如何申请房屋质量问题检测

2024-07-25

如何申请房屋质量问题检测（精选7篇）

如何申请房屋质量问题检测篇1

如何申请房屋质量问题检测

购房者付出了巨大投资买房，当然希望能够得到与之相应的质量保证。如果购房者认为房屋质量问题该如何申请房屋质量问题检测?

一、如何申请房屋质量问题检测?

工程质量问题如何申请检测业主遇到开发商后期施工造成的房屋建筑损害?如果遇到此类事件，应该首先与开发商协商解决，并申报建交委、规划局等相关部门进行检测、备案。

房屋质量争议当事人双方如果协商一致，可以共同委托房屋质量缺陷损失评估机构做评估报告。当事人不能协商确定时，法院将在评估机构中指定。对房屋质量缺陷损失评估机构做出的评估报告，人民法院依法进行审查，评估机构应当出庭接受当事人质询。对于评估机构的监督也将加强，确保评估结果的公平公正。

二、房屋质量问题如何追究责任?

在房地产行业中，有关房屋质量责任的问题一直以来是各方争论不休的焦点。首先，购房者购买房屋都会与开发商签订购房合同，出现纠纷时法院判断的依据首先就是合同。所以在房屋买卖合同中购房者应该与开发商就住宅工程保修范围和保修期、双方对工程质量争议的解决方式进行明确约定。

住宅工程质量出现问题，首先是开发商的责任，开发商是第一责任人，发生经济赔偿时开发商首先应该进行赔偿。开发商可以依据相关责任向设计、施工、监理等单位进行追讨，如果是施工企业造成的，追讨施工企业;如果是材料本身造成的，施工企业再去追讨材料生产商，如果是开发商自己采购的，由开发商自己负责，就是这样一层一层地追究到直接责任人或者企业。

在这里提醒您，购房者与开发商可以协商，就房屋质量赔偿条款写进购房合同或补充协议。在现实生活中，如果房屋真的发生质量问题，开发商肯定脱不了干系。将赔偿条款明确下来对买卖双方都是有好处的。

虽然业主与施工承包单位之间无直接法律关系，但只要是获得施工许可证，施工方即可在小区内进行施工。如果进入申请赔偿程序，在开发商进行责任赔偿的同时，施工单位也将负连带责任。

以上就是申请房屋质量检测和房屋质量问题责任承担的问题，如果对房屋质量问题存在疑问，购房者可以在网上搜索当地房地产管理部门推荐的房屋质量检测机构对自己的房屋进行检测，如果检测结果证明确实存在质量问题可以根据不同的程度要求开发商承担不同的责任。

新房交付时存在质量问题如何处理? 在房屋接管验收中发现质量问题，可根据其对房屋不同的影响程度分别处理：

1、影响房屋结构安全和设备使用安全的质量问题。若房屋结构存在严重问题，则应坚决退房；若为一般问题必须由建设单位负责进行加固维修，直至合格。影响毗邻房屋的安全问题，由建设单位负责处理。

2、对于不影响房屋和设备使用安全的质量问题，可约定期限由建设单位负责维修，也可采取费用补偿的办法，双方协商处理。

物业管理企业对新房质量存在问题不承担维修责任，但应积极配合业主对房屋开发建设单位提出整改要求。

施工人员没有按照施工要求及规范施工;在浇注楼板时没有充分将混凝土振平捣实，出现空鼓，蜂窝，麻面等质量问题;水泥和砼本身存在质量问题。

一旦发现漏水，务必先寻找渗漏点。找到渗漏点后，将墙面或地面渗漏处的保护层铲掉。然后按照规范修补，最后就得重新做防水，再恢复。

如何解决新房墙面渗水问题

墙面渗水也分很多种。如果是自家卫生间或厨房间的吊顶附近出现渗漏水，应该先在自家相关部位寻找原因并分析，然后向楼上同号的住户寻求帮助，协商寻找渗漏水的原因。如遇楼下邻里反映您家房厨房或卫生间顶角处渗水，首先要下楼现场查看自己房屋大致的漏水范围，在了解了大致情况下根据实际情况与装修公司施工公司取得联系，商量应对解决，如果是卫生间谓语设备或是厨房的洗涤设备出现漏水情况，那就要看设备的连接件是否有断裂，是否有零件松动等。遇到这种设备的漏水，要立即采取相应的措施进行堵水，并第一时间与装修公司联系，让其到现场查看原因，商量采取措施，将损失降到最低。

浅谈工程质量投诉与受理

盐城市亭湖区建设工程质量监督网

认真接待和及时、妥善处理人民群众对建筑工程的质量投诉，是一项重要的日常性工作，也是社会各界和媒体关注的焦点。近几年来，随着政府部门职能和服务意识的加强，始终把这项工作作为维护广大消费者权益，实践“三个代表”思想，树立良好行风的大事来抓，建立了领导分工负责、设立专门窗口、公开投诉电话、明确工作责任、列入检查考核等一系列行规章制度。做了大量的、行之有效的工作，取得良好的社会效益。但是，在具体工作的实践中，我们也深刻体会到，这项工作涉及面广、工作量大，政策性强，造成工作难度大的因素很多，笔者提出其中的几个主要问题，以供商榷：

一、投诉受理的委托

根据建设部（1997）60号令《关于建设工程质量投诉处理暂行规定》第四条规定：“接待和处理工程质量投诉是各级建设行政主管部门的一项重要日常工作”。这一规定除明确了建设行政主管部门是工程质量投诉的管理部门外，还应该有负责日常工作的处理机构，因此，第六条是这样表明的：“省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉”。我们的理解，这里所“指定”的专门机构，除了负责这项工作的相关机关部门外，还应该对具体进行这项工作的机构具有授权的含义。因此，江苏省建设厅苏建工（2001）239号《关于江苏省建设工程质量投诉处理规定》第三条规定：“各级建设行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构负责本行政区域内建设工程质量投诉受理和处理工作”，并“必须依法覆行委托职责，并予以公告”。近期以来，本市的工程质量的投诉以及上级领导批转的工程质量问题，均由上级机关安排到质监站负责处理，依据建设部和省建设厅的两个文件精神，投诉的受理如果由质监站负责，就应该得到上级主管部门的依法委托，否则质监站就不具备受理投诉工作的资格，进而质量责任单位就存在着不受约束的权利。目前，建设行政主管部门一方面直接受理了一些投诉问题，另一方面又将不少投诉案批转责成质监站处理，质监站实际上是在违反规定的情况下尴尬地做着既无职又无权的工作，可谓名不正言不顺。因此，授权实际上是工程质量管理法律、法规和规章的健全，是有关职能机构理顺关系，以法行政、合法行政的依据。

二、投诉受理与保修时限的界定

依据《建设工程质量投诉处理暂时规定》第三条：“凡在新建、改建、扩建的各类建筑安装、市政、公用、装饰装修等建设工程，在保修期内和建设过程中发生的工程质量问题属投诉范围”。根据这一规定，投诉处理机构应予受理的工程质量投诉包含二个部分：一是在建工程；二是已竣工的保修期内工程。因此，确定工程质量投诉受理的一个基本概念就是保修期。然而《建设部工程质量投诉处理暂时规定》中所指的保修期，是1973年建设部29号令第41条中规定的保修期：土建工程1年；屋面防水工程3年；供热与供冷为一个供热及供冷期；上下水为1年。2000年国务院279号令《建设工程质量管理条例》第40条将工程质量保修期修改为：基础、主体为设计年限，屋面防水工程为5年；供热、供冷系统为2个供暖、供冷期；管线等为2年。因此，工程质量保修必须依据《条例》的规定，这是勿容置疑的。但是《条例》规定的保修期与《建设工程质量投诉处理暂时办法》中所指的投诉受理范围和保修时限上存在着事实上的矛盾，这个矛盾的焦点是：前者将土建工程保修期定为1年，后者将基础、主体定为设计年限，使之成了“终身制”，据此，投诉的受理岂不也成为“终身制”？笔者认为，房屋主体的终身保修能否实现，因其使用时间的延长，房屋用途的变化，维护装修周期的反复，以及权属和责任主体的沧桑变化，时过境迁，可能只是一种良好愿望罢了。而工程质量投诉受理的定位，是建设行政主管部门实施质量监管的一种延伸，这种延伸既是必须的，也是有时限的，应该对这个时间进行界定。笔者认为如何界定保修期与投诉受理的期限，应由建设部充分研究并提出司法解释，或在重新修定相关规定时予以明确，在未明确之前，由建设行政主管部门受理的工程质量投诉对主体工程受理的时限可以确定为自工程竣工之日起的五年。这里的五年期,是指在此期间的投诉问题由建设行政主管部门负责处理，而五年以后的质量问题则由原地房地产行政主管部门实施监管责任，这样既与《建筑工程质量管理条例》相一致辞，又与《城市危险房屋管理规定》等有关法规相衔接。

三、投诉、受理的处理细则

建设工程质量的投诉处理，建设部、省建设厅颁布的文件规定是处理投诉问题的基本依据，这是一个总原则。作为规定的具体执行者是市、县建设行政主管部门或其指定的投诉处理机构，实际操作起来并非简单的按章办事就行的。经过几年来的实践，我们认为，市、县级建设行政主管部门还应依据上级文件规定，结合本地区的实际情况，研究制定程序简易、针对性和可操作性强的投诉处理实施细则。

细则的主要内容分述如下：

（一）工程质量投诉处理的被授权机构及其职责。

（二）工程质量投诉受理的具体范围。

（三）工程质量投诉处理的简易程序。

主要包括：投诉的受理登记；工程质量问题调查与认定；审查处理方案；；责承质量责任方限期解决；以及相关资料的管理、归案等。工程质量投诉处理属于行政处理的范围，绝大多数的投诉问题是可以通过简易程序处理的，涉及工程主体结构安全或存在重大隐患的质量事故以及严重的违法违规行为，必要时进入行政处罚程序。

（四）工程质量投诉解决的主要途径。

一是整改。整改是工程建设过程中质量投诉问题的主要解决方式，在运用简易程序处理时，完全可以运用常规质量监督中处理质量问题的程序和方法，责承建设、施工、监理单位把投诉的问题解决好。

二是协商。协商是质量投诉纠纷的最有效最经济的解决方式，协商由当事人直面进行，协商的基础是诚信，在相互信任，有诚意的基础上提出切实可行的方案，解决办法大体上分为：维修恢复使用功能的；因质量问题给一方造成直、间接损失既要修复又应加以一定补偿的；质量问题严重需进行产权调换或退款的。协商一经达成一致，双方签定协议，予以落实。

三是调解。经协商无果的质量纠纷，当事人一方或双方均可提请调解。调解人除了建设行政部门及其投诉受理机构外，也可以是消费者协会等相关单位或个人。调解要以存在的质量问题为基础，本着合理、合法、公平、公正的原则，兼顾双方利益，维护购房者的合法权益，特别要关注维护弱势群体的合法权益。经调解达成协议的，双方应严格遵守。

四是诉讼。当协商、调解达不成协议时或已达成的协议不能覆行时，诉讼是解决质量纠纷的最佳途径。在购房人为原告，开发商为被告的纠纷诉讼中，双方均可申请施工设计方等相关责任方作第三人被诉讼，并经法院审理判决，由质量责任方承担赔偿责任。些时，投诉受理机构处于从属的配合地位，对法院调取质量纠纷方面的证据、鉴定结论等应予提供。

（五）明确投诉受理过程中下列相关问题的处理方法：

1、为侧重维护购房者的权益，对闲置房地产使用功能部分的保修期初始时间可以顺移到交易双方签约之日起计算。

2、当投诉的质量问题仅作外观检查方法无法确定原因，需采用必要的检测手段时，应由投诉处理机构或专家论证确定检测部位和数量，检测费用先由建设单位垫支，最终由质量责任方承担。

3、对涉及结构稳定或存在严重安全隐患的质量投诉，应立即采取果断的安全措施（撤离人员、临时加固等），在确保不酿成严重后果的情况下再进入调查处理程序。

4、投诉处理机构不涉及双方的经济纠纷的裁定。

工程质量投诉处理工作，是工程质量监督工作的延续，有了完善的“处理细则”后，相信这项工作将会更加规范，更加公正，更加有效。

房屋质量险试水，消费者遇质量问题可索

购房者入住后发现质量问题而投诉无门的现象并不鲜见。但自2003年年底建设部住宅产业化促进中心与中国人民保险公司联合推出了“住宅质量保证保险”以后，消费者再遇到房屋质量问题，也许可以像汽车消费一样向保险公司索赔。

引入保险机制的根本目的是保障购房者的利益。我国现行的《城市房地产开发经营管理条例》虽然规定了房地产开发企业应当承担保修责任，但对于目前众多的项目公司来说，一旦项目开发完毕，公司就会注销，以前的法人变成了自然人，也就不再承担法律责任，所以这一规定对其缺乏约束力。此外，住宅是使用年限很长的消费品，当住宅质量发生问题时，与消费者具有合同关系的开发商有可能会寻找借口拖延保修或不予赔偿。引入保证保险机制，消费者在购房的同时即获得了保险公司的保单，当发生问题后可以直接找保险公司理赔，从而降低了消费者的购房风险。保险公司在里面充当的是一个“裁判”角色，避免了消费者与开发商之间因立场不同产生的纠纷。消费者可以通过保险公司维护自己的利益，开发商也可以通过保险公司明确自己的责任。

事实上，我国的《建设工程质量管理条例》规定的建设工程保修制度，只作用于开发商与施工、勘察、设计等单位之间。一旦住宅在房屋保修期后出现质量问题，由于购房者和这些单位之间并没有合同关系，不能直接找这些单位进行保修或索赔。

住宅作为完整的商品是由开发商提供给消费者的，从法律关系来看，购房者就质量问题能直接追究的责任人只有开发商。根据规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任。该条例明确规定了开发商首先应当对住宅质量承担保修责任和赔偿责任。如果发生大的质量事故，作为单个企业，往往缺乏支付赔偿能力。引入A级住宅质量保证保险机制后，购房者就可以在购房时同时获得保险公司的保单，发生问题后直接找保险公司理赔，开发商也从长期的保修义务中解脱出来，将风险转移给保险公司。

目前，建设部住宅产业化促进中心已经会同中国人民保险公司与北京等省市的某些项目签订了合作意向书。

识别房屋建筑质量问题的简易方法

特大型的建筑质量事故固然让人不寒而栗，但漏水、漏电、墙面脱落等小毛病也足以使人烦心。为此，特向市民推荐几种简便易行的识别房屋建筑质量问题的方法。

看基础

建筑物基础是多种多样的，大家看到最多的桩基础、箱形基础适用于高层住宅，而别墅和低层的公寓一般用条形基础就可以了。我们有时看到的房屋墙面开裂、楼板变形、屋面渗水等质量问题，可能是由于基础的不均匀沉降破坏了房屋刚度而引起的，因此，如果买期房，建议提前到工地现场跑跑，问问现场工人，看看建筑基础，便可对房屋品质有个大概了解。

看墙体

砖混砌体结构外墙渗水是多层住宅的一个质量通病，一般有下列几种情况：一是外山墙渗水，部位一般在楼板顶部，即圈梁与预制空心楼板搭接部位，因为近海地区刮东南风较多，所以东山墙的渗水较为严重；二是外墙窗框渗水，这主要是窗框与墙体之间的联接不密实，防水性能不好而造成的；三是墙洞渗水，这主要是施工中留下的脚手架洞没有封补严密而造成的；四是阳台渗水，阳台挑梁板出现倒坡泛水等。

看房时应该选择在雨天去，注意观察外墙的接缝处、墙面有无明显的水印及霉点。建议尽量不要选择饰面砖或马赛克作为装饰的外墙，因为贴面的水平缝隙容易积水而造成墙面渗水。对于内墙面除了观察有无裂缝外，还要观察墙的凹凸度，不得有较大面积的空鼓、开裂，另外水平和垂直墙线是否是一条直线也是确定墙体质量的重要标志。

看楼地面

楼地面包括底层的地面和楼层的楼板。如果楼板是预制构件的，主要观察楼板布板是否平整，有无裂缝。产生裂缝的原因有两种：一是房屋的圈梁不平和布板时座浆不匀；二是预制板的质量不过关，绕度过大。如果楼板是现浇板，其防水性都比较好，主要观察是否有漏筋或蜂窝麻面现象，其混凝土的强度等级用肉眼是观察不出来的，可以看质量检验报告。如果混凝土的质量过差，用手就可以把凸出的地方扣掉，例如在柱子的转角处是检查的好地方。

对于厨房和卫生间的地坪可以进行闭水试验：灌水20至30毫米，保持24小时，如果地坪没有渗水现象说明是合格的。还要测试一下此地坪的坡度是否坡向地漏，有没有倒坡和地面积水的现象。

底层的室内地面一般比室外地坪要高45厘米，也就是三级台阶，也有高60厘米至90厘米的，要仔细检查其防潮设计和措施。

看屋面

对于顶层的住户，首先要亲自上屋面去查看，检查屋面的排水坡度、出水口、檐沟的组织是否合理，落水管应安装牢固，接口平密，不渗漏。屋面的渗漏多出现在结构变化的部位，比如屋面板与墙体的联接处，伸缩缝、沉降缝部位等。屋面防水一直是困扰设计、施工单位和用户的大问题，现在许多新型的屋面防水材料层出不穷，但屋面防水质量的好坏主要取决于施工的质量。除了防水，还要注意屋面的隔热和保温，一般在屋顶都要设置架空通风层，这样有利于空气流动和散热。

如何申请房屋质量问题检测篇2

摘要：建筑材料是用在建筑工程中的地面，墙体以及屋顶等其他不同区域的不同类别的材料的统称。在当前的建筑工程中使用比较普遍的建筑材料涵盖了陶瓷，水泥，混凝土以及其他方面的相关材料。另外随着科学技术的不断发展和进步，建筑材料还可以按照其使用的作用和构成成分进行区别。根据构成成分可以区别为无机，有机等几大类，而根据使用作用来区别的话，可以分为结构材料，墙体材料等几大类别。正是因为建筑材料的复杂性和多样性，必须对房屋建筑工程中的建筑材料进行严格的检测。本文就房屋建筑材料质量检测问题及对策进行了简单的分析。

关键词：房屋；建筑材料；质量检测

1房屋建筑材料质量控制内容及常用检测方法分析

1.1材料检测质量内容和检测

（1）材料的质量标准：材料的质量标准是判断材料质量是否合格的尺度，也是作为验收检测材料质量的标准和依据，不同的材料有不同的质量标准。

（2）书面检测，通过对被检材料的质量保证资料（生产许可证、合格证）、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。

（3）外观检测，对材料从品种、标志、规格、外形尺寸等进行直观检查，看其是否有明显的质量问题；

（4）理化检测，借助试验设备和仪器对材料样品的物理力学性能、化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。

（5）无损检测，在不破坏材料样品的前提下，利用X射线、超声波、表面探伤仪等进行检测。

1.2房屋建筑工程常用材料性质和检测项目分析

工程常用材料的性质可分为物理性质（如密度、孔隙率、堆积密度、密实度、抗渗性、抗冻性等）、力学性质（如抗拉、抗压、抗剪强度等）和工艺性质。

（1）水泥：标准稠度、细度、体积安定性、凝结时间、抗压和抗折强度。

（2）钢筋原材料：拉力试验、冷弯试验.

（3）钢筋焊接接头：抗拉试验。

（4）混凝土：抗压强度、坍落度、含气量、表观密度、抗冻性能、抗渗性能；制作混凝土的砂、石料：细骨料的细度模数、含泥量和泥块含量、石粉含量，粗骨料的强度、超径与逊径、含泥量和泥块含量；水：PH值、总含盐量、硫酸根离子含量、氯离子含量.

（5）回填土：含水率、干密度、最优含水率和最大干密度.

2房屋建筑材料质量检测存在的问题

2.1检测单位效率低下

国家有关部门和地方政府对房建施工给予高度的重视，国家开展惠民政策，对建筑市场、建筑材料质量检测环节严把关，但是即便如此，还是无法满足节节上涨的建筑市场。光靠国家的投入远远无法满足现如今建筑市场材料检测系统的规模，让某些商家钻了空子，导致材料检测机关远远没有发挥它的真正作用，也没有体现出它存在的价值和意义。

2.2建筑材料相关配件质量存在隐患

我们所熟知的建筑主体建筑材料无非那几大件，但是要知道一栋房屋的完成，并非单单只靠钢筋水泥，其他配件材料、装修材料这些同样归属为装修材料一样至关重要。但是长久以来的陈旧观念导致我们只注重主题建筑材料的质量，而忽略了配件材料和装修材料，这绝对是我们亟需改正的错误观念。一栋高标准高品质的建筑，无论从主体建材上，还是每一个具体的细节或者配件上，都要达到零瑕疵的标准。这些隐患主要集中在五金配建材料，水暖材料上。然后针对这些材料的标准，国家并没有出台一部合情合理、细致入微，符合科学实用标准的法规，标准的缺失，直接导致质量的不达标，因为检测部门无法可依，不知道要用什么标准来衡量这些建筑配件材料的质量。

2.3新型材料的使用问题

新型材料最近几年在国内市场上普遍使用，对于这样一批材料，它的审核标准，质量检测凭据目前还是一片空白，处于无法可依的尴尬局面。因为，并没有通过十分严格的审核标准，所以，对于这些新型材料的使用，国家也就无法给出明确合理的规定。即便是有审核标准，对这些材料进行质量把关，就目前国内来看，恐怕也没有一项权威的审评标准，因为，质量检测部门的一纸检测文书也就成了空谈，跟没有无法构成评定依据。

新型材料的运用往往是因为国内普遍运用的建筑材料无法满足当下的建筑生产，而被临时抱佛脚，所以，往往施工人员只是对于这些材料的某些针对性需求的性能相对了解，对它们之外的性能则多半一概不知。就更不用说对于这些材料的规范使用和合理操作，鉴于国内市场上建筑单位施工人员普遍缺乏专业的操作经验，就直接导致了这些新型材料成了“新型隐患”。

3房屋建筑材料质量检测问题的应对措施

3.1材料取样

材料取样是检测建筑材料是否达标的重要手段。通过抽取具有代表性的建筑材料分析检测进而得出标准，对于提高建筑材料的质量起到了至关重要的作用。取样时要从同一批建筑材料的不同部分按照规定数量比例抽取采样分析。但是如果采样对象并非单一品种，采样数量没按照特定标准，那么，采样的结果将大打折扣，甚至出现极大的偏差，有悖于检测的初衷。当检测人员抽样检测的时候，要认真记录下所采样物品是否有异常，要做到实事求是，尽量保存好记录信息，避免任何偏差。另外要对采样进行密闭保存，确保样品的完整性，贮存时候确保万无一失，符合要求，保证一切安全措施，才能使检测结果准确无误。

3.2材料检测

光有采样并不足以保证建筑材料的质量达标，当然还有最重要的一环—材料检查。当施工建筑材料进入施工现场的时候，首先要例行检查，针对于材料的规格、型号、性能和指标要一一的检测并填写详细的检测报告，确保符合施工要求。其次要讲过监理工程师的验收，对于不合标准的材料，要毫无保留的予以清退，做到不徇私舞弊，不睁一只眼闭一只眼，严谨违规材料运用到施工当中。要委派专业监理人员在现场监督操作，对材料的正确使用，对重要设备的操作，要配合厂家人员进行规范有效的安装。而对于钢筋水泥这种重型材料，和混凝土的调配，要委派专人进行严格的比例调配，确保混凝土的质量。

3.3注重人员培训

要保证建筑材料时检测结果无误，就一定要提高检测人员自身的专业水平。再上岗前，务必要进行岗前业务培训，确保又能力拿到业务专业凭证才能进行实际操作。平时在检测工作中要时刻培养员工的专业意识，确保时刻总结敬业，不断完善自己，要基础扎实，根基牢固，努力进行实践操作，以保证过硬的专业水平。同样，在素质方面要树立员工敢说真话实事求是的职业道德素养，对检测结果的公布要避免外界干扰，做到不掺假、不露报、不隐瞒、不夸大，时刻加强职业道德教育。

3.4数据分析处理

数据公布时候，虽然是同一组数据，但是由于各种原因，离散性会总是有的。所以，对于数据我们要有所取舍，不能一概而论，就专业而言，一般例如水泥胶沙强度抗折试验，得出的三个分析数据中需剔除的超出平均数值的10%左右的那一个数值，若其他两个数值处于10%左右的程度，则保留视为检验结果，如果两外一个结果也超过10%，那就只取唯一结果作为最终测定值。但是如果平均值均超过10%的比例则需要全部作废，重新检验。以确保检验结果的万无一失。

结束语

一个国家建筑质量的好坏，直接影响了这个国家的整体形象，改革开放市场经济发展至今，建筑材料市场已然是泥沙俱下、好坏参半，所以，一定要严把质量关，加强检查人员自身专业水平和职业操守，及时加强自身总结，丰富专业知识，提高实践水准，确保建筑材料的检测万无一失。

参考文献：

[1]刘仁.关于房屋建筑材料质量检测存在的问题及措施探讨[J]建筑工程.2012（05）

[2]毛斌文.谈谈我国房屋建筑材料检测现状及应对措施[J]民营科技.2011（06）

[3]沈振岳等.监理工程师控制房屋建筑工程材料质量的方法和手段[J].建筑技术，2011，42

[4]杨明波等.材料科学与工程专业实验课程体系的改革[J].实验技術与管理，2007，24

房屋建筑工程质量检测论文篇3

应用此方法，一定要熟知本行业的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，根据这些标准结合自己平时的工作经验，用目测的方法进行检查，这种方法简单，但是精确度低，一些精密部件的检查不适宜用这种方法。

1.2材料理化检验法

1.2.1工具测量法

使用经过权威检定部门定期检定过量具，对材料或者是部件进行测量，将实际测量结果与标准规定的数值相对比，以此来判别材料的质量。

1.2.2理化试验法

这种方法通常在实验室进行，若遇试验的内容在现场难以移动，或是实验室无法进行试验的情况，理化试验也可在施工现场进行。这种试验过程往往使用机械、电子等相关仪器设备，采用理化试验方法，对产品的物理、化学特性进行测定，获得数据后再与标准核对进行判断，从而判断工程质量。

1.2.3材料无损检测法

为了减少建筑施工损失，尽量不去破坏已施工的混凝土建筑，对于混凝土强度的检测通常使用无损检测法。这种检测方法都是利用一些先进的仪器设备，例如回弹仪、超声检测仪、混凝土强度检测仪等，对混凝土的强度、内部空洞和缝隙等进行检测，这种检测方法不会破坏建筑物构件，会保证建筑物构件的完整性，根据仪器探测的结果和构件表面特征等，推断建筑物构件的损坏程度，这种无损检测法在我国得到广泛的应用。

1.2.4局部破损检测法

企业解散后如何申请房屋转移登记篇4

企业解散，其法人资格并不立即终止，只有在企业完成清算并向企业登记机关申请办理工商注销登记后才终止。因此，企业解散后，仍可以申请房屋登记，但由于企业的解散，其正常经营管理能力受到限制，为保护债权人利益、维护交易安全，企业解散后，其处置企业资产而申请房屋转移登记的权能不再像正常经营中的企业那样充分和完全而受到诸多的限制。

由于清算程序和论述重点的不同，因不能清偿到期债务或清算中发现资不抵债而进入破产清算程序的企业如何申请房屋转移登记将不在本文阐述。第一，企业解散后应由清算组织代表企业申请房屋登记。由于各类企业解散后清算机构的组成和称呼不尽相同，为了论述的方便，本文将执行企业清算事务的各种清算机构统称清算组织。虽然，业界对清算组织的法律地位还存在不尽一致的意见，但有一点是相同的，就是清算组织是依附于企业主体资格而存在，是企业解散后执行与清算有关的清产核资、清理债权债务、处理未了结业务及分配剩余财产等活动，并以企业的财产承担民事责任的临时性组织。所以，企业在解散后应当由清算组织代表企业申请房屋登记。

企业清算组织在清产核资过程中，发现企业因合法建造、购买等方式已经取得房屋所有权，尚未申请房屋所有权登记的房屋时，应由企业的清算组织及时代表企业申请房屋所有权登记。此时，虽然代表企业申请房屋登记的是企业的清算组织，但房屋登记的申请人和房屋的权利人仍为解散企业。同理，企业解散进入清算程序后，因处置企业资产而代表企业申请房屋转移登记的是企业的清算组织，但其申请转移的并非自己的房屋，而仍是清算企业的房屋。为什么企业解散后不能像正常经营中的企业那样由企业的法定代表人代表企业执行决策机构的意志呢？虽然，有不少企业解散后，清算组织的组成与正常经营中企业决策机构的组成会有某些相似之处，但基于清算组织的清算目的和职责，清算组织因清算事务需要而申请房屋登记的公示作用，企业解散后，必须成立清算组织进行清算，否则不能处置企业资产，解散企业的房屋登记必须由企业的清算组织代表企业申请登记。事实上，企业自发生解散事由后，企业的决策机构以及法定代表人的权能就受到相应的限制，企业处置资产申请房屋转移登记的行为必须由企业的清算组织代表企业为之并不得侵害债权人的利益且为债权人会议决议通过。

第二，企业在清算过程中应即可由清算组织代表企业通过申请房屋转移登记将房屋资产转化为货币转化资产。虽然，实践经验认为，企业需在清算结束后按照经出资人和债权人会议决议通过的清算方案执行剩余财产分配，如申请房屋转移登记。

房屋做为企业的合法财产，在清算过程中和清算结束后的一定期间内，其市场价值应该波动不大，在企业房屋能够做为剩余财产分配或抵偿债权的情况下，应当也完全可以待到完成整个清算程序后依据清算方案再进行处置。但如果是为了提高清算效率或为了清算方案最后实现的需要，企业清算组织则可以在履行了发布企业清算公告、债权人登记、清产核资、编制资产负债表和资产清单等程序后，经出资人和债权人会议决议通过，并经公开、公平、公正的市场化方式将企业拥有的合法房屋转让，并向房屋登记机构申请房屋转移登记，本文认为企业清算组织的上述转让行为应当为执行清算事务的合法权能。

第三，企业解散后申请房屋转移登记应当提供的申请材料。

1、登记申请书：应由清算组织负责人签字，加盖清算组织印章和企业印章。

2、申请人身份证明：包括企业营业执照、组织机构代码证、经工商机关登记备案的章程（不需章程备案即可设立的企业除外）、法人资格证、法定代表人身份证等。

3、房屋所有权证和土地使用权证。

4、企业已经清算的证明材料：



清算组织成立的材料；

清算公告已经按照法律法规的要求发布并已期满的材料；

 债权登记期满完成债权登记的材料；

清产核资工作已经完成的材料（资产负债表、财产清单等）；

清算报告；



清算方案。

5、申请转移登记房屋已经经出资人和债权人会议决议通过的材料。

6、申请转移登记的房屋已经通过市场化方式转让的材料。

7、房屋转让合同。

8、主要出资人或募集人出具的具结材料（没有未被通知的已知债权人的具结保证）。

9、公告征询异议期满的材料。

10、其他证明材料。

第四，企业清算结束申请工商注销登记后房屋登记应不再受理。虽然，理论界和登记实践中有在企业注销后由原出资人代表原企业代为申请房屋转移登记的建议和实例。但由于企业法人资格的终止，即便能够避免出资人众多难以找寻和申请困难的弊端，由原出资人代表原企业申请房屋登记仍缺乏法律条文的支持，一旦出现权利纠纷，房屋登记机构就难免陷入超越职权和程序违法的被动局面。所以购买或受让解散企业房屋应在企业办理工商注销登记前向房屋登记机构申请房屋所有权转移登记。如果企业清算结束且已经向工商管理机关办理工商注销登记的，取得房屋权利的申请人可提供相关申请材料向人民法院申请司法裁定后，凭人民法院的司法文书向房屋登记机构申请房屋所有权转移登记。

三）权利人姓名、名称变更（1）申请表（2）申请报告书（3）原房屋所有权证（4）其他材料

A．个人姓名变更的，提供户籍部门证明和变更后的身份证件复印件。

房屋质量保修期如何计算篇5

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房屋质量保修期如何计算

购房者在收房验收时，有些房屋的质量问题还不能显现出来，而在入住以后一段时间才发生问题，这时我们要清楚开发商对房屋质量的保修期。

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的设计使用年限;

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为5年;

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年;

5、装修工程为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修

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期，自竣工验收合格之日起计算。

新房的保修期从何时起算?许多人会回答：“从交付之日起算。”这种解答显然不够准确。房屋的保修期不像一般商品可以简单地定为购买后的1年、2年或5年。且期房交付时的保修期与现房的保修期很可能会有时间差，购房者往往对此一知半解。房地产商虽然对购房人负有保修责任，但实际真正承担保修工作的是建设工程承包单位，保修期是以建设工程承包单位对房地产商承诺的时间为基础的。

国务院的《建筑工程质量管理条例》第四十条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

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其它项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”

买尾房或现房的购房人，收房时一定要注意保修期的时限，避免错过保修时间。

国务院颁布的《建筑工程质量管理条例》第四十条规定了“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限”。建设部在《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》中，还详细规定了一些房屋各个部位、部件的保修期，主要包括：墙面、顶棚抹灰层脱落1年;地面空鼓开裂、大面积起砂1年;门窗翘裂、五金件损坏1年;管道堵塞2个月;卫生洁具1年;灯具、电器开关6个月;其他部位、部件的保修期限，由开发商与用户自行约定。这里规定的保修期限为最低保修期限，具体保修时间以建设单位和施工单位合同为依据。需要注意的是，这一期限是建筑商对房地产开发商的保修期限，从工程竣工验收合格之日起计算。但是，等房子销售到消费者手中，上述规定的保修期限很可能已经过了大半。开发商对住户承诺的房屋住宅保修期限，大多是以自己同建筑商所定期限为基础，扣除房子验收合格到销售给住户的这段时间确定。因此，这一期限要比上面规定的房屋保修期限要短许多，有时可能住户拿到房子，一些保修期已经过了。根据国家规定，开发商在销售房屋时，要向用户提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，其

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中要明确保修项目和期限，并且不能低于上述规定的最低保修期限。一般来讲，开发商为了少承担责任，仅会比建筑商承诺给自己的期限稍稍延长一点。其实，房屋的保修期限是可以同开发商商定的，这就要求我们订立购房合同时，一定要注意作为合同附件的《住宅质量保证书》，看清楚上面所承诺的保修时间长短和起算时间;如果觉得保修时间太短，可进行补充约定。

保修期过了仍可处理

很多购房合同都会有一个免责条款，规定因不可抗力、因使用不当或者第三方原因造成的质量缺陷，不在保修范围之内。这一条需要注意，对于“不可抗力”法律有明确规定，但因使用不当或者第三方原因却可有各种不同的解释。因此，订立详细的合同很关键，而房屋一旦出现问题，正确处理更为关键，其中抓紧时间、盯紧开发商是首要两条。房屋出现质量缺陷，首先应该确定属于何种问题，是否在保修期限之内。若在保修期限之内，应马上找开发商要求处理。同时，应记明因为房屋质量缺陷造成的损失，比如地板翘起、瓷砖开裂，维修前向开发商讲明，便于之后要求赔偿。维修完后，一定要认真验收。对超过保修期的房屋质量问题，购房者要区分清楚情况以便进行处理。如果是因为开发商故意拖延而超过期限，或者因为屡修屡坏、屡坏屡修而超过期限，由开发商承担责任，购房者有权追诉。只是购房者要注意保存相关证据，便于日后证明用。对于确实超过期限的房屋

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质量问题，购房者也可以找开发商，要求其本着为客户负责的态度，提供维修服务，可能需要支付一定费用。

保商品房保修范围与保修期限：

本商品房自签约后交付之日起，在正常使用情况下，本公司根据企业和项目情况对本商品房的保修项目和保修期限作如下承诺：

保修项目商品住宅质量保修制度规定的最低保修期公司承诺的保修期保修责任问题处理期限

地基和主体结构正常合理使用寿命正常合理使用寿命保修期内如因设计或施工的原因，造成建筑物的地基下陷、开裂、倾斜及主体结构构件开裂、变形、破损、超出国家设计规范的规定值时，发展商将无偿进行修复并满足有关规范及标准。

屋面防水3年保修期如因防水材料、设计或施工质量而导致天面渗水、滴漏，发展商将无偿进行维修并满足有关规范及标准。

墙面、厨房的卫生间地面渗漏1年保修期内如因施工质量或所用材料的质量问题而出现的墙面、厨房、卫生间地面漏水以及地下室渗漏发展商将无偿进行维修并满足有关规范及标准。

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墙面、顶棚抹灰层脱落1年保修期内因施工质量问题出现的墙、顶棚抹灰层脱落，发展商将无偿进行修复。

地面空鼓开裂、大面积起砂1年保修期内因施工质量问题出现的地面饰面空鼓、开裂、大面积起砂，发展商将无偿进行修复。

门窗翘裂、五金件损坏1年保修期内因产品或施工质量问题出现的门窗翘裂、五金件损坏，发展商将无偿进行、维修或更换。

卫生洁具1年保修期内因产品或施工质量问题出现的卫生洁具开裂，漏水问题，发展商将无偿进行维修或更换。

灯具、电器及开关6个月保修期内因产品或施工质量出现的问题、随楼附送的灯具(不含光源)、电器及开关失灵问题，发展商将无偿进行维修或更换，但业主自行改动后不属保修范围。

管道渗漏、管道堵塞2个月管道开裂、渗漏，发展商将无偿进行维修并满足有关规范及标准。保修期内因产品或施工质量问题出现的管道堵塞问题，发展商将无偿进行疏通。

保温(隔热)工程

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5年

在保修范围和保修期内发生质量问题的，发展商应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

白蚁防治15年广东省《新建房屋白蚁预防技术规程》规定必须进行白蚁预防的部位。

(其他约定项目)

本公司愿承诺的其它内容(可用附页)

质量保修受理部门联系电话

质量保修单位

联系电话答复时限个工作日

备注：保修期从交付之日起计算，商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期;存续期少于《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制

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度的规定》(建设部建房[1998]102号，以下简称《规定》)中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限(保修项目中保温工程、白蚁防治的最低保修时间从工程竣工验收合格之日起计算)。国家对住宅工程质量保修期另有规定的，保修期限按照国家规定执行。

来源：（房屋质量保修期如何计算http://s.yingle.com/s/374566.html）心怀法治.相关法律知识

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裁

罪

管

辖

是

什

么

样

子的

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 业主人身财产安全物业公司有多大责任 http://s.yingle.com/s/907488.html

 新生儿上户口申请书（2018http://s.yingle.com/s/907487.html

关于香港城房屋质量问题的投诉篇6

市房管局：

李海英（身份证：***047）于2013年8月12日在九城置业房地产开发公司售楼部购买香港城77-1-17号门市一间。因墙面漏水严重，已10余次向售楼部反映，要求对墙面漏水进行维修，但已维修了三次仍漏水严重。

墙面漏水严重极易引发电器火灾，为确保房屋及人身安全，我今年又三次向售楼部反映漏水问题但至今无果。

请市房管局督促九成房地产开发公司及时进行维修，以确保房屋及人身安全。

投诉人：李海英

电话：***

如何申请房屋质量问题检测篇7

若干问题的规定》

作者：张鸿鹏

单位：河北太平洋世纪律师事务所

为依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定（以下称征收补偿决定）案件，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下称《行政诉讼法》）、《中华人民共和国行政强制法》（以下称《行政强制法》）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称《条例》）等有关法律、行政法规规定，结合审判实际，最高人民法院于4月9日发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》（以下简称《规定》），自2012年4月10日起施行。笔者详细阅读《人民法院报》有关文章，特别是最高人民法院行政庭负责人答记者问中对《规定》精神的解释，结合本人理解，整理如下，供参考：

一、《规定》的总体特点

《规定》的总体特点笔者总结为两点：一是保障人权，主要体现为保障被征收人的合法权益。《行政诉讼法》和《条例》等法律法规在保障被征收人合法权益方面规定被征收人可以通过以下三种途径进行救济：首先，当事人对房屋征收决定不服的，可以依法提起诉讼。其次，当事人对补偿决定不服或者补偿协议达成后反悔的，也可以依法提起民事诉讼。再次，行政机关在执行过程中如果存在违法或者不当情形，被执行人及利害关系人还可以提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼。《规定》进一步丰富和完善对被征收人合法权益的司法救济和保护手段，即当事人既不起诉又不履行征收补偿决定，有关政府申请人民法院强制执行的，人民法院对征收补偿决定的合法性、正当性进行审查并作出准予或者不准予执行的裁定。上述机制的设置与执行，对于切实保护被征收人合法权益、防止行政权力滥用都具有重要的作用。

《规定》的第二个特点是与时俱进，吸收最新立法成果和域外有益经验。《规定》的主旨与《行政强制法》、《条例》的立法精神一脉相承，共同构成房屋征收补偿领域有中国特色的非诉行政执行制度。如《规定》将《条例》有关社会稳定风险评估的规定作为向人民法院申请强制执行的必备要件；将违反《条例》中的“公平补偿”原则、《行政强制法》中的“行政目的”以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》中的“程序正当”原则，规定为人民法院裁定不准予执行的重要依据，进一步明确了审查要件和标准，便于加强监督，有利于征收补偿工作稳妥进行。《规定》还立足国情、博采众长，在强制执行方式上借鉴吸收了许多国家所采取的由法院审查、由行政机关具体实施“裁执分离”的做法和经验。

二、《规定》的立法目的和依据《规定》开篇开宗明义指明其目的是：为依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定（以下简称征收补偿决定）案件，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。即《规定》的目的有三，一是依法正确办理征收补偿行政案件；二是维护公共利益；三是保障被征收人合法权益。

《规定》的制定依据包括相关法律法规和人民法院的审判实践。具体法律法规指：《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）等有关法律、行政法规。

三、房屋征收补偿非诉行政执行案件的管辖

目前法律及司法解释对行政案件管辖的具体规定是：《行政诉讼法》第十四条第（二）项明确了以国务院各部门、省级政府为被告的一审案件由中级法院管辖；《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第一条第（一）项明确了以县级以上政府为被告的一审案件（不动产物权登记案件可除外）由中级法院管辖；而对于非诉行政执行案件，法律没有规定级别管辖，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下称《若干解释》）第八十九条第一款规定的管辖法院是“不动产所在地的基层人民法院”

在房屋征收补偿非诉行政执行案件的管辖问题上，《规定》采取“房屋所在地的基层人民法院管辖”为原则，同时，也赋予高级法院在管辖问题上的决定权，可根据本地情况灵活处理，既可以就本地相关案件管辖作出统一规定，也可以就个案管辖作出具体处理。这样规定也符合我国地域广大、各地情况差异较大的特点。

四、房屋征收补偿非诉行政执行案件的受理程序

（一）房屋征收补偿非诉行政执行案件当事人

传统执行案件的当事人一般称为执行申请人和被申请人。而根据《规定》有关条文表述，房屋征收补偿非诉行政执行案件的当事人应当称为执行申请机关和被执行人。其中，申请机关为作出征收补偿决定的市、县级人民政府。

（二）应提交的材料

《条例》第二十八条第二款明确规定，强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。2010年5月15日发出的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第三条规定：“城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。”

为切实有效监督和促进行政机关改进和完善征收补偿程序，增强实践操作性，《规定》第二条第一款规定：“申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：

（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；

（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；

（三）社会稳定风险评估材料；

（四）申请强制执行的房屋状况；

（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；

（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。”《规定》第二款同时规定，强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。

需要注意的是《规定》所规定的“房屋征收补偿决定”与《条例》规定的“补偿决定”系同一概念。

（三）房屋征收补偿非诉行政执行案件受理程序

在受理程序方面，《规定》明确了法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的，应当在接到申请后五日内立案受理，并通知申请机关；不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正，并在最终补正的材料提供后五日内立案受理；不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的，裁定不予受理。申请机关对不予受理的裁定有异议的，可以在法定期限内向上一级法院申请复议，由上一级法院作出裁定。

正确理解《规定》第三条的受理程序还应当注意以下几点：第一，《若干解释》第八十六条规定：“行政机关根据行政诉讼法第六十六条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：(一)具体行政行为依法可以由人民法院执行；(二)具体行政行为已经生效并具有可执行内容；(三)申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；(四)被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；(五)被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；(六)申请人在法定期限内提出申请；(七)被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合条件的申请，应当立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。”根据上述规定，判断申请是否符合“形式要件且材料齐全”，除了依据《规定》本身相关要求（如对申请书的形式要求和申请材料完整性要求）外，还要依据《若干解释》第八十六条等具体规定。

第二，是否“限期补正”申请材料由法院根据审查情况酌定。之所以适用不予受理裁定而不采用“将材料退回申请机关”的处理方式，主要是考虑法院在受理阶段以形式审查为主，立案之后还要进一步作出实质审查；《行政强制法》和《若干解释》都对不予受理裁定作出明确规定；“限期补正”使法院具有一定的程序控制余地，能够起到有效监督申请机关的作用，故不宜以“退回”作为处理方式。

第三，在复议裁定方式上，《行政强制法》第五十六条表述为上级法院“作出是否受理的裁定”，《规定》原则性表述为“作出裁定”。主要考虑是上级法院需要有选择裁定方式的自主性，如裁定“维持”或“撤销”原裁定，要求下级法院“重新审查作出裁定”等，比单一裁定是否受理，更具操作的科学性、合理性。

五、人民法院对房屋征收补偿非诉行政执行案件的审查标准和程序在审查标准方面《规定》第六条规定，征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：

（一）明显缺乏事实根据；

（二）明显缺乏法律、法规依据；

（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；

（四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；

（五）严重违反法定程序或者正当程序；

（六）超越职权；

（七）法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。这种规定坚持了以人为本的正确导向，坚持了程序合法性与正当性审查标准，详细列举了裁定不准予执行的七种情形。特别是“明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，被执行人基本生活、生产经营条件没有保障”、“明显违反行政目的，严重损害公共利益”以及“严重违反法定程序或者正当程序”等规定，具有鲜明的针对性、创新性。

目前法律、法规和司法解释规定的审查标准往往比较原则。具体到“正当程序”的规定而言，引入正当性标准是对现有法律规定的进一步丰富和完善。我国《行政诉讼法》第八条规定人民法院对行政行为是否合法进行审查，即遵循合法性审查标准，但是正当性问题在一定条件下也会涉及是否合法问题。《行政诉讼法》第五十四条所列举的可撤销行政行为中，对“滥用职权”、“显失公正”的判断标准与一般合法性标准有所不同，引入正当性标准应当是法律的应有之意。同时，从形势发展和有关要求看，国务院《全面推进依法行政实施纲要》中也明确规定了“程序正当”原则，体现了我国在加强政府法治建设方面的新发展和新进步。人民法院在审查征收补偿决定时，既要看是否合法也要看是否正当，完全符合推进依法行政的需要。此外，从国际范围看，“正当程序”已成为普遍公认的行政法和宪法原则，亦有必要借鉴。

在审查程序方面，《规定》明确了人民法院审查时可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查；经审查，法院就征收补偿决定依法作出是否准予执行的裁定，不准予执行的裁定应在规定期限内送达申请机关，准予执行的裁定应在规定期限内送达申请机关和被执行人；法院裁定准予执行的，可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施，保障征收与补偿活动顺利实施；申请机关对不准予执行裁定有异议的，可以在法定期限内向上一级法院申请复议并由其作出裁定。

需要说明的是，第一，裁定表述形式为是否“准予执行”，而非《行政强制法》表述的“是否执行”，主要因为申请强制执行的对象和依据是行政法律文书，这种表述更精准科学，且多部司法解释一直沿用“准予执行”的提法，需保持稳定性、一致性，与《行政强制法》亦不存在矛盾。第二，提出司法建议的情形，主要是在作出准予执行裁定同时，法院可以根据案件的实际情况，就审查中可预见的与强制执行相关需要注意的问题，书面建议申请机关依法采取必要措施消除隐患或者落实必要的应对预案，也可以针对政府组织实施行为提出相关建议。第三，在复议裁定方式上，《行政强制法》第五十八条表述为上级法院“作出是否执行的裁定”，《规定》原则性表述为“作出裁定”。主要理由与前述有关不予受理复议裁定相同。

六、人民法院办理房屋征收补偿非诉行政执行案件的期限关于办案期限问题，可就四个关键节点进行把握：

一是提出申请的期限。《规定》第二条第二款明确了申请机关应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出，逾期申请的，除有正当理由外，法院不予受理。关于申请期限的规定，《若干解释》第八十八条规定为行政机关“自被执行人的法定起诉期限届满之日起180天内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理”。《行政强制法》第五十三条规定为行政机关“自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”。

二是法院受理的期限。《规定》第三条第一款明确了法院应当在接到申请后五日内立案受理，不符合形式要件或材料不全的应当限期补正，并在最终补正的材料提供后五日内立案受理。上述五日的规定与《行政强制法》第五十六条规定保持一致，同时，根据《行政诉讼法》第三十四条和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第九条的规定精神，规定了对材料不全的应当限期补正的情形。“限期补正”的时限实践当中是由法院根据实际情况确定的，关于法院认为补正的材料合格、应在最终补正的材料提交后五日内立案受理的规定，使得行政机关有机会作出补正，也有利于法院避免草率作出不予受理的裁定。

三是法院审查的期限。《规定》第四条依照《行政强制法》第五十八条规定，将相关案件审查期限统一规定为立案之日起三十日，同时，规定了有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。《行政强制法》未规定延长审限情况，但针对个案特殊情况延长审查期限实践中确属必要，《行政诉讼法》亦有相应规定，便于法院审慎办案、切实保障人民群众合法权益。就申请延长审限的操作程序而言，基层法院应参照《若干解释》第八十二条规定的程序，直接报请高级法院批准，同时报中级法院备案。

四是复议的期限。《规定》第三条和第七条明确了申请机关对不予受理裁定或不准予执行裁定向上一级法院申请复议，都是“自收到裁定之日起十五日内”提出；上一级法院都是“自收到复议申请之日起十五日内作出裁定”。这样规定与《行政强制法》保持一致。实践中二审诉讼案件中存在着二审法院延长审限的制度，不应排除上一级法院在特殊情况下对非诉行政执行案件的复议审查也可延长审查期限。

七、关于“裁执分离”的强制执行方式探讨

在强制执行方式上，《规定》第九条规定法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。这种规定主要是基于探索以“裁执分离”为主导的强制执行方式的需要。所谓“裁执分离”，是指作出裁决的机关（机构）与执行裁决的机关（机构）应当分离，即不能由同一机关（机构）既行使裁决权又行使执行权，从而体现权力的监督与制约，防止权力的滥用侵害相对人合法权益。体现在房屋征收补偿决定的强制执行方面，“裁执分离”主要体现为两种情形：一是根据《条例》规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。也就是说，作出房屋征收决定的市、县级人民政府不能自行决定强制执行，而必须依法向人民法院提出申请，由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定。这一规定的意义在于：征收补偿决定的合法性、正当性需要受到司法机关的监督，经人民法院审查确认合法有效的，才能进入执行程序。二是就人民法院内设机构而言，行政机关申请法院强制执行其作出的具体行政行为的，由行政审判庭进行审查并作出裁定，需要由人民法院强制执行的，由人民法院的执行机构组织实施。

在个别例外情形下，人民法院认为自身有足够能力实施时，也可以依照《规定》由人民法院执行。应当说明的是，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施的规定，与《条例》关于申请人民法院强制执行的规定并不矛盾，前者的意义在于实现“裁执分离”接受司法监督，后者的意义在于经司法审查确认并明确具体实施方式。最高人民法院已于近日下发专门通知，要求人民法院不得与地方政府搞联合执行、委托执行；对被执行人及利害关系人认为强制执行过程中具体行政行为违法而提起的行政诉讼或者行政赔偿诉讼，应当依法受理。

八、新旧规定的衔接

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