1109安监局2007-2011工作总结及2012-2016工作安排(通用7篇)
1109安监局2007-2011工作总结及2012-2016工作安排 篇1
铁西区安全生产监督管理局
2007-2011年工作总结及2012-2016年工作安排
2007-2011年,区安监局在区委、区政府的正确领导下,在安委会成员单位的鼎力配合下,全面贯彻区第七次党代会精神,坚持用“安全发展”理念统领工作全局,立足为全区经济社会持续快速发展创造良好的安全生产环境,脚踏实地,扎实工作,确保了我区安全生产状况的持续稳定好转。截止目前,全区未发生重大安全生产责任事故。五年来,安全生产各项指标均控制在考核范围内。
一、2007-2011年工作总结
(一)加强组织领导,完善安全责任体系。
为全面加强安全生产目标责任管理,从责任状的制定、签订、管理和督查入手,狠抓安全生产责任制的落实。每年年初,按照我区与市政府签订的安全生产目标责任状,对各项控制指标深入量化分解,并按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则,与各部门、各单位一把手签订安全生产目标责任状,进一步明确了各部门、各单位一把手在安全生产方面应负的职责,具体量化了应开展的工作,需要达到的标准,为部门开展工作提供了明确的依据。并要求各部门按照 “谁主管谁负责”和分级管理的原则,认真落实所属各级负责人安全生产职责,形成一级抓一级,层层抓落实的监管网络,使全区安全生产责任体系逐步健全和完善,为全面开展好安全生产各项工作奠定坚实基础。
(二)深化隐患排查,切实解决突出问题。
五年来,为全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的重要指示和部署,会同各相关部门在全区各个行业、领域持续深入开展了隐患排查治理,认真开展督查检查,每年先后开展危险化学品和非煤矿山企业隐患排查治理,中小学校、医院隐患排查治理,建筑施工企业专项整治,人员密集场所联合检查等排查整治和执法行动,使一大批隐患得到及时整改,安全生产基础进一步强化,有效防范和遏制了重特大事故的发生。对排查中确定限期整改的重大隐患,坚持盯住不放、重拳出击、彻底整改、确保安全。五年来,共监督检查生产经营单位1600余次,查处事故隐患4426处,实际完成整改4293处,行政处罚20万元,完成对5处重大隐患的彻底整改。
(三)强化宣传培训,提升全民安全意识。
着眼于提升广大群众和职工的安全意识和防范技能,在每年6月的“安全生产月”活动中,紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题,利用条幅、电子屏、广播、电视、板报等形式,大张旗鼓地宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规,宣传典型经验,弘扬安全文化,营造了浓厚的安全文化氛围。具体开展三项活动:一是升安全旗活动。每年6月1日上午8时30分,组织全区120余户企业、学校统一举行庄严的升安全旗仪式,使企业员工、中小学生普遍受到一次安全教育。二是“安全咨询日”宣传一条街活动。每年6月的第二个星期日,在我区繁华路段举行一次大型的“安全生产咨询日”宣传一条街活动。当天,区五大班子主要领导,乡、街、区直相关部门一把手、分管负责人参加活动。活动现场,30余家机关、企事业单位利用板报、横幅、宣传手册、宣传单、秧歌队、流动宣传车等形式,进行内容丰富、形式多样的安全生产法律法规和安全知识宣传,介绍日常用火、用电和出行等安全常识及自救互救办法,就广大群众在安全生产中遇到的问题提供咨询。三是应急预案演练周活动。每年6月的第三个星期为“应急预案演练周”,组织各行业主管部门结合各自实际,针对重点单位和危险部位,组织开展应急预案演练,积累实战经验,逐步提高了广大职工的防范意识,增强了突发事故的应急反应能力和自救互救能力。
在安全培训上,针对安全生产薄弱环节,重点开展了对企业、人员聚集场所、建筑施工单位法人及安全管理人员的安全资格培训和特种作业人员培训、复审,使他们掌握基本的安全生产知识和工作手段,不断提升从业人员安全生产能力。五年来,共培训生产经营单位法人、安全管理人员925人,培训特种作业人员607人,复审851人。
(四)狠抓双基建设,监管水平全面提升。
按照省政府《关于加强全省安全生产监管系统基层基础建设工作意见的通知》(吉政办明电[2008]29号),统筹规划,整体推进,全面加强了安监系统基层队伍和基础业务建设。制定下发了《关于加强全区安全生产监管系统基层基础建设工作的实施方案》(四铁西政办发[2008]19号),组织起草了《铁西区关于加强安全生产系统双基建设三年规划》,将29号文件精神进行了细化,并认真组织实施。2008—2009年,初步完善了乡、街安全监管机构建设,在平西乡、五个街全部成立了安全生产监督管理站,平西乡配备2名专职人员
(站长1名,安全员1名)、五个街各配备1名专职人员(站长)负责安全生产工作,编制在乡、街内部调剂解决。2010年又将安全生产监管网络进一步延伸,在全区18个村民委员会、38个社区居委会全部成立了由村长或社区主任担任组长的安全生产领导小组,配备1名专(兼)职安全员负责安全工作,形成了一个比较健全完善的监管网络。
在基础业务建设上,重点完善了制度和台帐建设。一是完善了各项基础业务工作制度。主要是工作例会制度、安全生产检查督促制度、事故隐患治理和危险源监控管理制度、生产安全事故报告制度、值班制度等。二是建立了工矿商贸企业安全生产基本情况台账和职业病危害情况台帐。对全区工矿商贸企业开展了基本情况调查和职业病危害普查工作,详细了解企业注册资本、产值利税、主要原材料及产品等基本情况,重点对企业安全管理人数、安全组织机构建设、安全生产制度建设、重大危险源等情况进行了调查,要求企业按要求填写《四平市铁西区企业安全生产情况普查表》。同时,还对企业存在的职业病危害情况进行了普查,要求各企业填写《作业场所职业病危害申报表》,如实申报本单位存在的职业危害,为下步有效开展作业场所职业病的预防、康复工作打下了基础。
在看到成绩的同时,我们也看到工作中存在的差距和不足。一是部分企业思想认识还不到位,仍存在重效益、轻安全思想。企业安全生产责任制落得不实,安全投入不足。二是督促检查、组织领导有待进一步加强。个别单位隐患排查存在厌战情绪,工作力度逐级递减,排查隐患避重就轻,敷衍了事,留有死角。三是企业安全基础还比较薄弱,非煤矿山、建筑施工等高危行业从业人员素质低的状况还没有彻底解决。以上存在的问题我们一定高度重视,落实责任,加强措施,坚决遏制重特大事故发生。
二、2012-2016年工作安排
围绕区第八次党代会提出的奋斗目标和“三区一线”总体思路,结合安监工作实际,确定未来五年安全监管工作的总体思路:以为全区经济社会发展创造持续稳定的安全生产环境为主题,以完善和推进“四个体系建设”为主线,创新安全监管方式,完善安全监管机制,持续做好扎实过细的工作,为建设更加宜业、宜商、宜居的核心主城区贡献力量。
(一)继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。切实
强化政府安全监管和企业安全生产两个主体的责任,强化责任追究。把安全生产责任层层分解,落实到各个部门、基层单位和企业,实现“关口前移,重心下移”。健全完善责任目标考评办法,将考评结果纳入部门年度目标管理考评范围,实行各部门主要领导安全生产行政问责、安全生产定期通报制度。
(二)继续完善和推进隐患排查治理和重大隐患整治体系。完善隐患排查责任制度、重大隐患挂牌整治制度、重大危险源分级监控制度等六项制度,进一步明确隐患排查治理活动的工作重点、步骤、方法和手段,全面掌握辖区企业隐患排查治理动态信息,及时督促整改和消除不安全因素。突出重点行业、危险领域,继续在危险化学品、建筑施工、人员密集场所等行业领域深入开展安全生产专项整治。完善联合执法机制,组织开展联合执法,对可能导致重特大事故的非法违法行为,合力攻坚,根除隐患,确保安全。
(三)继续完善和推进安全生产宣传教育培训体系。以每年6月的“安全生产月”活动为契机,开展系列特色鲜明、效果突出的宣传活动,带动安全生产宣传工作,将安全生产宣传教育培训工作逐渐向社会扩展,向基层深入,形成人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制,有计划地搞好专业人员培训,重点强化岗前和岗位培训,实行特种岗位作业人员和企业法人代表、安全管理人员持证上岗,提高专业素质。鼓励安全生产专业人员参加注册安全工程师执业资格等专业培训和考试,培植一批从事安全生产技术和管理工作的专业人才。
(四)继续完善和推进应急救援保障体系。依托现有安全生产公共事件应急指挥和组织网络,建立统一、规范、科学、高效的应急救援指挥系统;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补的应急救援保障系统;发挥现有突发安全生产事件的信息系统,建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范系统。
2007-2011年工作总结:
立足抓基层打基础,乡、街安全监管网络初步完善,隐患排查治理和执法整治深入开展,安全生产形势持续稳定好转。
2012-2016年工作安排计划:
创新安全监管方式,狠抓安全隐患的源头治理,全面提升安全生产监管水平。
1109安监局2007-2011工作总结及2012-2016工作安排 篇2
我省举行2008年安全生产月宣传咨询日活动
近日,中共省委宣传部、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团福建省委七部门联合组织在福州市温泉公园开展了主题为“治理隐患、防范事故”的2008年福建安全生产月宣传咨询日活动。此次活动吸引了大批群众,不少人都自发地索取了《安全知识手册》、《停电应急知识手册》、《道路交通安全知识》等各种安全知识宣传手册,并且认真地将其收好,表示要带回去好好学习学习。省安监局、交通厅、建设厅、福州电监办、省电力公司等十余家安委会成员单位也均在活动现场设立了宣传咨询台,以方便广大群众前来咨询、了解有关安全生产知识,进一步普及安全知识,提高全民安全意识。(省安监局办公室)
省政府安委会组织开展“安全生产百言献策”活动
近日,省政府安委会决定分三阶段在全省范围内征求如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、实施安全生产规划、完善安全生产投入机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等方面建言献策,同时,省政府安全生产委员会办公室将抽选相关专业部门和专家组成评审小组,对各地各部门各单位汇总上报的意见建议进行评审。对于获奖的稿件将给予通报表彰和奖励并于省安监局网站、《安全与健康》杂志刊登。(省安监局办公室)
1~5月我省安全生产形势进~步稳定好转
1~5月我省各类事故死亡人数同比由升转降并且降幅逐步扩大,较大事故下降。一是事故四项指数“三降一升”。1~5月,全省发生各类生产安全事故9147起,同比减少2074起,下降18 5%;死亡1560人,减少149人,下降8.7%(1~3月同比上升1%);受伤8396人,减少2024人,下降19.4%;直接经济损失8182万元,增加631万元,上升8.4%。二是较大事故大幅下降。1~5月,全省发生较大重大事故27起、死亡113人,同比分别减少12起、40人,分别下降30.8%和26.1%;其中重大事故1起,失踪10人。三是安全生产控制目标进展平稳。1~5月,全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械类事故死亡1520人,占国务院安委会下达我省年度控制考核指标数的38.3%(进度平均值为41.7%)。(省安监局办公室)
省政府安办组织调研和暗访活动推进百日督查行动
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,进一步推进安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和“百日安全督查专项行动”工作的落实,省政府安办决定组成由省安监局、福建煤监局领导带队的4个调研暗访组,于6月11~14日对九个设区市开展安全生产工作调研和暗访活动。调研活动重点围绕如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等情况。暗访主要是随机抽查部分生产经营单位隐患排查治理和百日督查专项行动工作开展情况。通过调研、暗访,推进安全生产各项工作落实。(省安监局办公室)
5月份全省道路交通事故安全工作取得良好成效
5月份,我省共发生道路交通事故1211起,死亡217人、受伤1420人、造成直接经济损失2347703元,同比分别下降22.07%、30.45%、25.38%、50.78%。与去年同期相比,除宁德支队辖区道路交通事故死亡人数上升外,其余各支队辖区死亡人数均有不同程度下降,降幅前三位的依次是:漳州、三明和高速支队辖区,分别下降51.16%、50%、4231%(省交警总队)
农业厅组织开展农机百日督查专项行动
近日,农业厅组织了八个专项督查组对36个市、县农机安全监管部门、13个拖拉机培训企业、20个农机维修企业和8个乡镇进行了督查。督查组对照《2008年福建省农机安全生产百日督查专项行动督查表》的21大项137个具体内容进行逐项检查,对督查中发现的问题,以书面形式予以反馈,提出具体整改措施意见和建议,并限期整改。(省农业厅)
省电力建设一公司组织开展“防台抗汛应急预案演练”
近日,省电力建设一公司组织开展了“防台抗汛应急预案演练”,演练结束后,公司进行了认真总结,针对演练中暴露的问题,将对预案进行修订和完善,使得防台抗汛应急救援力量具备“召之即来、来之能战、战之能胜”的水平。(福州电监办)
福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议
近日,福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议,会议通报了1~5月份全市安全生产事故情况和市安委会对各县(市)区隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的督查情况,各县(市)区安监局汇报了2007年安全生产事故调查处理与结案情况。最后,程爱国局长对下一阶段的安全生产工作提出五点要求。(福州市安监局)
省安委会百日专项督查组到福清市进行督导
省安委会安全生产百日督查专项行动督察组近日在福州市安监局程爱国局长陪同下对福清市的安全生产开展安全生产专项督查。
督察组由省建设厅周武进总工程师(党组成员)和省安监局周惠珍处长带队,检查了福清市融侨开发区的吉美染织有限公司的车间生产、锅炉运行维修和消防器材的使用情况,同时还对企业的“三级教育”和内页档案材料进行了仔细的查看。督察组检查了高山镇人民政府对今年隐患排查和安全生产百日督查工作贯彻落实情况;认真检查了高山镇北姹村船管站
和高山镇小商品市场安全管理情况。
督查组听取了我市王德玉常务副市长关于安全生产百日督查专项整治情况的汇报,对我市及时传达上级会议精神、制订方案、落实措施及取得的工作成效给予了较好的肯定。(福清市安监局)
马尾区通报“6.2”事故情况
近日,马尾区政府召开全区安全生产工作紧急会议,通报福州冠海工业气体有限公司非法分装氧气厂房“6.2”事故情况,对全区开展安全生产大检查工作进行部署。郑有光书记、林新国区长分别作出批示,要求做好善后工作,同时一定要吸取教训,举一反三,全面排查整改,对不符合安全规范要求的企业坚决关停。(马尾区安监局)
台江区认真检查台江区危房情况
近日,台江区政府陈春光区长带领政府办、建设、房管、安监等职能部门认真检查台江区危房情况,要求各街道、各部门迅速落实整改方案,以对人民群众生命财产高度负责的精神,保证在雨季来临时,不发生因危房倒塌造成群众伤亡事故。(台江区安监局)
漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》
从2008年6月1日起,漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》,对安全生产责任制不落实,生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位实行警告,并重点监督整改。黄牌警告期限为3~6个月,未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的,警告期继续延长。责任单位整改完毕后,报请市人民政府组织验收,验收合格后解除黄牌警告。(潭州市安监局)
漳州市关闭南靖县长塔煤矿
近日,漳州市刘文标副市长在结束对南靖长塔煤矿隐患整改的实地调研后表示,无视停产通知继续违规生产的南靖县长塔煤矿必须坚决予以关停。同时要求南靖县政府和安全生产监管部门要进一步增强做好煤炭安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感,采取更严密的整治、更有力的措施加大对其他小煤矿的综合执法力度。(南靖县安监局)
厦门市安监局赠送学校1万册安全读本
近日,厦门市安监局分别向厦门东渡二小、华悦学校赠送了1万册《中小学生安全教育读本》,并要求中、小学校在“安全生产月”活动期间开设不少于一节安全教育课,教育内容重点针对防道路交通事故、防火、防雷击、防溺水、自救等方面知识。(厦门市安监局)
长泰县安监局进行矿区安全生产及现场急救培训
近日,长泰县安监局通过现场讲解、矿区学员同步学习、人人动手操作的方式对矿区安全员进行安全生产及现场急救培训,使148名矿区安全员初步掌握了心肺复苏、止血、简单包扎等现场初级急救技巧,以达到能在第一时间对突发伤病人员实施初步紧急救护措施,有效的防范和减少矿区伤亡事故的发生。(长泰县安监局)
浦城县确保重大危险源运行安全
近日,浦城县安监局组织安全生产专项督查组深入浦城县正大生化有限公司乙醇储罐区、闽联民爆公司浦城分公司火工品仓库等7处在册登记的重大危险源现场进行突击检查,重点督查重大危险源单位领导和员工日常带班值班,相关监控管理措施落实,应急预案演练及如何应对突发生产安全事故等情况,当场整改事故隐患3处,从而有效确保了重大危险源的运行安全。(浦城县安监局)
秀屿区加大“三合一”督查力度
近日,秀屿区政府综合督查组在抽查中发现笏石秀山劲达制衣厂、顶社造纸厂、平海亿华鞋面加工厂等3家“三合一”企业擅自非法拆封、违法恢复生产,公安部门当场依法对4名业主予以拘留,立即撤出住宿人员和食宿物品,同时,工商部门对其部分生产工具和产品予以扣押,确保取缔到位。(秀屿区安监局)
惠安县做好小型水库隐患排查工作
今年以来,惠安县加强对7个县级重点项目和16个乡镇122个重点项目的指导和督查,对小型水库进行排查隐患和除险加固。同时组成3个检查组,按照“九查九定”要求,共抽查26个重点水利工程及管理单位,对安全隐患挂牌督办,限期督促整改。(惠安县安监局)
建阳市有效消除危险化学品运输车辆侧翻事故
近日,一辆由杭州前往邵武装载浓硫酸的危险化学品运输车辆途经建阳境内时发生车辆侧翻事故。接报后,建阳市立即启动事故应急救援预案,市政府葛晓华市长及相关部门领导立即亲临一线指挥,并在第一时间内组织安监、交警、环保、运管、消防等部门人员赶赴事故现场开展抢险施救工作,及时有效地消除了事故隐患。(建阳市安监局)
石狮市凤里街道力拨“三合一”钉子户
今年以来,石狮市凤里街道先后有300多家企业投入1000多万元资金,改造生产车间、配备消防器材,同时还成立了30个“三合一”巡查小组分片区对“三合一”企业进行“拉网式”检查,每周出动2至3个组进行检查,每周组织2次统一行动,铲除钉子户,力求从源头消除安全隐患,彻底告别“三合一”。(石狮安监局)
霞浦县实行安全生产“日报告”制度
近日,霞浦县政府决定在安全生产百日督查专项行动期间,实行安全生产“日报告”制度,要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位每天将发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办,并制定详尽的治理方案,采取有效的监控措施。(霞浦县安监局)
长泰县认真做好抗汛防洪工作
近日,长泰县调整充实县、乡防汛指挥部力量,组织修订抗台防汛工作预案,明确全县库、堤、闸(站)的责任人;完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修;开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查。(长泰县安监局)
涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练
近日,涵江区政府在蔌芦镇双坑石仔场开展非煤露天矿山事故应急救援演练,演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤进行,收到良好效果。(涵江区安监局)
宁德处深入开展船员最低安全配员检查行动
近日,宁德赛岐海事处深入开展船员最低安全配员检查行动,连续检查进出港船舶10 0艘次,对检查中发现的配员不符合规范要求的7艘船,进行了违章处理。(福安市安监局)
泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书
近日,泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书,承诺建立健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证必要的安全生产条件和安全生产投入;督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定生产安全事故应急救援预案;及时、准确报告生产安全事故;做好日常安全生产管理工作等七方面工作。(泉州市开发区)
柘荣县安监局举办特种作业人员电工培训班
市安监局工作总结及下年工作安排 篇3
**年,市安监局在市委、市政府的科学领导下,在省安监局的有力指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《**省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全,实现安全生产事故平稳下降。
一、主要工作情况:
(一)落实责任,半年两次全市会议,安全生产受到党委、政府的空前重视
*月*日,我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了**全市安全生产先进单位和达标单位,明确提出**全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标,着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。
*月*日,我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议,市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日,市委书记亲自带队,率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。
(二)消除隐患,三个专项检查行动,深入推进隐患整治长效机制建设
我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点,组织调动全市相关力量,相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“十八大”,全市安监系统采取超常措施,果断行动,严厉打击,有效控制了事故的发生。
全市安监系统组织检查组*个,出动检查人员2678人次,检查企业*家次,责令整改、停止违法行为、警告937起(次),三停企业5家。
(三)创新机制,重点推进三大行业安全生产标准化创建,数百家企业夯实本质安全
我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家,数量排全省第三,我局迎难而上,为了在保证质量的前提下完成达标创建指标,年初,我局与各相关企业签订了“承诺书”,实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序,并请示省局,变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设,市安监局实行了“日报告,周分析,旬调度,月总结”制度。对完成进度缓慢的地区,实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共培训标准化企业内审员1151人,冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家,超出省下达指标29家;非煤矿山完成标准化达标165家,超出省下达指标18家;全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。
(四)积极试点,千余家企业完成职业病危害申报,近五百家企业实现职业病危害备案
我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来,我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动,主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目,与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家,完成职业病危害申报备案企业**家,均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业,**人参加了职业病防治法知识竞赛。
(五)把住源头,严格 “三同时”和行政许可审批
我局严把安全生产源头,严格准入,为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家,变更行政许可17家,对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定,**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设;化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家,新发许可证6家;全年共开展安全设施“三同时”74项。
(六)严查事故,实行“一票否决”、“四不放过”
我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处,相关责任单位和人员受到应有的处罚,共罚款200余万元,没有发生上诉案件。
(七)提升素质,宣传、培训、教育、演练
全市开展了以“科学发展,安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日,我市安监系统人员全部出动,与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日,全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期,培训并通过考试人员**人,完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。
我市应急预案共完成备案561家,备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。
(八)防御大灾,两次台风和强降雨,安全生产零伤亡
我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示,提早着手,突出重点,果断处置,对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查,特别是可能有人员受到威胁的企业,反复检查,坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭,安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线,确保不死一人。
二、201*年工作安排
(一)全面贯彻落实十八大会议精神,继续深入贯彻落实国务院《意见》
全面贯彻落实十八大会议精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展,安全发展的意识,全面提高人们的安全生产素质。
(二)全面落实安全生产责任制,着重落实企业主体责任
进一步落实各级政府、部门的监管责任,深入落实《**省企业安全生产主体责任规定》,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行属地化管理。
(三)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为
继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大对12350举报电话的宣传力度,鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。
(四)严格事故查处,加强应急救援演练
严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(五)继续推进安全生产“标准化”建设,努力实现企业本质安全
着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作,精心组织,明确责任,加强指导,突出重点,严格考核,使建设过程与结果并重,绝不走过场,全力完成省下达的各行业达标创建指标。
(六)加强源头管理,严格安全生产准入条件
继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度,加大安全生产监督检查和联合执法力度,严肃查处违法、违规建设项目,推动项目投资和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收,确保场馆建筑和设施安全。
(七)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作
加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。
(八)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高全市人民特别是从业人员安全生产素质
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一是召开了全市煤矿安全工作会议,通报了近期各地煤矿安全事故和前阶段煤矿节后复产复工检查验收中的突出问题,提出了整改意见和
措施,对下步煤矿安全工作做了具体安排部署;
二是配合四川煤监局川东监察分局对大竹镇等3家煤矿进行了安全检查,对个别煤矿违法行为实施了行政处罚;
三是召开了煤矿驻矿安监员述职述评会议,及时发现问题,提出解决办法和改进措施,进一步加强了对驻矿安监员的管理;
四是对安证到期的陈家湾等13家煤矿进行了暗访和安(来源:好范文 http:///)全检查,共查出各类安全隐患68条,分别做出了限期整改指令;
五是继续加快安全高效矿井建设,加大科技兴安力度,推广智能发爆器的使用,目前,已在全市25家煤矿推广了智能指纹发爆器26台,培训技术操作人员150人次;
六是由我局牵头,市水务局、国土局、环保局、交通局、支高办、达陕高速公路代表处等部门参加组成联合督查组,对达陕高速公路建设工程在梨树乡荆竹坝秦家沟的三处弃渣场地进行了安全督查。现场查出存在无防洪措施、档渣墙围沿不够高等安全隐患。督查组随即召开现场工作会,形成了“责令建设方对存在隐患立即整改,限于5月1日前全部整改结束,并报相关部门验收”的处理意见;
七是对达州市立信铁合金有限公司3家企业进行了职业卫生安全检查指导工作,要求企业认真做好其他各项安全生产工作,全力以赴迎接5月份四川省政府在全省开展的安全生产交叉大检查。
八是对甜竹河硅矿等3家煤系矿山以及官渡、石塘、铁矿的非煤矿山安全进行了检查,共查出隐患46条,对存在的隐患作出了整改指令。
九是对全市30家井下矿山企业365台安全检测仪器仪表进行了质量检测检验。
十是培训特种作业人员86人。
五月份工作打算
一、对全市22家进入建设程序的基建矿井进行一次全面的技术服务指导。
二、对全市生产矿井包括煤系矿山进行全面的隐患排查。
三、对两批19家已关闭被整合矿井和6家安全生产许可证到期的矿井进行暗访。
四、对非煤矿山进行一次全面的技术培训,完成省上下达非煤矿山质量标准化建设规划任务。
五、召开职业卫生安全工作会议,落实四川省、达州市职业卫生安全规范化达标任务。
六、对全市的井下矿山企业进行一次水害隐患的全面检查。
七、完成市瓦斯监测监控平台设备升级换代工作。
八、对3家烟花爆竹生产厂家、2家烟花爆竹经营公司、36家加油站及4家液化气充装站进行高温天气来临之前的安全检查,督促隐患整改到位。
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3月份,安监局紧紧围绕“安全第一、生产第二”,严格落实一季度各类安全文件精神,逐条逐项制定计划,采取了强有力措施,全面开展了隐患大排查及安全文件考核等各项工作,取得了一定的成绩,保持了安全形势平稳发展。
一、安全生产整体情况:
3月份公司杜绝了重伤以上人身事故,沙曲矿发生了一起轻伤事故(3月8日打钻伤人事故),其他单位均为发生任何事故,实现了安全生产。
二、安全检查情况:
3月份安监局牵头组织各类安全检查7次,其中月度隐患大排查1次,专项检查1次,安全小分队活动5次。
1、月度隐患大排查
3月26日-31日,安监局组织开展了“3月份安全生产隐患大排查”,本次检查共排查安全隐患135条,其中沙曲矿34条、明珠矿42条、吉宁矿51条、沙曲选煤厂4条、瓦斯电厂4条,所查隐患均已“四定”,现在正在积极整改中。
2、安全专项检查
为了认真贯彻落实山西焦煤任董事长对“西山德顺煤业公司3.22井下北回风巷一氧化碳传感器超限报警事故”及公司领导批示精神。安监局组织机电处、通风处对华晋公司 各矿井的炸药使用情况和井下爆破及CO检测管理情况进行了专项检查。主要问题:一是便携式CO检测仪数量配备不足;二是井下放炮工作面巷道内没有安设CO传感器;三是矿上目前只进行CO的检测观察,没有进行详细检查记录。
3、安全小分队活动
本月组织开展了安全小分队活动5次,重点对“沙曲矿15205安装面和14202工作面切眼贯通”、“选煤厂外委施工队伍的管理情况和原煤准备车间及皮带走廊拆除工程”、“整合矿《干部上讲台、培训到现场》执行情况”进行了专项督导检查,共排查各类安全隐患30条,其中沙曲矿19条,沙曲选煤厂11条。目前所查隐患已整改28条,未整改2条(15205轨道巷供水施救系统管路未接通;轨道巷有几处斜坡无固定捞车器、整个巷道无临时挡车设施),未整改的两条隐患已制定安全技术措施,正在积极整改中。
三、安全考核方面
对照标准对二级单位“五级安全责任落实体系”、“隐患排查治理”、“干部上讲台、培训到现场”、“安全绩效”、“争先创优”等工作开展情况进行了考核打分,相关考核通报正在陆续下发。
四、安全技术方面
1、组织公司及沙曲矿相关人员赴柳林西坡矿实地考察避难硐室设备并汇总整理了公司所属矿井“六大系统”完成 情况。
2、完成沙曲矿、吉宁矿、明珠矿《生产安全事故应急救援综合预案》、《重大危险源辨识评估报告》、《2012年度矿井灾害预防与处理计划》的审批手续。
五、日常工作1、3月5日组织召开了《总经理安全办公会》,并下发了会议纪要;
2、完成了《2012年安全绩效考核办法》、《安监系统“争先创优”达标考核评比办法》、《安全生产问责制度》、《事故报告和调查处理制度》、《安全红线管理制度》、《华晋焦煤有限责任公司“干部上讲台、培训到现场”考核办法》的修改完善工作;
3、向吕梁局报送沙曲矿职业危害申报表、向焦煤报送3月份安全费用提取及使用完成情况
4、配合山西煤矿安全监察局吕梁监察分局对沙曲矿进行重点监察和“六大系统”及“三超”专项监察,经检查发现5条问题,并处罚沙曲矿2万元罚款。
5、配合省厅煤矿安全集中整治专项行动地市督查组对吉宁矿、明珠矿进行专项检查;配合山西焦煤领导组对吉宁矿进行联点包片检查。
六、3重点工作完成情况
安监局3月份上报公司(党政办)重点工作7,完成6,未完成1项,对沙曲矿保护层开采安全专篇组织内审(沙曲矿保护层开采安全专篇初步设计未批复)。
七、下月工作安排
1、办理公司安全生产许可证主要负责人的变更事宜。
2、组织月度隐患排查,开展安全小分队活动、零点行动、手指口述专项督导检查、联点包片安全检查。
3、组织召开月度总经理安全办公会。
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“十一五”期间,办公室紧紧围绕局党组的决策部署,严格要求,规范管理,明确责任,狠抓落实,本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则,切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能,为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
1、建章
立制。2005年建局之初,安监局一切从“零”开始,办公室及时根据局党组要求和本局工作性质、特点,制定并逐步完善了各类工作职责、工作制度、管理制度、效能建设制度、廉洁从政制度、服务承诺制度、岗位责任制度等各类制度,使我局的政务管理基本做到了制度化、规范化。
2、规范办文。一是注重学习,努力提高办文水平。安监局组建后,安监工作对办公室人员来说也是全新课题。因此,办公室全体工作人员本着干什么就学什么,缺什么就补什么的原则,坚持边工作、边学习、边总结、边提高。二是在办文过程中,虚心听取各方意见,广泛收集资料,力求从办公室出来的文件规范合理。“十一五”期间,认真做好人大督查、政协调研、政府报告、各类计划、规划、方案以及各类会议的汇报、交流、调研材料的起草工作,较好地完成了各项综合文字任务。在“先进性教育”、“学习实践科学发展观”、“讲党性、重品行、做表率”、“创先争优”、“党风廉政教育”、“服务品牌创建”、“文明创建”、“综合治理”、“评比”、“服务绩效提升”、“六城同创”等活动中,都能及时上报各类计划、方案以及活动信息、总结等。
3、上传下达。办公室作为重要的信息枢纽部门,起着上传下达、左右协调、承上启下的作用。因此,办公室以“不让能办的事在我这里拖延、应办的事在我这里办坏”作为原则,及时做好公文的上传下达,公务信息的联通。在以最快的速度让领导知道信息,了解信息。同时,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,“十一五”期间,共处理各类公文、电文、通知等上万件,保证了政令畅通。
4、品牌创建。“十一五”期间,根据市级机关“创建优秀服务品牌”的统一部署和要求,办公室与全局同志一道,积极出谋划策,在局领导的指导下,广泛征求意见,及时提出了创建安监优秀服务品牌----“服务到位、安全到家”。并制订创建工作规划、计划、活动方案等,认真挖掘品牌内涵,精心设计品牌标识,积极向市级机关工委申报评审,2010年8月通过了市级机关的评审。
5、信息公开。2007年1月17日国务院常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》,为确保《条例》的贯彻落实,根据市政府的部署要求,根据局领导的指示,及时成立了安监局政府信息公开领导小组,制订了《安监局政府信息公开实施办法》、《安监局政府信息公开申请处理流程》、《**市安监局政府信息公开指南》、《安监局政府信息公开审核制度》、《安监局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开计划》、《政府信息公开宣传实施方案》等,梳理了安监局组建以来的政府信息公开目录,并及时在“中国·**”政府信息公开网和安监局网站上予以公布,目前,已公布各类政务信息数千条。
6、电子政务。一是参加省局组织的“金安”工程培训后,及与全局人员一起学习“金安”工程操作要领,逐一安装“金安”工程个人使用的“钥匙”及配套附件。并组织相关人员赴南通市局参加省局组织的“金安”工程二期培训。二是认真推进**市行政办公系统的推广使用。与全局人员一起进行业务学习,制作《操作流程》印发到每个同志手中,方便大家操作。配备必要的办公设备,目前,此项工作仍在进一步推进中。11月1日,全市行政办公系统和电子公文交换系统已正式运行,公文交换已在系统中办理。三是加强安监局局域网建设,今年,根据市政府信息公开领导组的要求,我们对安监局网站进行了改版,并更新充实了网站内容。四是根据安监局工作需要,报请局领导批准,申办了“企信通”,加快了信息传输的速度。
7、市长热线。按照“市长热线”工作要求,经常登录 “市长热线”安监局平台,查看交办事项。及时将“市长热线”交办单报请局领导批示,严格按照规定程序,协助相关科室,认真办理,并及时回复“市长热线”和来电人。
8、宣传报道。根据局领导指示要求,起草了《关于进一步加强安全生产宣传报道工作的意见》,对信息报送提出了具体要求,明确了信息考核奖励标准。同时,我们也积极做好宣传报道工作,经常向南通、《江苏安全生产杂志》、《中国安全生产报》、《**动态》等报送安全信息,被录用数十篇。
9、财务管理。①按时缴纳电话费、水电费、社保基金、医疗基金、住房公积金等。②对局领导审签的各类票据复核后统一到会计结算中心报销。③制作预决算报表。④按照政府采购原则,进行日常办公用品的统一采购、登记、保管和发放。⑤做好安全培训收费,并经常与国库科、预算科、会计中心沟通,确保费用及时报结。⑥做好安全生产协会的财务管理工作。⑦做好资产管理登记。⑧积极配合局领导向市政府争取安全资金。
10、档案管理。①工作人员档案管理。个人信息及时进档,同时,经常根据档案局要求,进行档案校对工作。②每年按时将工作资料装订入档。
11、后勤保障。①会议保障。及时准备好各类会议场所,并参与
相关会议的筹备工作。②装备保障。根据局统一安排,及时配备必要的工作装备。③车辆保障。根据现有条件,科学合理安排车辆,保证工作正常运转。④生活保障。根据工作需要,及时合理安排工作餐。⑤节日保障。合理安排节日值班。⑥认真做好各类接待工作。
12、社区共建。在局领导的指导下,办公室积极参与社区共建活动。①经常深入共建的东风社区进行宣传创建卫生城市的意义,标准等。②帮助东风社区公共厕所接通水源。③帮助共建点所有路面进行了硬化和空地绿化。④经常到共建点进行环境整治。
13、来信来访。①热情接待每一位来访人员,耐心倾听来访人诉求,并登记造册。能当场解答的当场予以解答,不能当场解答的,请专业人员给予解答。职责不在安监局的,向来访者解释清楚。②对安全生产举报,能报请领导批示,及时转相关科室(大队)处理。
14、台账资料。认真做好相关台账,确保年中和年底各类考核取得好的名次。具体有:(1)党建工作台账;(2)工作目标台账;(3)“六城同创”台账;(4)综合治理工作台账;(5)市长热线工作台账;(6)信息公开工作台账;(7)信访工作台账;(8)纪检工作台账;(9)工青归工作台账;(10)爱心城市工作台账;(11)品牌创建工作台账;(12)宣传报道台账。
15、几点体会。“十一五”期间,办公室工作成绩的取得,得益于局领导的正确领导,得益于各科室的大力支持,得益于全体同志的精诚团结。(1)办公室工作无小事,只有齐心协力,才能办好。(2)办公室工作无易事,只要齐心协力,就能办好。
16、存在问题。(1)工作按部就班,创新不够。(2)服务不周到,服务对象难满意。
二、办公室“十二五”工作规划
“十二五”期间,办公室要在局党组的正确领导下,在各科室的支持下,树立“当好领导参谋,做好科室配角”的工作理念,把握大局、立足大局、服务大局,增强责任感、紧迫感、使命感,提高工作的自觉性和主动性,不断拓展工作思路,追求更高的工作效率,更优的服务质量和更顺畅的运转机制。
1、进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家安全生产的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
2、进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传安全生产工作,服务经济发展,不断提高安监局的社会形象和社会地位,极力营造全社会重视安全生产工作的氛围。抓好向市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对安全生产工作的继续大力支持。
3、进一步做好各类会务筹备工作。对每一个环节都细心考虑,安排妥当,确保各次会议顺利召开,4、进一步加强档案管理。推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。
5、进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
6、进一步端正作风摆正位置。办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,不趋炎附势,不瞒上骗下,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。
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根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
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二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
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