领导干部年度述职报告

领导干部年度述职报告（共8篇）

领导干部年度述职报告 篇1

，本人在县委的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，加强自身学习，保持廉洁自律，遵循政协章程，团结政协机关全体同志，切实履行岗位职责，为促进我县经济社会发展做了自己应有的贡献。

一、加强理论学习，提高自身素养

一年来，我严格遵守县委中心组的学习制度，按时参加县委中心组组织的集体学习活动，认真学习党的十九大精神以及中央重大方针政策，积极参加“三严三实”专题教育，认真做好学习笔记，参加专题研讨。在按照中心组计划完成必学篇目的同时，积极开展自学，每天坚持学习，阅读党报党刊，定期组织政协班子成员、机关干部开展学习活动。开展了“书香政协”创建活动，在政协机关建起了图书室阅览室，营造了良好的读书学习氛围。

二、认真履行职责，服务发展大局

一年来，作为政协班子主要领导，我积极创新工作理念，认真履行工作职责，充分发挥政协三大职能作用，为构建社会主义和谐社会，推进我县全面小康建设做出了自己应有的贡献。

一是开展政治协商。坚持紧扣重点、围绕中心、贴近群众选择党委政府重视、人民群众关注、促进经济社会发展的议题，组织主席会议成员和政协委员开展调查研究，为县委政府决策提供参考，为促进工作提出建议。县政协全年开展视察调研活动8次，配合省、市政协视察调研6次，开展专委会对口协商活动10次，形成有质量的视察调研报告和专题协商意见18篇，提出意见建议120余条，为推进有关工作提供了有益参考。

二是加强民主监督。围绕县委中心工作，围绕事关民生的重点问题，通过民意调查、民主评议、社情民意、广场问政、提案办理以及视察调研等多种形式，把民主监督寓于政协工作的全过程。

三是积极参政议政。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极引导委员围绕中心工作，议政建言。全年共收到政协委员调研报告20篇。

四是加强自身建设。今年是我到政协机关工作的第一年。为了尽快熟悉政协工作规律，第一时间进入工作角色，我加强政协知识的学习，努力提高自身水平。一年来我注重从履行职能和政协机关“三化”(制度化、规范化、程序化)建设着手，制订了和完善了机关内部管理等多项工作制度，增强了政协工作的活力。加强基层组织建设，制订出台了《xx县八届政协主席会议成员联系基层政协组织和委员工作制度》，极大地促进了基层政协工作的有序有效开展，使委员主体作用得到了进一步的发挥。

三、坚持廉洁自律，树立良好形象

工作中，我认真履行党风廉政建设“两个责任”，抓好政协领导班子和政协机关的党风廉政建设，组织机关党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格遵守党的政治纪律组织纪律和工作纪律。

一年来，我在工作中虽然取得了一定的成绩，但还有许多不足之处，关注全县大局方面做得还不太好，工作中不够大胆，缺乏创新措施。在今后的工作中，我将进一步增强政治意识、责任意识、律己意识，开拓创新，扎实工作，为我县实现全面建成小康社会贡献力量。

四、存在的不足及今后的努力方向

总结成绩的同时，我们也深刻认识到自己在很多方面还存在不足，主要是与国外合作范围有待扩大、中外合作办学项目有待增加且有效教学管理和运行机制有待加强、外国留学生规模有待增大。在今后的工作中要不断改进，一是继续加强学习，学习高等教育理论、探索合作交流新途径新方式，要针对我校特点多学习、多思考、多实践;二是在开拓创新上下功夫，学校的国际化发展中面临许多新的课题，有待我们去研究、去开拓、去创新。

述职人：xxx

20x月x日

领导干部年度述职报告 篇2

会上, 与会人员一起共同学习了省公司《关于“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题, 开好2011年度党委领导班子民主生活会的通知》和更快发展提精神动力和思想保证。

开展“三亮三比三评”活动。要求全体党员亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺;比技能、比作风、比业绩, 不断提高业务技能, 争当行业“排头兵”;通过群众评议、党员互评、领导点评, 查找自身存在的问题, 以提升全体党员思想觉悟与素质。

领导干部年度述职报告 篇3

摘 要： 2013年度美国培训与发展协会（ASTD）行业研究报告表明：与之前相比，不论是在培训的费用还是在培训的时间上，组织始终保持着对培训的稳定投资；科学技术对培训的影响日益加深，移动式学习与社会化学习等成为热点；随着培训的深入，培训人员本身的能力提高以及专业化程度也越来越受到组织重视。

关键词：ASTD；培训研究

中图分类号：G712 文献标识码：A

美国培训与发展协会（American Society for Training and Development，ASTD）是全球最大的培训与发展协会，拥有全世界100多个国家的4万多名会员。ASTD的行业研究报告（State of the Industry Report）是培训与发展行业中最具权威的标杆研究报告之一，它可以帮助我们更好地计划、准备和执行成功的学习战略，使组织为不断变化的市场需求做好准备。在2013年度行业研究报告中，呈现了不同规模、不同区域的企业在培训的成本投入与培训的效率、培训方式方法等方面的相关情况。

一、数据来源

2013年度行业研究报告根据组织的登记情况，对2004-2012年的培训与发展情况分成三组数据进行综合对比，第一组数据是所有登记数据的平均值，即综合数据、第二组是ASTD最佳奖项获奖者、第三组是财富全球500强企业。

二、培训的效率与支出

2013年度ASTD研究报告通过一些指标来介绍培训与发展行业培训效率与支出情况。

（一）平均每个员工在培训上的费用支出

平均每个员工在培训上的费用支出是指组织在员工学习与发展方面的支出总额与员工总数的比值。支出的项目包括培训与发展人员的薪金（包括税收和福利）、交通成本、管理成本、非工资的开发成本、实施成本（如教室设施、网上学习技术基础设施等）、外包活动和学费报销费用。不包括学员的交通费用和从事学习活动期间损失的时间成本。

2012年平均每个员工在培訓上的费用支出为1，195美元，仅比2011年增加了13美元。据统计，平均每个员工在培训上的费用支出受几个因素的影响，其中一个主要因素是组织规模，规模较小的组织特别是少于500名员工的组织（占这项研究中调查对象的36%），在每个员工培训上的支出更多。2012年，少于500名员工的小型组织平均每个员工在培训上的费用支出为1800元， 500至9999名员工中型企业平均支出964美元，拥有超过10000名员工的大型组织平均花费为700美元。另外，行业也是一个重要的因素，如医疗保健业由于其工作的特殊性，培训的需求很多，所以平均每个员工在培训上的费用支出更高。

（二）培训支出占工资的百分比

培训支出占工资的百分比指在学习与发展方面的支出占员工薪酬的比例。该指标有利于进行不同行业不同薪酬之间的组织在学习与发展方面支出的比较。475家组织平均的培训支出占工资的百分比2012年微升至的3.6%，财富全球500强企业2012年回落到1.7%。

（三）培训成本的构成

培训成本由内部成本、外部服务（也称为外包活动）和学费报销三个子类构成。2012年组织平均花费了预算的11.1%用于学费报销，27.5%用于外部服务，其余61.5%是内部成本。

（四）每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数

核查每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数有助于监控组织的培训能力。每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数已从2011年的4807学时降至2012年的3452学时，这个指标也与组织的规模有关。组织可以通过逐年数据对比来监控随着时间推移该指标变化的趋势。

（五）每个培训从业人员开发的学时

每个培训专业人员开发的学时从470小时升至了553小时。2011年起该指标开始增长，考虑到培训专业人员总数的减少和每个培训专业人员开发的学时的增加，几乎可以得出这样的结论，组织正在通过增加培训专业人员的数量或是购买外包服务等措施来延长其他们的学习历程。

（六）每学时课程的使用成本

每学时课程的使用成本是指为职工提供一小时学习的成本。2012年，这一成本增至89美元，而2012年之前的3年每年增加约10美元。如果不看组织的单独预算，我们不能明确地解释为什么在过去的4年中每学时课程的使用成本迅速增加，但有一些原因可能是劳动成本或实施新技术成本的增加，例如实施新培训计划的前期技术成本如移动学习，这其中的可能需要开发应用程序或购买平板电脑等就是因素之一。除了前期成本，应用最新技术的培训方式的学时数可能不会被精确记录，例如如果员工在电脑前使用应用程序进行即时培训，其学习的学时数可能没有被记录下来，但开发应用程序及提供平板电脑的成本将出现在预算中。这将增加每学时课程的成本，因为员工学习的时间没有计入，但记录了提供培训的成本。

（七）每学时课程的开发成本

每学时课程的开发成本是指组织开发一个小时的学习内容而花费的费用。培训的频率对这个指标没有影响。它是完全基于组织对学习的直接支出和开发课程的学时数两个数值计算的。学时课程的开发成本在过去四年从2009年的1398美元增加到1772美元，增长了20%。没有查看组织的预算，对“为什么每学习课程的开发成本增加”这一问题就不能有一个有效的答案，然而，技术实现的前期成本、通货膨胀、员工与学习与发展人员比率的降低是这一成本增高的可能原因。

（八）重用率

重用率是指年度培训总学时数与可供使用的学时总数的比值。重用率通常保持在50左右，这是一个正常的比率。重用率在50左右表明组织正在开发新的培训内容且也使用了新開发的内容。重用率低意味着正在开发新的培训内容但没有发布，而高重用率表明许多员工大量使用培训项目，但组织新的培训内容提供的可能比较少。然而，在一个各部门都有非常具体学习要求的组织可能重用率低，因为它需要根据特定的需求开发特定的培训项目，但是这个特定的培训项目不能重用。BEST组织通常比平均重用率要高，因为他们已经建立了一个强大的学习环境，有效地对所有员工发布培训内容。

另根据研究报告，2012年，平均每个员工的学习时长为30.3小时；培训支出占组织收入百分比为1.3%；不包括外包服务的人员，员工数与培训从业人员数比例为299：1。

三、培训方式方法

组织可以有多种培训方式方法可以选择。其中传统的由教师主导的课堂面授培训仍然是最大众化的选择，占所有培训学时数的54%；但以信息技术为基础的培训方式、网上课堂、自学等方式所占的比例在逐年增加。通常情况下，组织采取多种方式混合进行培训。

（一）教师主导的培训方式

教师主导的培训方式是使用最多的培训方式，其中包括课堂面授、在线课堂教学、远程教学等，2011年和2012年分别占新开发培训总量的70%与73%。然而，课堂面授不再像以前那样绝对受欢迎，组织也开始利用在线课堂和远程教学等方式。在线课堂教学在2012年的占新开发培训项目的10%，这个比例一直在稳步增加，2008年该比例仅占5%。

（二）教育技术和E-learning

基于新技术的培训方式方法占总学时数三分之一以上（39%）。当对比不同技术方法的总学时和可使用学时时，组织应该分析总学时的比例和可提供的学时的比例两者是如何对应的。如果这两者间存在很大的差距，组织者应调查为什么员工会选择（或不选择）使用该学习方法。500强企业和总体平均的比例相当，这个比例也与利用新技术方法新开发的学时百分比相同。这表明员工受益于以新教育技术为基础的培训。

四、对我国开展干部教育培训工作的启示

ASTD2013年度行业研究报告通过大量样本数据的收集，从培训的效率与支出、培训的内容分布和方式方法三个方面总结分析了2004～2013年培训与发展行业的发展趋势和主要特点。该报告对我国干部教育培训管理及能力评估等都具有很好的启示作用。

（一）为开展气象教育培训登记提供了借鉴

《2013～2017年全国干部教育培训规划》明确提出“完善干部培训情况考核、登记、跟踪等管理制度”，ASTD连续多年按照统一标准进行培训工作登记的思路和方法，为我国开展干部教育培训登记的规范化建设提供了借鉴，开拓了思路。

（二）拓宽了开展我国开展干部教育培训效益评估的思路

ASTD报告以“平均每个员工在培训上的费用支出”“培训支出占工资的百分比”“组织培训成本的支出构成”“每学时课程的开发成本”以及“每学时课程的使用成本”等指标计算培训的成本，并着重强调培训资源及其使用的观念，拓宽了我国干部教育培训效益评估的思路。

（三）拓宽了干部教育培训机构能力建设及评估的思路

ASTD报告以“员工数与培训从业人员数的比例”“每个培训从业人员开发的学时”“每个培训从业人员提供的能够使用的学时数”以及“培训内容的重用率”等指标衡量培训工作的效率，拓宽了我国开展干部教育培训能力建设及及评估的思路。

参考文献

领导干部个人年度述职述廉报告 篇4

（一）落实“三个建设”，将党的政治优势转化为公司发展优势。 加强党的建设，保证公司始终沿着正确的方向前进。

推进学习型党组织建设。公司党委印发了《公司创建学习型党组织实施方案》，经过9个多月，创建了一套行之有效地学习体系。体系以丰富学习内容为着力点，涵盖了党的基本理论、文化教育理论、岗位专业知识、实践锻炼等方面；以拓展学习形式为突破口，提供了岗位培训、专题学习、拓展培训等方式；以创新学习方法为手段，建设了公司网站学习园地、MIS交流系统等学习的平台。截至11月，共组织领导班子讲授党课6次，开展培训课程42期，参与人/次；组织岗位培训812人/次。

构建立体、交互式党建信息平台。公司党委运用网络平台，进行多位连接。一是实现组织管理网络化，“e”方式管理党务。在公司MIS办公信息系统平台的“党群管理系统”模块上推行“三个一”电子化组织管理系统，即：一簿、一册、一库，实现支部的党员信息随人事变动更新，并加强了党员队伍结构相关对比分析。二是实现宣传多轨通道，党建互动多元化。在网站上建设了公司党建专题网站，网站涵盖了组织建设、党建创新、宣传教育等6个模块。

营造浓厚民主氛围。一是完善党内重大决策征求党员意见制度。20领导班子专题民主生活会广泛征求党员群众意见，党员群众高度评价公司创新发展，同时从不同角度提出了10条意见和建议。党委组织研究，逐一反馈给主管领导，10项工作均得到了切实有效的落实。二是实行发展党员票决制。各党支部按照发展党员票决制的要求，在聘用员工中发展了4名党员，进一步落实了党员的权力，营造了浓厚的民主氛围。三是强化聘用员工流动党员的管理，激励劳务派遣员工的工作责任和热情。

加强企业文化建设，为构建现代化公司注入活力。

公司在企业文化建设上，深化了国家电网公司企业文化建设“四统一”的要求，明确了为员工谋利、为客户服务、为社会谋福的企业文化定位，并借助公司战略文化咨询项目，对企业文化进行系统整合，形成了公司企业文化理念、行为、视觉识别系统，编辑出版了23篇企业文化小故事。《华联戒律》在规范员工行为方面一直以来发挥着重要作用，年公司将《华联戒律》纳入企业文化行为体系建设中，并进行修订提升，增加了对财务制度、保密工作等方面的要求。公司积极进行企业文化分解工作，将10条文化理念逐一按项目分解，分解项包括8大模块。企业文化分解工作为推进管理文化落地奠定基础。

加强队伍建设，提高领导干部能力素质。

加强班子理论学习。截至11月，公司党委召开党委中心组学习会议16次，深入学习了党的十七届五中全会精神；研究学习了“十二五”规划对新能源市场开发的导向；系统学习了“四元”管理体系及“两项行动计划”具体内容；创新学习了人民日报社论“中国发展的密码在哪里”等文章。规范了领导班子成员基层联系点制度，在日常工作及安全检查工作中发挥了作用。

加强班子团结协作。公司党委始终围绕企业发展这一中心，聚集班子力量，强力打造一支作风过硬、团结奋进的领导班子。分期、多层次的开展了6次领导班子讲党课活动，深入电网、电源、新能源现场开展了30多次现场调研活动。

（二）开展“创先争优”活动，为公司科学发展提供持久动力。 一是打好“创先争优”根基。公司党委制定了《公司创先争优活动实施方案》，方案要求围绕“三个建设”的目标，大力推进“四元”管理创新，在创先争优活动中努力实现“五个提高”，高效完成四个阶段性任务。

二是丰富“创先争优”内容。公司党委开展了以看世博、观一大会址为主要内容的党员主题教育，活动有机地将党性教育与创新意识相结合，不丢信仰不落潮流；公司党委还将郭明义同志的先进事迹搬进了党员教育课堂，让党员们感悟到共产党人身上的责任和义务。

三是注重“创先争优”效果。公司党委开展了“党员身份亮出来，争做创先争优排头兵”活动，本部42名党员集体配挂党员标牌上岗，提高了党员队伍敢为人先的创新能力；组织了创先争优公开承诺活动，编写了以落实战略文化落地工程、学习型组织创建工程、民生工程等六大工程为目标的党委承诺书，党支部及党员分别提交了7份党支部承诺书和122份党员承诺书。

（三）严抓党风廉政建设，为公司变革创新保驾护航。

公司党委将2012年定为公司作风建设和能力建设年，在注重学习培训的同时，制定了作风建设年活动实施方案。借力作风建设年，全面落实党风廉政建设及反腐败工作责任，《2012年党风廉政建设责任分工》防治内容设立了6个大项，23个小项，进一步完善了公司惩治与预防反腐败体系建设。截至11月，公司没有发生贪污和腐败事件，无重大安全事故，无不稳定事件，现场监理人员认真遵守《华联戒律》，客户满意率达到98.7%。

二、取得的成绩及经验

以实效化的管理，形成了华联监理党组织“小而特”的管理模式，破解了党建工作的老难题。

以信息化的方式，推进了开放式组织生活试点，推进了党内民主建设探索，创建了学习型组织的前沿阵地。

以科学化的手段，将党员的学习力、凝聚力、执行力、提升力转化为工作的推动力，营造了“学习工作化”和“工作学习化”氛围。

多力合一，推进了公司科学发展再上新台阶，为公司变革发展提供了思想保障。

三、自身建设情况

（一）坚持“两手抓”，履行“一岗双责”。

重视党风廉政建设。与各处、室、事业部签订《保安全、保廉洁、保稳定、保和谐》责任书。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以《华联戒律》与全体员工共勉。在党组织建设上探索出了一条以“双建、共管”为主要特征的组织建设新路。

（二）执行党内监督制度和接受监督。

按照《公司党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的要求，我能够自觉接受党组织和群众的监督，积极解决群众反映的工作和生活问题，经得起考验，敢于接受上级的考核和群众的监督。

（三）加强自身能力、作风建设。

1、按照上级党组、公司党委的重要决议、决定指导工作和实践，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央和网公司党组保持一致。坚持政治理论学习，率先垂范讲党课，积极推进精神文明建设，营造出了和谐稳定的发展氛围。

2、学习科学发展观，学以致用。贯彻落实公司企业战略、文化、人力资源规划，服务于企业中心工作，注重员工的政治思想教育、业务能力培训，关注企业发展后劲，夯实党群管理工作基础，不断创新工作方式，深化企业文化建设。

科级干部年度述职报告 篇5

一年来，在市局党委、县委县政府的正确领导下，认真学习和贯彻执行党的`路线、方针、政策，积极主动履行职责，切实转变工作作风，刻苦学习业务知识，团结共事，开拓创新，不断提高自身综合素质和领导能力，出色完成了上级交给的各项工作任务。下面就本人廉洁自律及工作作风等情况进行了回顾和反思，并认真剖析自身的不足之处，希望各位领导、同志给予中肯的批评和指正。

一、努力加强政治理论和业务知识学习，廉洁勤政，增强素质，提高水平

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的各项路线方针政策，在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，不断改造自己的人生观和价值观，增强了做好工作的自觉性和责任感。同时，根据国土资源管理工作的新形势、新任务，加强了《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规和业务知识的学习和实践，提高了做好本职工作的水平和能力。

加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径，是拒腐防变的思想道德基础。

一要加强学习，提高党性修养。认真学习科学发展观以及党的四中全会精神和xx届中央纪委第五次全会精神。学习贯彻《廉政准则》，准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。通过加强党性修养和作风养成，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的权力观、利益观、地位观。坚持原则、秉公办事，保持共产党员的本色。

二是加强法律法规知识的学习。认真学习《党员干部廉政从业若干准则》、《廉政准则》等廉政规定，严格按照纪律要求，规范自己的言行，用法律法规指导各项工作，做到廉洁自律，不犯规，不越位，不踩线;

三是加强业务知识学习。认真学习知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，有知识、懂业务，较好的胜任本职工作。

在抓好自已党风廉政建设责任制落实的同时，经常进行检查监督自己及身边工作人员是否违反关的规定，在行动上做到有令则行，有禁则止。进一步强化自己的廉政责任，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守关于廉洁从政的各项规定，经得住考验，守得住原则。

二、尽心尽职，全面深入做好日常管理工作

一年来，我在分管的各项工作开展过程中，做到充分协调调动所分管科室工作人员的工作积极性，加强具体业务指导，使业务工作水平和完成质量不断提高。

(一)测绘管理工作水平不断提高。

进行了地图市场清理整顿，规范了全县地图市场秩序，对全县的等级以上的测量标志点进行普查，建立了测量标志点信息系统数据库，把测量标志的维护责任落实到国土资源管理所，及时有效的保护了测量标志;及时准确的为全县项目落地和经济发展搞好图件制作服务，促进了经济发展。在此基础上，适应形势任务要求，加强测绘管理体制建设，在上级领导关心支持下，成立了全市也是全国首家县区级测绘与地理信息局，对人员编制、干部配备、管理职能、服务职能等有关情况作了进一步明确和强化，全面提升了测绘工作监督管理和服务保障水平。

(二)我局信息化建设工作再上新台阶。

完善了视频会商系统与业务内网系统，完成了全局信息网络、门户网站、局域网的维护与完善。完成了办公自动化系统建设的完善与提高。对各级网站进行定期信息采集与网上发布;在档案信息管理方面，严格按照“省一级档案室”的标准，自XX年以来连续保持“省一级档案室”称号;在信息保密工作中，认真贯彻实施《保密法》、信息保密制度和网络管理制度;在信息统计工作中，较好的完成了涉及全局所有科室工作数据的国土资源综合统计月报季报工作。协助完成了各种图件电脑制图工作，促进了工作开展。

(三)认真执行财经纪律和财务管理制度。

协助一把手严把支出关，严格按财务制度的规定办理，严禁不合格单据报销，杜绝形成帐外资金，严格按照收支二条线的管理办法进行。

较好的完成了财务预决算任务，比较好的保证了正常的经费开支，维护了我县的经济投资环境。

三、协助局长做好业务工作

我虽然在副局长的岗位上工作了多年，自己始终没有放松学习，加强自身学习，努力提高思想文化水平是自己一贯坚持的作风。

一年来，我始终恪守全心全意为人民服务的工作宗旨，千方百计做好项目的服务工作，工作中坚持原则，严格执法。工作中任劳任怨，不计较个人得失，认真出色地完成局党组、领导交办的各项任务，并且能够维护团结，积极协调，及时化解矛盾和误解，时刻维护全局形象。

四、存在的问题和不足。

以上就是20xx年来我在副局长岗位上的基本履职情况，与组织和群众的要求，还有不少的差距。

(一)廉洁自律方面。

1、对干部开展廉政教育活动机会较少。应教育干部始终保持健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强全心全意为人民服务，兢兢业业办实事的意识。

2、定期自查和收集群众建议制需进一步加强，通过经常汇报自己的思想动态，不断接受监督和建议，确保党风廉政长期坚持，提高拒腐防变的能力。

3、与上级领导思想交流的机会较少，应时刻关注上级的路线、方针、政策，并对自己的不足之处作出调整。

(二) 自身素质能力与履行职责的要求还有差距。

一是工作经验比较缺乏。工作的角色定位、工作的性质要求发生了变化，面对新岗位，自己感觉在管理和领导方面的经验还不足。分管地工作还不够熟悉，工作思路还有局限性，空有做好本职工作的想法，缺少有实效、真管用的招法。

二是宏观思考的能力欠缺。很多时候工作还停留在处理繁杂的事务之中，思考问题不全面、工作定位没有系统、明确的标准，对问题的判断缺乏前瞻性、综合性。

三是把握大局，处理复杂事件的能力还不强。我们的许多工作都需要协调各有关部门解决，对涉及到的一些“老大难”问题，解决、推动、协调的能力不强，与相关单位和部门的协调不够到位，自我感觉沟通能力较弱，往往有力不从心的感觉。

(三)工作作风与求真务实的要求还有差距。

一是在“深”字上没有下“真”功夫。深入基层，深入实际，有针对性地进行工作调研，解决实际问题较少，平时与相关单位科室部门，与一般职工交流少，仅局限于分管科室，或者工作时进行一般的了解，存在工作上还不够深入问题。

二是在“严”字上没有下“硬”功夫。对于分管的部门，在工作落实不利时，不能大胆真抓实干，有碍于面子，怕影响关系的想法;有抓细了怕越位，管多了怕越权的心理。因此往往降低标准，只求过得去、不求过得硬。

三是在“实”字上没有下“苦”功夫。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。抓落实的力度还不够。特别是有时受一些阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，使一些工作落实的不好，有些工作布置了，没有回音;规划了，没有行动;安排了，没有落实。

五、整改措施及今后努力方向

1、坚持勤奋学习，强化学习意识。

一是加强政治理论学习，提高理论素养，增强理性思维。把学习实践科学发展观，作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。

二是要丰富学习内容。认真学习业务知识，学好法律法规、党纪条规，不断拓宽知识面，广泛涉猎政治、经济、文化、管理等知识，提高综合素质。

三是注重学习形式既要向书本学，更要向领导学向同事学，学工作方法学工作经验，通过学习充实丰富自己，增强本领。四是学会思考勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

2、坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风来创造业绩。

一是踏踏实实工作。在实践中不断学习和探索，尤其是脚踏实地，多深入基层、深入群众，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去;

二是真心实意服务。面对困难无助的群众，坚持真心真意为他们解决问题，竭尽所能为他们排忧解难。

三是树立务实形象。在工作作风上，要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、落实能力。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作的落实上。

3、坚持敬业奉献，勇于开拓创新，做争创一流业绩的表率。在今后的工作中：

一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献;

二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面;

三是敢于想大事、抓正事、解难事。要立足于局党关注的工作重点进行思考和谋划，当好班子的助手和参谋，认真研究和解决一些重点、难点问题，真正为班子分忧，为局争光。

4、坚持廉洁奉公，提高自身修养，做党员的表率。

一要始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照党章，对照党员和党员领导干部的标准，时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”;

二要树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事，清清白白做人。自觉接受群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。

三要加强道德修养，将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程，不断提高自身素质，塑造新时期党员干部的良好形象。

在今后的日常工作和生活中，我将认真学习法律法规，严格要求自己，时刻对照自己的所作所为，有没有与《廉政准则》“八大方面”“52个不准”存在不相符的地方，有没有把“52个不准”当作自己的法制准线。作为一名党培养的领导干部，在自己的生活、社交圈里，有没有遵守国家的法律法规及各项规定，有没有带头开展法制教育活动，有没有认真接受党内外职工、群众监督。时刻保持清醒的头脑，坚决管住自己的手和脚，耐得住寂寞，经得起考验，以普通人的思想心态对待名和利，以《廉政准则》为准绳，自觉遵守国家的法律法规，牢固树立为人民服务的思想意识，把好政治关、权利关、金钱关。为国土系统推动党风廉政建设贡献自己的力量。

乡镇干部年度述职报告 篇6

一年来，在镇党委的领导下，在县人大的正确指导下，在广大领导和同志们的关心支持下，思想上要求上进，工作上积极主动，努力做好自己的本职工作，较好地完成了各项任务。现将一年来的工作总结如下：

一、努力学习不断提高自身素质。

1.加强政治理论学习，提高理论水平。

今年是先进性教育之年，我紧紧抓住这个难得的学习机会，全面系统的学习了先进性教育的相关知识，同时写出了心得体会和剖析材料，可以说，这次先进性教育对我来说收益非浅，使我在理论修养方面上了一个台阶，更加坚定了共产主义理想信念。平时，我也合理利用时间，注重邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，特别是注重十六届五中全会精神的学习，深刻领会新形势下党的方针政策，做到思想更新，理想常存。

2.加强业务知识学习，提高工作水平。

人大工作法律意识强，工作重程序，讲规范。要做好必须有丰富的法律知识和业务知识。平时只要有空就坐下来学习相关的法律知识、文件和有关的书籍。在学习中不断提高自己的业务水平，适应工作的需要。

二、努力做好各项工作。

在本年度中，主要做了人大工作、中心工作和联村工作。

1.人大工作。认真筹备并依法了召开镇十五届人大六次会议，依法补选了镇长一名、副镇长两名。

2.开展执法检查，保障法律法规的贯彻实施。

根据县人大常委会的统一部署，积极配合县人大开展的生态建设和环境保护工作回头看活动，认真组织县、镇代表开展了生态村、镇建设和环境保护法贯彻实施情况的执法检查，进一步加强和推进了我镇的生态村、镇建设，保障了相关、法律法规的贯彻实施。

3.认真履行监督职能，积极推进政府各项工作。

我和镇主席团成员一起紧紧围绕经济建设这个中心，抓住全镇政治经济社会民展和人民群众关心的重大问题，通过听取汇报、提建议等形式，认真履行职责，积极支持和推进政府工作。今年，听取了政府就人口与计划生育工作、农村规划和村庄整治工作、河道整治工作、道路桥梁建设工作以及集镇卫生管理工作方面的专题汇报。又开展了对两名副镇长的述职评议工作，并邀请了代表小组长及部分代表参加了会议，代表们提出了许多宝贵的建议和意见，进一步推进了政府工作。

4.做好代表服务工作，充分发挥代表作用。

代表工作是人大工作的基础，我十分注重研究形势下的代表工作的新情况和新问题，以各种途径和方式精心组织代表活动，做到季季有安排、月月有活动，为代表知情知政做好服务。注重代表意见和建议办理情况，建立代表小组活动室成为代表学习、交流和活动的场所，充分发挥他们的作用。

5.积极参与中心工作和联村、联企业工作。

今年夏季霍乱肠道烈性传染病流行，根据上级指示和镇工作安排，下村串户做好宣传和消毒指导监督工作。做好村两委会的换届选举工作。联系企业收缴职工养老金和等慈善捐款活动工作。

三、廉洁从政，做一名合格的公务员。

这一年来，能时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，做到了勤政廉洁，办事公正，坚持原则，作风正派，淡泊名利，注重自我形象。能遵守各项规章制度，团结同志，尊重领导。

通过一年来的工作，虽然取得了定的成绩，但也存在一些不足。在新的一年里，进一步提高自身素质，加强思想文化修养，保持清醒头脑，以踏实的工作作风和良好的精神状态，做好各项工作，为我镇的经济社会建设贡献一份力量。

年度财务报告编制探析 篇7

1 财务报告编制的意义

一个企业的财务报告担负着进一步加强与完善资产监管工作,加强风险管理,促进企业持续、稳定、健康发展的使命。编制财务报告具有以下几个方面意义。

1.1 科学的界定财务报告的内涵

强调财务报告是管理层和全体员工实施,并在实现财务目标过程中共同完成的。这有利于树立全局、全企业、全体员工及全过程的财务理念。

1.2 准确定位内部控制的财务目标

财务报告中说明企业在保证经营管理合法合规的资产安全,财务报表及相关信息的真实完整,在努力提高经济效益的基础上,促进企业目标的实现。

1.3 合理确定财务目标控制的原则

在财务报告里要求本企业在建立和实施财务目标全过程中贯彻全面性、重要性、制衡性、适应性及效益性的原则。

1.4 统筹构建财务目标的要素

财务报告有机融合内部控制的做法,以风险评估为重要环节,以财务活动为重要手段,以财务信息为重要条件,以内部监管为重要保证构建财务报告框架。

开创性地建立了以企业为主体,以全体员工监督为促进的财务目标实现机制。财务报告要求企业实行财务目标自我评价制度,并将各责任部门和全体员工实施财务目标的情况纳入考核,接受员工代表大会的监督。

2 年度财务报告编制事前准备

企业编制财务报告,应该重点关注会计政策和会计估计,对财务报告产生重大影响的交易和事项的处理,按照规定的权限和程序进行审批。财务报告的编制应归口财务部门,财务报告的内容一般包括收集汇总有关会计信息、制定年度财务报告编制方案、编制年度财务报告等。财务报告编制有以下程序。

(1)企业财务部门事前制订年度财务报告编制方案,明确年度财务报告的编制方法。年度财务报告编制方案须经企业财务会计负责人核准后进行。

(2)制定对财务报告可能产生重大影响的交易或事项的判断标准,明确相应的报批程序,对财务报告可能产生重大影响的交易或事项,要将其会计处理方法及时提交审议。

(3)不得随意变更会计政策,调整会计估计事项,企业对将涉及变更会计政策,调整会计估计的事项时,要及时提交审议。

(4)在编制年度财务报告前,要进行必要的资产清查、减值测试和债权债务的核实工作。

3 年度财务报告编制关键环节把握

财务报告编制事前准备工作完成之后,可着手年度财务报告的编制,编制财务报告的重点是对关键环节的把握。

3.1 财务报告的编制操作

财务报告的编制操作是财务报告整个过程中的关键,企业一定要按国家统一的会计准则进行编制,根据年度内登记完整、核对无误的会计账部记录和其他有关资料进行编制,使财务报告的内容完整、数字真实、计算准确。财务报告编制过程中,需要把握的技巧是:编制财务报告之前,可以通过人工分析或利用计算机信息系统自动检查财务报表之间、财务报表各项目之间的勾稽关系是否正确,可以从以下3个方面进行核实:①财务报表内有关项目的对应关系。②财务报表中本期与上期有关数字的衔接关系。③财务报表与附注之间的平衡及勾稽关系。

3.2 财务报告中的数字

财务报告中的数字是经过分类与汇总后的结果,是对企业发生的经济业务的高度简化和浓缩,如果没有这些数字,财务报告效用就得不到充分发挥。因此,确保财务报告中数字的准确性是关键的环节,而要确保财务报告数字的准确应该做到。

(1)为了说明企业内部控制是否有效,企业要建立完整、有效的内部控制的管理层职责。正是由于企业的管理层从事企业的管理工作,对本企业的内部控制最清楚、又最熟悉,因而有条件、有能力进行内部控制评估。

(2)企业的管理层对其内部控制进行评估可以减少舞弊行为的发生,从而提升企业价值。一是内部控制信息披露可以提高企业管理层对内部控制的意识,从而制定完善的措施,使企业内部控制环境得到改善。二是提供内部控制信息披露的条件是对内部控制的设计和运行要掌握情况,并从中发现内部控制存在的不足。可以这样理解,内部控制信息披露的范围越大,对内部控制的改善效果就越好。

(3)内部控制信息披露对信息使用者的效用是:告诉全体员工、投资者或者政府部门,企业的财务报告信息在多大程度上是可靠的,企业的生存能力,发展成长能力所处的环境状况如何,从而有利于各利益相关者决策。

(4)财务报告使用的关键计量假设的披露。说明企业的资产使用哪种计量形式,方便财务报告使用者理解信息内容,提高可理解性。

(5)报表中事项的披露。这种形式是以文字和数字相结合的列表形式披露重要项目的构成,当期增减变化。通过如实反映当期重要项目的变化情况,便于管理层决策。

4 财务报告的对外提供和分析利用

年度财务报告还有一个职责是及时的对外提供相关数据,这是会计法的准则要求,以确保财务报告真实、完整。

年度财务报告是反映企业一个年度内财务状况和会计期间的经营成果、现金流量的文件,企业要重视财务报告的分析工作,召开财务分析会议,会议应要求有关部门负责人员参加,分析企业现行的经营管理状况和存在的不足,分析结果要及时传递到内部管理层,不断地提高经营管理水平,发挥财务报告在企业生产经营管理中的重要作用。

5 编制财务报告要关注的风险

年度财务报告是企业年度内发生的经济业务的高度简化和浓缩。因此,编制年度财务报告是一件严肃而严谨的事情,企业在编制时,要根据年度内登记完整、核对无误的会计账部记录和其他有关资料进行编制,使年度财务报告的内容完整、数字真实、计算准确,这是年度财务报告编制的前提条件。反之,可能会有以下风险。

(1)编制财务报告,要认真按照国家的法律法规的规定进行,严格遵照会计法律法规和国家统一的会计准则制度进行编制,不能违背客观事实,严防虚假。如果在编制财务报告过程中出现违法或虚假行为,可能导致企业承担法律责任或使企业声誉受到严重影响。

(2)在编制财务报告时,不顾客观事实,提供虚假财务报告,误导财务报告使用者,产生不良后果,造成管理层决策失误,干扰市场正常秩序,给企业带来一定的生产经营风险。

(3)如果使用不真实的财务报告数字,使财务报告不能有效利用,难以及时发现企业经营管理中存在的问题,可能导致企业财务和经营风险失去控制。

6 结语

年度财务报告是财务工作不可缺少的有机组成部分,是反映企业一个年度内财务状况和会计期间的经营成果、现金流量的文件。年度财务报告直观地从负债表、利润表、现金流量表及附注资料影面反映企业当前的生存能力,今后发展成长能力,以及企业所处的环境状况,这些信息有助于投资者及企业的管理层等利益相关者作出各自的决策。

摘要：年度财务报告是本年度内财务报表及其附注与其他必须在财务报告中披露的相关信息和资料组成的文件。文章分析了财务报告编制的意义,总结年度财务报告编制前期工作的主要内容,分析年度财务报告编制过程应把握的关键环节,探讨年度财务编制过程面临的主要风险。

关键词：财务报告,现金流量,资产负债,经营成果

参考文献

官场腐败治理年度报告 篇8

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

在中国人的习惯中，阳历年可以被称作经济年度，阴历年可以被称作社会年度，而每年春季召开的全国“两会”则是政治年度的接续点。来自各行各业的代表齐聚“两会”，共商国是，在总结前一年成果和不足的同时，决定新一年的大政方针。各级行政新的年度工作就此拉开大幕。

与往年的“两会”相比，今年的“两会”出现了一个引人注目的变化：腐败问题作为连续几年“两会”热点调查中高居榜首的“飘红”话题，却在今年意外“遇冷”，被收入分配和房价问题取而代之。

这一变化其实是不难理解的。2009年，是改革开放以来中国反腐败斗争成果最辉煌的一年，落马官员人数之众、层级之高、涉案数额之巨等等都是前所未有的。老百姓看到了党和政府惩治腐败的决心和信心，自然会转移视线，将关注度投向与自己切身利益关系更密切的话题。

不过，腐败问题遭“冷遇”，并不意味着老百姓对此不再关心，而是关注的深度发生了变化，因为不管是收入差距还是房价虚高，都与官场腐败有千丝万缕的联系，而坚持不懈地将反腐败斗争进行到底，也是解决这些难题的一个重要环节。

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

惋惜：明星高官晚节不保

2009年4月16日，广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元因黄光裕案牵连而同一天落马。中纪委在同一天披露调查两省高官，在新中国的反腐倡廉史上，是绝无仅有的。陈绍基亦成为广东30年来第一位落马的正省级高官，而王华元则成为第一位在职被抓的省纪委书记。

有人指出贪官的相似之处：他们都有一个苦难的童年，一个奋发的青年，一个辉煌的中年，最后却是一个可悲的晚年。当这些官员将善与恶、真与伪、勤政与贪腐，娴熟地结合于一身的时候，他们的真面目往往难以被戳穿。以至于当陈绍基与王华元涉嫌违纪接受调查的消息得到证实后，广东政坛“一片错愕”。

广东省政协系统一位人士表示，作为曾经为广东省的经济、社会发展作出过重大贡献的省部级高级干部，陈绍基的结局，“让人感到震惊与痛心”。

与陈绍基共事多年的一位知情人士说：“他能一步一个脚印地从最基层做到正省级高位，必然有其过人之处。”在广东省公安厅厅长及党委书记位置上任职9年，陈绍基曾立下赫赫战功。接连侦破“张子强案”等大案，使他成为广东省公安机关

“打黑尖兵”，更在广东省政法系统获得“南粤政法王”之誉。

作为首个被查的省纪委书记，今年6l岁的王华元此前在广东政界也历经多年打磨。从1996年至2006年的10年间，王华元先后担任广东省纪委副书记、纪委书记，“那时，王华元60％的精力用于主管广东省纪委的政法方面工作，很有威信。”有接近王华元的人士评价，他给人的印象“是相当强势的”。

在公开场合中露面的王华元，总能用最鲜明的语言点出省纪委繁重、系统工作之要义，他也并不缺乏与媒体打交道的经验。“当‘一把手’，最重要的是‘自律慎权’，懂得节制自己。特别是对金钱、美色、权力等，要抗得住诱惑。”王华元曾侃侃而谈。

与陈、王二人一样，许宗衡、王益的落马也令不少人意外。许宗衡出生在铁路工人家庭，经历了“知青下乡”，18岁即成为农场场长，35岁成为湖南衡阳“最年轻的市委常委”。38岁时，因受“排挤”只身南下闯深圳，又从“连降两级”的基层干起，10年后就任深圳市市长。

许宗衡也经常面对媒体“坦露心迹”：“做官从来没有想过捞什么好处，权力对个人来讲就是一种责任。”落马前两个月，许宗衡还在深圳市的人大会议上发出“不漂浮、不作秀、不忽悠”的誓言，并承诺要做一个“不留败笔、遗憾与骂名”的清廉市长。

而少年时就在云南“指点江山”、告诉别人“我将来一定会出人头地”的王益，1995年就任职中国证监会副主席，在“那一段中国证券市场的草莽年代”，主管发行和基金业务。那时候“发行权刚刚从交易所收归证监会，基金行业则可以说是从王益手中起步的”。

最终，没有坐上证监会“头把交椅”的王益，在国家开发银行副行长的位置上郁闷了很久。在“强烈的失落感”中，王益逐渐失控了。他开始频繁地接触“年轻的民营企业家”。

对于这些改革功臣、官场明星的堕落，人们在痛恨之余，更多的则是痛心和惋惜。他们本来都会有一个几近完美的人生，可他们为什么会晚节不保?有人发问：既然是人才，是功臣，我们的社会是否应该想办法保护他们?他们的堕落固然是贪欲、私心，可哪个人没有贪欲?我们是否想过，是社会风气毒害了他们，是管理机制给了他们犯错的机会?如果各种制度能够健全并有效执行，他们是否还会犯这么大的错误，是否会在小错发生之时既被制止，而非等到癌细胞扩散而无可救药?

土地：“吞噬”的不仅是贪官

中国的城市化进程，不仅改变着千千万万中国普通老百姓的命运，也使许多官员的命运发生改变。

2009年2月27日，重庆规划系统腐败窝案的核心人物、原重庆市规划局局长蒋勇因受贿1796万余元被判死缓。这一案件从追查到审理持续近两年，直接牵连出的副厅级以上官员近10人，揭开了建设系统行业腐败的冰山一角。该窝案所呈现的官商勾结、权钱交换、打造个人“黑金帝國”的特征，构成千篇一律的“官场现形记”的脚本。

“藏宝局长”邹建新在任浙江省丽水市建设局副局长期间，素以“清廉干部”自诩，直至被“请进”检察机关，获知自己的藏宝密室已被搜查，才改口说“自己没有收过人家的钱，但收点小礼品是有的”。一位多次向邹建新行贿的企业老板说：“我知道邹建新对兰花、青瓷、石雕比较喜欢，而且爱好这些东西的时间也比较长，送藏品给他，这样他好接受些。”

2009年11月11日，云南省个旧市建设局原局长、规划局原局长吴会祥在庭审中，面对公诉人“别人为什么会送给你钱”的质问慌不择言：“因为我是局长，他们送钱是送给建设局长，不是送给吴会祥。如果我不是局长，他们就不会送给我钱。”

“第一次收到开发商林某送的1万美元时，我感到心惊肉跳，晚上还做噩梦，便打电话叫林某把钱拿回去。但在林某几次诚心诚意地推托、婉劝和发誓之后，我也就逐渐放心了。”原重庆市国土房管局副局长王斌在羁押期间，在忏悔书中痛悟道：“一些房地产投资商有着一整套相当讲究的行贿手法。一般立场不坚定的人是

很难抵挡的，我就是一个俘虏。”

王斌承认，“现在回想送给我财物的那些投资商们，尤其是送大额财物的，都依靠我的帮助，要么直接减少投资获利，要么缩短办证时间获利，要么降低条件获得土地。即使那些送小额财物的投资商，多数问题我都帮他们解决了，真所谓以小博大取利。”

“‘工程建起来，官员倒下去’，一直都是我们对基建腐败的无奈和担心。”国内著名反腐专家、中央党校政法部教授林菇这样告诉记者，查归查，但基建领域的“潜规则”，使得问题层出不穷。

对于各地出现的高房价现象，公众的反映用“同仇敌忾”一词来形容也不为过。导致高房价现象的因素很多，但土地和建设领域的腐败现象无疑是其中的重要原因之一。权钱交易“富”了贪官，而为腐败成本埋单的却是普通老百姓。从这个意义上说，土地腐败“吞噬”的不仅是贪官，也有老百姓的血汗钱。

其实，对于土地腐败的预防和打击，中央的态度一直是很坚决的，而且，彻查土地腐败，也将成今年调控主题。日前，一支由国土资源部百名官员组成的调研小组悄然奔赴各地进行实地调研，调研的内容之一，就是梳理国土资源领域腐败案件高发易发环节，分析腐败案件的客观规律和制度缺陷，提出进一步完善制度等政策措施。

动向：政协主席相继落马

2009年12月17日，山东省政协主席孙淑义被免职。

今年65岁的孙淑义注定要落马已是公开的秘密。早在一年前，就有各种版本的传闻在山东民间广为流传。2008年9月，孙淑义曾在公众视线中消失两个多月，据当时接近山东省委高层的知情人士透露，孙淑义已被中纪委纳入调查范围。此前，当地已广泛流传孙與2007年底曝出的济南济140亿非法集资大案及闻名全国的段义和炸死情妇案有关。今年10月以后，孙淑义再次从公众场合“失踪”，在其担任政协主席的政协会议上只看到空空的座位，却没人知道缺席的原因。

孙淑义被免职刷新了山东省高官陷落的新记录。此前，山东省“出事”的高级官员为副省级的青岛市委书记杜世成和山东省政协副主席潘广田。

继原广东省政协主席陈绍基、原贵州省政协主席黄瑶后，孙淑义成为2009年第三位“出事儿”的省政协主席。一年之内有如此多的政协高官落马，无疑是一个值得深思的问题。

有专家分析认为，“这些官员原来大多身居重要岗位、关键职位，位高权重，处于权力中心，出入前呼后拥，要风得风要雨得雨。到政协任职后，主要是参政议政，权力被边缘化，心态也发生了变化。”据一位在广东公安政法系统曾与陈绍基共事的人士说，2004年调到政协当主席后，陈绍基觉得仕途已经见顶，“正是从那个时候开始，其人做事发生急剧变化”。

中央党校教授王贵秀则指出，政协主席的落马原因大多与主政政协期间无关，问题均出在其之前当党政线部门领导人的岗位上。他认为，相对于党政一线部门，政协和人大在公共治理架构中都属于“二线”，拥有的人、事、财权也远远小于党政部门一把手，因此纪检部门在调查问题时遇到的阻力相对会小一些。

贵州省政协主席黄瑶主要事发在黔西南州任职期间。当时国家启动了“新世纪扶贫攻坚计划”，黄瑶将该项目交给四川杨姓商人操作，“这是一个种植兼环保项目，当时想做事的人没能拿到，而项目最后的结果是钱花了，什么也没有做出来。”知情人士认为，“如果是小笔资金，也许不会引起中央的关注。”由于项目资金巨大，贵州省检察系统于2007年奉中央指示着手调查，“但一直查不下去”，直到2008年中央有关部门直接介入。

“从近些年我国查处一系列重大反腐案件来看，预防和反腐斗争从来就不是一件简单的事情。”有专家指出，政协高官的落马因此成为现阶段我国反腐斗争的一种重要的阶段性特征。

配角：如影相随“情妇门”

一份调查显示，1998年至20a8年间被绳之以法的41位省部级高官中，拥有情妇的就有36名，占87，80％。2009年落马的15名高宫中，被曝出有情妇的也逾半数。这些高官与情妇结成了“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体。

原重庆市高级法院执行局局长乌小青的落马直接将美女律师胡燕瑜拖下了水。据全国知名律师阁立太透露，胡燕瑜系乌小青的情妇，“他们的关系在重庆是众所周知的，胡燕瑜的许多案源都是乌利用自己的关系和权力介绍的。”

一名司法界人士举了个例子：某银行在重庆高级法院执行局申请执行一个案件，标的数亿元。乌小青人为设置障碍，久拖不执行，目的是强迫银行更换律师。当胡燕瑜作为该执行案的代理律师后，乌便积极组织展开工作，在一个月内成功执行。仅此一案，胡燕瑜就得到律师代理费4000万元。

原重庆市规划局局长蒋勇则与情人唐薇一道开起了“调规”公司，专门通过为房地产开发商调增容积率等获利。2009年，蒋勇与唐薇双双获罪。

宁夏高官李堂堂的落马和情妇陈建梅不无关系。有关方面在调查其他案件时，发现调查对象手机短信中有一个银行账号，账户主人正是陈建梅，发信者李堂堂要求其将巨额现金打到指定账户。据有关方面通报，李堂堂涉案资金逾400万元，其中与情妇陈建梅有关的达120万元。

陈建梅除通过李堂堂获得工程项目，还有个特殊癖好——收藏及买卖名家字画。她收藏的字画，既不通过日常的拍卖会或画廊流通买卖，也不通过熟人圈子往来交易，而全部通过李堂堂之手“高价”卖出。买画者，往往是有求于李堂堂的官商两界人士。

广西壮族自治区原副主席孙瑜案发的一个诱因也和生活作风有关。据调查，和孙瑜长期保持“密切关系”的女性不下4人，均为有夫之妇。坊间一直流传着孙趁在北京出差期间，赴桂林私会情妇，与情妇的丈夫互斗被检举的故事。

贵州省原政协主席黄瑶落马的另一个原因是生活腐化、包养情妇等问题。这位昔日的“封疆大吏”有多位“干女儿”，在当地是“公开的秘密”。

同样让人大跌眼镜的是，落马之前的王华元曾在一次大会上谈及“贪官与情妇”的话题，称被查处的贪官一半以上都有“养情人”等生活作风问题。他还煞费心思地将官员包养情妇归纳为以色谍权、色助官贪、贪钱买色、色逼官贪、色相贿赂五种形式，声色俱厉地表示对此类案件“有一件查处一件，决不姑息”。

可让人意想不到的是，落马之后，王华元自己的“情色故事”也被炒得沸沸扬扬。

治理：反腐应从源头抓起

被羁查的贪官，通常会写一篇教育在位官员的《忏悔书》。但是，他们当中的大部分人还是觉得自己“没运气”，“比我黑的人多了去了，怎么就没有被查?”假如没有诸多“偶然”、“意外”的发现，很多贪官可能至今仍逍遥法外。“对于贪官是发现一个，就查处一个!”中纪委的承诺足见其打击腐败的决心，但另一方面也反映出对官员监督体系的制度缺失。

2008年初，我国南方大部分地区遭受了百年不遇的冰冻灾害，广西也是重灾区之一。灾害当前，广西壮族自治区民政厅厅长张廷登日夜奔走在抗灾一线，给人们留下“好干部”的印象。不料，此时张廷登远在家乡小县城的一个外甥，却涉嫌一桩故意伤害案被公安机关调查。当警察对张廷登外甥的家进行搜查时，意外搜出了张廷登藏匿的数百万元现金及大量贵重物品。谁也不曾想到，台上“爱民如子”的厅长，台下却爱财如命。2009年6月，广西崇左市中级人民法院对受贿400余万元的张廷登一审判处有期徒刑15年。

在2009年的重庆打黑风暴中，重庆市原司法局局长文强落马，一些黑幕浮出水面。值得关注的是，在文强收受的1600万余元贿赂中，卖官贿金占到880余万元。这些用贿金编织起来的人事关系，也构成了文强在重庆公安系统的权势网络。重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力说：“我知道给文强送钱能得到提拔，我看见3个没本事的人被提拔成科长，就给他送钱了。”

“越是贫困地区，行政权越可能成为最主要的经济与社会资源配置权，从而形成‘贫困——腐败——再贫困——再腐败’的恶性循环怪圈。”西安交通大学廉政所教授李景平认为，对于断裂的“官场生态”，只有从源头上治理，才能收到事半功倍的效果。“除了要不断加强制度建设，更重要的是强化对“一把手”的有效监督，形成对权力的全方位制约。”

温家宝总理在刚刚结束的全国人大政府工作报告中强调：要把反腐倡廉建设摆在重要位置。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。