化管理养护考评暂行办法》，报区政府审定颁布实施。该办法明确了区绿委办对全区绿化管养进行指导、监督的职责以及主 干道绿化和保洁由镇（街道）属地管理的原则。同时，加大监督和检查力度，实行季度检查和日常检查相结合，并将检查结果的得分纳入《顺德区绿化工作评比奖励办法》中的“绿化工程管养整体质量”项目得分，作为区对各镇、街道绿化工作考核的结果之一；也将其列入管养单位的管理档案，作为工程招投标及资质管理工作的参考依据之一。

时限：全年跟进实施

主要负责人：容祖培、曾纯早

（三）破解资金不足，强化人才队伍建设。

1．创新思路，多元投资，努力破解绿化建设资金不足的问题。按照经营城市的理念，创新思路，多渠道筹措绿化建设资金，以主题林、亲情树、纪念树等多种形式，鼓励企业、市民认种认养树木、绿地和参与公园建设，形成多元的绿化建设投融资体系。

2．大力推广节约型绿化，破解绿化投入资金不足的问题。推广湛江、深圳等城市推广节约型绿化的先进理念，绿化改造和养护要向自然生态方向转化。推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种和乡土花木，降低建管成本，提高工程景观性价比。另外，要加大绿化资金投入，建立稳定、多元化的绿化建设资金筹措渠道。

3．镇（街道）适当配备专业人员，增强技术力量，提升管理水平。

时限：全年跟进实施

主要负责人：容祖培、曾纯早

（四）提前筹划，提前准备，抓好植树的黄金期。

树立科学植树理念。绿化工程要提前筹划，提前准备，工 程的设计、招标、苗木准备等前期工作要力争在每年的年底前完成，以抓好每年3～4月份的植树黄金期，提高树木的成活率，景观效果，进一步提升工程性价比。

时限：2009年3～4月开工，争取上半年基本完工 主要负责人：容祖培、曾纯早

（五）制订实施镇（街）绿化工作评比办法和评分标准，实行“以奖代补”。通过对镇（街）完成的绿化工程项目数、绿化面积、完成质量等进行综合评定，并按照评比结果，由区财政对镇（街）的绿化工程进行专项补贴。

时限：2008年底提请区政府颁布，2009年全年跟进实施。主要负责人：容祖培、曾纯早

（六）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体大张旗鼓地开展植树绿化宣传活动，采取公益广告、座谈、专题报道等形式，向广大市民宣传植树绿化的目的、意义和内容，努力营造“全民动手、共建绿色家园”的植树绿化活动氛围。

1、在今年植树节期间，以“绿化顺德，从我做起”为主题，大张旗鼓开展系列的宣传报道，营造人人“爱绿、护绿、建绿”的良好氛围。

时限：2009年第一季度

主要负责人：容祖培、曾纯早、颜小留

2、做好绿化工程进展情况、先进做法的日常宣传 时限：2009年全年 主要负责人：容祖培、曾纯早、颜小留

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 篇8

内容提要：通过学习形式政策有关牢固树立和落实科学发展观部分，我认识到党中央提出的科学发展观的基本要求，并且提高认识，牢固树立和落实科学发展观，进而提出以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作的观点。

关键词：科学发展观；经济发展；理想与责任

党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。我认为：党中央这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，我们国土资源部门要做好新形势下的国土资源管理工作，就要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，坚决执行党中央、国务院关于资源问题的方针政策，严格保护和合理利用土地资源，强化国土资源管理工作，为大丰市经济社会的全面协调和可持续发展、早日实现“三先”目标提供有力的国土资源保障。

一、认真学习，充分认识科学发展观的基本要求。

通过学习，我认识到：党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有以下七个方面。

一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

二、提高认识，牢固树立和落实科学发展观。

（一）、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。大丰市人多地少，随着国民经济的不断发展土地资源日趋紧张，供求矛盾日益突出。随着城市化、工业化、农业产业化的推进，大量用地将会造成耕地的减少，这都将影响耕地占补平衡。因此，我们必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，始终坚持保护资源的基本国策，积极推进利用方式和管理方式的转变，努力提高资源的开发利用率，切实推进经济发展。

（二）、科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到促进城乡协调发展，依法按规支持村镇建设，依法维护农民的合法权益；促进区域协调发展，坚持从实际出发，促进人与自然的和谐发展，合理开发利用国土资源，彻底改变以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

（三）、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。国土资源管理工作，关系到经济发展，社会稳定和国家安全，关系到最广大人民群众的根本利益，我们必须认真落实上级的决策和部署，始终把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，作为检验国土资源管理工作成效的标准，紧紧抓住当前工作中存在的突出问题，转变工作作风，改进工作方式，深入基层，深入群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

总之，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进我市国土资源管理工作的健康发展。

三、以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作。

（一）、牢固树立以人为本的观念。国土资源管理工作，是涉及人民群众切身利益的工作，作为一名共产党员，一名国土资源管理干部，就一定要立足本职岗位，坚持发展为第一要务，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

１、要学习贯彻《决定》，扎实推进体制改革。要认真学习国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的精神实质，从全局和战略的高度充分认识严格土地管理和切实保护耕地的极端重要性；要从讲政治、讲大局的高度出发，提高认识，团结一致，坚持支持、拥护党中央、国务院对省以下国土资源管理体制实施改革，要严肃政治纪律，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，改革、工作“两不误”、“两促进”。要牢固树立正确的人才观念，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的规划与国土资源管理队伍。我们一定要树立适应新形势新任务要求的科学人才观念，不断加强理论学习，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学知识武装自己，掌握科学方法，不断提高政治业务素质和工作能力，努力成为国土资源管理工作的行家里手。同时，要更新观念，加强自律，转变职能和工作方式，以适应管理体制改革的要求。

２、要加大宣传工作力度。要紧扣中心工作，因地制宜，运用各种宣传方式，有效开展宣传活动；要切实加强对《决定》和温家宝总理重要讲话精神的宣传工作，认真做好《江苏省国土资源监督检查条例》的宣传和实施工作，使基层广大干群牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念。

3、要促进“三农”问题解决。要充分体现农民的合法土地权益，加强农村宅基地管理，进一步深化征地用地制度。严格把好村民代表大会和征地补偿款是否兑付２个关口；健全信访工作责任制；着力解决预收地皮款及市政工程款等问题。

（二）、牢固树立节约资源的观念。自然资源只有节约才能持久利用。国土资源管理干部要始终走在时代前列，走在发展趋势前列，坚持科学发展观，用好政策，搞好调控，按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，大力挖潜，深化改革，推进土地资源的市场配置，保障土地供应，促进地方经济发展。

１、要积极探索，认真试行农村集体建设用地使用权流转工作，运用土地价格调控土地市场，逐步建立各种所有制一体化的土地市场体系。

２、进一步加大闲置土地的处置力度，通过整合，处理调整好、使用好存量土地、闲置土地，积极盘活土地资产。

３、要根据国务院《决定》和国土资源部９个配套性文件的要求，结合大丰市和港区的实际，认真研究贯彻意见并积极实施各类用地标准。

（三）、牢固树立保护资源的观念。良好的资源是我们大丰市社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。我们国土资源部门的干部要充分发挥先锋模范作用，坚持科学发展观，带头营造爱护资源、保护资源的良好风气，增强人民群众的资源保护意识。

１、要落实最严格的耕地保护制度，严格执行基本农田“五个不准”，坚持守住基本农田这条红线决不能逾越。要严格实行非农建设用地耕地占补平衡制度，加快推进土地垦复、开发整理、改良土地的工作力度和进度。

２、要狠抓农村土地登记发证工作，强化农村集体土地权属管理，切实保障农民合法权益，促进农村的安定和发展。要进一步摸清土地“家底”，完善土地数据库建设。

3、要加大执法监察力度。及时发现和掌握辖区内的土地资源违法违规的动机和苗头，把问题解决在萌芽状态。

（四）、牢固树立正确的政绩观念。树立正确的政绩观念不仅是我们落实科学发展观的题中应有之义，而且还居于核心地位。树立和落实正确的政绩观念要落实到强有力的组织体系和制度安排上来，落实到广大党政领导干部的内心观念的转变上来，落实到加强和改善党的自身建设上来。加强和改善党建工作，要以保持党员先进性教育为动力，牢记“两个务必”，严格执行“八个坚持、八个反对”，认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，增强党员干部的宗旨观念和服务意识。