yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查)

2024-09-21

yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查)（共6篇）

yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查) 篇1

2011年岳麓区汛前检查大纲

一、检查时间

2011年6月11日—13日，区防指组织对相关单位备汛情况督查。

二、检查内容

（一）思想准备方面检查

1、防汛意识、法制观念，防大汛抗大灾的思想；

2、防汛工作人员对防汛工作掌握情况；

3、有关领导参与汛前准备工作，有关部门协调配合公众自觉支持和参与情况；

4、防汛知识宣传普及工作等。

（二）组织准备方面检查

1、防汛工作部署安排情况；

2、防汛组织、人员更新完善情况，防汛组织自身建设情况，机制常态化运行情况；

3、以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；

4、抢险队伍组织落实及培训情况，对社会抢险救援力量的登记入册情况。

（三）物资准备方面检查

1、各级防汛抢险物资储备的方式、数量、质量、地点及管理调度情况；

2、防汛抢险设备维修保养运用情况；

3、对区域内可调用的大型防汛抢险物资掌握情况。

（四）技术准备方面检查

1、水利工程控制运用方案、各类预案修编落实情况。包括堤垸调度运行方案，各类在建工程的度汛方案，各防汛总体预案、专项预案的编制及落实情况；

2、防汛会商、通讯系统运行管理情况等。

（五）村级防汛体系管理方面检查

1、村级防汛组织机构和网格责任人的动态更新情况；

2、村级监测预警人员和设施的完善落实情况；

3、村级应急预案的及时更新和预案演练的开展情况；

4、村级避灾场所和生活设施及设备，明确责任人的落实情况；

5、村级防汛物资储备的落实和应急抢险队伍的建立健全情况；

6、基层防汛宣传的加强与落实情况；

7、开展基层防汛体系管理的人员、经费、方案、制度落实情况。

（六）工程设施安全检查的重点

1、堤防薄弱塌损情况和应急加固措施落实情况；

2、河道设障及清障落实情况；

3、机电排灌设施、水闸运行维护保养情况；

4、在建水利工程度汛措施落实情况；

5、水毁工程修复情况；

6、危房及地质山洪灾害易发区的预警、防御方案及人员转移措施准备落实情况；

三、检查方式：

1、听取汇报

2、查看资料

3、现场了解

yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查) 篇2

各村、乡属各单位：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡统筹城乡发展经济建设的关健一年，根据《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》州海安监„2011‟17号、《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》穗海事发„2011‟2号文件精神，各村、各单位要认真做好各项防汛准备工作，制定和落实度汛方案，确保安全度汛。按照省、州、县专项“通知”要求，结合我乡实际，现就开展汛前大检查和防汛度汛工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，做好汛前检查，确保有备无患

洪涝灾害，多年来一直对我乡的社会经济发展，人民群

众的生命财产安全构成严重威胁。因此，各村、各单位，要

提高认识，认真抓好防汛检查和防汛度汛的各项准备工作，决不可掉以轻心。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落

实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，及早全面落实防

汛工作责任制，切实做到“层层有人抓、人人有职责”，“机

构早组建、物资早准备、预案早制定、措施早落实”。要制

定“防汛保平安、抗灾夺丰收”的防汛工作目标，在思想上

牢固树立“安全第一、常备不懈”，“以防为主、防重于抢”的观念，全面提高防汛整体效能，有效遏制重特大事故的发

生，进一步稳定水上交通安全形势。

二、检查时间

“汛前防汛安全检查”工作时间为4月3日至14日。

三、组织机构

成立款场乡“汛前防汛安全检查”工作领导小组。

组长：罗昕（乡人民政府副乡长）

副组长：李珊云（乡安监站站长）

成员：张俊游顺洪

四、检查形式和内容

想人民政府负责“汛前防汛安全检查”工作的领导，各

村、各单位要加强对“汛前防汛安全检查”工作的具体落实，及时解决水上交通安全工作中的突出问题，进一步落实责

任。

1、重点检查船舶防风、防汛应急预案。

2、除对船舶的证书检查外，重点还要对船舶航行、操

纵、信号、系泊、救生等进行检查，确保船舶处于适航状态。

3、严格检查船舶最低安全配员、船员实际操作能力以

及掌握船舶应变部署的熟悉程度，确保船员适任。

4、在汛期来临之前，对渡口禁流水位线、系船设备、渡船航行工具、救生设备等进行全面检查。渡口、码头、船

舶系靠、照明设施（包括船舶因防洪需要临时移泊位的系泊

地或锚地）的安全可靠性。

5、加大巡查范围，做到全面彻底，不留死角。对查出的安全隐患要采取有效措施，力争汛前解决，汛前难以解决的，要落实应急预案，确保船舶安全渡汛。

五、实施方法

1、乡安监站要按照本通知要求，结合实际情况，研究

制定开展“汛前防汛安全检查”工作的实施方案，把汛前防

汛安全检查抓严、抓实。

2、乡安监站要立即组织汛前防汛安全检查，乡督查组

将组织人员进行监督。

3、乡安监站要做好“汛前防汛安全检查”工作的总结

工作，并于4月14日前将开展检查情况报县海事处。

六、工作要求

1、加强组织领导。各村、各单位要在乡人民政府的统一安排部署下，加强组织领导，认真组织开展“汛前防汛安

全检查”工作的部署及落实工作，明确工作重点，确保责任

到位、工作到位。

2、强化督促检查。乡安监站要加强对“汛前防汛安全

检查”工作开展的督促检查和指导。

3、抓住重点。加大对重点水域和关键结点的安全防范，及时有效排除事故隐患，深入查找安全生产薄弱环节，切实

解决突出问题，确保检查工作取得实效。

4、制定切实有效的应急预案。

5、加强与气象、电站等部门的联系。充分利用信息平

台发布航行预警预报，为船舶航行、停泊提供助航信息服务。

二Ο一一年四月十二日

yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查) 篇3

根据涉县县委县政府文件要求和市局工作安排，我县对非煤矿山汛前防汛安全进行了检查和落实，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我县非煤矿山企业共16家企业，其中：取得生产许可证的矿山企业3家，基建矿山企业11家，1家选矿企业。采矿规模都在5万吨以下，全县16家企业全年设计总产量80万吨。

二、采取的工作措施

（一）安排防汛工作，制定相关文件逐层传达防控要求 4月18日转发了《省安监局关于开展非煤矿山及尾矿库汛前防汛安全检查的通知》到各乡镇矿管站，并要求乡镇将文件转发到相关企业按文件落实，并要求各乡镇增强做好汛前防汛工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责，针对今年汛前防汛工作中查出的事故隐患和违规行为召开一次专题会议，分析情况，提出措施整治。

（二）督促企业做好防汛工作“五件事”

严格要求企业落实好汛前防汛工作“五件事”: 一是建立企业防汛组织机构;二是备好防汛物资储备;三是制定防洪抢险应急预案;四是成立防汛应急救援队伍；五是要认真落实“防、堵、疏、排、截” 五项综合治理措施。

（三）落实重点区域和环节的防控检查，排除事故隐患和纠正违规行为

一是对鑫宝集团二号矿防汛机构、防洪设施、防汛物资、人员配备、值班巡查等方面进行一次检查。要求该矿设立防治水机构，建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理等制度，要配备齐全的探放水设备和专业队伍，落实地面防洪、井下探放水的各项安全技术措施，针对该矿水患严重的实际情况，企业制定了切实有效可行的整改措施进行整改，对井上地表水要开挖构筑泄水沟道，疏通沟渠，防止地表水渗透入井，对井下水患要按照“有疑必探，先探后掘”的原则认真开展防治水工作。二是对全县露天开采的非煤矿山检查：重点检查了矿山工作场地、采面边坡角、矿山道路以及是否按《开采方案设计》布置台阶开采情况，对存在的危岩、悬石、边坡松动等事故隐患，要求立即处置，不能现场整改的限期整治；三是对矿山电器设施和设备的防雷管理检查。全县共出动检查11次，检查企业17家，下达整改指令50余份，排查隐患和纠正违规行为66起，停产停业整顿1家企业。

三、存在的问题及下步工作打算

（一）存在的问题：企业存在水害防治意识不强、责任不明确，水患排查治理走过场，防治水措施不落实，未建立健全水害防治相关管理制度，防治水设施设备配备不齐，隐患排查未做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实，安全培训和教育不到位。

（二）下步工作打算：针对企业存在的问题，督促企业限期整改，对企业未配备探放水设备和队伍的，防治水措施不落实的，没有开展水害隐患排查治理、制定水害应急预案等防汛工作“五件事”的，责令其立即停产整改并按相关法规处罚，经整改仍不合格的，提请相关部门对其依法关闭。

涉县冶金建材工业办公室

2010年防汛防旱工作总结篇4

2010年，在省防指和市委、市政府的正确领导下，全市各级领导高度重视，各级防指加强调度管理，立足于防，及时采取有力措施，确保安全度汛，保证了全市生产生活正常进行，保障了国民经济健康发展和社会稳定。现将今年的防汛防旱工作总结如下：

一、基本情况

1、雨情：

2010年我市雨情总体平稳。1-5月全市平均降雨量278毫米，较常年同期略多。淮河以南地区6月17日入梅，7月18日出梅，梅期32天，特点为入梅正常（我省平均入梅日为6月18～20日），出梅正常偏迟（平均出梅日为7月10日前后），梅期较长（平均为23～24天）。入梅后，我市主要有两次降雨过程，为6月30日～7月2日和7月10日～7月13日，全市面平均降雨量分别为45.2毫米和43毫米。其中，7月2日金湖县24小时降雨111毫米，7月10日24小时涟水县降雨83毫米、市区（含淮阴区）降雨64毫米，分别达大暴雨和暴雨。梅雨期全市共降雨109.8毫米，较常年同期偏少5成。

进入8月之后，受冷暖空气影响，我市降雨增多。8月全市面平均降雨量为164.2毫米，比常年同期多1成。9月全市面平均降雨量为194毫米，比常年同期多一倍。9月1日

至15日，我市发生连续降雨，特别是9月7日24小时全市平均降雨达56.2毫米，其中洪泽县降雨115毫米，市区（含淮阴区）81毫米，局部地区出现雨涝。主汛期（6-9月），全市共降雨551.2毫米，比多年平均625.8毫米少11.9%。

2、水情：

今年包括春汛淮河共有3次来水过程。2-4月，受淮河上中游连续强降雨影响，淮河发生春汛。4月6日洪泽湖蒋坝水位达13.84米，超出警戒水位0.34米，是今年的最高水位。进入汛期之后，淮河共有2次来水过程，分别为7月7日至8月10日和8月17日至9月底，淮干吴家渡最大流量出现在7月27日为5410立方米每秒。由于6、7月份上游来水及本地降雨量少，大用水期间，洪泽湖水位下降很快，7月8日蒋坝水位11.58米，为今年最低。

为控制洪泽湖水位，春汛期间充分利用灌溉总渠、废黄河、盐河等分洪通道泄洪，三河闸以不超过400立方米每秒流量行洪66天。进入主汛期后，淮河两次来水，三河闸分别自7月19日至8月6日、8月30日至9月28日共开闸49天，9月10日三河闸泄洪6310立方米每秒，是今年最大流量。主汛期（6-9月），入出洪泽湖洪水水量分别为215.7亿方和213.3亿方，三河闸共泄洪129.8亿方，出入湖水量基本平衡。

3、灾情：

今年我市无较大灾情。9月7日晚，我市遭遇集中暴雨，导致城乡不同程度积水，部分乡镇受涝较为严重。据统计，全市农田受淹面积达48万亩，农田受灾面积1.21万亩，房

屋倒塌15间，鱼塘漫水1080亩。其中涟水县农田受淹面积18万亩，房屋倒塌15间，洪泽县农田受淹面积7.4万亩，楚州区农田受淹18.75万亩，城区受淹500户，淮阴区农田受淹3.35万亩，受灾1.21万亩。

二、扎实做好各项准备工作

为确保今年安全度汛，根据省防指和市委、市政府要求，全市各级防指立足防大汛、抗大灾，扎实做好安全度汛的各项准备工作。

（一）超前部署，组织汛前水利工程检查。

2月8日，市防指下发通知部署全市汛前检查和防汛准备工作。各县（区）迅速贯彻落实，自下而上对各类水利工程、防汛物资、器材和水文通讯设施等进行全面检查。3月8日至17日，市防指组织成立汛前检查工作组，对全市流域性河湖堤防、水库、涵闸、泵站、城市防洪工程及区域性防洪工程等重点险工地段进行实地检查，逐一排查问题，要求河道管理范围内的违章设施限期清除。3月23日，全市防办主任会议上，市防办对各县（区）、市属工程管理单位汛前检查情况和防汛准备措施落实情况，逐一过堂点评，各县区防办明确整改措施。

(二)明确职责，全面落实各项工作责任制。

汛前，按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》的要求，根据人事变动情况，市防汛防旱指挥部、六个分指挥部成员和各县（区）防指成员全部调整到位，市、县两级防汛防旱工作责任制落实到位，各类重点防汛防旱工程的行政责任人和技术责任人明确到位。在5月8日召

开的全市防汛防旱工作会议上，市政府与各县（区）人民政府签订了防汛防旱工作责任状，并在《淮安日报》上公布全市流域性河道堤防、涵闸、泵站、水库、蓄滞洪区、城市防洪等重点工程的防汛行政责任人和技术责任人，接受社会公开监督。

(三)未雨绸缪，修订完善各类防汛防旱预案。市、县（区）两级防指针对近年来水情、工情变化，结合水利工程建设和汛前检查发现的问题，认真修订完善《淮安市防汛防旱应急预案》等10个各类防汛防旱工作预案。今年1月，洪泽湖周边滞洪区（含鲍集圩）被列入了国家蓄滞洪区名录，市防指及时组织相关县（区）做好洪泽湖周边滞洪区运用预案的修订工作。加大各类在建项目的安全监管力度，所有跨汛期施工的项目主管单位和项目法人认真落实防汛责任制、安全度汛方案、施工导流方案和施工计划并报防汛部门备案。

(四)统筹安排，强化落实各项非工程措施。

汛前，我部专文向市政府报告，请求安排专项资金65万元用于补充和增储防汛物资设备器材。汛前，市县两级共落实防汛物资：编织袋357.808万只，土工布11.1509万平方米，木材767.137方，树棍26.3498万枝，铁丝31.645吨，元钉420公斤，块石88559吨，柴油2.5吨。全市共落实防汛抢险队伍1237个，共7.32万人。其中，民兵抢险队伍660个，4.54万人；河湖管理单位抢险队伍123个，0.39万人；水库抢险队伍167个，1.2468万人；其它专业抢险队287个，1.1326

万人。汛前，淮安防汛机动抢险队组织全体队员参加集体培训10天，并参加省防指组织的培训和军队联合演练。为确保防汛物资在抢险时能及时调得出，市防汛物资中心开展了防汛物资及设备抢险调运演练，并总结了演练的经验和不足，细化完善抢运预案，不足地方落实专人整改，确保抢险时能够高效完成调运指令。

(五)科技创新，切实加强防办自身能力建设。汛前，市防办对已建成的省市县三级视频会商系统进行网络优化，实现省市数字级联，确保汛期最大限度地发挥系统的功效。在此基础上，为整合提高指挥系统可用性，与河海大学合作开发3G技术在防汛工作应用的可能。8月9日，我市《3G技术在防汛指挥系统可视化会商中的应用》项目通过省水利厅主持的中期评估审查，利用3G等现代通信技术进一步提升了防汛决策指挥系统的现代化水平。同时，市城区防汛指挥部办公室为提升城区防汛能力，在现有的水雨情遥测系统基础上，开发研究《淮安市城市防汛指挥视频监控系统》，预定于明年完成全部建设任务。今年6月前建设完成的25座排涝泵站监控点，为今年城市防汛指挥人员迅速分析判断汛情、综合调度和决策指挥提供了有力的技术保障。

三、全力以赴做好各阶段防汛防旱工作(一)科学调度，加强用水管理工作。

今年以来，针对我市先涝后旱、旱涝交替的局面，市领导多次亲临防汛防旱一线，视察指导工作。市防指精确分析，科学利用近年来建成的水利工程，科学调度水源，用好洪水

资源，有效保证了全市城乡的生产生活和工业农业用水。

今年春季淮河发生春汛，淮河干流入洪泽湖流量高达每秒2890立方米，仅入江水道滩地处就有5万亩小麦存在被洪水淹没的危险。面对汛情，市防指高度重视，请求省防办运用灌溉总渠、淮沭河、废黄河、盐河等分洪通道的行洪能力，并提高洪泽湖的调蓄水位至13.84米，达到了入江水道行洪不漫滩的目的，不仅化解了汛情，还使5万亩小麦免遭损失。同时，组织专门人员，加强灌溉总渠、淮沭河、古黄河等流域性河道行洪期间堤防巡查，落实防汛责任制，采取各项防汛应急措施，确保各条流域性河道堤防安全。

由于5-7月我市降雨量偏少，同时受淮河干流6月下旬断流9天的影响，洪泽湖蒋坝水位一度降至11.58米。时值水稻栽插大用水时期，市防指高度重视用水管理工作，认真分析用水形势，密切注视水情旱情，充分发挥水利工程作用，综合利用水资源，切实加强水源调度，及时请求省水利厅对用水困难地区补充水源，保证在水稻栽插、活棵等生长关键期用水。同时要求各县区加强水源调度，严格执行用水计划，厉行节约，确保生产生活用水。期间，市、县（区）水利部门派出用水工作组，深入重点涵闸、泵站检查水稻栽插进度和灌溉用水管理情况，根据进度调整灌区供水计划；及时将供水计划通知到乡村组，深入一线协调解决用水矛盾，做到全市工农业生产和城乡居民生活用水兼顾；严格执行用水计划，加强对用水口门的督查管理，随时监控我市境内主要河段水位，保证城市居民生活、工业及航运用水需要。

7月中下旬，淮河流域上中游降雨增加，淮河干流发生洪水。为充分利用洪水资源，提高我市水环境质量，市水利局在确保安全度汛的同时，充分利用、调度洪水资源，对全市范围内主要河流实施换水活水工作，明显提高了全市乡村河塘和城区主要水体水质。

(二)密切关注，做好预防突发雨涝工作。

汛期，市、县(区)防指密切关注水、雨、工情变化，及时和气象部门取得联系，提高预测预报准确度，为做好防汛工作提供决策支撑，同时及时发布相关信息。市防指先后通过传真电报发布预警信息，提出防范要求，通知各县区防指及相关工程管理单位高度重视防御工作，提前落实预防雨涝、台风各种防范措施，加强各类水利工程管理工作。

9月7日至8日，我市遭遇集中暴雨，面对突发性暴雨袭击，市防指立即启动应急预案，采取应对措施，科学调度，最大限度减少雨涝造成的损失。一是提前开启机泵排涝。市区26座固定排涝泵站于9月7日晚8时先后开机预降沟河水位，昼夜不停排水，有效缓解了城区灾情。楚州、淮阴、清浦、洪泽、涟水等地也都及时开启各类排涝泵站，全力投入抗灾。据初步统计，全市共有200余座排涝泵站投入运行，总装机功率超一万千瓦。二是突击进行河道清障工作。暴雨发生后，各县区防指组织人力对内部水系、管网进行全面检查，及时疏通沟河管网；组织受淹地区群众清沟理墒，加快排涝速度，对排水不畅的骨干沟河，组织人力突击疏浚，清除埂坝、水草等阻水障碍，确保排水通畅。三是科学调度工程。降雨发生前，市防办及时通知各县区关闭灌溉渠首，防

止因灌致涝。降雨发生后，市防指积极协调，报请省防指开启淮安站、石港站抽排白马湖、宝应湖地区涝水；紧急联系南水北调截污导流工程建设处，突击组织力量拆除施工围堰，加快清安河地区涝水下泄；全开六塘河地涵，尽快排除淮西洼地涝水。

(三)上下联动，确保入江水道行洪安全。

自7月19日三河闸开闸泄洪，为确保入江水道行洪安全，市县防指严格按照防洪预案安排民力上堤防守，并多次派出工作组深入一线，检查沿线防汛值班、险工险段、防汛人力投入以及防汛物资储备等各类情况。市防指还分别于6月1日至10日、7月20-30日两次派出由市水利局领导带队的8个防汛抗洪工作督察组分赴各县区督促检查防汛工作，并对各县区防汛责任制落实情况及存在主要问题进行了全市通报，进一步落实了各项工作制度，坚决克服麻痹侥幸思想。9月8日，淮河入江水道行洪流量增加到6000立方米每秒。市水利局黄克清局长、市防办、市入江水道管理处等人员赴入江水道一线现场检查防汛工作并提出具体工作要求，对防汛组织、防汛物资、险工险段度汛方案、涉河建设项目在建工程防汛措施进行再检查、再落实，确保入江水道安全度汛。

（四）围绕重点，突出城市防汛和水库防洪工作。我们督促加快城区在建水利工程进度，检查落实在建工程度汛方案；针对持续强降雨的灾害威胁，我们进一步加强对城市河道和排涝设施的检查，市城市防汛分指挥部对淮安市区低洼易涝地段落实专人负责，加强降雨时段积水情况巡

查发现问题及时采取措施。并督促相关部门抓紧排水管网建设和维修，备足社区排涝专用设备和抢险物资，建立城市防洪排涝抢险专业队伍，制定应急抢险专门预案。市城市防汛分指挥部共组织了两次应急排水实战演练，提高了防汛抢险能力。8日凌晨3时左右，市城市防汛分指挥部防汛值班巡查人员发现，市开发区某小区开挖的深基坑，因基坑排水不及时，导致基坑严重积水，最深处达到4.5米左右，致使支护倒塌，楼盘沿路及临近小区存塌方险情。市城市防汛分指挥部立即通知市住建、市政、供电、公安等部门，要求立即派员到达现场处理险情。市水利局黄克清局长等领导第一时间赶到现场，并提出会商处理意见。相关部门各司其职，全力排除险情；开发区建设局做好指挥协调工作，开发区公安局做好现场安全工作，供电部门及时协调电力供应及修复相关电路，开发商尽快拿出抢险方案并组织实施。市城市防汛分指挥部现场跟踪处理情况，及时做好上传下达工作。由于措施得当、应对及时，险情很快排除，居民正常生产生活秩序没有影响。

为确保水库度汛安全，我们全面落实各级各类水库防汛责任制，细化度汛方案，加强管护力量，强化预警预报和实时监测，严格按汛限水位运行，病险水库一律降低水位或空库运行。

(五)领导重视，抓好制度督查及新闻宣传工作。

一是加大防汛制度执行督查力度。市防指两次派出市水利局领导班子为组长的工作督查组分赴各县区检查防汛工作情况，并采取电话、视频会议等多种方式全方位检查各县区防指防汛值班及带班领导在岗在位情况，检验防汛防旱信息畅通能力，对于个别县区存在问题及时通报并限时整改，有效改变工作作风，提高防汛应急反应能力。市入江水道管理处组织盱眙、洪泽、金湖三县开展防汛互查，针对防汛值班、险工险段、防汛道路、防汛物资准备、防汛人力投入等情况进行互评，有利于相关县防指学习交流，切实提高防汛防旱工作能力。二是加强信息报送及新闻宣传力度。我们通过电视播送每日水雨情使群众及时了解讯息，通过报纸、网站大量介绍我市防汛防旱工作成就及进展使群众关注监督我们工作。今年以来，我部共发表在《中国水利网》、《淮河水利网》、《江苏水利网》、《淮安日报》、等网站、报纸、重要内参上发布信息近30篇，其中信息《淮安市将建防汛防旱指挥移动险情灾情视频监视系统》发布在3月17日的《中国水利网》，《我市积极防御淮河春汛》发布在市《要情快报》第79期“市内要情”头条，《“智能”水利为我市防汛防旱助力》、《我市今夏生产生活用水无虞》、《“视频”指挥城市防汛——主城区将建45个远程监控点》等多条信息发表在《淮安日报》A1版面。同时，市防办积极向省防办报送《淮安市防汛防旱信息》33期。这些举措有力地宣传了防汛防旱工作，提高了全民防汛意识。

四、主要存在问题

虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多，特别是洪水出路不足的问题在短时间内仍难以彻底解决，安全度汛仍存在着许多困难。

（一）洪泽湖洪水出路严重不足。

随着淮河上、中游地区持续不断地治理，行洪能力大幅度提高，最大入湖流量已由1954年的15800秒立米增加到25000秒立米。淮河入海水道虽已建成，但近期工程泄洪能力只有2270秒立米，目前洪泽湖以下排洪设计能力只有15000秒立米，在淮沂不遭遇情况下，设计流量也只有18000秒立米，进出湖流量失衡问题依然存在，我市防洪保安压力仍然很重。

（二）流域性防洪工程问题多。

虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多。

一是入江水道行洪能力下降，进一步降低了淮河下游的防洪标准。淮河入江水道是淮河干流洪水入江的主要通道，由于九十年代以来治淮工程的重点主要放在堤防除险加固上，河道没有得到相应治理，河道沿程高滩阻水严重，上、中段水位抬高，部分堤防渗水。沿线还有35.7公里堤防无块石护坡，金湖县境内沿线有31座穿堤涵闸大多已运行30多年，安全隐患较多，影响安全度汛，淮北闸、新生洞、夹沟 11

闸及东西偏泓漫水闸等14座病险涵闸急需加固或拆建。

二是分淮入沂还不具备行洪3000流量条件。分淮入沂工程是淮河下游防洪体系的一个重要组成部分，是洪泽湖洪水出路之一，2003年汛期行洪过程中，堤防和建筑物多处出现险情。目前淮沭河西堤还有5.7公里堤防背水坡渗水严重堤段没有处理；钱集闸老化损坏等问题仍未根本解决；二河东堤23+200～36+500K有44处护坡损坏，面积约1300平方米。

三是洪泽湖大堤防洪仍存在薄弱环节。淮阴区码头镇封闭段还有长900米堤身高度、宽度都低于设计标准2米以上，不能抗御设计洪水位，桩号(1+913～2+713)段800米堤防迎水面堤坡冲刷严重、局部形成陡坎，危及堤身安全。洪泽县二河林场段(29.17-29.72K、30.22-31.4K)迎总渠面坡脚冲刷严重，坡脚掏进5-6米、高达2－3米。

四是苏北灌溉总渠堤防冲刷严重。楚州范集等段620米冲刷严重，局部形成陡坎；右堤1.3K处300米堤身单薄，右堤7—12K块石护坡毁坏严重；清浦区总渠北堤16公里迎水面无护坡，近几年长时间、高水位、大流量行洪，大部分冲刷十分严重，形成2米多高的陡坎。

五是防汛道路不能满足防洪抢险要求。目前全市流域性河道堤防无防汛路面的有92.9公里。其中入江水道右堤16.5公里（11.0－20.5K，60－67K）；苏北灌溉总渠右堤从洪泽县城到运东闸（4.0－35.7K）共31.7公里；二河西堤9.5公

里（22.0－31.5K）；中运河左右堤共34.1公里。大运河右堤宁连路桥至运南洞段3.8公里。防汛道路损坏严重有36.9公里，其中洪泽湖大堤16+500～19+900K段长3.376公里，入江水道左堤0—12K长12公里，楚州区境内入海水道9公里，清浦区境内二河东堤1.5公里，大运河右堤宁连路桥至杨庙8公里，淮沭河东堤3.02公里。一旦发生险情，将严重影响抢险物资运输和防洪抢险的正常进行。

（三）行蓄洪区建设滞后。洪泽湖周边滞洪区共涉及洪泽、淮阴、盱眙三县（区）19个乡镇、105个行政村、23.69万人口，总面积482.13平方公里，耕地33.99万亩。根据淮河洪水调度方案，当洪泽湖水位达到14.5米时，滨湖圩区破圩滞洪。鲍集圩行洪区涉及盱眙县5个乡镇、43个行政村、7.16万人，总面积201.53平方公里，耕地面积16.28万亩。目前洪泽湖周边滞洪区安全设施建设刚刚起步，规划的撤退道路、安全台、避洪楼还没实施，现有乡村道路，标准低、质量差，撤退转移安臵难度大，滞洪损失巨大。鲍集圩行洪区尚有20.5公里土路，路面宽仅为3—5米，一旦滞洪，撤退任务重、损失大，将严重影响行滞洪区内人民生命财产安全。

（四）城市防洪排涝能力与要求不适应。城市防洪抗灾能力明显不足。目前淮安城市的防洪排涝能力与经济发展和城市建设的要求极不适应。一是城区河道堤防险工患段多。

除二河、苏北灌溉总渠堤防存在问题外，穿过市区的大运河、里运河堤防标准不足，沿线穿堤建筑物老化，有44处旱桥、通道等无挡洪设施，降低了堤防标准。二是城市外排能力不足。当灌溉总渠和入海水道行洪时，城区失去自排能力。按照设计规范城区外排能力应达到380秒立米，而现状只有189.3秒立米，且机泵老化损坏严重，市区排涝压力大。三是内部排水系统不完善。区域排水管网系统配套不全、管网老化、设计标准偏低，城市建设中原有的排水沟渠被堵塞或改为小管道，汛期雨水出路不足，造成内涝。四是由于城市规模迅速扩大，城市新区和各类开发区建设越来越快，导致许多城市内部河道萎缩、阻隔，水系不畅，排涝动力不足，地下管网破损严重。

（五）因洪致涝问题突出。由于流域洪水流经我市的主要通道淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、淮沭河等大都是通过平地筑堤，束水行洪，切断了这些地区原有的排水出路，加之区域排涝配套工程建设不到位，一旦流域发生大洪水时，入海水道以北、淮沭河以西、高邮湖、白马湖、宝应湖周边等一些重点低洼圩区、行蓄洪河湖两岸和周边地区排涝受阻，往往内涝损失比较严重。2003年和2007年淮河流域大水，我市因洪致涝受灾面积分别占全市受灾面积的60%和65%，因淮河入海水道行洪切断市区排水出路，导致淮安市区特别是清安河沿线积水受涝严重。

汛前安全大检查情况汇报篇5

汛前安全大检查情况汇报

根据省防总《关于开展2006年汛前防洪安全大检查的通知》（粤防[2006]15号）和省水利厅《关于检查水利防洪工作的通知》（粤水办[2006]11号）、《关于开展农电工程安全监督检查的通知》（粤水电[2006]5号）的要求，按照市委、市政府的部署，市防总于2006年2月14日发出《关于开展2006年

汛前安全大检查的通知》（云防总电[2006]1号），要求各县（市、区）三防指挥部，要认真做好水利工程安全隐患自查自检工作。各地要按照思想、组织、队伍、物资和措施“五落实”的要求，认真做好防灾、抗灾、救灾的各项工作准备，组织有关人员对所属度汛工程、险工险段等进行自查，并全面检查防洪预案、度汛方案、抢险队伍、抢险物资、防汛通讯设施等非工程措施的落实情况。1月中旬要求各县（市、区）就今汛各项工作进行全面自查，2月23日至3月1日，由市水务局、市三防办组成五个汛前安全检查组分赴各地进行汛前检查，现将市县两级开展汛前防洪工程安全检查的情况汇报如下：

一、各地对今年防汛工作的准备情况

我市各地对今年的防汛工作十分重视，把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，创建和谐××、建设山区经济强市的头等大事来抓，切实做好备汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各级三防指挥机构，落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作，各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素，基本上能够及时对三防机构进行了调整，加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省

水利厅的要求，我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作，中型水库行政责任人由县（市、区）领导亲自挂帅，小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求，按照分级管理、逐级签订的办法，统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书，明确责任。同时，我们将在汛期前在《××日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单，接受广大群众的监督。

(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围，均编制了工程防洪预案，千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案，实行分级制定，报上级防汛部门备案，共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是西江特大洪水的防汛经验，需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改

和补充，使它进一步完善并具有较好的操作性，为防灾抗灾提供科学依据。

(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要，要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作，按省定标准补充储备防汛物料，确保防汛抢险的需要。据统计，全市储备的防洪物资有：防洪编织包54万只，救生衣4710件，石头8600立方米，砂20000立方米，钢筋笼390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉桩400立方米。

(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理，明确水利工程的管理职责、任务，保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库，在汛前无法除险加固的，要坚决限制蓄水甚至放空度汛，确保工程度汛安全。同时，安排专人值班，落实值班制度。

(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下，完成了三防会商室建设，安装了三防办公系统，为保证办公系统正常工作，市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时，我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护，确保今年汛期通讯畅通。

(六)、加强执法监察工作，加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求，结合我市实际制订了河道采砂管理办法，进一步规范我市河道采砂行为，防止在河道违章采砂作业，维护河堤和河道行洪的安全。

(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求，我市成立了××市山洪灾害防治规划领导小组，进行分流域面积摸底，开展山洪灾害资料调查工作，全市小于200平方公里河流的流域面积共平方公里。各地根据调查情况，开展制订了山洪灾害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱，为了切实做好我市今春防旱抗旱工作，市防办于二月九日发出了