镇2021年应急资源数据库建设方案

镇2021年应急资源数据库建设方案（精选9篇）

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇1

镇2021年应急资源数据库建设方案

根据县安全监管局《关于印发x县安全生产应急预案与应急资源数据库建设方案的通知》文件精神，以及加强安全生产“三项建设”工作的要求，为掌握各类应急资源，提高安全生产应急管理和应急处置能力，尽快建立我镇安全生产应急预案与应急资源数据库，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持科学发展观为指导，严格执行《安全生产法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于加强应急管理工作的决策部署，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则。加强安全生产应急管理的基础建设，提高我镇应对各类事故灾难的处置能力。

二、组织领导

为确保我镇安全生产应急预案与应急资源数据库建设取得成效，镇安委会成立“应急预案与应急资源数据库建设”领导小组，名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，宣典成兼办公室主任。

三、目标任务

xxxx年底前，镇政府、相关企业要利用国家安全生产应急指挥中心应急预案和资源数据库系统平台，做到应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。

一是建立应急预案数据库。包括政府相关部门制定的涉及安全生产的应急预案，各类企业单位的安全生产应急预案。

二是建立应急救援队伍数据库。含辖区内各类应急救援队伍。

三是建立应急专家数据库。

四是建立应急救援物资和装备数据库。

四、工作计划

镇政府将和县安监局同步推进数据库建设，共分为三个阶段：

（一）准备阶段（xxxx年1月-2月）

1、镇安监办和村（社区）要落实具备电脑基本操作能力的专人负责安全生产应急预案和应急资源数据库建设工作。

2、配备基本的办公电脑，并可以接通互联网。

3、建立数据库建设工作人员联系信息档案和协调沟通机制，各地根据实际，制定具体实施方案。

（二）学习阶段（xxxx年3月-4月）

通过登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站，镇政府、有关单位、相关企业建立完善安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统，完成网上注册，可下载应急预案与应急资源数据库系统单机版进行软件使用方法的学习，了解和掌握系统的操作知识。

（三）实施阶段（xxxx年5月-12月）

1、录入工作。镇安监办和重点行业、高危企业，登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站应急预案与应急资源数据库管理系统网络版，开展安全生产应急预案与应急资源数据库网上录入工作。

2、指导工作。镇安监办在做好自身数据库建设的同时将指导、协助、督促有关重点行业和高危企业的数据库建设工作。

3、总结整改。xxxx年12月中旬前，做好迎接县安监局检查的准备，查找不足，对实施过程中出现的问题要及时协调整改，进一步完善数据库的管理，做到应急预案与应急资源数据库正常使用，并对实施情况进行总结。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各相关单位、各企业、镇安监办要加强对应急预案和应急资源数据库建设工作的组织领导，要充分认识做好此项工作的重要性。明确工作目标和进度，确定应急预案和应急资源数据库建设工作的分管领导和具体工作人员，制定工作方案。

（二）突出重点，全面展开。各单位、各企业要结合实际情况，突出抓好重点行业领域和高危企业的数据采集，周密部署，全面对辖区内有关行业、企业对预案和各类数据进行摸排核查，有条不紊的开展好数据库建设工作。

（三）认真总结，落实责任。要严格按照“实事求是、注重实效”的原则，加强与相关部门和单位的沟通配合，要及时掌握本地区应急预案和应急资源数据库建设工作进展情况并认真做好工作总结，保质保量完成各项工作任务。县安监局将对此项工作的开展情况适时进行检查，对未完成数据库建设或完成质量不高的单位进行通报，并督促整改。

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇2

为了进一步抓好我镇森林防火工作，保护森林生态资源，保障人民群众切身利益，有效地预防和扑救火灾，确保森林资源和人民生命财产的安全，把损失降到最低限度，结合我镇实际情况，特制定本防火工作应急预案。

一、基本情况

XX镇辖X个村，X个街道居委会，X个社，X户，X人。幅员面积X亩，森林面积X亩，森林覆盖率73%。东与XX镇相邻，南接XX镇，西抵XX县，北靠XX国有林场；境内大部分林地分布在边缘地带，山高坡陡，地形复杂，交通、水源极为不方便，给预防和扑救森林火灾增加了难度，森林火灾一旦发生，将造成不可估量的损失。

二、机构落实，组织健全

组织机构的建立是森林防火的重要保证，镇政府决定成立XX镇森林防火指挥部：

指挥长：XX镇党委书记

XX镇党委副书记、镇长

副指挥长:

XX镇武装部长、副镇长

XX镇党委委员、副镇长

成员：XX镇人大主席

XX镇党委副书记

XX镇纪委书纪

XX镇党委委员、副镇长

XX镇组织宣传政法统战委员

XX

XX派出所长

镇民兵队伍30人

指挥部下设办公室于镇综合行政执法办公室，由XX兼任办公室主任，XX负责处理森林防灭火日常事务，办公室联系电话：XX。

三、责任明确，分工到人

成立防火现场处置组：

组长：XX镇长

副组长：XX副镇长、武装部长

XX分管林业副镇长

成员：XX镇人大主席

XX副镇长

XX镇组织宣传统战政法委员

XX镇社会事务管理办主任

XX镇农业服务中心主任

各村（社区）村主任

由镇长XX同志负责森林防火全面工作；分管林业副镇长XX具体负责本办法组织实施。

现场组织职责：

1.负责采取工作现场势态的有效措施。

2.迅速控制局势，平息势态，恢复正常社会秩序。

3.负责对事故的起因，危害程度和势态发展进行调查，并及时上报上级机关。

四、火险区划

1.凡100亩以上的有林社、500亩以上的有林村均为一级火险区，故XX镇辖45个社均为一级火险区。

2.XX镇森林防火期为10月1日至次年6月30日，森林防火戒严期为10月1日至翌年3月31日。

3.各村在森林防火期内必须坚持24小时值班，接受火情报告，掌握火情动态，做到发现早、情况准、报告快。

五、组建扑火队

各村社成立森林防火义务扑火队，扑火队长由各村支部书记担任，副队长由村副书记、村督察员担任。

XX镇辖区为6个行政村，组建义务扑火队6个。

XX村因毗邻国有林场，地理位置特殊，组建40至50人的义务扑火队；其余5个村，各村组建20至30人的义务扑火队。

各社成立10人以上的义务扑火小分队，由社长担任分队队长。

六、物资准备

扑火工具由指挥部办公室安排专人管护，灭火器、水泵、水管、铁扫帚、防火铲、砍刀、斧头、及扑火用手电、手套、确保运输的车辆等。

火情发生时，确保将扑火工具及时送往现场。

各扑火队员必须随时保证一把刀，一把手电，一把斧头。

扑救森林火灾队员食宿由所在村社就近安排，所需其他物品由相关单位供给。

七、森林火灾扑救

1.扑救森林火灾由XX镇人民政府森林防火指挥部统一指挥，在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部统一指挥。

2.在扑火工程中，首先要保证人民生命财产、扑火队员、居民点和重要设施安全。

3.在扑火战略上，要尊重自然规律可循扑火，集中优势兵力打歼灭战。

4.在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底消除；阻隔为主，正面扑救，减少森林资源损失。

5.扑火力量坚持以专业的骨干力量、民兵分队及其他骨干力量为主，其他社会力量为辅的原则。

7.火灾扑救必须坚持“打小、打早、打了”的原则。

8.火灾扑救必须坚持“以人为本，安全第一”的思想。

八、后期处置

（一）火灾调查及评估总结。

火灾扑救工作结束后，镇护林指挥部办公室和农业综合服务中心站要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握原因，肇事者等情况。镇护林防火指挥部将情况汇总统计后，及时进行全面总结分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县护林指挥部。

（二）奖励与责任追究。

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定上报；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的安相关规定执行。

（三）灾后安置及灾后重建。

火灾发生后，由镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，以保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和在建工作。

镇2021年征兵工作实施方案 篇3

根据上级征兵工作精神和要求，为扎实开展我镇征兵工作，确保圆满完成今年征集任务，现将相关事项明确如下。

一、强化组织领导

为切实做好我镇2021年征兵工作，经镇党委、政府研究，决定成立XX镇2021年征兵工作领导小组；

组长：XX（镇长）

副组长：XX（武装部长）XX（派出所所长）

成员：XX（纪检副书记）、XX（财政所所长）、XX（武装副部长）、XX（卫生院长）

XX（中小学校长）、各村民兵连长。

领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任。

各村要成立相应征兵工作领导小组，由支部书记负总责，民兵连长具体负责，切实把征兵工作作为政治任务和“一把手”工程列入议事日程，科学筹划部署征兵工作，及时研究解决遇到的困难和问题，在人力、财力、物力上给予支持和保障。

二、要把握工作重点

今年征兵工作的重点是“四个确保”：

1、确保完成进站体检任务数；

2、确保完成征集新兵任务；

3、确保兵员质量;

4、确保高标准、高质量完成上级赋予我镇大学生征集任务。

三、为按照要求完成征集任务，主要做好以下四项工作。

一是要摸清底数。

各村要深入到村庄、农户、对符合征集条件的适龄青年进行一次普查，摸清个人信息、现实表现、参军意向，为动员他们参军热情奠定基础。特别要掌握有意参军入伍的适龄青年数量，动员他们积极参军入伍。二是做好征兵宣传发动。各村要采取灵活多样的宣传形式和方法，利用广播、宣传栏进行动员宣传，并在主要街道、村庄等人口聚集区悬挂不少于1条横幅和每村小组张贴宣传单，形成征兵宣传热潮。要深入到组、户，耐心细致做好适龄青年和家长的思想工作，算好三笔账“金钱账、政治账、前途账”。特别是要做好高校应届毕业生，讲清大学生入伍的优惠政策和在本地应征入伍的便利，争取在户口所在地报名应征。三是确定应征报名人员。根据宣传发动和摸底情况，各村根据进站体检任务数，于8月2日前，将进站体检人员本人及相关证件（户口本或身份证、毕业证或学历证明、一寸免冠彩色照片4张）送至镇武装部。四是严格要求。进站体检任务数镇将按照各村人数分配，各村至少需宣传发动2名适龄青年进站体检，并同时做好适龄青年报名参军思想动员工作，确保完成进展体检任务数，严禁滥竽充数。

四、要落实惠兵政策。

一是要抓好义务兵优抚金、奖励金，退役士兵自主择业金的发放。

统一城乡义务兵家庭优抚金每年14500元、进疆兵2倍、进藏兵3倍优抚金等硬性政策规定，按标准发放退役士兵一次性自主择业金。二是要抓好期军优属活动的开展。村委会要开展欢送会，给入伍青年佩戴大红花，给入伍青年家庭挂“光荣军属”牌匾；春节、八一搞好军属慰问，营造“一人参军，全家光荣”的氛围。三是要抓好退役士兵安置工作落实。安置好服役满12年转业士官、荣获二等功以上奖励或战时荣获三等功以上奖励退役士兵、因战致5－8级伤残退役士兵和烈士子女。四是要抓好退役士兵免费职业技能培训。要进一步拓展退伍士兵免费职业技能培训，切实提高退伍土兵的就业能力，解决当兵的后顾之忧。

五、坚持廉洁征兵。

对实名举报、线索具体的大力査和督办力度。部队全面实行兵员注册制度，组织在新兵中开展廉洁征兵倒査，始终保持狠刹不正之风的高压态势。各村要提高征兵廉政建设标准，保持清醒头脑和高度警惕，以良好的作风推进征兵工作健康发展。征兵期间，镇征兵办专门成立督察组，盯紧敏感时段和重点地区，着重对等兵即“工作不主动，坐等适龄青年上门报名”、套兵即“夸大难度，诱导适龄青年找关系”、避兵即“工作不负责，回避适龄青年应征”、弱兵即“人说情，将边缘兵送入部队”、揽兵即“不遵守集体定兵规定，搞个人说了算”、兵托即“不法分子骗钱骗物，扰乱征兵秩序”等不良现象进行明察暗访，采取坚决措施彻底纠治。对征兵举报和问题线索，要发现一起、査处一起、通报一起，坚决维护法规严肃性。

备注：

1、各村必须坚决完成进站体检任务，严禁滥竽充数。

2、各村必须于8月2日前将应征青年所需证件报武装部。

3、应征青年所需证件：

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇4

为贯彻落实县政府《关于强化“三车”交通安全与营运综合治理意见》肥政文件精神，x镇党委、政府及时研究，迅速部署，拿出着实有效的整治方案，责成有关职能部门关口前移，联合执法，强化监管，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。

一、加强领导，成立组织

3月12日我镇参加完县“三车”综合整治会议后，下午召开了党委会，研究决定成立x镇“三车”交通安全与营运综合治理领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，镇执法分局、财政所、文化广播站、交警中队、交管站、建设办为成员单位，分工负责，按照各自的监管职责，齐抓共管，做好“三车”整治工作。

二、加强安全法律、法规宣传工作

镇安监站、文化广播站要充分利用现有的广播宣传网络，采取悬挂横幅、设置安全宣传台、散发宣传单、告驾驶人员一封信等多种形式，宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》等法律、法规，强化人民群众安全法律意识，营造人人参与交通安全的良好社会氛围，为我镇“三车”整治做好舆论导向工作。

三、明确职责，强化监督

镇直有关部门遵照法律、法规的要求，切实履行本单位对“三车”及相关企业交通安全与营运的监管职责。

1、镇建设办应当深入建筑施工企业，与企业签订安全生产责任状，监督企业使用有资质的运输企业运输商品混凝土，制定落实各种安全生产制度，排查安全隐患；

2、镇行政执法分局应当与建筑垃圾运输企业签订交通安全营运责任状，督促企业按照规定存储安全生产风险抵押金，运输车辆安装GPS终端设备，运输企业设立GPS监控平台，运输车辆在规定位置放大喷涂车辆号牌和企业名称，按要求向企业派驻安全监督员。

3、镇交管站应当与建筑沙石材料运输企业签订安全生产责任状，督促企业依法存储安全风险抵押金，对建筑沙石运输车辆是否符合技术标准、沙石材料的装载是否实现规范化管理、是否建立和落实安全运输措施进行审查，从源头上治理超限、超载，督促沙石运输车辆安装GPS终端设备，在规定位置喷涂车辆号牌和企业名称，按要求向企业派驻安全监督员。

4、镇交警中队要加大路面检查力度，设立超载检查站，对违法超载车辆予以重罚，同时负责组织、落实“三车”驾驶人员及企业负责人的交通安全教育培训。

四、培训企业安全管理与主体责任

镇安监站要与建筑施工企业、混凝土生产运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石运输企业签订安全生产责任状，监督各企业严格履行企业安全生产主体责任，要求企业及时交纳安全生产风险抵押金，按规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，定期对从业人员进行交通安全教育和培训，保障安全生产有效投入。企业内部层层建立生产责任制，一旦发生安全事故，实行责任倒查，使得整个企业自下至上，人人有责、人人负责任，切实担起安全生产的主体责任。

五、强化监督，确保措施有效落实

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇5

农村危房改造工作是党和国家关心农村贫困群众住房的一件惠民工程，也是新农村建设的一项重要任务。为扎实做好农村危房改造工作，切实解决农村困难群众基本居住安全问题。依据《长丰县x年农村危房改造及清洁工程实施方案》，并结合我镇工作实际，制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以解决农村困难群众基本居住安全问题为切入点，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善农村困难群众生活条件和人居环境，促进全镇农村社会健康和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与新农村建设、小城镇建设和村庄整治相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与镇域经济社会发展总体规划、镇规划、村庄规划、公共基础设施布局相衔接，注意保护现有建筑风格，突出地方特色，统筹规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。

（二）坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

（三）坚持经济实用，保证施工质量安全的原则。立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

（四）坚持公平、公正、公开的原则。坚持政策公开、补助对象、补助标准公示和民主评议公示，接受社会监督。

三、补助对象及补助标准

（一）补助对象。（全镇共15个行政村，其中东岗村街西、街南、谢小庄、郑大圩、柳树郢和赵小圩不列为改造范围）

1、农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户；

2、农村五保户危房改造通过集中供养，列入民生工程逐步解决；

3、改造房屋对象属于有本村户籍户主的本户主房，改造房屋应属于x年6月1日后各村委报送的改造对象户，原则上不再增加。如有用不完的指标，则由镇统一调剂使用。

（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。按每户8000元左右给予综合补助，由镇统筹安排用于农村危房改造。我镇具体分类补助标准如下：

1、农村五保户、低保户到符合规划的村庄新建房屋的，户均补助为1.0-1.5万元。对建50平方米以上的瓦房，补0.8-1.0万元；建50平方米以上的平房，补1.0-1.2万元；建60平方米以上的平房补1.2-1.5万元，修缮加固的在0.5万元。

2、农村贫困、残疾人家庭新建房屋，户均补助0.8-1.0元。

3、居住非规划布点村庄的农村低保户、贫困残疾人及特殊困难家庭，原主房确需维修的，可安排修缮加固，原址户均补助原则不超过0.4-0.6万元。

四、改造方式

危房改造分为新建和修缮加固两种方式，危房改造坚持以分散户实施为主。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

（一）原址重建。重建房屋原则上以农户自建为主要方式，对居住在非规划保留村庄的低保户、残疾户及特困户不得建设砖混房屋，否则不予补偿。

（二）相对集中重建。在经济条件较好的村，可对比较集中的，采取相对集中的方式改造，为混合结构平房或楼房，并统一建筑风格，以提高危房改造层次。

（三）修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。或改造不得突破檐高2.2-2.4米的砖瓦房屋并由农户自行联系施工队伍，有困难的，镇、村要主动帮助。

五、申报程序和审批

（一）户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保金领取证或残疾、贫困户证明及现居住的危房照片等材料。

（二）村委会评议。村委会接到困难户申请后，召开村民代表会议进行民主评议，评定是否属补助对象，并予以广播、文字公示。如伪造公示材料并上报后产生的后果，则由村委会书记负全责。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，填写《x省农村危房改造试点户申请表》，上报乡镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。

（三）乡镇政府审查。乡镇政府接到村委会的申报材料后，必须组织规划建设、民政等工作人员入户核查。经审查符合条件的，由乡镇政府签署意见上报县农村危房改造工作领导小组；不符合条件的，乡镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应及时在村务公开栏公示。

（四）县领导小组审批。镇农村危房改造工作领导小组（具体名单附后）接到村（居）上报材料后，核定危房等级，并据此核定补助方式和补助标准。审批结果应及时反馈乡镇并在村务公开栏张榜公示。

（五）竣工验收。住房竣工后，由乡镇先进行初步验收，在此基础上，县农村危房改造工作领导小组再组织相关部门对危房改造工作进行全面检查验收。经验收合格后，在补助对象住房显著位置悬挂标识牌。

（六）资金拨付。对于补助到人（户）的农村危房改造资金由县财政局通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。对符合补助条件的农户，工程竣工验收合格后一次性拨付。

六、实施步骤

x年，全镇计划完成县下达的100户农村危房改造计划任务，具体分以下四个阶段实施：

第一阶段，宣传发动阶段（x年5月底前）：制定农村危房改造工作方案，召开危房改造工作会议，对全镇农村危改工作进行全面安排部署。

第二阶段，项目报审阶段（x年6月上旬前）：各村（居）制定改造实施方案，确定改造对象，各村（居）要公示期满后，上报镇农村危房改造工作领导小组审批后实施。

第三阶段，项目建设阶段（x年10月上旬）：完成危改房施工建设任务。

第四阶段，检查验收阶段（x年10月下旬）：镇农村危房改造工作领导小组组织相关人员，对全镇危房改造情况进行检查、验收和评估总结，并做好迎接市、县危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。

七、工作措施

（一）明确工作职责。镇直有关单位是农村危房改造的监管主体，镇规划建设管理所负责农村危房鉴定的培训、指导工作和一户一档资料建档工作；镇民政办负责农村危房改造对象的入口审核关，各村（居）要确定专人负责本辖区危改资料建档、信息、上报工作，村书记负责制，各负其责，密切配合，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。要把农村困难户危房改造工作与新农村建设、土地复垦置换、贫困残疾人危房改造、灾后重建、扶贫开发等项目结合起来，提高政策效应和资金使用效益。

（二）营造工作氛围。农村危房改造工作涉及面广、政策性强，工作难度大。激发镇、村广大干部群众的积极性和创造性，努力营造全县上下关心、支持、参与农村危房改造的良好氛围。

（三）落实政策措施。全面落实各项优惠政策，主动帮助农村困难户解决建设过程中所遇到的各种困难，签订责任状，采取分片包干、责任到人的方式，落实责任制。镇政府和各村（居）村组织要充分发挥基层组织的作用，帮助农村困难户开展危房改造建设。

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇6

为破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，有效利用土地资源，推进我镇生态环境建设，为贯彻全市殡葬改革扩大会议精神，进一步落实殡葬领域改革管理措施，持之以恒推进绿色殡葬工作高质量发展。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、殡葬改革工作常态化管理。

巩固遗体火化100%，入公墓山安葬100%成效，坚决防止殡改问题反弹。建立办丧全流程跟踪机制，妥善运用镇、村（居）红白理事会信息共享机制，村（居）红白理事会发现人员死亡及时与县殡仪馆联系进行遗体火化，根据县殡改办反馈的火化人员信息，由各村（居）红白理事会跟踪骨灰安葬去向并登记造册。通过县、乡、村三级联动机制，从源头上防止散埋乱葬发生，做到“死亡-火化-入葬公墓”全流程无缝对接，确保骨灰100%入葬公墓。

二、实行村（居）红白理事会办丧考核机制。

从2021年起，红白理事会工作经费按照乡镇场辖区内人员火化1例补助工作经费400元，入葬公墓1例补助工作经费400元的原则进行统筹拨付，每月核账公布，年底一次性拔付。镇政府安排人员开展不定期实地核查，如发现1例骨灰未入葬公墓的，核减当月该村（居）红白理事会工作经费的50%；发现2例，当月经费全部核减；发现3例以上，按同等幅度核减全年经费。村（居）红白理事会工作经费核减后不足部分由各村（居）自行垫付。

三、完善死亡人员信息登记和公墓日常管理。

各村（居）根据本村（居）所建设的公墓山，设计并制作出公墓山墓穴分布图纸，对所有单、双墓穴进行编号，将已安葬的单、双穴的人员信息进行记录，同时收集所有死亡人员的身份证、户口本和火化证明，记录好死亡人员的火化时间、安葬时间及地点，整理装订成册，形成本村（居）的火化人员入葬公墓山情况统计台账。按照“谁建设、谁管理”的原则，每个公墓必须落实至少一名专职管理人员，负责公墓的收费、日常管理和维护、引导文明祭扫等工作。

四、加强提升公墓管理，落实公墓山收费。

各村（居）要严格按照上级文件要求，提升公墓山管理服务质量。公墓管理人员应主动服务丧属，引导丧属在公墓区选位，并对骨灰入葬公墓山进行监管，严禁丧属随意更改墓穴朝向和墓具大小、高度等。根据县发改委《关于下发XX县城乡公益性墓地收费标准的通知》（X发改价费字〔2019〕X号）文件要求，各村（居）要安排人员做好收费及入葬档案登记造册工作，农村公益性公墓收费标准为双人穴2000元，单人穴1500元。充分考虑到低收入困难家庭的承受能力，对特困供养对象免除公益性墓地墓穴使用费，对低保对象减免20%公益性墓地墓穴使用费，未满18周岁（含）减半收费；“三沿六区”散埋乱葬坟墓迁坟进公墓山免费。

五、实行殡葬改革工作奖惩制度。

从2021年11月1日起，严格执行党政联席会的新工作奖惩制度。各村（居）会新增1例未火化死亡人员，骨灰未入葬公墓山，限期3个月内进行整改，超期未整改到位则处罚该村（居）书记2000元，驻村干部处罚1000元，片长处罚500元（副片长及挂点领导参照执行）;新增2例，则翻倍处罚金额，所处罚金额全部奖励给殡葬改革工作完成的好的村（居）、驻村干部和片长。如因村（居）上报信息不及时造成严重不良后果以及发现3例及以上未火化死亡人员和骨灰未入葬公墓山的，对该村（居）书记进行降职处理（下发限期整改通知书，三个月内整改到位则复职），工资待遇相应调整；同时纳入年终村（居）和个人考核考评重要指标，限期内仍无法整改到位则该村（居）书记免职处理。

县殡仪馆电话：XX

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇7

为推动全镇重大动物疫病春季防控工作有序开展，保证春防工作科学化、规范化实施，确保春防工作各项任务保质保量完成，结合全年动物防疫工作计划及安排，制定本方案。

一、总体目标

春季重大动物疫病防控工作总体目标：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病免疫密度达到100%，群体抗体免疫密度达70%以上，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率达70%以上，新城疫、猪链球菌病、狂犬病等疫病做到应免尽免、不留空当；目前要特别做好仔猪腹泻病的防控；猪、牛、羊耳标配戴率100%，规范做好免疫记录及免疫档案，相关记录与标识相符，合理使用免疫疫苗，规范免疫操作，按时上报免疫进度，在规定时间完成规定任务。

二、实施内容

（一）高致病性禽流感

利用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗，对鸡、鸭、鹅等人工饲养的禽类实施免疫。

1.规模养殖场按推荐免疫程序进行免疫,可根据抗体监测及本场防疫工作实际作适当调整.散养家禽主要在春、春两季各实施一次集中免疫,对新补栏的家禽要及时补免;有条件的地方也可以对散养家禽实行程序免疫。

2.对鸡、鸭、鹅，疫苗免疫接种剂量为：2－5周龄鸡，每只0.3毫升，5周龄以上每只0.5毫升；2-5周龄鸭和鹅，每只0.5毫升；5周龄以上鸭，每只1毫升；5周龄以上鹅，每只1.5毫升。

（二）牲畜口蹄疫

1.对猪进行O型口蹄疫合成肽、O型灭活疫苗强制免疫；对牛、羊进行O型A型二价灭活疫苗，口蹄疫O型灭活疫苗强制免疫。1.仔猪和羔羊28-35日龄初免，犊牛90日龄进行初免；2.所有新生家畜初免后，间隔1个月进行一次加强免疫，以后每隔4-6个月加强免疫一次；3.对所有散养猪、牛、羊用相应疫苗进行集中免疫。

（三）高致病性猪蓝耳病

商品猪、种母猪使用高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗进行强制免疫，种公猪使用高致病性猪蓝耳病灭活苗进行强制免疫。

1.新生仔猪断奶前后使用弱毒苗初免，4个月后加强免疫一次。

2.种母猪70日龄前免疫程序同商品猪，以后每次配种前使用弱毒苗加强免疫1次。

3.种公猪使用灭活苗进行免疫，断奶后初免，初免1个月后加强免疫一次，以后每间隔4-6个月免疫1次。

4.散养猪进行一次集中免疫。

（四）猪瘟

对猪实施猪瘟强制免疫。

1.新生仔猪以及免疫已过免疫保护期的猪使用猪瘟活疫苗进行免疫，对新生仔猪在25～35日龄时初免，60～70日龄加强免疫1次。

2.所有散养猪进行一次集中免疫。

（五）小反刍兽疫

对羊实施小反刍兽疫强制免疫。

对1月龄以上新生羔羊和本未免疫羊使用小反刍兽疫活疫苗进行免疫。

（六）新城疫

种鸡、商品蛋鸡1日龄时用弱毒苗进行初免，7-14日龄用弱毒苗或灭活苗进行2免，12周龄用弱毒苗或灭活苗进行3免，17-18周龄或产蛋前用灭活苗进行4免。开产后根据抗体情况适时进行补免；2.肉鸡7-10日龄时用弱毒苗或灭活苗首免,2周后强化免疫一次。

三、时间安排

春防工作从3月1日开始，4月30日结束。具体安排如下：

1.第一阶段：准备阶段3月1-8日。根据方案要求开展免疫物资储备、经费安排、人员组织和宣传发动工作，同时做好规模畜禽养殖场（户）重大动物疫病免疫程序的制定或修订。

2.第二阶段：实施阶段，3月9日—4月20日。本阶段重点做好以下工作：一是指导自身具备免疫条件的规模养殖场科学制定或修定免疫程序，按免疫程序实施免疫；二是组织免疫小分队做好散养户重大动物疫病的集中免疫。

3.第三阶段：自查补免阶段，4月21-30日。对前一阶段行动实施情况开展自查和免疫抗体监测，对免疫不到位或免疫抗体不合格的进行补免。4月30日前完成春防行动总结上报工作。

春防实施阶段，将每周进展情况及时报区疫控中心及镇领导。3月10日首次报送第一周进展情况，以后每周二上午9：00前上报上一周情况。

四、组织保障

一是强化组织领导。

坚持“地方政府负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制，结合实际制定工作方案，落实各项措施。各部门各司其职，生产经营者依法承担防疫主体责任，确保分工明确，责任落实到岗到人，确保防疫密度和免疫抗体合格率双达标。

二是强化经费保障。

根据实际情况，镇政府将会落实相应防疫经费，以保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理，免疫注射工作经费等工作的顺利开展。

三是强化免疫抗体监测，确保免疫效果。

按区疫控中心要求及时进行样品采集，对于监测抗体水平不达标的，要立即组织加强免疫；对于自行免疫的规模场，要查看其免疫记录，在合适的时间进行监测，监测抗体水平不达标的，应督促其立即进行加强免疫。同时，要进一步完善村级防疫员和疫情报告观察员制度，坚持疫情举报核查制度，严格疫情报告制度。一旦发现可疑重大动物疫情，要迅速上报，不得延误，并按法律法规和技术规范要求，迅速开展疫源追溯，在采样送检的同时应采取果断措施，严防疫情扩散。

四是加强基层防疫员培训。

基层防疫员技术素质的高低直接影响着重大动物疫病免疫质量和实际效果。兽医站要切实加强对基层防疫员和自行免疫养殖企业防疫人员的培训和考核，考核不合格的人员不得上岗从事免疫工作。镇兽医站必须建立每一个养殖户（农户）畜禽免疫档案。并逐步建立和完善电子档案。养殖户（农户）必须有免疫记录，并填写规范。

五是强化督查指导，确保完成春防任务。

镇重大动物疫病防控工作领导小组将根据实际情况，制定相应督查方案，对春防工作开展情况进行督查，各村（居）也要成立相应防疫督查小组，对本村（居）防控情况进行督查。要紧紧围绕控制、扑灭重大动物疫病、保障畜产品有效供给和维护公共卫生安全开展防控督查活动。重点查免疫密度，指导基础免疫；查疫情监测，提高预警能力；查消毒灭源，防止病源扩散；查体系队伍，促进措施到位。对发现的问题和不足要立即指出要求及时整改和完善，及时开展督查回头看，确保督查整改取得实效。

附件

XX镇2020年春季防疫行动督查小组人员名单

组长：XX党委副书记、镇长

副组长：XX主任科员、副镇长

成员：XX督查办主任

XX兽医站站长

XX兽医站防疫员

XX兽医站防疫员

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇8

各村（居、社区），各生产经营单位，镇直各单位：

为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，提升我镇火灾防控能力，根据《关于印发x县社会消防安全“防火墙”工程实施方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防消结合”工作方针，全面落实消防安全责任制，力争村（居、社区）、各企业、单位火灾防控基础更加牢固，消防监督服务水平显著提升，全镇火灾形势稳定，和谐x建设取得新成效。

二、组织机构

成立x镇构筑社会消防安全防火墙工程领导小组（见

附件），领导小组下设办公室，刘国祥同志兼任办公室主任，具体负责全镇消防安全防火墙工程的组织、实施、协调、督促等工作。

三、工作任务

（一）落实政府消防工作“四项责任”。

1、落实政府组织领导责任。将消防工作纳入镇政府重要工作任务，认真制定实施消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题。在重大节假日期间以及火灾多发季节，政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展消防安全大检查。深入组织开展消防安全知识宣传和教育培训，提高全社会的消防安全意识和应急自救能力。

2、落实消防安全监管责任。镇政府与消防安全重点单位签订消防安全责任书，进一步夯实有关部门的消防工作责任，定期进行检查考评，督促落实。各部门要认真组织开展消防安全大检查活动，重大火灾隐患按期整改率达到100%。对涉及消防行政许可、火灾隐患整改、消防安全责任落实、消防宣传教育等方面的重要工作，要及时上报县公安、消防、安监等部门。

3、落实公共消防设施建设责任。x年内，完成镇消防规划编制，同时，随着经济社会的发展要对消防规划及时进行修订。根据市政道路建设情况，加大市政消防栓建设力度，确保镇域内每条道路上都有市政消防栓，加强对公共消防实施的管理维护，严查偷盗市政用水。

（二）夯实各村（居、社区）、单位火灾防控“四个基础”。

1、夯实基层消防工作机构建设基础。各村（居、社区）以及各单位要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责辖区日常消防安全管理工作，确保基层消防工作有人抓、有人管。

2、夯实公共消防设施建设基础。各村（居、社区）、各单位要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个回迁安置点要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。

3、夯实消防工作群防群治建设基础。各村（居、社区）、各单位要制定防火安全公约，深入组织开展群众性的消防工作。要对辖区内的重点区域、重点场所实行消防安全区域联防、多户联防制度，轮流值班和开展消防安全互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救。各住宅小区物业管理单位要承担起小区消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。

（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。

1、提高检查消除火灾隐患能力。各单位要做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，定期开展全面细致的消防安全检查，明确防火巡查、消防安全检查的详细内容，落实巡查、检查人员的责任，完善巡查、检查记录，对发现的问题要及时进行整改。

2、提高扑救初起火灾能力。消防安全重点单位要建立专职消防队，并报县消防部门备案。要强化队员巡查检查、灭火救援技能的培训，要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。

3、提高人员疏散逃生能力。各单位员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。单位建筑物每个楼层的疏散通道、安全出口要标志明确，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4、提高消防宣传教育培训能力。各单位要做到“消防设施标识化、消防常识普及化”，要规范设置消防设施器材、标识，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，加大消防培训教育力度，员工普遍达到“懂基本消防常识、会查改火灾隐患，懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾，懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的要求。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全防火墙工程是适应新时期消防工作需要，推动社会管理创新，提高全社会火灾防控能力、保持火灾形势稳定的重要举措。各村（居、社区）、各生产经营单位、各相关部门要明确目标任务，广泛宣传发动，周密安排部署，认真组织检查，强化督促落实。

镇2021年应急资源数据库建设方案 篇9

为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察×镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

（二）目标任务

坚持问题导向，对市委巡视组反馈的×个方面×大类×项问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到×年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平；实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施

（一）围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

针对“落实春风行动不到位。如，截止×年×月，西溪村×组、×组通组公路未硬化，群众反映强烈；×年柑子园淡水养殖扶贫资金×万元未拨付到位；全镇共有×个村未修建卫生室；×名贫困人口截止×年×月未参加×年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“脱贫攻坚信息不精准。如，×年开展的建档立卡贫困村（户）数据核准工作，存在姓名错误×人，身份证号码错误×人，重复录入人口×人；久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》（松党发[×]×号）、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》（松扶领[×]×号）等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，×年以来财政扶贫资金共×万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

责任单位:镇精扶办

责任人:×、×

整改时限：×年×月底、针对“‘五改一化一维’推进不力。如，×年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止×年×月未完工；下马岩、久安村×年“五改一化一维”项目截止×年×月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站

责任人:×

整改时限：×年×月底

（二）围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。×年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“党委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格执行党委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不力。如，下马岩村原支部书记黄某某、岑字村原支部书记陈某某多次到镇民政办要求享受低保；金龙村贫困户雷某某已达到脱贫标准不愿脱贫；贫困户田某某生病住院，已达到出院条件不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇党建办

责任人:×

整改时限：×年×月底

（三）围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“民主集中制执行不到位。如，×年×月×日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“领导脱贫攻坚不够有力。×年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共投入产业发展资金×万元，未产生效益；×年全市乡镇脱贫攻坚考核排名靠后；×年规划发展精品水果×亩，仅完成×亩”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（四）围绕“党建工作重视不够”抓整改。

针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等×个村未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇党建办

责任单位:×

整改时限：×年×月底

针对“党员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某，中学支部向某某、杨某等党员已调离×镇，平土村支部杨某某已于×年到松桃实验小学任教，均未转接组织关系；平土村支部黄某某、杨某某等×名党员，外出务工×年以上无法联系，党费由村党支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（五）围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、×中学支部×年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“个别党员组织观念淡薄。在×莲塘村组织生活暨民主评议党员会上，党员黄某不接受其他党员的批评意见，与提出批评意见的党员发生争吵”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“不按规定缴纳党费。全镇×个支部党费均未按月收缴；石岘村党员杨某某×年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（六）围绕“党员发展工作不够重视”抓整改

针对“党员发展工作指导力度不够。如，×年×月接收×司村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因村党支部业务不熟，已中断发展；岑洞坝村党支部杨某某的党员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为×年×月，截止×年×月还未研究审批；×年×月×日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见；枫香坪村党支部对发展时间不足×年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，×司村支部、卫生支部、中学支部×年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回；将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度；对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改

针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村×名党员平均年龄×岁；×司村×名党员平均年龄×岁；部分村干部工作不在状态。如，×年×月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假；×村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，×年×月×日召开项目编报会，应到×人，实到×人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办、镇纪委

责任单位:

整改时限：×年×月底

（八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改

针对“×年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序；镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用×名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:镇精扶办、各村

整改时限：×年×月底

（九）围绕“主体责任不落实”抓整改。

针对“党风廉政建设责任不明，措施不具体问题。×年、×年镇党委以职工个人的《党风廉政建设承诺书》代替党风廉政建设责任状的签订”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党风廉政建设‘一岗双责’落实不到位。某班子成员未认真履行‘一岗双责’，×年危房改造项目验收把关不严，导致冷水溪村杨某某、杨某某、蒋某某等×户违规享受×万元补助资金”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》（松党发[×]×号）、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》（松扶领[×]×号）等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。×年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金×万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委

责任人:

整改时限：×年×月底

（十）围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

针对“执纪审查宽松软。×年×月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余×万元补偿款未作出处理；枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金×万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委

责任单位:

整改时限：×年×月底

针对“信访举报处置不规范。×年×月，调查核实县纪委转办的×件实名举报件时间长达×个月，证据不充分，信访处置未通过党委会研究，调查结果未回复回访举报人”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“再监督再检查不到位。×年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇纪委

责任人:

整改时限：×年×月底

（十一）围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。×年×月×日党委会议从下午×点到凌晨×点，会议时间冗长；×年×月×日印发《×镇村级财务代理工作实施方案》，截止×年×月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。×年西溪村规划发展珍珠花生产业×亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益；×年深度贫困村久安村申报了×万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“存在奢靡之风。×年×月，购单价×元的茶叶×斤，用于办公；×年×月镇矿检站购价值×万元跑步机×台”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十二）围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

针对“公务接待、公车使用监管不严。×年×月，支付政府公务接待费用×万元，未附公函和菜单；×年×月报销×年×月至×年×月公务车加油款×万元，未附《干部出差（下村）车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对干部“出差报销审核不严。×年×月，桂某某违规报销住宿费×元；×年×月，报销县审计局到×镇开展工作租车费×万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办

责任人:

整改时限：×年×月底

（十三）围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。×年久安村易地扶贫整体搬迁工作推进滞后，镇党委书记被通报并在全县工作调度会上作表态发言；×年×月，县移民局锁定×镇易地扶贫搬迁对象×人，在规定的时间内仅完成×人；全镇旧房拆除任务共×户，截止×年×月仅完成×户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇村规站

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“部分项目推进不力。×年×月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目，截止×年×月还未实施生猪养殖，未发挥效益；莲塘村×万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从×年×月开始建设，×年×月完工，但截止×年×月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场×个，对河流造成了污染，群众反映较大；×年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映×镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇林业环保站

责任人:

整改时限：×年×月底

（十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改

针对“滞留涉农补贴资金。如，×年×月结余良种补贴资金×万元，×年×月结余公益林补偿资金×万元，截止×年×月未兑现给农户；×年、×年危房改造资金×万元，截止×年×月还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村×年以来退耕还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如，×年×月，镇党委会决定，将ד一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬化资金×万元调整到×司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回；将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度；对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改

针对“未严格执行现金管理规定。如，×年×月，用现金支付政府工作人员罗某某×万元用于贫困户分红；不及时报账归还公款。截止×年×月底，单位或个人借款达×万元其中国家公职人员借款×万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。×年×月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留国有资产处置收入。×年×月，将畜牧站办公楼出让给×镇邮政分局，出让资金×万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改

针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。×年×月以来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，×年×月至×年×月，镇财政拨付矿检站×万元工作经费，未到镇财政报账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“报账手续不完善。×年×月，支付×司村×、×组道路建设款×万元，无施工合同和发票报账；×年×月，支付田某某危改工程款×万元，用政府的完成情况说明代替验收报告，发票只有财政分局局长签字；×年×月，支付镇政府大楼亮化和立面改造费用×万元，施工合同签订不规范，未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，×年×月，政府采购空调、饮水机×万元，未进行固定资产登记；办公用品采购不规范。×年×月，支付政府办公用茶×万元，无使用清单；×年×月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺×万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析，合理确定高速公路建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局

责任人:

整改时限：×年×月底

三、整改工作要求

（一）高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

（二）转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

（三）强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。