茂名市农村村民建房用地管理暂行办法

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法（精选10篇）

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇1

县政府关于印发海安县农村村民建房用地管理暂行办法的通知

海安县人民政府文件

海政发〔2011〕27号

县政府关于印发海安县农村村民建房

用地管理暂行办法的通知

各镇人民政府，各开发区、园区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《海安县农村村民建房用地管理暂行办法》已经县十四届人民政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月二十九日

海安县农村村民建房用地管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进农民集中居住区建设，改革农村传统建房方式，进一步推进我县新农村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省土地管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，就加强农村村民建房用地管理，制定本暂行办法。

第二条 县国土资源局负责全县农村村民建房用地管理和监督工作。县住房和城乡建设局负责全县农村村民建房用地规划管理和监督工作。县政府农村工作办公室负责指导全县农村土地承包经营权的流转工作。

第三条 农村村民建房可使用集体土地(简称宅基地)，用地必须符合镇土地利用总体规划和村镇建设规划。鼓励联户建房或统一建设农民公寓房，提倡农民集中居住区村民住宅由镇村统一组织代建。其中县城规划控制区、集镇规划区、四大工业片区以及全县范围内因重大项目启动实施的农村村民建房和拆迁安置，由镇村统一规划、统一设计、统一建设多层或高层公寓式住宅，其他区域的农村村民建房实行统建与自建相结合的方式。

第二章 农村村民宅基地标准、对象与人数计算办法

第四条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积以户为单位计算，宅基地标准为：不满4人户，每户不超过120平方米；4人（含4人）以上户每户不超过135平方米。

住房和生活性附属用房的建筑占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。

第五条 农村村民户一般由夫妻和子女及与其共同生活的父母所组成，以公安部门界定的户口为依据，由户主提出申请，申报对象包括符合下列条件的农村集体经济组织成员： ㈠户口在农村集体经济组织的人员； ㈡因执行国家移民政策迁入的人员；

㈢农村村民家庭成员中，入学前户口在建房所在地农村集体经济组织的普通在校大中专学生；

㈣农村村民家庭成员中，入伍前户口在建房所在地农村集体经济组织的现役义务兵； ㈤农村村民家庭成员中，服刑、劳教前户口在建房所在地农村集体经济组织的人员； ㈥家在农村的单位职工，其配偶为农村户口且本人未享受过福利分房、集资建房、经济适用房和住房补贴的；

㈦其他符合农村集体经济组织成员资格的人员。未成年人不得作为户主提出申请。

农村村民家庭成员中，符合下列条件之一的，照顾增加1人计算建房户总人口： ㈠超过法定婚龄的未婚青年； ㈡已领取《独生子女证》的独生子女； ㈢已领取准生证的育龄夫妇； ㈣有在外地工作的家庭直系人员。上述对象不累计计算照顾人口。

第六条 下列条件的居民可参照农村村民同等待遇享受宅基地。㈠购买城镇户口仍在农村保留承包田的居民；

㈡因土地征用就地农转非或因失地对接养老保险就地农转非的居民。第七条 分户新增宅基地，必须同时具备以下两个条件：

㈠一户内有两个以上在原籍定居的子女，其中有的已婚，居住拥挤，确实需要分居的； ㈡常住直系人口和政策性照顾人口6人（含6人）以上，且分户后新立户家庭人口不得少于3人。

第八条 不符合申请宅基地的情形：

㈠出卖、出租房屋或将原有住房赠与他人的；

㈡全家户口虽已合法迁入，但原籍宅基地尚未退还集体的； ㈢虽然符合分户条件，但原宅基地面积已达到分户标准的；

㈣原宅基地不影响村镇建设规划的，且面积不少于规定的限额标准的； ㈤已分配公房、享受过优惠购买公房待遇和住房补贴的； ㈥已婚独生子女与父母分户的；

㈦因拆迁的农村村（居）民户已被安置的； ㈧农民“弃宅进城”，已按政策享受优惠的； ㈨其他不符合申请宅基地的情形。

第三章 农村村民建房用地的报批及管理

第九条 农村村民建设住宅的，应首先向所在的村（居）委会提出使用宅基地申请，在征得村（居）委会同意后，再向镇人民政府提出宅基地使用申请，并提交户口簿、宅基地审批表、规划许可意见、老宅基地使用权证书及注销申请、土地承包经营权证书或土地调整到位证明等相关材料。

第十条 村（居）委会应当自收到使用宅基地申请之日起10日内，召开申请人所在的村民小组会议，经村民小组会议同意的，村（居）委会应在本集体经济组织或村民小组张榜公布，公示时间不少于7日，公布期满无异议，村（居）委会签署意见送达申请人。镇人民政府自收到宅基地使用申请之日起20日内审核，并提出审核意见，报县人民政府批准。

县人民政府自接到镇人民政府审核的宅基地使用申请之日起20日内，作出是否批准用地的决定。不准予用地的，由县国土资源局自不予批准之日起5日内将不予批准决定送达申请人，并书面说明理由。

第十一条 购买农村村民住房的农村村民，应当符合申请宅基地条件和标准，已有宅基地的，必须先行复垦退出。购房申请人办理房屋所有权变更手续后，按上述第九、十条程序办理宅基地使用手续。

第十二条 农村宅基地不涉及农用地的，由县人民政府批准。涉及占用农用地的，须依法办理农用地转用审批手续。

第十三条 农村村民经批准后连续两年未使用的宅基地，其批准文件失效，土地应无偿交还原集体经济组织另行安排使用。

县人民政府根据农村居民点的用地情况和农村村民建设住宅的实际需求，于每年年初一次性依法向省人民政府申请办理宅基地占用农用地转用审批手续。经依法批准后，由县国土资源局按户逐宗批准供应宅基地。县国土资源局于每年年初将上年度宅基地占用农用地的具体地块情况，报省国土资源厅备案。

第十四条 因实施村镇规划，农村宅基地需动用本集体经济组织农户承包地的，承包方应当服从，但集体经济组织应当在依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法自愿交回的土地中给予调整，或者通过承包户之间互换承包地的方式解决。

因实施村镇规划，农村宅基地涉及农村集体土地所有权调整的，由镇人民政府负责办理，报县人民政府批准。涉及农村集体土地所有权调整的，须经村民集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

农村集体土地所有权调整，可通过土地调换、货币补偿方式进行。货币补偿可参照国家征收土地的补偿标准由用地方一次性补偿给土地转出方。

第十五条 土地利用总体规划确定的城乡规划区内的建房预留地不应作为承包地长期发包；已经发包的因建房用地涉及农户承包土地的，须同时办理土地承包合同及《农村土地承包经营权证》等变更手续。第十六条 切实加强农村宅基地的管理。

㈠镇人民政府应组织负责规划、国土、建管等工作的相关人员对宅基地实施“四到场”，即审批前实地到场踏勘，审批后实地到场定桩放线，建设中实地到场跟踪监督，建成后实地到场竣工验收。

㈡镇人民政府应组织村（居）委会对辖区内宅基地情况进行动态巡查，发现违法行为的，依法处理或移交相关部门处理。

㈢村（居）委会发现本区域内违法建设行为的，应及时予以制止，并向镇人民政府或相关职能部门报告。

㈣农村村民建房用地批复中明确应拆除的生活用房、副业用房及附属设施，原则上坚持先拆后建。

第四章 农村村民统建公寓楼建设用地管理

第十七条 农村村民统建房用地采取项目用地的形式报批，供地主体为项目所在村（居）委会、村集体经济合作社或镇人民政府（街道办事处）。

项目单位需提交立项批文、规划许可证、用地红线图、规划平面图、农用地转用批文或土地征收批复，存量建设用地提供原土地使用证等申报材料。

第五章 农村村民建房用地登记发证及流转

第十八条 土地使用权登记应按照申请、受理、审核、注册登记、核发证书的程序进行。登记必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。

第十九条 农村村民住房办理土地使用权登记，土地使用者以户为单位，由户主或户主代表提出书面申请。

第二十条 农村村民单体、连排独宅在竣工交付后按宗地逐宗发证。

申请人需提交土地登记申请书、申请人身份证及户口簿、村民建房用地批准资料或其它土地权属来源证明、宗地图、地籍调查资料等。

第二十一条 多层、高层统建房竣工验收交付后按分摊土地面积发证。

申请人需提交土地登记申请书、申请人身份证及户口簿、房屋所有权证、入住统建房审批表等资料。

权利人分摊土地面积＝权利人建筑面积÷建筑层数

小区内的道路、绿化和其它公共场所、公用设施所占的土地进行登记造册并为集体所有。第二十二条 有下列情形之一的，土地使用权不予办理登记： ㈠土地权属有争议的； ㈡因依法查封地上建（构）筑物和其它附着物等原因限制土地权利的； ㈢城镇居民在农村购买和违法建造住宅的；

㈣不能提供合法有效的土地权属来源证明文件等申请材料的； ㈤在弃宅进城工作中，已承诺放弃宅基地使用权的； ㈥其他依法不予登记的情形。

第二十三条 县国土资源局应当自受理土地登记申请之日起20日内办结土地登记审查手续。

第六章 有关责任

第二十四条 县国土资源局发现农村村民非法占用农用地进行建设的，应当责令其停止建设；对拒不停止，继续施工的，按土地管理法律、法规予以查处。

第二十五条 县住房和城乡建设局发现在各镇规划区内不履行规划审批程序或不按规划审批确定的要求进行建设的，应责令停止建设，并按相关法律、法规予以处理。第二十六条 县城市管理行政执法局发现县城规划区内的村民，未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的，应责令停止建设，并按相关法律、法规予以处理。

第二十七条 各镇人民政府发现农村村民在城镇规划区外不履行规划审批程序或不按规划确定的要求进行建设的，应责令停止建设，并按相关法律、法规予以处理。第二十八条 以拆除原住宅为条件申请迁建住宅的，新房竣工后，不按规定拆除原有住宅并退还宅基地的，由县国土资源局按非法占地处理。

第二十九条 在农村村民建房过程中违反规定变相搞房地产开发的，由相关部门依照法律、法规没收地上建筑物以及非法所得，并追究直接主管人员和其他直接责任人员的责任。

第三十条 各相关单位应加强对农村村民建房用地的管理，凡违法审批的，批准机关应承担违法审批的法律责任。有关管理人员如有玩忽职守、滥用职权和以权谋私等行为，将追究其违法、违纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 国有农场职工申请建房用地以及农村村民使用国有土地的，可参照本办法规定执行。

第三十二条 本办法自发文之日起执行，县政府海政发〔2001〕44号文件同时废止。第三十三条 本办法由海安县人民政府法制办公室负责解释。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇2

【文件来源】法律图书馆新法规速递

丽水市城市规划区外农村村民建房审批管理暂行办法

(丽政发〔2005〕15号)

莲都区人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市城市规划区外农村村民建房审批管理暂行办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年三月十一日

丽水市城市规划区外农村村民建房审批管理暂行办法

第一条第一条 为规范丽水市城市规划区外农村村民建房管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《 中华人民共和国土地管理法》、《 中华人民共和国城市规划法》、《 浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《 浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《 浙江省村镇规划建设管理条例》、《 国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）等有关法律、法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 丽水市城市规划区外农村村民申请宅基地新建、扩建、改建住房，适用本办法。

第三条第三条 丽水市土地行政主管部门负责城市规划区外农村村民建房用地农用地转用、建房用地审核以及有关监督管理等工作。

丽水市建设规划行政主管部门负责城市规划区外农村村民建房规划审批、建设管理以及有关监督管理等工作。

莲都区各乡（镇）人民政府、街道办事处，按照有关法律、法规规定，做好城市规划区外农村村民建房的监督管理工作。具体负责组织编制、实施本行政区域内的土地利用总体规划和村镇规划,负责农村村民建房审核及协助村民委员会做好农村村民建房的土地权属（包括土地所有权、土地使用权、承包经营权，下同）调整等工作。

村民委员会负责做好村庄建设规划的编制，负责对农村村民建房户申报的现有住房、家庭成员、户籍关系等情况进行核实并协助提供相关的真实情况；做好农村村民建房涉及的相关土地权属调整工作。

第四条第四条 农村村民建房应当在土地利用总体规划和村庄布局规划确定的农居点范围内合理安排选址，并符合村镇建设规划。

第五条第五条 农村村民建房应遵守以下原则：

（一）农居点规划应当尽量使用原有宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地；

（二）严禁占用基本农田；

（三）按村庄布局规划要求予以限制的村庄，不再安排新增农村村民建房用地；

（四）推广建造联建式住房，控制建造独立式住房。

第六条第六条 农村村民建房实行计划管理。乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照实施土地利用总体规划、村镇规划的要求，于每年第四季度，编制下一各行政村的农村村民建房用地需求计划，报丽水市国土资源局莲都区分局审核。丽水市国土资源局莲都区分局根据上级下达的土地利用计划和各乡（镇）农村村民建房的实际用地需求，核定各乡（镇）农村村民建房的用地计划，报莲都区人民政府同意后组织实施。

第七条第七条 农村村民建房涉及占用农用地的，根据核定的用地计划，由丽水市国土资源局莲都区分局于每年一次性申请办理农用地转用手续，经批准后按户数逐宗依法审批。

第八条第八条 农村村民建房应当符合一户只能拥有一处宅基地的规定。

在符合村镇建设规划的条件下，提倡原址拆旧房建新房。易地新建住房先拆后建的，优先安排宅基地。易地新建住房先建后拆的，申请建房的农村村民应与村民委员会签订原有住房拆除协议，并在新建房屋结顶后三个月内自行拆除原有住房，退还的旧宅基地由村民委员会收回统筹安排。对因结构等原因无法拆除的，原有住房无偿交由村民委员会统一管理。

本村农村村民内部调剂住房后建房的，调剂双方都应当是符合宅基地审批条件的困难户，接受调剂一方原则上不再另行安排宅基地。

第九条第九条 农村村民建房的用地标准，根据其家庭常住农业户口人数，结合原有住房面积进行确定。农村村民家庭常住农业户口人数以公安部门颁发的户口簿中的家庭成员为准。

（一）建房的宅基地建筑占地面积，按以下标准执行：

1．1－3人户，安排不超过75平方米，建房层次不超过3层；

2．4－5人户，安排不超过90平方米，建房层次不超过3层；

3．6人以上户，安排不超过110平方米，建房层次不超过3层。

（二）有下列情形之一的，可增加一个人口计算宅基地面积：

1．已婚尚未有子女的；

2．已领取独生子女证的。

（三）农村村民家庭成员在本村虽无常住户口，但属下列情形之一的，可计算人口安排宅基地面积：

1．与本村村民结婚3年以上的农业户籍的配偶，但安排建房后其在原户口所在地的户口，不再作为今后安排建房的依据；

2．配偶为非农业人口且未享受过房改政策（购买房改房、集资房、经济适用房及货币分房，下同）的（该配偶今后不再享受房改政策）；

3．子女为非农业人口，尚未成家随父母居住，且未享受房改政策的；

4．原户口所在村的现役军人（不含现役军官）、复转退军人（不含已在外结婚定居人口）；

5．原户口在本村的大中专院校在校学生；

6．原户口在本村的监狱服刑、劳动教养人员；

7．法律、法规规定的其他人员。

（四）碧湖、大港头、老竹、双溪镇规划区内农村村民建房用地标准，可由莲都区人民政府另行制定，报市人民政府批准后实施。

第十条第十条 有下列情形之一的，建房申请不予批准：

（一）不符合土地利用总体规划和村镇规划的；

（二）宅基地面积已经达到本办法规定标准再申请新宅基地的（实施村镇规划进行旧村改造的除外）；

（三）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后，有出租或出卖、赠与、析产、法院判决等形式转让住房，再申请宅基地的（经批准调剂住房的除外）；

（四）未到法定结婚年龄以分户为由申请宅基地的；

（五）违法占地或违法建房未处理结案的；

（六）其他不符合建房条件的。

第十一条第十一条 农村村民建房设计应当坚持适用、经济、安全、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、抗御灾害等规定，保持地方特色和传统风格，并与周围环境相协调。

农村村民建房应当严格按照设计图纸施工，遵守施工操作规范，保证工程质量和安全。

第十二条第十二条 农村村民建房审批程序参照《丽水市城市规划区内农村村民建房审批管理暂行办法》执行。

第十三条第十三条 因灾毁急需建造住房的，经建设规划行政主管部门规划选址后，可以按照本办法规定的建房标准先行建设，在灾情结束后6个月内补办有关审批手续。

第十四条第十四条 经相关部门鉴定确属危房，但不符合村镇规划的，根据房屋质检单位及设计单位提供的修建意见，经建设规划、土地行政主管部门审核同意，可以进行加固修建。

第十五条第十五条 回乡定居的华侨、台湾和香港、澳门特别行政区同胞、外籍华人申请建造住房的，按照本办法规定办理建房审批手续，其宅基地面积可参照当地农村村民的标准上限执行。

第十六条第十六条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地建造住房的，由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

超过本办法规定的建房用地标准，多占的土地以非法占用土地处理。

第十七条第十七条 严禁非法买卖、转让宅基地使用权。对非法买卖、转让宅基地使用权的,按非法买卖转让土地处理。

第十八条第十八条 农村村民新建住房后，未履行原有住房拆除协议的，由市土地行政主管部门依法责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。

第十九条第十九条 国家工作人员在建房申请、审查、审核和审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十条第二十条 农村村民申请建房，有关部门不得收取法律法规规定之外的其它费用；依法应当收取的费用，必须严格按照省、市物价部门核准的收费项目和标准收取；违规收取费用的，按有关规定进行处理。

第二十一条第二十一条 丽水市城市规划区外属丽水经济开发区行政管辖的农村村民建房，参照本办法执行。

第二十二条第二十二条 本办法2005年4月1日起施行。原丽水市城市规划区外农村村民建房有关规定与本办法不符的，以本办法为准。今后法律法规和政策另有规定的，从其规定。

衡阳市农村村民建房管理办法 篇3

为加强我市农村村民建房管理，规范农村村民建房秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国森林法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅<关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见>的通知》（湘政办发【2014】11号）等法律、法规和政策性规定,结合我市实际,制定本办法。第一条 本市行政区域范围内农村宅基地管理适用本办法。第二条农村村民建造住宅应当符合乡镇土地利用总体规划。农村村民建造住宅应相对集中，严格控制占用农用地，不得占用基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的，应纳入土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，应按有关规定开垦耕地补充。

第三条各县市区人民政府城关镇土地利用总体规划内的涉及农用地转为建设用地的农村宅基地应报有批准权限的人民政府审批。全市其他乡镇土地利用总体规划和村庄规划范围内的农村宅基地应报市人民政府审批，实行计划管理。年初由各县市区人民政府（下称县级人民政府）将全年审批农村宅基地涉及新增建设用地、农用地、耕地计划总量报市人民政府批准，经批准后具体项目由县级人民政府审批，审批规模不得超过市人民政府批准计划总量。

第四条 不涉及农用地转为建设用地的农村宅基地审批，在市本级中心城区土地利用总体规划范围内的，由市国土资源局审查报市人民政府审批；在其他区域由县级人民政府审批。

第五条 农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

2、住房拥挤，用地面积未超过《湖南省实施〈土地管理法〉办法》上限的；

3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄、集镇、城镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要搬迁或房屋征收需安置的。

4、申请人是所辖区域的村民，且使用本集体经济组织土地；

5、原址房屋确需翻建，且符合土地利用规划、城市规划或乡（镇）规划和村庄规划；

第六条 有下列情形之一，不予审批村民建房：

（1）不符合城乡规划和土地利用规划的；

（2）擅自将原住房改作经营性住房的；

（3）出卖、出租、赠与或者以其它形式转让地上建筑物，再次申请建房的；

（4）违法占地或违法建房未处理结案的；

（5）征地拆迁过程中按实物方式进行补偿安置的；

（6）户口迁入本集体经济组织未满三年的，但因婚嫁、军人退伍或大中专院校学生毕业等确需迁入的除外；（7）法律法规规定的其它不符合申请建房条件的。

第七条严格执行“一户一宅”政策，农村村民将原有住房出卖、出租或赠予他人的，再申请宅基地的，不得批准。

第八条 农村村民宅基地应严格执行《湖南省实施〈土地管理法〉办法》明确的用地标准。农村村民建设住宅，每户使用耕地不超过130平方米，使用荒山、荒地不得超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米。占用多种类型土地的，按以上土地类型的比例进行计算最大用地面积。

市人民政府批准统规统建、统规自建的村民建房，每宗用地原则上不超过4公顷。

第九条 县级人民政府审批的农村宅基地,按照下列流程办理:(一)县级国土资源部门年初拟定全年农村宅基地占用新增建设用地、农用地、耕地计划总量，编制《一书四方案》和《县级人民政府农用地转用报批单》经县级人民政府审核同意后，报市国土资源局审查、报市人民政府批准。

(二)农村村民需要使用宅基地的，应向村民委员会提出申请，由村民委员会审核建房资格，提交村民会议或者村民代表会议讨论，出具建房资格证明。

(三)申请人向当地规划站、国土所提出选址申请，规划站、国土所入户调查核实情况，会同村民委员会进行选址；城镇范围内的统规统建、统规自建由县级规划和国土部门进行选址；市本级中心城区范围内的由市规划和国土部门进行选址。选址要综合考虑土地利用现状、地质灾害防范、城镇建设规划等多方面因素。

(四)国土所将符合申请条件的农村宅基地资料汇总后逐级呈报乡镇人民政府（街道办事处）、县级国土资源部门（包括各县市区国土资源局、园区国土分局）审核、县级人民政府审批。农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审核同意。

(五)农村村民宅基地经批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地建房户、建房位置、占用面积和占用地类情况。

(六)县级人民政府委托规划、国土部门和乡镇人民政府（街道办事处）对农村村民建房实施全程监管，严禁少批多占，批甲占乙。

第十条 衡阳市市本级村民住房建设实行分区控制管理。

A类控制区：城市总体土地利用规划确定的建设用地范围和因城市建设需要的重点控制区，面积约271平方公里，该控制区内的村民住房必须实行集中联片，统规统建。

B类控制区：城乡规划需要严格控制的区域。该控制区内提倡统规统建，允许统规自建。

C类控制区：城市总体规划确定的城市规划区内除A、B类控制区以外的其他区域，实行规划控制，村民自建。

A、B、C类控制区的具体范围以市城乡规划主管部门的控制范围为准。

在城市规划区内，每个村选择二至三个集中建设点，在A、B类控制区范围内村民住房应在选定的集中建设点内建设。

第十一条 市人民政府审批的农村宅基地,按照下列流程办理:(一)农村村民需要使用宅基地的，应向村民委员会提出申请，由村民委员会审核建房资格，提交村民会议或者村民代表会议讨论，出具建房资格证明。

(二)申请人向当地规划站、国土所提出选址申请，规划站、国土所入户调查核实情况，会同村民委员会进行选址；城镇范围内的统规统建、统规自建由县级规划和国土部门进行选址；市本级中心城区范围内的由市规划和国土部门进行选址。选址要综合考虑土地利用现状、地质灾害防范、城镇建设规划等多方面因素。

(三)国土所逐级呈报乡镇人民政府（街道办事处）、县级国土资源部门（包括各县市区国土资源局、园区国土分局）、县级人民政府审核、市人民政府审批。农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审核同意。

(四)农村村民宅基地经批准后，国土资源部门核发《集体土地使用证》，城乡规划部门核发《乡村建设规划许可证》。

村民委员会应当公布批准使用的宅基地建房户、建房位置、占用面积和占用地类情况。

(五)市人民政府委托规划、国土部门和乡镇人民政府（街道办事处）对农村村民建房实施全程监管，严禁少批多占，批甲占乙。第十二条 农村宅基地审批实行时限管理。市国土资源局在受理之日起25个工作日内呈报市人民政府审批。呈报市、县人民政府审批的，自市、县国土资源部门受理之日起，25个工作日内呈报市、县人民政府审批。

第十三条 农村宅基地经县级人民政府批准后，宅基地使用权人应提供土地登记相关资料，向县级国土资源部门申请办理宅基地使用权登记手续，县级国土资源部门自受理之日15个工作日内办结。第十四条 农村宅基地审批，除国务院、省人民政府规定收取的权证等工本费外，禁止收取其他行政事业性、服务性费用。村民依法建设住房的免征植被恢复费。

第十五条 农村村民确需占用基本农田以外耕地建造住宅的，需履行耕地占补平衡义务。由各县市南岳区统筹补充，实行先补后占、占补平衡。市县（南岳区）国土部门要事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地。各市县（南岳区）人民政府对本辖区内农村宅基地占用耕地的耕地占补平衡有。促义务。

第十六条 农村居民建房应当不占或少占林地，确需占用林地的应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。

农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审批同意，用地个人在用地前须向所在地县级林业主管部门提出占用林地申请报告，经所在行政村、乡镇林业站、乡镇政府签署意见后报县级林业主管部门审批。第十七条 鼓励利用存量集体建设用地兴建农民住房。

第十八条 鼓励以城乡建设用地增减挂钩方式实施集体建设用地上的增减挂钩。推进”空心村”治理、推进旧宅基地及其他废弃建设用地复垦，周转出的指标经县级国土资源部门确认后，在保证集体建设用地总量不增加和各类土地面积平衡的基础上，可在县区范围内统筹用于农民建房，拆旧区与建新区须严格进行等量的增减挂钩。

第十九条 村民建房规模达到《建筑法》规定的，按相关法律法规 进行办理手续并接受政府监管。村民建房规模未达到《建筑法》规定的建议按下列措施把好三道关口监管。

（1设计关：在办理土地规划手续时，要求建设者提供，具备资质设计单位出具的结构施工图或由国家相关部门提供的农村建设图集中选取的结构图，以确保设计结构安全。

（2材料检测关：村民建房所使用的主要材料（钢材、砌块、水泥）必须进行进场检测，可由政府购买检测服务，统一检测，集中供应，由检测各供应单位对材料负责，或其自行检测，是否检测作为办理产权的前置条件。

（3过程监督关：建设过程中，政府管理部门派人监督按图施工，且监督过程作为办理户权的前置条件。

第二十条 各县级人民政府要建立动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。及时查处违法行为。县级人民政府要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规要求，切实履行监管和查处职能，对违法行为早发现、早制止、早查处、早拆除，切实增强执法的及时性、有效性和威慑力。对严重违法行为，要公开曝光，用典型案例教育群众。

对于不按规定非法占用林地建设住房的，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条之规定进行处罚。“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款”。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇4

第一条 土地是国家的宝贵财富。农村社队的土地，是农业的基本生产资料，是农村生产、建设和人民生活必需的活动基地。我区人多耕地少，土地十分珍贵，用好管好土地是一项具有战略意义的工作，也是各级人民政府和全区各族人民的重要职责。

第二条 农村社队的土地都归集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地和承包的耕地，社员只有使用权，没有所有权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地和饲料地上建房、开矿等。社员打砖瓦，不能用良田好地，因受自然条件限制必须使用时，要经生产大队同意，报人民公社管理委员会批准，并需赔偿由此而造成集体的经济损失。

第三条 农村建房用地（包括社员住房、社队企事业和其他公用设施）必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、整洁卫生、节约用地的原则，对房屋建设、供水排水、交通道路以及环境绿化等进行全面规划，因地制宜，搞好合理布局。对文物古迹、风景点和旅游区，要按国家有关规定加以保护。要把建设农房与推广沼气结合起来。居民点建房规划要经群众讨论通过，上报人民公社管理委员会批准；圩镇及人民公社所在地建设规划，经人民公社管理委员会审查，上报县人民政府批准。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房规划，必须和城市规划统一起来。城市郊区的居民点建房规划，由市人民政府批准；风景点和旅游区内的居民点建房规划，按隶属关系由地区行政公署或市人民政府批准。规划一经批准，要认真执行，如要变更，须报原批准单位审批。

第四条 农村房屋建设要十分注意节约用地。要充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。在人多耕地少的地区应提倡多盖楼房。要注意搞好旧村改造，根据各地村落的不同情况，实事求是地实行合理改造：有的村寨位于岭坡山脚，村旁有荒坡，应向四周扩展，不要占用耕地；有的村庄虽在制地之中，但附近还有荒地，可用作扩大宅基地，不要再占用耕地，有条件的地方要尽可能逐步把村庄迁至荒地，腾出旧宅基地改为良田耕地，有的旧村在水田中间，四周无荒地可扩建，宜尽量利用原有宅基地翻盖楼房，确实由于受自然条件限制，需要占用少量耕地建房时，必须按规定经过批准。

社队企业建房需占用耕地、山林等土地时，除须经批准外，还要适当补偿土地费或造回同等数量、质量的耕地。

第五条 用地审批的有关规定[!--empirenews.page--]

1、社员建房用地数量，按经批准后的居民点建房规划审定。居民点建房规划，占用水田或特殊耕地（鱼塘、藕塘、菜地、果园、竹林等。下同）五分、旱地五亩以下的，由人民公社管理委员会审批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五亩以上的，由县人民政府审批。具体用地数量在批准的建房规划范围内，由人民公社管理委员会按建设需要逐年划拨。对尚未做出建房规划的居民点不得批准占用耕地建房；有的农户急于建房的，可在原居民点范围内调整安排。

城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房用地，一律由居民点建房规划审批单位负责批准。

2、农村社队企事业单位（不包括城市郊区和风景点、旅游区）建设用地，占用水田或特殊耕地一亩以下、旱地五亩以下的，由县人民政府批准；占用水田或特殊耕地一亩以上、旱地五亩以上的，由县人民政府提出审查意见，报地区行政公署或市人民政府批准。

3、国家和地方建设项目，需要征用土地的，按国家和自治区有关征用土地办法和规定办理。农村建房及社队企事业建设占用耕地，一律不调整粮食购销指标。

4、新建社员住房的宅基地面积，每户（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地区，应尽量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地方，宅基地可

适当多划一些，每户可按二百平方米（三分）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过二百五十平方米。

第六条 要切实加强领导。农村房屋建设用地管理是一项新的工作，政策性很强，各级人民政府要切实加强领导，由基建部门会同民政等有关部门负责抓好这项工作。

第七条 认真加强对农村房屋建设用地的管理。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系，眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，决不允许任何单位和个人乱占滥用属国家和集体所有的土地。要表扬和奖励那些爱惜土地，自觉维护国家和集体利益、模范地执行国务院及自治区有关土地管理规定的单位和个人。对违反国务院及自治区有关土地管理规定的，由各级土地管理部门给予批评教育。拒发接受教育或屡教不改的，视其情节轻重，按如下规定处理：

1、买卖或变相买卖土地（包括社员宅基地、自留地、饲料地），一律无效。制止不听的，对买卖双方分别给予罚款，没收非法所得。

对策划买卖集体土地或者转手倒卖土地情节恶劣的为首分子，要从严处理，直至追究法律责任。

2、要坚决制止出租土地。对出租土地不听从制止的，要追究租用和出租双方人员或单位领导人员的责任，限期退回土地，没收非法所得，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

3、对违反批准权限擅自批准占用土地的，土地管理部门有权拒绝办理占（征）用地手续，并向上级机关控告，对有关失职人员追究行政责任以至法律责任。

4、对拒不执行本规定任意侵占耕地建房，或者建房占地超过原批准数量而又拒不归还的，要严肃处理。对侵占国家或集体土地，尚未兴建或正在兴建房屋的，必须一律停止兴建，收回土地；房屋已经建成居住的，原则上应限期拆屋还地。[!--empirenews.page--] 对违反土地管理办法的行为，给予经济处罚的，可视其情节轻重，听取群众意见，由人民公社管理委员会以上单位处理；给予行政处分的，按人事管理权限，由主管行政单位决定，追究刑事责任的，由政法部门依法惩处。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇5

安徽省集资建房管理暂行办法

(建房改〔2006〕365号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《安徽省集资建房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省建设厅

安徽省国土资源厅

安徽省物价局

二○○六年十一月十三日

安徽省集资建房管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范集资建房行为，多渠道解决城镇职工住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称集资建房，是指经市、县人民政府批准，住房困难户较多、无住房补贴资金的工矿区和困难企业组织符合享受房改政策的职工，利用单位自用土地进行全额出资建房。

第三条集资建房是经济适用住房的组成部分，应当纳入当地经济适用住房建设计划管理。

集资建房的建设标准、优惠政策、上市交易条件等应当按照经济适用住房的有关规定执行，参加集资建房的职工应当符合房改政策规定的条件。

第四条市、县人民政府可以根据当地经济发展水平、住房状况、居民收入、房价等情况，确定是否发展集资建房以及建设规模。

第五条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内集资建房的指导、监督工作。

市、县人民政府负责城镇住房制度改革工作的部门（以下简称房改部门）具体负责本行政区域内集资建房的管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责，负责集资建房的有关监督管理工作。

第二章建设管理

第六条集资建房应当符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划，所用土地限于单位自用土地。

前款所称单位自用土地，是指在市、县人民政府停止住房实物分配、实行住房货币分配政策前，单位已经取得土地使用权的国有土地。

第七条集资建房的单套建筑面积，控制在80平方米左右。

第八条申请集资建房的单位，应当向所在地市、县人民政府房改部门提出书面申请，并提交单位自用的国有土地使用权证和参加集资建房的职工及其配偶名单以及未享受房改政策的情况证明。市、县人民政府房改部门应当自接到集资建房申请之日起30日内进行预审，对符合集资建房条件的，书面通知集资建房单位依法办理建设用地规划许可证和土地审批手续。

申请集资建房的单位应当在依法办理建设用地规划许可证和土地审批手续后，向所在地市、县人民政府房改部门提交下列材料：

（一）建设用地规划许可证；

（二）单位自用的国有土地使用权批准文件；

（三）集资建房的单套建筑面积标准；

（四）经单位职工代表大会通过的集资建房具体实施方案。

第九条市、县人民政府房改部门应当自接到集资建房单位提交的材料之日起10日内进行审核，并在集资建房单位公示参加集资建房的职工及其配偶名单以及未享受房改政策的情况、集资建房的单套建筑面积标准等，公示时间不得少于15日。公示期间，有举报的，市、县人民政府房改部门应当及时进行调查、核实。

公示期满，对符合集资建房条件的，市、县人民政府房改部门应当提出予以批准的意见，报请本级人民政府决定；对不符合集资建房条件的，市、县人民政府房改部门应当提出不予批准的意见，报请本级人民政府决定。

第十条集资建房单位应当持所在地市、县人民政府的批准文件，办理建设项目有关手续。

第十一条集资建房单位应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，承担建设单位的质量责任，依法实行项目法人招标制度、工程监理制度和质量监督制度，加强工程质量管理。

集资建房单位向职工提交住房时，应当向其出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。集资建房单位和施工单位根据国家有关规定承担质量保修责任。

第十二条集资建房单位应当在项目竣工后，向所在地市、县人民政府房改部门报送项目竣工验收报告和实际建设成本审计报告。房改部门应当会同有关部门对竣工项目进行核查，对符合规定的项目核发集资建房确认书。

市、县人民政府房改部门核发的集资建房确认书，应当列明参加集资建房的职工名单和集资建房的单套建筑面积标准。

第十三条集资建房建设中的行政事业性收费，减半征收。

第三章集资建房的对象和价格

第十四条参加集资建房的对象，应当限定在集资建房单位中未享受房改政策的无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。

已经享受房改政策购房或者领取住房补贴的，以及购买了经济适用住房的，不得参加集资建房。

第十五条已经参加集资建房的职工，不得再次参加集资建房。夫妻双方只能参加一方单位组织的集资建房。

租住单位不宜出售公有住房的职工，应当在退出租住的公有住房后，方可参加集资建房。

第十六条集资建房单位应当在项目竣工后，按照实际建设成本计算集资建房的价格，不得有利润，报所在地市、县人民政府价格行政主管部门审定后，报所在地市、县人民政府房改部门备案。

集资建房单位应当向职工公布集资建房的价格及其计算依据、标准。

第十七条集资建房单位应当按照集资建房价格，向参加集资建房的职工全额收取集资款。

集资建房单位可以向参加集资建房的职工预收集资款，并专款管理、专项使用，接受市、县人民政府房改部门的监督。

禁止任何单位借集资建房名义，变相进行住房实物分配或者商品房开发。

第四章产权管理

第十八条集资建房单位应当持房改部门出具的集资建房确认书，到所在地市、县人民政府有关部门为参加集资建房的职工办理房地产权属登记。

市、县人民政府有关部门应当依据集资建房确认书，为参加集资建房的职工办理房地产权属登记。申请房地产权属登记的名单与集资建房确认书上核定的名单不一致的，不得办理房地产权属登记。

市、县人民政府有关部门办理房地产权属登记时，应当在房地产权属证书上注明集资建房。

第十九条参加集资建房的职工对集资建房拥有全部产权。

参加集资建房的职工出售集资建房的，应当按照经济适用住房上市交易的有关规定执行。

第五章监督管理

第二十条县级以上地方人民政府房改部门应当会同有关部门加强对集资建房的监督管理，发现违反规定进行集资建房的，按照下列规定处理：

（一）未经批准，集资建房单位擅自改变土地用途的，由国土资源行政主管部门依法处罚；

（二）擅自提高集资建房价格的，由价格行政主管部门依法处罚；

（三）未经市、县人民政府批准，擅自利用单位自用土地组织职工集资建房的，由房改部门责令职工按照市场价补足购房款，并将补缴的购房款上缴财政；对集资建房单位的主要负责人，由房改部门提请有关部门依法给予行政处分；

（四）集资建房单位将集资建房分配给不符合规定的职工的,由房改部门责令集资建房单位限期收回，并将收回的集资建房分配给符合条件的职工，多余的集资建房，由房改部门会同有关部门依法组织拍卖，拍卖所得款项上缴财政；对集资建房单位的主要负责人，由房改部门提请有关部门依法给予行政处分。

第二十一条对弄虚作假、隐瞒住房条件，参加集资建房的个人，由县级以上地方人民政府房改部门责令退回集资建房或者由购房人按照市场价补足购房款，并提请所在单位给予其行政处分；对出具虚假证明的单位，由县级以上地方人民政府房改部门提请有关部门依法给予单位主要负责人行政处分。

第二十二条县级以上地方人民政府房改部门和有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本办法规定核查集资建房申请的；

（二）违反规定出具集资建房确认书的；

（三）对违反规定的行为不及时查处的；

（四）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

第六章附则

第二十三条本办法自发布之日起施行。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇6

则

市国土局农村村民建房管理实施细则 管理实施细则 第一章总则

第一条为切实保护好我乡耕地资源，遏止破坏耕地、违法乱建的行为，根据市国土资中发［］9号文件《关于进一步加强土地管理的紧急通知》精神，结合我乡实际情况，特制定本实施细则。第二条我乡境内的农村村民建房，必须按相关规定，向主管单位、职能部门进行用地报建申请，经批准后方可施工建设。

第二章基本原则

第三条农村村民建房必须符合乡土地利用总体规划及本村建设规划，充分利用旧宅基地、村内空闲地和村边丘陵坡地，严禁在基本农田保护区、水利控制线范围、道路退缩范围及地质灾害危险区内建房、严禁擅自在承包地、自留地上建房。

第四条农村村民建房原则上为原拆原建，如因地质灾害等原因必须异地新建，应签订旧宅基地交由社集体经济组织重新安排处置的承诺书，其旧宅基地复垦后由经济社无偿收回予以处置。

第五条建房前必须与取得资格证的工匠签订建房协议，协议应包含施工安全方面内容。施工单位或承包工匠应为施工工人购买人身意外伤害保险。第三章技术标准 第六条建筑标准：建筑房屋需按7度以上设防，沿公路建房的应一致朝向路面，并与公路平行修建。第七条沿公路建房的，乡道建筑控制线不得低于10米，村道及社道建筑控制线

不得低于5米，建筑控制线内不得修建栏杆、围墙等设施。

第八条在集镇上建房具体标准详见《乡人民政府关于集镇规划范围内建房的规定》文件。

第四章工作职责

第九条经济社工作职责：对村民建房申请进行初审，经村民小组讨论并公示，在七天公示期满无异议后，由社长签字后报村民委员会审核；负责村民建房过程中的施工监督与安全管理；协助村民委员会及乡国土办开展与农村建房有关的各项工作。

第十条村民委员会工作职责：对经济社上报建房申请进行审核并实地调查，调查无异议后由村民委员会主任或村支部书记签字后上报乡国土办；负责对村内建房情况进行不定期巡查，对巡查过程中发现的问题立即上报乡国土办；协助乡国土办开展与农村建房有关的各项工作。

第十一条乡国土所工作职责：对村民委

员会上报建房申请进行审查，重点审查用地是否符合土地利用总体规划，是否违法占用基本农田等工作，并在审查合格后报上级部门审批；负责乡内建房的巡查监管等工作。第五章法律责任

第十二条村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地建房的，依法责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。超过批准面积建房的，超占部分按非法占地论处。

第十三条村民获得建房许可后满两年未动工建设的，收回土地使用权。第十四条村民新建住房后，未履行原有住房拆除协议的，由乡国土办依法下达限期拆除通知书，逾期不拆除的，依法强制拆除。

第十五条乡国土办及村、组应加强对农民建房过程的巡查与监管，发现违法建设，及时制止、查处。第六章附则

第十六条本实施细则自下发之日起生效。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇7

（武政（2003）87号 2003年12月22日）

各区人民政府，市人民政府各部门：

自《>中华人民共和国土地管理法》颁布实施和《>国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发〔1999〕39号）下发以来，我市集体土地的管理特别是农村村民建房管理工作得到了加强，并取得了一定成效。但是，一些地区和部门仍存在随意审批农村村民建房的情况，个别乡、村仍然存在非法转让集体土地使用权等问题。为认真贯彻合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，现就加强农村村民建房管理的有关事项通知如下：

一、坚持以规划指导土地利用的原则，加强农村村民建房批前管理

农村村民建住宅应当符合乡（镇、场）土地利用总体规划和村镇建设规划。乡（镇、场）土地利用总体规划和村镇建设规划未经批准的，任何单位和个人不得审批宅基地。

各区人民政府应依据土地利用总体规划和城市总体规划，组织编制以乡（镇、场）为单位的新村居民点布局规划和村镇建设规划。江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区的新村居民点布局规划和村镇建设规划经区人民政府审核后报市规划局审批；东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区的新村居民点布局规划和村镇建设规划由区人民政府审批。城市规划区外的农村村民建住宅，应与旧村改造、土地整理相结合。

农村村民建住宅，应相对集中，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制占用农用地。确需占用农用地的，应纳入土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，应按有关规定开垦耕地补充；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应按照规定缴纳耕地开垦费。

二、坚持城市规划和土地的集中统一管理

农村村民建房应当依法统一管理。江岸、江汉硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区农村村民住宅用地依法经村委会同意、乡（镇）人民政府初审后，由土地行政主管部门统一受理、审核，并报市人民政府批准。东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区农村村民住宅用地依法经村委会同意、乡（镇）人民政府初审后，由区土地行政主管部门统一受理、审核，并报区人民政府批准。

市城市规划行政主管部门负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区农村村民建房规划审批管理，东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区城市规划行政主管部门负责辖区内农村村民建房规划审批管理。

三、严格控制农村村民建房用地、建筑面积标准，加强农村村民建房管理工作

中环线内的农村住宅建设，原则上不单独审批宅基地，应按照社区建设模式，集中统一建设多层住宅楼，但不得进行土地和房屋开发经营。确属从事农业生产且人均农用地达到或超过全市人均耕地数，并符合宅基地审批条件的，可申请审批宅基地，有关部门按1户1处宅基地进行审批。宅基地的标准是：占用农用地的，每户不超过80平方米；占用其他土地的，每户不超过100平方米。

中环线外的农村村民，符合申请建房条件的，可以申请宅基地，土地行政主管部门按下列标准审批宅基地：

（一）使用农用地的，宅基地面积不得超过100平方米；

（二）使用建设用地和未利用地的，宅基地面积不得超过120平方米；

在依法批准的宅基地上建房或在原有宅基地上改、扩建房屋，不应超过3层。

农村村民1户只能拥有1处宅基地，对于出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予批准。农村村民1户人均建筑面积超过50平方米，新分户后申请宅基地的，不予批准。对经批准由农村集体经济组织集中建多层住宅的，人均建筑面积不得超过50平方米。

四、规范农村村民建房审批及发证、交易行为，加强对农村村民建房的监督管理

具有审核、审批职责的政府和部门应简化办事程序，提高办事效率。对符合审批条件的农村村民建房，应在法定时间内办理完毕有关手续。

各区、乡（镇、场）人民政府、村民委员会应加强对农村村民建房的监督管理，及时发现和制止违法用地、建房行为；城市管理综合执法部门应对未经批准的农民建房行为及时进行制止、依法拆除违建房屋；土地行政主管部门和城市规划行政主管部门必须严格遵照本通知的规定加强农村村民建房审批后的管理，并对违反规定超面积占用宅基地的，责令其退还多占的宅基地，对超过批准面积建房的，依法拆除超面积部分。

违法审批个人建房的，批准文件无效，除依法拆除所建房屋外，对违法审批部门的主管负责人和直接责任人应追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对未经依法批准在集体土地上修建的房屋，土地行政主管部门不得为其办理土地登记、发放土地使用证；房产行政主管部门不得为其办理房屋产权登记、发放房屋所有权证；工商部门不得以该违法房屋为注册住址办理工商注册登记手续。

农村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用农村集体土地建住宅，也不得购买农村村民的住宅；土地、房产行政主管部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房屋所有权证。

根据上述原则，有关部门已经办理审批手续或发放证件的，按照“谁批准、谁负责”的原则，由相关部门认真进行清理，按有关规定进行处理，并将处理结果报市人民政府办公厅。

茂名市农村村民建房用地管理暂行办法 篇8

（桂政发[1996]40号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：

现将《广西壮族自治区集资集资建房管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府 一九九六年五月二十七日

广西壮族自治区集资建房管理暂行办法

为了充分发挥单位、个人建房的积极性，鼓励职工个人加大住房建设的投入，缓解城镇职工的住房困难，改善居住条件，并逐步与住房商品化接轨，必须加强对集资建房的组织与管理，现提出以下管理暂行办法：

一、集资建房的原则

（一）集资建房，是指我区城市各类行政、企事业单位为解决本单位职工住房困难，经批准由国家、单位、个人共同筹资建设住房的一种形式。

（二）集资建房必须符合城市建设规划，要坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的指导方针。

（三）集资建房只搞公寓住宅，各类住房建筑面积和装修标准按国家和自治区有关文件规定执行。

（四）我区城镇行政、企事业单位的职工，以自住为目的，均可参加集资建房。无房户、住房困难户和危房应优先安排集资建房，并由集资建房单位统一办理有关手续和组织资金筹集。

（五）建有私房和已购买公有住房的职工原则上不能参加集资建房。但对原已购住房面积未达到规定面积标准的，经集资建房单位批准，也可以参加集建房，但须向原产权单位以原价退出已购住房。

（六）本暂行办法适用于我区城市（包括建制镇和工矿区）各类行政、企事业单位集资建房。

二、管理机构和审批程序

（一）自治区城镇住房制度改革领导小组办公室会同自治区建设行政主管部门，负责对全区集资建房工作的指导、协调、管理。

（二）市、县住房制度改革领导小组办公室会同建设行政主管部门，负责本行政区域内集资建房工作的指导、协调、管理和资格审查。

（三）各级住房资金管理中心与银行房地产信贷部联合对各单位资建

（二）职工按建房费用不低于40%部分集资的，拥有部分产权，可以继承。职工的产权比例按个人集资额占实际费用（含当地届时出售公有住房测定的征地和拆迁补偿费）的比重确定，一般住用5年后可依法进入市场。在同等条件下，集资单位有优先购买、租用权。售、租房收入的补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。

（三）已建住房超过国家和自治区有关文件规定的面积和装修标准的费用均由职工个人承担，不计入产权比例计算。

（四）集资建房获市、县人民政府有关部门批准后，集资建房单位应与集资职工签订集资合同，合同应包括如下内容：

1、拟建住房的建房面积和装修标准；

2、建房集资额及交款方式和时间；

3、集资建房竣工交付使用时间；

4、集资建房的分配、管理办法；

5、产权比例（房屋竣工后按上述

（一）、（二）条规定执行）；

6、违约责任；

7、双方约定的其他事项。

（五）集资建房竣工后，须经建设行政主管部门组织竣工验收，验收合格后，集资建房单位持批准单位的批文及单位与职工签订的集资合同到当地房地产管理部门办理房屋所有权证书。

（六）集资建房的维修管理，参照各地公有住房售后管理有关规定办理。

（七）未按本暂行办法办理批准手续擅自集资建房的单位，市、县建设行政主管部门和房改办有权责令停工补办手续；不符合集资建房条件的责令停建；已建成的，房地产管理部门不予办理房屋所有权证书。

（八）不如实申报或擅自改变设计造成住房面积超过国家和自治区有关文件规定标准的，由所在地建设行政主管部门和房改办根据有规定予以处理。

（九）各市、县人民政府可依据暂行办法制定本市、县的实施细则。

（十）本暂行办法自颁布之日起施行。

农村村民建房的相关事项 篇9

一、建房户持由集体经济组织和村民委员会同意其建房的申请向当地村镇规划建设中心所镇乡接待站申请选址，镇乡接待站会同村、社、国土、林业、水利、电力、路政等有关部门现场选址定点。

二、建房户将选用的通用设计图或正规设计图和与有证个体建筑工匠签定的《村镇建筑工程施工合同》报镇乡接待站审查，填报三台县农房建设申请表一式二份，经镇乡人民政府、中心所审查同意后，报县建设局审批。经审核同意，出具村镇规划选址建设意见书。

三、建房户持村镇规划选址建设意见书向国土管理部门申请办理用地手续。

四、建房户在开工前应当向村镇中心所提出书面开工申请，经审查同意，由村镇建设中心所驻镇乡同志现场打桩放线后，才能开工建设。

五、村镇规划建设中心所应对农房建设质量进行监督检查。建房户及个体建筑工匠有配合及接受检查的义务。

二00四年元月

收费项目

一、市政建设配套费

建制镇乡：25.00元/平方米；

场 镇：12.00元/平方米

二、城镇房产证

单位：15.00元/证；

个人：10.00元/证

三、房屋所有权登记费

1、纯住房80.00元/套；

2、工厂、医院、学校等

160.00元/宗；

3、商业用房240.00元/宗；

4、党、政、军、机关、社会 公益福利

单位120.00元/宗

四、住房交易手续费

1、住房交易手续费

（1）新建商品房3.00元/平方米（转让方

承担）

（2）存量住房6.00元/平方米（转让双方

各承担50%）

2、住房租赁手续费100.00元/套、次（出

租人承担）

3、非住宅转让手续费

按成交价、评估价的1.8%收取（转让双方各

承担50%）。

农民建房申请须知

申请对象：拥有农业户口的村民，符合无宅基地的或需对破损房屋进行修缮的条件，可以向村委会申请进行房屋的建造和修缮。

申请手续：

1、村民向村委会提出建房或修房的申请。

2、村委会经调查核实，讨论决定同意建房或修缮房屋，并填写相关表格递交镇土地所审批。

3、镇土地所审批。镇土地所派工作人员进行调查核实。

申请所需证件：所属房屋内居住的所有村民的身份证和户口簿。

住房办理告知单

一、农村住房申请所需提供资料

（一）无房户安置或新建农房

1、本人申请书

2、家庭居住人员户口簿及身份证复印件

3、无房户证明（本镇以村民委员会证明，外镇以房屋土地所证明）

4、《住房申请表》有村民委员会填写

5、分户中人口确定协议书

（二）修缮、家层、扩建农房

1、本人申请书

2、家庭居住人员户口簿及身份证复印件

3、《住房申请表》由村民委员会填写

4、人口变动协议书

农民建房补助说明

农村建房补帖一般有三个方面：一是困难户，象农村低保、五保对象等，一般由民政部门对每户补贴4000元至8000元不等；二是新农村建设，因有些地方实行新农村建设，对按规划要求做房的给予一至三万元不等的补贴，此项补偿一般直接由政府负责；三是迁村腾地，目前有些地方由国土资源部门负责迁村腾地，对迁村腾地中重新做房的给予一定的补助。

农村建房申请书范文

随着经济的发展和人口的增加，农村不少地方或拆旧房建新房，或另建新房，这

都是改善住房状况，安居乐业，迈向小康生活的大好事，各级有关部门都应当给予大力支持。但按国家有关规定，为了统一规划，防止乱搭乱建以及侵占土地等问题的产生，建新房要经过政府有关部门的批准。要建新房的个人或集体，必须向有关部门(土地规划局、建设局等)写建房申请书，待批准后才能建房，否则将作违规建房处理。写建房申请书前，应查阅国家和当地政府的有关规定，要在符合这些规定的范围内写申请书。如不符有关规定，申请书是不会得到批准的。写的时候，要重点写建房的理由。

例：

建房申请书X X土地规划局：．我叫X X X，是×X乡X X村X X组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。

一、我现住的房屋，还是1956年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为．了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

四、我建房的方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。

特此申请，敬请审核批准。

附：l．现住房照片2．生产小组的证明。

此致敬礼!

农村建房用地申请报告 篇10

申请事由：

我少普乡中山******，家庭人口3人，现有住房(包括辅助用房)2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间(还是住在火房)，居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m(包括厕圈)，建房地址在少三公路右侧中山村曹**住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘***地界，西抵刘***地界，北抵刘***和刘***地界。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。

特此申请

申请人：xxx

xx年xx月xx日

范文二：

申请人：李**住高大坪乡***********

申请事由：

我户住*******，家庭人口7人，现有住房(包括辅助用房)2间80m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，加之人口多，不够居住等原因，因此，申请新(扩、拆)建住房1间80m，需使用面积80m，建房地址在山岔土李教大田公路右侧，四界为东抵申请人原住房人行路，南抵申请人土，西抵申请人竹林，北抵大田公路。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。

特此申请

申请人：xxx