创先争优 争做人民满意公务员

创先争优 争做人民满意公务员（共6篇）

创先争优 争做人民满意公务员 篇1

创先争优 争做人民满意公务员

在经过一段时间的学习和培训，我对怎样成为一名让人民满意、让领导信任的机关工作人员有了更深刻的认识。这个题目乍一看，挺简单，似乎不难回答，可实际却并不那么容易。当前经济社会呈现又好又快的发展势头，面临前所未有的机遇和挑战，新形势、新任务对公务员提出了新的更高的要求。做一名合格的公务员一定要：“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”。

一、坚定信念，牢记为人民服务宗旨。

坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，贯彻中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，带头贯彻党的基本理论和路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。

牢记为人民服务宗旨，古人云：忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，把为人民服务变成一种自觉的行为，作为我们一切工作的出发点和归宿。这样才能俯首甘为孺子牛，心甘情愿地当人民的仆人，心悦诚服地为人民服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、加强学习，树立终身学习理念。今天的公务员身处知识经济时代，信息社会瞬息万变。国家公务员直接参与管理国家，是国家大政方针的制定和执行者，政府的职能就是通过公务员们的工作在实行与渗透。公务员的形象代表着政府的形象，公务员的水平决定着各级政府实施职能的水平。

树立终身学习的理念，就是要结合自身知识结构和工作需要，进一步加强理论学习和实践锻炼，坚持与时俱进，不断汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能。把基层当课堂、把实践作教材、把群众当老师，不断提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，不断提高维护群众利益、保障群众权益的本领，更好地履行职责，做一名符合时代要求的公务员。

三是团结协作，营造良好工作氛围。

要有大局意识和团结协作的精神，这样才能更好的提高工作效率和工作质量。工作中要努力营造良好的工作氛围，一个单位的工作成败取决于全体同志的共同努力，因此同事间更需要相互尊重、相互信任、相互谅解，共同发扬团体协作精神，维护单位的整体形象。

只有心态风清云淡的公务员，做事勤勉努力的公务员，勤于思考善于学习的公务员，知道自己是为谁做事的公务员，才有可能在官念变更的现实面前迅速地完成必须的涅槃。

四是保持良好心境，在思想上尊重群众。

我们国家正处于发展时期，在工作环境、工作条件、工作岗位等方面事事称心者少有，每个人总会有这样那样不尽人意之处，这就需要我们以乐观的人生态度去面对，做到“知足常乐”，一味地抱怨、责怪，最终伤害的是自己。同为公务员，有时差别甚大，比如同地工作，收入判别悬殊；同时“出道”，职位差一级等。此时需要我们调节自己的心理，以客观的眼光来分析差别，以平静的心态来对待差别，既要认识人与人确有差别，又要承认各人机遇、时运好坏不一，“人能宽泰自居，恬淡自守，则神形安静，灾衲不生。”

人的内心里都渴望得到他人的尊重，但只有尊重他人才能赢得他人的尊重。从干部队伍上看，只有尊重群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴。从公务员个人上看，尊重他人是一种高尚的美德，是个人内在修养的外在表现。尊重他人是一个人的政治思想修养好的表现，是一种文明的社交方式，是顺利开展工作、建立良好的社交关系的基石。作为一名干部，要当好人民公仆，就是要从内心深处，想群众之所想、急群众之所盼，甘愿放下架子、低下身子，真心实意地尊重群众。

王一梦

创先争优 争做人民满意公务员 篇2

焦裕禄同志于1962年冬天, 到当时内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐的兰考担任县委书记, 带领全县人民战天斗地, 奋力改变兰考贫困面貌, 终因积劳成疾, 以实际行动铸就了“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神。这种精神折射出来的良好党性修养和高尚道德品质, 正是新时期人民满意公务员内在品质的基本诉求, 深受人民推崇, 焦裕禄同志也因此赢得了“人民好公仆、干部好榜样”的良好口碑, 成为中国特色社会主义建设中一面不倒的旗帜。学习和弘扬焦裕禄精神, 做服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献的模范, 既体现了焦裕禄精神的时代内涵, 又是激励我们争做人民满意公务员的有效实现途径。

一、学习弘扬焦裕禄精神, 做服务群众的模范

焦裕禄同志在兰考, 经常顶风冒雪访贫问苦, 登门为群众送救济粮, “心里装着全体人民, 唯独没有他自己。”就是他公仆精神的真实写照。学习和弘扬焦裕禄同志这种牢记宗旨、心系群众的公仆精神, 做一个深受群众爱戴的人民满意公务员, 首先要做服务群众的模范。

一要有群众意识。群众意识就是把群众利益放在首位, 坚持走党的群众路线。走群众路线, 做服务群众模范, 就要像焦裕禄那样心里时刻装着群众, 密切联系群众, 体察民情、了解民意, 做熟知群众冷暖的贴心人。群众意识既是抽象的思想范畴, 又通过具体行为来体现, 实际工作中应该做到“三个坚持”:即坚持群众利益高于一切, 把群众需要作为第一需要, 想群众之所想, 急群众之所急, 呼群众之所呼, 与群众同呼吸、共命运、心连心, 真正了解群众疾苦, 真心解决群众困难, 真情温暖群众生活;坚持权力来源于民、服务于民, 为民当权, 坚决同损害人民群众利益的行为作斗争, 做人民群众利益的“保护神”;坚持言路畅通, 虚心听取群众意见, 广泛了解群众心声, 实行政务公开, 问计于民, 让群众参政议政, 做工作价值的裁决者。

二要有责任意识。在其位, 谋其政, 行其权, 负其责。这是党和人民赋予公务员的神圣职责, 也是公务员服务群众的“尚方宝剑”。所谓服务群众的责任意识, 就是焦裕禄那种“为官一任、造福一方”为民服务的强烈责任感, 这种责任感需要公务员真正扑下身子, 把振兴一带经济、拉动一片发展、造福一方百姓作为己任, 主动挑重担, 上一线, 到最艰苦的地方去开拓创业, 到群众最需要的地方去改善民生, 用实实在在的群众生活水准来衡量工作成效;这种责任感要求公务员坚决克服那些不作为、不尽责、怕担风险、回避矛盾、不讲原则、推脱责任的消极行为, 为人民用好权, 尽好责。

三要有服务意识。邓小平同志说过:“领导就是服务”。服务群众就要像焦裕禄那样乐当人民好公仆, 牢固树立“公务员就是服务员, 工作就是服务”的服务理念, 始终把为人民服务作为最高行为准则, 体现在工作中, 落实到行动上, 为广大群众提供主动、快捷、满意的人性化服务。对于事关长远发展的大事, 要不嫌麻烦, 舍得投入, 积极创造条件, 提供方便, 努力为群众办实事;对于事关群众切身利益的小事, 要有“群众利益无小事”的思想, 主动出主意想办法, 想方设法办好事;对于群众遭遇意想不到的急事, 要在政策允许范围内特事特办, 给群众方便, 帮群众解困, 竭力为群众办难事。

二、学习弘扬焦裕禄精神, 做艰苦奋斗的模范

在内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐的艰苦条件下, 焦裕禄说:“兰考是个大有作为的地方, 问题是要干。”这个“干”字激励着他“经常钻牛棚、进草庵”, 主动到艰苦地方开拓创业。我们学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业、“敢教日月换新天”的奋斗精神, 就要始终牢记“两个务必”, 任何时候、任何情况下, 都不畏困难, 甘于吃苦, 带头做艰苦奋斗的模范, 做人民满意的公务员。

在思想上, 要充分认识当前复杂的政治、经济和社会环境, 清醒地看到经济转型期遇到的困难和挑战, 增强忧患意识, 树立长期艰苦奋斗的思想;要增强驾驭形势和战胜困难的信心和勇气, 用艰难困苦砥砺意志, 以勤俭节约陶冶情操, 始终保持不畏困苦、迎难而上、勤勉振奋的精神状态;要善于将上级精神与工作实际结合起来, 立足实际, 勇于创新, 展现不怕困难、勇于吃苦的良好精神风貌。

在工作上, 要顾大局, 识大体, 把群众满意不满意作为开展工作的出发点和归宿, 不计个人得失, 勇于为国家和人民的利益牺牲自己的利益;要坚持从群众中来, 到群众中去, 与群众同甘共苦, 耐住寂寞, 顶住诱惑, 不畏艰难, 勇挑重担, 勇于到艰苦的地方去奋斗创业;要坚持理论与实践相结合, 先进设备与实际条件相结合, 全局利益与局部利益相结合, 立足本职, 爱岗敬业。

在生活上, 要把焦裕禄当作一面镜子, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 常除非分之念, 坚持克勤克俭, 不铺张, 不浪费, 吃苦在前、享受在后, 无私奉献, 自觉过好名利关、权力关、生活关。保持健康的道德情操, 讲奉献不讲索取, 讲艰苦不讲安逸, 讲奋斗不讲名利, 真正做到艰苦朴素, 廉洁自律, 永保本色。

三、学习弘扬焦裕禄精神, 做求真务实的模范

焦裕禄同志坚持实事求是, 尊重客观规律, 深入调查研究, 他笃信“吃别人嚼过的馍没有味道”, 结合洪水、风沙、盐碱发生发展规律, 勇于开拓创新, 带领兰考人民在治理“三害”方面取得很大成效。焦裕禄这种一切从实际出发的求实精神, 是一个公务员的必备品质, 做人民满意的公务员必须脚踏实地, 戒骄戒躁, 做求真务实的模范。

一要做学习型公务员。学习是求实的基础。做学习型公务员要像焦裕禄同志学习和运用毛泽东思想那样, 自觉用科学理论武装头脑, 学以致用, 学有成效。特别是在知识经济时代, 知识更新的速度不断加快, 新知识、新科学层出不穷, 公务员只有持续不断增强学习能力, 不断吸收新知识、新理念、新技术、新方法, 才能在急难险重任务中显身手, 才不会外行指导内行, 搞瞎折腾。做学习型公务员既是增长知识满足自身发展的需要, 也是提升本领适应岗位工作的需要。

二要做实干型公务员。实干就是脚踏实地、扎实做事。小平同志曾经说过, 世界上的事情是干出来的, 不干, 半点马克思主义都没有。做实干型公务员, 就要像焦裕禄忠于党的事业那样, 脚踏实地地把中央推动科学发展的方针政策落到实处, 认真做好每一件事情, 努力把实事办好, 好事办实。要坚决克服浮躁情绪和急功近利心理, 反对追求虚假指标和轰动效应等错误做法, 防止搞不切实际、违背科学和劳民伤财的形象工程、政绩工程, 为群众打造一个和谐进步、科学发展、长期繁荣的良好生存环境。

三要做创新型公务员。求实脱离创新就容易循规蹈矩, 求实加创新才能给工作带来生机和活力。做创新型公务员, 就要发扬焦裕禄“不吃别人嚼过的馍”的那种创新精神, 不因循守旧, 不满足现状, 不甘落后, 解放思想, 敢闯敢干, 实现超越自我。要通过学习, 善于准确地把握党的路线、方针和政策的精神实质, 善于运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题, 善于用创新思维推动发展大跨越。要坚持实事求是的工作作风, 不唯书、不唯上、只唯实, 敢于发表和坚持自己的正确意见, 审时度势, 处变不惊, 果断决策, 推动科学发展新进展。

四、学习弘扬焦裕禄精神, 做知难而进的模范

焦裕禄同志眼里没有困难, 他在群众难以想像的艰苦条件下, 不怕困难, 不惧风险, 身体力行, 率先垂范, 埋头苦干, 拉开了兰考繁荣发展的序幕。做人民满意的公务员, 就要学习和弘扬焦裕禄“敢在困难面前逞英雄”的大无畏精神, 在困难面前迎难而上, 敢于“亮剑”, 有所作为, 做知难而进的模范。

一要坚定信心。兰考在别人眼里是一片风沙盐碱地, 在焦裕禄眼里却是等待开发的好地方。公务员是经济社会发展的领路人, 也是人民群众的主心骨, 越是在困难的时候越要像焦裕禄那样沉着冷静, 充满信心, 坚定必胜信念。既要充分重视面临的风险与挑战, 增强忧患意识, 又不能被困难吓倒, 产生畏难情绪和退缩心理, 勇敢面对挑战。要始终保持敢做善成的勇气和迎难而上的豪气, 认真分析研究事物发展规律, 寻求有利条件和积极因素, 抓住机遇, 克难制胜。

二要科学应对。焦裕禄同志利用一年多的时间就能带领兰考人民在治理“三害”上取得大进展, 原因是他一心为民的科学精神、遵循规律的科学态度、重视调研的科学方法、开拓创新的科学举措。做人民满意的公务员就要像焦裕禄那样运用科学精神, 应对局势变化, 既要敢打头阵, 甘挑重任, 又要善于观察, 沉着应对。要充分发挥主观能动性, 制定科学方案, 进行科学分析, 采取科学举措, 推动科学发展, 自觉运用科学发展观理论提高贯彻落实的针对性、灵活性、准确性, 解决影响发展的突出矛盾和问题。

三要知难而进。经济社会发展犹如逆水行舟, 不进则退。我们工作时常面临急难险重任务考验, 做人民满意的公务员就要学习焦裕禄不怕苦、不怕死、知难而进的奋斗精神, 哪里有困难就往哪里去, 越是困难险阻越抖精神往前冲, 在克服困难中图生存, 在战胜困难中谋发展, 在超越困难中求突破。知难而进的前提是“知”, 关键在“进”。做人民满意的公务员要有发现问题、分析问题、抓住主要矛盾的功夫, 更要有新思路、新技术、新方法解决问题的本领, 这样才敢于打破陈规, 面临挑战, 在解决问题中走出“老框框”, 激发新活力, 形成新特色, 实现新突破。

五、学习弘扬焦裕禄精神, 做敬业奉献的模范

焦裕禄同志到兰考工作, 不为名, 不为利, 廉洁奉公, 勤政为民, 为党和人民的事业鞠躬尽瘁, 死而后已。做人民满意的公务员就要学习和弘扬焦裕禄同志无私奉献的精神, 爱岗敬业, 任劳任怨, 真正把心思和精力用在干事创业上, 做敬业奉献的模范。

一要树好形象。形象是一个人的外在表现, 公务员的形象是政府形象的代表, 是公务员党性修养、自身素质及政府管理水平的具体体现。焦裕禄同志就是敬业奉献型公务员的典型代表。做人民满意的公务员就要像焦裕禄那样, 自觉加强理论学习, 丰富思想涵养;加强道德修养, 陶冶精神情操;加强纪律养成, 培养良好作风;加强自律意识, 保持职业操守。要通过学习先进知识和理念, 提升执行力, 激活创造力, 树立知识型公务员的良好形象;要不为名利所惑, 不为浮华所动, 以“一张笑脸, 一杯清茶, 一颗诚心”迎来送往, 树立服务型公务员的良好形象;要有强烈的责任感, 牢固树立大局意识, 不计个人得失, 胸襟开阔, 兢兢业业, 无私奉献, 树立实干型公务员的良好形象。

二要注重修养。修养是公务员履行职权最起码的道德观念和是非意识。做人民满意的公务员必须像焦裕禄那样重操守, 恤民情, 讲品行, 自觉养成良好的职业道德操守。省人力资源和社会保障厅印发的《公务员行为规范》内容包括:政治坚定, 忠于国家, 勤政为民, 依法行政, 务实创新, 清正廉洁, 团结协作, 品行端正。涵盖了公务员最基本的道德修养。此外, 公务员还要注重培养健康的生活情趣, 保持高尚的精神追求, 坚守基本的道德标准, 凡事从小处着眼, 重视小节, 防微杜渐, 这样才会赢得群众的满意与尊重。

创先争优 争做人民满意公务员 篇3

为深入贯彻落实区委组织部、区人社局本明组字【2011】77号关于印发《关于开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见的通知》文件精神要求，为进一步加强我局公务员队伍建设，特制定此方案，具体内容如下：

一、目的意义

公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，是中国特色社会主义事业的组织者，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口，肩负着依法行使公共权力、管理社会公共事务和提供公共服务的重任，是推动我区科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要力量。郭明义同志是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表，是当代共产党人学习的楷模。在全区广大公务员中开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，是积极组织和引导全区公务员在突出重点工作、落实重点任务、解决重点难题上创先进、争优秀的重要举措。开展这一活动，旨在围绕明山区发展大局和当前各项工作的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，切实引导全区广大公务员努力转变工作作风和服务方式，深入基层解难题办实事，不断提升公务员队伍的思想道德、工作能力、工作效率和服务水平。带动全区人民万众一心、奋发进取，加快推进全区“十二五”规划各项目标的全面实现。

二、总体要求

开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，要以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市、区委关于开展创先争优活动的总体部署和开展向郭明义同志学习决定的精神，全面加强全区公务员队伍思想建设、作风建设和能力建设，以郭明义精神指引全区广大公务员在“昂首十二五，建设新明山”的实践中作出新的更大的贡献。

突出“一个主题”，就是要突出“推动科学发展，促 进社会和谐，服务人民群众”这个主题。

抓住“两条主线”，要紧紧抓住创先争优活动和向郭明义学习这两条主线。

达到“四个要求”，就是要达到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”四个要求。对人民负责，要求公务员树立党的群众观点，坚持人民利益高于一切，想问题、作决策、定政策、干事情，必须充分考虑人民群众利益，充分尊重人民群众意愿；为人民服务，就是要求公务员牢记宗旨，尽职尽责为人民群众解决实际困难，维护人民群众的正当权益，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事；受人民监督，要求公务员认真履行公务员权利和义务，自觉接受人民群众监督，始终把群众的监督评判作为推进工作的动力、改进工作的向导、树立形象的坐标；让人民满意，就是要求公务员坚持立党为公、执政为民，想人民之所想，急人民之所急，把人民群众满意作为衡量工作的根本标准和最终目的。

把握“五个重点”，要把握“五个重点”，即：重在基层，重在实践，重在创新活动载体，重在树立典型示范，重在解决实际问题。实现“六突破、六转变”，就是要在强化党的宗旨、打牢思想根基上取得新突破，在增强公仆意识、端正对人民群众根本态度上实现新转变；在改进执政理念、端正工作指导思想上取得新突破，在落实以人为本、执政为民的要求上实现新转变；在提高能力素质、增强服务本领上取得新突破，在创新服务职能、提升服务效能上实现新转变；在加强职业道德建设、完善管理监督机制上取得新突破，在树立公正廉洁、勤政为民的形象上实现新转变；在推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的能力上取得新突破，在关注社会进步、努力做好群众工作的责任感上实现新转变；在健全群众广泛参与的民主评价和测评机制上取得新突破，在积极推进机关政务公开、接受人民监督的务实作风上实现新转变。

三、活动内容

按照区委创先争优活动中优秀共产党员“五带头”的要求以及人民满意公务员的评选表彰标准进行。具体内容是：

（一）学习郭明义牢记宗旨、坚定信念的政治品质，带头学习提高，加强思想道德修养。认真学习实 践科学发展观，牢固树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，忠诚于党，热爱人民。模范践行社会主义核心价值观，加强党性锻炼，提高道德修养，打牢以正确的世界观立身、权力观用权、事业观干事、群众观做人的思想基础，努力培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。

（二）学习郭明义爱岗敬业、创先争优的时代精神，带头争创佳绩，在本职岗位上创造人民满意的业绩。牢固树立“恪尽职守、争创一流”的敬业精神，努力提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，提高依法行政、依法办事的能力，提高维护群众利益、保障群众权益的本领。发扬主人翁精神和“螺丝钉”精神，把科学发展作为衡量业绩的主要标准，把维护群众利益作为追求业绩的根本目标，创造出无愧于职责、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。

（三）学习郭明义助人为乐、无私奉献的高尚情操，带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，认真贯彻群众路线，站稳群众立场，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。坚持群众利益高于一切，自觉维护群众的正当权益，努力为人民群众办实事，办好事，解难事。

（四）学习郭明义克已奉公，艰苦朴素的优秀品德，带头遵纪守法，树立公正廉洁的形象。坚持立党为公、执政为民，模范遵守国家宪法和法律法规，秉公用权、公正执法。增强廉洁自律意识，严守廉政勤政的各项制度规定，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。在工作中保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，做到拼精神想干事业、靠激情能干事业、凭能力会干事业、比气魄干成事业。

（五）学习郭明义关注社会、促进和谐的高度责任感，带头弘扬正气，做人民满意的公务员。弘扬新风正气，主动维护社会公平正义，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，主动化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。积极改进思想和工作作风，端正对人民群众的根本态度，深入实际，深入群众，为群众解难题，办实事，大兴为民务实之风，力戒形式主义、官僚主义、不搞劳民伤财的“形象 工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。

四、落实措施

要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的中心任务和阶段性工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，按照有利于组织开展活动、有利于公务员参加、有利于活动取得实效的原则，通过务实有效的措施，扎实推进活动的开展。

（一）实施分类指导

各单位各部门要根据本单位本部门公务员的实际情况和岗位特点，采取特色鲜明、务实管用的形式，提出开展活动的具体措施和要求，做到突出特色、明确内容、紧贴实际。

党群机关，要重点围绕实现党的政治、思想、组织领导，提高科学执政、民主执政、依法参政议政、发挥民主监督作用等职能设计活动载体，并与各自开展创先争优的主题实践活动结合起来，引导公务员在贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥模范带头作用。

行政机关，要围绕履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，结合各自的职能设计活动载 体，与各自开展创先争优主题实践活动结合起来，引导公务员坚持依法行政、依法办事，认真履职尽责，改进机关作风，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员的模范带头作用。

参照公务员法管理的事业单位，要参照上述要求，围绕本单位的中心工作，组织工作人员立足本职岗位努力创先争优。

（二）突出基层窗口单位和服务部门

基层窗口单位和服务部门要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，充分结合各自岗位职能特点，深入开展“为民服务创先争优”活动。

要增强服务意识，不断改进服务作风。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度、公示服务标准，公布服务承诺，自觉接受群众监督。通过开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度的改善和工作作风的转变。

要加强教育培训，努力提升服务能力。加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的公务员队伍。通过开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务能力，争当行业排头兵。

要依法依规办事，全面提高服务效能。坚持依法行政，依规办事，公正执法，公平服务，公开办事，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。通过开展岗位明星、服务标兵评比，看实绩，比贡献，形成比学赶超的生动局面。

要解决突出问题，积极回应群众期待。要千方百计解决群众反映强烈的热点难点问题，把维护群众的权益放在工作的首位，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

五、实施步骤

开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2011年10月）召开全局动员大会，对活动开展进行安排部署，制定开展活动的具体实施方案，并召开本单位的动员大会，把党政机关公务员的思想统一到省、市、区委的部署要求上来，深刻认识开展活动的重大意义，明确开展活动的目标要求、主要内容和实施步骤，充分 调动全区广大公务员的积极性、主动性和创造性，为开展好活动奠定良好的思想基础。

（二）全面推进阶段（2011年11月至2012年10月）

在搞好思想发动的基础上，组织公务员按照活动的总体要求和主要内容，广泛开展公开承诺，公务员个人要提出参加活动的具体打算，制定完成承诺事项的时间表，并采取适当方式向群众公布，自觉接受群众监督。扎实开展领导点评，一把手要定期对本单位公务员在活动中履职尽责、兑现承诺、发挥作用情况进行点评，每半年至少一次，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。深入开展民主评议，采取单位内部评议、服务对象测评等多种方式，开展满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，并将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。通过组织开展丰富多彩的主题实践活动，引导广大公务员树立服务人民群众、争创工作佳绩的理想信念。

（三）评选先进阶段（2012年11月至2013年4月）

召开全区活动阶段性总结和表彰大会，对全区开展 学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动进行阶段性总结，并对活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。

（四）建立长效机制阶段（从2013年5月起）各单位各部门要认真总结活动开展情况，对活动中总结出的好制度、好经验、好做法进行总结归纳，逐步建立健全开展活动的长效机制。

六、建立健全组织机构

为深入开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，明山区环保局成立了学习活动领导小组：

组

长：吕万义

环保局局长 副组长：霍春雨

环监局局长 成员：赵

辉

监察一科科长

代启兵

监察二科科长

温一凡

监察三科科长

张

臣

监察四科科长

赵立新

办公室主任

学习活动办公室设在局办公室，负责活动的具体组织实施，联系人杜影丽，联系电话：3154603。

（一）强化舆论宣传。采取群众喜闻乐见的形式，积极宣传活动的重要意义，宣传活动中涌现出的典型事迹，宣传各自开展活动的经验做法和取得的成果，报道广大群众对活动的评价和感受，使舆论宣传工作更加生动具体，在公务员中营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。

（二）注重总结经验。加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中取得的好经验好做法，丰富活动内容，完善活动形式，健全完善党政机关和广大公务员服务基层、服务群众的长效机制。

（三）形成整体合力。加强协调，密切配合，充分发挥各自作用，要把做好日常业务工作和开展活动结合起来，要严格落实责任制，建立健全保障活动顺利开展的制度机制，注重信息的沟通交流，确保全区活动扎实有序开展，取得实效。

本溪市明山区环境保护局

创先争优 争做人民满意公务员 篇4

——在中共云南省委省直机关党的工作会议上的讲话

李 纪 恒

（2010年2月23日）

同志们：

这次省委省直机关党的工作会议，是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会，全国、全省机关党建工作会议 和省委八届七次、八次全委会精神，回顾总结2009年省直机关党的工作，研究部署今年的工作任务，深入开展创先争优活动，努力建设人民满意机关。

2009年是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，更是我们取得极其不易成绩的一年。省委、省政府认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，团结带领全省广大干部和各族群众，全力应对国际金融危机冲击，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，在战胜严重困难和严峻挑战中，继续保持经 济平稳较快发展和社会和谐稳定。全省实现生产总值6168亿元、财政总收入完成1490.8亿元，城镇居民人均可支配收入达14424元、农民人均纯收入 达3369元，同比分别增长12.1%、9.6%、8.3%和9.8%。这些成绩的取得，是全省人民在党中央、国务院的坚强领导下，同心同德、攻坚克难、团结奋斗的结果，也凝聚了省直机关广大党员干部职工的智慧和力量。

2009年，省直机关各级党组织围绕“省直机关党建工作走在全省基层组织建设前列”这个目标，突出作风建设这个主题，着力抓好党的十七届四中全会和全国机 关党建工作会议精神学习贯彻，着力抓好中央和省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署贯彻落实，着力抓好庆祝新中国成立60周年系列活动，着 力抓好深入学习实践科学发展观活动“回头看”工作，不断探索创新机关党建工作的科学方法和有效途径，省直机关党的建设工作更加科学化、制度化、规范化，为 促进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一是以“时代前沿知识讲座”为重点，加强理论武装工作。充分打造“云南 省领导干部时代前沿知识讲座”这个品牌，举办12期讲座，听取讲课的各级领导干部13万余人次，推动全省党员领导干部的理论学习。充分发挥省级机关党校在 干部教育培训工作中的作用，加强党员干部的培训教育，举办处科级党员领导干部进修班、支部书记培训班、处级领导干部反腐倡廉建设和履职能力专题培训班、领 导能力提升高级进修班等７类19个班次、培训2369人次，提高党员干部素质能力。坚持以党组（党委）中心组学习为引领，不断健全学习机制，创建学习型机 关取得新成效。二是以落实党建目标责任制为重点，加强组织建设。深入贯彻落实中央保持共产党员先进性的四个长效机制文 件，认真抓好党建目标责任制考核和省直机关党建工作分类指导，推行党务公开，建立党内激励、关 怀和帮扶机制，培养和选树先进典型工作等四个试行意见的贯彻 落实，加强机关党组织班子建设，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。三是以群众评议省直机关作风为重点，加强作风建设。对 88家省直部门推进机关作风建设、学习实践活动整改工作、开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动、贯彻省委省政府决策部署 和落实阳光政府四项制度等情况，认真进行群众评议，机关作风存在的突出问题进一步找准并着手解决，依法行政能力明显增强，领导干部作风更加务实。四是以展示机关新面貌为重点，加强机关文化建设。加 强对张桂梅、王瑛、杨竹芳、龚曲此里等先进典型事例的学习，广泛开展文明单位创建活动，积极推进“法律六进”工作，积极做好反邪教法制宣传工作，加强重大 节日和敏感日期间维稳备勤工作，认真组织开展“100位为新中国成立做出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动，积极开 展歌咏比赛、书画摄影、文化体育、座谈交流等群众性活动，极大地丰富省直机关干部职工的文化生活，营造和谐机关建设的良好氛围。五是以查办案件为重点，加强反腐倡廉建设。进 一步建立和完善反腐败的领导和工作机制，不断健全责任分解、责任考核、责任追究制度，加大对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用 等（简称“三重一大”）情况的监督力度，严肃查办一些有影响的案件，做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。这些成绩的取得来之不易。在此，我谨代 表省委，向省直机关工委、省直机关各级党组织和全体党员干部表示衷心的感谢。

各级党政机关特别是省直机关是省委、省政府各方面工作的领导者、组织者和实施者，在贯彻落实中央的战略决策和省委、省政府的重要部署中地位重要、责任重 大。近年来，我省在县以上党政群机关中开展了“立党为公、执政为民”创先争优活动，各级机关党组织和广大党员通过开展“五比五创”竞赛（即：比学习，创一 流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩），进一步强化了党员意识，提高了执政为民能力，促进了机关作 风的转变，有力地推进了机关“云岭先锋”工程，收到了良好效果。实践证明，创先争优活动是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的 一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。在创先争优的激励下，我省涌现出了一批批各行 各业先进基层党组织和优秀共产党员，他们是时代的楷模，是党的骄傲。在新时期，创先争优这一活动载体不仅没有过时，而且正在发挥着越来越重要的作用。党的 十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一 步强调，党的基层组织要“普遍开展创先争优活动”。这些要求，既开掘了深度，又拓展了广度，反映了中央对于创先争优活动的高度重视。因此，希望全省各级党 组织特别是党政机关党组织，认真总结近年来开展创先争优活动的经验，更加广泛深入地开展创先争优活动，使之成为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果 的重要载体，并贯穿基层党建工作的全过程，切实把广 2 大基层党组织和党员的力量和智慧凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠 定良好基础具有十分重要的意义。省直机关各级党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，按照党的十七届 四中全会和省委八届七次全委会的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、建设队伍为核心，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机 关党员干部理论武装、提高素质能力、改进机关作风和增强机关活力为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，不断强化学习型、创新型、服务型机关建设，深化 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，不断增强机关干部的学习意识、创新意识、服务意识、效能意识、节俭意识和廉政意识，不 断提高省直机关的执政能力、服务水平和群众满意度，更好地为全省工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，在党的基层组织建设中充分发挥 示范表率作用，努力建设人民满意机关，为全省经济社会又好又快发展提供重要的政治保障。

对2009年工作的总结和今年工作的安排，志红同志将要具体讲。下面，我围绕深入开展创先争优活动，努力建设人民满意机关这个主题，讲几点意见。

一、广泛开展学习型机关建设，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性上创先争优当好表率

建设马克思主义学习型政党，深入学习实践科学发展观，是我们党的重大战略任务。最近中共中央办公厅下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设作出了部署，提出了明确要求。省直机关要带头大力开展学习型机关创建活动，建立健全学习实践科学发展观长效机制，推动机关党组织和党员干部成 为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

第一，要把强化理论武装作为创建学习型机关的首要任务。加强对中国特色社会主义理论体系的系统学习是建设学习型机关的一项战略任务。要着眼于坚持马克思主 义指导地位，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实 践、推动工作。特别是要以建立健全学习实践科学发展观长效机制为契机，认真总结开展深入学习实践活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观 的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，巩固和扩大学习实践活动成果，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。机关党员干部模范学习践行社会主 义核心价值体系，是建设学习型机关的重要任务。要把理想信念教育作为全体党员学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导机关党员做共产主义远大理 想和中国特 色社会主义共同理想的坚定信仰者，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强思想道德建 设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导机关党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生 活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。同时，要着眼优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，教育引导机关党员干部积极向书本学、向实践学、向群众学，广泛 学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

第二，要把加强领导班子和领导干部思想政治建设作为创建学习型机关的重点。领导班子和领导干部是机关各项工作的组织者和指挥者，是机关工作的领导核心。建 设学习型机关，首先要抓好学习型领导班子建设，突出抓好党组（党委）中心组学习，通过加强学习，进一步解放思想、理清工作思路、解决实际问题，切实将学习成果转化为自觉践行社会主义核心价值体系的行动，转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领，体现到保持全省经济平稳较快发展、全面完成今年各项工作任务 和切实加强党的自身建设上来。领导班子和领导干部要发挥表率和示范带头作用，多学一点、学深一点，把通过深入开展学习实践科学发展观活动形成的良好学风保 持下去，把深入基层讲学等好的做法坚持下去，带动广大党员成为学习的积极分子，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉 实践者。省直机关基层党组织要充分发挥积极性主动性创造性，积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，切实把建设学习型机关的任务落实到基层。机关全体党 员干部要积极投身到学习型机关建设中来，以实际行动带动广大群众的学习，在全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚。要根据不同类别、不同层次、不同岗位 党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，加强分类指导，分别提出相应的任务和要求，努力提高学习针对性和实效性。

第三，要把建立健全学习机制作为创建学习型机关的保证。要在机关中扎实开展创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”、争当“学习型党员干部”活动，组织 开展各种形式的主题学习教育活动，继续办好领导干部“时代前沿知识讲座”，提高创建活动的覆盖面和参与度。要加强和改进党委（党组）中心组学习、务虚研 讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育、个人自学以及专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教 育、网络教育，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。要加强学习管理，健全学习档案，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度。把学习情况与党 员干部评先评优、晋职晋级联系起来，形成鼓励、支持学习的鲜明导向，增强学习的主动性和积极性，使学习成为党员干部的一种风尚、一种境界、一种自觉追求。省直机关工委和各省直机关要及时总结经验，把学习中的成功做法转化为制度措施，建立健全加强学习的长效机制。省直机关工委要加强对建设学习型机关的 4 指导，制定开展创建学习型机关活动的工作方案，抓好督促检查，务求取得实效。

二、切实提高服务发展、服务基层、服务群众的本领，在推动科学发展上创先争优当好表率

服务是机关工作的基本职能。省直机关要按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，通过知识培训、岗位练兵和实践锻炼等多种形式，切实加强党员干部业务能力建设，不断提高为全省工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务的本领。

第一，要提高服务经济建设的能力。紧紧围绕贯彻落实好省委、省政府的决策部署，组织机关党员干部加强新理论、新知识、新规则、新技能学习，努力培养国际视 野和战略眼光，善于探索和把握工作规律，注意借鉴发达国家和地区现代化进程中的经验教训，切实提高放眼全局、审时度势、科学决策的本领，不断增强工作的主 动性、创造性和预见性。当前，要围绕“十二五”规划编制和桥头堡建设，提高机关党员干部服务项目规划、立项、审批等方面的能力，在推进项目建设中锻炼干 部、培养干部、提高干部。

第二，要提高依法行政的能力。教育机关党员干部认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，自觉苦练业务基本功，努力培养造就一大批熟悉法律政策的“活字 典”、精通机关业务的“行家里手”，做依法行政的表率。深入开展机关效能建设活动，努力在机关形成人人讲效能，处处抓效能、事事见效能的良好态势。加大行 政审批改革力度，减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，提高审批效率，切实从那些不该管的事务中腾出手来，把该管的事管好、办好。规范行政执法行 为，着力解决有的机关存在的“门难进、脸难看、事难办”，行政不作为、慢作为、乱作为的现象，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”现象的治理力 度，防止行政权力部门化、部门权力利益化。深入推进政务公开，进一步扩大政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，最大限度方便 基层、企业和人民群众办事。继续毫不松懈地实行“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”等四项制度，强化责任追究，做到有责必问、有错必究。

第三，要提高调查研究、掌握实情的能力。机关干部不能只在机关里写文件，只在大楼里想办法，要引导和教育机关党员干部走出机关、走出高楼深院，深入基层、深入群众尤其是管理服务对象，问政于民、问需于民、问计于民，在吃透下情、掌握实情、了解民情上下功夫，全面了解政策和决策的落实情况和民意反响，加强对 工作中重点难点问题的调查研究，善于发现和总结基层创造的新鲜经验，善于把调研成果转化为决策成果和工作成果。

第四，要提高服务基层、服务群众的能力。牢固树立为基层、为群众服务的意识，时时处处为基层和群众着想，带着对群众的深厚感情办事情、做工作。基层干部群 众到机关办事，能办的抓紧办好，不能办 的要给个好态度。不断完善惠民政策，积极实施利民举措，大力开展便民服务，努力解决好基层群众的生产生活困难。要了 解群众的思想问题和利益诉求，善于用群众的语言、身边的事例，做好思想工作，理顺群众情绪，努力化解各种矛盾。只有走出机关才能加强机关，要坚持基层联系 点、蹲点调研、信访接待日等制度，不断完善落实机关党员、干部到基层挂职锻炼制度，有针对性地组织引导机关党员干部特别是年轻干部到基层一线去，到矛盾 多、困难大、任务重的地方去，在艰苦和复杂环境中经受磨练，切实提高运用科学发展观解决实际问题、处理突发事件、驾驭复杂局面、做好群众工作的本领。

三、坚持为民、务实、清廉，在弘扬优良作风、树立良好形象上创先争优当好表率

建设为民、务实、清廉机关，既是机关党建工作的重要目标，也是人民群众的热切期盼。省直机关要按照党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求，加强机关作风建设，努力建设人民满意机关。

第一，要始终坚持实干为民。教育机关党员干部不断增强事业心和责任感，重实际、说实话、办实事、求实效，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作 要强化督查、一抓到底，真正把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业、锲而不舍地做好本职工作。

第二，要艰苦奋斗、厉行节约。机关党员干部要带头过紧日子，严格执行中央和省委有关厉行节约的各项规定，勤俭办一切事情，坚决克服铺张浪费行为，把有限的 财力投入到经济社会发展和保障改善民生之中。推进节约型机关建设，引导党员干部自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气。

第三，要不断完善群众评议机关作风制度。要继续开展群众评议机关作风活动，在评议内容上，要把服务保增长保民生保稳定的成效，作为评价机关作风建设的重 点；在参评对象构成上，扩大直接服务对象特别是企业和基层在参评对象中的比重；在评议方式上，注重运用网络传媒等现代手段，广泛收集社会各界对机关作风建 设的意见建议；在评议结果运用上，注重解决基层和群众反映突出的问题，督促有关部门和单位整改，真正把群众满意作为衡量机关作风建设成效的第一标准，真正 把部门、个人权力的行使置于人民群众的全面监督之下，推动建设高效廉洁的服务型机关。

第四，要严于律己、清正廉洁。坚持从严治党，对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，首先要从省直机关做起。要加强廉政教育。深入开展廉政 文化进机关活动，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，引导党员干部自觉讲操守、重品行，带头遵守廉洁自律的各项规定；建立机关党员警示教育基地，加强警 示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；培养良好的“官德”，教育引导 党员干部秉公用权、干净干事，培养健康的生活情趣，慎交友、多读书、少应 酬，保持身心健康。要强化党内监督。机关党组织要认真履行监督职能，定期检查党员参加组织生活的情况，督促定期开好党员领导干部民主生活会，及时了解掌握 党员干部的思想、作风和工作情况，充分发挥监督作用；重点加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的检查，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域党员干部 的监督，防止出现不正之风和发生腐败现象。要发挥制度的保证作用。结合机关特点和职能，不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人 有关事项等制度，严格落实机关党风廉政建设责任制，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，推进机关党风廉政建设取得新成效。

四、大力加强机关基层党组织建设，在激发党组织和党员的创造活力上创先争优当好表率

机关党建是党的建设的“排头兵”，是机关工作和战斗力的基础。要高度重视和加强抓基层、打基础的工作，切实增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第一，要严格党的组织生活。进一步完善和落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，严格党员的教育管理。开展好民主生活会质量测评工作，提高民主生活会质量。定期组织开展谈心交心活动，开展积极健康的批评与自我批评，沟通思想，消除隔阂，增进感情。尤其是党员领导干部要坚持过双重组织生 活，自觉参加所在党支部、党小组的组织生活，省直机关工委要对党员领导干部参加双重组织生活情况进行检查。

第二，要积极推进党内民主。尊重党员主体地位，真正落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。积极推进党务公开，通过建立健全党内情况通 报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，特别是对机关党员普遍关注的干部任用、机关改革等事项要增强透明度。进一步完善机关党组织内部的议事规 则和程序，重大事项的决定要广泛听取党员和群众的意见。通过开设电子信箱、开展献计献策活动、实行重要事项征求意见制度等，提供党内平等交流的平台，进一 步畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道。充分利用网络等现代信息技术，创建机关党建论坛、学习讲坛等民主讨论场所，鼓励机关党员干部讲真话、实 话、心里话，营造机关内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，切实增强机关党务干部选任的公信度。

第三，要着力营造团结和谐的机关文化。机关党的工作说到底是做人的工作，要把以人为本的要求落实到机关党的工作的各个方面，大力推进机关文化建设，更好地 发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的作用。机关党委要及时掌握党员干部的思想动态、关注的热点和难点问题，做好尊重人、理解人、关心人、帮助人的工 作，多做稳人心、暖人心的实事，以浓厚的人情味影响人、打动人。特别是在机关干部职 工最需要理解、支持、鼓励的时候，给他们送去组织的温暖，做他们的“知 心人”，用春风化雨的细致工作来凝聚力量、促进和谐。要建立健全谈心制度，注重人文关怀和心理疏导，沟通思想、增进感情，克服“同在一个楼里办公，看上去 很近，但心很远”的问题，努力使机关党员干部心情舒畅地工作。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护党员干部，激励他们成长成才，热心帮扶困难党 员。要组织开展健康向上的机关文体活动，关心干部的身心健康，培育积极向上、团结和谐的文化氛围，使每一个机关干部始终保持一种活力，一种良好的精神面 貌，一种具有机关特色的“精、气、神”。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明单位、文明处室、文明行业、文明家庭等群众性精 神文明创建活动，大力开展机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，推动和谐机关建设。

加强机关党建工作关键是要落实责任制。必须在加强领导、完善机制、建强队伍上下功夫，着力构建责任明确、齐抓共管、协同推进的机关党建工作新格局。一要落实领导责任。省 直机关各党组（党委）要对本单位机关党建工作负总责，切实把机关党建工作放在机关业务工作的整体盘子中来统筹考虑并突出加以保证；党组（党委）主要负责同 志要认真履行党建工作第一责任人的责任，亲自研究谋划，亲自部署推动，亲自检查落实；兼任机关党委书记的党组（党委）成员要负起直接责任人的责任，认真履 职，做到思想到位、精力到位、工作到位；党组（党委）的其他成员也要根据分工抓好职责范围内的机关党建工作。机关党组织要充分发挥主体作用，做好基础工 作，服务中心工作，做到“主业”主抓，“主角”主演。省直机关工委要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责，为完善机关党建工作格 局、推动机关党的工作发展做出更大努力。二要强化工作机制。努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、科学民主监督 管理、作风效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。健全和完善机关党建工作创先争优机制，完 善分级表彰、定期表彰的具体办法，通过多种形式树立楷模、宣传典型、弘扬正气，增强党的影响力和感召力。健全和完善机关党建目标管理考核机制，使机关党建 由“软任务”变成“硬指标”。健全和完善机关党建工作保障机制，为机关党建工作的有效开展提供必要的场地、人员、经费和制度等方面的保障。加强对制度和机 制建设的跟踪监督，确保各项制度真正简便易行、有效管用、落到实处，逐步提高机关党建工作科学化、制度化、规范化水平。三要加强队伍建设。高 度重视机关党务工作队伍建设，进一步配足配强重要岗位党务干部，在政治上信任他们、工作上支持他们、待遇上照顾他们、生活上关心他们，为他们的工作、学习和生活创造必要的条件，充分调动他们的工作积极性和创造性，努力建设一支党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的机关党务干部队伍。广大机关党务工作者要 树立机关党务工作大有可为、大有作为的观念，消除“无权、无钱、无为、无位”的认识，以强烈的事业心和责任感，为党分忧、为党尽责。

同志们，做好省直机关党建工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神，创先争优、当好表率，建设人民满意机关，为建设绿色经济强省、民族文化强省 和中国向西南开放的桥头堡作出新的更大贡献！

杨应楠在中共云南省委省直机关党的工作会议上的讲话

(2O1O年2月23日)

同志们：

刚才，纪恒同志作了重要讲话，志红同志总结了2OO9年省直机关党建工作，对今年的工作进行了安排部署。志红同志的总结和部署和推进学习型党组织建设的 《实施意见》，还要提交这次会议进行讨论，希望大家提出好的意见和建议。纪恒同志的重要讲话，充分肯定了过去一年来省直机关党建工作所取得的成绩，明确提 出了在当前形势下省直机关党建工作的基本思路和主要任务。纪恒同志的讲话紧紧围绕深入开展创先争优活动、努力建设人民满意机关这个主题，就广泛开展学习型 机关创建活动、提高服务发展服务基层服务群众的本领、坚持为民务实清廉、加强机关基层党组织建设等4个方面的内容作了深刻阐述，并提出要争当“四个表 率”,即在提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上创先争优争当表率、在推动科学发展上创先争优争当表率、弘扬优良作风树立良好形象上创先争优争当表 率、在激发党组织和党员的创造活力上创先争优争当表率。纪恒同志的重要讲话，着眼全局，站位高远，内容丰富，立意深刻，具有很强的针对性和指导性，对于推 动省直机关党建工作乃至全省党建工作都具有十分重要的指导意义，我听后很受教育，也很受启发。

创先争优 争做人民满意公务员 篇5

2011年9月13日至9月28日，我有幸作为新录用的公务员参加了在区委党校举办的公务员初任培训班。通过这十天的培训学习，我感觉自己在思想理论和业务素质上都有很大的提高，学到了许多东西，对公务员法等各种法律制度有了初步认识，对我区重点工作有了深入了解，对如何做一名让人民满意的公务员有了深刻感触，同时，还认识了很多学员，大家一起学习、一起讨论，结下了深厚的友谊。我认为要做一名优秀的公务员应当做好以下几点。第一要认准定位，做好人民公仆的角色转换。我是通过社会招考进入的公务员队伍。在大学期间关注的是学习成绩与毕业后的工作方向，毕业后在企业工作三年，关注的是市场竞争、是在高强度高压力下的迅速成长。如今作为一名公务员，我深切认识到公务员是代表国家行使行政权力，管理社会公共事务的人员，不同与普通的工作人员。我开始关注我区的发展、城区的建设，社会的进步等等。从未有过的心情激荡，从未有过感受到生活的充实，从未有过责任的重大。这种经历是人生过程中十分宝贵的，能够让我进行长期学习和积累，值得我一生努力付出。角色不同，我必须做好定位。

以一名学生的心态进入角色，向前辈虚心求教，多观察、多积累、多总结，多做少说，进入好各项工作的入门阶段；

第二要坚定信念，树立为人民服务的价值观。公务员的行为是国家意志的体现，在我国中国共产党是执政党，代表着中国最广大人民的利益，我国的国家意志就是广大人民意志和权益的体现，我会努力做好“人民公仆”的角色，树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定为人民服务、为祖国奉献的理想信念，不断加强思想政治理论学习，爱岗敬业，廉洁奉公，切切实实为人民群众做好服务。此外，应努力保持较强的自我管理能力，把好自己的舵，明确自己的努力方向，不随波逐流，严格要求自己，时刻不忘自己的身份，不忘自己的责任和义务，不忘自己的理想追求，办任何事情、做任何工作都要先思而后行，都要有明确的工作目的，讲究工作方法,追求工作实效。

第三要公正廉洁，杜绝任何腐败行为。初任培训班第一堂课就是全体学员参观市第一监狱，通过对几起国家公职人员重大经济犯罪案情的了解，让我深切感到贪污腐败是人民最大的敌人，有愧于组织的信任，有愧于人民的重托，有愧于父母的养育。在公务员这条路上，我会严格遵守党纪党规，堂堂正正做人，干干净净做事。无论是在协调各方面关系时，还是在处理各种事务时，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶

为标准。要真正做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。

第四要甘于奉献，在艰苦寂寞中不断前行。公务员的工作有大有小，无论大小，都要勤勤恳恳，任劳任怨，做好每一项工作。淡泊名利，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住清贫，守得住寂寞。把心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在工作和奉献中体现自己的人生价值。当前时期是我区前所未有的机遇期，也是前所未有的挑战期，每个公务员都应该在这个关键时刻无私奉献，快马加鞭，在做好本职工作的基础上，勇于创新、追求卓越，做好我区崛起的保驾护航工作。

创先争优 争做人民满意公务员 篇6

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，激励全体党员进一步增强先锋意识，实践先锋要求，树立先锋形象，增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，结合我县司法法行政工作实际，现就组织深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“固本强基筑堡垒，科学发展作表率，服务大局比奉献，争做优秀司法行政人”为主题，以加强基层党组织班子建设为核心，以加强党员队伍建设为重点，以“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标，内强素质、外树形象、爱岗敬业、服务大局、争创先进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，大力推进公正廉洁执法、社会管理创新、队伍建设三项重点工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，争当先锋。

（一）推动科学发展。各支部要坚持把推进科学发展作为开展“创先争优”活动的出发点和落脚点，依法履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，深入贯彻落实市委、政府的决策部署和上级党组织的工作安排，以及发展规划、思路和举措。党员领导干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推进司法行政工作科学发展、和谐发展、率先发展中发挥主体作用。

（二）促进社会和谐。各支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，做好主动排查、释疑解惑、理顺情绪、调处和化解矛盾纠纷；维护社会稳定，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。

（三）服务人民群众。各支部和党员要认真贯彻党的群众路线，切实加强作风建设。对内，要关心所属党员、干部职工群众疾苦，帮助解决在工作和生活中遇到的实际困难。对外，要认真贯彻党和政府的惠民政策，做好法律宣传、法律援助和安置帮教、矛盾纠纷排查和社区矫正等工作。同时，要对加强党对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织建设。各支部要结合本支部实际，创新活动方式，健全以党的基层组织建设带动其他各类建设工作机制，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。

二、内容和要求

（一）先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，机关建设机制健全完善，党务政务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。坚持科学发展，团结带领党员群众开拓进取，本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。

三、活动载体

一要与“学用政策助发展，科学发展我先行”活动相结合。围绕加快经济发展方式转变、推动绿色腹地跃升发展，着眼全局、服务中心，推动县委决策部署在司法行政系统的贯彻落实。动员党员干部立足本职岗位，积极为保增长、调结构、促改革、惠民生做贡献。

二要与创建“学习型党组织”活动相结合。扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”活动，按照“强化理论武装以提高素质、深入解放思想以开拓创新、加强组织建设以凝聚力量、提高执政能力以推动发展”的要求，积极探索加强和改进学习的有效途径，做到创新理念主动学习、选准路径深化学习、优化载体有效学习、完善制度规范学习、增强效果检验学习。加强学习研究、深入基层了解实情、加强实践锻炼，不断提升党员的综合素质和工作能力，以更好地履行职责。

三要与创建“服务型机关”活动相结合。以打造“为民、务实、清廉”的机关为目标，以“创建服务型机关、争当人民满意公务员”为载体，落实“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”要求，健全完善制度机制，大力推进机关干部作风建设，深入开展“潭阳清风、敬廉践廉”主题教育，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，科学设定绩效管理指标和工作目标，落实绩效责任，强化绩效管理意识，完善绩效运行监控机制，不断提升绩效管理水平，使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。

四要与创建“党建工作先进单位”活动相结合。要持续深化机关党的建设“三级联创”活动，按照“六个好”的要求，不断拓展内涵，增强合力，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。切实把党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动作为机关党建工作一项长期、常态的工作，常抓不懈，有序推进。

五是要与专项教育活动相结合。以公正廉洁执法集中教育活动、“中国特色社会主义法律工作者”教育活动为载体，开展“比学习、创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩，比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，以党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为目标，充分发挥党组织和党员的积极作用，提高人民群众的满意度。

四、方法步骤

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年7月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成。

（一）部署展开阶段。2010年7月下旬，结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创载体，组织召开动员大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。党组织和党员要对照“五带头”的要求，作出具体承诺，并向党员群众公开，接受监督。

（二）推进落实阶段。2010年7月下旬至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会以及在福建考察时的重要讲话，学习十七届四中全会《决定》以及省、市委《实施意见》等重要文件。要明确学习要求，落实学习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、深入挂点村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。紧紧围绕中心工作设计主题，围绕服务中心，推进业务工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。领导干部要带队进行调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约科学发展的突出问题。同时，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题；要通过党员责任区、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

五、组织领导

（一）统一思想认识，加强组织领导。局成立创先争优活动领导小组，负责督促、检查、指导创先争优活动的开展情况，领导小组成员按照个自分工建立创先争优活动联系点。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

（二）搞好舆论宣传，坚持典型引路。要充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等各种形式，进行广泛动员和宣传，尤其要大力宣传司法行政系统中在化解矛盾纠纷、服务党委政府中心工作、为群众排忧解难中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意树立身边的典型，以典型教育大家，以典型推动创先争优活动的深入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强思想教育，推动工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，促进各项工作落实。