屯昌扶贫开发领导小组

屯昌扶贫开发领导小组（共8篇）

屯昌扶贫开发领导小组 篇1

屯昌县扶贫开发领导小组

屯扶发〔2018〕5号

屯昌县扶贫开发领导小组

关于印发《屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目实施计划》的通知

各镇党委和政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，县属各企事业单位，省驻屯昌各单位：

现将《屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目实施计划》印发给你们，请认真组织实施。

屯昌县扶贫开发领导小组

2018年4月4日

屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目

实施计划

根据省财政厅有关财政专项扶贫资金的文件，上级下达的专项扶贫资金共5093万元，包括中央发展资金2583万元，中央少数民族资金35万元，省级财政专项扶贫资金2275万元，省级财政少数民族资金200万元。配套安排县级资金1200万元，2018年共筹集资金6293万元。

为做好资金项目前期准备工作，加快项目实施进度，切实发挥资金使用效益，按照县委县政府的工作部署，结合2018年脱贫攻坚工作任务，依据《海南省财政专项扶贫资金管理暂行办法》（琼府办〔2016〕324号）和《屯昌县财政专项扶贫资金管理暂行办法》（屯府办〔2016〕145号）的有关规定，将财政专项扶贫资金重点投向十个方面：往年扶贫资金项目需支付余款、教育补助，危房改造补助，整村推进贫困村基础设施建设，健康产业扶贫，扶贫特色产业，专项培训，农垦贫困人口帮扶，基础设施建设和特色产业。具体安排如下（详见附件1）：

一、往年扶贫资金项目需支付余款

（一）从省级资金中安排7.46万元，用于冲抵2017年县教育局各学龄段贫困在校生教育补助预拨款。

（二）从省级资金中安排345.9886万元，用于冲抵2017年贫困户危房改造补助预拨款。

（三）从省级资金中安排101.853万元，用于冲抵2017年全县22634名建档立卡贫困人口商业健康保险的预购款。

（四）从省级资金中安排6.372万元，用于冲抵2017年动态调整后新增354名贫困人口新型农村合作医疗保险个人缴费的预付款。

（五）从中央资金中安排1562.03万元，从县级配套资金中安排406.68万元，共1968.71万元，用于2017年18个贫困村284个基础设施建设项目尾款，其中：南坤镇4个贫困村29个项目共需项目尾款311.04万元；新兴镇3个贫困村102个项目共需项目尾款600.7万元；南吕镇3个贫困村20个项目共需项目尾款482.4万元；乌坡镇3个贫困村96个项目共需项目尾款185.01万元；西昌镇2个贫困村28个项目共需项目尾款296.28万元；坡心镇3个贫困村9个项目共需项目尾款93.91万元（详见附件2）。

二、教育补助金

全县5890名个学龄段贫困在校生的教育补助金需投入1340万元，根据工作安排，从省级资金中优先安排春季学期的教育补助金700万元。

三、危房改造补助金

2018年计划进行危房改造的贫困户有79户，需投入资金

— 3 — 237万元，根据工作安排，从省级资金中安排137万元，县级配套资金安排100万元。

四、整村推进贫困村基础设施建设项目

结合《屯昌县推进贫困村提升工程建设的实施方案》和2018年—2020年基础设施项目库，经过县扶贫办和各镇筛选，优先安排深度贫困村西昌镇更丰村，和12个贫困村开展提升工程，共计建设46个项目，项目总概算1688.2114万元（项目建安费1302.1074万元，前期经费386.104万元），根据工作安排，从中央资金中安排1020.97万元，从省级资金中安排233.1374万元，从县级配套资金中安排434.104万元。具体项目见附件3。

五、健康产业扶贫项目

根据《屯昌县2018年健康扶贫工作方案》，计划（1）为全县22988名建档立卡贫困人口代缴新型农村合作医疗保险个人缴费部分，和购买商业健康保险，分别需投入413.784万元和103.446万元；（2）为3034名60周岁建档立卡贫困户购买老人意外险，需投入15.17万元；共需532.4万元。根据工作安排，结合资金支出进度，先拨付第一批资金224.016万元（省级资金157.9万元，县级配套资金66.116万元）。

六、扶贫特色产业项目

指导各镇培育农村专业合作社，计划带动1540贫困群众发展特色产业，需投入资金462万元，根据工作安排，从省级资金中安排462万元用于支持各镇发展扶贫特色产业。

七、专项培训项目

根据《屯昌县2018年脱贫攻坚工作计划》，2018年从县级配套资金中安排77.6万元，用于加强350名中高职贫困在校生帮扶力度，落实“雨露计划”。

八、农垦贫困人口帮扶项目

对接落实全县116户农垦城镇户籍贫困户重点产业、基本医疗、安全住房等措施，需投入238.789万元。根据工作安排，从省级资金中安排123.289万元,县级资金配套115.5万元。其中（详见附件4）：

（一）帮助55户贫困户进行危房改造，需资金231万元；

（二）落实医疗帮扶政策，为327名贫困人口代缴城镇居民医疗保险个人费用，为404名贫困人口购买商业健康保险，为17名60周岁贫困人口购买老人意外险，共需资金7.789万元。

九、基础设施项目

加强贫困地区和少数民族地区基础设施建设，计划建设6个项目，需投入197万元，根据工作安排，从中央少数民族资金中安排35万元，从省级少数民族资金中安排162万元。具体项目见附件1。

十、特色产业项目

从省级少数民族资金中安排38万元用于扶持发展“黄牛养殖”和“豪猪养殖”两项特色产业项目。

综上十大项，共计安排资金6293万元。

附件：1.屯昌县2018年脱贫攻坚项目资金计划表

2.屯昌县往年贫困村基础设施项目资金安排表

3.屯昌县2018年贫困村基础设施项目资金安排表

— 6 — 4.屯昌县2018年农垦贫困人口“两不愁、三保障”项目资金安排表

屯昌县扶贫开发领导小组

2018年4月4日印发

屯昌扶贫开发领导小组 篇2

7月31日, 中国国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议。

国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋31日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议, 督导落实中央扶贫政策措施, 研究部署下一阶段扶贫开发工作。他强调, 要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发的一系列重要指示精神, 进一步强化责任, 加大力度, 切实把扶贫工作部署和政策措施落实到位, 确保完成今年减贫1000万人以上的目标任务。

汪洋指出, 今年以来, 各地区、各有关部门在落实扶贫工作部署、政策和改革方面, 行动快、力度大, 很多地方都是党政一把手亲自抓, 取得了明显成效。他强调, 要抓紧出台贫困县考核办法, 把扶贫成效作为党政领导班子和领导干部的主要考核指标, 完善贫困县约束和退出机制。要加强精准扶贫, 加快贫困人口建档立卡进度, 有针对性制定帮扶措施。要加快推进各项扶贫重点工作, 注重与精准扶贫相互配合、与区域发展相互衔接, 增强扶贫实效。要鼓励扶贫工作探索创新, 尊重基层和群众的首创精神, 及时总结推广好的经验和做法, 继续完善干部驻村帮扶、财政专项资金管理、金融服务、社会参与等机制, 不断提高扶贫开发工作水平。

967-国务院扶贫开发领导小组 篇3

国开办司发[2011]83号

关于报送“十一五”产业扶贫工作总结的通知

各省、自治区、直辖市扶贫办（局）：

《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》对产业扶贫工作作出了新的部署，为贯彻落实纲要精神，更好地推动连片特困地区特色优势产业发展，我办决定对“十一五”时期全国产业扶贫工作进行一次全面系统总结。现将有关事项通知如下：

一、主要任务

（一）督促本省（自治区、直辖市）辖区内国定重点县填报“十一五”产业扶贫项目情况调查表（附表1）。

（二）各省（自治区、直辖市）对各县上报的调查表进行汇总填报（附表2），同时报送“十一五”时期本省产业扶贫综合分析报告。

分析报告着重从以下几方面进行总结：

1、“十一五”产业扶贫的总体情况和基本特点；

2、“十一五”产业扶贫结构分析，即在汇总各县项目情况的基础上，对调查表中所列各项指标进行分类描述；

3、“十一五”产业扶贫趋势分析，主要是在结构分析的基础上，结合本省“十二五”经济社会发展规划布局，分析今后一段时期产业扶贫的基本发展态势；

4、“十一五”产业扶贫存在的主要问题；

5、“十二五”产业扶贫的操作性建议。

二、有关要求

（一）各省（区、市）要高度重视此项工作，本着认真负责的态度，组织专人，深入调研，全面总结。

（二）请于2011年12月10日前，分别以书面和电子版形式将汇总表、综合分析报告报国务院扶贫办开发指导司（各县的调查表作为附件附后）。

专此通知。

附表：“十一五”产业扶贫项目情况调查表

联 系 人：国务院扶贫开发指导司张要杰

联系电话：010-84419970传真：010-84419975 电子信箱：yaojiezhang@sina.com

通讯地址：北京市朝阳区太阳宫北街1号

屯昌扶贫开发领导小组 篇4

自治区《南疆三地州区域发展与扶贫攻坚规划》编制工开展的时间比较长。国家在新一轮的开发式扶贫工作当中，重点确定了包括南疆三地州在内的全国 14个连片重点开发区。南疆三地州是集贫困地区、民族地区、高原地区、荒漠地区于一体的集中连片特殊困难地区，与其他的片区都不太一样，因此难度很大。连片开发是这一轮扶贫开发工作的一项创新，也是国家在总结一般性扶贫工作以后，对特殊困难地区釆取的针对性扶贫开发战略。本来我们想把南疆三地州片区连的更大一些 , 但考虑到既要为国家实施扶贫攻坚创造经验，又要为新疆下一轮开展扶贫工作积累经验，两个担子都不轻，所以只确定了南疆三地州这一个集中连片攻坚区域。

对于这一轮连片集中扶贫开发，自治区扶贫办、发改委和其他相关部门作了深入细致的研究。现在形成的规划稿子，集中了一些大家的意见，也与上面的精神作了衔接。特别是针对我们前一轮扶贫开发工作取得的成绩、经验以及需要完善的地方，都进行了总结。在这个基础上，由专业团队进行编制。所以整个看来，规划编制程序还是都走到了，涉及的面也比较广。

会前，规划文本已经发给了各位。今天开会主要是听完规划编制说明以后，看看大家对进一步修改完善片区规划还有什么意见。这个片区规划整体不错，规划编制说明也对南疆特征、战略定位、空间布局等说得很清楚了。之所以叫连片区域发展与扶贫攻坚规划，就是要将扶贫开发与南疆三地州的区域发展结合起来。所以大家思考一下，能在会上讲的就在会上讲一讲。片区规划编制工作仅仅是开始，待审批以后，紧接着就要编制实施规划。实施规划要和我们的项目相衔接，要和实现具体目标的措施相衔接。所以希望大家把这个规划研究透，把这个纲领性的文件研究透，这对于下一步编制专业的实施规划将起到很重要的引导和引领作用，到那个时候，片区规划里面的政策就容易兑现。

下面我强调几点意见。

一、要吃透国家把新疆南疆三地州作为连片开发片区的主要意图。新一轮的扶贫标准提高了，相应扶贫工作的难度也增加了。这些扶贫指标达到以后，并不是说新疆、南疆扶贫工作就结束了，扶贫工作看来是我们执政党永远的话题，所以大家不要认为这一轮结束就喘口气了。这一轮结束以后，将要巩固我们现有的成果，再进行下一轮的攻坚。大家要把中央意图吃透，就是要把这个精神吃透，不要直接对照着看哪些指标高了低了，或者和我们这个行业紧了疏了。这个意图大家要明确。

二、要把握住全疆的扶贫工作全局个长期的战略，南疆三地州扶贫攻坚是长期战略中的一个阶段性工作 , 而且这一个阶段特别突出了连片扶贫的重点，并且纳入到了国家的连片片区，纳入到了国家这一轮扶贫开发的创新试点当但并不是说把整个新疆的扶贫工作就集中在南疆三地州这个片区里面。南疆三地州片区只是全疆扶贫工作当中的一块，不是说其他都不顾了，我们只搞南疆三地州。

三、要与跨越式发展的大局紧密结合。解放以来，我们就没有停止过对南疆三地州的扶贫开发。这项工作不是现在开始的，也不是上一轮搞的，所以我们党和政府已经积累了大量的南疆扶贫开发工作的经验，取得了翻天覆地的巨大成就。目前， 自治区倡导要将自力更生、艰苦奋斗的新疆精神和举全党全国之力推动新疆跨越式发展相结合。随着我们力量的增强，经验的积累，我们进行攻坚的力量更足，经验更牛更具备。所以这一轮的南疆三地州扶贫开发，一定要与全区跨越式发展的大局紧密结合在一起，与 19个援疆省巿对全疆的扶贫，特别是对南疆的扶贫工作衔接在一起，与国家新一轮扶贫开发和新疆跨越式发展的差异化政策结合在一起。

四、要将扶贫与扶志相结合。现在扶贫扶志的问题，谈得似乎比较少，总是在强调让国家和兄弟省巿不断地给予支持， 这种依赖意识在扶贫开发当中容易产生。也就是说，我们扶贫成了被扶贫的对象和受援地。无论国家和兄弟省巿给予多少帮助和支持，都替代不了发挥新疆人自己的主体作用。把握不好这个关系，就容易产生依赖思想，滋生我们的惰性，扶贫开发若是走到这个路子上就是失败的。因此，扶贫就要扶志，一定要通过扶贫，坚定我们用自己勤劳的双手建设美好家园的信念 , 这个不能动摇。一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的新疆人的精神，要在当代弘扬这种精神，要培养感恩戴德的优秀品质。我们已经发现，通过 30 年的改革开放，新疆基层既有一种积极向上、奋发有为、坚定信心、改变落后面貌的正气在上扬，也有一种惰性、一种依赖思想在滋生，它不仅是在我们群众当中， 更主要的是在我们基层干部当中，特别是一些地、县、乡三级部分干部，的确没有把志树起来。国家和其他方面的支持条件越来越好，力度越来越大，但是绝不能只依靠这种支持，而是要把我们自主的东西拿出来。在这一轮的连片开发当中要切记， 在规划当中也要把握，在规划的指标体系和一些重点方面，要把它体现出来。这样，在实施规划当中，在实施计划当中，就容易做到该配套的就要配套，该出力的就要出力。

五、要不断增强自主活力。南疆三地州的温饱问题已经基本解决 .，这一轮的全疆扶贫开发和三地州的连片扶贫开发，要以造血型为主，最主要的就是增强片区的自主活力，要使南疆三地州和南疆贫困地区自我运行、自我发展、自我积累、自我创新的能力大大增加。因此，这一轮扶贫开发所有的资金项目都要在这个重点上体现出来，主要是体现在政策上和项目安排上，要注意改革体制机制，创新扶贫开发模式，要能够破除陈规陋习，创新改革发展模式，不符合南疆三地州创新发展、增强活力的体制和机制，都应该善于把它破除掉。要把机制的创新、模式的创新贯穿于这 当中。我们在项目设计、政策导向、资金安排上要对一些组织管理方面的内容给予倾斜，不单单是修渠、修路、盖房、建桥，这次要拿出一部分的项目资金 , 用于组织创新、机制创新、管理创新。同时，通过连片开发试点，要注意培养南疆三地州一大批扎根当地的干部和专业技术人员队伍。由此，营造吸 3 发挥人才作用，尤其是本土人才成长的环境，可能是我们这一轮扶贫开发工作的一个难点， 我们要迎着这个困难上去。不能是温饱问题解决了，当地的人才却流失了，这是要命的事。

我们南疆阿合奇县的边境扶贫试点之所以成功，就在于我们在顶层设计这个层面，弄清楚了它的核心呋贫的理念，创新了三线扶贫、三位一体、强化军警兵民联防联控机制这样一个大的工作格局和思路。在这个大构架下，把整个阿合奇县都作为边境县，把所有的干部、巿民、农民、牧民统统作为边民的概念，划定了一二三线，明确了功能布局，把三线的县城建设也纳入边境扶贫的规划当中，大胆地、大规模地、大力度地建设县城。县城可以吸引社会投资建五星级宾馆，只要有人住，县城可以有高档的游泳池，也可以有高档的消费娱乐场所。这要是在五年十年以前，谁提谁都会觉得可怕， 谁敢这样做?但我就要求这样做。由于这个理念突破了，思想解放了，对当地边境地区的实际吃透了，才能够提出这样的一些观点，因此形成了我们的制度模式，得到了国家的认可， 20xx年开始在全疆边境贫困县全面推广。国务院扶贫办把新疆作为边境扶贫试点的一个试验省，再推广五年。原来阿合奇县试点是三年，那是曾庆红同志确定的，当时谁也不知遒怎么搞。时任国家扶贫办的主任刘坚同志开了个头，范小建主任上任后对试点经验进行了总结，一个成功的模式在新疆就出现了，这为中国 2.5 万公里的陆路边境提供了 一个如何进行特殊扶贫的新模式，因此确定由三年延伸到五年，把新疆所有的边境贫困县统统搞一遍，现在已经基本成功了。要让人才的高地在我们边境地区建立起来。只有有了良好的生活环境，稳定的社会环境， 优良的县城环境，才能够让我们所缺的教师、医生、工程师、技术员等等，包括做生意的，愿意到那些边远贫困地方去工作。他们在内地县城享受到中国改革开放带来巨大社会进步的成果，在我们边境县同样可以享受到。因此，要鼓励贫困县善于在一些重要的城镇和集中居住区的硬件上突破常规，南疆地区的群众为什么不能享受，南疆县乡所在地的小城镇、地州所在地为什么不能享受?好像一讲扶贫那就是吃饱了为准，这些理念都要推翻。所以阿合奇边境县三年实现了人员的回流，走掉的一些人愿意回到县城，一些边民也愿意回到自己的乡村。我们在南疆三地州连片扶贫开发中，一定要把成功的理念和经验导入到实际工作中去，实现创新，让南疆地区的各类人才站住脚，生成一个好的人才生态环境。这一轮的南疆三地州扶贫攻坚，除了完成国家一般性的工作要求，最重要的是实现县城的城镇化，就是张春贤书记提出的城镇化要求。扶贫办、扶贫工作要对南疆三地州的城镇化做贡献，要负责任。参会的同志， 特别是扶贫办的同志，在培养活力上，一是体制机制上要多考虑，在组织架构、模式创新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能够形成人才自我积累、自我产生、自我发展这样的一个人才环境上做文章。只有高素质的人群在这落户，那些低素质的人群才能提升，大家要明白这个相互关系，这已经涉及到更深层次的思考。

屯昌扶贫开发领导小组 篇5

同志们：

今天，我们召开县扶贫开发领导小组2020年全体会议，主要目的是，学习贯彻习近平总书记在陕西、山西调研时和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，贯彻落实X市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。刚才，通报了市、县脱贫攻坚调研情况，XX副书记对下步工作进行了安排部署，XX书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感

脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和X市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。

二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战

各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县X个贫困村、X户X名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。

（一）巩固脱贫成果精准防贫。

一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（二）提升脱贫攻坚管理水平。

一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。要按照省、X市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题？这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把X脱贫攻坚大数据平台、X扶贫APP等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。

（三）扎实抓好脱贫攻坚问题整改。

一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保6月底前全面完成整改。二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。

（四）凝聚脱贫攻坚工作合力。

一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。

三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细

要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。

一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。

二要在乡村振兴和脱贫攻坚结合上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓脱贫就是抓发展，乡村振兴必须首先打赢脱贫攻坚战。我们要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施田园综合体建设，打造乡村振兴“最美幸福乡村屯”等，为脱贫攻坚补短板、强弱项，把乡村振兴的有关支持政策优先向贫困村（户）倾斜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚。要把创新治理模式、提升治理水平作为助推脱贫攻坚的有力抓手，以基层党组织为核心，持续推行“三心三治一守”社会治理新模式，倡导全县人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现自治、法治、德治，将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密结合、协调推进，让群众在平安中安心发展，在发展中享受平安，有力增强脱贫攻坚的成效。

屯昌扶贫开发领导小组 篇6

同志们:

全市扶贫开发领导小组第 7 次会议现在开始开会。

这次会议的主要任务是:深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话重要论述精神，听取各相关单位近期工作汇报，研究部署当前重点工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

会议共有三项日程:一是学习《习近平谈治国理政(第三卷)》中关于决战脱贫攻坚的重要论述;二是听取有关部门和各乡镇近期工作汇报;三是部署当前重点工作。

首先，进行会议第一项:学习《习近平谈治国理政(第三卷)》中关于决战脱贫攻坚的重要论述。

下面，进行会议第二项:听取有关部门和各乡镇工作汇报。首先，请市住建局汇报，市水务局作准备;

******************************************** 下面，请市水务局汇报，市卫健局作准备;

下面，请市卫健局汇报，市教育局作准备;

下面，请市教育局汇报，市医保局作准备;

下面，请市医保局汇报，x 镇作准 备;

下面，请 x 镇汇报，x 镇作准备;

下面，请 x 镇汇报。

********************************************

(总结讲话)

同志们:

刚才，听取了各乡镇、有关部门的工作汇报。总体看，各单位能够严格按照市委市政府的部署要求，坚持目标导向和问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，攻坚克难，精准施策，取得了实实在在的工作成效。下面，就做好当前重点工作，我讲三点要求。

第一，认清形势，全力以赴，以决战决胜的精神状态发起最后总攻现在距离年底仅有 80 天时间，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，各级考核检查接踵而至，xx 市将于 10 月下旬对各县市开展互检、行业部门评估、媒体及民主党派明查暗访、财政绩效考评等四项考核工作;省扶贫办将于 11 月上旬组织开展全省的数据质量检查，中下旬组织开展市地交叉互检;国家将于 12 月份组织开展成效考核、第三方评估、媒体暗访及财政专项绩

效考评。今年的考核既是最后一次的“年度考”，也是脱贫攻坚战5 年来的“全面考”，与往年考核相比，责任更重大、任务更繁重、要求更严格，全市上下务必提振精气神，迅速调整到攻坚冲刺的状态，全面树立迎检思维，严阵以待、早做筹谋，全面做好应对各类检查的准备工作。当前，还没到可以鸣金收兵的时候，而通过这段时间的明察暗访，我们发现不少干部在脱贫攻坚工作上出现懈怠，存在侥幸心理、松劲心态，坐等收官。比如，乡村两级研究脱贫攻坚工作不多，驻村干部及第一书记驻村时间大幅缩短，帮扶干部入村入户次数明显减少，部分产业项目运营状况不佳，有的村级户级档案不完善、数据

不精准、群众不认同，等等。面对脱贫攻坚收官之战的最后一考，这些问题是绝对不允许存在的，必须立刻整改到位，否则将严重影响我市在各级检查中的成效。各乡镇、各部门的主要领导要重视起来，采取有力措施,教育引导干部职工始终保持攻坚态势，抓紧抓细脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保不出现任何问题，守护住我们来之不易的脱贫攻坚成果。特别是要克服“三秋”时期事多人忙的困难，调配好干部力量，打响打好最后总攻战，实现我市脱贫攻坚的圆满收官。

第二，突出重点，尽锐出战，以善作善成的不懈追求投身最后总攻脱贫攻坚是一项严肃的政治任务和民生工程，不是喊口号就可以完成的。全市各级干部，特别是领导干部要以上率下，带领本单位精锐干部，实打实的把脱贫攻坚工作干好。当前，我们最要紧的是把精力聚焦到今年的脱贫攻坚成效考核.上来，对标对表、查缺补漏，把各项重点工作做实做细、做出成效，确保取得好成绩。具体来讲，就是要做到“六个聚焦”“十五个紧盯”。一要聚焦目标任务完成，紧盯实施挂牌督战、攻坚克难，确保贫困人口、贫

整改，下周 xx 检查前一定要达到生产状态，真正把产业项目带贫益贫的作用发挥出来。这项工作要纳入包乡领导下乡督查指导的重要内容。关于消费扶贫工作，在 10 月 17 日全国扶贫日期间，市委

宣传部和市扶贫开发中心将联合组织开展消费扶贫活动，各乡镇要积极参与，做好本地扶贫产品的专柜布展、促销工作，争取多卖产品，增加贫困户收入。各单位要帮助贫困户对接市场，动员单位食堂、干部职工、帮扶责任人和社会各界购买贫困群众庭.院产品，拓展消费扶贫成果。三要聚焦脱贫退出质量，紧盯“三保障”和饮水安全的保障水平;紧盯贫困人口收入增长变化情况;紧盯贫困村退出稳定性。这项工作行业主责部门和各乡镇要共同负责，对贫困户以及边缘户的住房、饮水、医疗、教育保障情况进行一次大排查，重点看有没有新增的“两不愁三保障”隐患，并及时解决到位。行业部门出具的佐证材料，乡村要及时做好规范归档，做好扶贫档案的补充和完善。五月份佳木斯来检查时发现的问题绝不允许再次发生，住房安全鉴定报告、水质安全鉴定报告及各户的健康档案等，一定要吻合对应。要注意认真核算各类数据，保证线.上线下一致，账实相符。刚才，各乡镇对此次动态调整特别是贫困户的收入情况进行了汇报，总体来看，今年实现人均过万的目标是没有问题的，但也存在个别户因病因灾收入大幅下降的情况，会后，有关乡镇要及时与市扶贫开发中心取得联系，如果这种情况不被允许或被认定为问题数据，那就要想办法把收入提上来，坚决杜绝返贫和致贫现象发生。另外，账算完了，贫困户认不认可也是关键，会后，各帮扶单位及帮扶责任人要和贫困户校准核实收入，及时更新明白板，防止检查时说不准、说不清、不认可等问题发生。四要聚焦巩固.脱贫成果，紧盯“四个不摘”要求落实情况;紧盯防止返贫监测和帮扶机制运

困村如期高质量脱贫出列;紧盯脱贫攻坚责任书任务完成情况,确保立下的“军令状”都能兑现。虽然去年年底我市所有贫困人口、贫困村都已脱贫出列，但巩固提升任务依然艰巨，工作量也很大。大家回去后要再次对照自己的“责任书”“军令状”，看一下还有哪些工作需要补课，抓紧时间查缺补漏。同时, 对于已完成的工作要尽快整理相关材料，尤其是出列贫困村和脱贫户政策延续、脱贫质量、成果巩固等方面的材料，市扶贫开发中心要主动协调有关部门和各乡镇，把材料梳理归档好。二要聚焦克服疫情影响，紧盯贫困劳动力外出务工和稳岗就业;紧盯消费扶贫产品认定、销售及带贫情况。这是今年新增的考核内容，主要是看国家为应对疫情而出台的各类脱贫攻坚政策落实情况，其中也包括扶贫小额信贷新政策的落实情况，以及扶贫企业带贫益贫情况。关于政策落实情况，我市制发了《精准扶贫优惠政策》和《疫情期间生产资料购置补贴政策》，市扶贫开发中心、市就业服务中心和各乡镇要对相关佐证材料进行收集整理，以备检查。关于小额扶贫贷款工作，既要做到防范金融风险，及时监督提醒用款企业、合作社做好还款准备，避免出现逾期情况，又要充分用足用好金融政策，进一步扩大户贷比。省扶贫办将从本周开始对各市县新增小额贷款情况进行周通报，对新增贷款工作推进不力的，将被通报约谈。各乡镇要根据农商行的信用等级评定结果，积极开展入户宣传，帮助有贷款意愿的贫困户及时办理贷款。我市也要实行周通报制度，定期予以通报。关于扶贫产业项目，还不同程度存在弱质运营的现象，年初

我市投入 100 多万元支持项目升级改造，现在看仍然没有达到预期效果，有的项目仍处于闲置状态。大家要清楚，即使项目有收益，运营状况不佳也是要被追责问责的，存在问题的乡镇，不管你们用什么办法，本周内必须完成行情况;紧盯重点工作持续推进。各行业部门和各乡镇要把“四个不摘”相关佐证材料准备好。乡镇党政主要领导要自查一下，看看遍访工作开展的怎么样，有没有解决实际问题，本地在防止返贫监测和完善帮扶机制方面还存在哪些不足;行业部门要看政策措施有没有急刹车，重点关注“两不愁三保障”、产业扶贫、公益岗位、扶贫小额信贷及兜底保障;组织部门要加大驻村工作队、第一书记和帮扶责任人的监督检查力度，会后各驻村干部要应驻尽驻，无极特殊情况必须与原单位工作脱钩，全身心地投入到脱贫攻坚工作中去。五要聚焦问题整改情况，紧盯问题整改不放。市扶贫开发中心要协调各单位准备好历年来问题整改台账、整改报告，组织各乡镇、各部门对国家考核、督查、普查、审计等各渠道发现的各类问题进行举一反三的再排查，对去年底“回头看”整改完成的问题进行再梳理，确保所有问题全部清零。六要聚焦攻坚作风建设，紧盯收官之年存在的形式主义、官僚主义等作风问题;紧盯搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标等弄虚作假问题;紧盯干部精力分散、工作频道转换、消极厌战、被动应付等松劲懈怠问题;紧盯盲目乐观、麻痹大意、“收官即收摊”等坐等过关、坐等宣布问题。越到冲刺关头，越要坚韧奋进，越要克服麻痹思想，各乡

镇、各部门要绷紧这根弦，千万不要掉以轻心。如果在最后一次考核中发现因干部作风问题，影响全市脱贫攻坚大局，市委市政府将严肃追究相关人员的责任。纪检监察和组织部门要加大对行业部门、各乡镇、驻村工作队、帮扶干部的监督检查力度，发现问题严肃处理。第三，强化领导，压实责任，以同心同德的强大合力打赢最后总攻脱贫攻坚已经到了冲刺的最后关头，全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想，以大局为重，克服一切困难，形成攻坚合力，确保脱贫攻坚圆满收官。

各包乡处级领导作为所包乡镇的总指挥，要经常深入一线，全面掌握所包乡镇的基本情况和工作现状，及时帮助研究解决存在的突出问题，督促乡镇党委政府、帮扶单位、帮扶责任人及驻村工作队认真履行工作职责。帮扶单位及帮扶责任人要集中一周时间到所包贫困户家中，帮助研究解决农产品销售、务工就业、医疗保障等方面的实际问题，加强与贫困户之间的沟通，建立良好的感情基础，提升群众满意度。各相关行业部门要对历年来的行业扶贫成果进行梳理汇总，力争做到工作职责清楚、扶贫成效明显、佐证材料齐全，并做好访谈准备。同时，主动与 xx 及省主管部门沟通，确保平时考核不丢分;对乡镇反馈的“两不愁三保障”和就业等方面的问题要给予高度重视，迅速采取有效措施加以解决，决不允许存在影响脱贫成效的问题隐患。各乡镇党政主要领导要对本地脱贫攻坚工作负总责，对照前面讲的“六个聚焦”“十五个紧盯”，一项一项地抓好落实，把具体工作分解落实到每个人，确保每项工作有人抓，有人负责。

同志们，战鼓擂响、决战在即。我们要始终保持攻坚状态，以战时的精神状态、战时的工作要求、战时的纪律作风，全力以赴打赢脱贫攻坚收官之战，确保我市顺利通过各级检查验收，交出一份经得起历史和人民检验的答卷!

市级扶贫领导小组会议上讲话 篇7

同志们：

市委召开这次会议，既是一次工作部署会，也是一次动员誓师会，主要任务是动员全市上下集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，以“咬定青山不放松、不破楼兰终不还”的气势和决心，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。下面，我就决战决胜100天，确保年底全面完成脱贫攻坚任务，再强调几点意见。

一、提高政治站位，擂起战鼓，吹响决战决胜脱贫攻坚的总攻号 各级各部门要树立强烈的政治意识和使命意识，憋住一口气、铆足一股劲，以背水一战、决战决胜的勇气，只争朝夕、加压奋进的斗志，奋力推进脱贫攻坚工作。

（一）越是决战时刻，越要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引。

党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，带领我们打响脱贫攻坚战，取得决定性成就，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优越性。我们要认真学习领 会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识到“2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重

承诺，必须如期实现”，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到党中央和省委、市委对当前形势的科学判断和决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，闻令即动、尽锐出战、越战越勇，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

（二）越是决战时刻，越要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性。

开展脱贫攻坚工作以来，全市上下坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为指引，以实干笃定前行，以苦干砥砺奋进，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，集中体现在“三个转变”:一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变，全市以“多方协作、规模经营、长期受益”为特点的产业帮扶模式正在逐步展开，形成了茶叶、沙田柚、油茶、肉鸽养殖、光伏发电为主的产业发展新格局。二是贫困户正由解决温饱问题向全面提升生活质量转变，产业、就业帮扶效果显著，“三保障”政策全面落实;三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体”转变，注重整合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，构建了多方联动，同向作战的扶贫工作新局面。特别是对口帮扶工作队的同志不辞辛苦，从大城市来到我们山区与贫困户同吃同住，带资金、带信息、带渠道谋划推动贫困村、带动贫困户发展，取得明显

成效，值得肯定。以上这些成绩的取得，凝聚了各级各部门和帮扶工作队、扶贫工作者、帮扶企业家等的智慧和心血，是全市干部群众扎扎实实干出来的。在这里，我代表市委市政府，向大家并通过你们向全市脱贫攻坚战线的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!（三）越是决战时刻，越要有敢叫日月换新天的豪情壮志。

我们要年底前全面完成脱贫攻坚任务，现在只有两个多月的时间，时间紧、任务重。面对疫情和脱贫攻坚带来的双重挑战，全市上下要进一步提高政治站位，充分发挥众志成城、共同战“疫”的优良作风，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，兵不卸甲、马不卸鞍，迅速进入决战状态、开启作战模式，坚决克服疫情影响，做到工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突围，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，坚决兑现脱贫攻坚军令状，全力答好全面建成小康社会的首份重量级答卷。

二、聚焦目标任务，集中火力，以一鼓作气之态攻克最后的贫困“堡垒” 到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期完成，没有任何退路和

条件可谈。全市各级各部门要按照中央、省和市的工作部署，举全市之力，聚焦重点难点，集中火力、精准发力，以大决战的状态、倒计时的节奏，一鼓作气、乘势而上，坚持疫情防控与脱贫攻坚“两线作战”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

（一）要全力打好“战疫”“战贫”双战役。

要保持旺盛的脱贫攻坚状态，保持起步就是冲刺、开局就是决战的态势，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，全力以赴抓好战“疫”战“贫”工作。要大力支持贫困劳动力转移就业，“点对点”帮助贫困劳动力尽快安全有序返岗。对不具备外出务工条件的要鼓励其到工业园就业和积极开发养路、护林、生态管护、卫生保洁等就业岗位，吸纳家庭劳动力弱的贫困户就业;继续推动“扶贫车间”“扶贫作坊”等建设，实施“粤菜(客家菜)师傅工程”，对有就业意愿的在家务农贫困户的家庭劳动力，加强实用技术培训指导，促进“三就”就地、就近、就业，实现增收脱贫。要支持扶贫产业恢复生产，着力做好农资供应等春耕备耕工作，用足用好金融扶贫政策，加快扶贫项目实施进度，确保涉及扶贫项目早实施、早完工，群众早受益、多受益。

（二）要全力打好“三保障”攻坚战。

要把落实好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建档立卡信息系统与行业的数据比对，及时核查发现政策落实不到位的情况。一是聚焦未脱贫户。要落实好《脱贫攻坚挂

牌督导挂钩联系工作方案》。为加强挂牌督导，对省挂牌督战 的镇和村，由我挂，其他党政领导班子同志负责，每人挂点1户以上未脱贫户。挂点市领导要带头到挂点贫困户全面排查“三落实”、“三精准”、全面核实“八有”指标，摸清贫困户情况，建立工作台账，下好“绣花”功夫、做好“精准”文章，督战解决问题，一项一项整改清零。市4个挂牌督导联络组，要逐村逐户逐项对账销号，切实巩固脱贫成果。同时，全面推进解决工业园资产份收益扶贫标准化厂房建设项目进展缓慢问题。二是聚焦脱贫人口“回头看”工作。重点查看“回头看”脱贫人口脱贫结果真实性、“三保障”稳定性、帮扶举措长效性、致贫返贫风险性，对虚假脱贫、数字脱贫的要严肃追究责任。对存在易返贫的风险的贫困户，进一步巩固帮扶措施;因病因灾返贫的要及时纳入帮扶，对缺乏特色产业带动和稳定就业的要健全带贫益贫机制，确保有稳定收益。三是聚焦“三保障”和“稳定收入来源”。要落实落细建档立卡贫困学生生活费补助发放、低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，落实兜底保障。对返贫风险户，加大产业、就业、资产性收益扶贫扶持力度，确保稳定脱贫。

（三）要全力打好产业扶贫攻坚战。

高质量完成脱贫攻坚任务，必须发挥好产业扶贫的普惠性、根本性作用。要大力推广“保底收益+按股分红”、土地入股、产供销、代种代养、就地务工等长效脱贫模式，利用好农特产品展销会、农特产品展销会等平台，发挥好肉鸽养殖基地的扶贫示范效应作用，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。要紧紧抓住融入“双区”建设的契机，充分利用互联网拓宽销售渠道，深入开展消费扶贫专项行动。市农业农村局要对接好“网红经济”的培训工作，各镇(街)领导干部要发挥好我市文化底蕴深厚的传统，利用好“网红带货”这个新的销售渠道，为扶贫产品站台、吆喝、“打call”，把更多的农特产品销售出去。要统筹流转集约闲置土地发展特色农业，辐射带动建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村，提升我市产业扶贫的组织化程度。要统筹管理好资产收益扶贫项目，对受疫情影响的4个人工饲养野生动物的项目，要及时帮助指导企业调整优化产业结构、转变生产经营活动，发展效益相对稳定项目;对于脱贫难度大、距脱贫标准有较大差距的贫困户，加大重点倾斜的帮扶力度，在资产收益扶贫收入中倾斜，增加资产收益分红。

（四）要全力打好基础设施攻坚战。

坚持高起点谋划、全方位争取、大力度实施，不断增强农村发展后劲。要加快“四好农村路”建设，完成镇、村“畅返

不畅”路段整治,推进农村公路提档升级、窄基路面拓宽和危桥改造，扩大农村客运覆盖范围。加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，做好村村通自来水建设，全面解决剩余4个 村的饮水安全问题。要高质高效推进农村“厕所革命”等专项行动，加快建设美丽乡村。

（五）要全力打好巩固提升脱贫攻坚战。

要稳步做好贫困退出安排，全力抓好贫困退出工作。要全面巩固提升脱贫成果，贫困退出后帮扶政策要继续保持稳定，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要正确认识脱贫攻坚与乡村振兴部分与整体的关系，对标我市乡村振兴三年硬任务，认真梳理创建目标和创建内容，将脱贫攻坚规划部署有机嵌入乡村振兴发展规划，在乡村振兴战略框架下统筹解决好稳定脱贫和长效机制的问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

三、压实主体责任，尽锐出战，以铁壁合围之势坚决打赢打好脱贫攻坚战 “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，脱贫攻坚已到了向贫困发起总攻的阶段，全市各级党委(党组)要按照尽锐出战要求，拿出苏区干部的精气神，自觉从市委常委会班子做起，引领带动全市各级党组织和广大党员干部，举全市之力，不辱

使命、不负重托，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底，一鼓作气夺取最后胜利。

（一）强化领导，压实责任，以严密的组织体系决战决胜脱贫攻坚。

要落实市领导挂点联系镇(街)制度和市、镇(街道)、村三级书记遍访制度;各级领导干部特别是党政主要负责同志要坚持以上率下、上下联动，严格落实“四个不摘”责任，逐级压实责任，层层传导压力。要压紧压实镇(街)脱贫攻坚主体责任，各镇(街)党政主要负责同志必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，每周一会推动未脱贫贫困户和有返贫风险贫困户的攻坚，建立责任清单，逐项逐户对帐销号。要压紧压实“三保障”部门责任，积极推进“1+N”政策部门协调合作，村“两委”班子、第一书记、责任组长、帮扶责任人必须在岗到位，落细落实，合力攻坚。

（二）提振士气，振奋精神，以强烈的使命担当决战决胜脱贫攻坚。

我们要充分发挥村党支部政治引领功能和党员先锋模范作用，党员干部要自觉在脱贫攻坚一线守初心、担使命，锤炼扎实过硬作风，在大战大考中全面提高统筹兼顾能力、群众工作能力、基层治理能力，让脱贫攻坚的成效真正得到群众认可、经得起历史检验。要杜绝形式主义、官僚主义，坚持力量下沉，— 9 —

加大基层基础保障力度，加强对一线扶贫干部的关心关爱，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓脱贫攻坚。

（三）全民参与，众志成城，以强大的合围之势决战决胜脱贫攻坚。

要合力构建脱贫攻坚大扶贫格局。要打好“村民牌”，把 扶贫和扶志、扶智结合起来，充分激发贫困人口内生动力。要打好“合作牌”，利用好对口帮扶机制，发挥好人力、物力、财力支持。要打好“乡贤牌”，积极为乡贤和外出务工人员回乡创业牵线搭桥，以多种方式回馈故里、造福桑梓。要打好“企业牌”，持续开展“万企帮万村”行动，积极引导工商企业帮扶乡村发展。要打好“宣传牌”，各新闻媒体要把镜头和笔墨对准奋斗在脱贫攻坚第一线的基层干部群众，展示工作亮点和突出成果。

（四）做好迎检，加强监督，以严明的纪律机制决战决胜脱贫攻坚。

要高度重视迎接省脱贫攻坚工作，抓住今年省对市考核时间推迟的时机，镇(街)党政一把手要亲自过问、亲自检查、亲自跟踪，对照考核指标内容和时间节点要求，查缺补漏，精心准备，确保取得优异成绩。市纪委监委、市委督查室、市政府督办室要进一步强化考核督查，强化“军令状”和“交总账”的意识，对脱贫攻坚督查指出问题整改不力、效果不明显的要

严肃追责问责。要树立鲜明用人导向，对脱贫一线表现突出、堪当重任的优秀干部，要大力提拔使用，激励干部担当作为;对不作为、慢作为、乱作为、假作为，影响脱贫攻坚大局的，该问责的坚决问责，该调整的坚决调整，以铁的纪律确保打赢脱贫攻坚战。

屯昌扶贫开发领导小组 篇8

攻坚规划编制工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划编制工作方案》已经县政府县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年一月十八日

安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划编制工 作 方 案

根据中央扶贫工作会议神和全省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划编制会议精神，为认真编制《安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划》，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划编制工作领导小组。由县委书记袁卫祥任顾问，县委副书记、县长王建球任组长，县委常委、常务副县长雷树平任常务副组长，县委常委、县委办主任李久南，县政府副处级干部陈卫红任副组长，县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县财政局、县监察局、县农办、县统计局、县国土局、县水利局、县计生委、县人社局、县交通运输局、县文化局、县科技局、县住建局、县经信局、县商务局、县民政局、县环保局、县教育局、县广电局、县规划局、县城管局、县金融办、县残联、县旅游局、县卫生局、县体育局、县农业局、县农机局、县林业局、县畜牧局、县能源办、县移民局、县电力局、县电信局、县移动公司、县联通公司、县扶贫办、县发改局等单位和全县21个乡镇负责人为成员。领导小组负责规划编制工作组织领导和统筹协调，并负责规划审核。

领导小组下设办公室，由陈卫红同志兼任办公室主任，彭兴中、王国良同志任办公室常务副主任，唐文征同志、张声桂同志任副主任，负责办公室日常事务，起草领导小组文件、工作方案

和汇报、申报材料，衔接落实中介咨询机构，协调并督促各部门按时、按质完成规划编制工作，完成领导小组交办的其它工作任务。

二、工作机构

为如期如质完成规划编制工作，抽调人员组成规划编制工作小组。由县政府办党组副书记，副主任彭兴中任组长，县扶贫办党组书记唐文征任常务副组长，县发改局副局长段圣生任副组长，县发改局工会主席周亿和、县统计局副局长阳柏林、县经信局主任科员李德宝、县水利局副局长李达元、县进修学校副校长段辉勇、县文化局纪检组长段小青、县旅游局副局长段志凯为成员。

工作职责：

1、负责规划资料收集、汇总。

2、负责《安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划》项目的调研。

3、负责与中介机构编制规划的衔接。

4、完成《安仁县2011-2020年区域发展与扶贫攻坚规划》的初稿审订。

编制工作小组成员具体分工如下：段圣生、周亿和负责规划中的基本情况、总体要求、空间布局部分。段志凯、李德宝负责规划中基础设施建设、产业发展、政策与支持部分。段小青、段辉勇负责规划中改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资

源开发、社会事业发展与公共服务。唐文征、李达远负责规划中生态建设和环境保护、改革创新、组织实施部分内容。阳柏林负责所有数据和图表的收集、汇总。

工作组成员于元月18日开始统一在老民政局办公楼集中办公，与原单位工作脱钩，直到规划编制完成。

三、部门职责

县发改局：负责提供安仁县“十二·五”规划，收集综合2001-2010年安仁经济社会发展和项目建设等方面的资料，分析国家宏观经济政策和安仁区域经济发展趋势，提出未来10年安仁区域经济发展基本思路（包括发展目标、发展战略及空间布局）。

县财政局：提供安仁财政现状和财源建设的基本情况，提出未来10年财源建设基本思路。

县扶贫办：调查摸底县域贫困状况，分析导致贫困的主要原因，提出未来10年扶贫攻坚的目标任务和基本工作思路。

县统计局：负责收集汇总安仁县2001-2010年经济社会发展数据资料。

县交通运输局：提供安仁交通现状资料及交通建设“十二·五”规划；按照大交通发展思路提出未来10年交通建设设想。

县水利局：提供县域水资源保护和开发利用方面的资料；提出茶安水库提质改造及全县安全饮水工程、永乐江流域综合治理、中型以上水库及灌区水利设施等重大水利工程的建设或改造

思路。

县农业局：提供安仁特色农业发展规划，提出安仁传统农业向现代高效农业转变的基本思路。

县林业局：提供安仁林业生态建设及农林产品加工业发展规划。

县畜牧局：提供安仁生猪产业及其它特色养殖业发展规划。县规划局：提供安仁县城建设总规及小城镇建设规划。县住建局：提供城市基础设施重点项目建设有关资料，提出县城扩容提质、重点镇和中心村建设的基本思路。

县经信局：提供安仁工业经济发展现状资料和“十二·五”发展规划，提出扶贫产业工业园建设和未来10年工业经济发展基本思路。

县民政局：提供全县低收入群体基本情况，提出社会福利和社会救助等事业的发展思路。

县教育局：提供安仁教育事业发展现状资料和“十二·五”发展规划，提出未来10年安仁教育布局调整和统筹发展各种教育的基本思路。

县卫生局：提供安仁卫生事业发展现状资料和“十二·五”发展规划，提出推进区域卫生信息化进程和完善公共卫生、医疗服务体系的基本思路。

县文化局：提供安仁文化事业发展现状资料和“十二·五”发展规划，提出完善公共文化服务体系，发展以神农药文化为特色的

文化产业，保护和开发利用“赶分社”等非物质文化遗产的基本思路。

县旅游局：提供安仁旅游资源相关资料，提出打造区域红色旅游线路和生态旅游线路建设的基本思路。

县移民局：提出安仁移民扶贫规划及移民产业发展规划。县商务局：提供安仁物流、商贸、市场服务体系建设基本情况，提出发展现代物流业和商贸等服务业的基本思路。

县人社局：提供安仁农村劳动力转移就业现状资料，提出安仁农村劳动力未来10年就业技能培训和转移就业的基本思路。

县电力局：提供安仁电力供应现状资料，提出城网、农网扩容改造的基本思路。

县电信局、县移动公司、县联通公司：提供安仁通信事业发展现状资料，提出加快现代通信网络建设和提高信息化服务水平的基本思路。

各乡镇及其他各相关部门要履行各自职能，为规划编制工作提供大力支持。

四、时间安排

1、动员大会：元月17日上午8：30，在安仁宾馆四楼会议室召开动员大会，由县委常委、县委办主任李久南同志主持，部署规划编制工作。

2、调查研究：元月17日至2月29日。（期间安排2至3天赴龙山县考察取经）

3、表格填报：3月1日至3月7日。

4、规划编写：3月8日至3月15日。

5、征求意见：3月16日至3月21日。

征求全县各方面意见。

6、规划送审：3月22日至3月29日。通过政府常务会和县委常委会初审。

7、修改规划文稿：3月30日至4月5日。

8、上报省、市征求意见：4月6日至4月13日。

9、再修改：4月14日至4月19日。

10、县委、县政府定稿上报：4月20日至4月25日。

五、工作要求

1、高度重视。各单位、各乡镇要把本次规划编制工作当作一件大事来抓，各单位一把手要负总责，明确一名分管领导和专人具体抓，并保证必要的工作经费。

2、扎实工作。各单位和工作人员要强化责任意识、质量意识，按要求，在规定时间内完成所承担的工作任务。收集整理上报的资料既要全面又要真实，提出的思路要切实可行，既要有针对性，又要有前瞻性。

3、严格考核。将各单位和乡镇规划编制工作任务的落实情况和对规划编制工作的支持配合情况纳入综合绩效考评。规划编制过程中，领导小组办公室协同县委督查室和县政府督查室要加强对各单位、各乡镇工作落实情况的督查，及时通报情况。