如何申请天然气加气站手续

如何申请天然气加气站手续

如何申请天然气加气站手续 篇1

站点手续办理

一、整个站点手续流程

见：《站点手续流程图》

站点手续分为前、中、后三期，前期主要是规划局的两证一书，发改委的项目立项，环评、安评、雷评及建筑上的图纸审查、消防上的消防图纸审查。中期主要是施工许可证、建筑工程质量监督登记及设备上的特种设备安装告知。后期主要是消防、防雷、环境、安全、质监等验收，最后是房产证、充装证、燃气经营许可证。

二、前期手续流程

（一）学习9厅局联合行文的《关于组织做好〈山东省物流园区LNG加气站建设规划〉实施的通知》

1、土地问题

“利用物流园区存量用地，配套建设305座园区自备LNG加气站”。对土地性质放开，国有工业用地成为可能。

“按照《规划》确定的加气站地址、用地、建设规模等，将其纳入当地燃气专项规划、加气站规划、用地规划、物流园区规划等”。9厅局从政策上给我们开了一个口子，即利用物流园区存量土地带有预置审批性质的配套建设305座园区自备LNG加气站。

2、手续审批

“最大限度简化立项、环评„„.”“住房城乡建设系统的燃气、规划等部门要发挥牵头部门的作用”“各部门要实行并行审批，不互为前置”。强调燃气办、规划局的作用，特别是燃气办的行政性作为；并行审批，不互为前置，让前期手续中三条线（规划的两证一书，项目立项；环评、安评等评估与批复；图纸审查与消防图纸审查）同步成为现实。

3、充分理解9厅局文件精髓，最大限度的利用好政策

第一，多读几遍，领会、理解透彻，公司内部沟通交流心得、体会。只有自己吃透了文件，才能给政府部门讲明白。

第二，利用好政策，着手办理站点手续，从前期手续开始，燃气办、规划、国土等重要手续办理部门开始，讲明白，说透彻，做关系，甚至据理力争。

第三，利用好政策，不代表依赖政策，要充分利用好合作方的当地资源，各区域经理善于沟通、变通的跑手续（手续是跑出来的）。

（二）前期手续的起点

1、土地 第一，土地性质以商服最好，依次是国有工业，集体建设用地，土地性质可以转，但程序相当复杂包括国土资源、规划两个系统，多个层面。同时，还存在大块土地划割转让的问题，一定要约定好合作方在土地方面的作用。

第二，落实好土地性质、位置、四界、面积，有无纠纷，当地规划（道路、水利），建筑红线、地上附属物（电线、电缆、树木、建筑物、水井、农作物）等问题 第三，落实好“三通一平”，水、电、路，特别是电，复核 配电箱，增容或新建箱变须提前与当地供电局协调办理。

2、预置审批 9厅局联合行文的《关于组织做好〈山东省物流园区LNG加气站建设规划〉实施的通知》及山东省经济和信息化委员会编制的《山东省物流园区LNG加气站建设规划》已经明确了305座园区LNG站的合规性。一定要协调合作方做好当地关系，特别是燃气办、规划局的关系，甚至据理力争。

3、注册公司

合同签订后，抓紧时间完成合资公司的注册。

前期手续的三条并行线

1、第一条线：两证一书及项目立项

选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，归口规划局规划科，需要申请报告、土地证件、公司证件、地形图、施工图纸审查意见、项目立项批复等，费用按国家规定的规费。注重关键科室关键人的作用；协调好费用；工程施工许可证时的城市配套费的减免。

项目立项归口县级发改委，需要可行性研究报告（项目申请报告）环评报告及批复、经信委节能办的节能审查意见、规划局的规划意见、土地证明、公司证件等。费用是可行性研究报告费用。

2、第二条线：环评、安评、雷评及批复

环评及评审批复由当地环保局认可有资质的环评单位（一般是市级单位）编制环境影响报告并由当地环保局出具环境评价批复意见。需要准备项目立项时的项目可行性报告、土地证件或证明、规划意见、公司证件等。费用是编制环评报告费用，可协调。

安全评价及安全评价批复意见，由当地燃气办认可有资质的安评单位（一般是市级单位）编制安评报告，当地燃气办出具批复意见。需项目核准备案证明文件、两证一书、保障条件证明材料、地理位置图、区域位置图、公司证件等。费用是安评报告费用，可协调。

雷评（雷电灾害风险评估）由当地气象局认可有资质的（一般是市级单位）单位编制，当地气象局出具意见。费用是雷评费用，可协调。

3、第三条线：图纸审核（建设图纸审核、消防图纸审核）

整套设计蓝图报送市级住建局所属的图纸双审中心（图纸审查/联审中心）进行图纸设计审查，出具图纸设计审查报告文件。费用是图纸审查费。要与设计院进行协调、整改并反馈，图纸审查后加盖审查章。

设计图纸出具后应第一时间与当地消防大队联系并报送市级消防部门对图纸（一份整套蓝图，其关注消防专篇）进行消防设计审查，并将消防审查意见反馈设计院进行设计整改，消防审查分为电检与消检，出具消防图纸设计审查意见。

（四）前期手续的要点

前期手续的核心是土地性质与省住建厅的批复以及“并行审批，不互为前置”的办理流程。

涉及到燃气办、规划局、国土资源局、发改委、消防、环保局、气象局。重点是燃气办、规划局、国土资源局。办理流程上利用好9厅局的文件，“并行审批，不互为前置”做好宣讲及公关工作，坚持三条线同时走。消防是必须的手续，一定要消防图纸审查，同时关注消防部门对消防产品目录的规定。

办理手续过程中统筹、统一对外申报材料，其中包括建筑面积、投资规模、工程造价等。内敛。

（五）前期手续的费用

站点手续办理中的费用主要是行政性收费。其他性质费用（环评、安评、雷评报告等)主要是依附政府口，收费弹性大，商业性强，同一地市可打包洽谈。

行政性收费如（规划费、施工许可证中的各类费用，消防、验收等）基本上按建筑面积或工程造价收费，所以在清恒能源内部、外部申报材料上应有区别，对外申报材料应综合考虑，统一口径，在办理中灵活处置，才能少花钱。

一、站点手续团队的构建

(一）区域经理站点手续团队

区域经理是站点手续办理的第一责任人，原则上谁的站谁办理站点手续，若同一县/县级市不同的区域经理多个站点（如寿光）则制定一名办理人员。区域经理应告知合作方站点手续办理的重要性，最好也请合作方安排人手一起办理站点手续。充分发挥合作方的作用，利用好合作方的当地资源。

（二）品牌公关部站点手续团队

品牌公关部为各个站点手续办理提供服务、指导及监督。设置2名资料员，负责资料的收集、汇总、整理、保管以及申报资料的预准备，同时负责相关费用的控制与管理。利用每周召开市场分析例会的时机，组织手续办理人员交流情况、分析难点，确定下一步的工作措施。

二、站点手续沟通会

利用每周召开市场分析例会的时机，组织手续办理人员交流情况、分析难点，确定下一步的工作措施。

三、站点手续流程手册

先期先行办理几个站点，探索不同路子的办理手续，品牌公关部与区域经理、合作方协力办好几个站点手续，随后通过站点手续沟通会、培训会的方式，将好的方法、程序推广，最终形成具有清恒能源特点的站点手续办理手册（允许一定的地区差异）。

四、公司内部协调

目前主要是涉及到规划建设部的工程资料，品牌公关部的资料员会收集工程资料，在办理好工程质监备案后将资料交给区域经理并协调施工单位进行工程资料申报。

一、手续费用的控制与管理

手续费用包括行政性收费，评审、图纸审查、企业性收费及其他收费。

（一）根据站点申报办理情况及公司预算制度，编制手续月度预算并上报总经理审批。

（二）在手续办理过程中严格控制经费支出，做好支出记录。

（三）区域经理办理手续的费用由财务部计入合资公司账目，区域经理每一笔费用支出时都应与合作方协商。

（四）行政性收费弹性系数大，可协调性高。区域经理与合作方做好当地关系。品牌公关部总结费用低的方式与方法及办理手续的技巧，能减免的减免，能少交的少交或不交，协助区域经理、合作方进行费用交纳。

（五）行政性收费基本上都与建筑面积、土地面积、工程造价、项目投资有关系，品牌公关部在手续办理之初与区域经理、合作方统一口径，规避、减少费用交纳。区域经理不能擅自申报或随意改变申报数据。

（六）品牌公关部区分费用支付的单位，手续中涉及的施工单位、监理单位、设备提供商等单位需要交纳的费用由其交纳，先开工建设并完成内部验收的留取其一部分费用。另一方面，核对政府收缴的费用明细上与施工单位、监理单位及设备供应商的结算区分，如安全措施费、农民工工资保障金等费用涉及到结算取费。

（七）评审、图纸、企业性收费及其他收费，品牌公关部根据各地办理的情况，推荐一个合理的收费区间。

二、公关费用的控制与管理

以下阐述的公关费用包括手续办理时的公关费用与危机公关时的费用。

（一）根据站点申报及预算制度，编制月度公关预算并上报总经理审批。

（二）在各项公关活动中严格控制经费支出，做好支出记录。配合集团和公司财务部完成各项公关活动费用清单的审核、审计工作。

（三）区域经理公关的费用由财务部计入合资公司账目，区域经理每一笔费用支出时都应与合作方协商，经合作方同意认可，另一个层面，区域经理是手续及公关的第一责任人，费用支出应主导负责，合作方具体办理时，须告知区域经理或有区域经理陪同。

（四）品牌公关部公司层面上的公关费用及针对某一站点的日常费用(调研、出差)不记入合资公司账目，其他费用计入合资公司。

（五）品牌公关部、区域经理宴请接待或送礼品时原则上应与合作方一起办理，严格按公司现行制度执行并记入合资公司账目，报销流程走品牌公关部，同时建议采用信用卡消费。品牌公关部统计各区域经理的接待费用，严禁超标接待。

（六）品牌公关部公司层面上的每一项公关活动都需制定方案并做好预算，同时，每月/季底列出费用清单报总经理审阅。品牌公关部的所有出差、公关接待、礼品等费用都要严格按照公司制度执行并接受审计监督。

（七）纪检督察。品牌公关部协同公司纪检督察组对公关中的费用支出定期或不定期采取抽查的方式纪检督察，发现有违反公司规章制度的事项按公司纪检督察制度进行处理。