建筑类资质常见问题

建筑类资质常见问题（通用7篇）

建筑类资质常见问题 篇1

资质标准中的“以上”、“以下”、“不少于”如何理解？

答：“以上”是下限，比如标准中的“注册资本金1000万元以上”是指注册资本金最少为1000万元（含）。“以下”是上限，比如标准中的“可承担工程造价1000万元及以下各类地基与基础工程的施工”是指可承接的地基与基础工程规模最大为1000万元（含）。“不少于”同“以上”。

有职称的工程技术和经济管理人员是指哪类人员？可以包含超过60周岁的离退休人员吗？

：是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括没有取得职称证书，只取得各类执业资格证书、职业资格证书、从业资格证书、培训证书等的人员。

企业有职称人员中可以包含超过60周岁的离退休人员，但其比例不得超过资质标准的15%。企业的法定代表人、企业经理、技术负责人、财务负责人、经营负责人是否有年龄限制？

答：企业的法定代表人、企业经理、财务负责人、经营负责人无年龄限制，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。

净资产如何认定？

答：以上一经审计的资产负债表中“所有者权益”为准；对于上一的净资产不满足标准要求，但本通过增资符合条件的，可以申报前一个月月末经审计的资产负债表中“所有者权益”予以认定。

建筑类资质常见问题 篇2

挂靠的现状分析

1.总体概况

尽管《建筑法》、《招投标法》等相关规定明令禁止挂靠行为, 然而挂靠却依旧屡禁不止, 甚至有愈演愈烈的趋势, 可以说已经成了建筑业公开的秘密。据有关部门不完全统计, 建筑工程挂靠经营的工程项目占全国工程项目总数的70%左右。湖南省浏阳市建设局曾对10家建筑企业进行调查, 2007年1月至2008年9月, 10家企业共中标397个工程, 其中228个属于挂靠, 占57%。因此可以看出, 目前建筑业的挂靠现象已经十分严重。调查发现, 在12类建筑业施工总承包企业中, 挂靠现象最严重的分别为房屋建筑、市政、公路、机电安装和电力工程;从企业资质等级来看, 二级企业和三级企业进行挂靠的现象最为严重;而被挂靠企业最多的为特级企业和一级企业。

2.挂靠的类型

从其所涉及的范围来看, 挂靠可以分为行业内的挂靠、跨行业的挂靠和跨地区的挂靠三种类型。跨行业的挂靠主要是由于施工总承包资质分12个行业类别, 施工总承包企业承揽工程的范围受到行业的限制, 一些企业为了扩大业务范围跨行业承揽工程, 于是挂靠到其他行业的企业上。跨地区的挂靠主要是指当建筑施工企业到其他地区承揽工程时, 为了规避其他地区的区域性限制, 挂靠到当地施工企业的现象。

挂靠的危害性分析

挂靠的危害性可以总结为以下四个方面:一是存在质量和安全隐患, 损害业主和社会公共利益;二是严重扰乱建筑市场秩序;三是制约我国建筑业的发展;四是带来大量经济纠纷和社会问题。

(一) 存在质量和安全隐患, 损害了业主和社会公共利益

通常情况下, 低资质企业不论技术力量还是机械装备和管理水平都与高资质企业存在明显的差距;那些根本就没有资质的单位或者个人更是鱼龙混杂, 有的根本就没有工程经验, 施工条件简陋, 管理水平落后;而被挂靠企业很少安排管理人员对工程进行实际的管理。另一方面, 目前建筑业的利润率本来就低, 加上这些挂靠的企业还要向被挂靠企业交纳一笔管理费用, 所以他们为了盈利往往在施工中以次充好、偷工减料, 而且因为合同是以他人名义签订的, 所以往往缺乏责任感。因此挂靠施工的工程在质量、安全和进度方面很难得到保障。

据国家统计局2008年前三季度统计, 全国城镇50万元以上在建项目28.8万个, 另据住房和城乡建设部2008年10月底前统计的全国房屋和市政工程发生的安全事故, 共计570起 (死亡6801人) , 约占全部项目数的0.2%, 引发事故原因包括挂靠转包在内的多种技术、管理等因素。挂靠、转包行为导致责任不明确不落实, 尽管出现重大质量安全事故的概率不高, 但极易出现实际施工人因不具备相应施工技术和管理水平而偷工减料、降低标准等问题, 导致工程质量实际降低。因此挂靠施工的工程无论是在施工过程中还是完工以后往往存在着种种质量和安全隐患, 严重的损害了业主和广大人民的利益。

(二) 严重扰乱建筑市场秩序

1.引起了不公平竞争

为了规范建筑市场, 近年来国家相继制定了《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等法律法规, 建立起了建筑业市场准入和资质管理管理办法等相关制度;各省市也出台了相应的法规和规章。随着这一系列法律法规和相关制度的实施和管理的不断完善, 一个公开、公平、公正的建筑市场已初步形成。市场规则是建筑企业按其所获得的资质在建筑市场中承揽与其能力相适应的工程, 而挂靠行为的存在, 使得无资质承包、越级承包等成为可能, 无资质的单位和包工头混入到建筑市场中承揽工程, 低资质的企业以高资质企业的名义抢占高端市场的份额;挂靠使得建设领域内的围标、串标、陪标等违法行为屡屡发生, 名为公平投标实为独家操作, 表面上是由众多实力雄厚的一级企业在参与竞争, 而实质上却是包工头之间凭借人际关系的恶斗。于是常出现有资质、有技术、有管理能力的企业揽不到工程, 相反那些资质不达标、或有关系的非法人组织能够揽到工程的现象。这是一种市场的扭曲, 引发了行业的不正当竞争, 使建设领域内公开、公平、公正的招投标制度遭到严重质疑与挑战。

2.工程业绩归属不实, 影响后期的资质评定和审核

通过挂靠施工的工程, 因为是以被挂靠企业的名义签订的合同, 其最终的业绩自然归属到被挂靠企业和被挂靠的项目经理名下。然而在企业资质和个人职业资质的评定和审核中均涉及到工程业绩这一项, 所以这种不属实的归属将会影响到未来资质的评定和审核, 导致工程业绩在一定程度上并不能真实的反应企业和项目经理的实际能力和水平。同时还使得那些挂靠企业因为没有工程业绩的积累, 更难以通过考核获取相应的资质证书;而那些被挂靠的企业则所谓名利双收, 在收取挂靠费的同时也积累了业绩使其资质等级得以延续。因此工程业绩的归属不实很大程度上造成了挂靠行为的恶性循环。

(三) 制约我国建筑业的发展

1.不利于建筑业技术水平和生产力水平的提高

挂靠现象的存在, 使得那些没有资质的单位和个人可以简单的通过向其他企业交纳一笔管理费就能进入建筑市场承揽工程, 因此挫败了他们通过提高自身的技术力量、机械装备和人力资源去获取资质的积极性。同样也使某些低资质的企业对资质升级的积极性不高, 最终导致他们不再重视企业自身的综合实力的提高。而对于部分已经获得高资质的企业, 因为受到利益的诱惑就转向以挂靠经营为主体, 自身很少再亲自进行工程的施工和管理, 专门靠出借自身的资质证书和信誉来收取管理费, 企业惰性增加, 往往不再重视企业的管理和技术水平的提高、停止技术创新的投资。这将最终导致我国整个建筑业科技水平止步不前、生产力水平落后, 缺乏实力雄厚、竞争力强劲的建筑企业。目前, 从国际工程承包市场来看, 我们的建筑企业的市场占有率仅占2%左右, 且拿到的总包项目少, 分包项目多, 建筑行业的竞争力很弱, 这与我们这样一个建筑大国的地位是很不相称的。因此只有不断提高我国建筑企业的技术水平等综合实力, 才能稳住国内市场, 开拓国际市场。

2.损害我国建筑行业的诚信氛围

大量的挂靠违法行为泛滥, 混乱的市场中, 企业的资质不再具有信誉保障的作用, 顾客签订了合同却不知道真正为自己服务的会是谁, 也无法依靠企业的资质来预测自己即将得到的建设工程服务的质量。因此严重的损害了建筑业的诚信氛围, 使整个社会对我国建筑企业持怀疑的态度。随着对外贸易的扩展, 国际资本的流入将进一步增加, 外国承包商也将进一步涉足中国建筑市场, 其承揽项目将逐渐从外资项目扩展到国内投资项目, 建筑行业的竞争会一天比一天更激烈, 如果我国建筑企业的诚信得不到提高, 必将会受到外国企业的极大地冲击。

(四) 引起大量经济纠纷和社会问题

挂靠不仅影响着建筑业的发展, 也直接导致了大量的经济纠纷和社会问题, 使相关诉讼案件大量增多。挂靠经济纠纷主要包括三类, 一是挂靠人与业主之间关于工程款支付问题的经济纠纷, 当工程款是由业主划拨给被挂靠企业时还可能涉及到挂靠企业;二是由于相当部分的挂靠经营者财产实力薄弱, 经常通过挪用工程款、故意拖欠民工工资、恶意赊购建筑材料等侵占工程资金的行为来开展经营工作, 引起与第三者的债务纠纷;三是工程交付使用后, 关于质量问题和后期服务等引起的经济纠纷。这些纠纷解决起来相当的棘手, 首先对于工程款的问题, 当工程承包合同被确认为是通过挂靠签订的时候, 此合同将被判为无效, 但规定施工单位可以要求发包人支付已完工程的相应工程款, 在纠纷的解决上双方很难达成一致。其次由于挂靠工程的一切对外经营活动都是以被挂靠企业的名义进行, 对内一切经营活动则都由挂靠人自主进行, 当发生经济纠纷时, 使责任主体的确认和责任的追究都变得相当的复杂和困难。尤其对于工程交付使用后的质量和后期服务等相关问题, 由于许多挂靠单位在项目结束后就解散了, 追究起来就更加的困难。

挂靠问题的原因分析

导致挂靠产生并愈演愈烈的原因很多, 有直接的也有间接的。综合分析, 其原因主要来自市场、政府和市场主体及法律法规等方面。

(一) 市场结构原因

僧多粥少, 市场竞争过于激烈, 给多数企业的生存和发展都带来了极大的压力, 往往导致企业间的恶性竞争。低资质等级的企业本身的竞争实力处于劣势地位, 为了提高自身的在招投标过程中的竞争力, 便想方设法挂靠到一个较高等级的企业, 以其名义进行投标从而增加中标的几率;有的甚至同时挂靠多家企业以多家企业的名义同时进行投标。

(二) 政府的原因

1.劳务分包企业准入门槛过高

改革开放以来, 随着农村和城市各项改革的推进, 我国的劳动力市场变得越来越丰富, 由于我国的建筑业技术含量普遍较低, 又遇到国家加大固定资产的投资力度, 农村的大量劳动力当起了建筑工人, 出现大量包工头带领的农村承包队。他们在实践中逐步锻炼成熟, 经过一定的时间、经验和资金的积累渐渐变成有一定经营成本, 有一定施工机械设备和一定技术工种的建筑企业组织管理者。但由于体制的限制, 他们无法取得建筑市场正式的“入场券”———建筑企业的资质, 于是想方设法借用有资质企业的牌子, 这就产生了借牌子挂靠的现象。

2.市场监管不到位, 处罚不严

首先在主观上, 一些部分政府管理部门没有给予足够的重视, 认为只要不出现重大问题, 就不必严格监管和处罚。其次在客观上, 大部分挂靠现象比较隐蔽, 招投标管理部门很难在签订合同以前识别出来, 而后期的现场监管又不到位, 所以导致许多挂靠事实都是在工程项目发生了重大质量安全事故后, 经过调查组的认真调查才浮出水面。如安阳某工程井架倒塌事故、湖南某学院的12.21护坡塌方重大安全事故、沈阳某集团办公楼发生了屋顶梁板整体坍塌事故, 都是在事故发生后查出了挂靠行为。这样势必会助长挂靠企业和被挂靠企业的侥幸心理, 纵容挂靠违法行为的发生。

(三) 建设单位原因

1.业主招标要求过高

业主招标要求过高也是挂靠产生的重要原因。业主为了保证工程质量、降低风险, 必然会寻找经验丰富、口碑好、有实力的施工企业, 这本无可厚非, 并且是市场所鼓励的, 但有时其所采取的措施并不一定恰当。尽管招投标法规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人, 不得对潜在投标人实行歧视待遇。”但还是经常出现业主招标要求过高的现象。二级企业资质就可以施工的工程, 在招标时非要求一级以上资质的企业方可参加投标, 三级企业资质就可以施工的工程在招标时非要求二级甚至一级资质以上的企业方可参加投标。有些规模较小的工程项目, 如新建道路、旧房屋维修、改扩建、民用住宅等投资不过几十万元的建设项目, 建设方也要求投标单位具备一、二级的资质条件, 这样就把一些小的资质低的施工企业排除在公平竞争之外。而这些企业为了生存和发展, 只能选择挂靠到资质条件高的建筑企业。

2.业主诚信缺失、行为不规范

业主是建设项目的所有者, 工程的成本、质量、工期与其利益息息相关, 所以业主本应是激励规范建筑市场秩序的主要力量。然而一些业主由于缺乏对工程的质量、成本和工期三者关系的足够认识, 一味追求低成本, 而忽视工程的质量;部分单位的“一把手”插手工程项目, 规避公开招标或虚假招标, 私下内定中标人, 甚至默认一些没有资质的包工头和企业借用高资质企业的名义承揽工程。这就为那些原本就蠢蠢欲动的包工头和企业创造了机会, 使挂靠成为既成事实, 反过来挂靠行为又促使建设领域里的腐败行为层出不穷。

(四) 挂靠人原因

挂靠人进行资质挂靠, 在很大程度上看似是为了应付竞争激烈的市场、为了满足业主的招标要求的无奈之举, 但事实上也存在许多主观因素。一些不具备资格和条件的个人或建筑队, 盲目认为建筑业技术含量低、利润高, 为了达到承揽工程项目的目的, 采用缴纳“管理费”的方式规避法律, 通过“挂靠”进入市场。而那些较低资质等级的企业, 只为了追求眼前的利润, 不考虑企业的长期发展, 所以盲目的选择挂靠。

(五) 法律体系原因

建筑类资质常见问题 篇3

【关键词】建筑企业；资质管理；经验探索

引 言

国家为适应发展社会主义市场经济的要求提出了资质管理，它以维护行业秩序为目标，以对行业管理提出强制性要求为手段。企业资质是企业开展生产经营活动的前提和必要条件。建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，为保证其市场运作的主体，完全胜任其承担的建筑活动，从而维护市场的秩序，我国1984年开始推行建筑企业资质管理，至今已28年。因此，施工企业对建筑企业资质已经有了足够的认知。但是，对如何按资质管理规定规范企业市场行为，从而更好得指导企业发展，做好企业资质建设则认识不深。同时，虽然我国资质管理不断调整，逐渐向规范化，法制化发展，但到目前为止，我国资质管理体系仍存在着一些不足，这些不足使得我国建筑市场运作存在缺陷和矛盾。加入WTO后日益融合的国内外建设市场及新时期快速发展的建设现状对我国建筑行业资质管理和资质制度提出了变革要求。

1、我国建筑企业资质管理

1.1 我国建筑企业资质管理规定

1984年城乡建设环境保护部颁布的《建筑企业营业管理条例》是我国第一部建筑企业资质管理条例，其中对企业的登记、变更及歇业、企业等级、营业范围等均作了规定。此后，建设部于1989年颁布了《施工企业资质标准》，1995年頒布了《建筑企业资质管理规定》，2001年颁布了《建筑业企业资质管理规定》。2007年，我国颁布了新的勘察设计、施工、监理等资质标准及管理规定《建筑业企业资质管理规定》，使我国建筑企业资质管理进一步走向了规范化和法制化。

1.2 目前资质管理中存在的问题

1.2.1层次类别繁多，行业分割严重。2007年的《建筑业企业资质管理规定》继续坚持了施工总承包、专业承包、劳务分包3个序列，其优点在于为建筑企业社会分工奠定了良好基础，但整个建筑市场被行政法规强制划分为3～4个层次共85个类别，限定企业只能在所申报的类别中进行建筑业务活动也降低了市场选择的灵活性，抑制了企业发展的活力。如施工特级资质类别虽然由原来的12项减少为了10项，但10项仍涉及交通、铁路、水利、民航、信息产业等方面资质，需由相关主管部门会同建设主管部门核实，这就为各行业的自我保护和利益分配奠定了基础。同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，发展空间不能自由扩展，不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了企业的活力和发展动力。

1.2.2管理模式单一，政府越位严重。建筑施工企业资质管理模式单一，政府越位严重是当前建筑市场资质管理最严重的问题。从市场经济的角度出发，一个行业的壁垒应该主要依靠其间企业的激烈竞争建立起来，即以市场力量本身来调控企业的进入门槛。但目前在我国，建筑企业资质管理实行的是政府为主导的管理模式，即要求欲进入建筑市场的企业按照其目前拥有的人力、物力、财力等以申报的形式报政府认可，获得许可资质后方可从事相应的建筑市场活动。这种管理模式的优点显然在于政府统管方便，利于行业规范和认定标准的统一执行，也利于扶持国营大企业使其更强、更大。但政府主导的管理模式由于企业升级限制很多也使得已经进入高资质等级的企业由于缺乏竞争而增加了企业惰性，企业管理和技术增长也变得不那么重要，单纯靠出卖资质来维持生计成为一些高资质企业方便的选择，一些新企业和小企业，虽然在某些方面具有一定的工程实力，却由于政府资质管理的限制，缺乏了必要的发展空间。而且政府主导建筑资质管理容易造成政府有意扶持国有企业，限制民营资本进入某些建筑市场，长期以来，不利于建筑行业的健康发展。

1.2.3引资、引人不够，整体素质不高。引入资金和人才是企业发展的大事，也是行业发展的重要内容。建筑业一直缺乏将行业定位从劳务型向技术型转变的意识，因此对引资、引才重视不够。新进入建筑业的成分依旧集中在以劳务力量为主的状况，从而造成贫困地区人民脱贫致富常以进入建筑施工企业为主要出路，建筑业的大发展成了部分地区劳务力量的大发展，建筑施工企业整体素质却提高不明显。在21世纪高技术经济的今天，企业走高技术，高效率，高知识水平的道路是企业和行业发展的必然选择，建筑施工企业应该有这个意识和准备，注重企业素质的提高，提前适应发展的必然，努力打造好自己的企业文化和实力，这样才能使企业处于有利的竞争位置。

2、国际建设市场主体资质管理现状

2.1 日本

日本的建设行业，除参与官厅工程的企业实行分级外，其余均实行许可制度、不分级。业绩优良的企业才允许申报官厅工程是为了保证政府工程的施工质量。为了方便申请者和公众阅览，在日本小到都道府县知事大到建设大臣都以政令的有关规定为依据建设阅览所以使民众知悉政府的管理条例和办法，阅览所提供的阅览内容主要包括：建设业许可、许可变更、许可附加文件等文件或抄本。日本的资质管理类别分类为28类，比我国资质类别少了很多。

2.2 美国

美国，建筑市场自由竞争的机会较多，政府一般不参与承包商的资质管理，也没有建设行业的企业准入制度，市场交易主体的相互制约形成了市场准入门槛。任何承包商在一定的银行担保下都可以对公共投资项目进行投标，只要工程是公开招标的。业主和投资方从业务和专业上审查承包商的资格，并以此为依据对承包商进行筛选。因此，美国建筑市场的自由化程度很高，主要是纯市场经济在起调控作用。

3、当前资质管理条件下企业的资质建设

3.1 加强宣传教育，提高企业诚信度

信誉是一个企业的生命，是企业重要的发展资产和战略资源。企业良好的经济效益及长远发展与企业的信誉有十分重要的关系。对企业信誉予以足够的重视，就是对企业发展给予足够的关注。企业领导人要破除只重经济效益而轻视企业信誉的落后思想，带领企业全体员工在信誉的创立、保护、提高上下功。同时，企业应利用学习、培训、多种方式让企业全体职工了解资质的管理规定，使企业职工自觉合法地使用、管理资质。对于政府部门及行业部门的管理规定，企业应进行全面宣讲，争取提升全体员工的资质管理意识。对于管理条例中禁止的行为更应做到全员知晓，重点监控。

3.2 提高生产能力，制定企业总体资质目标

当前资质管理体系最大的特点在于对不同级别、不同专业的工程都规定了最低资质标准。那么显然建筑企业资质是企业组建的必要条件，是企业得以发展的保证。一个企业没有建筑施工资质就不能进入建筑市场，不能从事建筑活动，企业生存也就无从谈起。施工能力是企业资质评定的重点考核指标之一，生产能力的强弱直接决定了资质的等级。原则上生产能力较强，达到一定业绩的建筑企业，可以申请晋升一个资质等级。因此建筑施工企业在国家和资质行业管理部门的指导下，以工程总承包资质作为总目标，将总目标进行分解，分步实施，以提高企业资质等级就十分重要。

3.3 加强财务管理，做好人力资源工作

企业资质的考核与企业注册资本金、营业税、净资产、银行授信额度、资金能力、现金流量、赢利水平、融资能力等有关系，而企业资质等级的高低则直接由财务能力、资信情况等决定。可以说企业竞争的关键是企业人才的竞争，而人才竞争的本质则是企业人才机制的竞争。企业要特别注重人才的激励，制定相应的人才培养机制，努力建设企业领军人物、经营管理人员、同时注意培养专业技术人员和一线操作人员队伍，造就高层次人才加高技能人才，实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。

4、我国建筑企业资质管理体系变革设想

4.1 合并资质类别，减少内部障碍

在政府和行业主管部门的监管和指导下，自由地参与竞争是建筑企业当前最大的心愿。但当前类别划分过细，严重阻碍了相近专业施工能力的发展，企业竞争机会不平等，很多企业的竞争能力因为行政条款的原因而被削弱。相比之下，国外建筑业资质管理类别就相对较少，内部障碍少了很多，企业自由权和自主发展权大很多。企业自我发展的空间大，就能够充分发挥企业优势和企业潜力。现行的建筑业85个资质类别因为过细已经饱受诟病，适当合并和瘦身以减少内部阻碍有利于行业健康发展。

4.2 放低准入标准，延伸服务范围

在市场准入制度上从严治理政府采购工程的建筑资质管理工作本无可厚非，但这并不意味着盲目设置门槛，附加条件。行业壁垒、企业素质和服务质量应通过通过市场竞争来实现。而不能不公平的保护了既得者的利益，以行政垄断的形式阻止新企业进入。现行35种资质类别中就有23种按国务院有关部门的业务管辖内容划分，以某种程度上加剧了建筑行业部分企业进入的困难。同时建筑业属于第二产业，但建筑业企业若只定位在第二产业内从事生产劳动活动那就难以有更大发展，在当前大市场经济环境下，建筑业企业应积极向第三产业渗透，努力打造以设计、施工、咨询、服务一体化为目标的现代化建筑企业。

4.3 改革管理模式，实行动态管理

改革管理模式是大势所趋。当前企业升、降级管理上，达到升级标准的企业不一定能升级，应该降级的也不一定能降级，这种低级别企业升级难，高级别企业降级难的固态模式严重降低了行业的竞争积极性，阻碍了企业的创新发展。固化是一个企业和行业创新动力和健康发展的克星，因此应依据建筑企业的资金实力、人力资源、专业领域、历史实绩、信誉情况等综合情况来评定企业，实现动态管理，重视历史实绩和信誉记录，关注企业未来的发展。资质等级该升的升，该降的降，避免实际资质管理操作过程中怕麻烦，怕变化的情况，防止资质高的企业吃资质老本的饭，而新兴的实力小企業却因为没有升级的机会无力发展。

4.4 强化信用建设，约束企业行为

目前，建筑市场信用体系建设工作的时机和条件已经成熟。建筑市场信用体系网络平台以及市场监管系统已在部分地区启用。以“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”为原则，通过政府、行业协会、建筑企业等各方面的积极协作，建立起统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制。只有通过行业信用体系的信息化建设，才能规范企业行为，促进行业健康和可持续发展。

5、结语

建筑企业应根据国家和资质管理部门的行政指导，重视资质建设，搞好资质建设。同时，建筑企业资质管理体系应继往开来、与时俱进，根据中国国情并参考国际资质管理办法和实施细则制订出更加完善的法律法规，尊重经济发展规律，整合地区优势，引导建筑施工行业健康持续发展。

参考文献

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建筑业企业资质申报疑难问题汇总 篇4

一、建筑业企业资质有关问答

(一)申请建筑业企业资质常见问题

1、建筑业企业资质标准在哪里能查到？

2、企业已依法取得建筑业企业资质，其分公司从事建筑活动需要单独申请办理资质吗？

3、建筑业企业资质的申请渠道有哪些？

4、企业只能从最低等级开始申请资质吗？

5、具有主项专业承包资质的企业，可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗？

6、什么情况下企业可以申请建筑业企业专业承包序列一级（或者二级）资质？

7、企业取得资质多长时间后可以申请升级？

8、具有主项施工总承包资质的企业(下称总承包企业)，可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？

9、劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗？

10、申请建筑业企业资质，多长时间能知道审批结果？

11、省住建厅关于建设工程企业资质的公示发布后，企业可以对公示意见进行陈述吗？

12、建筑业企业资质需要年检吗？

13、什么是资质监督检查？

14、建筑业企业资质证书全国通用吗？

15、考核企业的注册资本金是按营业执照上载明的注册资本还是实收资本？

16、建筑业企业的法定代表人、企业经理及技术负责人可否是同一人？

17、资质标准中的“以上”、“以下”、“不少于”如何理解？

18、有职称的工程技术和经济管理人员（下称有职称人员）是指哪类人员？

19、如何认定资质标准中有明确要求的人员专业？

20、企业有职称人员中可以包含离退休人员或内退人员吗？

21、企业的法定代表人、企业经理、技术负责人、财务负责人、经营负责人是否有年龄限制？

22、注册建造师的专业有无要求？

23、已有资质的企业申请资质升级或增项等事项，是否应满足企业已有资质和申请资质标准中的所有要求？

24、注册建造师证书上的工作单位必须是本单位吗？是否可以是本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司？

25、有职称人员和注册建造师必须提供社会保险凭证吗？社会保险指的是哪些险种，凭证需要提供哪些资料？

26、社会保险必须以本企业名义为员工缴纳吗？社会保险能否以个人名义缴纳？社会保险必须在湘本地缴纳吗？

27、新设立企业，改制、分立、合并产生的新公司，及外省市迁湘企业，因尚未取得资质，建造师无法注册或变更，申请资质怎么办？

28、企业净资产、最高结算收入如何认定？新设立企业是否考核净资产、结算收入？

29、房屋建筑工程业绩标准中涉及的“单体”、“单项”、“单位”、“单跨”指什么？

30、违法分包或转包的工程业绩用于申请资质，是否认可？

31、分包工程如何提交业绩资料？

32、资质标准中要求有“近5年”或“近10年”的工程业绩，如何理解？

33、用于申请资质的工程业绩，以什么时间为准来计算有效期？

34、申请资质的工程业绩资料中必须提供图纸、工程结算单等资料吗？若需要，应提供什么样的资料才有效？

35、企业申请多项资质，技术负责人专业如何考核？

36、个人代表工程业绩证明资料包括哪些？

37、申请建筑装修装饰工程专业承包资质，其工程业绩中包括建筑幕墙工程，是否可以一并计入装修工程？

38、用于申请资质的工程业绩，同时满足业绩标准中的两款条件，能否计算为两项业绩？。

39、某项工程业绩同时满足两项专业承包资质标准要求，该业绩是否可以同时用于申请这两项专业承包资质？

40、申请资质必须提供厂房证明材料吗？

41、申请资质必须提供机械设备证明材料吗？

42、网络申请资质操作中遇到困难，可以向哪个部门咨询？(二)外商投资建筑业企业申请资质有关问题

43、外商投资建筑业企业申请建筑业企业资质是否需要先期取得外商投资企业批准证书？

44、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的中外双方的出资额有何要求？

45、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的承包工程范围同国内建筑业企业是否相同？

46、外商独资建筑业企业取得《建筑业企业资质证书》后承包工程范围是否与国内建筑业企业一样？

47、外籍人员作为有职称人员申报是否需要提供社会保险证明？

48、外商投资建筑业企业所提供资料如果是外文资料如何认定？

49、企业经济性质发生变更，即内资企业被外资企业整体收购或收购部分股权，企业性质由内资企业变更为外资企业的；或外资企业由于外国投资者的退出，企业性质由外资企业变更为内资企业的，企业如何办理变更手续？

(三)建筑业企业资质证书变更有关问题 50、建筑业企业的哪些事项发生变化时，需要办理资质证书变更？

51、企业营业执照已经变更完毕，资质证书应在何时变更？

52、资质证书未及时变更，有什么后果？

53、建筑业企业资质变更由哪个部门受理？

54、建筑业企业资质证书变更需要多长时间？

55、如何申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更？

56、哪些在省工商局注册企业的须办理属地管理手续？如何办理？

57、如何申请（省内）工商注册地变更？

58、建筑业企业资质证书遗失后如何补办？

59、建筑业企业资质证书最多可以有多少本？是否可以增加资质证书副本数量？如何办理资质证书增加手续？

(四)设计与施工企业申请资质有关问题

60、目前实施的设计与施工资质是针对哪类企业？ 61、企业申请设计与施工资质的，应向哪个部门申请？ 62、企业取得设计与施工资质后，之前取得的相应的建筑业企业资质是否可以保留？

63、新设立的企业可以直接申请设计与施工一级资质吗？ 64、企业最多可以同时申请多少项设计与施工资质？ 65、设计与施工资质证书的有效期是几年？

66、企业申请设计与施工资质需要准备几套材料？ 67、建筑智能化资质标准中要求的自动化、通信信息、计算机的相近专业有哪些？

68、设计与施工资质考核的经营场所必须是本公司自有产权的经营场所吗？

69、申请设计与施工一体化资质，多长时间可以知道审批结果？

70、已具有设计或施工资质的企业，可以申请什么级别的设计与施工资质？

71、申请设计与施工资质必须提供本企业业绩吗？

二、工程监理企业资质有关问答

72、什么样的企业可以在本省申请工程监理企业资质？ 73、外商投资企业可以申请工程监理企业资质吗？

74、同一个法人单位是否可以同时申请工程监理企业资质、工程招标代理资格及工程造价咨询企业资质？

75、企业具有建筑业企业专业承包一级资质，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？

76、可以在取得工程监理企业资质之后，再办理监理工程师等注册人员的变更手续吗？

77、工程监理企业资质有等级划分吗？

78、企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级吗？ 79、企业初次申请可以直接申请综合资质吗？

80、工程监理企业资质证书的有效期为几年？有效期满后如何办理延续？

81、工程监理企业资质证书变更多长时间能办理完？ 82、工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

83、工程建设类注册执业资格人员是指哪些人员？ 84、二级注册建造师可用于申请工程监理企业资质吗？ 85、工程监理资质标准中 “人”与“人次”的概念如何理解？

86、企业现有60名注册监理工程师，其中有5人兼有注册造价工程师资格，请问这种情况符合综合资质条件吗？

87、企业申请工程监理综合资质，可用造价师代替建造师或其他注册资格吗？

88、企业现有房建专业监理工程师10名，其中一人兼有造价师资格，另有市政专业监理工程师10名，其中一人兼有造价师资格，这种情况是否同时满足房建专业监理乙级、市政专业监理乙级资质条件？

89、申请工程监理资质，什么情况下需要申报工程业绩材料？

90、技术指标中涉及的“单项”工程怎么理解？

91、房屋建筑工程的小区及单体项目等级划分表中的技术指标如何理解？

92、新设立企业申请房屋建筑工程监理资质，只能从丙级申请吗？

93、企业申请由专业乙级晋升专业甲级，是否只需满足申请的专业甲级资质要求？

94、资质标准中要求有“近2年”工程业绩，“近2年”如何理解？

95、工程监理企业资质申请受理后多长时间能够获得审批？

三、工程招标代理机构资格有关问答

96、什么样的企业可以在本省申请工程建设项目招标代理机构资格？

97、外商投资企业可以申请招标代理机构资格吗？

98、企业现在经营其他业务，还可以申请招标代理机构资格吗？

99、企业可以在取得招标代理机构资格之后，再办理造价工程师等注册人员的变更吗？

100、招标代理机构资格有等级划分吗？

101、企业初次申请可以直接申请甲级或乙级资格吗？ 102、招标代理机构资格证书有效期为几年？

103、招标代理资格证书有效期届满，何时申请延续？未延续会有什么后果？

104、招标代理机构资格申请受理后多长时间能够获得审批？

105、招标代理机构资格证书变更多长时间能办理完？ 106、招标代理机构可以由政府部门或事业单位出资吗？ 107、招标代理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

108、工程建设类注册执业资格人员是指哪些人员？

109、二级注册建造师可以用于申请招标代理机构资格吗？

110、企业有的员工同时具有造价和监理的注册证书，申报时可以算作两人吗？

111、退休人员可作为专职专业人员申报吗？专职专业人员有年龄限制吗？

112、专职专业人员的人事档案由上级单位代为管理可以吗？

113、哪些单位可以代为管理人事档案？

114、企业为专职人员缴纳的社会保险证明及社会保险费用凭证是指什么？

115、由人事代理机构出具的社会养老保险缴费证明可以认可吗？

116、专职专业人员的社会养老保险可由其他公司代缴吗？ 117、资格标准中要求申报近三年的业绩材料，近三年如何计算？

118、先做完招标代理后补签代理合同的业绩是否可以申报？

119、企业的部分项目属于保密工程，不能提供合同、中标通知书等资料，这类项目怎么申报？

120、申请工程招标代理机构资格，申报的造价工程师必须同时具备中级以上职称吗？

121、企业同时具备工程招标代理资格和工程造价咨询资质，对同一工程项目既承接代理业务又承接造价业务，所签订的一个工程咨询合同用于申报工程业绩是否认可？

122、工程招标代理业绩必须经主管部门备案才能认可吗？ 123、企业由招标代理乙级晋升甲级资质，申报代理工程业绩的投资额是否受限制？

124、企业原有招标代理机构甲级资格，因资格延续未达标被核定为乙级资格，是否需要满3年才能申请晋升甲级资格？

125、持有乙级招标代理资质证书可以跨省承揽工程招标代理业务吗？

126、从事工程招标代理业务3年以上的人员如何认定？ 127、企业在外省市设有分支机构，是否还需备案？ 128、分支机构可以自己承接招标代理业务吗？

129、企业具有甲级招标代理资格，可以分立为两个甲级招标机构吗？

130、评标专家库成员名单提供?

四、工程造价咨询企业资质有关问答

131、什么样的企业可以在湘申请工程造价咨询企业资质？ 132、外商投资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？ 133、个人独资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？ 134、企业现在经营其他业务，还可以申请工程造价咨询企业资质吗？

135、申请工程造价咨询企业资质，企业名称必须冠以“工程造价”的字样吗？

136、可以在取得工程造价资质之后，再办理造价工程师、造价员的变更吗？

137、企业初次申请可以直接申请甲级资质吗？

138、乙级资质的一年暂定期届满后可直接转为正式乙级资质吗？

139、乙级资质的暂定期可以计入升级年限吗？

140、资质证书有效期就要到期了，什么时候申请延长有效期？

141、股东中的造价工程师，可以注册在其他单位吗？ 142、造价咨询企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

143、企业申报的专职专业人员可注册在其他单位吗？ 144、取得造价工程师资格证书，但是未取得注册证书的人员，可以作为专业人员申报吗？

145、企业的现有造价工程师、造价员各10人，其中具有中级职称的12人，可以另外补充申报4名非专职专业的中级职称人员吗？ 146、造价工程师可以作为中级职称人员申报吗？ 147、有哪些中级职称可以被认可？

148、水利、电力、规划等部门颁发的概预算员证书可作为造价员证书申报吗？

149、专职专业人员有年龄限制吗？

150、专职专业人员的人事档案由上级单位代为管理可以吗？

151、哪些单位可以代为管理人事档案？

152、企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证是指什么？

153、专职专业人员的社会养老保险可由其他公司代缴吗？ 154、工商部门出具的股东出资情况证明是指什么？

155、造价咨询企业资质标准中的人均办公面积不少于10平方米是指使用面积还是建筑面积？

156、分支机构的造价工程师可以作为本企业人员申报吗？ 157、分支机构的工程造价营业收入可作为本企业的收入申报吗？

158、企业具有乙级工程造价咨询资质，申请资质延续时如何考核造价业绩？

159、企业除工程造价咨询业务外，还有招标代理业务范围，如何考核工程造价咨询收入？

160、企业具有甲级造价咨询资质，可以分立为两个甲级造价企业吗？

161、持有乙级造价咨询证书，可以去外省承接造价业务吗？

一、建筑业企业资质有关问答

(一)申请建筑业企业资质常见问题

1、企业已依法取得建筑业企业资质，其分公司从事建筑活动需要单独申请办理资质吗？

分公司不具有独立法人资格，不需要办理建筑业企业资质。但预拌商品混凝土专业企业、混凝土预制构件专业企业必须设试验室（依据《湖南省预拌商品混凝土质量监督管理暂行办法》湘建设规[2009]3号）。

2、建筑业企业资质的申请渠道有哪些？

中央在湘企业（国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业除外）、在省工商局注册的企业（不含主项资质为三级资质企业、新设立企业。下同）向省住房和城乡建设厅申请；其他企业向其工商注册所在市（州、直管市、林区。下同）建设行政主管部门申请。各市建设行政主管部门的受理机构，按各地的规定执行。

3、企业只能从最低等级开始申请资质吗？

新设立企业只能从最低等级申请资质，但涉及企业新设合并、分立、改制等情况的除外，具体参见《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第十九条、二十条的规定。

4、具有主项专业承包资质的企业（下称专业承包企业），可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗？

专业承包企业达到资质标准的，可以申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项资质；企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。

专业承包企业可以申请增项专业承包资质，但最多不得超过5项。

专业承包企业不得申请劳务分包资质。

5、什么情况下企业可以申请建筑业企业专业承包序列一级（或者二级）资质？

具备以下情形之一的均可申请专业承包序列一级：

(1)已取得专业承包二级资质的企业，满足建筑业企业资质标准要求，且在近一年内无《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为、无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为的，可以申请晋升相应的专业承包一级资质。(2)申请改制、分立、合并需重新核定资质的企业，可以根据实际情况直接申请专业承包一级资质。

(3)具有以下施工总承包特、一级资质的企业，暂可允许直接申请总承包所覆盖的专业承包一级资质，但需满足建筑业企业资质标准要求，且在近一年内无《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为、无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为。如住房和城乡建设部新出台有关规定，以新规定为准。

I.房屋建筑工程施工总承包资质覆盖的专业承包资质包括：地基与基础工程、机电设备安装工程、钢结构工程、建筑装修装饰工程、高耸构筑物工程；

II.机电安装工程施工总承包资质覆盖的专业承包资质包括：机电设备安装工程；

III.公路工程施工总承包资质覆盖的专业承包资质包括：桥梁工程、公路路面工程、公路路基工程；

IV.电力工程施工总承包资质覆盖的专业承包资质包括：火电设备安装工程、送变电工程；

V.冶炼工程施工总承包资质覆盖的专业承包资质包括：炉窑工程、冶炼机电设备安装工程。

申请专业承包序列二级资质的，与上述条件类同。

6、企业取得资质多长时间后可以申请升级？ 企业申请资质升级不受年限限制。

7、具有主项施工总承包资质的企业(下称总承包企业)，可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？

总承包企业可以申请增项专业承包资质，但最多不得超过5项。

总承包企业不得申请增项劳务分包资质。

8、劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗？

不可以，劳务分包序列企业只能申请本序列内劳务类别资质。

9、申请建筑业企业资质，多长时间能知道审批结果？ 自省住建厅受理资质申请之日起20个工作日内，企业可获知审批结果。其中，由住房和城乡建设部负责审批的资质许可事项，企业在20个工作日内可获知初审结果（“20个工作日”均不包括专家审查时间和网上公示时间）。

10、省住建厅关于建设工程企业资质的公示发布后，企业可以对公示意见进行陈述吗？

可以。企业可以在公示期内针对公示意见，按原申报渠道提出书面陈述意见、相关证明材料，并附初审部门的意见。

11、建筑业企业资质需要年检吗？

不需要（依据建设部《关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知》。但按照《湖南省建筑业企业监督检查办法（试行）》，建设行政主管部门每年随机抽取部分建筑业企业进行资质监督检查。企业被举报或有其他特殊情况，也将被专项稽查。

12、什么是资质监督检查？

省建设厅《湖南省建筑业企业监督检查办法（试行）规定，建设行政主管部门对省内建筑业企业（含中央在湘企业）和外省进湘建筑业企业每年进行监督检查。监督检查的内容是：企业是否存在隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得建筑业企业资质许可行为；企业现状是否达到现行建筑业企业资质等级标准；企业是否存在违法违规市场行为。监督检查的方式有定期检查、抽查和专项稽查。检查结论分为合格、基本合格和不合格三种。基本合格的，建设行政主管部门责令其三个月内整改。整改期限内，相关企业暂停新接工程，不得新申请资质。检查结论为不合格的，或者基本合格、整改期限届满后仍达不到资质标准的，资质许可机关依法撤回其资质。被撤回建筑业企业资质的企业，可以申请资质许可机关按照其实际达到的资质标准，重新核定资质。建设行政主管部门在监督检查中发现省内、外企业存在违法、违规行为，将依法给予行政处罚。

13、建筑业企业资质证书全国通用吗？

全国通用（依据《中华人民共和国行政许可法》第四十一条，《关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》（建市[2007]241号）第二十八项）。

14、考核企业的注册资本金是按营业执照上载明的注册资本还是实收资本？

按照实收资本考核注册资本金。

15、建筑业企业的法定代表人、企业经理及技术负责人可否是同一人？

可以是同一人。

16、资质标准中的“以上”、“以下”、“不少于”如何理解？

“以上”是下限，比如标准中的“注册资本金1000万元以上”是指注册资本金最少为1000万元（含）。“以下”是上限，比如标准中的“可承担工程造价1000万元及以下各类地基与基础工程的施工”是指可承接的地基与基础工程规模最大为1000万元（含）。“不少于”同“以上”。

17、有职称的工程技术和经济管理人员（下称有职称人员）是指哪类人员？

是指取得有相关职称评审权限部门颁发的相关职称证书的人员，如省级人事行政部门或其授权的企、事业单位评审的高级职称；市级人事行政部门或或其授权的企、事业单位评审的中、初级职称，县级人事行政部门评审的初级职称。按照国家、省有关规定，不具备评审职称资格的机构发出的职称不予认定。

18、如何认定资质标准中有明确要求的人员专业？ 按照职称证或学历证上载明的专业认定。

19、企业有职称人员中可以包含离退休人员或内退人员吗？ 可以，但超过60周岁的企业工程技术和经济管理人数比例不得超过资质标准的15%,超过的人数不予认定。

20、企业的法定代表人、企业经理、技术负责人、财务负责人、经营负责人是否有年龄限制？

企业的法定代表人、企业经理、财务负责人、经营负责人无年龄限制，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。如果企业的法定代表人、企业经理及技术负责人是同一人的，年龄限制在60周岁及以下。

21、注册建造师的专业有无要求？

申请公路工程、水利水电工程施工总承包资质，以及桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、水工建筑物基础处理工程、水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电设备安装工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程等专业承包资质，应申报本专业的注册建造师。申请其他资质，注册建造师的专业不作要求。

22、已有资质的企业申请资质升级或增项等事项，是否应满足企业已有资质和申请资质标准中的所有要求？

企业满足原有资质标准要求，方可申请资质升级、增项等事项。企业申报的资质条件应满足申请资质中标准要求的最高值。

23、注册建造师证书上的工作单位必须是本单位吗？是否可以是本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司？

注册建造师必须注册在本企业（即证书上的工作单位必须是本企业），注册在其他企业（包括本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司）的建造师用于本公司申请资质不予认可。

24、有职称人员和注册建造师必须提供社会保险凭证吗？社会保险指的是哪些险种，凭证需要提供哪些资料？

有职称人员需提供社会保险凭证；注册建造师不需提供社会保险凭证。

社会保险指养老、失业、医疗、工伤及生育等险种，其中养老保险必须缴纳。凭证包含社会保障管理部门颁发的企业社会保险手册，或者有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的本企业缴费人员名单，及社会保险缴费凭证。缴费凭证指企业为员工缴纳的社会保险发票或银行转账凭证等相关保险缴费凭证。凭证日期至少应为提交申请资料前3个月之任一月。

由省住建厅负责审批的资质许可事项，企业中、高级有职称工程技术人员，以及资质标准有特殊要求的专业技术人员（含初级职称人员），需提交符合要求的养老保险凭证；其他初级有职称工程技术人员及非工程类有职称人员可不提交社会保险凭证，但需提交有效期一年以上的劳动合同。由住房和城乡建设部负责审批的资质许可事项，需提供全部有职称人员的社会保险凭证。

25、社会保险必须以本企业名义为员工缴纳吗？社会保险能否以个人名义缴纳？社会保险必须在湘本地缴纳吗？

用于申请资质的人员社会保险必须以本单位名义缴纳，以个人名义缴纳的无效。

企业可以根据实际情况按以下情形为有关人员缴纳社会保险：

(1)在本省行政区域内以本企业名义为有关人员缴纳社会保险；

(2)在省外以本企业名义为有关人员缴纳社会保险（需提供在当地取得的社保登记证）；

(3)在省外以本企业分支机构名义为有关人员缴纳社会保险（需提供分支机构营业执照及在当地取得的社保登记证）。

26、新设立企业，改制、分立、合并产生的新公司，及外省市迁湘企业，因尚未取得资质，建造师无法注册或变更，申请资质怎么办？

应先到注册管理部门办理申请注册或变更手续后再申请资质：一级建造师可用省住建厅出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报；二级建造师可以用注册地所在市建设行政主管部门出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报。企业注册人员变更手续完成，且其他条件满足资质标准，方可取得资质证书。

27、企业净资产、最高结算收入如何认定？新设立企业是否考核净资产、结算收入？

企业净资产以资质申报年之上一年度经审计的资产负债表中“所有者权益”认定；对于上一年度的净资产不满足标准要求，但本年度通过增资符合条件的，可以资质申请前一个月末经审计的资产负债表中“所有者权益”认定。

最高结算收入以近三年经审计的财务报表认定。核定企业的工程结算收入时，按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其他业务收入（如房地产开发收入等）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。

新设立企业不考核净资产、结算收入。

28、房屋建筑工程业绩标准中涉及的“单体”、“单项”、“单位”、“单跨”指什么？

均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。

29、违法分包或转包的工程业绩用于申请资质，是否认可？ 不予认可。

30、分包工程如何提交业绩资料？

提供工程总包的工程合同、中标通知书、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料，以及工程分包合同、分包工程验收单或质量核验资料；或者经工程所在地县以上建设行政主管部门备案的工程分包合同、分包工程中标通知书、分包工程验收单或质量核验资料。

31、资质标准中要求有“近5年”或“近10年”的工程业绩，如何理解？

标准中要求的“近5年”或“近10年”的工程业绩，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报年度为2011年，“近5年”的业绩年限从2006年1月1日算起。

32、用于申请资质的工程业绩，以什么时间为准来计算有效期？

以工程的竣工验收时间为准计算有效期。

33、申请资质的工程业绩资料中必须提供图纸、工程结算单等资料吗？若需要，应提供什么样的资料才有效？

提供反映技术指标，且符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料的，不需要再提供图纸、工程结算单等资料，但下列情形需要提供：

(1)部分资质标准中业绩指标涉及“深度”、“高度”、“跨度”等指标的，应提供能反映“深度”、“高度”、“跨度”的图纸。

(2)连体建筑按单位工程申报的，应提供图纸。

按(1)、(2)点要求提供的图纸应为能够反映“深度”、“高度”、“跨度”等技术指标的施工图，且图签、印章符合法定要求。

(3)部分资质标准中业绩指标涉及“单位工程造价”、“单项工程造价”、“单项工程合同额”等的，应提供工程结算单。工程结算单应经业主或有资质的审计机构确认。

34、企业申请多项资质，技术负责人专业如何考核？ 对企业技术负责人的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。

35、个人代表工程业绩证明资料包括哪些？

企业技术负责人主持完成过的代表工程是指其担任项目负责人、项目经理、总工程师或主持完成技术标（并签字）、总设计师等职务时所完成的工程项目。企业应提供其工程合同及工程竣工证明或设计合同及工程图纸，上述资料均需提供技术负责人本人签字页。其他个人业绩以企业填报的申请表为准。

36、申请建筑装修装饰工程专业承包资质，其工程业绩中包括建筑幕墙工程，是否可以一并计入装修工程？

不可以。

37、用于申请资质的工程业绩，同时满足业绩标准中的两款条件，能否计算为两项业绩？

不能，只能计算为一项业绩。

38、某项工程业绩同时满足两项专业承包资质标准要求，该业绩是否可以同时用于申请这两项专业承包资质？

可以。

39、申请资质必须提供厂房证明材料吗？

资质标准中对厂房无明确要求的，不需要提供；对厂房有明确要求的，比如申请建筑幕墙工程、金属门窗工程等专业承包资质，应按要求提供其厂房证明资料。

40、申请资质必须提供机械设备证明材料吗？

由省住建厅审批的资质，资质标准中对机械设备无明确要求的，不需要提供；对机械设备有明确要求的下列资质需要提供：

(1)公路工程、港口与航道工程、水利水电工程等施工总承包资质;

(2)地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、消防设施工程、金属门窗工程、起重设备安装工程、爆破与拆除工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程（交通安全设施分项，通信系统工程分项，监控系统工程分项，收费系统工程分项，通信、监控、收费综合系统工程分项）、港口与海岸工程、航道工程、化工石油设备管道安装、无损检测、海洋石油工程、城市及道路照明工程等专业承包资质。

由住建部审批的资质，企业应按其规定提供机械设备证明材料。

41、网络申请资质操作中遇到困难，可以向哪个部门咨询？ 可以向省住房和城乡建设厅信息中心咨询。

(二)外商投资建筑业企业申请资质有关问题

42、外商投资建筑业企业申请建筑业企业资质是否需要先期取得外商投资企业批准证书？

需要，企业应先取得商务部门颁发的外商投资企业批准证书，并在工商行政管理部门注册登记后，方可申请建筑业企业资质。

43、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的中外双方的出资额有何要求？

中方和外方的出资比例均不得低于注册资本的25%。（依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第四条，《外商投资建筑业企业管理规定》（中华人民共和国建设部中华人民共和国对外贸易经济合作部令第113号）第十二条）

44、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的承包工程范围同国内建筑业企业是否相同？

相同，均应在企业资质等级许可的范围内承包工程。

45、外商独资建筑业企业取得《建筑业企业资质证书》后承包工程范围是否与国内建筑业企业一样？

按照《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部 对外贸易经济合作部令第113号）第十五条规定，外商独资建筑业企业（不含香港独资建筑业企业）只允许在其资质等级许可的范围内承包工程。

46、外籍人员作为有职称人员申报是否需要提供社会保险证明？

不需要。

47、外商投资建筑业企业所提供资料如果是外文资料如何认定？

所有外文资料必须提供相应的中文翻译件，其中境外工程关于业绩的翻译资料，需经我国驻外（业绩完成地区）经参处证明。

48、企业经济性质发生变更，即内资企业被外资企业整体收购或收购部分股权，企业性质由内资企业变更为外资企业的；或外资企业由于外国投资者的退出，企业性质由外资企业变更为内资企业的，企业如何办理变更手续？

依据建设部《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）文件要求，需重新核定企业资质，但可不提交代表工程业绩资料。

(三)建筑业企业资质证书变更有关问题

49、建筑业企业的哪些事项发生变化时，需要办理资质证书变更？

企业的地址、注册资本金、营业执照注册号、法定代表人、技术负责人、企业负责人、企业名称等事项发生变化时，应办理资质证书变更手续。上述变更手续属于日常变更手续。

按照住建部《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）规定，企业改制、重组、分立，申请办理企业资质，不属于日常变更，应重新进行核定；企业吸收合并、企业新设合并、国有企业整体改制等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，直接进行证书变更。

50、企业营业执照已经变更完毕，资质证书应在何时变更？ 在资质证书有效期内，建筑业企业名称、地址、注册资本、营业执照注册号、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。其他资质证书变更事项，也应在30日内办理变更手续。

51、资质证书未及时变更，有什么后果？

建筑业企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

52、建筑业企业资质变更由哪个部门受理？ 参见“问题3”答案。

53、建筑业企业资质证书变更需要多长时间？

日常资质证书变更事项为快办事项，省住建厅自收到变更申请后5个工作日内办结。涉及由住房和城乡建设部审批的变更，如企业名称变更，由省住建厅在5个工作日内将变更证明材料上报住房和城乡建设部办理。

54、如何申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更？ 建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号）第（十五）项规定，具有《建筑业企业资质管理规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：

（1）企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；（2）变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；

（3）首次申请资质的全部材料。

其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。

55、哪些在省工商局注册的企业须办理属地管理手续？如何办理？

省住建厅《关于省工商局注册的三级资质企业实行属地管理的通知》（湘建办[2011]209号）规定，在省工商局注册的建筑业总承包和专业承包三级资质企业、劳务分包企业，按照属地管理的原则，由企业所在市（州、直管市、林区）建设行政主管部门负责受理企业资质申请，统一纳入日常监督管理，及时提供行业服务。省住建厅不再直接受理该类企业资质申请。

省住建厅政务大厅核验上述类别企业的资质证书正、副本原件后，出具工作联系函。相关企业凭函件，连同本企业资质证书正、副本原件到企业所在地市（州、直管市、林区）建设行政主管部门办理接纳手续。

56、如何申请（省内）工商注册地变更？

省建设厅《湖南省建筑业企业资质管理实施意见》（湘建[2008]126号）第四项规定，申请（省内）工商注册地变更的企业应向新注册所在地的市（州、直管市、林区）人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：（1）《湖南省建筑业企业资质证书变更申请表》；

（2）企业原工商注册地市（州、直管市、林区）人民政府建设行政主管部门同意资质变更的书面意见；

（3）变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；

（4）首次申请资质的全部材料。

57、建筑业企业资质证书遗失后如何补办？

建筑业企业遗失资质证书的，应在省级公众媒体上刊登遗失声明，之后按资质申报渠道申请补办。

58、建筑业企业资质证书最多可以有多少本？是否可以增加资质证书副本数量？如何办理资质证书增加手续？

建筑业企业资质证书，正常办理为一本正本和四本副本。企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，最多可以增加二本副本。企业可持资质证书增加申请、企业法人营业执照副本、资质证书副本按资质申报渠道提出申请。

(四)设计与施工企业申请资质有关问题

59、目前实施的设计与施工资质是针对哪类企业？

只针对建筑智能化工程、消防设施工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程这四类企业。

60、企业申请设计与施工资质的，应向哪个部门申请？ 中央在湘企业（国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业除外）、在省工商局注册的企业向省住房和城乡建设厅申请；其他企业向其工商注册所在地建设行政主管部门申请。

61、企业取得设计与施工资质后，之前取得的相应的建筑业企业资质是否可以保留？

企业取得设计与施工资质后，之前取得的相应的建筑业企业资质不再保留。如：企业取得建筑智能化工程设计与施工资质后，原有取得的建筑智能化工程专业承包资质不再保留。

62、新设立的企业可以直接申请设计与施工一级资质吗？ 不可以。新设立的企业申请设计与施工资质，最高不超过二级。

63、企业最多可以同时申请多少项设计与施工资质？ 企业可申请四个专项中的一项或多项资质，申请多项资质的应选择一项作为主项资质，其余为增项资质。

64、设计与施工资质证书的有效期是几年？

设计施工资质证书的有效期为三年。有效期届满，企业需延续资质证书有效期的，应按规定的申请渠道向省住建厅或市建设行政主管部门提出资质延续申请。未提出申请的，有效期届满后由资质发证机关收回资质证书。

65、企业申请设计与施工资质需要准备几套材料？ 企业应申报一套书面材料及电子文档。

66、建筑智能化资质标准中要求的自动化、通信信息、计算机的相近专业有哪些？

自动化相近专业为：电子、仪表、机械、电气、计算机应用等；通信信息相近专业为：有线通信、无线通信、卫星通信、微波、广播电视、计算机应用、公用设备等；计算机相近专业为：计算机系统、网络、软件设计等。

67、设计与施工资质考核的经营场所必须是本公司自有产权的经营场所吗？

不是，企业的经营场所可以是自有产权的，也可以是租赁的。68、申请设计与施工一体化资质，多长时间可以知道审批结果？

自省住建厅受理企业资质申请之日起20个工作日内可获知审批结果。其中，由住房和城乡建设部负责审批的资质许可事项，企业在20个工作日内可获知初审结果（20个工作日不包括专家审查时间和网上公示时间）。

69、已具有设计或施工资质的企业，可以申请什么级别的设计与施工资质？

已具有设计或施工资质的企业，申请设计与施工资质时，其申请的资质等级可高于企业现有的相应专项设计或施工资质一个等级。

70、申请设计与施工资质必须提供本企业业绩吗？

新申请设计与施工三级、二级资质，不需要提供本企业业绩。

二、工程监理企业资质有关问答

71、什么样的企业可以在本省申请工程监理企业资质？ 在湘取得法人营业执照或合伙企业营业执照的企业，都可依法向工商注册所在省或市建设行政主管部门申请工程监理企业资质。

取得《企业法人营业执照》的企业，只可申请综合资质和专业资质，取得《合伙企业营业执照》的企业，只可申请事务所资质。

72、外商投资企业可以申请工程监理企业资质吗？

可以。依据《外商投资建设工程服务企业管理规定》（建设部商务部令第155号），外国投资者国内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记后，向工商注册所在省或市建设行政主管部门申请工程监理企业资质。

73、同一个法人单位是否可以同时申请工程监理企业资质、工程招标代理资格及工程造价咨询企业资质？

在满足相应资质标准的前提下，可以同时申请工程监理企业资质、工程招标代理资格及工程造价咨询企业资质。

74、企业具有建筑业企业专业承包一级资质，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？

不可以。申请工程监理企业资质和已获得工程监理企业资质的企业申请增加其他专业资质，应从专业乙级、丙级资质或事务所资质开始申请，不需要提供业绩证明材料。申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业资质的企业，也可以直接申请专业乙级资质。

75、可以在取得工程监理企业资质之后，再办理监理工程师等注册人员的变更手续吗？

不可以。企业应先期完成监理工程师注册（变更）手续，满足相应资质条件后，方能取得资质。注册人员（注册）变更事项由省住建厅办理。

76、工程监理企业资质有等级划分吗？

工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个类别。其中专业资质由高到低依次分为甲级、乙级和丙级三个等级，综合资质、事务所资质不分级别。

77、企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级吗？ 具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请主营业务以外的专业工程类别监理企业资质的，应从专业乙级及以下资质开始申请。

主营业务是指企业在具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质中主要从事的工程类别业务。78、企业初次申请可以直接申请综合资质吗？

不可以。企业具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后，方有资格申请综合资质。

79、工程监理企业资质证书的有效期为几年？有效期满后如何办理延续？

工程监理企业资质证书的有效期为5年，工程监理企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理资质证书有效期延续手续。逾期未提出延续申请的，资质证书自动失效。

80、工程监理企业资质证书变更多长时间能办理完？ 资质证书变更事项为快办事项，省住建厅自收到变更申请后5个工作日内办结。涉及由住房和城乡建设部审批的变更，由省住建厅在5个工作日内将变更证明材料上报住房和城乡建设部办理。

81、工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

可以。

82、工程建设类注册执业资格人员是指哪些人员？

指持有住建部及人社部颁发的工程建设类执业资格证书，并在本单位注册的专职人员。如：注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构工程师或者其他专业注册勘察设计工程师。83、二级注册建造师可用于申请工程监理企业资质吗？ 不可以。

84、工程监理资质标准中 “人”与“人次”的概念如何理解？

工程监理资质标准中 “人”的含义是指企业申报的人员数量。“人次”含义是指企业申报的人员所持注册证书的数量，如某人同时具备注册监理工程师和注册建造工程师，那么在计算人次的时候，可以计为2人次。

85、企业现有60名注册监理工程师，其中有5人兼有注册造价工程师资格，请问这种情况符合综合资质条件吗？

不符合。综合资质标准中的“注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人”是指人数要求，企业申报的注册人员不可重复计算，如作为监理工程师申报，就不能再作为造价工程师申报。

86、企业申请工程监理综合资质，可用造价师代替建造师或其他注册资格吗？

不可以。综合资质标准要求具有一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他专业注册勘察设计工程师合计应不少于15人次，且具有一级注册建造师不少于1人次；具有一级注册结构工程师或其他专业注册勘察设计工程师或一级注册建筑师不少于1人次。

87、企业现有房建专业监理工程师10名，其中一人兼有造价师资格，另有市政专业监理工程师10名，其中一人兼有造价师资格，这种情况是否同时满足房建专业监理乙级、市政专业监理乙级资质条件？

不满足。企业申报的同时具备监理及造价资格的注册执业资格人员，如作为监理工程师申报，则不得计入注册造价工程师人数；如作为造价工程师申报，则不得计入注册监理工程师人数。企业需自行选择一名具有造价师资格的人员作为造价师申报，故这种情况仅能满足一项专业监理乙级资质条件。

88、申请工程监理资质，什么情况下需要申报工程业绩材料？

下列情形需要申报工程业绩材料：（1）申请晋升专业甲级资质；

（2）新设分立、派生分立的企业申请专业甲级资质。89、技术指标中涉及的“单项”工程怎么理解？ 指单体建筑或基础连体建筑。

90、房屋建筑工程的小区及单体项目等级划分表中的技术指标如何理解？

对于小区建设项目，按照小区的总建筑面积指标确定工程等级；对于单体住宅建设项目，按照单体建筑层数指标确定工程等级。

91、新设立企业申请房屋建筑工程监理资质，只能从丙级申请吗？ 新设立企业申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业监理资质的，可以从专业丙级资质申请，也可以直接申请专业乙级资质。其他专业资质等级不设丙级，新设立企业申请其他专业只能申请乙级资质。

92、企业申请由专业乙级晋升专业甲级，是否只需满足申请的专业甲级资质要求？

工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师人数应满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。

93、资质标准中要求有“近2年”工程业绩，“近2年”如何理解？

“近2年”是指自申报年度起逆推2年，如申报年度为2007年，“近2年”的业绩年限自2005年1月1日算起。

94、工程监理企业资质申请受理后多长时间能够获得审批？ 自省住建厅受理资质申请之日起20个工作日内，企业可获知审批结果。其中，由住房和城乡建设部负责审批的资质许可事项，企业在20个工作日内可获知初审结果（“20个工作日”均不包括专家审查时间和网上公示时间）。

三、工程招标代理机构资格有关问答

95、什么样的企业可以在本省申请工程建设项目招标代理机构资格？ 在湘取得法人营业执照的企业，可依法向工商注册所在市建设行政主管部门申请工程建设项目招标代理机构资格。在省工商局注册企业，向企业工商注册地址所在市申请工程建设项目招标代理机构资格。

96、外商投资企业可以申请招标代理机构资格吗？

可以。依据《外商投资建设工程服务企业管理规定》（建设部商务部令第155号），外国投资者国内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记后，向工商注册所在市建设行政主管部门申请招标代理机构资格。

97、企业现在经营其他业务，还可以申请招标代理机构资格吗？

可以，应满足《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）的相关规定。

98、企业可以在取得招标代理机构资格之后，再办理造价工程师等注册人员的变更吗？

不可以。企业应先期完成注册执业资格人员的注册（变更）手续，满足相应资格条件后，方能取得资格。注册人员的注册（变更）事项由省住建厅办理。

99、招标代理机构资格有等级划分吗？

招标代理机构资格由高到低依次分为甲级、乙级和暂定级三个等级。100、企业初次申请可以直接申请甲级或乙级资格吗？ 不可以。企业初次申请只能从暂定级开始申请。取得暂定级资格一年以上的企业，可申请乙级资格。取得乙级资格三年以上的企业，可申请甲级资格。

101、招标代理机构资格证书有效期为几年？

暂定级资格证书的有效期为3年，乙级、甲级资格证书的有效期分别为5年。

102、招标代理资格证书有效期届满，何时申请延续？未延续会有什么后果？

工程招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，企业应当在其工程招标代理资格证书有效期届满60日前，按规定的申请渠道提出资质延续申请。

逾期未提出延续申请的，资格证书自动失效。

103、招标代理机构资格申请受理后多长时间能够获得审批？

自省住建厅受理资格申请之日起20个工作日内，企业可获知审批结果。其中，由住房和城乡建设部负责审批的资格许可事项，企业在20个工作日内可获知初审结果（“20个工作日”均不包括专家审查时间和网上公示时间）。

104、招标代理机构资格证书变更多长时间能办理完？ 资质证书变更事项为快办事项，省住建厅自收到变更申请后5个工作日内办结。涉及由住房和城乡建设部审批的变更，由省住建厅在5个工作日内将变更证明材料上报住房和城乡建设部办理。

105、招标代理机构可以由政府部门或事业单位出资吗？ 不可以。依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第八条第二款的规定，有下列三种情形之一的，不得申请招标代理机构资格：

(1)由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位出资；

(2)与国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位存在行政隶属关系；

(3)法定代表人由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位任命。

106、招标代理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

可以。

107、工程建设类注册执业资格人员是指哪些人员？

指持有住建部及人社部颁发的工程建设类执业资格证书，并在本单位注册的专职人员。如：注册建筑师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师、注册结构工程师及其他注册勘察设计执业资格人员等。

108、二级注册建造师可以用于申请招标代理机构资格吗？ 二级注册建造师不可以用于申请招标代理甲级资格，但可用于申请招标代理乙级及以下资格。

109、企业有的员工同时具有造价和监理的注册证书，申报时可以算作两人吗？

不可以。注册执业资格人员具备两个及两个以上执业资格的，只能计算为一人。

110、退休人员可作为专职专业人员申报吗？专职专业人员有年龄限制吗？

可以。但企业申报的专职人员不得超过60周岁。未到法定退休年龄已办理内退手续的专职人员，须提供原单位内退证明及与现单位依法签订的劳动合同。

111、专职专业人员的人事档案由上级单位代为管理可以吗？

可以。如由上级单位或股东单位出具的人事代管证明，应出具相关主管部门提供的该单位具有人事管理权的证明材料。

112、哪些单位可以代为管理人事档案？

省、市（林区）、县（区）人才交流中心及其他具有人事档案管理权的代管机构均可。

113、企业为专职人员缴纳的社会保险证明及社会保险费用凭证是指什么？

社会保险证明指社会保障管理部门颁发的代理机构社会保险手册或含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的本企业缴费人员名单；社会保险费用凭证指企业为员工缴纳的社会保险发票或银行转账凭证等相关社保缴费凭证。

申请暂定级资格的机构，提供申报月前三个月之任一月的社保资料；申请甲、乙级的，提供的近3年的社保资料，但取得暂定级资格后，不满3年的，提交自取得暂定级资格之后全部社保资料。

114、由人事代理机构出具的社会养老保险缴费证明可以认可吗？

不予认可。

115、专职专业人员的社会养老保险可由其他公司代缴吗？ 专职专业人员的社会养老保险须由本企业缴纳。

116、资格标准中要求申报近三年的业绩材料，近三年如何计算？

以中标通知书发出时间距资格申报日期计算。如：招标代理机构资格申报日期为2011年1月1日，则企业申报的代表业绩的中标通知书发出时间不得早于2008年1月1日。

117、先做完招标代理后补签代理合同的业绩是否可以申报？

不可以。工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见三项业绩材料应有先后的逻辑顺序，即先签代理合同，再完成代理工作，最后由招标人出具评价意见。并且，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，工程招标代理委托合同签订时间至中标通知书发出时间不应少于30天。118、企业的部分项目属于保密工程，不能提供合同、中标通知书等资料，这类项目怎么申报？

属保密工程的，可不提交工程招标代理委托合同及中标通知书，但视具体情况需提交相关证明材料。证明材料包括：由国家安全部门出具的该项目密级评定证明材料；委托方为涉密单位（如军队、外交等）的，由委托方出具的项目涉密证明材料。

119、申请工程招标代理机构资格，申报的造价工程师必须同时具备中级以上职称吗？

不需要。

120、企业同时具备工程招标代理资格和工程造价咨询资质，对同一工程项目既承接代理业务又承接造价业务，所签订的一个工程咨询合同用于申报工程业绩是否认可？

不予认可。需提供单独签订的勘察或者设计、施工、监理、重要设备材料采购等工程招标代理委托合同。

121、工程招标代理业绩必须经主管部门备案才能认可吗？ 依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》（建市[2007]230号）规定，2007年9月30日以后的工程招标代理业绩（以中标通知书出具时间为准），中标通知书或业主评价意见需加盖建设（行业）主管部门的备案章。同时，按规定提交《湖南省工程建设项目招标代理机构执业手册》。

122、企业由招标代理乙级晋升甲级资质，申报代理工程业绩的投资额是否受限制？ 工程招标代理乙级晋升甲级资质，申报的招标代理业绩，如为2007年3月1日之前签订代理合同的，依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）规定工程总投资额不得超过3000万元；如为2007年3月1日之后签订代理合同的，依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号），工程总投资额不得超过1亿元。

123、企业原有招标代理机构甲级资格，因资格延续未达标被核定为乙级资格，是否需要满3年才能申请晋升甲级资格？

不需要，此类企业达到招标代理机构甲级资格标准后，可随时申请。

与此类似，乙级资格延续未被核定，企业申请暂定级资格被确认后，达到乙级标准的，可申请乙级资格。

124、持有乙级招标代理资质证书可以跨省承揽工程招标代理业务吗？

各级别工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

125、从事工程招标代理业务3年以上的人员如何认定？ 以企业填报的《专职人员从事工程招标代理业务情况一览表》中从事工程招标代理业务年限及相关的证明材料认定。

126、企业在外省市设有分支机构，是否还需备案？

工程招标代理机构设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行备案，分支机构人员还需满足相关资格标准要求。详见《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》（建市[2007]230号）第六条“分支机构备案管理”第（二十八）项。

127、分支机构可以自己承接招标代理业务吗？

分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同。分支机构应当由设立该分支机构的工程招标代理机构负责承接工程招标代理业务，签订工程招标代理合同、出具中标通知书。

128、企业具有甲级招标代理资格，可以分立为两个甲级招标机构吗？

工程招标代理机构分立的，只能由分立后的一方工程招标代理机构承继原工程招标代理机构的资格，且应当符合原工程招标代理机构的资格条件。承继原工程招标代理机构资格的一方由分立各方协商确定；其他各方应按照规定按新申请核定资格。

129、评标专家库成员名单提供? 以企业提供的名单为准。

四、工程造价咨询企业资质有关问答

130、什么样的企业可以在湘申请工程造价咨询企业资质？ 在湘取得法人营业执照的企业，都可依法向工商注册所在市申请工程造价咨询企业资质。中央在湘企业、在省工商局注册的企业直接向省住建厅申请工程造价咨询企业资质。

131、外商投资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？ 可以。依据《外商投资建设工程服务企业管理规定》（建设部商务部令第155号），外国投资者国内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记后，向工商注册所在市申请工程造价咨询企业资质。

132、个人独资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？ 可以，但出资人需要具备注册造价工程师执业资格并在本企业注册。

133、企业现在经营其他业务，还可以申请工程造价咨询企业资质吗？

可以，应满足《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的相关规定。

134、申请工程造价咨询企业资质，企业名称必须冠以“工程造价”的字样吗？

不需要。

135、可以在取得工程造价资质之后，再办理造价工程师、造价员的变更吗？

不可以。企业需先期完成注册造价工程师、造价员的注册（变更）手续，满足相应资质条件后，方能取得资质。注册人员的注册（变更）事项由省住建厅办理。136、企业初次申请可以直接申请甲级资质吗？ 不可以，企业初次申请只能从乙级开始申请。

137、乙级资质的一年暂定期届满后可直接转为正式乙级资质吗？

不可以。暂定期届满需继续从事工程造价活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合要求的，由资质许可机关换发乙级资质证书；不符合要求的，撤销现有资质证书。

138、乙级资质的暂定期可以计入升级年限吗？

可以。但只有取得正式乙级资质证书的前一年可以计入。139、资质证书有效期就要到期了，什么时候申请延长有效期？

资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。

140、股东中的造价工程师，可以注册在其他单位吗？ 不可以。

141、造价咨询企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

可以。

142、企业申报的专职专业人员可注册在其他单位吗？ 不可以，企业申报的造价工程师和造价员均需注册在本企业。143、取得造价工程师资格证书，但是未取得注册证书的人员，可以作为专业人员申报吗？

不可以。

144、企业的现有造价工程师、造价员各10人，其中具有中级职称的12人，可以另外补充申报4名非专职专业的中级职称人员吗？

不可以。企业申报的非专职从事工程造价专业工作的人员不予认可。

145、造价工程师可以作为中级职称人员申报吗？

可以。凡是取得造价工程师注册证书的人员，有本企业中级职称聘书的，均可作为中级职称人员申报。

146、有哪些中级职称可以被认可？ 工程类及工程经济类职称均可被认可。

147、水利、电力、规划等部门颁发的概预算员证书可作为造价员证书申报吗？

不可以。

148、专职专业人员有年龄限制吗？

具备注册条件的造价工程师或造价员，是本企业股东的，不受年龄限制；不是本企业股东的，超过60岁不得作为本企业专职人员申报资质。

149、专职专业人员的人事档案由上级单位代为管理可以吗？ 不可以。应由国家规定的人事代理机构代为管理。150、哪些单位可以代为管理人事档案？

省、市（林区）、县（区）人才交流中心及其他具有人事档案管理权的代管机构均可。

151、企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证是指什么？

凭证包含社会保障管理部门颁发的企业社会保险手册，或者有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的本企业缴费人员名单，及社会保险缴费凭证。缴费凭证指企业为员工缴纳的社会保险发票或银行转账凭证等相关保险缴费凭证。

152、专职专业人员的社会养老保险可由其他公司代缴吗？ 不可以。2006年7月1日前已取得工程造价咨询资质且尚未进行改制的单位除外。

153、工商部门出具的股东出资情况证明是指什么？

加盖工商部门印章的表明企业出资人、出资比例情况的证明。

154、造价咨询企业资质标准中的人均办公面积不少于10平方米是指使用面积还是建筑面积？

指建筑面积。

155、分支机构的造价工程师可以作为本企业人员申报吗？ 不可以。

建筑资质 篇5

建筑防水工程专业承包叁级

资质等级：

叁级

经营范围：

可承担单项工程造价200万元及以下房屋建筑防水工程的施工。

资质描述：

三级资质标准：

1、企业近5年承担过2项单项工程造价80万元以上建筑防水工程施工，工程质量合格。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑防水施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于3人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金200万元以上，企业净资产250万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入400万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。承包工程范围：三级企业：可承担单项工程造价200万元及以下房屋建筑防水工程的施工。

这个是防水资质的标准，你们要看你们能够达到一个什么样的水平，其它的你们所不具备的，咱们再具体谈怎么处理，至少，我们需要对你们的企业有所了解。

另外，重要的一点是：这种资质是不能越级办理的，必须先拿三级资质，具别的地方还有暂定资质，所以，你们不要想着直接拿二级了。

办理资质所需要提供的材料

一、营业执照副本

复印件

二、企业机构代码

复印件

三、税务登记证

复印件

四、公司章程

复印件

五、房屋租赁合同

复印件

六、验资报告

复印件

七、企业法人、财务负责人、经营负责人、技术负责人任命文件；身份证；毕业证；职称证；照片5张一寸

八、项目经理身份证；毕业证；职称证；照片5张;（能代表该工程项目业绩的施工合同;担任该项目负责人的证明文件；工程竣工验收备案表或工程质量安全评价证明。

九、企业有职称的工程技术及经济管理人员职称证；毕业证；身份证；聘用合同等。

十、企业所有相关工程技术人员及经济管理人员的养老保险。

十一、施工机械及质量检测设备购买发票、调拨单、设备台帐等。

十二、代表工程资料（中标通知、设计总图、施工合同、竣工验收报告或竣工备案表；如以上资料不能反映工程的技术指标，企业还应提供能反映工程技术指标的设计图纸、施工许可证、工程量清单、工程结算等有关证明材料。达不到《标准》要求的工程不能作为代表工程）。

十三、企业近3年财务报表（资产负债表、损益表、新成立企业不提供）。

十四、企业统计报表（最新C101表及近3年C102、C103表。（建设部、国家统计局统计报表，新成立企业不提供）。

十五、加工厂房房产证或租赁合同。（按《标准》要求提供，《标准》未明确要求的不提供）

十六、需要提供的其他有关证明文件、资料。

增项说明之前有建筑资质了。从三级申请！

十二、建筑防水工程专业承包企业资质等级标准 建筑防水工程专业承包企业资质分为二级、三级。二级资质标准：

1、企业近5年承担过2项单项工程造价150万元以上建筑防水工程施工，工程质量合格。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；技术负责人具有10年以上从事建筑防水施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。

企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。

3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

三级资质标准：

1、企业近5年承担过2项单项工程造价80万元以上建筑防水工程施工，工程质量合格。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑防水施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于3人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金200万元以上，企业净资产250万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入400万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。承包工程范围：

二级企业：可承担各类房屋建筑防水工程的施工。

三级企业：可承担单项工程造价200万元及以下房屋建筑防水工程的施工。

09-03-31 | 添加评论

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《建筑业企业资质等级标准》是根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），由建设部会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等有关部门组织制定的行业标准。

《建筑业企业资质等级标准》自2001年7月1日起施行。建设部印发的《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建[1995]666号）、《混凝土预构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》（建施[1993]770号）、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》（建建[1996]608号）同时废止。

《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。

我国建筑公司是分类分级,分类:总承包、专业承包和劳务分包三个序列。分级：一级、二级、三级和不分级。其中，一级为最高。

这样工程公司就分为：总承包一级、总承包二级、总承包三级、总承包（无级）。专业承包一级、专业承包二级、专业承包三级、专业承包（无级）。劳务分包一级、劳务分包二级、劳务分包三级和劳务分包（无级）。

建筑业企业资质管理规定（摘录）中华人民共和国建设部令第159号

第二章 资质序列、类别和等级

第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

第六条 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

第七条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

第八条 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第三章 资质许可

第九条 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

（三）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；

（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。

国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门在20日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。

第十条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

（二）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（三）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

（四）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十一条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；

（二）专业承包序列三级资质；

（三）劳务分包序列资质；

（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门，报国务院建设主管部门备案。

第十二条 建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第十三条 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。施工总承包企业资质等级标准

(2001-3-8)

一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准

二、公路工程施工总承包企业资质等级标准

三、铁路工程施工总承包企业资质等级标准

四、港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准

五、水利水电工程施工总承包企业资质等级标准

六、电力工程施工总承包企业资质等级标准

七、矿山工程施工总承包企业资质等级标准

八、冶炼工程施工总承包企业资质等级标准

九、化工石油工程施工总承包企业资质等级标准

十、市政公用工程施工总承包企业资质等级标准

十一、通信工程施工总承包企业资质等级标准

建筑施工资质要求 篇6

那么，你需要准备如下资料和手续：

1：资金。以备验资，当然可以用借的，准备约600万元以上的资金，而固定资产不能少于700万。注意：固定资产包括工作场所和办公设备，电脑啊汽车啊机械设备什么的都算，你都可以用借的。

2：技术人员。三级资质要求企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人；另外，企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。这些东西，都要看证书原件，你借也好办也好，反正得够数儿了才行啊。

3：机械设备情况表。注意是情况表，不是让你把设备都搬到建设局去，这个相对容易一些。业绩方面：楼主一般要求14层及以下、单跨跨度24米及以下的，构筑物（如烟囱啊水塔啊之类的）高度70米及以下的，住宅小区建筑筑面积6万平方米及以下的都行，注意他们不去现场看实物，只看合同、验收文件，这个相对简单一些。

以上的是主要的，其余的东西还有，但是都是次要的相对方便一些的东西了。

一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准

房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准：

1、企业注册资本金3亿元以上。

2、企业净资产3.6亿元以上。

3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。

4、企业其他条件均达到一级资质标准。

一级资质标准：

1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）25层以上的房屋建筑工程；

（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；

（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；

（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；

（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；

（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。

企业具有的一级资质项目经理不少于12人。

3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

二级资质标准：

1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）12层以上的房屋建筑工程；

（2）高度50米以上的构筑物或建筑物；

（3）单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；

（4）单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；

（5）建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；

（6）单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。

3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

三级资质标准：

1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）6层以上的房屋建筑工程；

（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；

（3）单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；

（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；

（5）单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。

2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。

3、企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。

一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；

（2）高度240米及以下的构筑物；

（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；

（2）高度120米及以下的构筑物；

（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

（2）高度70米及以下的构筑物；

（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

浅谈建筑施工企业资质管理 篇7

1.1 资质管理思想保守

首先, 追求任务与队伍的平衡, 这在建筑业实行资质管理之初就曾设想和提出过, 但一直没有实际可行的操作办法。应该说, 用行政手段实现平衡是计划经济时代的产物, 在技术进步和生产效率不断提高的今天, 在全国范围内用行政手段找平衡, 是难以做到的, 也是不可能的。只有在市场经济中, 通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡。其次, 限制企业的升级。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来, 而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力, 增加了企业惰性, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 用出卖高资质的办法维持生计。第三, 人为的壁垒。市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的, 即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模, 自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入, 更难以生存。况且, 强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业, 以保护既得利益。政府部门则应侧重消弱政策壁垒, 引入竞争, 防止垄断。

1.2 资质管理标准带有浓厚的色彩

过细的类别划分, 使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥, 减少了企业竞争机会, 削弱了企业竞争能力。资质管理中工程施工总承包、专项分包、劳务分包三个层次的划分与现实有一定距离。尤其在建立智力密集型工程施工总承包企业之初, 由于原有施工企业不能立即完成向智力密集型企业的转变, 一些企业主管部门在由政府转为企业的过程中将自己定为总承包企业。专项分包企业资质标准没有制定, 因此, 劳务型企业无法注册登记, 最终, 绝大部分企业都来争夺施工承包资质。达不到条件的, 特别是新企业、小企业就采用大联合、借职称证等办法攀附资质条件, 所以, 相当数量的中小企业名不副实。

1.3 资质管理措施未能体现优胜劣汰

资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。但资质管理操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。其中一个重要原因是一些建筑业主管部门成为了行业利益、地区利益和企业利益的代表, 为不符合标准的企业争地位。资质管理定级等操作中, 考虑地区、部门平衡, 也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。

2 资质管理应坚持的原则

资质分类宜粗不宜细, 要减少内部障碍, 给企业发展留有较大的空间, 使之能够充分发挥优势和企业潜力, 最终通过竞争来诞生一批建筑业的航空母舰。

首先, 资质管理要适当放宽有资金、人才、技术实力企业的进入, 在建筑业中营造吸引资金、人才的环境, 有利于全行业人才素质的提高和资金的充实。如日本建设企业中, 三井建设、日产建设等大型企业都是其它行业跨进建筑业的兼业公司。其它很多大型建设企业也有银行、保险、商社等集团或财团作为大股东。如果把他们拒之门外, 对日本建设业会有釜底抽薪影响。

其次, 资质管理要符合企业发展, 便于政府主管部门管理和监督。一方面是方便科研单位和研究人员, 特别是新技术、新材料的发明创造者尽快将成果转化为生产力。另一方面是鼓励实力不够的企业在专业分包的位置上拆分、重组, 尽快完成专业化改造。

再次, 资质管理要严格执行优胜劣汰, 使企业时时注意提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量和竞争能力, 否则, 就被降级或淘汰。国外建筑业是倒闭率最高的行业, 我国则是倒闭率最低的行业之一。

最后, 资质条件中个人技术资格是基础, 这方面, 我国建筑业还有较大差距。如果没有个人技术资格的基础, 整个行业素质将大打折扣, 出了问题, 也不好追究责任者。国外这方面的经验非常值得借鉴。如日本要求企业技术负责人要获得国家认定的建筑师资格, 每个企业要有达到技术资格要求的专职管理人员的硬指标等。

3 比较与建议

经济市场化程度和政府对经济的介入程度有关。欧美国家侧重自由竞争, 没有政府定级制度, 主要靠市场交易主体的相互制约。日本是发达国家中政府对经济介入程度最深的国家, 所以有了相对简单的建筑业资质管理制度。新加坡、韩国及台湾地区等长期以来是政府主导型经济, 建筑业资质管理更为复杂和严格。借鉴国外经验, 也须注意我国建筑业行业的特点:

一是建筑业不同于其它行业, 企业可以共同把市场的蛋糕做大。由于我国建筑企业投资能力不足, 只能在全社会投资的范围内做好蛋糕。这就意味着只能通过淘汰质量差、无竞争力的企业来把蛋糕做好。

二是在地区部门的分割下建立起来的企业, 至今未能完全摆脱条块分割的束缚, 全行业没有公认的旗舰型企业。因此, 中国建筑业的重点是提高产业集中度, 特别是通过市场竞争打造建筑业的巨无霸、旗舰企业。尤其是加入WTO, 中外建筑企业在我国市场的竞争将主要是技术实力而不是实务, 因此受影响的将是大企业。

三是要改善专业企业, 特别是劳务型企业发展环境, 鼓励做专做优。

摘要：通过对建筑施工企业在管理方面存在的弊端的分析, 探寻解决办法, 回归资质管理必须应坚持的原则, 最后得到一些建议。