安全督察队管理制度

安全督察队管理制度（共13篇）

安全督察队管理制度 篇1

督察队内部管理考核规定

1、督察队实行八小时工作制，工作满负荷，每班除半小时吃饭时间外，其

余时间一律在生产现场，如发现在更衣室内或在办公室逗留，按脱岗处理。

2、工作期间，督察队员必须持证上岗，不得转借或佩戴他人上岗证。劳保

用品必须穿戴整齐。严禁班中睡岗、饮酒或外出、干私活等，一经发现，比其他员工加倍罚款。

3、在工作中严禁以明示或暗示的方式向被管理者进行吃、拿、卡、要，如

有被管理者主动赠送物品或礼金，要讲明公司的相关规定，并婉言谢绝。不得以任何理由收取，或据为已有。如违反上述规定，一经查实，予以除名，并按受贿行为处理。

4、督察队每班每月违章违纪考核在25人次以上时，发公司基本奖金100%；

每班每月考核低于20人次时，发公司基本奖金的50%；每班每月考核在21～24人次时，每差一次考核班长100元，考核队员50元。

5、工作中要文明执法，严禁徇私舞弊，要做到公平、公正、公开，严禁讲

私情，优亲厚友，打击报复，更不允许对查处的违章案件进行私了，必须坚持每天早晨及时上报，并进行通报考核。

6、以公司《安全管理考核规定》及《员工行为规范》为工作重点，认真完

成领导交办的临时性任务，做好交接班记录及违章违纪人员查处情况登记。

7、带头遵守公司的各项管理制度和劳动纪律，要求员工做到的事情督察队

员必须首先做好，否则，一经举报，将严肃考核。

8、服从领导，服从调动，不迟到，不早退，有事请假，严格执行考勤制度，对弄虚作假者将严肃处理。

安全督察队管理制度 篇2

安全监察工作是各级供电企业安全工作的重中之重。但是如何加强安全督察人员的效能管理, 却容易被忽视、被弱化。随着电网建设速度的加快, 农网建设、改造工程大面积铺开, 给安全督察工作提出了新的、更高的要求, 安全督察人员的素质需要不断地提高, 行为更严格规范, 效能管理更科学合理。

笔者认为, 要想增强供电企业安全管理, 安全督察人员必须做好以下几个方面。一是认真学习领会、全面掌握国家和国家电网公司安全管理有关规定, 严格加强生产现场安全督察, 发现问题坚决制止和纠正, 成为无情的监督者, 当好反违章的“排头兵”。二是进一步增强反违章、除隐患、保安全的责任意识。没有责任心是干不好任何工作的, 安全监察员更应如此。要更好地履行安全监督监察、指导和保护义务, 制止“三违”, 主动靠前排查事故隐患, 严肃追究责任人员相关责任, 督促落实隐患整改, 避免各类事故发生。三是对现场施工、抢修、安全技术措施的设置等进行安全监管, 监督安全工器具、劳保用品的购置、使用、试验、保管等情况, 确保生产现场安全。四是结合企业安全工作实际, 严格编制安全技术、劳动保护措施计划并监督实施。加强人员安全教育, 全时段掌握人员精神状态、身体状况。五是对监督检查中发现的重大隐患和缺陷, 立即制止, 下达安全监督通知书, 限期解决, 并向主管领导报告, 配合主管领导研究制定整改措施, 督促落实整改。

另外, 各级供电企业还要对安全督察员安全监管过程进行监督, 为其戴上“紧箍咒”。对未及时制止违章行为、隐瞒不报或因未及时制止而引发的人身伤害事故等监管不到位行为, 一经发现, 严肃考核处理并重新调配, 确保安全管理始终处于受控、在控状态, 确保事事有人管、处处有人盯。

安全督察队管理制度 篇3

关键词：供电企业；现场；安全督察

作者简介：赵桂军（1977-），男，河北固安人，廊坊供电公司，工程师；王宏（1974-），男，内蒙古杭锦后旗人，廊坊供电公司变电运行部安全总监，高级工程师，注册安全工程师。（河北廊坊065000）

中国分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0113-01

截止到2011年12月，廊坊供电公司所辖110千伏及以上变电站66座，供电区域6429平方公里。随着廊坊电网规模的不断扩大，大修技改工程，检修试验、基建施工等工作不断增加，倒闸操作频繁、现场人员多、交叉作业多，现场安全管控难度不断增大。2010年10月，廊坊供电系统完成了农电一体化改革，8个县公司上划至廊坊供电公司。各县公司存在安全管理的机构、模式不同，现场工作的方式、方法也不尽相同，县公司人员中农电工比例高、总体安全技能偏低等问题，使安全生产工作面临新的问题和挑战。为此，一体化改革后，廊坊供电公司采用全过程管理思路和标准化管理手段，开展了作业现场督察活动，将农电安全工作纳入到整体安全工作范畴，积极强化主配农网作业现场安全管控。

一、作业现场督察的主要内容

1.督察组成员

作业现场安全督察组成员主要由公司安全监察部、生产技术部、农电工作部等相关专业部室和县公司安监科各专责组成，督察组一般2～4人，可以较机动灵活地开展工作。

2.督察的形式

督察组采取不定期、不定时、不定地点、不打招呼的办法进行检查。主要有公司检查、交叉互查、突击检查、专项督察等形式。

3.督察的重点

督察工作将监督管控关口前移，将重点放到基层所站与班组，放到主配（农）网的生产、检修现场、变电站，对涉及生产现场的作业，从施工计划管理、工程前期准备到工作票填写、工作审批、工作许可、现场交底、工作监护、工作终结的工作全过程实行管控，将参与现场工作的每个作业人员，都纳入作业督察范围。

着重检查安全风险分析与预控情况；标准化作业的开展情况；“两票三制”的执行情况；现场安全技术交底情况；预防触电、高坠、倒断杆、物体打击等重点措施的落实情况；工作负责人和工作班成员履职情况；外来工作人员安全教育培训情况；输配电线路、变压器、开关等主设备及继电保护、自动化及通信装置等二次系统运行情况；施工机具、安全工器具使用和试验情况；管理人员到岗到位情况等。

4.督察的闭环管理

督察组现场检查过程中，对现场情况进行详细记录，并留存照片等影像资料。两天内编发“作业现场安全督察情况快报”，采用照片配文字的方式将亮点、问题、整改建议一并列出。将“快报”通过协同办公系统和安全监督与管理系统等多条渠道和途径报送公司领导、传递给职能管理部门，发送至基层班组、所站，传达到生产环节的每一个参与者。这种方式，以鲜明的印象和视觉的冲击，促使每一名员工进行反思与改进。

二、作业现场督察的作用与成效

1.表扬先进、查纠违章，建立常态机制

在安全监察部主页开辟专栏，曝光现场督察发现的违章行为，形成反违章舆论监督氛围。在加大对违章行为惩罚力度的同时，坚持以人为本、正面引导的原则，对发现重大缺陷、隐患、安全风险的人员，及时制止严重违章的人员进行奖励。截止到2011年12月，已检查各类现场153处，查处管理违章、装置违章、行为违章共115项。同时对9人次授予“安全生产特殊贡献奖”，进行了表彰与奖励，着力建立激励与约束并重的反违章管理格局。

2.分析研判、超前防范，遏制事故苗头

通过现场督察，零距离接触生产一线，查找安全管理薄弱环节和事故隐患，分析深层次的不安全因素与趋势，并及早采取对策，遏制这种趋势的发展、制止事故苗头。如督察发现受节能减排影响，用户使用自备发电机供电的频次渐多、运行时间长，给配网和农网检修作业人员人身安全带来的危险日益突出。为此及时下发文件，提出了防止反送电管理措施。针对现场督察接连发现的地线保护范围不足、地线违规解除、接地钎埋深不够、地线破股等管理与使用存在的问题，立即组织开展专题安全日活动，进行分析整改。

3.总结交流、横向互动，提升管控水平

组织县公司进行现场互查、背靠背检查，互相查漏补缺，交流管理经验，提升各公司整体安全管理水平。如大城公司实行“作业现场预报”制度，规定任何检修和施工现场，在工作前对现场具体位置、工作任务、工作内容、应采取的安全措施提前两天向安监科进行书面预报告，一方面督促相关人员认真执行现场勘查制度，另一方面县公司安全管理部门对安全措施进行预控与把关，同时也方便县公司职能科室对现场进行监督，较好解决了对线路施工控制能力弱、交叉作业管理效果差的问题，现已推广到各直管县公司施行。

三、作业现场督察需要注意的问题

1.突出时效性

“时效”是前提，一是突出及时特征，对现场督察的亮点与问题必须及时公布，才能发挥示范带动作用，才能警醒其他现场和人员不犯类似错误。二是突出季节特征，例如，秋季天气逐渐转冷，督察要注意检查防小动物措施落实情况、充油设备运行情况，对登高作业的防寒、防滑、防风等措施进行检查等等。

2.抓住着重点

“勤查”是重点，一是突出经常性，只有经常性地到现场，增加督察频次和密度，才能发现问题、发掘亮点，才能积累足够的素材。二是突出单位特性，对于运行单位着重督察停送电现场；对检修单位着重督察技改大修的现场；对于县公司着重督察交叉跨越施工、同杆并架检修和临时性的小现场工作。

3.把握关键点

“分析”是关键，要小处着手、大处着眼，及时捕捉各类安全信息，深入分析问题，加以研判，现场督察的作用才不致“缩水”，才能找到趋势性的、共性的问题，才能采取措施最大程度防范、化解安全风险。

4.调动积极性

现场督察要充分调动安全生产保证体系和安全生产监督体系的积极性，各部门协调配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，发挥好保证体系的主体作用、发挥好监督体系的监督职能，良性互动、全员参与，督察才能取得实效。

5.提升督察人员自身能力素质

“素质”是保证，“打铁还需自身硬”，督察人员在专业分工的前提下，要不断加强学习，从安全规程到设备知识、从一次到二次、从变电到线路等多方面拓展知识面，提升综合技能，提升业务素质，才能拉得“出”、查得“明”、诊得“准”。

四、结束语

开展作业现场督察，对消除作业隐患和风险，防止人身事故和人员责任事故进行了有效尝试，提升了管理绩效，也为公司安全管理积累了经验、拓展了新的思路。

（责任编辑：孙晴）

电力安全督察培训总结 篇4

一、安全教育培训工作的重要好处

1、安全教育培训能够提高各级员工的安全防范意识

加强企业领导、部门负责人、班组长、基层员工等的教育培训工作，能够增强他们对安全生产方针的认识，加强安全生产职责制和工作自觉性，使他们关心重视安全生产，用心参与各项安全管理工作。

2、安全教育培训能够提高员工队伍安全素质

安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖，贯穿于工作准

备、工作过程到全面竣工的各个阶段和方面。透过安全教育培训，传授各种环境下的安全知识和亲身体验正确的操作方法，完成从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

3、安全教育培训工作可有效遏止事故

违章是安全管理的大问题，“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”，要想杜绝违章，遏止事故，务必透过全方位、经常性的安全教育培训，逐渐在大脑中构成常态性的安全防范条件反射，才能在外界生产环境中作出正确决定。

二、当前安全教育培训中存在的问题

1、培训教育针对性不够强

安全生产管理工作是一项涉及面广的系统性工作，为此要有针对性地对不同工种、不同专业的人员组织安全生产培训，重点应区分不同工种和岗位层次结合岗位技能进行安全实操培训，使员工真正掌握必要的专业安全知识，杜绝规程、程序观念不强，操作不熟练，违章蛮干的现象。

2、安全教育培训工作投入不足

有的部门安全培训教育观念不强，只看眼前，不重视人的安全素质提高，看不到安全培训的长远效益，在组织培训方面被动，舍不得花钱。

3、工学矛盾难于解决，不易集中组织培训。

由于工作任务重，难于组织集中进行脱产培训，往往只发给教材、试卷、让其自行学习，难以保证效果。

三、实施安全教育培训的方式、方法

1、明确安全教育工作的重要性。

安全教育不仅仅仅只是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化成实际技能，安全教育是一种规范性的标准化教育，资料包括安全知识，安全态度、劳动保护法规、实际操作技能等。其中安全知识教育是整个安全教育的第一阶段，普及安全知识是教育的基础;安全态度教育是整个安全培训的关键，态度决定一切，要用血的残酷事例把那些明白自己是违章的还重复犯的人;那些工作不严谨、大差不差、带有侥幸心理的人;那些不愿花费成本、在安全教育上不舍得投入的人等等。透过系统的安全教育培训、使他们转变观念，切实从思想上重视起来。

2、注重安全教育培训的资料、形式。

培训中做到有针对性、易理解，结合电力生产特点针对不同岗位人员灵活不定期对各部门开展培训，岗位的不同，安全规程和操作方式迥异，电气设备健康的日常检查与维护是培训的一个重点，电气设备本身和所使用工具的质量是保障电网运行安全和人身安全的前提。在培训中，有组织、有步骤地进行采取集中教育、课堂式教育、讨论提问式教育、现场模拟等方法，以使安全教育生动、严肃，员工入脑入心。

3、把握安全培训的时效性。

由于技术进步，一些更先进、更可靠、更节能的电气设备不断投入使用，这些设备的安全稳定运行需要及时培训，培训部门与变电、

变检、调度等生产部门的沟通衔接要及时有效，一些安全规程与操作方法要及时修订。

4、注重培训效果的考核。

安全督察队管理制度 篇5

监狱警务督察是对监狱人民警察履职执法过程及其结果的约束、监督、纠正和保障，是确保监狱执法工作公正、文明、廉洁、的有效措施之一。

红石岩监狱定期组织督察人员进行业务培训，提出警务督察是一种信任，是一种责任，是一种管理，是一种监督，更是一种关心和爱护。

红石岩监狱作为一所从事煤矿井下生产单位，警察对井下作业罪犯的直接管理是红石岩监狱警察履职过程中的薄弱环节。针对这一问题，红石岩监狱成立了17个井下督察组，主要负责对井下劳动现场的管理警察履职情况、罪犯劳动以及生产安全等情况进行24小时不间断巡回检查。这17个督察组均由监狱（煤矿）当日带班领导带队，分监区领导和相关科室领导组成，每天分三组，按照预先设定的4条巡查线路，对井下的重点岗位、重点部位、重点人员保证每天每个点至少巡检一次；其次，成立了11个地面督察队和9个狱内夜巡队。这20个地面督察队由机关业务科室男干警组成，主要负责对各分监区及机关业务科室警察的警容风纪、上岗情况，上岗履责情况，罪犯生活现场管理情况进行督促检查；三是为加强对夜间和警察交接班的监管重点时段的督察，成立了4个分监区联巡队，负责对4栋监舍楼进行不间断地巡回检查。

区建设局项目办安全督察行动总结 篇6

一、检查目的

为认真贯彻落实南宁市党委、市人民政府关于加强安全生产工作的部署，深入推进“隐患治理年”各项工作，严防各类重特大事故的.发生，同时根据自治区、南宁市有关奥运期间安全维稳工作精神，为奥运会成功举办营造平安祥和的社会环境，结合我城区实际，我办对管辖范围内的在建工程进行了安全生产检查，以切实做好奥运期间建设系统安全维稳工作。

二、检查内容

检查内容包括施工工艺、施工流程、设施设备、规章制度、操作行为以及思想等方面，概括为查思想、查项目经理、查现场、查隐患、查制度、查管理。

1、查思想。主要是对照党和国家有关劳动保护的方针政策及有关文件，对照检查项目各级管理人员和职工群众对劳动保护工作的认识。

2、查项目经理。是查项目经理是否认真做到“五同时”（即是计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作），对改善施工劳动条件、减轻劳动强度和减少职业危害是否重视。

3、查现场。主要是查现场安全生产设施是否齐全，现场布置是否符合安全生产要求，查操作人员和指挥人员是否按操作规程办事，有无违章现象，操作现场是否符合安全管理要求。

4、查隐患。查制度、设备、操作人员等方面的漏洞及可能酿成事故的危险因素。

5、查制度。查各级各部门安全管理制度，包括安全责任制、安全培训考核制、劳保用品发放制等是否健全。

6、查管理。主要查安全管理制度是否齐全可行，管理体系是否健全，安全管理人员是否配齐，管理手续是否可行，各项制度是否贯彻落实。

三、发现问题及整改情况

1、银海大道沿线施工标志、交通安全标志的健全和检查，施工单位、监理、业主三方齐抓共管。

2、对于沿线受破坏的井盖要求施工单位接到通知后2小时内完成修复。

3、解决历史遗留的土地问题，铺通k3+900左半幅沥青路面，消除交通安全隐患。

4、与交警部门密切联系，加强对龟背桥三角地路段的交通监控。

5、对k2+250及k3+500出水口处深挖基础，邀请专家进行安全论证。

安全督察队管理制度 篇7

本刊讯为进一步加强建筑施工安全监管, 有效控制事故总量、遏制较大及以上事故的发生, 按照国务院办公厅关于集中开展全国安全生产大检查的总体要求

此次专项督察的内容主要包括:各地住房城乡建设主管部门部署开展安全生产大检查、专项整治、打非治违等情况, 各地住房城乡建设主管部门对重点地区、重点项目安全检查及隐患查处情况, 在建项目的建设、监理、施工单位按照《建筑施工安全生产检查表》开展自查自纠情况, 施工现场模架工程、起重机械、基坑工程、临时用电及安全防护等重点部位和环节安全管理情况。督察对象是今年以来建筑施工安全事故多发或发生过较大事故的12个重点地区, 每个地区抽查两个城市。在各地检查基础上, 10月至11月, 住房城乡建设部将选择部分重点地区进行督察, 并将督察情况向全国住房城乡建设系统通报。

我的“减肥督察”私家 篇8

低头看看吧，你——够妩媚吗?记住哦。我们的主张是：我是女人，和谁作对，绝不和性感作对!握紧拳头，为打造自己的魔鬼身材连喊三个加油吧!

以前电视一播放佳洁士牙膏“健康自信，笑容传中国”的广告，我就立马换台。因为我的牙齿不整齐，笑起来一点都不好看。后来在网上看到小帅哥胡歌戴牙箍的照片，很惊讶。一直以为戴牙箍矫正牙齿是学生时代的酷刑，原来成年人也可以戴牙箍。而且胡歌的样子和以前相比，好像瘦到快要被榨干了。胡歌还说没办法不瘦啊，戴着牙箍不方便吃饭，没有哪顿吃饱了的。看得一心想减肥的我牙痒痒。居然有这种好事，不仅牙齿变得又漂亮又整齐，还可以减肥。

之前的减肥“事故”，都是美食当前，管不住自己贪吃的嘴巴。一不小心，又吃多了，减肥就吃成了一句空话。二十七八岁时，还厚着脸皮对老公说我是婴儿肥，不是真的肥。现在都三十有一了，再怎么找借口也不敢说自己是婴儿肥了。因为日本女星观月亚里沙有句减肥名言：10岁以前胖是被允许的，20岁以后是可怜的，30岁以后是可怕的!

这一次，我终于下定决心戴上牙箍，给自己的嘴巴套上了一个“减肥督察”，让瘦身不再像以前，还没减到一半就半途而虚了。心动不如行动，我马上到口腔医院，照相，咬牙膜，上牙箍，大功告成。30岁了，还有勇气戴牙箍减肥。先小小地钦佩自己一下。

说实话，发育成熟的牙齿再装上牙箍简直是要命，而目的正好达到一一装了牙箍后什么都吃不了，什么都咬不动，甚至不用开口说话，熬得住的话果真就能“脱胎换骨”。据说骨瘦如柴的歌星朱桦就是用此绝招练就的骨感美女。其实，我也不想瘦威那样，“疫骨仙”是老公的大忌。男人不想女人太瘦，因为没有肉感。(嘿嘿，老公原话。后来我还专门求证了几位男性公民，果真是男人的小心思。)

戴上牙箍后，能瘦十斤，我就心满意足了。

我的牙箍减肥日志：

开始第一周，还在适应阶段，只能吃点软的流食类。诸多不适，舌头不能随意动，很是郁闷。不过最令我开心的是我对什么都没有胃口。以前的我简直给鸡有仇似的，爱吃鸡腿、鸡肉，无论是炸、是炖，常常一边喊着减肥，一边统统塞入口中。现在嘴巴再也不能横扫一切了。鸡、螃蟹、肉骨头，既不想吃，也啃不了。上海年糕之类的甜食也只好暂时离别。

第二周，嘴巴渐渐习惯了牙箍的存在，除了吃饭太碍事，平时已没什么感觉了。饭吃得没胃口，吃得很慢，每顿饭都要慢慢嚼，磨磨唧唧几乎要吃一个小时。和朋友在外面吃饭时，因为食物残渣很容易卡在托巢附近，吃饭的时候我还多了一道工序，那就是经常照化妆镜。心思就更不放在吃东西上了。

一个月，我就瘦了整整5斤!这个战绩，可是没戴牙箍之前得不到的数字。

这样又坚持了两个月，第二个月瘦了3斤，第三个月又瘦了1斤。后来就不再瘦下去了。

牙箍减肥，最关键的是这个期间要注意口腔卫生，避免患上牙龈炎等口腔疾病。还有注意饮食的均衡，不要过分追求减肥的速度。不然患上了厌食症就得不偿失了。

戴上牙箍的半年，我的体重一共减掉9斤，比我的目标还差一斤。但这样的效果，也算相当不错了。

瘦身原理：

戴上牙箍后，由于不方便进食，一方面胃口降低，另一方面进食速度变慢。这样强制的细嚼慢咽，不仅有利于唾液和胃液对食物进行消化，而且有利于减少进食。食物进入人体，血糖升高到一定水平，大脑食欲中枢就会发出停止进食的信号，达到减肥的目的。

餐饮督察管理制度 篇9

为做好公司员工考勤、出品标准、服务流程，生产安全的检查与监督管理工作，使各部门每日工作有序进行，工作安排落实到位，特制定本制度：

一、督察部职能

督察部隶属于总经理直属领导，负责检察和监督本公司各部门工作状况，使之程序化、标准化运行。

二、督察部架构：

协助清洗地毯

三、督察室编制：

督察设督察主任1名，督察员4名，夜值员1名，同时兼管收餐员1名。共6名人员编制。

四、督察室上下班时间：督察主任（正常班）、督察员为9：00——22：00（白班）；夜值员出勤为 20：30——09：00（夜班）；收餐员出勤为23：00——每日清洗地毯工作结束。

五、督察工作原则：

1.执行监督必严，违纪必究，做到“公平、公正、公开”的督察原则；

2.执行“24小时”督察结果反馈复命制度的处理原则；

1）处理方式：以书面通知单的形式告知被问题部门。

2）处理时间：问题部门自受到通知单后对于一般性问题须在“24小时”之内予以解决；严重问题须在0.5日时间内予以解决；特殊问题须立即解决，对已处理或未能处理事宜在通知单上注明后送回督察室。

3）处理结果复命：督察主任收到回复的通知单后，对于未作为或已作为但不达标的问题，可依据公司相关制度建议给予存在问题部门责任人相应处罚（具有处罚建议权），并直接上报总经理审批（落实情况，酌情处理）。

4）结果公布：对总经理批示过的通知单，经整理以书面形式进行张贴告知。

３.执行督察工作做到恪尽职守，以身作则，有据可查，查必上报（具体上报或反馈流程见附件）； ４.不得徇私舞弊，假公济私，对被检查部门或个人有指导权利，但不得强行干涉部门内部管理工作，否则，督察室相关责任人将给予双倍、多倍处罚或辞退直至开除处理；

５.对公司各项人员、部门奖励及其它形式的提成、绩效管理，督察部具有参与权。

六、督察室岗位职责：

1、督察室主任：

1）属总经理直属领导，执行向总经理复命制；

2）负责督察室整体管理与其他部门间的协调工作；

3）负责对督察员工作执行情况的检查及汇总的传达或上报；

4）负责公司整体安全、消防、防卫工作。

2、督察员：

1）属督察室主任直属领导，执行向督察室主任复命制；

2）负责公司环境卫生、出品标准、服务流程、员工考勤、员工纪律、安全防卫、物资设备等各项具体工作的检查和监督；

3）饭口之间帮助传菜、送水和收餐；

4）白班14：00之后进行考勤统计，并于次日按时公布前日员工出勤情况；

5）每月5日、11日晚上进行DDV药水喷洒消毒；

3、夜值员：

1）属督察室主任直属领导，执行向督察室主任复命制；

2）负责夜间员工下班离店安检工作；

3）负责夜间公司财产安全、消防、保卫工作；

4）负责检查夜间公司水、电、气设备关闭检查工作；

5）负责检查夜间公司晚市闭餐收市检查工作。

6）协助收餐员进行公司区域地毯清洗工作。

7）夜间值班期间，每半小时打卡一次。

七、工作流程

(一)六常检查：

1、检查时间及内容：

检查部门 楼面

检查内容

检查时间

9：30

11：30

14：00

17：30

21：00

24：00 一期楼面 二期 楼面 三期 厨部 煲汤 厨部 中餐 后勤 行政 后勤 财务 公司副总率队，中层管理人员参加，检查昨日晚市闭餐收尾工作。检查午市餐前准备工作是否到位及员工到岗考勤统计 员工餐用餐情况及值班工作交接情况 检查晚市餐前准备工作是否到位及员工到岗考勤统计 员工餐用餐情况及值班工作交接情况 晚市闭餐值班人员收市工作及水、电、气关闭等情况 附：《锦元翔六常检查表》

２.由督察员每日按时检查填写《锦元翔六常检查表》，以周为单位汇总，每周一公布检查结果。

（二）出品标准检查：

检查时间和内容：

检查部门 厨部煲汤

检查内容

检查时间

11：30—14：00

17：30—21：00（六大菜品出品档口）厨部中餐（渔庄和炒锅）检查各档口出品质量和出品标准 检查出品质量和出品标准 检查各档口出品质量和出品标准 检查出品质量和出品标准

附：《锦元翔出品检查表》

（三）服务流程检查：

检查时间和内容：

检查内容

检查时间 检查部门 楼面 吧台收银部

11：30—14：00

17：30—21：00 检查各期服务人员餐中服务流程 检查吧员、收银员服务流程 检查各期服务人员餐中服务流程 检查吧员、收银员服务流程

附：《锦元翔服务检查表》

１.员工行为、员工纪律等项目检查在“六常检查”、“出品检查”、“服务检查”中穿插进行检查，并给予注明。

２.安全防卫是督察部一项重要的工作职责，由督察员与夜值人员共同完成。

附：《锦元翔安全防卫交接检查表》

（四）物资设备检查：

１.检查时间和内容：

由督察部负责每月15日和每月月底进行物资设备运行稽查和盘点督察，从而规范设备操作流程，避免设备操作事故和财产损失的发生。

２.在进行物资设备运行稽查时，由公司工程部人员配合；在进行物资设备盘点督察时，由相关部门负责人陪同检查。（例如需财务部门配合，可通知财务部门）

（五）考勤管理：

1、由督察室依照公司《考勤管理制度》全面负责本公司员工考勤管理工作；

督察管理办法 篇10

为了强化执行力，保障公司各项管理制度的贯彻落实，促使管理上台阶、上水平，切实提升公司整体服务质量，圆满完成公司年度目标，根据公司指示精神，进一步加强督察管理，制定本制度。

一、督察原则与方式

1、督察工作以服务、经营目标的完成情况为核心，与现场管理工作相结合，以强化执行力为重点，切实把各项管理、服务落到实处。

2、督察实行两级管理制。一是各部门对各自所属部门进行督察；二是公司督察组对各部门、进行督察。以各部门内部督察为主，督察组对各单位的督察情况进行监督。

3、督察工作采纳专业督察与综合督察相结合的方式，不定期、不定时、不定点的全方位督察。

二、督察考核内容及标准：

对各部门服务、卫生、经营等方面贯彻落实和目标任务完成情况进行督察。主要包括：

1、公司管理制度的贯彻落实：对集团公司公布的各项管理制度、规定是否及时进行贯彻落实。

2、部门管理情况：是否存在着管理不严、准则不高、管理粗放、随意性大的问题。

3、物料的管理：物料的采购、保管、出库、库存定额管理及闲置物资等保管与执行情况；

4、现场管理：主要是指办公、生活现场的服务、环境管理，现场达到“环境整洁、服务有序”的要求；建立健全有关规章制度，内部现场管理开展情况；是否存在现场服务不到位、卫生差、长流水、明灯等现象。A、各部门工作区域内外卫生。（标准见附件1）B、各部门工作人员精神面貌、个人形象。（标准见附件2）C、各部门员工的服务意识，礼仪，职业素质。（标准见附件3）D、顾客的意见、评价，服务的满意程度，办公区域设意见簿。

5、劳动纪律：员工在劳动纪律方面、岗位责任制的落实情况（迟到、早退、脱岗、睡岗等），内部监督检查情况。员工的工作心态，工作上的困难，对公司的意见，个人规划和目标。

6、信息管理系统情况：是否按照公司信息系统管理规定使用和及时反馈。条件成熟时设立：“总经理信箱”。保证上下信息一致，上通下达。

7、董事长临时安排经营管理工作中的其他方面。

注：1督察工作应以提醒、帮助、督促、关心、体贴的态度，深入一线，多和客户、员工接触沟通，了解真实情况，认真负责，不能敷衍了事。检查内容依照“百分考核”所指定的标准执行。（标准见附件3）

2督察人员要熟悉各项检查标准，以身作则，起到模范带头作用，秉公办事，不能徇私舞弊，善于发现不足之处、安全隐患和闪光点，做出总结报告。

三、督查考核办法及处罚

每周四为固定检查日，由督察小组成员不定时抽查。公司督察小组对经营管理情况认真进行督察，对存在的问题进行科学分析，着重查找主观原因，并及时通知各部门限期整改。如发现未按督察组要求进行整改的，通报检讨并扣罚主要负责人。对存在严重违章、违纪和管理混乱的部门，由督察组提出对主要负责人或班子进行调整意见，报总经理按有关程序处理。（具体见公司处罚规定）

四、领导组织：为了保障督察管理制度的贯彻实施，根据总经理办公室及各部门领导通过的《集团2号制度》的精神，按照以维护公司社会形象，确保集团制度落实、服务质量的提高及各项工作顺利达标的要求。公司成立督察领导小组，成员组成如下： 组长：*** 副组长：*** 成员：***

五、其他

1、各部门都要成立由部门负责人为组长的督察小组，配备督察人员，结合自己的实际情况制定督察制度和办法，简便易行，注重实效。

2、各部门每月3号前将本部门上月的督察情况报公司督察组，督察小组连同自行监督情况汇总整理后上报集团公司。

矿产督察员干什么 篇11

2002年，为加强矿产资源保护和合理利用的监管，湖南省结合实际，制定下发了《湖南省矿产督察员工作管理暂行办法》，明确了建立矿产督察制度、矿产督察员职责、矿产督查方法和矿产督查员管理。湖南省前三批国家级督察员按照管理暂行办法开展了督查工作，并取得了一定成绩。2011年10月，湖南省国土资源厅重新组建了矿产督察员办公室（与矿产资源保护性项目办公室合并办公），并明确了工作职责和管理办法。2013年7月，湖南省国土资源厅下发了《关于印发<矿产督查工作制度（试行）>的通知》（湘国土资办发[2013]113号），进一步明确了省级矿产督察员办公室职责、督察员选聘、督察员职责职权、督查工作要求以及督察员管理相关制度。2013年7月，通过本人申请及市州国土资源局推荐，湖南省聘任了14名同志为首批省级矿产督察员。至此，湖南省共有国家和省级督察员53名。下一步，我们还将组建市级甚至县级督察员队伍。这支专业技术和各项素质过硬的督察员队伍，深入到矿山企业进行日常监督，势必大大增强我省矿产资源监督队伍的力量。

强化理论，不断提高法律法规学习

矿业经济发展日新月异，矿产勘查开发专业知识不断更新，政策法规也逐渐完善。对督察员要求更严、水平要求更高。所有督察员一要学习重要法律法规、政策文件和矿产开发各类强制性标准，熟悉矿产督察工作的依据；二要熟悉派驻地区矿产资源概况、开发利用现状和矿产资源规划及矿业权设置方案执行情况，掌握督察员在地方开展督察工作的基本资料；三要研究并熟悉被督察矿山企业的历史、现状及发展规划，把所督察矿山企业真正“读懂”。这样才能把督察工作与促进矿山合理开发利用资源结合起来，发挥更大作用。同时，督察员要注意角色转换。很多督察员以前在大中型国有矿山或者矿产资源管理部门工作，身份是矿产资源开发的具体者管理或实施者。而矿产督察员的身份是矿产资源开发利用情况的监督者，因此要把握定位，既要认真履职，又不能越俎代庖。

突出重点，推动督察工作全面到位

湖南省矿产资源丰富，储量分布线长面广，开采企业数量众多。督察员在开展督查中要抓住重点，围绕保护和合理利用矿产资源开展工作。一是抓重点矿区。前几年我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，明确了100多个省级整顿重点矿区、整合重点矿区、突出问题重点矿区，经过几年的整顿规范开发秩序有了明显好转。但是，多年实践表明，一旦稍有松懈，各类违法违规行为很有可能出现反弹，因此督查中要密切关注以往确定的重点矿区。二是抓重点矿种。湖南是有色金属之乡，也是非金属之乡。十种有色金属中除镁外，都有探明储量。其中钨、锡、锑、铋的保有资源储量居世界前面，在国际市场拥有比较大的话语权，矿产开发秩序好坏，直接影响国际国内市场供需关系。因此，抓住了重点矿种也就抓住了该矿区的中心。三是抓重点矿山。督查要按照“管好每一个大中型矿山和具有一定影响力矿山”的原则，加大对大中型矿产企业等重点矿山的督察力度。按照任务到矿，责任到人的原则，对全省重点矿山逐一明确督察责任，促进矿产资源开发利用监督管理工作全面到位。

注重方法，确保督察工作取得实效

“没有调查就没有发言权”，督察员在工作中要勤于调查研究，善于发现案源线索。违法违规案件的主要来源是上级转办、专家或群众举报、媒体网络曝光反映的问题、督察员巡察或通过卫星遥感报告发现的问题。对于这些线索，督察员要仔细甄别、迅速反应，深入实际调查核实。调查核实要亲力亲为，深入细致，不能只听地方汇报或者只看文件资料。要通过调阅原始档案、约谈当事人、走访群众、现场踏勘等方式获取第一手资料，收集确凿证据，这样才能准确定性、言之有据，才能提出切实可行的意见建议，妥善解决问题。同时，针对一些工作中发现的有共性的重点、难点和热点问题要深入开展研究，并向督察员办公室或有关管理部门提出对策和建议。要坚持到现场督察。矿产督察工作的重点就是现场督察，矿产督察员一定要深入现场进行调查研究，深入到勘查、采矿和选矿现场，对照图纸和原始生产记录台账认真进行检查。对矿山企业矿产资源开发利用和保护情况进行认真分析评价，总结好的做法和经验；对存在的问题要分析研究，提出整改或处理意见，要求矿业权人进行整改。并且督察后，督察员要及时将督察情况写出督察报告，连同填好的《矿山现场督察备案表》报送国土资源主管部门。 目前我们还只有国家和省级督察员，下一步，我们将逐步建立市级甚至县级督察员队伍。各级督察员从职责上看有分工，相互协调配合开展工作加强联动机制，形成矿产督察员分级分区督察、重点督察、层层负责的矿产督察监管网络。同时，将矿产督察工作与各项矿政管理工作密切衔接起来，把矿产资源管理秩序专项整治、矿山年检、采矿权市场建设等有机结合起来，发挥整体功能，推动矿产督察工作全面到位，确保督察工作取得实效。

坚持原则，依法依规行使督察职能

坚持原则，“以事实为依据，以法律法规及行业规范为准绳”。在督察工作中一旦发现涉及督察事项的违法违规行为，要客观、公正地提出督察建议和意见，忠实履行督察工作职责。督察员对被督察的矿山企业，不能遮遮掩掩，更不能帮助开脱或说情。对违法违规问题绝不手软。以锲而不舍的精神对违法违规问题一追到底，发出督察文书后，继续与矿产资源主管部门沟通，直至引起重视、督察建议和意见得到采纳、违法违规问题得到妥善解决为止。坚持行使督察员的权力，不回避、不缺位。对于一些敏感、复杂的问题，如果督察员个人把握不准，可以报告督察员办公室集体研究，或通过督察办请湖南省国土资源厅内部处室和有关专家集体研判做出决定。发现地方国土资源主管部门在矿产资源管理工作中行政违法、不作为或作为不力的，及时报告上级国土资源主管部门，坚决打击、惩罚此类行为。

（作者单位：湖南省国土资源厅矿产开发管理处）

完善我国土地督察制度的构想 篇12

我国土地督察制度实施4年来,出现了很多不容忽视的问题,急需完善。完善我国土地督察制度,需要从以下几个方面进行。

1 完善土地督察制度的内容体系

完善我国土地督察制度,首先要完善土地督察制度的内容体系。目前我国土地督察制度的内容,主要是指监督检查地方政府土地管理及土地利用的合法性和合理性,而这一内容需要拓展。合理的土地督察制度的内容体系应由以下三方面构成。

1.1 监督检查地方政府土地管理及土地利用行为的合法性和合理性

“依法行政”是我国土地行政管理的一项基本原则,是我国土地管理走向规范化、现代化的保证。地方政府的土地管理部门及其工作人员的一切行为均需遵守国家法律,需要对其行为的合法性进行监督。监督检查地方政府土地管理及土地利用行为的合法性,是指土地督察机构监督检查地方政府制定的土地法规、审批的用地申请、征用土地及农用地转为建设用地的决定是否符合国家土地管理法律、法规及政策,以及地方政府土地部门工作人员在土地管理过程中是否严格按照国家土地管理法律、法规及政策执行。

监督检查地方政府土地管理及土地利用行为的合理性,是指土地督察机构监督检查地方政府土地管理部门的行为是否遵循国家土地管理的内在规律,是否合理。例如监督检查地方政府土地管理部门的用地审批、土地使用权的出让是否贯彻国家土地管理的基本要求,是否遵循实现土地收益的最大化与耕地保护相结合的原则。

1.2 监督检查地方政府土地管理效率

土地督察需要监督检查地方政府土地管理机构微观、细化的行为,即土地管理效率。土地管理效率是指由于实施了土地管理后增加的收益与土地管理成本之间的比较,用公式表示为:土地管理效率=土地管理收益/土地管理成本[1]。从此公式可明确看出,要提高土地管理效率,一是提高土地管理收益,二是降低土地管理成本。土地督察要从这两个方面监督检查地方政府的土地管理效率。

(1)监督检查地方政府土地管理运行环节。地方政府土地管理运行环节,简单来说包括两方面的内容:一是制定土地管理政策,二是执行土地管理法律、法规、政策。地方政府在这两方面积极与否,与土地管理收益是否提高息息相关。所以,土地督察要监督检查地方政府土地管理运行环节。

(2)监督检查地方政府土地管理授权环节。地方政府土地管理授权环节,包括地方政府土地管理部门的机构设置以及土地使用权受让主体的授权等,这些涉及到土地管理成本的多少及质量。所以,土地督察要监督检查地方政府土地管理授权环节。

1.3 监督检查方式的多样化

首先,土地市场是瞬息万变的。其次,不同地区,地方政府在执行中央有关土地法律、法规、政策时程度、形式均不同,出现的违规违法情况也多种多样。因此,土地督察制度监督检查的方式应该多样化。

(1)土地督察权力的拓展。现行国家土地督察制度规定土地督察机构拥有调查权、审核权、纠正权及建议权。由于地方政府违规违法用地形式的多样化,应当在不改变、不取代地方人民政府及其土地主管部门的行政许可、行政处罚等管理职权的前提下,拓展土地督察权力。例如,为能及时整治地方政府违规违法用地行为,可赋予土地督察机构命令权,该权力以不削弱地方政府土地管理权为前提,是与地方政府土地主管部门执行权相分离的权力,对地方政府违规违法用地行为拥有比建议权更强的约束力。

(2)监督检查方式的多样化。目前土地督察制度已形成以强化事前及事中监督为主,事后监督为辅,即按土地管理的实施进程进行纵向监督检查的土地督察体系。这种督察方式可以从源头有效地监督检查地方政府的用地行为,但目前地方政府违法违规用地形式的多样化,要求土地监督检查方式也要多样化。1)可对地方政府土地利用行为的诱发因素、发展态势等进行调查分析,提前确定督察重点,确保监督检查工作的准确性;2)依靠信息化手段,监控全国土地利用和管理情况,形成信息畅通、反应迅速、巡查取证、及时反馈、督促处理的土地督察巡查监控系统。要充分利用卫星遥感技术和其他先进的监测技术,对重点敏感地区进行定期监测和快速核查。通过天上看、网上管和地上查等有效手段,及时发现和掌握各种违法用地行为,及时予以制止。

2 完善土地督察制度的实施体系

我国土地督察制度的实施体系,存在着一些问题,需要参考国外土地管理及监督有益经验,从整体和局部两方面,进行完善。

2.1 土地督察机构设置的优化

从我国土地督察局的设置来看,9个国家土地督察局按就近原则,分管临近省市的土地督察工作。例如,国家土地督察北京局,督察范围为:北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区;国家土地督察济南局,督察范围为:山东省、河南省及青岛市;国家土地督察西安局,督察范围为:陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团。这种设置将全国各省市均包含在督察范围之内,无交错无空白。

但因为各地土地市场发展程度的差异很大,应设立一个机动的专项监督部门,作为对国家土地督察局的补充,随时对地方政府违法违规用地的高发地区实行重点监督,确保督察工作的机动性和灵活性,从而提高督察效率。该专项督察部门与国家土地督察局是平行的,都受国家土地总督察的领导,在开展监督工作时需要相互协调、相互帮助。

2.2 土地督察机构职能的合理划分

土地督察机构职能的合理划分,是有效实施土地督察的保证。土地督察部门在土地督察过程中涉及的部门包括地方国土部门与地方土地行政主管部门等,若它们之间的职能划分出现交叉或者空白,则会对土地管理工作造成很大的影响。因此,土地督察部门要搞好土地督察工作,其与涉及部门之间合理划分职能是必须的,这种划分应符合各行其职、各负其责,有所分工、互相依存的原则[2]。

职能的合理划分,具体包括以下两方面内容。

(1)与地方国土部门之间的职能划分。国家土地督察制度建立以前,地方国土资源局隶属于国土资源部,对地方政府的用地行为进行着监督工作;国家土地督察制度建立以后,并不意味着剥夺了地方国土资源局的监督权,但两部门之间的职能应合理划分。具体来讲,土地督察局的职能侧重于对地方政府土地管理及用地行为的监督检查;而地方国土资源局的职能,则侧重于原来归地方国土资源局所管的土地行为以及对土地督察局工作的支持和协助,例如,地方国土资源局为土地督察局审核地方政府用地行为提供真实有效的资料,督促地方政府土地行政主管部门尽快对违规违法用地行为进行整治等。

(2)与地方土地行政主管部门的职能划分。土地督察局的职能,重点在于审核权与纠正权的实行,是对地方政府用地行为的合法性进行监督检查。而地方土地行政主管部门的职能,则是在土地督察局行使纠正权及建议权的基础上,对地方政府土地管理及利用违规违法行为进行行政处罚。

2.3 土地督察机构自我监督的实现

为了保证土地督察工作的高效进行,必须实现土地督察机构的自我监督。这种自我监督包括以下两个方面。

(1)各土地督察局之间的相互监督。由于我国各地土地市场程度不同,各地地方政府土地管理及用地行为不同,各土地督察局的工作情况也不尽相同。各土地督察局之间的相互监督,应更多地侧重于各土地督察局之间工作绩效的比较以及经验教训的交流,达到促进土地督察工作顺利、高效开展的目的。

(2)地方土地管理部门的监督及制约。我国中央与地方政府在土地管理及利用过程,特别是土地收益分配过程中存在利益冲突,因此,地方政府对土地督察局的监督检查工作会自发地形成抵触。未来的土地督察工作应将这种抵触转化为土地督察机构的自我监督。具体来说,中央可制定相应的法律法规:允许地方政府对土地督察机构监督检查的合理性提出异议,确保土地督察工作的尽善尽美;若地方政府依法对土地督察机构监督检查的合理性提出异议,土地督察机构应予以解释,以实现自我监督。在土地督察机构对土地督察的合理性进行解释之后,地方政府应积极配合土地督察机构的工作,若存在用地违法违规行为,则在限期内进行整改,否则中央可根据土地督察局的意见对未在整改期限内进行整改的单位进行处罚。而对于地方政府依法对土地督察的合理性提出异议,土地督察机构却未予以解释的情况下进行的土地监督检查,地方政府相关部门可向上级国土资源部门提出申诉,以实现对土地督察工作的有效监督。

3 完善土地督察制度的保障体系

土地督察制度的保障体系需要进一步完善,以保证土地督察工作的顺利进行,达到有效遏制地方政府违规违法用地行为的目的。

3.1 土地督察法律体系的构建

有关土地督察的法律规定了土地督察权力及其行使范围,是土地督察工作得以顺利开展的保障。然而,作为一种新的土地监督制度,土地督察制度缺乏系统的法律体系的支撑,这是导致土地督察效率低下的关键原因所在。尽管国土资源部赋予了土地督察机构监督权,但监督检查的范围不够细化、程序也不够明确,在实际操作过程中存在着以下问题:一方面土地督察机构无章可循、无从下手,另一方面土地督察对象及公众对土地督察的合理合法性存在质疑。因此,有必要从以下几个方面入手,尽快建立健全土地督察法律体系。

(1)土地督察权力的详细规定。土地督察是一种法制监督,其基本特征是公开性、公正性、强制性和规范性[3]。要明确规定督察主体的监督检查权、监督对象、详细的工作内容和工作程序,这样既规范了土地督察为,使其有法可依,又可以得到公众的理解和支持,最重要的是提高了土地督察部门对地方政府土地管理及用地违法违规行为监督检查的效率和力度。

(2)土地督察责任的明确规定。要建立土地督察责任制度,明确不同人员在土地督察体系中的位置和职责以及相应的奖惩制度,确保土地督察的合理性及有效性。具体岗位责任明确之后,重要岗位可实行一岗双人、定期轮岗等措施,以保证土地督察的公正性[4]。

(3)风险预警制度的建立。在土地督察的过程中,建立风险预警制度能够实时跟踪监测重大风险,及时发布预警信息,避免事态的恶化与扩大。在发现可能的风险后,必须依靠健全的土地督察报告制度和批准制度来加强土地督察的事中控制效果。土地督察报告制度要规定土地督察报告的时间、频率、内容以及程序,明确报告人与报告处理部门的责任等,以便及时对土地督察报告发现的问题进行处理。土地督察批准制度规定了对土地督察所涉及的重要事项进行批准的程序、范围、条件以及批准的部门及其相应的责任,是对土地督察报告做出及时处理的必要保证。

3.2 督察主体意识的提高

土地督察工作是由土地督察人员来完成的,土地督察人员素质及督察主体意识的高低则成为能否顺利完成土地督察工作的保障。为适应新形势下的土地督察工作,土地督察工作人员应具有过硬的思想政治素养、良好的道德作风以及与职位相匹配的工作技能[5]。督察主体意识的提高应注意以下几方面。

(1)充实业务骨干。应把坚持党的基本路线,实事求是、秉公执法、廉洁自律、有较强业务素质和较高文化素质的工作人员及时选拔和充实到各督察队伍中去,发挥其骨干作用。

(2)加强技能培训。可以规定土地督察员每2年到指定高校或培训机构学习土地督察新理念、补充更新与职位相匹配的专业技能以及现代社会所需求的新技能。还可鼓励土地督察员每5年从事一次学术研讨或国内外交流访问,结束后要在单位做一次总结报告,以提升单位人员的总体素质。

(3)促使自我提升。通过加强对土地督察员业务能力的考核,督促土地督察员树立终身学习意识,激励他们不断自我提升,以适应当前瞬息万变的土地市场。

3.3 社会舆论及公众监督的加强

随着网络的普及以及公众自我保护意识的不断增强,加上公众对土地与自身利益认识程度的提高,公众通过各种舆论手段对土地市场及政府土地管理工作给予了相当大的关注,对土地督察工作的顺利开展起到了一定的保障作用。

社会舆论及公众监督对土地督察工作的保障作用表现在以下两点。首先,可促进地方政府理性用地。社会舆论以及公众对地方政府用地行为的关注,将形成一种巨大的压力,可以促使地方政府在土地管理及土地利用过程中更加慎重、公平,推动地方政府的理性用地[6]。其次,可提高土地督察工作的力度。社会舆论以及公众监督,会提高土地督察工作的透明度,在一定程度上对土地督察员依法行政、廉洁自律起到监督和威慑作用,并可促进对地方政府违规违法用地行为的处罚,从而提高土地督察工作的力度。

社会舆论以及公众监督的加强,可从以下几方面进行。

(1)加强公民责任意识,形成参政议政的自觉性。人民意识的转变是需要政府来创造条件的,政府要利用广播、电视、网络、报刊等媒体,让老百姓知道监督什么。具体来讲,对于比较重大且涉及利益主体较多的地方政府土地开发计划、建设用地项目,应由该区域内人民代表大会讨论、批准,且通过新闻媒体公布于众,接受公众监督。

(2)强化公众监督法律保障。通过制定专门法律法规,确立群众监督的法律地位,明确群众监督的权限和程序,使之能够依法行使监督权,并受法律应有的保护;完善信访、举报、申诉和控告体系,充分利用现代化科技手段推进监督渠道的多元化,健全保密制度和举报奖励制度,例如严禁将举报人的信息透露给被举报人,对举报人进行打击报复的要严厉惩罚。只有这样,才能促进公众以最广泛的方式和途径来监督政府。

(3)进一步公开政府信息,提高政府工作的透明度。具体来说,一方面土地督察局将对地方政府土地管理及用地行为的审核结果进行公示,另一方面中央可进一步公开对地方政府违法违规用地行为的处罚情况,提高公众对土地督察工作的参与程度。

参考文献

[1]姬东风,秦明周.地方政府耕地保护激励机制研究--基于团队理论的分析框架[J].国土资源科技管理,2007,24(6):34-38.

[2]黄进.浅谈我国独立董事与监事会的职能分配与制度协调[J].金卡工程:经济与法,2009,13(7):183.

[3]孙大军.浅谈边防部队基层干部“六结合”监督模式[J].武警学院学报,2010,26(3):55-57.

[4]迟明辉.加强中小企业内部会计控制的对策建议[J].现代商业,2010(20):242,244.

[5]曾蓓,郭乃正.我国公务员素质提高的路径思考[J].管理观察,2010(7):35-36.

安全督察队管理制度 篇13

为进一步加强综采工作面综采设备管理，降低综采设备事故的发生机率，规范综采设备管理，确保工作面正常安全回采，达到高产、高效，特制定如下综采设备管理排查督查制度：

1、综采工作面综采设备督查管理工作由综采车间具体实施，生产技术科监督落实。

2、综采车间每半月要对各综采工作面的综采设备进行一次全面检查，如不检查对综采车间罚款200元/次。

3、综采车间进行综采设备督查时，要对各综采工作面的综采设备的性能良好情况、配件备件情况、设备的日常维修保养情况、设备包机制度的落实情况，设备挂牌管理情况、设备台帐的登记情况、设备日常运行情况、设备的损坏等情况进行全面督查，其中包括平地所有综采设备备用、维修情况的督查，并根据检查的情况进行详细的制表统计后，一式两份报生产科一份，自己存档一份，生产科将每次检查情况汇总后报系统矿长。

4、综采车间上报检查报表要实事求是，不得弄虚作假，如发现假报检查结果，敷衍了事者，对责任人罚款20元/次。

5、上报时间要及时，统一要求上报时间为检查后第二天，每迟到一天对综采车间罚款20元。

6、综采车间设备督查工作要指派专人负责，督查人员要求经验

丰富，认真负责。

7、各区队要积极配合综采车间的督查工作，不得以任何不正当理由搪塞或拒绝检查，否则对责任单位罚款300元/次，对责任人员罚款30元/次。

8、各综采队每5天要对综采设备的电机、电缆等机电设备进行一次绝缘测试，每10天对机械设备检查一次，检查结果报生产科一份，队自存一份，发现问题要及时维修，本队维修不了的，要及时上报生产技术科及其他相关的科室，不负责罚款200元/次。

9、各区队要严格落实设备包机制，责任到人，并与工资挂钩，制定严格的奖罚管理办法，确保综采设备安全正常运转。

10、各区队要认真做好综采设备的日常维修保养工作，着眼于基础工作的落实。

11、生产技术科要根据综采车间上报督查情况，向各责任单位下发问题整改通知书，并进行相应的处罚。

12、本制度自下发之日起生效。

生产技术科

综采工作面煤层注水管理办法

为加强综采工作面工程质量管理，本着“以人为本”的管理理念和“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强工作面顶板管理，增强煤层黏结性，减少煤层在采、巷修等作业过程中的顶板冒落机率，预防顶板事故的发生，确保综采工作面安全正常回采，特制定如下煤层注水管理办法：

1、综采工作面煤层必须逢采必注，不注不采，每班工作面保证3个以上孔同时注水，少一个罚款100元/次。

2、注水孔要严格按照以下原则布置：

（1）、煤层h≥6m时，注水孔呈三花眼布置，上孔布置于煤壁顶梁处，孔深不小于6m，仰角不小于30°；下孔布置于煤壁距顶梁0.3m处，孔深不小于5m，仰角15°~20°；孔间距均为4m~6m。

（2）、煤层3m

（3）、煤层2m

3、注水孔采用风动钻机施工，钻头直径ф42mm。

4、封孔采用直径ф42mm、长度1m~1.6m的水力膨胀式封孔器，封孔深度不小于1.5m，确保封孔质量。

5、巷道在扩修作业前必须至少提前三天进行注水，保证在扩修作业开始时注水点始终超前作业点不少于5m，以充分湿润并锈结煤体，严格做到不注不扩。

6、注水孔沿扩修巷道断面轮廓线布置，每排不少于3个，排距不大于3m，单孔孔深不小于3m，注水孔垂直于巷道断面轮廓线并向

扩修前进方向倾斜不小于60°。

7、扩修注水时，封孔采用直径ф42mm、长度1m~1.6m的水力膨胀式封孔器，封孔深度不小于1.0m，确保封孔质量。

8、十字头扩修应采用多孔少注方法进行注水，注水孔间距不少于2m，终孔间距不大于5m，湿润煤体不少于巷道轮廓线外2m。

9、注水量以作业地点煤层充分湿润或相邻孔出水为原则，并超前工作面煤墙不少于2m。

10、各作业场所要提前备齐注水设备，注水系统良好，并严要求注水。

11、注水压力不超过地层压力而高于煤层的瓦斯压力，一般单孔注水压力为2.5MPa~5MPa。

12、各综采队每班作业前，要认真做好煤层注水工作，如发现不注或注水效果不佳时，将现场要求整改，且对责任单位罚款300元/次，对跟班队长、班长各罚30元/次，注水孔深度不够5米，每孔罚款10元。

13、注水过程中出现大的片帮、冒顶时应立即停止注水，进行处理。

14、注水过程中，注水工必须随时观察注水压力、流量，不得离开注水位置进行其它工作。

15、综采队要派专人负责注水工作，严格注水标准，不得敷衍了事，消极工作。

16、综采队要严格注水验收制度，生产技术科不定期巡回检查，并根据检查情况对责任单位及相关责任人进行处罚。

17、本办法自下发之日起开始执行。