扶贫日领导讲话稿

扶贫日领导讲话稿（精选8篇）

扶贫日领导讲话稿 篇1

尊敬的各位领导、各位嘉宾：非常荣幸能有机会，就我县产业扶贫工作作汇报。

石柱土家族自治县位于重庆东部，是集国家扶贫开发重点县、少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县于一体的特殊县份。自脱贫攻坚战打响以来，我们深入贯彻习“六个精准”要求，在市委、市政府的坚强领导下，锁定实现85个贫困村销号、5.5万贫困人口越线、贫困县摘帽目标，坚持将脱贫攻坚作为全局性中心工作和底线任务，将产业扶贫作为精准扶贫重要抓手，按照以引进培育经营主体为基础、以产业发展为核心、以建立经营主体与贫困户利益联结长效机制为关键、以实现贫困群众产业增收为目标的思路，大胆探索、真抓实干，有效推动贫困群众脱贫增收。，全县贫困群众人均产业增收1790元，比上年增加622元;实现5736户20518人稳定脱贫，其中产业带动3810户13678人。今年，预计贫困群众人均产业增收2247元;实现7237户25022人稳定脱贫，其中产业带动7093户24485人。重点抓五个方面工作：

一、突出三个结合，因地制宜抓规划。精准的产业规划，是实现产业精准扶贫的前提和基础。我们充分发挥规划引领作用，因地制宜编制完成特色效益农业、产业精准扶贫以及辣椒、黄连、莼菜等规划，做到产业规划与每户贫困群众脱贫增收办法结合，确保规划覆盖每个贫困村和户，实现每个贫困村都有1—2个稳定增收产业，每个贫困户都有1项以上增收项目。规划中突出三个结合：一是产业选择与本地实际结合，立足我县绿色生态资源丰富的实际，综合考虑种养习惯、产业特性等因素，在全县规划以辣椒为主的调味品、以黄连为主的中药材、以兔业为主的草食牲畜、以莼菜为主的高山果蔬等特色产业，形成规模化特色产业扶贫集群。二是产业布局与贫困群众意愿结合，按照政府出“菜单”、贫困群众“点菜”方式，引导全县产业区域差异化发展，推动形成“一圈三带”产业布局，即城周休闲观光农业圈、高山原生态特色农业林业带、中山山地集约特色农业带、沿江库区生态农业带。三是产业方向与“三产”融合发展结合，按照全链式开发思路，坚持“产加销”“一二三产”融合发展，推进农业与加工业、康养旅游、教育文化等产业互融，让贫困群众不仅享受种养环节收益而且分享其他领域带来的增值效益。

二、立足绿色本底，围绕生态抓特色。石柱森林覆盖率56.4%，林木覆盖率71.3%，县城空气质量年优良天数350天左右，空气负氧离子浓度75000个/cm3，是天然氧吧和康养休闲生态旅游胜地;特别是种植的莼菜，更是独一无二的生态质量“风向标”。我们立足绿色本底，坚持特色发展，在保护中有序开发生态资源，将生态优势转化为产业优势、扶贫优势和发展优势。一是积极发展特色农业，种植辣椒30万亩、中药材30万亩(黄连5万亩)、莼菜1.3万亩，存栏肉兔237万只、长毛兔200万只，建成中国黄连之乡、中国辣椒之乡、全国长毛兔第一大县和全国最大的莼菜基地县。二是大力发展康养休闲生态旅游业，将旅游同森林康养、健康疗养、养生养老结合，发展以动养、疗养、静养、住养、食养、观养为主的四季全域康养旅游，建成重庆最美森林—大风堡，重庆最美草地—千野草场，巴渝新十二景—黄水林海、西沱古镇天街等康养景区和400多家乡村旅游接待点，年接待游客600万人次，创旅游综合收入30亿元以上，多户贫困群众通过康养旅游实现增收。

三、利用政策杠杆，引导经营主体与贫困户联姻。长期以来，石柱产业发展局限于传统模式，农户分散经营，缺资金、缺技术、缺销售渠道、缺组织性，产业“小散弱”。针对这一问题，我们出台产业扶贫政策50条，充分发挥政策杠杆作用，以适度规模土地流转为基础，大力引进培育以农业企业、农民合作社、家庭农场为重点的经营主体，采取“经营主体+生产基地+贫困户”模式，推动经营主体与贫困户建立紧密利益联结机制，让贫困户融入生产加工链条各环节，从产业发展中获取更多收益。在合作中，政府负责引导、政策帮扶和监管，经营主体负责提供种苗技术、回购产品、统一销售，贫困户负责订单生产。截至9月底，全县规模流转土地27.05万亩，发展合作社682个，注册家庭农场980家，培育县级以上农业龙头企业95家，其中有592家经营主体与1.2万户贫困户建立利益联结机制，带动发展特色产业5万余亩，养殖畜禽近17万只(头)。

四、聚集各方力量，众志成城抓整合。产业扶贫是一项系统工程，需要动员各方力量，整合多方资源，进行集中攻坚。一是整合资金项目。按照“渠道不变、各计其功”原则，对财政涉农、扶贫资金实行统筹安排、综合调度、集中投放。20以来，全县扶贫攻坚整合投入资金11.67亿元，其中产业扶贫3.73亿元、占32%，撬动社会投入16.7亿元。二是聚合行政资源。层层签订脱贫攻坚“军令状”，实行30名县领导和99个县级单位分片包干扶贫;优选791名熟悉农村工作的干部，脱钩到贫困村驻村扶贫;落实2714名涉农、扶贫干部到基层指导扶贫。三是汇集社会力量。农业、扶贫部门通过策划包装项目，累计争取社会对口帮扶资金7167万元;建立社会组织参与脱贫攻坚机制，有171家经济组织与85个贫困村开展结对帮扶活动。

五、大胆探索创新，优化机制抓保障。产业精准扶贫，重在探索创新。针对经营主体对贫困户带动作用弱、贫困户增收渠道窄等问题，我们筛选确立了订单收购、代种代养、土地流转等14种产业扶贫模式。针对市场经营主体与贫困户利益联结不紧密，难以保障贫困群众特别是失能弱能贫困户稳定脱贫不返贫问题，我们探索实行了四种资产收益扶贫模式。一是股权收益扶贫，建立股权化资金8000万元，采取经营主体50%、村集体10%、贫困户40%的股权分配方案，每年按持股额的8%和资金效益的40%分别实行固定分红和效益分红。二是基金收益扶贫，建立1亿元资产收益扶贫专项基金，经营主体按照带动重点贫困户情况有偿借用基金，并按照约定对重点贫困户支付固定收益和效益收益。三是信贷收益扶贫，政府设立信贷风险补偿基金，银行放大10倍向经营主体发放财政贴息贷款，经营主体按照约定对贫困户固定分红和效益分红。四是旅游收益扶贫，每年安排1000万元乡村旅游发展资金，支持乡村旅游经营主体采取定向用工、固定分红等形式带动贫困户增收。四种模式计划投入资金3.3亿元，对全县15758户贫困户实现全覆盖。目前已投入2483万元，先期解决失能弱能重点贫困户1039户，预计户均分红2000元以上。

扶贫日领导讲话稿 篇2

会议指出, 《国务院关于同意设立“扶贫日”的批复》同意自2014年起, 将每年的10月17日设立为“扶贫日”, 具体工作由国务院扶贫办商有关部门组织实施。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视, 对贫困地区贫困群众的格外关心, 对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流, 对于构建政府市场社会协同推进扶贫开发的工作格局, 动员全社会力量继续向贫困宣战, 必将发挥重要作用。

会议强调, 全国扶贫系统要组织动员各有关方面, 按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则, 精心组织开展全国首次“扶贫日”活动, 使之成为在国内外有较高知名度、较大影响力和较强公信力的公益活动。

会议还对扶贫开发建档立卡、扶贫开发品牌建设、创新扶贫机制县委书记专题研究班等事宜作了安排。

2016年扶贫日减贫与发展论坛 篇3

论坛启动“中国大病社会救助平台”。为贯彻落实健康扶贫工作部署要求，国家卫生计生委指导中国人口福利基金会以因病致贫、因病返贫管理数据库和贫困地区基层医疗机构基本情况数据库为基础，搭建救助资源和贫困患者精准对接的“中国大病社会救助平台”（www.zgdbjz.org. cn）。2016年，先期启动贫困患者白内障救治项目，中国残疾人福利基金会募集善款1.8亿元，开展20万例白内障复明手术，惠及10万贫困户。

论坛邀请来自政府、社会组织、企业的代表以及相关领域的学者，围绕“建立贫困人口的兜底保障机制，实施大病分类救治，提升医疗卫生服务能力，坚持预防为主、提升健康素养以及发挥社会力量参与健康扶贫”五个主题展开深入讨论，传播健康扶贫理念，交流创新健康扶贫举措、完善健康扶贫机制的经验做法，为更好实施健康扶贫工程提供了有益的借鉴。

扶贫日国旗下讲话稿 篇4

我今天与大家交流的主题是：珍惜粮食，崇尚节俭，是我们国华人修身的基本之一。

本周10月16号，是世界第31个粮食日，10月17号，是世界第19个扶贫日。不知这是世界粮农组织与联合国组织的有意所为，还是无意中的巧合——让世界贫困日与世界粮食日连得如此紧密，这似乎是在告诉我们：世界的贫困与粮食的贮量息息相关，消除世界贫困的首要一点就是解决世界人口的粮食问题。在我国，珍惜粮食，崇尚节俭更是我们中华民族的传统美德，我国自古以来就有“民以食为天”的说法，更有“粒粒皆辛苦”的古训，这足以证明我们的国民上上下下把粮食问题看得是多么的重要。

关于珍惜粮食的意义，早已经是老生常谈的话题，在这里，我不想多谈。而我要说得是，对于我们国华的学生来讲，珍惜粮食，崇尚节俭这是我们修身的基本之一;珍惜粮食，就该珍惜每一口饭菜;珍惜每一口饭菜，就是珍惜拥有，就是我们对社会上所有帮助我们的热心人士的最好的感恩。

同学们，国华是一所特殊的学校，国华的特殊性就表现在她是一位有良知的民营企业家——杨国强先生以扶贫帮困的形式来回报社会，报效国家的典范。因此，我们说，国华是一所专门为学业优秀，而家庭又非常贫困的穷孩子们创办的全免费，纯慈善学校。在这里学习、生活的每一位学子，无不得益于这位大仁大爱的民营企业家的资助。我们在这里吃的、穿的、用的，都是杨叔叔经过艰苦的拼搏一点一滴地积累起来的。我们可曾想过，杨叔叔在积累这些财富，创办这番事业时，又是多么的艰辛，正如立校缘起上所说“很多事业有成者都曾一贫如洗，我也过了二十多年这种生活，是改革开放的阳光，社会的佑助，知识和智慧让我战胜了贫困。我的企业让成千上万人安居而乐业……而我是个刚走出贫穷泥沼的大汗淋漓的跋涉者……”是啊，读着这些话，我们似乎还能看到那个在商场上奋力拼搏，挥汗如雨的身影，读着这些话，我们应该能领悟到，杨叔叔是在用他的一颗火热的心，一腔赤诚的情为我们供给着生活之必需。所以，在这里生活，在这里学习，我们没有理由不珍惜，我们没有理由不节俭。崇尚节俭，反对奢侈，这应该是每一个国华学子灵魂深处对自己最起码的要求。《朱子家训》有言“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”

那么，我们该如何崇尚节俭，反对奢侈呢?

我觉得，崇尚节俭，反对奢侈，我们就应该从珍惜每一口饭菜做起。曾几何时，在我们这个校园里，也曾出现过馒头咬了一口，就扔进垃圾桶里的现象，鸡蛋拿回去放着不吃，结果是坏了不得不扔掉的现象，好在我们的老师及时地发现了这个问题，对同学们进行了及时的耐心的说服教育。今天，这样的现象已经被杜绝了，但我们应该看到，这样的现象之所以被杜绝，是许多同学苦于学校的纪律约束，而不是真正地从思想高度，从灵魂深处认识到这样做的必要性。所以，我今天利用这个机会，想要告诉同学们：今天，我们身处国华，珍惜每一口饭菜就是对杨叔叔最好的感恩;珍惜每一口饭菜就是对帮助过我们的社会各界热心人士的最好的感恩。只有认识到了这一点，我们才能真正地领悟到感恩地，感恩的真谛。因为在这里有一个最基本的道理那就是：看起来我们所珍惜的仅仅是一口饭菜而已，其实这是对杨叔叔劳动成果的尊重;相反，如果我们浪费了，那就是对杨叔叔劳动成果的一种无视，一种亵渎。

与此同时，我们还应该明白，珍惜每一口饭菜就是我们国华学子的社会责任感的最好体现。我们置身于今天的中国，虽说在袁隆平等一代又一代的科学工作者的孜孜努力之下，我们基本上解决了温饱问题。但是，我们也应该看到，我国人口已超过13.6亿，每年的净增长是1200多万人;人均耕地面积1.4亩，是世界人均值1/4;目前耕地面积正以每年300多万亩的速度减少;全国40%的城市人口消耗的粮食还依靠进口。尤其是进入21世纪的这，我国耕地减少了1亿多亩，年均1000万亩。因此减少粮食每年500多亿斤。而且现在这个减少速度仍然在不断加快。乱占耕地、挖沙、土地质量下降、荒漠化等种.种现象正在蚕食着耕地。我国的现实情况是，耕地在一天天减少，人口在一天天增加，我们正在用占不到世界百分之七的耕地养活着超过世界百分之二十的人口，因此，人多地少的现实，决定了我们国家的粮食安全问题不容小觑，早在十年前就有人做过一组数据分析，我国谷物、棉花，肉类的产量均占世界第一，可是按人口平均，人均有粮食仅362公斤，不但低于世界平均水平，甚至还低于一些发展中的国家。更让人感慨的是，新中国的今天不是比一千多年前的唐宋王朝版图大了很多吗，可是由于人口猛增，人均占有的粮食竟比唐宋时代还少了200多公斤。 所以，珍惜每一口饭菜，节约每一粒粮食，对我们的国家更有特别重大的意义。

鉴于以上所述，我们应该能够看到：珍惜粮食，崇尚节俭，不仅是我们国华人修身的基本，而且还是我们国华人社会责任感的基本体现。有人针对这个问题提出了八条建议，愿与老师、同学们共勉：

1、珍惜粮食,避免剩餐,减少浪费.

2、不攀比,以节约为荣,浪费为耻.

3、吃饭时吃多少盛多少,不扔剩饭剩菜.

4、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费.

5、做节约宣传员,向家人,亲戚,朋友宣传浪费的可怕后果.

6、不偏食，不挑食。

7、到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。

8、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

最后，让我们所有的国华人都行动起来，自我修身，从珍惜每一口饭菜做起，珍惜粮食，崇尚节俭，尽到我们每一个公民的社会义务和责任。

扶贫日领导讲话稿 篇5

全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿

同志们：

今天（2015年10月17日）是第二个全国“扶贫日”，到xx看望大家，并召开这个座谈会，主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作，进一步坚定信心、明确目标、细化措施，广泛动员全社会力量参与扶贫开发，确保xx这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到2015年实现全面脱贫，坚决打赢xx村和xx试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。

在这里，首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿！在“扶贫日”这个特殊的日子里，我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和xx试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界！

借这个座谈会，从三个方面和大家一起交流。

一、开展“扶贫日”活动，要求我们更要格外用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作

今年8月1日，国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立，我理解，释放了两大信号：一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间，总书记参加贵州代表团审议时，特别强调扶贫工作，要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久，光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》，书中收录了总书记担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章，当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张，提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述，对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观，倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德，动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责，也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”，就是要广泛动员全社会力量参与扶贫，激发社会扶贫的巨大潜力，共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。

今年全省“两会”上，省委赵克志书记参加xx代表团审议时，主要讲了扶贫工作，5月8日又亲自到xx调研，对xx的扶贫开发作了重要指示。可以说，对于xx，作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命，抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立26年来，也始终把扶贫开发牢牢抓在手上，从1988年至2013年，xx的生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍，各项事业跃上了新的台阶。从xx看，全村农民人均纯收入从33元增加到xx元，人均占有粮食从xx公斤增加到xx公斤，森林覆盖率从5％上升到70.4％，人口自然增长率从13‰降为2‰，贫困人口从730人降到250人。总体来讲，xx和全市一样，都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越，初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得，离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此，在首个全国“扶贫日”来临之际，市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助，我们xx试验区各族干部群众要心存感激，永远铭记！

当前，xx进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段，但由于受自然、历史、地理等多种因素影响，仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口，大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，都是难啃的“硬骨头”。从现在起，到2020年全面建成小康社会只剩6年时间，我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲，抓铁有痕、踏石留印，扎扎实实把各项工作推向前进，齐心协力打好这场扶贫攻坚战，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。

就xx而言，按刘子富的话说，是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为xx试验区发祥地，xx在各级各部门和社会各界的支持和帮助下，战天斗地，生动演绎了新时期扶贫开发的“xx实践”，其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对xx试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前，xx要做好两件事：一是确保群众实实在在增加收入，在明年实现全面脱贫；二是先行先试，为贫困地区加快脱贫出做法，探索可复制的经验。

设立“扶贫日”，对深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，具有深远的意义，尤其是对xx、对xx更有特殊重大意义，全市要以开展“扶贫日”活动为契机，用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作。

二、啃下扶贫“硬骨头”，要求我们必须咬住重点，切实做到精准发力

当前，扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足xx和xx实际，如何聚焦扶贫、聚焦重点，做到精准发力？结合党的群众路线教育实践活动开展，今年以来我16次到xx，以xx为样本解剖“麻雀”，就推进xx和全市扶贫工作作了认真思考，和大家一起商量，形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量，创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量，创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量，创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”，绘制总攻贫困路径图，以改革的力量拔穷根；通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子，建立健全“十子”机制，形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制；突出“六个到村到户”这个抓手，扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户；大力实施产业链扶贫，通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”，依靠市场激发内生动力，引导群众在产业链上脱贫致富。

发展是最大的扶贫，产业则是发展的支撑。没有产业，扶贫就不可持续，即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”，但时间一过就容易返贫。为此，针对xx村群众的实际和发展需要，经过大家商量，村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在xx实施设施蔬菜项目，将建设育苗大棚、生产大棚近200亩，主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务，我们要依托我们的山地特色农业资源，大力发展山地高效生态农业，利用现代农业理念和技术，把农业做精做细，“以亩产论英雄”，做成精致农业，做出“精品山”；围绕“一县一业”，提升农业发展的组织化程度，拉长、加厚、拓宽产业链，做大“规模山”；强化品牌建设，擦亮“乌蒙山宝•xx珍好”这个农业品牌，做响“品牌山”。要全力推进招商引资，引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来，我们开展大农业“百企”招商，力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果，大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚，粤旺集团和我市签约，我还会见了台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作，大力引进和培育农业龙头企业，推进农业产业化发展，带动农民增收致富。

扶贫要先扶志，要加快推进教育扶贫。要通过抓教育，从根子上治愚治贫，不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年，xx的教育发展算是有一个新的起色，12个初高中毕业生，出了4个大学生，送了4个孩子去读中职学校，3个考取了高中，剩下1个也去补习高三了；还办起了32个学生的学前班，6套教师周转房也已完工，10位老师已经入住。下一步，xx村和全市都要加快推进教育扶贫，推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”，一头抓孩子教育、提升教育质量，一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识，把教育作为挖穷根的治本之策，形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力；要紧扣一个方向，努力缩小农村教育与城市教育的差距，通过加快农村学校的基础设施和信息化建设，让农村孩子也能享受优质的教育教学资源；要抓住一个关键，切实为乡村教育提供师资保障，通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式，提供更好的师资保障；要实现一个突破，统筹推进职业教育和技能培训，努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。

扶贫要夯实基础设施。这几年，xx的基础设施建设力度很大，水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善，毕威高速通车后，对外的交通条件也在不断改善。2011年我第一次到xx时，差不多走了5个小时，现在也就是不到3个小时。今后，还要继续推进基础设施“六项行动计划”，真正建成一个美丽xx。近几年，全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进，高速公路、铁路、机场从无到有，实现了一个飞跃。下一步，围绕铁路和公路“三纵三横”的目标，要加快对外交通基础设施建设，进一步提升xx的交通区位优势，真正实现“大进大出”，为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内，要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动，为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路，安全清洁、保障供给的小康水，经济适用、大方美观的小康房，安全可靠、便利环保的小康电，畅通高速、覆盖广泛的小康讯，功能齐全、环境优美的小康寨。

扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下，通过20多年植树护林，森林覆盖率已经超过70%，摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展，xx的万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言，要把扶贫和生态建设有机统一起来，在推进扶贫攻坚的同时，要着力构建生态文明建设体系，大力建设生态文明。要优化生态空间，合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严格落实用途管制；要加强生态保护，推进水土流失治理，抓好重点污染物防治，实施清洁能源替代；要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游，构建生态产业体系；要着力推进“绿化xx”行动，力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地，加快生态修复；要开展生态文明教育活动，在全社会形成浓厚的生态文化氛围；要以生态补偿为重点，构建生态建设制度体系，从制度层面推动实现百姓富、生态美。

三、打赢“攻坚战”，要求我们必须万众一心、齐心协力，形成聚力攻坚的大扶贫工作格局

要加强自身队伍建设。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。从xx来说，就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神，传承好他的群众工作“六法”，落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度，解决好“最后一公里”的问题，加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法，落实村干部民情日记制度，搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台，开通“民生服务热线”；把“办急事、做实活”作为最管用的方法，落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度；把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法，完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度；把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法，健全村民理事会，完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》；把“我带头、一起干”作为最关键的方法，健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度，完善民主议事决策制度；把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法，完善村组干部工作台账和民生监督制度，健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法，巩固群众路线教育实践活动成果，着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平，推动农民群众加快脱贫致富步伐。

要充分发挥扶贫工作队作用。xx的驻村工作队作用发挥得就很好，市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青，还有县里来的同志，以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志，不仅在村里头呆得下来，而且实实在在地干了大量工作，和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部，覆盖了所有贫困村，都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子，总体上工作也不错。现在，大部分群众都已经不愁吃、不愁穿，但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我，从xx到河镇乡街上12公里，坐面包车也就10块钱，但他们“可惜钱，舍不得坐车，上街赶场都是走路去”。我听了，感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队，包括所有干部，都要带着良知和良心，带着真感情，真心实意为群众着想，帮助他们解难事、办实事，帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部，要主动融入基层的实践锻炼，通过驻村工作长本事、长能力，更要帮助村里理清发展思路，尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势，围绕“全产业”，当好“研究员”，帮助村里发展产业出主意、理路子；发挥联系面广、联络强的优势，围绕“全链条”，当好“联络员”，为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥；发挥组织能力强、善于协调的优势，围绕“全过程”，当好“组织员”，配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案，参与指导和组织群众推进产业建设。

要积极争取统一战线的支持、帮助，广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来，xx的发展，就得到台盟中央及社会各界的大力支持，在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说，我们动员社会力量，最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持，要发挥统一战线的优势作用，动员全社会力量参与扶贫攻坚，重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力，拓展统一战线参与支持的范围，引入特色智力支持，推动政策、产业和项目支持落到实处，特别要创新生态产业扶贫机制，争取与统一战线联合举办xx试验区生态产业发展峰会，今年我们先启动“xx试验区生态农业招商推介会”和“xx试验区—台湾生态农业合作交流会”；搭建对外合作平台、向外聚力，加强与东部发达省市交流互访，将xx的劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接，实现互利合作，农业方面要主动加强与台湾精致高效生态农业合作；搭建对内合作平台、向内聚力，引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式，推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。

扶贫开发领导讲话 篇6

一、主要工作成效

一是农村贫困人口逐年减少，解决温饱问题，巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入，极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。XX年，全县预计减少贫困人口0.46万人，贫困人口预计从XX年的5.62万人下降到5.16万人，贫困发生率预计从14.5%下降到13.07%。

二是农村基础设施得到进一步夯实，贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署，加大对贫困地区基础设施建设的投入，有效地促进了贫困村各项基础设施建设，使贫困地区村容村貌日益改观，人居环境质量逐步提高，农民生产生活条件明显改善。

三是农业产业结构不断优化，农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫项目为重点，逐步推行村级互助资金发展模式，以整村推进为平台，加大对贫困村产业发展的扶持，结合全县产业发展规划，进一步调整产业结构、优化产业布局，转变了经济增长方式，为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业，促进了贫困村特色经济的发展。

四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点，举办各类农村实用技术引导性培训，加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度，不断加强对贫困人口的知识更新，转变群众思想观念，增强贫困群众脱贫致富的信心，有效地促进了农村精神文明建设。

二、主要方法和措施

(一)加强领导，强化措施，落实责任，确保项目建设顺利进行

一是实行项目目标管理责任制，明确职责任务，层层签订目标管理责任书，分级负责，层层把关，确保项目建设各项工作落到实处;二是成立项目实施领导小组，实行党政一把手负责制。明确项目乡镇乡镇长为第一责任人，村党支部书记为具体责任人，自然村理事长为项目执行人，相关行业部门负责人为技术责任人，将项目建设责任落实到人;三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则，严格确定项目村和扶持对象，消除“贫困死角”，确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持，让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、结算和开工批复制度。在启动项目建设前，做好项目预算和实施方案以及开工报告，报县扶贫办批准实施，项目建设竣工后，作出项目结算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前，对群众自身不能完成的建设项目，进行公开招投标，签订施工合同书，对群众自建的项目，由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书，落实项目责任人。

(二)合理规划，致力实施各类扶贫项目，为贫困村发展注入活力

1、着力推进整村推进项目的组织实施

一是实施省级整村推进项目73个，项目涉及11个乡镇，48个村委会，73个自然村，农户3750户，总人口15247人。项目总投资7785.02万元，其中：中央及省级财政专项资金1095万元，部门整合资金1669.1万元，信贷资金701.6万元，群众自筹4319.32万元。截止12月15日止，73个省级整村推进自然村共完成项目总投资7867.52万元，占计划101.05%，其中：完成中央及省级财政专项资金1095万元，占计划的100%，完成部门整合资金1471.02万元，占计划的88%，完成信贷资金899.1万元，占计划的128%，完成群众自筹4402.22万元，占计划的102%。累计建成安居房1084户154150平方米;实施基本农田地改造1400亩;建成沟渠12条，长47.5公里，新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里，解决了4560人2673头畜的饮水困难;新建公路30条45公里，村间道路硬化73条100.8公里;建成沼气池1979口;种植经济作物17000亩，经济林果34450亩，发展大牲畜养殖14410头;建成科技文化室12个，卫生室8个，组织劳务输出技能培训73人，开展科技培训206期10380人次。

二是实施市级整村推进自然村项目23个，项目涉及4个乡镇，16个村委会，23个自然村，农户1183户，总人口4774人。项目总投资3193.8万元，其中：中央及省级财政专项资金230万元，市、县配套资金115万元，部门整合资金657.8万元，信贷资金173万元，群众自筹资金万元。截止12月15日止，已全部完成项目计划，完成项目总投资3193.8万元，占计划的100%。累计种植经济林果9030亩，经济作物7550亩;发展大牲畜4550头;新建民居房126户12600平方米，改造民居房197户19700平方米;建设村组公路3条6公里,建设村间道路硬化23条34.6公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条5公里,建设人畜饮水工程6件，管道长23.7公里，建设烟水配套工程2件;建设农村科技文化活动室5个500平方米;建设卫生室4个320平方米;修缮校舍2所750平方米，建设沼气池755口，开展农村适用技术培训92期4600人次。

2、加大贫困地区劳动力转移培训力度

一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人，完成投资100万元，占计划的100%。其中：昆明禾丰职业培训站组织培训3000人，爱华镇组织培训700人，幸福镇组织培训700人，忙怀乡组织培训600人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业，围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训，截止12月15日止已完成全部培训计划;二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地项目1个，完成投资64万元，占计划的100%，完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进项目，联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训;四是组织完成了100人赴利比亚劳务输出培训，经全面考核后计划输出到利比亚6人，开创了我县国外劳务输出新局面。

3、易地扶贫搬迁项目

一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人，共完成项目总投资388万元，占计划的100%，其中：财政资金150万元，群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米;建设饮水工程一件，长1.5km，安装水表80只;架设220/380v输电线路2公里，安装10kva变压器1台，一户一表80户;建安置区内砂石道路1条，长1公里;建8m3沼气池80口;新植膏桐300亩，橡胶80亩，种植防护林：**松300亩;开展科技培训2期600人次。

二是启动XX年易地转移安置计划105户500人。项目涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中：财政专项资金250万元，部门整合34.9万元，群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止，已完成项目总投资435万元，占计划的30%，完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设，爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设，安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。

4、安居工程项目

XX年全县安居工程建设任务100户，其中栗树乡10户，涌宝镇24户，茶房乡26户，大朝山西镇40户，项目总投资269万元，其中：财政专项资金60万元，群众自筹204万元，目前，已完成项目总投资45万元，其中：财政资金25万元，农户自筹20万元。已完成安居房建设50户，建设面积5000平方米。

5、扶贫到户贷款贴息项目

今年，共安排第一、二批到户贷款计划1600万元，项目覆盖全县12个乡镇。截止10月底，已全部完成贷款计划，获贷农户710户。用于扶持养殖业1019万元，占计划的64%，发展大牲畜23880头，家禽70000只，水产品3000公斤;扶持种植业504万元，占计划32%，发展粮食经济作物7000亩，经济作物2350亩，经济林果3160亩;扶持加工行业40万元，占计划3%;扶持其他行业37万元，占计划1%。在发放的1600万元贷款中，财政贴息资金达80万元。

6、村级互助资金试点项目

按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式，我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业，广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。XX年，共吸纳农户入组416户，其中贫困户35户，农户交纳互助金4.63万元，同时，财政无偿安排村级互助资金100万元，截止12月15日止，共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元，其中：种植业43户20.3万元;养殖业140户63.2万元;加工业4户1.5万元;其他行业11户7.25万元。

7、新农村建设项目

按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标，XX年全县共投入新农村建设资金19749.77万元，其中：上级补助4665.34万元，贷款368.57万元，群众自筹14715.86万元。累计建成基本农田地48910亩，建成沼气池1854口，建设经济林果105760亩，建成经济作物56760亩，建成卫生室50所，实施民居房建设1407户，建成党员电教室、文化室43所，实现大牲畜存栏680521头，出栏98691头，实施中小学校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356条344.58公里，建设饮水工程117件，沟渠建设755条1040公里，开展科技培训577期90840人次。

(三)广泛动员社会各界参与扶贫开发

按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度，积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员121个单位参与挂钩扶贫工作，其中：省级单位1个，市级单位18个，县级单位102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作，其中厅级6人次，处级66人次，科级125人次，科级以下526人次。共为挂钩村协调项目24个，协调资金803.15万元，其中部门直接扶贫资金731.65万元，捐物折资71.5万元，开展农村适用技术培训213场12866人次。

(四)加强项目和资金管理，做好项目跟踪检查，确保项目效益最大发挥

严格按照省、市《扶贫项目资金管理办法》，制定、完善和执行各项项目资金管理制度，加强项目及资金管理，确保项目资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法，按照项目跟着规划走，资金跟着项目走的原则，认真执行项目资金回补报帐制，确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥;二是推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订《廉政承诺书》，作为反腐倡廉的重要制度，牢固建立上级监督，部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线，最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购，签订质量、价格、供货合同和廉政合同，做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式，对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示，事后公告，增强项目建设和资金使用的透明度，广泛接受群众和社会舆论的监督;五是实行项目建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中，协调有关行业部门，深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运行情况督促检查，保证项目建成一项，成功一项，发挥效益一项;六是落实项目后续管理制度。项目验收合格后，制定和完善项目后续管理办法，使项目发挥持久效益，巩固项目建设成果。

三、存在困难及问题

(一)我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素质普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾害频繁发生，因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口5.16万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。

(二)解决和巩固温饱的任务仍然十分艰巨。现有贫困人口大多分布在生存环境较差、居住分散、构成更加复杂、社会发展程度相对落后的山区和半山区，自我积累和自我发展的能力弱，整体贫困问题十分突出。

(三)项目村分布发展不平衡，群众自筹能力有限，农民科技文化素质总体偏低，外向型农业发展水平滞后。

(四)资金供需矛盾突出，各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限，资金整合难度大，导致项目建设目标难以实现，严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。

四、XX年工作计划

XX年，是“xx”扶贫开发工作的最后一年，全县扶贫开发工作总的指导思想是：全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神，以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导，紧紧围绕县委提出的“一二一”发展战略和“1334”发展思路，深入贯彻落实科学发展观，按照到消除绝对贫困现象的奋斗目标，坚持开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”观念，切实扫除“贫困死角”，进一步减少贫困人口数量，努力增加贫困人口收入。因地制宜，突出重点，狠抓落实，努力把我县扶贫开发工作提高到新的水平。

一是深入调研，精心组织，合理规划，切实扫除“贫困死角”，加大整村推进项目的组织实施力度。

二是加大贫困地区劳动力转移和输出力度，强化引导性培训。

三是加大产业扶贫项目申报力度，确保更多的产业扶贫资金扶持*县龙头企业。

四是继续抓好100万村级互助资金的滚动发展，确保互助资金效益发挥最大化。争取更多的村级互助资金扶持贫困户发展产业。

五是继续抓好XX年到户贷款的回收放贷工作，积极向上争取XX年的1600万元到户贷款贴息项目资金在我县实施。

六是加大易地搬迁项目工作力度，不断改善贫困人口生存环境和生产生活条件。

七是做好XX年扶贫项目的扫尾验收工作，确保各类扶贫项目通过上级验收并发挥效益。

八是加强作风纪律建设，强化责任心和事业感，不断加强扶贫队伍建设，提高扶贫开发工作水平。

扶贫日领导讲话稿 篇7

话稿

实施扶贫解困工程动员大会领导讲话稿

在市实施扶贫解困工程动员会上的讲话

同志们： 市委、市人民政府在“两会”顺利闭幕后紧接着召开这次实施扶贫解困工程动员会，充分表现了市委、市人民政府践行“三个代表”要求、关心人民群众生活、解决弱势群体生产生活困难的决心。这次会议的主要任务是对实施扶贫解困工程进行动员，对有关工作任务进行部署。会议印发了《市委、市人民政府关于实施扶贫解困工程的决定》和《市扶贫解困工程实施方案》，下面，我就实施扶贫

解困工程进行安排部署。稍后，周书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。这些年来，尽管我市特殊困难群体的数量不多，问题不是很突出。但是，市委、市人民政府对解决困难群众生产和生活问题一直给予高度重视。坚持从关心救助弱势群体的角度出发，多途径解决困难群体的生产生活问题。一是全面落实城市最低生活保障政策，底纳入低保范围的人数达到1211人，基本做到了应保尽保，实施三年来，共发放低保金万元。二是组织实施了城市解困工程，出台和施行了《城市解困工程五项优惠政策》。三年来，共结对帮扶特困家庭320户1119人。帮助城镇特困家庭解决就业的有228人次，就医的有360人，就学的有808人，解决冬季取暖问题的351人，解决其他方面困难的有1188人，帮扶资金支出53万元，目前已有191户664人实现了基本脱困。三是于在市民政局建立了社会救助基金。两年来，在各单位、党

政机关干部、各族市民群众的大力支持下，累计筹集救助资金万元，有效解决了特殊困难群体大量的实际困难。四是通过各级民政部门对城乡五保户、特困户不定期给予救济。三年来，共为2766户特困户发放临时救济万元。五是，市人民政府组织开展了“阳光工程”，投入65万元，解决了47户城乡无房特困户的住房问题。六是多层次建立对口帮扶关系。建立了市四套班子领导干部联系困难户制度，定期深入困难群众家中，帮助他们解决生产、生活中遇到的具体困难；妇联和团委针对妇女儿童开展了社会救助活动，“春蕾计划”、“1+1”助学等活动开展情况都比较好；市残联在扶助残疾人方面也做了大量的工作。从总的情况来看，我们做了大量富有成效的工作，取得了明显成效。但是，我们也要看到，由于社会保障体系的不完善，特殊困难群体吃不饱饭，就不了业，子女上不上学，有病就不了医，冬天取不上暖等问题在一定程度上仍然存在，直接

影响到我市安定团结、建设小康社会的大好局面。为此，前一段时间，市委、市人民政府安排民政部门对城乡困难群众进行进一步的调查摸底，根据调查显示，目前，全市处于贫困线以下的城乡居民共有802户，其中城区346户，农牧区456户。市委、市人民政府经研究决定，在全市组织开展扶贫解困工程，计划用三年时间，使802户贫困户中有劳动能力的家庭从根本上摆脱贫困。

一、广泛动员，组织社会各界参与扶贫解困工程 一方有难，八方支援，历来是中华民族的传统美德。全市各级党政机关企事业单位和各行各业都要积极行动起来，共同为帮扶困难群众献计出力，千方百计为困难群众排忧解难。各级领导干部要在帮扶救助活动中起带头和表率作用，这既是各级领导干部义不容辞的责任，也是进一步密切党群干群关系关系的具体措施。各单位都要积极开展对本单位困难群体的帮扶救助活动，有针对性地

采取实实在在的措施，解决实际问题。个体私营经营者和相对富裕起来的社会阶层、处于相对优势地位的群体，要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务。社会各界、各行各业都要行动起来，有针对性地采取切实措施，伸出友爱之手，为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动，进一步扩大救助基金规模，同时要切实加强基金的管理和运作，使可动用的资金更多一些，可救助的面更宽一些。实施扶贫解困工程要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则、城乡政策统一原则，针对贫困户的不同情况，分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的，要千方百计去帮助扶持，力争2—3年脱贫；对近期不能脱贫的，要多方面努力，创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善，争取经过3—5年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫；对无法脱贫的“五保户”、长期救济户，要经常联系，使他们能感受到党和政府的关爱。

二、落实政策,扎扎实实做好帮扶救助工作

做好扶贫帮困工作特别是解决弱势群体的特殊困难，最有效的措施是解决就业问题。一个困难家庭，只要实现至少一个人特别是年轻人就业，就基本解决了问题。结对帮扶的各党政机关、事业单位和企业对就业困难的家庭要实行“一家一”帮扶措施。要帮助下岗失业人员及困难家庭转变择业观念，鼓励和帮助他们实现多渠道就业，大力提倡通过自谋职业、到非公有制经济组织就业，组织劳务输出等多种途径，力争一家至少一人实现就业和再就业。劳动部门要根据劳务市场需求尽快制定特困群众技能培训计划，不断加大对有就业能力的特困群众的技能培训力度，提高他们的就业能力，增加就业机会。要继续采取购岗和腾岗的办法，拿出一些“四保”公益性岗位安排特困群众就业。要大力引

进、创办劳动密集型企业，支持创建再就业基地，争取更多地安置特困群众就业。要引导和组织特殊困难群体从事第三产业特别是社区服务业，最大限度地解决特殊困难群体的就业问题。要因地制宜地引导特困群众发展养殖业，特别是要引导一些有能力的特困群众发展投资少、风险小、见效快的家庭养殖，依靠养殖业脱贫致富。要充分利用金融、财政、工商、税务方面的优惠政策，鼓励城市特困群众自谋职业，勤劳脱困。各部门都要认真落实市委、政府出台的《市扶贫解困工程实施方案》的要求，对在城区从事“四保”岗位就业的解困对象，市财政每人每月补助200元；工商部门按照昌吉州出台的城市解困工程配套措施和优惠政策，对特殊困难人员从事个体私营经营的，三年内减免一切工商行政管理行政性收费；经营范围除国家法律法规明令禁止的外，一律放开，允许经营；凡各类企业安置吸纳特困人员就业比例达到30％的，三年内减半收

取工商行政管理行政性收费，吸纳特困人员就业比例达到50%的，三年内免收工商行政管理行政性收费。劳动就业部门要免收解困对象求职登记费、职业介绍费，并免费使之进入劳动力资源库；要优先安排特困家庭人员就业，简化办事程序，减免培训费用。总之，工商、税务、金融、财政、行政执法等各个部门都要为特困群众实现就业提供方便，能无偿提供场地的就无偿提供，能减免的费用一定要减免，能简化的手续尽量简化，都要为困难群众就业出谋划策，大开绿灯。

第二、要切实解决好特殊困难群体就医、就学等具体困难。对于弱势群体就医治病方面的困难，实行“一户一卡”制，使因病致贫的家庭每年享受1000元医疗救助金。市人民医院、市中医院及各乡镇卫生院是解困户享受优惠政策的定点医院。贫困户到定点医院就诊一律免收挂号费、治疗费、出诊费；特困人员住院免收治疗费、床位费、护理费和各种

抢救费，并按成本价收取药费，解决困难家庭就医难问题。对于因残致贫的家庭，由市残联负责落实残疾人及其子女就学、就医、就业等相关优惠政策。对特困家庭子女就学有困难的，由教育局负责协调解决幼儿的入托问题，除收取正常的伙食费外，其他费用全部免收；义务教育段的学杂费一律免收；凡考入我市普通高中计划内的贫困学生一律减免计划内学费；凡考入高等院校的学生，帮扶单位和联系人要提供力所能及的帮助，尽力帮助困难学生。对特困户冬季取暖有困难的，城区属集中供热的由建设局负责协调供热站减免50%取暖费，从扶贫解困救助资金中支付30%，个人支付20%。城区不在集中供热范围内的特困群众冬季取暖，由市扶贫解困办公室负责一次性解决4吨冬炭。农牧区的由各乡和民政局各解决2吨冬炭，确保贫困家庭安全过冬。

三、加强组织,确保扶贫解困工作取得实效

为保证扶贫解困工作落到实处，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作领导小组，并在各乡镇、办事处都成立了相应的组织机构，实行市领导联系乡镇、办事处制度和分管领导分工负责制。各联系点领导都要用战略眼光，站在大局的高度，充分认识解困工作的重要性，把这项工作作为一项硬任务，列入重要议事日程。各级领导干部不论在哪个岗位、分管什么工作，都负有解决困难群众生活的责任，都要主动做好这方面的工作。市解困办及各乡镇、街道办事处都要建立完善工作体制，一级抓一级，层层抓落实，逐步形成对困难群体帮扶救助工作的有效机制。

做好宣传和舆论引导工作。关心城乡困难群体，既是各级党委和政府的紧要任务，也是全社会的共同责任。新闻宣传部门要大力宣传党中央、国务院、自治区解决困难群众生活和生产问题的有关方针政策和我市的具体措施。要继续加大就业和再就业工作的宣传力度，大力

宣传职工群众自强不息、艰苦创业的先进典型。多宣传群众的生动实践，多报道得人心、暖人心的事情，要号召党员、团员发挥先锋模范带头作用，积极参与对特殊困难群体的社会救助工作。开展扶贫帮困、关心特殊困难群体，是社会文明的标志，是中华民族的传统美德。要把开展扶贫帮困工作作为社会主义公民道德建设的重要内容，积极做好宣传和引导，形成全社会关心特殊困难群体的舆论氛围。

要加强督促检查工作，切实抓好扶贫解困工程的落实工作。督查部门要对扶贫解困工程专题立项，定期不定期地对责任人重视情况、落实责任制情况、单位开展帮扶情况、各项政策落实情况、帮扶资金管理使用情况、特困群众得实惠情况等进行督促检查。解困领导小组及解困办也要把主要精力放在督促检查和协调上，当好党委、政府抓落实的参谋和助手。对责任人重视，措施得力，效果明显的帮扶单位要及时通报表扬和宣

传报道。对责任人不重视，不支持扶贫解困工作，措施不得力，效果不明显的帮扶单位，要进行意见反馈，限期整改。对限期内仍然达不到要求的，除督查部门备案外，按照谁分工谁负责的原则，报请市委、政府追究领导责任。

世界粮食日领导讲话稿 篇8

大家早上好！

我们都知道民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。近年来全球粮价飙升，引起各方面的关注。世界银行相关报告显示截止今年二月底，过去三年里国际市场小麦价格上涨181%，食品价格上涨83%。仅国际粮价就上涨了42%。目前新的粮食危机正在形成已达成共识，面对粮食危机针对粮食安全问题我们需要进一步分析并得出解决问题的措施。

一、粮食安全的概念

作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食安全”。可以看出粮食安全包括:

(1)确保生产足够数量的食品；

(2)最大限度地稳定食品供应；

(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。

二、世界粮食问题的现状

世界粮食计划署于4月22日发表声明说，粮价上涨就像一场“沉默的海啸”，世界粮食计划署正面临着成立45年来最大的一次挑战。自203月27日，作为国际米价标杆的泰国，其B级大米出口报价从每吨580美元涨到每吨760美元，，仅用了一天的时间就让米价暴涨了30%，随后4月17日，泰国大米再次爆出1000美元/吨的天价。世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告，国际粮价上涨将使贫穷国家的1亿人口更加贫困，而就在粮价节节上升的同时，全球粮食储备降低到了1980年以来的最低水平，国际公认的安全储量是至少满足全球70天的需求，而如今的全球粮食最多还能维持53天。

三、粮食危机产生原因分析

引发粮食危机的主要原因可以从需求供给角度来分析，这一轮全球粮价上涨的实际原因主要包括以下五条：

一是全球粮食总产量因严重自然灾害而降低。近年来，全球气候异常，灾害严重。严重自然灾害频繁给世界粮食生产造成巨大损失。而且，近年来世界粮食主要出口国减产量更多。二是全球粮食消费量因经济复苏而增加。随着全球经济复苏、世界人口增加，各国GDP增长和居民收入提高，民众有能力消费更多的粮食和食用植物油。对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长，从而导致消耗更多的饲料粮。

三是燃料乙醇异军突起消耗大批粮食资源。出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目标，替代性生物清洁能源备受青睐。燃料乙醇是生物清洁能源的一大品种，一些国家利用大量玉米等粮食生产燃料乙醇。导致粮食消费结构发生变化，促使世界市场粮食价格上涨。

四是生物柴油迅猛发展消耗了大量植物油资源。生物柴油是生物清洁能源的另一大品种。欧盟是利用菜子油、大豆油等作原料生产和消费生物柴油的主要地区。由于欧盟各成员国对生物柴油生产的投资迅速增加，因而生产能力迅猛扩大。这自然会导致植物油料供应紧张。

五是全球粮食储备量猛降。一方面，全球粮食总产量下降；另一方面，粮食消费量增长。两种相反的作用必然导致全球粮食储备量下降。迄今，全球粮食储备量已减少到30年来的最低水平，给世界粮食安全笼罩上阴影。

四、我国粮食安全问题的对策

面对世界性质的粮食危机，中国在开放市场条件下，需要采取以下措施来应对粮食安全问题：

（一）调整和优化粮食生产布局，努力扩大优势产区发展粮食生产。根据我国现有的自然条件和各地比较优势，加大对粮食优势产区的投入力度。重点加强这些地区良种引育、农技、农机、信息等服务体系和农田水利基础设施建设,为粮食增产奠定牢固的物质基础。

（二）主攻单产,稳定增加粮食总产。在稳定基本粮田和粮食播种面积的基础上,大力实施科技兴粮战略,依靠科技进步,转变粮食生产方式,努大提高粮食单产水平。大力调整粮食生产结构,积极推进粮食向优质化、专用化、绿色化方向发展,提高粮食质量。

（三）加大优良品种和种粮技术的推广,建立科技支撑的长效机制,是今后中国粮食生产发展的必由之路。把科技因素作为增产粮食的重中之重,努力转变农业生产增长方式,建立科技支撑的长效机制,最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。

（四）加强基本农田水利设施建设投入,增强粮食生产抗御自然灾害的能力增加农田基础设施建设投入。建立粮食生产基础设施投入的长效机制,关键要加大对连接田间地头的小型农田水利等基础设施建设的投入。

（五）严格耕地保护,稳定粮食播种面积。发展粮食生产,关键是建立起耕地资源保护和有效利用的长效机制。建立耕地资源保护和利用的长效机制,把耕地减少控制在最低限度,协调好粮食作物与经济作物的矛盾,不断改善和提高耕地质量,为提高粮食产出能力奠定坚实基础。