单位计生责任书

单位计生责任书（通用11篇）

单位计生责任书 篇1

临江办事处

2016年辖区单位计划生育工作目标管理责任书

为进一步强化单位计划生育服务管理工作，圆满完成工作任务，特制定《临江办事处2016年计划生育目标管理责任书》如下：

一、党政责任领导（20分）

坚持党政一把手负总责。做到有计划生育工作领导小组和专班（计生专干），有计生工作绩效考核目标，有计划生育工作专题会议记录，有层级计划生育工作责任书，日常管理落到实处。每缺一项扣5分。

二、任务指标落实（80分）

1、管好主管对象：单位职工及家属、聘用人员、流动人口（出租房屋）符合政策生育，并将主管对象花名册（电子档）在2月底前交驻地社区核实人口信息库。（10分）

2、做好育龄期生育对象的三次“三查”、怀孕3个月内上报、节育措施6个月内落实到位和生育小孩当月上报工作。（10分）

3、严格“两非”管控和信访件的查访工作，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。（10分）

4、利用党务政务公示栏有效宣传计划生育奖扶惠民政策和现行生育政策，让居民群众树立新型生育观念，严格遵守计生法规。（10分）

5、加强流动人口均等化、市民化、常态化的管理，建立名单式服务措施。（10分）

6、继续创建“创业致富型、安居环保型、健康和睦型、诚信守法型、教育成才型”的“五型幸福家庭”面达80%以上。（10分）

7、规范计划生育档案（2－5盒），年初工作计划，季度落实措施，日常工作记载，年终工作总结。（10分）

8、组织干部职工开展计划生育协会活动1―2次。（10分）

9、主动配合办事处、社区开展计划生育各项工作落实。（10分）

10、按照《条例》规定，单位自觉履行好工作职能。（10分）凡出现政策外生育或重大计生问题的直接扣10分，其余项目落实不力的每项扣5分。

三、考核考评机制

1、办事处对工作目标完成情况实行考核评估，办事处和社区建立日常检查制度，并作为年终分值。

2、凡单位主管对象当年出现违反政策生育的或综合考评分在90分以下的，予以通报批评，问题严重的报请市委、市政府“一票否决”。

办事处签字： 责任单位签字

年 月 日

单位计生责任书 篇2

一、劳务派遣概述

劳务派遣, 是指劳务派遣单位与被派遣劳动者在订立劳动合同后, 将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。

在传统的劳动关系中, 与劳动者相对应的主体只有一个——用人单位, 而在劳务派遣关系中与劳动者对应的主体则有两个———用工单位和派遣单位。究竟哪个才是传统劳动关系中所称的雇主, 理论界有三种不同的观点。第一, 一重劳动关系说, 该说认为被派遣劳动者只与派遣单位有劳动关系, 而与用工单位没有劳动关系, 所以只有派遣单位是雇主。第二, 双重劳动关系说, 该说认为不仅派遣单位与被派遣劳动者有劳动关系, 而且用工单位也有劳动关系, 即劳务派遣单位和用工单位都是被派遣劳动者的雇主。劳务派遣单位基于劳动合同成为雇主, 用工单位基于对被派遣劳动者的监督管理权成为雇主。第三, 准双重劳动关系, 该说认为劳动者实质上完成一份工作、获得一份报酬, 所以用工单位和派遣单位是以共同形式对被派遣劳动者行使控制权, 他们构成一个完整的雇主。

由此, 劳务派遣中劳动关系的实质与形式发生了分离, 出现了劳务派遣单位、用工单位、劳动者三方当事人, 使一个完整的劳动关系割裂成为两个残缺的劳动关系:一是“有关系没劳动”;二是“有劳动没关系”。[1]

正是因为劳务派遣存在的这种特殊的三方关系, 致使劳动者权益受到侵害时维权之路倍感艰辛。为了维护被派遣劳动者的合法权益, 防止劳务派遣单位和用工单位承担责任时相互推诿, 《劳动合同法》在第92条设计了这样一个条款:“劳务派遣单位违反本法规定, 给被派遣劳动者造成损害的, 劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”

二、《劳动合同法》第92条出台的背景与立法目的

(一) 徐延格诉肯德基劳务派遣案

首先, 我们回顾一下2006年发生的徐延格诉肯德基劳务派遣一案的基本案情。山东农民工徐延格自1995年2月起开始在北京肯德基有限公司打工, 具体工作就是搬货、理货。2004年5月, 肯德基在仓储办公室的墙上贴了一张公告, 内容为仓储员工要与时代桥公司签订一份劳动合同, 如果不与时代桥公司签订劳动合同将被肯德基辞退。2004年5月20日, 在肯德基的要求下, 徐延格与时代桥公司签订一份劳动合同。徐延格与时代桥公司虽然签订了劳动合同, 但是徐延格仍然在肯德基处工作。2005年10月12日, 肯德基以违反劳动纪律和操作规程为由将徐延格退回时代桥公司。10月12日时代桥公司与徐延格解除劳动关系。徐延格认为自己在肯德基连续工作11年, 应当是肯德基的员工, 即使解除劳动合同, 肯德基也应当按11年工龄支付经济补偿金。肯德基认为徐延格是时代桥公司派遣的员工, 与肯德基没有劳动关系, 不同意支付任何补偿。

“徐延格诉肯德基劳务派遣案”争议的焦点, 在于徐延格究竟与哪家单位存在劳动关系, 是肯德基还是时代桥公司?而这一事件的更深层意义在于, 这种劳务派遣是否合法?

不难看出, 案件中肯德基实际上是在采用假劳务派遣来规避自己的法律责任。尽管该案在社会舆论的压力下以和解告终, 但对立法和司法产生了深远的影响。该案对劳务派遣的负面影响很大, 造成人们认为劳务派遣是一种非常恶劣的用工制度, 企业采用劳务派遣的主要目的就是为了逃避责任、谋取利益。此时, 正值《劳动合同法》起草之际, 于是劳务派遣便陷入了存废之争, 并且是主张废止的人占尽上风, 不少学者以极其激烈的方式对劳务派遣表达其否定立场。受这种情绪的影响, 《劳动合同法》虽然最后肯定了劳务派遣这种用工制度, 但在第92条中明确规定了“劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”。[2]

(二) 《劳动合同法》出台前劳务派遣存在的问题

在2007年《劳动合同法》颁布之前, 在国家促进就业政策的时代大背景下, 劳务派遣也蓬勃发展, 而当时我国对于劳务派遣的立法却存在大量空白。可以说, 劳务派遣在快速发展中一直处于无序状态, 不可避免地出现了一些问题。另外, 劳务派遣本身法律关系的复杂性和特殊性, 也增加了纠纷发生的概率。不少学者认为, 我国劳务派遣出现问题的主要原因在于劳务派遣中劳动关系的实质与形式相分离, 将一个完整的劳动关系割裂为两个残缺的“劳动关系”。所以, 学者建议, 如果要求用工单位与劳务派遣单位承担连带赔偿责任, 就可以解决用工单位和劳务派遣单位相互推诿、及用工单位实际不承担责任而劳务派遣单位实际承担不了责任的难题, 从而可以最大限度地保障劳动者受损的权益得到赔偿。正是基于上述原因, 才有了第92条的构想。

(三) 《劳动合同法》第92条所体现的立法目的

《劳动合同法》第92条所体现的立法目的主要是两方面:第一, 力争实现实质公平。立法者认为, 与实力雄厚的用工单位相比, 劳务派遣单位经济实力相对薄弱, 承担责任的能力往往不足, 而劳务派遣是对用工单位有利的雇佣方式, 满足了用工单位对于劳动关系灵活性、利润最大化及规避劳动关系的要求。因此, 在责任承担上应当选择对劳动者有利的方式, 这样对于劳动关系的双方实质上才是公平的。第二, 鼓励“典型劳动关系”抑制“非典型劳动关系”。从《劳动合同法》的法条中可以看出, 立法者的立法意图并不是想促进劳务派遣的发展, 而是在抑制劳务派遣的发展, 使之回复到传统的直接雇佣和使用型的“典型劳动关系”, 以达到保护劳动者的目的。[3]

三、如何进一步完善第《劳动合同法》第92条

《劳动合同法》第92条规定“派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任”。虽然此条文的立法初衷是保护被派遣劳动者的合法权益, 但仅笼统地规定两者的连带赔偿责任, 在解决劳务派遣实践问题时仍会存在大量问题, 其对劳动者的权益保护并不充分。

我国《劳动合同法》将劳务派遣单位定义为被派遣劳动者的用人单位, 由其履行用人单位的义务, 承担用人单位的责任。而用工单位对被派遣劳动者的义务, 只在该法第62条中列举了五项:“ (1) 执行国家劳动标准, 提供相应的劳动条件和劳动保护; (2) 告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬; (3) 支付加班费、绩效奖金, 提供与工作岗位相关的福利待遇; (4) 对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训; (5) 连续用工的, 实行正常的工资调整机制。”上述规定, 在我国的实际劳动用工过程中远不能达到保护劳动者合法权益的要求。因此, 应科学、合理地划分劳务派遣单位与用工单位二者应承担的法律责任。

(一) 派遣单位与用工单位应各司其职

劳务派遣关系中, 根据“雇”“用”分离这一显著特点, 可要求劳务派遣单位承担与劳动合同本身有关的义务, 用工单位承担与劳动过程有关的一切义务。也就是说, 劳动过程本身主要体现的是人身关系, 劳动合同则更主要的是体现劳动力与工资交换的财产关系。由此, 一方面, 劳务派遣中与人身关系相密切联系的应分配给用工单位, 如劳动保护、工作时间等。另一方面, 劳务派遣中与财产关系相密切联系的则应分配给劳务派遣单位, 如社会保险、经济补偿等等。[4]这样, 就可以达到派遣单位与用工单位各司其职的目的。

(二) 明确承担连带责任的适用范围

在派遣单位与用工单位承担连带责任的基础上, 需进一步明确二者应负责任的范围。一方面, 可根据民法契约自由的原则, 只要派遣单位与用工单位之间的劳务派遣协议不违反法律强制性规定, 就可由二者约定双方的责任归属。另一方面, 在双方不能达成合意的情况下, 应采用国家立法的方式对双方如何承担雇主义务做出合理划分, 这种划分应考虑在劳务派遣中双方各自不同的角色, 做到责、权、利相结合, 使法律既能保护被派遣劳动者的利益, 又能充分发挥劳务派遣灵活用工的特点。总之, 在劳务派遣连带责任分配制度的设计上, 核心内容由法律明确规定, 任意性内容可采取约定优先的模式。

(三) 明确一般连带责任与补充连带责任

《劳动合同法》第92条单纯地规定了派遣单位和用工单位应当承担连带责任, 但却未具体说明是采用补充连带责任还是一般连带责任。为此, 第一, 对于双方需负共同责任的事项, 应当由双方向劳动者承担一般连带责任。即当被派遣劳动者权利受到损害时, 他可以向派遣单位或用工单位任何一方要求赔偿, 任何一方不得以任何理由拒绝, 在当一方赔偿后可向另一方进行追偿, 应当追偿多少可按过错程度或约定来确定。第二, 对于应当由一方承担责任的事项, 应适用补充连带责任。即当侵害劳动者权益的情况发生时, 负主要责任的为第一责任人, 另一方承担补充责任, 事后可以向第一责任人追偿。

摘要：劳务派遣作为一种新兴的雇佣劳动方式在我国发挥着越来越重要的作用。《劳动合同法》第92条“劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”的规定, 在涉及雇主责任分配的理论问题上仍需进一步探讨。文章尝试就连带赔偿责任这一问题进行解析。

关键词：劳务派遣,连带责任,用工单位

参考文献

[1]张荣芳.被派遣劳动者的劳动权利保护研究[M].武汉大学出版社, 2008.

[2]王全兴.劳动法 (第三版) [M].法律出版社, 2008.

[3]朱楠楠.我国劳务派遣中被派遣劳动者权益保护问题研究[D].硕士论文, 2011.

单位计生责任书 篇3

为认真贯彻落实国家和省计生保险工作会议精神，4月24日，许昌市人口计生委、计生协和中国人寿许昌分公司联合在许昌市召开全市计生保险工作会议，对在2012年计生保险工作中成绩突出的许昌县计生协、中国人寿保险公司许昌县支公司等11个集体予以表彰。许昌市人口计生委主任、市计生协第一副会长程志伟，中国人寿保险许昌市分公司总经理张子民出席会议并作重要讲话。

会上，许昌县计生协、中国人寿保险长葛市支公司、襄城县计生协、鄢陵县计生协等4家单位的代表在会上作了典型发言。许昌市计生协秘书长王素敏传达了全省计生保险促进会精神，许昌市计生协副会长张淑芹对2013年全市计生保险工作进行了部署。 （王素敏）

息县谯楼街道办事处计生办围绕“三个结合”做好5月份康检

为严格落实单月生殖健康检查制度，提高检查质量和服务效果，息县谯楼街道办事处计生办紧紧围绕“三个结合”做好5月份康检工作。一是与澄清各类人员底子相结合。办事处计生包村干部、村管员对照计生户口册，逐户进行核查，彻底澄清新婚、出生节育、流出已婚育龄妇女、政策外生育底数。二是与搞好四项手术相结合。对“四术”对象实行亲情化服务，对主动要求结扎、引流的对象，派车免费接送去县计生服务站进行手术，并免费发放营养补助。三是与“生殖健康进家庭”优质服务活动相结合。在康检中，对持证妊娠人员进行孕情监测，为其推算预产期，面对面指导生殖保健、优生优育知识，并在各社区（村）康检点设立咨询台，免费为育龄群众进行避孕药具发放、提供政策解答等优质服务。 （甄伟 甄霞）

潢川县计生协召开2013年一季度工作点评会

4月22日，潢川县计生协召开了一季度计生协工作点评会，以求全面掌握2013年以来计生协工作进展情况，确保各项工作任务圆满完成。会议对照2013年全县计生协工作要点和上级各项工作要求，各乡、镇（办）协会负责人从“双争”活动开展、“生育关怀行动”、计生系列保险等六大方面，对各自乡、镇（办）2013年前3个月的工作开展情况进行了细致梳理、认真分析和总结汇报，对存在的问题提出了具体的整改措施和建议，进一步明确了工作目标。

潢川县人口计生委副主任、县计生协常务副会长辛亚利出席会议，并从四个方面对各乡镇提出了新的工作要求。 （李少琴 王龙）

灵宝市苏村乡利用“三抓”提升优质服务质量

最近，灵宝市苏村乡结合农村工作实际，切实转变人口计生工作作风，深入开展抓典型树标兵、抓难点促民生、抓服务上水平的“三抓”活动，进一步提升计生服务质量，深受群众欢迎。截至目前，已有5000余名群众接受了优质健康服务，累计发放《河南省人口与计划生育条例》、《灵宝市生殖健康知识手册》和《婚育新风生育关怀知识手册》等宣传资料3万余份。 （李盘铭 李黎光）

信阳市计生保险经验交流现场会在平桥区召开

4月26日，信阳市计生保险工作经验交流现场会在平桥区召开。信阳市人口计生委调研员包文森、平桥区副区长郭丽、信阳市人寿保险分公司副总经理李守宪出席会议。

会上，市计生协秘书长曲光伟传达了全省计生保险工作促进会精神，并对2013年全市计生保险工作作了全面安排。光山县、平桥区、浉河区在会上分别作了经验介绍。市计生协和中国人寿保险信阳分公司对在2012年度计生保险工作成绩突出的光山县、平桥区、浉河区予以表彰。 （曲光伟 翁丽）

长垣县计生协开展流动人口宣传服务活动

为更好地开展流动人口计生宣传教育工作，长垣县人口计生委、计生协利用“五一”小长假期间流动人口返乡的有利时机，采取多种形式为流动人口开展了宣传活动。各乡、镇（办）组织计生人员深入各村（居），为流动人口免费办理、查验婚育证明，落实流动人口计生各项免费技术服务和相关计生奖励优待政策，并开展了上门“送知识、送服务、送药具”三送活动。同时，对流动人口进行一次清查核实，掌握流出对象的最新流出地址，对平台流出信息做到变更及时、查缺补漏，进一步规范流动人口管理工作。 （赵文静）

内乡县开展计划生育宣传服务一条街活动

计生责任书签订 篇4

二o一四年度

教育系统履行人口和计划生育职责

责

任

书

葛石镇教育办公室

二o一四年一月

为贯彻落实县委、县政府【关于全面加强人口和计划生育工作统 筹解决人口问题的决定】和省委、省政府实施意见“关于完善人口目 标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进 行考核”的要求，确保全镇人口发展目标的实现，完成县教育局、镇 政府与教育办公室签订的【教育系统履行人口和计划生育职责责任 书】中的工作任务，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和 行人口和计划生育职责责任书】。具体内容如下：

一、计划生育职责

1、落实好关于独生子女中考升学加10分的优惠规定和独生子女 上学的优惠政策，全面落实市、县【关于健全完善人口和计划生育利 益导向政策体系的意见】。

2、抓好全镇中学健康教育、青春期教育和人口教育课的教学工 作，有条件的小学高年级开展青春期生理卫生和人口启蒙教育。

3、对违反计划生育政策法规的党员和教职工进行查处，在评优树 先时实行“一票否决”。

4、严格执行控制人口机械增长的规定，杜绝低素质人员迁入。

5、利用相关课程或教育活动对学生实施人口知识教育和青春期 健康教育。

6、在单位职责范围内，研究制定落实扶助女孩及计划生育女儿户 具体措施。

7、建立人口相关信息定期交流制度。

8、与所属部门签订【履行人口和计划生育职责责任书】，定期检

查、督促所属部门认真履行职责。

9、做好本单位的计划生育工作，组织协调本单位参与和配合所在 地人口计划生育管理服务工作，教职工无违反人口和计划生育法律法 规的行为发生。把人口和计划工作作为本单位表彰先进的重要条件，实行计划生育“一票否决”制度。

10、把履行计划生育职责纳入学校工作计划和工作要点。

二、考核办法

对以上职责履行情况，镇教办将对各学校进行考核。

1、年终，各单位要在半年和年终将履行计划生育情况向镇教办人 口与计划生育领导小组写出书面汇报，分析工作中存在的问题，提出 解决问题的具体措施和建议。

2、镇教办人口与计划生育领导小组办公室将不定期对各学校履行 职责情况进行督导检查，检查情况记入年终考核评估。

三、奖惩办法 为鼓励各单位完成《责任书》规定的各项职责，镇教办对履行职

责成绩显著的单位进行表彰奖励；对履行职责不好的，给予通报批评； 对不履行职责或履行职责不到位，造成全镇计划生育工作被动的单 位，实行一票否决，追究有关领导和责任人的责任。葛石镇教育办公室（公章）签字人： 学校（公章）签字人：

2014年1月篇二：计划生育责任书

编号：

属地单位计划生育目标管理

责

任

书

深圳市人民政府人口与计划生育局制 属地单位计划生育目标管理责任书

甲方：深圳市福田区_______街道办事处 乙方：

为了全面贯彻落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理原则，建立齐抓共管；综合治理的计划生育工作机制，根据国家《人口计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《广东省人口与计划生育条例》以及国家《流动人口计划生育管理和服务工作的若干规定》的有关要求，经甲乙双方协商同意，签订人口计划生育管理责任书如下：

一、甲方的计划生育管理与服务职责：

1、承担对乙方计生干部的业务指导与培训，督促乙方落实各项计划生育管理责任。２、按规定查验《流动人口婚育证明》（对外省流动人口和广东省户籍未婚育龄妇女）或《广东省计划生育服务证》（对广东省户籍流动人口已婚育龄妇女），督促未办理上述证件的流动人口在规定期限内补办。

3、为已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的技术服务，定期开展计划生育生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》，检查督促流动人口落实节育措施和接受查环查孕服务。

4、指导和帮助乙方建立计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。

二、乙方的计划生育管理责任：

1、按照：“谁用工谁负责”的原则，实行单位法人代表人责任制，负责本单位的计划生育工作，接受辖区街道办事处计划生育部门的业务指导和监督检查；协助社区工作站做好计划生育工作。

2、不能招用、容留无证或未经街道计生部门查验合格的《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》的２０至４９周岁育龄妇女，积极协助甲方对本单位职工进行查验证件。

3、建立健全本单位育龄妇女计划生育信息档案，督促深圳市户籍已婚育妇办理《广东省计划生育服务证》。按规定支付本单位员工的计划生育基本项目技术服务费用，落实独生子女退休员工的计划生育奖励金、独生子女保健费及各种计划生育奖励优待和社会保障措施。

4、组织本单位２０——４９周岁已婚育龄妇女（结扎者除外）每年不得少于两次查环查孕（含随住男职工家属）。

5、对不履行避孕节育和孕情检查义务的人员，应当予以教育，对违反计划生育管理教育无效的给予辞退解聘。

6、对计划外生育的员工依法配合做好社会抚养费的征收工作。

三、每年年终，甲方将对乙方进行考核验收。对完成计划生育管理任务的给予表彰奖励；对未完成任务的给予通报批评，并按省市有关规定给予处罚。

四、此责任书一式四份，甲方二份，乙方、劳动（人事）部门各执一份，从签订之日内有效。（注：责任书一年内有效。）

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日篇三：乡镇与村级签订计划生育工作目标责任书(参考)村2013年人口和计划生育 工作目标责任书

为了切实加强对人口和计划生育工作的领导，落实责任，明确职责，确保2012年度人口和计划生育工作目标任务的完成，党委、政府与 村签订2012年度人口和计划生育工作目标责任书。

一、责任期限：2011年10月1日至2012年9月30日

二、责任内容：

1、全面准确报送出生人口各项信息，村级月报单月底按规定送到计生办，月报单填写必须规范，统计信息准确、完整，每月15日、月末召开两次工作例会，研究部署本村人口计生工作。

2、积极协助相关人员消化现有手术库存，杜绝常住人口新增手术库存的产生。

3、本年度生育对象：

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________对生育对象育龄妇女做好孕产期全程跟踪管理服务，杜绝政策外人口出生。

4、常住人口重点管理对象名单：

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________必须确保以上已婚育龄妇女参加年度四次妇检。

5、积极配合依法征收社会抚养费。

6、村支部书记作为第一责任人，负总责。村支两委要密切配合，合理分工，全面落实干部管户责任。

7、全面建立完善相关村级人口计生软件材料，完善村务公开工作。

三、考核奖惩

考核工作年终由乡镇具体组织实施。考核方案另行制定。完成目标任务的给予表彰奖励，未完成目标任务的予以通报批评，问题严重的实行“一票否决”，追究有关责任人的责任。

四、此目标责任书一式四份，乡政府领导、包村领导、计生包村干部、村委会各一份，乡政府与以下成员签字后生效。

乡（镇）党委书记（签字）：乡（镇）政府乡（镇）长（签字）： 村党支部书记（签字）：村委会主任（签字）

2011计生工作责任书 篇5

独店镇人民政府

关于印发《独店镇2011计划生育工作

责任指标及考核办法》的通知

各村委会：

《独店镇2011计划生育工作责任指标及考核办法》已经镇政府会议讨论通过，现予印发,请结合各自实际，切实抓好落实。

二0一一年二月十六日

主题词：计划生育责任书通知抄报：县计生局

抄送: 镇领导班子各成员存档(二)共印23份

独店镇二○一一计划生育工作责任目标考核办法

一、考核指标：（见附表）

二、考核对象：21村村班子、镇计生办全体干部。

三、考核办法：

考核工作采取平时督查和阶段统计汇总相结合，实行百分制得分考核，由镇计生办组织实施，年终考核结果提交镇班子会议审定后兑现奖罚。

四、奖罚办法：

1、全年总积分80分以上（含80分）者，评为一等奖，奖村班子现金300元，（其中村计生专干100元），奖包村专干现金100元；总积分在70-79.9分之间者评为二等奖，奖村班子现金200元（其中村计生专干80元），奖包村专干现金80元；总积分在60-69.9分之间的不奖不罚；总积分在60分以下的处罚村班子现金200元，包村专干现金50元；

2、顺利通过省市督查考核的村，奖励村班子现金300元，通过市上阶段督查的村，奖村班子现金100元，通过县上半年或年终考核的村，奖村班子现金200元；

3、在各级检查考核中，因平时工作不实、农户底子不清、证件不齐、申报有误等原因造成出生漏报、性别错报、育妇漏管、虚假节育、假二女结扎户、奖励扶助对象、特别扶助对象错报漏报的实行“一票否决”，进入末位，视情节分别处罚包村专干100-300元，包片领导、包村干部50-100元，分管领导、计生办主任100-300元，处罚抽中村村班子现金100-300元，分管领导、计生办主任、村支部书记在全镇两级干部会上做出检讨，在被市、县考核列入“重点管理乡镇”的，处罚分管领导、计生办主任现金各300元，包片领导、包村干部各100元，包村专干200元，村班子500元。

4、完不成二女户结扎任务的，每欠1例村支书、主任、镇村专干处罚400元，不破白的列入重点管理村，绩效工资全部扣除，每村和每名镇专干保证全年准确提供1条线索并顺利落实结扎手术，对完不成任务的分别处罚100元，超额完成的加奖100元。

单位计生工作总结 篇6

单位计生工作总结

今年以来，我们按照市计生委、城区计生局和母公司的要求,认真学习《计生法》、《计生条例》、《计生管理办法》，全面提高计生管理水平，确保计生各项工作目标的实现，积极参加有关计生工作的各项活动,履行计生工作的程序和职责,坚持“以人为本，以人的全面发展”为核心，以“满足育龄妇女的需求”为原则，以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标。公司主要从以下几个方面开展工作。

一、计生各项指标完成状况

我单位现有已婚育龄妇女人，育龄妇女人，新婚人，计划内一胎出生人，管理栋宿舍楼，辖区总人口数人，辖区总户数户，已婚育龄妇女人，育龄妇女人，一孩育龄妇女人，二孩育龄妇女人，新婚人，持证人，用避孕药人，计划内一胎出生人，放环人，人流人，全年办理服务手册人，办理独生子女证人，今年我司计划生育率，环扎及时率达，新婚报出率，《计生服务手册》办证率，办理独生子女证，流动人口持证率，宣传教育普及面，全年无超计划生育，无非婚生育，圆满地完成了城区、母公司下达的各项工作指标。

一、领导重视，组织健全，保证了计划生育工作的开展

公司领导高度重视计生工作，坚持把计生工作摆在精神文明建设中一个突出位置，提出：“两种生产一起抓，两个成果一起要”，强调计生工作的重要性，将此项工作列入领导班子议事日程，在总结年计划生育工作的基础上，根据年存在的问题，制定了年计划生育计划和目标管理责任书，成立计生领导机构，建立计生协会，由计生兼干负责计生工作，健全计生兼干、计生栋长责任制，与江南区、母公司、各部门、个人、民工签订计生合同，把计生工作纳入对各部门、计生兼干、员人考核及评奖的条件之一，与经济责任制挂钩，为计生工作顺利开展铺平道路。

二、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛开展形式多样宣传教育

深化宣传教育工作，加强人口与计划生育法律法规的学习宣传，特别是《管理办法》、《计生法》的学习宣传，现在有很多群众都对其中的一些条例存在一定误解与偏见，总是认为只要有钱就可以超生小孩，为了让群众能正确认识这些条例，计生兼干不厌其烦地对群众宣传国家计生政策并做好解释工作，其次,在全体职工大会上讲解计生《条例》、《计生法》、《计生管理办法》的有关规定，发放宣传手册、利用黑板报、墙报等形式广泛宣传，使广大职工认识到计生工作与我们每个人息息相关，提高了贯彻计生的自觉性。公司领导经常利用节假日座谈会、去工地检查工作时同员工们谈心、谈理想、谈计生的重要性，关心青年职工的成长。“三八”节公司还组织全体女工去大明山搞活动，进行计生知识有奖问答，使女工们在娱乐中了解计生知识，受到育龄群众的好评。自年月日国家颁布实施新的《婚姻登记条例》，取消了强制性婚前检查制度，普遍受到了广大年青人的欢迎。由于婚检不再实行硬性规定，很多准新婚夫妇怕麻烦，担心自已的隐私被侵犯都不愿意去婚检，辖区内有一对年青人准备结婚了不想去婚检，计生人员得知后就给他们讲解婚前检查的重要性，希望他们在结婚前对对方负责、对未来家庭负责、对下一代负责、对社会负责的态度，为能有一个健康的宝宝，不要怕麻烦忽略了婚检而遗憾终身，通过我们的耐心解说他们愉快的去做了婚检。

三、开展优质服务，为育龄员工提供生殖保健知识

开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。我们坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄员工的需求和满意度做为衡量工作的重要标准。我们对已婚育龄妇女一直实行优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，一是公开办公程序，制定工作流程图，悬挂在办公室的墙上，将怎样办理生育服务手册，独生子女父母光荣证、育龄群众免费领取避孕药途径、计划生育“七个不准”等内容，办公程序的公开为员工提供了方便，深受广大员工的欢迎。二是严把优生关，利用板报，咨询、墙报、报纸等向大家宣传优生优育的常识。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为她们送去婚育新风进万家生殖健康保健手册，计生管理办法等资料、做到《计生服务手册》送上门、避孕药具送上门、术后回访等服务，改变过去简单生硬的工作方式，以情感人，提高服务质量。河南栋的已婚育龄妇女刘萍在怀孕三个月时不幸流产，心理负担比较重，家人又埋怨，心情一直不好，我单位计生专干了解情况后，经常上门和她聊家常，讲解生育保健知识，保持身心愉快，不要有思想负担，将来还有很多机会，以情感人，要以愉快地心情迎接新生活。已婚育龄妇女罗艳青于去年底顺利产下一男婴，按有关要求，三个月要采取节育措施，但该妇女婚前体质不是很好，产后身体比较虚弱，经常有头晕眼花现象，暂时不想采取节育措施，计生专干了解情况后，多次上门探望她，和她唠家常，讲解采取措施对人体利好处，不要有思想负担，使她认识到计划生育工

作人人有责，积极配合计生工作，很快就去医院采取了节育措施。我们坚持做到真正关心育龄妇女的身心健康，受到育龄妇女的好评。

四、加强流动人口管理工作

流动人口是城市计划生育管理的难点。我公司是建筑单位，流动人

口比较多，而且流动性比较大，公司针对这一实际加强流动人口的管理，公司和各部门主管签订流动人口计生责任书，民工签订计生责任书，成立了劳务中心，制定《民工管理规定》并有专人负责流动人口管理，将计生工作和综治工作结合起来。公司还不定期召开流动人口大会，出了一期有关流动人口的计生板报，劳务中心每月召集流动人口开会，宣传流动人口计生管理办法，帮助流动人口了解国情，知晓有关政策、法规，提高他们的守法意识，了解他们对计生工作的看法，工会主席和计生人员还经常去民工宿舍了解民工生活情况，对有民工带小孩来工地的进行劝离确保人员安全此文来源于文秘114网，由于公司管理到位，没有发生一例违纪行为，公司今年为个民工办理《流动人口婚育证明》《婚育证明》持证率达。

五、积极做好迎检工作

公司为了做好迎检工作，计生人员利用晚上时间到各家各户入户核查、环扎证、是否有外来人员，做到不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，入户调查结束后整理出准确的计生户口册、育龄妇女卡、生育节育全程跟踪册、药具登记本等材料，建立一套完整的计生资料。

论单位犯罪的刑事责任刑法 篇7

关键词：单位犯罪,单位意志,刑事责任

在单位犯罪的研究中, 单位犯罪刑事责任的本质, 即单位到底是因为自己固有的原因而承担刑事责任还是对其组成人员的犯罪行为负连带责任的问题, 历来是单位犯罪研究中的难题。在坚持后一种见解的场合, 通常主张应以单位组成人员为中介来追究单位刑事责任;而在坚持前一种见解的场合, 便主张不应以单位内自然人行为人为中介而应根据单位自身特征直接追究单位刑事责任。[1]在我国, 虽然刑法理论上主张单位犯罪是单位自身的犯罪, 单位的刑事责任也当然是单位自身的刑事责任, 但是, 就目前一般所主张的单位犯罪的概念来看, 仍然是以单位内自然人行为人为中介来追究单位刑事责任的。现行刑法虽然明确否定了以前的多个刑法草案以及学术界多数人所主张的“公司、企业、事业单位、机关团体为本单位谋取非法利益, 经单位集体研究决定或者由单位负责人员决定实施犯罪的, 是单位犯罪”的主张, 而代之以“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为, 法律规定为单位犯罪的, 应当负刑事责任” (现行刑法第30条) , 但是, 从目前我国刑法理论界的探讨及司法实践的实际操作来看, 仍然是以“经单位集体讨论或单位负责人决定实施的危害社会的行为”作为单位犯罪的核心要件的 (注:另外, 虽然通说根据刑法第30条的规定, 认为所谓单位犯罪, 是指由公司、企业、事业单位、机关、团体实施的依法应当承担刑事责任的危害社会的行为, 但是, 在单位犯罪特征的分析上, 仍然认为, 这种犯罪是单位集体研究决定或者由负责人员决定, 并由直接责任人员实施的。以下从这一角度出发, 谈谈笔者自己的看法。

一、通行的单位犯罪刑事责任认定标准的弊端

我们认为, 以单位组成人员的自然人 (包括单位代表或机关成员) 的行为和意志为基础来判断单位犯罪并追究其刑事责任, 将“经单位集体讨论或单位负责人决定实施的危害社会的行为”作为单位犯罪的核心要件, 这种认识方法之中具有以下弊端:

首先, 难以划清单位代表或机关成员的犯罪和单位自身犯罪之间的界限。的确, 单位负责人或单位机关成员是代表单位发言、行动的人, 将他们的行为理解为单位自身的行为是最符合单位活动的实际情况的, 因此, 我国刑法学界的通说将按他们的决定所实施的犯罪理解为单位自身的犯罪, 是有其道理的。[4]单位既然完全没有自己的意志可言, 完全听命于单位代表或机关成员的操纵, 就像是单位代表或机关成员手中的一个道具一样, 当然就不存在所谓单位犯罪了。

其次, 上述理解有扩大或缩小单位负刑事责任的范围之虞。按照上述理解, 单位集体决定或单位负责人的决定就是单位自身的意志, 因此, 只要是按照单位负责人或单位全体成员的决定而实行的违反刑法、构成单位犯罪的行为, 即便该行为是完全背离单位的宗旨或业务范围, 或违反单位的有关防止违法行为政策的行为, 也仍将该行为转嫁给单位自身, 追究单位自身的刑事责任, 这明显是在不当地扩大单位负刑事责任的范围;另一方面, 当单位的一般从业人员按照单位的既定规则或政策展开业务活动时, 即便引起了严重的危害社会结果, 构成犯罪, 但只要没有证据表明单位代表或机关成员和该犯罪行为有关, 单位就可以不承担任何刑事责任, 这显然是在不当地缩小单位负刑事责任的范围, 其结果, 客观上只会鼓励单位代表或机关成员将单位作为道具实施某些个人犯罪, 或疏于对手下的一般从业人员的监督管理。

再次, 上述理解也不符合现实社会中的单位犯罪的实际情况。在现实社会中的单位犯罪, 除了由单位代表机关或机关成员亲自组织、策划、实施的犯罪类型之外, 还有另外两种类型:一种是单位的一般从业人员在从事单位的业务活动过程中所引起的危害社会的行为。在这种情况之下, 单位代表或机关并没有直接参与其从业人员的犯罪活动。尽管如此, 但我们认为, 单位仍得承担刑事责任。其负责任的原因是, 因为其没有尽到应尽的防止手下的从业人员实施违法行为的注意义务;另一种, 是由于单位自身的原因而引起了危害社会结果发生的情况。

最后, 上述理解无法适用于规模较大的现代企业。在规模较大的企业中, 由于拥有复杂的政策决定程序, 业务实施责任分散, 因此, 单位代表或机关往往并不直接干预具体的业务, 而是授权给各个职能部门, 由他们具体操作实施, 所以即便单位的一般从业人员在单位业务活动过程中实施或引起了违法犯罪行为, 也常常会因为难以认定这些行为和单位上层人员之间的关系而被作为个人犯罪处理。相反, 在一些中小企业中, 由于单位代表人的权限比较集中, 常常参与企业的具体业务活动的具体策划和实施, 因此, 在这种小型企业的从业人员实施了犯罪行为的场合, 因为比较容易确定其代表人员同已经发生的犯罪行为之间的关系, 所以, 往往比较容易被认定为单位犯罪。

二、单位刑事责任论的提倡

由于以上情况的存在, 近年来, 国外便出现了从与具体的行为人的行为相独立的单位行为、意思中考虑单位责任的见解。[1]这些见解与传统的将个人责任转嫁给单位并以此为基础来追究单位刑事责任的方法不同, 而是试图从单位作为社会组织体的本质或者说独自存在的复杂特征中探求对单位进行谴责的根据。在此, 单位犯罪前后单位自身的对应措施, 根据单位的政策、规则、结构、议事程序、历史传统等形成的单位文化, 以及单位的为防止从业人员实施违法行为的制度可组织性的措施以及使这些措施有效地发挥作用的配套措施等便成为判断单位是否具有纵容、鼓励、默许单位成员犯罪, 或单位是否履行了其防止、监督其从业人员的注意义务的指标。因此, 即便在现行的刑事责任理论的体系之下, 这种从单位自身特征出发, 追究单位自身的观念也是值得我们借鉴和考虑的。

那么, 该如何判断单位没有采取防止、监督单位组成人员的违法犯罪行为的措施呢?在这一问题上, 可以从单位内部是否存在制度性的、对单位成员的行为进行监督的防治措施方面来判断。因此, 单位代表或机关成员在有关单位的业务实施过程中所形成的犯罪意识和所实施的犯罪行为, 毫无疑问地可以归于单位自身;当单位的一般组成人员依照单位代表或机关的决定实施行为时, 也可以将该种行为归于单位自身, 单位的一般从业人员在单位的业务活动过程中所实施的某种犯罪行为, 该种行为虽然不是基于单位自身的某种决定所实施的, 但是, 该种行为的发生, 是由于单位中没有建立起有效的防止单位组成人员的违法犯罪行为的机制而引起的场合, 也应当将这种单位的监督过失归于单位的决策机关的失误而追究单位自身的过失责任。但这种场合下的单位过失责任是一种推定, 当单位有足够的证据表明其采取了各种制度性的措施防止单位组成人员的业务上的违法犯罪行为时, 就可以免除单位自身的刑事责任。

参考文献

[1]黎宏.美国近年来的法人刑事责任论述评[J].法商研究, 1999 (1) :88-94.

[2]侯国云, 等.新刑法疑难问题解析与适用[M].北京:中国检察出版社, 1998.

[3]何泽宏.单位犯罪研究[J].现代法学, 1998 (1) :51-55.

论事业单位的经济责任审计方法 篇8

关键词：事业单位 经济责任 审计

事业单位经济责任审计是指在事业单位领导干部任职期间内或离开领导岗位前，经单位主管部门申请或干部管理机关委托，审计组织对该单位内财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任，所进行的独立监督、鉴定和评价活动。事业单位经济责任审计的主体是国家审计机关、部门内部审计机构或民间（社会）审计组织。在当前国家审计机关力量有限的情况下，应当充分发挥部门内部审计机构和民间（社会）审计组织的力量。

一、事业单位经济责任审计的主要内容

（一）审计财务收支的真实性、合法性和效益性

事业单位财务收支的真实性、合法性和效益性审计是事业单位经济责任审计的主要内容，是评价完成各项主要经济指标、遵守财经法纪、个人收入及廉洁自律、内部控制制度及重大经济决策等情况的基础。事业单位各项活动的资金主要来源于：财政补助收入、拨入专款收入、事业收入、经营收入和其他收入等。事业单位领导干部的经济责任就是管理使用好国家拨入或本单位自行收入取得的资金。事业单位经济责任审计指标主要有：资产增长率、资产保值增值率、资产负债率、经费自给率、人员支出比率、公用支出比率、业务支出比率、人均费用比率（包括人均支出比率、个人支出比率、人均公用支出比率）、收支结余率、收入增长率、专用基金增长率、资产创收率、计划完成率、招待费支出比率、违规金额比率和账务处理差错率等。

（二）审计财经法规纪律的遵守情况

财经法规纪律的遵守与执行情况是以财务收支的真实性、合法性、效益性为基础的。在审计过程中，如有财务收支虚假、违反财经法规的情况，应仔细核对，并根据审计结果处理，提出建议。情节严重，构成犯罪的要移交司法部门，依法追究刑事责任。审计事业单位财务管理及内部控制制度的健全及执行情况，是反映领导人管理素质和管理水平高低的重要指标。对内部控制的评审，通过符合性测试和检查，看其健全和运行程度，以此做出客观的评价。审计重大经济决策，主要审计对外投资的真实性、合法性、效益性，确保国有资产的保值增值。

二、事业单位经济责任审计方法

（一）内部控制制度评价

内部控制制度是事业单位内部管理的重要内容之一，是事业单位依据内部不同分工的各部门相互联系、相互制约的关系，建立起来的一整套内部管理制度，目的是实现组织目标，使财产物资安全完整，财务信息真实合法，经济活动符合规定并取得一定效益。事业单位经济责任审计的一项重要内容就是对内部控制制度进行评价，目的是提出加强管理和改进的建议。内部会计控制制度的主要内容有授权批准控制、财务收支计划控制、职务分离控制、会计记录控制、实物控制等方面。内部管理制度的主要内容有管理组织机构设置、年度工作计划、组织人事控制等方面。对内部控制制度進行评价，就是对其是否健全与有效进行审查并提出评价。

（二）计算机在经济责任审计中的应用

在经济责任审计中如何利用计算机来提高工作效率，降低审计风险成为审计人员需要迫切解决的问题。在使用被审计的部门、单位会计电算化数据之前，审计人员应该向其系统管理员询问，并通过实地观测和对系统信息进行查验等方法了解该单位制定的会计电算化系统内部控制制度，评审这种内部控制是否充分、恰当。尤其应关注核算系统中的交易授权、责任划分、凭证与记录的控制、稽核与记录登记的控制是否合理，是否有效、存在。做好上述工作，才能进一步确定计算机辅助经济责任审计的程序和方法。

（三）审计管理自动化

在经济责任审计中应用计算机进行审计管理自动化主要有以下方面：1、编制审计通知书、编制审计计划。2、由计算机自动编制审计计划。3、编制审计工作底稿、编制审计工作记录。4、审计结果汇集和审计报告的编制。5、经济责任审计评价指标体系报告的形成等。在这些方面的应用，与日常应用方法相同。同时要建立经济责任审计对象数据库，经济责任审计单位资料库不仅包括审计数据库，还要包括被审计部门、单位的基础资料，以及被审计的领导干部个人资料以及历年的审计报告和审计工作底稿，国家有关法规、规章和制度等。建立经济责任审计对象数据库，可以将表格文件、数据库文件、文档文件统一管理。例如，用一个Excel工作簿中的多张表来反映以上五项可用表格表示的内容。在工作簿的首张表中制作一个目录，并设计几个按钮，把以Word文档形式的报告、工作底稿、工作记录以及以Access、FoxPro数据库文件形式保存的会计数据连接起来。这样就几乎把所有有关经济责任审计对象的电子信息都管理起来了，形成完善的、易于使用和管理的经济责任审计对象数据库。

三、结语

审计方法是审计人员在审计过程中用来作用于审计对象，收集审计证据，实现审计目标技术和手段的总和。科学合理地制定各步骤的工作内容，选择适合的审计方法，才能使审计工作顺利进行，提高审计效率，也有利于对审计质量进行检查和考核，促进提高审计质量。

参考文献：

[1]强世杰.浅论基层经济责任审计的分类管理[J].现代审计与经济，2012，（3）

[2]饶理宾.企业经济责任审计“模块化”初探[J].会计之友，2012，（19）

2012年计生工作目标责任书 篇9

2010年计生工作责任书

为深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》实现计划生育规范化管理，落实学校计划生育目标管理责任状，提高学校计划生育工作水平，特制定本目标责任书。

责任目标

1、符合政策生育率(即持证生育率)达100%；

2、育龄女教职工(含临时工)及男教职工半边户无正式工作单位的必须参加省规定的1月、5月、9月三次妇检，参检率达100%

3、男教职工半边户育龄妇女不在本校本校工作的，每年寄回一次有效妇检证明(当地计生部门出具且加盖公章)——其余两次必须回学校参加面检

4、男教职工女方有单位的，必须出具单位或计生部门的有效妇检证明(复印件无效)

5、政策外怀孕对象，由学校计生专干陪同，并持人口计生部门的相关证明手续到指定的医院实行流引产手术。

6、政策内B超检查，由学校计生专干陪同，并持人口计生部门的相关证明手续到指定的医院实行B超检查。

7、长效节育措施的落实率达100%。当年生育一孩的，42天必须上环，符合政策当年生育二孩的30天必须结扎。

8、当年生育一孩的夫妻三个月内领取《独生子女父母光荣证》达100%，学校独生子奖励政策兑现率达100%。

9.外出学习的教职工外出前，必需与校计划生育办公室签订计划生育合同，并落实一项长效节育措施、在学校找一名正式教职工作为计划生育担保人。

10．女教职工因病需请假一个月以上，必须由学校计生专干陪同，到县级以上计生部门进行检查，计生部门出具证明后，方能履行请假手续。女教职工每次最多只能请假3个月，3个月以上，必须本人到校续请。

责任追究

1、对当事人出现下列情形之一的(1)不按规定时间参加妇检；

(2)不按要求落实节育措施；

(3)不按要求领取独生子女证；

(4)男教职工(半边户)妻子是妇检对象不按规定交有效妇检证明和不来我校参加妇检。

当年不评模、不评优、不评职、不晋级、不入党、不提干。

2．正式教职工(含男教职工半边户妻子)政策外生育、非法鉴别胎儿性别、非法终止妊娠除按有关法律、法规和党纪、政纪处理外，一律呈报开除公职，临时工一律辞退。

3．挂靠户口、外出学习人员的计划生育工作，由担保人直接负责，对不落实计划生育经常性工作的(如：不及时参加妇检、不落实四术任务)，其担保人视同责任追究第1条进行处罚，是挂靠户口的责令迁出户口。计划外生育的，扣担保人两万元。

4．政策内孕妇违反规定鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠，属生育一孩的，三年内不批准其生育申请；准予生育二孩的，收回二孩生育证，不再批准其生育申请。

其它

1、本责任书由学校与当事人、直接责任人签订，不受其它人的制约。

2、本责任书由学校存档。

3、本责任书签订者的评模、评优、评职、晋级、入党、提干等，必须由学校主要领导出具证明。

学校校长签名：陈刚

教师签名：

古蔺镇第一小学校

计生责任状 篇10

为落实公司《关于下达2012年人口与计划生育工作责任书的通知》文件精神，确保完成我部门2012年人口和计划生育各项指标，特与支部成员签订2012计划生育责任状。

一、工作要求和目标任务

1.强化领导责任，落实工作职责。本支部要认真贯彻落实公司关于贯彻执行公司《关于下达2012年人口与计划生育工作责任书的通知》要求，把人口计生工作纳入本支部工作责任目标，确保落实本支部计划生育工作职责。支部负责人是本支部计划生育工作的第一责任人，应对本支部的计生工作亲自抓、负总责，同时指定一位主任具体抓，并配备兼职工作人员负责日常工作。要结合本支部实际，研究制定做好本支部计划生育工作的具体措施，切实履行本支部计生工作职责，努力形成齐抓共管计划生育工作的良好氛围，确保不出现政策外生育。

2.本支部要结合工作实际与支部成员层层签订人口计生工作责任书，并做好督查落实工作。

二、强化宣传教育，落实管理职责

1.本支部要组织员工学习、宣传计划生育法律法规，切实加强本支部员工的计划生育政策和法律法规的宣传教育，增强员工的计划生育意识，教育员工尤其是党员带头实行计划生育，使本支部员工能自觉按属地管理原则与所在乡（镇）签订计划生育责任书，服从所在乡（镇）人民政府计划生育管理；不仅要自身模范带头执行计划生育政策，还要带动直系亲属自觉遵守计生国策；对直系亲属躲避计划生育管理的，有义务协助当地政府做好其思想工作。

2.本支部要按照《上杭县“十二五”期间（2011-2015年）全面推进婚育新风进万家活动的实施意见》要求，积极开展宣传倡导活动，大力传播科学、文明、进步的婚育观念。本支部可结合实际，创造性地开展工作，确保婚育新风进万家活动取得实效。

三、主要工作职责与任务

1.要认真抓好本支部员工的计划生育日常管理工作，落实各项管理措施，保证当年计划生育政策符合率、查环查孕率、节育措施及时到位率、独生子女父母光荣证领证率、独生子女奖励费兑现率均达到100%。要大力普及生殖健康知识，做好本支部员工免费婚前健康检查和“孕前优生健康检查”的宣传发动和落实工作，确保婚检率、优生健康检查率达100%。要加强本支部请长假（指三个月及以上时间）的员工，做到预防在先。对违反计生政策的员工，要严格按照有关规定及时、从严查处，同时追究有关责任人的责任。

2.要认真做好本支部员工的计生管理工作，及时向支部宣传委员报告“双查”人员变动情况；督促持生育证的女职工按时到临江镇计生服务所接受一年四次的孕情检查；督促已生育的女职工按规定及时落实节育措施，并接受一年二次的“查环查孕”；发现本支部职工或职工配偶政策外怀孕的，应及时向党支部领导报告，并督促政策外怀孕的职工或其配偶及时落实补救措施。

3.要及时把离岗、辞职、受处理等人员的情况反馈到部门部计生人员处，再由部门部把情况反馈到公司计生办，最后由公司计生办向临江镇等计生办书面通报；要配合单位所在的乡（镇）人民政府做好流动人口的计生管理工作；要加强对辖区内的家属区、经营场所、施工场地、生产支部及本支部出租房屋的流动人口的计生管理力度，配合相关计生部门做好流动人口计生审检工作。在与工程公司及租房户签订房屋租赁和同时，合同中心须有执行计划生育政策方面的条款，以确保本单位的流动人口办证率、验证率达100%。

4.要认真宣传和贯彻落实《中共中央国务院关于前面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》《福建省人口与计划生育条例》、《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》等相关规定，巩固提高我部门计划生育管理水平。

四、检查考评与奖惩

1.严明纪律、兑现奖惩。把计划生育工作开展的好坏作为本支部考核和个人评先评优的重要内容。对本支部出现政策外生育的实行“一票否决”。违反计生政策当事人的所在支部、（部门、室、处）、（支部、科、队）主要负责人两年内不得提拔。违反计生政策当事人除给予行政处罚外，还要按《福建省人口与计划生育条例》规定征收社会抚养费。

2.本责任书内容不受支部领导人变动的影响。领导人变动时应同时进行计划生育工作责任移交，并对其任职期间本支部履行职责情况实行追踪奖惩。

五、附则

本责任状期限为2012年1月1日至2012年12月31日。本责任状存档于…..。

某某公司支部成员： 责任人：

单位计生责任书 篇11

【关键词】事业单位；经济责任审计；风险控制

一、经济责任审计的类型

经济责任审计工作还分为不同的层次和级别。根据监管部门的属性来划分，事业单位的经济责任审计类型包括地方党政领导干部的经济责任审计、事业单位经济责任审计、乡镇领导干部经济责任审计、国有企业经济责任审计等几个部分。

不同类型的经济责任审计工作在内容的侧重上有所不同，但是以下几项工作是所有类型的经济责任审计工作都需要注意的重点内容。

首先，经济责任审计工作的目的是为了确保地方、企业、部门财政的合法性与有效性。

其次，无论是事业单位还是国有企业的领导人员在制定关系到部门经济效益的决策使都要采用民主集中制，并嚴格遵循决策执行的相关规定和标准，以确保决策的执行效果。

最后，经济责任审计工作的质量和效率受到部门内部管理制度的影响，只有建立了全面完善的内部管理和监督机制以及相应的决策执行机制才能经济责任审计的有序性。

二、事业单位经济责任审计风险的危害

事业单位的经济责任审计工作对事业单位的形象和财政工作有效性有着极大的影响，若事业单位的经济责任审计工作面临较大的风险且没有得到有效的解决将产生以下这些危害。

第一，部门人事任用的不合理。事业单位经济责任审计工作的结果是部门人事任免过程中的重要依据，若审计的结果没有真实性和可靠性的保障，将会导致人事任命的不当。长此以往，将严重影响事业单位的工作质量以及政府的形象，甚至还会给事业单位造成严重的经济损失。

第二，事业单位经济责任审计工作的风险会打击优秀领导干部的工作积极性，甚至导致违法犯罪行为的出现。经济责任审计报告是对事业单位领导干部工作表现的一个重要评价指标，若审计报告的真实性没有保障，表现良好的领导干部没有得到及时的肯定和表扬，存在违法行为的领导干部没有得到及时的惩处，就会影响优秀干部工作的积极性，在事业单位中贪污违法的现象也会日益猖狂。

第三，事业单位经济责任审计工作的风险将会影响事业单位的形象。当审计部门的审计报告出现问题时，就不能对领导干部的工作表现进行正确的监督，影响了审计部门在人民心中的权威性，最终将会严重的影响审计工作的开展。

三、事业单位控制经济责任审计风险的必要性

事业单位经济审计风险的控制效果对审计部门的工作质量以及事业单位的现象有着极大的影响，因此，事业单位必须采取合理的措施控制经济责任审计工作中的各项风险。事业单位经济责任审计风险的控制主要有以下几个方面的意义。

首先，经济责任审计风险的控制有利于提高审计工作的质量。在实际的审计工作中，还有许多审计人员道德素质较低且在工作过程中缺乏责任感，从而导致在审计过程中存在很多不规范、不合理的地方，造成了审计结果的真实性受到了很大的影响。只有控制好审计风险才能提高审计工作的质量。

其次，控制好事业单位的经济责任审计风险可以减少复议的频率。近年来，随着我国法律体系的不断完善，我国人民的法律意识也有所提升。事业单位审计报告中明确表示，当被审计人员或部门对审计结果存在异议时，可以提出复议的要求。当由于审计部门工作人员在工作过程中存在疏忽而导致审计结果失真时，在复议的过程中审计部门将处于不利的地位，部门的形象和声誉也会受到严重的影响。人们会开始质疑审计结果的权威性和可靠性。

从上述的分析中可以看出做好事业单位经济责任审计风险的控制具有很强的现实意义，事业单位必须对此引起重视。

四、事业单位控制经济责任审计风险的措施

1.建立健全经济责任审计相关法规制度，治理审计环境

当前我国的经济责任审计的相关法律法规存在很大的缺陷，在管理制度上也没有统一的标准。因此，事业单位必须尽快进行相关法律法规的建设，并制定相应的具有可行性的执行标准。只有及时的制定相关法规，才能为事业单位的经济责任审计提供良好的法律依据。在相关法规的制定过程中，必须在统一的标准基础上进行，明确各方面责任的划分，确保审计过程有法可依。除此之外，事业单位还要将经济责任审计风险的控制作为一项重点的工作来抓。明确审计工作的各项内容，做到风险控制的合理有效。

2.积极争取社会各界的理解与支持

审计工作是一项复杂的工作，其工作效果不仅影响着事业单位的形象，还对整个社会的秩序有着极大的影响。事业单位的审计部门在进行经济责任审计风险控制时应当合理的利用社会资源，通过对经济责任审计风险控制的宣传，鼓励和引导全社会参与到事业单位的经济责任审计中来。

五、结语

审计部门的资源和能力是有限的，不可能仅凭自己的力量解决经济责任审计工作中遇到的所有风险。因此，事业单位在加强自身经济责任审计能力的同时，还有争取其他部门的配合与支持。

参考文献：

[1]杜雪.经济责任审计风险的成因及规避[J].审计与理财，2013（08）：76-78.