灌溉泵站施工方案

灌溉泵站施工方案（共6篇）

灌溉泵站施工方案 篇1

泵站施工方案

1、施工顺序

测量放线→降水→土方开挖→泵池基础施工→泵池挡墙施工→上部砌体施工→屋面施工→内外墙装饰→门窗安装→电气安装→清理竣验。

2、工期安排

进场后，整个施工分四个阶段进行：

第一阶段：完成施工准备、临时设施及测量放线；

第二阶段：完成降水、土方开挖、泵池基础施工、泵池挡墙施工；

第三阶段：完成上部砌体施工、屋面施工、内外墙装饰；

第四阶段：完成电气安装、清理竣验。

3、土方开挖

（1）挖土施工前应列好详细的施工计划，准备好劳力、材料、机具、基础轴线、边线位置及标高应提前确定，经校核无误后方可挖基。

（2）本工程根据施工期限，设备条件，工地环境及地质情况，主要采用机械挖方，基底应严禁超挖，挖至接近基底标高时，应保留10～20cm厚的保护层，在基础施工前采用人工突击挖除，挖至标高后基坑不得长时间暴露，以保证基底不受扰动。已经超挖或松动部分，应将松动部分清除。弃土堆置地点不得妨碍开挖基坑及其他作业。

4、泵站基础、泵站挡墙施工

（1）钢筋工程施工

①钢筋的表面应洁净，使用前应将表面油渍、漆皮、鳞锈等清除

干净；

②钢筋应平直，无局部弯折，成盘的钢筋和弯曲的钢筋均应调直；

钢筋的弯制和末端的弯钩应符合设计要求。

③钢筋的接头采用双面焊接时，焊接长度为5D，钢筋焊接前，必须根据施工条件进行试焊，合格后方可正式施焊。

④钢筋接头采用帮条电弧焊时，帮条应采用与主筋同级别的钢

筋，其总截面面积不应小于被焊钢筋的截面积。

⑤制成的钢筋骨架，必须有足够的刚度和稳定性，必要时可在钢筋骨架的某些连接点处加以焊接或增设加强钢筋。

（2）模板施工

①配板设计原则

a.要保证构件的形状尺寸及相互位置的正确；

b.要使模板具有足够强度、刚度和稳定性，能够承受新浇混凝土的重量和侧压力，以及各种施工荷载；

c.力求构造简单，应优先选用耐用的大块模板，使其种类和块数量小。

②配板步骤

a.根据施工组织设计对施工区段的划分，施工工期和流水段的安排，首先明确需要配制模板的层段数量。

b.明确支撑系统的布置，连接和固定工作，根据模板、连接件、支撑及架高工具等列出统计表以便备料。

③施工工艺

模板支立前，要做好准备工作，模板的定位基准工作。根据施工图用墨线弹出模板内边线，以便于模板的安装和校正。

（3）混凝土施工

泵站施工现场设置搅拌机，机械振捣。

①砼原材料

a.水泥选择采用图纸规定标号。

b.水泥进场时，应有产品合格证及出厂化验单。进场验收应对水泥的品种、标号包装、数量、出厂日期等进行验收。

c.所有进场的水泥，都应经试验，确定其符合要求后，才可使用。d.不同标号、厂牌、品种、出厂日期的水泥，应分别堆放，严禁混合使用。

e.出厂日期超过三个月或受潮的水泥，必须经试验，确定其符合要求后，方可使用。

f.严禁使用已结块变质的水泥。

h.砂应采用洁净、坚硬，符合级配要求，细度模数在2.5以上的中粗砂。

g搅拌用水宜采用饮用水。如无法使用饮用水时，搅拌用水应符合图纸设计标准。

②砼的配合比

通过设计和试配确定配合比后，填写试配报告单，报监理批准后施工。在使用过程中可根据砼质量的动态信息，及时进行调整、报批。

③砼的拌和

a.砼拌和砼配料时，各种计量器具应保持准确，严格按审批的配合比施工。

b.一般砼构件选用自落式拌和机拌和。

c.砼搅拌完毕后按要求检测砼坍落度，观察砼拌和物的粘聚性和保水性，并做好规定数量的试压块。

④砼的运输

a.本工程因砼拌和在现场进行，故水平方向主要用人力车及机械翻斗车运输。

b.若砼运至浇筑地点后发生离析、严重泌水或坍落度不符合要求时，应进行二次搅拌。二次搅拌时不得任意加水，确有必要时，可同时加水和水泥以保持其原水灰比不变，如二次搅拌仍不符合要求，则不得使用。

c.用钢管搭好砼浇筑平台支架，用木板或竹胶板铺设跑道。⑤砼的浇筑

a.在上道工序检查合格前得到监理签证后进行砼浇筑。

b.砼浇筑根据各砼构件的结构特点选用插入式振动器、平板振动器进行振捣。

c.对每一振动部位都应遵循以下原则：砼具备停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆等密实特征时换振点振动。

d.砼浇筑期间设专人检查支架、模板、钢筋和预埋件等稳固情况，当发现松动变形、移位时，应及时处理。

e.做好砼浇筑施工记录

⑥砼的养护

a.砼浇筑完成收浆后，就应尽快予以洒水养护，养护水采用清洁的河水。

b.洒水养护时间不得少于7天。

5、主体施工

（1）墙体砖砌筑

①材料要求

a.进场时须有出厂合格证、推荐使用证，每批进场材料须按规定进行抽检、复试。

b.砌筑砂浆：须严格按照实验室提供的配合比拌和使用，若砂率有变化时，须及时调整配合比，确保砂浆强度和易性

②墙体砖砌筑要点

a.砌砖前，应将砌筑部位清理干净，放出墙身中心组及边线，浇水湿润。

b.在砖墙的转角处及交接处立起皮数杆（皮数杆间距不超过15m,过长应在中间加立），在皮数杆之间拉准线，依准线逐皮砌筑，其中第一皮砖按墙身边线砌筑。

c.砖墙中留置临时施工洞口时，其侧边离交接处的墙面不应小于500mm。洞口顶部宜设置过梁，也可在洞口上部采用逐层挑砖办法封口，并预埋水平拉结筋，洞口净宽不应超过1m。

（2）屋面施工

屋面按《屋面工程施工技术规范》施工。

（3）门窗

①材料要求

a.所用材料、附件质量要符合国家标准的规定，注意防腐处理，不允许发生接触腐蚀。

b.门窗构件应连接牢靠，需用耐腐蚀的填充材料使连接密封、防水。

②制作要点

a.断料时应根据设计图纸的尺寸、规格，结合所用型材的长度，长短搭配，合理用料，减少短头废料。

b.切割时保证切割的精度，尤其是切割具有一定的角度和斜面时，更要十分注意，以免影响组装的质量。

c.各杆件的连接，均应采用螺钉、铝拉钉来进行固定。组装用的螺钉应用不锈钢螺钉，以免表面腐蚀破坏。

d.门窗组装完备后应对其进行保护，一般可用塑料胶纸、薄膜等材料。

e.堆放和运输时严禁平放，必须轻放。以减少门窗框变形。③安装要点

a.安装前，按室内地面弹出的50线和垂直线，标出门窗框安装的基准线，作为安装时标准。

b.安装时先用木楔固定门窗框，等检查立面垂直、左右间隙大小、上下位置一致，均符合要求后，再将镀锌锚板固定在门窗洞口内。

c.锚固板应固定牢固，不得有松动现象，锚固板的间距不应大于500mm。

d.待室内外装修基本完成后，剥出保护膜，清理干净，安装窗扇。④安装质量要求

a.门窗及附件质量必须符合设计要求和有关标准的规定。

b.预埋件的数量、位置、埋设连接方法及防腐处理必须符合设计要求。

c.推拉窗应关闭严密，间隙均匀，扇与框搭接质量应符合设计要求。

（4）装饰工程

①抹灰工程材料质量要求

a.水泥：水泥的品种、标号符合设计要求。

b.石灰：石灰膏应细腻洁白，不得有未风化颗粒，已冻结风化的石灰膏不得使用。

c.砂：抹灰用砂最好用中砂，要求颗粒坚硬洁净，使用前应过筛。②施工准备

a.施工前应将材料、机具、脚手准备齐全。

b.根据施工技术交底单对工人进行交底。

c.对基层墙面脚手洞应堵塞严密。

d.混凝土基层表面凸出太多的地方，事先要进行凿平或用1：3水泥砂浆补齐，表面太光要躁毛。

③施工要点

a.施工前必须找好规矩，即四角规方、横线找平、立线吊直、弹出准线和踢脚板线。

b.基层为混凝土时，抹灰前应先刮素水泥浆一道。

6、电气安装

按照图纸设计和相关规范来执行，确保工程质量和外观。

灌溉泵站施工方案 篇2

1 实例概况

南海区狮山街头灌溉泵站主要包括进水渠、拦污栅闸1座、进水前池、泵站、出水涵洞等建筑物, 节制闸一座, 净宽24.0 m。其中泵站设计装机3台, 装机容量540 kW, 设计引水流量13.74 m3/s。泵站按引水流量及装机功率定中型泵站, 等级为三等, 主要建筑物为三级, 次要建筑物为四级, 临时建筑物为五级。

2 施工方法

2.1 施工排水系统

泵站或者是挡土墙底板等区域中的土质不良、水分较高, 为了使基础顺利施工, 通常对基坑地下水选择井点方式进行排水。

2.2 预制钢筋砼桩

(1) 定桩位:应根据基础施工图确定桩基础轴线, 并将桩位测设到地面上, 桩位可用石灰点或钉桩标出。 (2) 打桩的顺序:打桩顺序要考虑群桩在平面上的密集程度, 以及对桩周围土的挤压的均匀性。根据不同情况可采用三种顺序:自中间向两翼对称地进行;自中间向四周展开进行;由一端向另一端逐排打设。 (3) 定锤吊桩:打桩机就位后, 先将桩锤和桩帽吊升起来, 其高度应超过桩顶, 并固定在桩架上, 以便开始吊立桩身, 待桩吊至垂直状态后送入龙门导杆内。吊桩时应合理选择吊点, 吊点数和位置与桩的规格长短有关, 吊点应符合设计要求和起吊弯矩最小的原则。 (4) 沉桩:桩立正后即开始打桩, 起始几锤应控制锤的落距 (短距轻击) , 待桩入土一定深度稳定以后, 再以全落距施打。这样可以保证桩位准确, 桩身垂直。桩的施工原则应是“重锤低击”“低提重打”, 以尽量减少对桩头的冲击力, 不损伤桩顶, 加快桩的下沉。

2.3 砼工程的施工

2.3.1 模板的制作以及架立

(1) 模板质量好坏对砼外露的美观性有很大的作用, 因此模板制作要符合标准的质量控制。制作模板要采取那些材质优良难开裂的木材, 等到彻底干燥后才可以使用。钢模板材料通常都用3号钢材, 要尽可能选择组合模板, 此外要确保钢模连接缝的紧密性以及光滑性。 (2) 关于模板架立问题:外部选择钢管进行支撑并加以固定, 而内部选择对拉结合限位的方式。在墙身结构内选择对拉螺栓, 其中对拉螺栓需要通过相关螺母进行焊接以当做墙宽尺寸进行限位。螺栓均为一次使用, 此外还要在模板外采取双夹围令钢筋并相关蟹壳螺母对对拉螺栓进行固定, 等到拆模后再将围令钢管拿掉, 先清理掉对拉螺栓附近的一些混凝土, 然后将对拉螺栓割裂, 最后再通过高标号防水砂浆将孔堵塞。

2.3.2 钢筋的加工以及架立

(1) 钢筋施工过程中要坚持试验先行使用在后这一原则, 当其进场后要先开展焊接试验, 采取分批方式实施取样试验, 选择好焊条, 与此同时还要确保施工电焊抽检工作做到位。在施工过程中按照图纸并有关变更通知单, 进行钢筋放样图的制作, 提供规格大小不一的钢筋用量表, 交给监理进行审批。当钢筋加工结束后, 应该就地堆放并且离地距离要达到15 cm, 同时注意防雨。 (2) 关于钢筋架立问题:基础底层部位的钢筋根据设计保护层厚进行垫块的放置, 而面层钢筋需要通过砼柱进行支撑并加以固定。砼柱标号和施工处的砼强度一样, 其表面部位的凿毛清洗, 关于柱顶面高度主要取决于面层钢筋位置。而其他处的钢筋保护层需要根据不同位置的保护层厚进行等标号砼垫块的制作, 关于垫块埋设, 需要通过铁丝以及钢筋将其扎紧, 彼此之间要错开, 而且要确保均匀分散, 这样才能使结构受力筋具有的砼保护层满足设计标准。不管是钢筋绑扎还是其焊接都要根据规范进行, 与此同时要确保钢筋表面没有锈蚀, 油污以及污物, 保持平直。

2.3.3 浇筑工作与相关准备

(1) 在气候不符合, 不能顺利开展浇筑工作时, 不宜开展混凝土施工。 (2) 混凝土结构物构造的地基一定要验收达标, 并通过工程师检验, 才能为混凝土浇注施工做准备。 (3) 在开展混凝土浇筑工作前, 要及时让工程师对相关准备进行审核, 主要有冷却系统, 地基处理, 止水设备, 模板, 预埋件, 钢筋以及灌浆系统等, 以确保其切实根据图纸要求进行, 要注意做好记录工作。只有工程师认可后才能进行浇筑施工。 (4) 关于基面浇筑仓问题, 在对首层混凝土进行浇筑前, 一定得先设置一层大约2~3 cm厚的水泥砂浆。关于砂浆水灰比, 相比于混凝土来说应该降低0.03~0.05。而砂浆强度, 相比于混凝土来说, 应多出一级, 铺设工艺务必要使新浇混凝土可以和基岩以及混凝土进行良好结合。若仓面不进行水泥砂浆的设置, 那么应交论证报告获取工程师认可。 (5) 混凝土浇筑施工, 要根据工程师认可的方向, 厚度, 分层以及次序开展, 以使混凝土的供给能够均匀增长。在倾斜面上进行混凝土浇筑施工的过程中, 要由低处出发进行浇筑, 要确保浇筑面的水平性。 (6) 浇筑层厚, 要按照浇筑速度, 拌和能力, 气温, 运输长短以及振捣器性能等方面的因素进行确定。浇入仓面部位的混凝土应该一边浇一边平仓, 禁止堆积。仓中如果出现粗骨料堆积, 要将其均匀摊开在砂浆较多的地方, 不过禁止水泥砂浆将其覆盖, 以防引发内部蜂窝问题。 (7) 不满足要求的混凝土不得入仓。拌制完成的混凝土禁止再次拌和, 所有变硬而无法确保顺利浇筑施工的混凝土一定要清除并将其废弃。浇筑混凝土的过程中, 不得在仓中添水。 (8) 混凝土浇筑要不间断进行, 如果因放中断且大于规定间歇时间, 那么要算作施工短处理看待。关于规定间歇时间, 一般都取决于实验。 (9) 对混凝土施工缝进行的处理:浇筑完成的混凝土强度没有上升为1.5~2.5 MPa前, 禁止为上层浇筑做相关的准备。混凝土表面通过刷毛机, 压力水以及风砂等制作成毛面, 用水对其进行清洁后清理积水, 同时根据规定进行处理后, 才能对新混凝土进行浇筑。

2.3.4 养护与保护

混凝土表面通常在浇注结束后的大约12~18 h进行养护, 不过在炎热以及干燥环境中要事先进行养护。早期阶段混凝土表面常选择麻袋等物来遮挡并保持湿润, 以防受到阳光暴晒。混凝土关键处以及使用后期阶段强度的混凝土, 并在炎热以及干燥环境中, 合理增加养护期通常都在28天以上。所有混凝土工程在验收前, 不仅要满足以上养护要求, 而且要加强维护以及保护。尤其是浇筑块棱角以及突出处要重点保护。

2.3.5 对沉降缝的处理

止水直接决定着建筑物使用是否安全, 为使止水施工质量合格, 施工过程中务必要相当重视, 紧抓施工过程的不同阶段: (1) 水平以及垂直止水:不管是水平止水还是垂直止水, 其需要材料, 规格, 尺寸大小以及品种都要符合设计标准, 选择搭接, 其长度最小为20 mm, 同时选择双面焊, 在焊接施工过程中需要在试焊样品后报请监理审核同意后才能开展。 (2) 在开始制作紫铜片前, 需要在加工场进行火烤, 等到铜片回软后再开展模压加工, 同时实施试水试验。等到现场安装好后再开展试水验收工作, 接着治理烘干并进行水平止水, 最后进行热沥青的灌注。 (3) 水平止水交叉以及垂直止水相交的部位需要首先于加工场进行水平止水交叉点的制作, 现场完成水平以及垂直止水二者之间的搭接焊接, 关于垂直止水铜片, 一定要和该基础厚度保持一致, 以使渗径长度满足要求。止水槽在还未进行热沥青灌注前, 一定要清理干净并将其烘干。热沥青灌注需要一次酒实, 当其冷却后收缩一些, 再开展二次灌注将其灌平。如果气温较低.那么灌注沥要注意做好保温工作。

2.3.6 砼表面质量

因为闸墩较大, 因此对砼表观质量提出的要求较高, 专门选择这些措施: (1) 合理以及均匀分层进行浇筑, 不仅能使振捣充足而且能防止过振问题。 (2) 为使迎水面以及背水面保持平整并使外观质量合格, 模板选择木模平整、而且接缝平滑, 不管是强度还是刚度都要满足要求。 (3) 关于砼接缝问题:如果条件允许, 要尽可能保证接缝处为原来下层模板的上面一段长度, 以避免接缝错台以及漏浆问题。

3 结语

该工程项目通过水利主管单位以及相关质量监督部门进行了单位工程验收并试运行后对一些遗留问题做了整改。从试运行开始运行直到现今为止, 泵站符合设计标准, 被选为优良工程。

摘要：南海区狮山街头灌溉泵站工程在街头水闸自流引水的基础上, 增加了动力提水, 提高了引水的可靠性, 解决了狮山镇官窑、松岗和大沥镇农业水质性缺水问题。本文主要对此灌溉泵站的施工技术进行探讨。

关键词：灌溉泵站,施工技术,实例

参考文献

[1]钟文聪.浅谈小型泵站施工技术[J].科技资讯, 2011 (20) .

[2]朱建根.泵站混凝土裂缝成因及防裂措施研究[J].现代商贸工业, 2011 (19) .

[3]罗少彤.论泵站安全鉴定有关问题[J].广东水利水电, 2011 (8) .

预制泵站土方开挖施工方案 篇3

一、工程概况：1、2、3、4、预制泵站基础承台C30，砼直径为2600mm，厚度为300mm。基础底板内配ф12@200Ⅱ级钢筋。1#泵基站础底标高为-6.61m；2#泵基站础底标高为-6.13m。根据业主现场指定的位置：1#泵站中心点位于13厂西北角离西面道路7m，离北面道路4.5m，离13厂房墙5.5m；2#泵站中心点位于14厂西面预留用地离北面道路6.5m，离东面道路12.5m。

5、参照总排口污水处理站岩土勘察报告该地基土质为约-3.5m~-8m全部是砂砾层，地下水丰富。

二、编制依据：

1、施工图和技术交底。

2、《建筑基坑支护技术规程》(JGJ 120-99)。

3、《建筑地基与基础设计规范》（GB 50007-2002）。

4、《建筑工程施工计算手册》。

5、我公司多年相关施工经验。

三、施工方法：

1.1、2#泵站施工：

①、拆除北面围墙约15m，泵站施工完毕后再恢复。

②、采用挖机放坡开挖：-3.5m以上放坡1：0.8，-3.5以下放坡1：1。

③、在泵站的南侧或西侧修一条4m宽1：3的坡道，以利挖机和人员

施工。

④、因该场地为预留用地，开挖时土方就近堆放在离基坑上部边沿2m以处外，待泵站安装回填后将多余的土方运走。

⑤、配备一台Ф50管径泥浆泵随挖机往下明排水，并一直排水到安装结束。

1.2、安全文明施工注意事项：

①、施工前将北面厂区道路封闭，防止车辆过往振动造成塌方。②、施工现场必须派专职安全员坚守现场，随时观察开挖情况，防止塌方、防止围墙垮塌造成人员伤亡、机械损坏；密切注意地下管线变化情况，防止损坏地下管线。

③、基坑开挖后用栏杆或安全警示带将基坑围护，防止施工人员和非 施工人员掉入坑内。

④、土方运出后要将厂区道路清洗干净。

2.1、2#泵站施工方法：

①、将泵站基坑边沿花木移开。

②、基坑-3.5m以上采用挖机放坡开挖,放坡系数1:0.8，开挖的土方除计算回填外立即运走。

③、基坑-3.5m以下采用钢筋桩护壁人工开挖，钢板桩壁厚4mm，直径3m，高3m，焊成一个圆桶。圆桶上部内用6#角钢焊一个十字架，既防止变形又有利搭设脚手板，并在上部焊四个吊环用吊车吊下，施泵安装后或可吊出。

④、钢板桩护壁桶安装好后，施工人员先挖桶下，将桶下沉约200mm，挖桶下时要按均匀预留三个支点，然后三个支点同时开挖下沉，切不可挖一边，防止护壁桶桩倾斜；也不可先挖中间后沉桶桩，防止流砂造成坍塌或不均匀沉降和人员伤亡。

⑤、配备一台Ф50管径泥浆泵随挖土深度在井中挖一个集水坑往下明排水，并一直排水到安装结束。

2.2、安全文明施工注意事项：

①、施工前将临近的厂区道路封闭，防止车辆过往振动造成塌方。②、施工现场必须派专职安全员坚守现场，随时观察开挖情况，防止塌方造成人员伤亡、机械损坏；密切注意地下管线变化情况，防止损坏地下管线。

③、基坑开挖后用栏杆或安全警示带将基坑围护，防止施工人员和非 施工人员掉入坑内。

④、土方运出后要将厂区道路清洗干净。

四、比原合同增加的费用：

1、拆除、恢复围墙：15m*650元/m=9750元。

2、钢板护壁桩制作、安装：1000kg*6元/kg=6000元。

3、人工挖沉井流砂：22m3*300元/m3=6600元。

4、泥浆泵2台：1200元/台*2=2400元。

5、电费：3kw.h*24h*7天*2台*3元kwh=3000元。

泵站房施工工艺 篇4

一、基础分部工程

本部分重点为：基槽挖土、轴线控制、标高控制、钢筋混凝土施工、砖基础砌筑、回填土工程等。

施工前，应在建筑物主要轴线部位设置标志板；标志板上标明基础、强身和轴线的位置、标高及变化。

1、基础挖土

根据工程实际情况，经过研究，决定采用机械开挖和人工清底相结合的施工方法，机械开挖至设计基底标高上100mm处，以下土层人工开挖清底。为防止开挖期间降雨地表水等因素影响，在基槽周围设土维护，防止地表水流入基槽，应尽快施工砖基础，减少基底暴露时间，防止雨水对基坑的影响。回填土采用人工回填，人工平整，分层夯实，每250mm为一层。

2、钢筋混凝土施工

基础钢筋混凝土施工前，先将轴线和条形基础位置投测在基础垫层上，然后，再将每根钢筋位置划出，再绑扎钢筋。基础模版支撑必须满足稳定性，强度、钢度方面的使用要求，基础混凝土应一次连续浇筑，不留施工缝，在施工过程中要及时搓面及时覆盖浇水养护。

3、砖基础砌筑

3.1 基础及地下室砖体施工前，先用钢尺校核放线尺寸，当基础梁标高不同时，应从低处砌起，并应由高处向低处搭接，砌筑时放置皮数杆，并根据设计要求，在皮数杆上标明皮数、宽度及竖向构造的变化部位。

3.2 内外墙同时砌筑，当不能同时砌筑时，应按规定留搓并做好接搓处理，砌体表面平整，砂浆饱满，灰缝厚度均匀一致。

3.3 砌筑时放置皮教杆，并根据设计要求，在皮数杆上标明，皮数及竖向构造的变化过程。

二、主体分部工程 1 砌砖工程

1.1 原材进场严格按照规范中要求，把好材料质量验收关。1.2 砌筑用砂采用中砂且必须过筛，含泥量不大于5%，砌筑砂浆采用机械搅拌，且随伴随用，做到工完料净、工完场清。按要求制作与养护砂浆试块。

1.3 砌体应上下错缝，内外搭砌，采用“三一”砌砖法，灰缝厚度不小8mm，不大于12mm。另外砌筑前应划好皮数杆，抄好平，对各部位进行试摆砖路，确定好砖缝宽度再进行成品墙砌筑。

1.4 砖的强度除应满足设计要求外，砖在运至工地应用砖夹卸车并堆放整齐成垛，避免损坏其棱角尺寸，并可促进现场文明施工。

1.5 组砌方法要得当，砖砌体应上下错缝，内外搭砌。砌筑用砖提前一天浇水湿润。竖缝相互错开1/2皮砖，宜用三顺一丁的砌筑方案。

1.6 施工时，砖墙的转角和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜搓，斜搓长度不应小于高度的2/3.1.7 砌筑砂浆应随伴随使用，水泥砂浆必须在3h之内用完，混合砂浆必须在4h内用完，禁止使用过夜砂浆。

2、模版工程

2.1 根据本工程现场施工条件和我公司现有装备，确定使用钢模和木模相结合，采用圆木支承的方法施工，提高模版的周转利用次数，节约人力和降低成本，钢模由公司仓库供应，木模现购。

2.2 模板及其支架在根据工程结构形式，荷载大小，施工设备和材料供应，地基土质类别等条件进行设计施工，模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量，侧压力以及施工荷载。

2.3 在浇筑混凝土之前，有质检人员对模板工程进行检查，检查合格后方可进行浇筑混凝土工作，模板安装和浇混凝土时，应派专人对模板及其支架进行观察和维护，发生异常情况时，应及时进行处理。

2.4 浇筑混凝土前，模板内的杂物应清理干净，模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷隔离剂，在涂刷模板隔离剂时，不得玷污钢筋和混凝土接搓处。

2.5 模板拆除：底模及其支架拆除时应有专人指挥，侧模拆除时混凝土强度应能保证其表面及棱角不受损坏，拆除的模板和支架宜分散堆放并及时清运。

3、钢筋的制作、加工、绑扎

3.1 根据工程结构的复杂情况，和我公司的机械设备，钢筋的加工制作，均采用现场加工制作绑扎。

3.2 首先熟悉施工图，编制配料单，钢筋的锚固长度和搭接长度，保护层，严格按照设计要求及规范要求施工，钢筋成型后挂牌分类堆放，防止混堆。

3.3 钢筋绑扎和焊接，根据施工图纸要求，划线布置，使钢筋型号、数量、形状、间距位置满足图纸及规范要求，搭接钢筋绑扎要加

密，中间和两头均要绑扎牢固。

3.4 当受力钢筋直径小于φ22时，可采用绑扎连接接头。柱筋搭接（焊接）,接头应错开，同一截面主筋接头数量小于或等于50%，箍筋应垂直于（梁柱）主筋方向，箍筋环口应错开布置，并用扎丝扎牢。直径大于20mm的钢筋均需焊接，焊缝宽度b≥0.7c1且不小于10mm，双面焊的焊缝长度不小于5d，单面焊不少于10d，焊缝饱满均匀无明显烧伤，焊缝必须符合设计及规范要求，钢筋焊接应有专人持证上岗，钢筋焊接应进行焊接试验。

3.5 钢筋成平保护：钢筋绑扎完毕后应设马凳及架板，防止作业人员踩踏，将钢筋移位、变形。在浇砼时，有专人看筋，防止砼施工造成钢筋变形，移位，及时做好钢筋隐蔽验收记录，应经建设单位，监理单位验收后方可进行下道工序。

4、现浇混凝土浇筑

4.1 浇筑地梁，现浇圈梁要分层分段组织施工，水平方向以结构平面的为分段基准，垂直方向则以每一个使用层的梁、板为一个结构层。

4.2 砼浇捣一般需3-4人协同操作，二人负责下料，一人负责振捣，另一人负责开关振捣器。

4.3 混凝土应使用插入式振捣器振捣，待下料至分层厚度后，可将插入式振捣器从顶深入混凝土内进行振捣，振捣时应注意插入深度，掌握好振捣时间和“快插慢拔”的振捣方法。分层浇筑时，振捣棒头须伸入下层混凝土内5-10cm，使上下层混凝土结合处振捣密实。同时应注意不要使振捣器软轴晃动过大，以免碰撞钢筋。最好是先找到振捣位置，然后再合闸振捣。

邓楼泵站工程验收工作方案和计划 篇5

一、工程概况

（一）工程位置及任务

邓楼泵站是南水北调东线工程第十二级抽水梯级泵站，泵站枢纽工程位于山东省梁山县司垓村以西，司垓闸以东、梁济运河与东平湖新湖区南大堤相交处。工程任务是实现南水北调东线工程的梯级调水目标。

（二）工程主要建设内容

邓楼泵站枢纽一期工程输水规模为100m3/s，设计选用4台液压全调节式3100ZLQ-4型立式轴流泵，其中备用1台，泵站总装机容量8960kw。邓楼泵站枢纽工程等别为Ⅰ等，主要建筑物包括泵站、变电设施、引水闸、出水涵闸、节制闸为1级，次要建筑物为3级。

（三）工程参建单位

验收监督管理单位：

验收主持单位：

项目法人：南水北调东线山东干线有限责任公司

项目管理单位：山东省南水北调南四湖至东平湖段工程建设管理局 质量监督机构：

监理：山东省科源工程建设监理中心

设计单位：山东省水利勘测设计院

施工单位

标段Ⅰ：

标段Ⅱ：山东黄河工程集团有限公司

标段Ⅲ：

主要设备供应（制造）商：

运行管理单位：

质量检测单位：

安全评估单位：

（四）工程项目划分

按照建设各方确定的项目划分的原则，并根据本工程的具体情况，本工程划

分为6个单位工程，52个分部工程，主要单位及主要分部工程前面加“△”号。编号形式如下：工程项目编码（NSBDDL）-单位工程编码(NSBDDL –Dn)/分部工程编码(NSBDDL –Dn-Fn)/单元工程编码NSBDDL –Dn-Fn-n。分部工程单位工程及分部工程项目划分情况详附表。

二、工程建设总进度计划

1、主泵房工程（2010年1月2日至2012年5月15日）

地基与基础处理 ：2010

前池及进水池：

主泵房（土建）：

1#主机泵设备安装：

2#主机泵设备安装：

3#主机泵设备安装：

4#主机泵设备安装：

主厂房房建：

副厂房房建：

辅助设备安装：

电气设备安装：

金属结构及启闭机安装：

出水池：

2、引水渠及建筑物工程

引水渠：

引水闸上游联接段：

闸室段（土建）：

引水闸下游联结段：

机房建筑：

金属结构及启闭机安装：

电气设备安装：

3、出水渠及建筑物：

出水渠（出水涵闸上游）：

出水渠（出水涵闸下游）： 年1月2日--2010年5月20日

出水涵闸上游联接段：

闸室段（土建）：

机房建筑：

金属结构及启闭机安装：

电气设备安装：

出水涵闸下游联接段：

4、梁济运河节制闸：

上游联接段：

闸室段（土建）：

下游联结段：

机房建筑：

金属结构及启闭机安装：

电气设备安装：

交通桥：

5、厂区回填及道路

围堤及厂区土方工程：

左围堤衬砌工程：

右围堤衬砌工程：

管理道路工程：

附属工程：

(1)基坑降排水：2010

(2)基坑土方开挖：2010

(3)地基处理及检测：2010

(4)泵室垫层、底板砼浇筑：

墩墙及进水流道砼浇筑：年3月1日--2011年12月18日年1月2日--2010年3月31日 年4月1日--2010年5月20日 年5月21日--2010年7月20日年7月21日--2010年9月20日2010(5)2010

(6)水泵层、出水流道砼浇筑：2010年9月21日--2011年2月28日

(7)主厂房施工：2011年3月1日--2011年5月31日

(8)桥机安装调试：2011年6月1日--2011年6月30日

(9)泵房基坑回填：2010年7月1日--2011年3月31日

(10)水泵、电机设备安装调试：2011年7月1日--2012年2月28日

(11)泵站电气设备安装与调试：2011年8月1日--2012年2月28日

(12)副厂房施工：2011年3月1日--2011年7月31日

(13)进出水池、前池基坑开挖及地基处理：

2010年3月1日--2010年4月30日

(14)进出水池、前池砼工程：2010年7月21日--2011年4月30日

3.2.2 引、出水渠工程

(1)引出水渠围堤修筑：2010年3月1日--2011年5月31日

(2)引、出水渠地基处理：2010年8月1日--2010年9月30日

(3)引、出水渠开挖、填筑：2010年10月1日--2011年5月30日

(4)渠道防护工程：2011年3月1日--2011年10月31日

3.2.3 引水闸工程

(1)基坑降排水：2010年3月1日--2011年3月15日

(2)基坑土方开挖及基础处理：2010年3月10日--2010年4月30日

(3)底板及闸室段砼：2010年6月1日--2010年8月31日

(4)铺盖及翼墙砼：2010年6月1日--2010年9月30日

(5)排架及交通桥：2010年9月1日--2010年9月30日

(6)金属结构安装：2010年9月1日--2010年9月30日

(7)房屋建筑：2010年10月1日--2010年12月31日

3.2.4 出水涵闸工程

(1)基坑降排水：2010年4月1日--2011年6月15日

(2)闸室基坑土方开挖：2010年4月11日--2010年5月10日

(3)底板及闸室段砼：2010年5月11日--2010年8月10日

(4)排架：2010年8月11日--2010年9月30日

(5)消力池及下游护坦砼:2010年7月11日--2010年9月30日

(6)箱涵基坑土方开挖：2010年10月1日--2010年10月31日

(7)箱涵及上游连接段砼：2010年11月1日--2011年4月30日

(8)交通桥（引桥）：2011年12月1日--2012年3月31日

(9)箱涵土方回填：2011年3月15日--2011年5月15日

(10)金属结构安装：2010年8月1日--2010年8月31日

(11)房屋建筑：2010年10月1日--2010年12月31日

3.2.5 节制闸工程

(1)围堰填筑及导流明渠开挖：2010年10月1日--2010年10月15日

(2)基坑降排水：2010年10月16日--2011年9月30日

(3)基坑开挖及地基处理：2010年10月16日--2010年12月10日

(4)闸底板砼浇筑：2010年12月11日--2011年1月31日

(5)闸室段砼浇筑：2011年2月1日--2011年5月31日

(6)上下游连接段：2011年2月1日--2011年7月31日

(7)排架及交通桥：2011年6月1日--2011年7月31日

(8)闸基坑回填：2011年5月1日--2011年8月15日

(9)金属结构安装：2011年6月1日--2011年7月20日

(10)围堰拆除：2011年9月1日--2011年9月15日

(11)房屋建筑：2011年8月1日--2011年10月31日

(12)机电设备安装调试：2011年11月1日--2011年11月30日

3.2.6厂区及附属工程

2011年1月1日--2012年5月15日

3.2.7运行调试

2012年5月1日--2012年5月31日

3.2.8竣工清理

灌溉泵站施工方案 篇6

广西是一个半山区、半丘陵的省区,境内降雨时空分布极度不均,降雨多集中在4-9月份,约占全年降雨量的70%～85%,加之河川径流量的地区分布及年内分配相差很大,不但容易形成江河的特大洪水和严重枯水,甚至发生连续大水年和枯水年,造成水旱灾害频繁交替发生。此外,广西境内石灰岩岩溶地区分布面积广,约占广西土地总面积的51%,由于石灰岩地区溶洞、溶孔、溶隙极为发育,且土壤覆盖层薄,土质多为砂壤土,造成表土层保水性能很差。基于广西境内特殊的水文气象和地质地貌,灌溉排水泵站历来是广西农业抗旱、水资源调节分配和有效利用的重要水利工程。当前,在中央切实保护好耕地特别是基本农田、确保基本农田总量不减并制定实施一系列惠农政策的强力支持下,农民种田积极性提高,灌溉排水泵站的重要性更加突出,加快推进广西中小型灌溉排水泵站建设显得更为迫切。

1 中小型灌溉排水泵站现状

截止2010年底,广西有中小型灌溉排水泵站1.321 0万座(不含涉及城市防洪、调水、冲污泵站,以及移动泵站、机电井泵站、喷微灌泵站和低压管道输水灌溉泵站),其中:灌溉泵站1.307 6万座,排涝泵站99座,灌排结合泵站35座。1.321 0万座中小型灌溉排水泵站总装机容量38.27万kW,总设计流量1 083.53 m3/s。其中:中型灌溉排水泵站31座(灌溉泵站27座,排涝泵站1座,灌排结合泵站3座),总装机容量5.23万kW,总设计流量110.34 m3/s;小型灌溉排水泵站1.317 9万座(灌溉泵站1.304 9万座,排涝泵站98座,灌排结合泵站32座),总装机容量33.04万kW,总设计流量973.19 m3/s。中小型灌溉排水泵站现状实际灌溉总面积31.40万hm2,约占全自治区2010年水利工程有效灌溉面积152.20万hm2的20.6%。灌溉排水泵站为促进广西农业生产的发展、减少水旱灾害损失、合理分配和有效利用水资源等方面发挥着巨大作用。广西现有的31座中型灌溉排水泵站均由市、县(市、区)行政主管部门管理,近几年平均水费收到率43.3%,维持正常运行资金缺口674万元;现有的1.317 9万座小型灌溉排水泵站,市、县(市、区)级直管的有15座,乡、镇一级、街道办和农垦、农场直管的有1 188座,由村、屯或农民用水者协会自行运营管理的有1.197 6万座,占中小型灌溉排水泵站总数量的90.7%,近几年平均水费收到率21.8%,维持正常运行资金缺口1.311亿元。中、小型灌溉排水泵站近几年平均水费收到率32.6%,与2006年调查统计的广西农业用水水费平均收到率37%相比,低4.4%。

广西现有的中小型灌溉排水泵站绝大部分建于20世纪60-80年代,建于该时期的中小型灌溉排水泵站建设标准低,设备配套不合理,加之运行了30～40多年,普遍存在机电设备老化、磨损严重,泵房结构陈旧老化严重,运行管理自动化、信息化水平低等问题,不少泵房已成危房,严重危及运行管理人员和机电设备的安全。由于设施的老化、磨损和落后,中小型灌溉排水泵站正常运行率仅为15.3%,带病运行率为81.8%,无法运行的占2.6%。

广西现有的1.321万座中小型灌溉排水泵站中需更新改造的总计1.114 5万座,占总数的84.4%,需更新改造装机功率31.95万kW,装机台数1.331万台。其中:

(1)中型泵站:需更新改造23座,占中型总数31座的74.19%,需更新改造装机功率3.82万kW,装机台数139台。

(2)小型泵站:需更新改造1.112 2万座,占小型总数1.317 9万座的84.39%,需更新改造装机功率28.13万kW,装机台数1.317 1万台。

目前为止,已进行更新改造的中小型灌溉排水泵站611座(中型8座,小型603座),仅占需更新改造的中小型灌溉排水泵站1.114 5万座的5.55%。

2 中小型灌溉排水泵站存在的主要问题

2.1 工程运用及运行状况总体上较差

广西中小型灌溉排水泵站绝大部分建于20世纪60-80年代,由于受当时设计施工水平的制约,现有泵站普遍存在标准低、设备技术落后等缺陷,且多数泵站已运行30～40多年,运行时间长,已超过20～25年的正常安全使用期,泵站机电设备和工程设施老化损坏较为普通和严重,绝大部分泵站设备带病运行,导致不安全因素时有发生,泵站运行效率逐步下降,能耗不断提高,运行管理费用增长,成本不断上涨,效益逐年降低,不少泵站已经无法正常运行甚至停止运行,严重影响了泵站安全运行和效益的发挥,工程运用及运行情况总体上较差。

(1)使用年限长,功能衰减。

中小型泵站绝大部分建于20世纪60-80年代,虽然这一时期泵站建设速度较快,但相当一部分泵站工程设计标准低,水工结构施工质量差,到现在大部分泵站超过20～25年的正常安全使用期,设备老化,运行功能日渐衰减。

(2)设计不规范,运行可靠性差。

由于历史的原因,大部分泵站可谓“先天不足”,有的泵站进水池设计不规范,导致进水池流态紊乱,并伴有旋涡、汽蚀、振动等现象,有的泵站出水池设计不符合要求,导致水头雍高,水头损失大,泵站运行可靠性较差,运行效率和工作性能急剧下降。

(3)工程老化,失修严重,灌排标准逐年下降。

许多泵站机电设备和结构老化,主机组陈旧破损,电气设备绝缘性能下降,安全可靠性明显降低。大部分泵站由于维修经费缺乏,年久失修,泵站的闸阀、钢管锈蚀、腐蚀严重,泵站结构碳化、开裂、沉陷、破损严重,机电设备故障频发,灌排标准在逐年下降,不少泵站仅能达到5～10年一遇的灌排标准,严重影响泵站安全运行和效益发挥。

(4)运行效率低,能耗超标。

大多数泵站由于缺乏管护资金,维护少,导致泵站工作性能下降,灌排流量比额定流量小许多,泵站装置效率远低于现行部颁标准,泵站运行工况点常年偏离泵站的高效区,运行效率低,能耗较高。

(5)效益衰减,抗灾能力显著减弱。

由于设备年久失修,老化严重,泵站设备的完好率和运行可靠性大大降低,抵御自然灾害能力明显减弱。在汛期,由于受洪水顶托,外河水位抬高,排水阻力增大,排水流量减少,在枯水季节和干旱年份,外河水位或者地下水位较低,提水扬程增大,由于设备老化,灌排效益下降,有的泵站在较高洪水位或较低水位时甚至被迫停机,泵站抗御洪水和干旱灾害能力显著减弱。

2.2 工程管理体制和运营机制问题突出

随着市场经济体制的逐步建立和发展,传统的工程管理和运营方式同新的生产体制不相适应。特别是中小型水利工程,多数由国家和集体投资、群众投劳兴建,随着农村生产关系的变革和联产承包责任制的实行,农业生产由集体经营转变为家庭经营,原来属于国家、集体所有的工程的管理体制与农村分户经营的模式不相适应,加大了工程管理和运营的难度,制约了工程效益的发挥。由于农村水利体制改革滞后于农村经济体制改革,致使工程设施处于建、管、用相脱节的状况,泵站工程管理体制和运营机制问题突出。

(1)管理体制不完善,管理责任不落实。

目前,广西的中型灌溉排水泵站由市、县(市、区)行政主管部门管理,小型灌溉排水泵站绝大部分由村、屯或农民用水者协会自行运营管理。农村实行家庭联产承包责任制后,农村集体经济组织逐渐退出了中小型灌溉排水泵站工程的建设和管理,工程的归属不明确,管理责任不落实,农民的分散经营和水利设施集体受益之间的矛盾日渐加剧。农民长期受计划经济的影响,承担义务与责任的意识淡薄,只用不管;市、县(市、区)水管单位只负责中型灌溉排水泵站和极少数比较重要的小型灌溉排水泵站的管理,绝大多数小型灌溉排水泵站管理缺失,老化失修严重,甚至丧失功能。近年来,灌区管理形式逐步改革,许多灌区为鼓励用水户参与灌区管理,帮助用水户成立用水者协会,但由于相关制度没有完善,很多协会成立后没能正常运行,大量以公益性、准公益性为主的小型灌溉排水泵站,运行管理和维护责任难以落实,老化失修的趋势没有得到遏制。

(2)管理单位性质定位不准,收入匮乏,运行管理十分困难。

水管单位基本都是自收自支、自负盈亏事业单位,财政基本终止对灌区运行管理的投入,灌区运行管理费用只能通过计收水费来解决,而灌区服务的对象农业为弱质产业,政府为了减轻农民负担一直在控制水价,水费收入要达到成本水价还有一定差距,加之水费收缴率低,灌区收入低下、资金短缺,造成水管单位难以正常运行及队伍不稳定,大部分水管人员不得不外出务工,至使不少灌区的运行管理已陷入瘫痪或半瘫痪状态,泵站工程设施得不到及时维护,灌溉排水泵站工程老化失修严重,工程效益日趋下降,影响了农业生产。

(3)“一事一议”操作难度大。

2004年,广西实行了农村税费改革,取消“两工”,小型水利工程的建设和维护由受益群众遵循“村民自治”和“量力而行,群众受益,民主决策,上限控制”的原则,采取“一事一议”方式进行筹资和筹劳。实行“一事一议”后,方式由指令性变成了指导性,群众成了主角, 从实施的情况来看,操作难度大,实际效果差。有项目带动的、有财政补助的一般能议成,且能取得较好的效果,但绝大部分项目因缺乏引导资金,事难议、议难决、决难成,效果不理想。主要原因有:①“一事一议”缺乏规范的操作性程序和管理办法。村内公益事业涉及教育、水利、道路等领域,要议的事多,但筹资非常有限。②“一事一议”缺乏表决和强制执行的约束机制,少数人不同意就造成事情办不成,即使议成的事也由于部分农民不出资投劳也无法办成。③青壮年劳力外出打工,留守在家的妇女、老人缺乏参与意识和决策能力,造成村内议事会难以开成功。④灌溉排水工程受益范围一般涉及多个村组,如果不能同步议成,工程不能整体建成并发挥效益。⑤有些农田灌溉排水工程投资大、收益低,超出农民的承受能力,往往议不成功。

(4)用水定价标准低,水费征收困难。

水价是分配水资源和促进节水的重要手段,然而由于受政治、经济、社会、制度等多方面的限制,如何确定水价一直没有达成一致意见。灌溉水价目标是多重的,主要包括最大化水资源的分配效率、弥补供水成本、促进水资源公平分配、保证用水者有能力负担、提高水资源利用效率等。

目前,广西大部分灌区仍沿用1988年制定的水费标准(每公顷172.5 kg稻谷),按当时的物价水平和采取由粮食部门统一代收的方式征收,收取额刚能满足水管单位基本支出。但随着各项改革的不断深入和经济社会的快速发展,农业用水水费标准已明显偏低,尤其是灌溉排水泵站其运行成本较大,尤为显得更低。据国家计委、水利部经济调节司联合调查组2002年的调查结果表明,中南四省一区农业供水成本为0.07～0.11元/m3,现行水价约占供水成本的35%左右。过低的水价对于用水者而言,不易形成水资源商品属性的观念,在用水上没有节约与效益的鼓励,对水管单位而言,造成亏损经营,水利设施维护不足,从而反过来影响灌溉排水服务,形成恶性循环。虽然广西物价局2004年出台了《广西水利工程供水价格管理办法》(桂物1号),对广西农业供水价格制定了新的标准,但由于缺乏有效的征收手段,未能得到很好的落实。

此外,水费征收形式由“以粮代收”改为与群众的直接货币结算后,水费征收困难成为制约农田水利灌溉工程发展的新问题。由于大部分灌区水费计收体制没有随之改变,未建立有效的水费计收机制,致使水费收缴难度加大。大部分用水户对水是商品的认识不足,特别在国家对农民实施减负政策,取消农业税及统筹提留等税费后,大大增加了农业水费征收难度。根据2006年统计,广西农业用水水费平均收取率为37%,收取率最高的市为61%,最低的市仅有3%,平均农业用水水费收取率比2005年下降了9%,比2004年下降了16%,呈逐年大幅递减趋势。

(5)管理体制不顺畅,经营机制不灵活。

由于受计划经济的影响,水管单位管理体制不顺畅,经营机制不活的问题仍没有得到根本解决,水利工程正常的运行管理和维修养护经费不能得到很好的落实,“事”“企”不分,“大锅饭”“大锅水”现象依然存在,愈来愈不能适应社会主义市场经济对水管单位的发展要求。在经营机制上,部分灌区虽然推行了企业化管理的模式,但由于受周边环境的影响,仍不能很好地实现自主经营和高效运转。

广西中、小型灌溉排水泵站分布范围广,权属情况复杂,在日常的运行管理中情况多样。由于产权不够明晰,管理不方便,而且权责不明确。而权属的多样性,则对泵站的管理和资金争取带来了很多困难。

2.3 投入严重不足,更新改造步伐缓慢

(1)国家及地方各级财政对更新改造建设资金投入不足,地方配套资金筹措渠道不多,筹措难度大。近几年来,虽然中央及地方各级财政加大了水利工程更新改造建设资金投入,但投入力度与国民经济增长的幅度不相称,与数量庞大急切需要进行更新改造的水利工程投资需求差距较大。广西为欠发达地区,全区大部分市(县、区)财政比较困难,对水利工程的投入极为有限,绝大部分县(市、区)没有能力将水利工程建设纳入年度财政预算,同时地方对配套资金的筹措渠道不多,筹措难度大,造成配套资金基本不到位或标准较低,导致资金缺口较大。

(2)农村税费改革后,取消了“两工”,农村基层政府组织农民兴修水利的能力削弱,村内事务实行“一事一议”后,部分农村开展小型水利基础设施建设出现了“事难议、议难成、成难办”的现象,加上我区劳务输出量大,留守农村的劳动力严重不足,农民投工投劳建设和维护农田水利设施的投入严重不足,基础设施建设及管护受到较大的影响。

(3)难以吸收社会资本的投入。农业灌溉排水泵站服务的直接对象是农民,加上现行的水价较低,水费征收也比较困难,投入和产出效益比较差,投资回报少,风险高,很难吸引社会资本的投入;此外,目前广西的农业经济发展水平还比较低,农民群众收入水平低,对于与自身利益密切相关的水利工程,能够进行自筹资金进行改造的很少,甚至无力筹集资金进行基本的维修和保养。

3 加快推进中小型灌溉排水泵站建设对策和建议

灌溉排水泵站是与农村、农业、农民“三农”直接相关的公益性水利基础设施,也是农民最关心、最直接、最现实的农村基础设施,在中央切实保护好耕地特别是基本农田、确保基本农田总量不减并制定实施一系列惠农政策的强力支持下,农民种田积极性提高,对泵站效益正常发挥的期望也与日俱增。

灌溉排水泵站基础设施薄弱、老化失修、管理不善、效益衰减、发展滞后,严重阻碍和制约农业和农村经济的发展,特别是2009年秋冬季和2010年春季广西经历持续旱情之后,广大农民群众对中小型灌溉排水泵站进行更新改造的要求更为强烈,也是各级政府急切解决的民生问题。要改变这种局面,仅靠地方各级政府的政策措施以及地方各级政府和受益区群众筹资投劳进行更新改造难以实行。因此,国家和地方省级政府应尽快出台有关中小型灌溉排水泵站更新改造的政策和措施,启动并加快中小型灌溉排水泵站更新改造的步伐,从而提高粮食安全生产保障能力。

针对广西目前灌溉排水泵站现状,在更新改造措施、资金筹措、建设管理体制及运行管理体制等几个方面提出以下对策和建议。

3.1 更新改造措施

对于需要进行更新改造的中小型灌溉排水泵站,以现代化技术改造为目标,因地制宜采用先进技术、先进设备、新材料和新工艺,既要对泵房及进出水建筑物进行更新改造,也要注重加大提高泵站机电设备的更新换代和升级力度,确保泵站灌溉排水能力满足当前农业生产和今后农业发展的需要;更新改造要以人为本,加大泵站运行管理自动化方面的投入,改善和提高灌溉排水泵站运行管理人员的生产生活条件,把灌溉排水泵站建设成为技术先进、运行稳定和安全、自动化管理水平高、标准高、效益好、生产生活环境好的水利工程。

3.2 资金筹措

广西地处边疆,为经济欠发达地区,各级地方政府财力有限,地方配套资金比较困难。为农业灌溉排水服务的灌溉排水泵站是服务于“三农”、以社会效益为主的公益性水利基础设施,应争取国家一级财政进一步加大对广西灌溉排水泵站更新改造资金投入力度,各级地方政府通过创新政策措施和拓宽筹资方式及渠道,建立水利多元化投融资机制,努力保障灌溉排水泵站建设资金的需要。

(1)农业灌溉排水泵站是公益性水利基础设施,项目建设投资必须以国家一级财政资金为主、地方各级财政为辅。国家和地方政府应通过对财税收入宏观调控措施提高对水利基础设施的投入力度,并出台相关政策加大对水资源费、土地整治费筹集力度,增加水资源费、土地整治费对农业灌溉排水泵站投入额度。

(2)加强水利投融资政策研究和机制改革,努力建立“政府投资、政策筹资、社会集资、企业融资”的多元化投融资新机制,保障建设资金的需要。建议各级政府尽快研究、制订和实施民间资金及农民筹资投劳各级财政实行补助的政策和措施,以政策和措施激励社会资金投入灌溉排水泵站工程建设。

(3)从中央到地方各级政府应建立稳定的水利基础设施建设财政资金投入机制,把建设资金纳入年度投资计划和财政预算,并建议从国家一级到地方各级政府,每年从财政增收部分中拨出适当比例的资金用于水利基础设施建设,并为中小型灌溉排水泵站更新改造设立更新改造专项资金。

(4)中小型灌溉排水泵站更新改造建设投入规模大,应通过政策引导,市场运作,拓展社会、企业和民间投入。调动中小型灌溉排水区域内受益企业和农民参与中小型灌溉排水泵站更新改造建设的积极性,通过建立受益企业工业反哺农业专项经费机制筹集专项经费,用于中小型灌溉排水泵站更新改造建设。

(5)各级政府要依法足额征收防洪保安费、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费,在保证目前规费征收的基础上,建议国家和地方政府研究制定提高防洪保安费、水资源费等涉水规费征收费率的可能性及相关政策措施,并划出一定比例专门用于中小型灌溉排水泵站更新改造建设。

(6)建议采取土地储备方式筹措中小型灌溉排水泵站更新改造建设资金。由政府授予投资人或业主土地储备职能,利用土地增值收益来弥补工程建设资本金缺口。

3.3 建设管理体制

中小型灌溉排水泵站更新改造建设,其公益性为主的性质决定了建设管理应以政府管理为主导,各级政府要创新建设管理体制,以科学有效的制度和措施规范建设管理,同时也应适应社会经济发展的需要,规范和引导民间投资者和受益农民、或者农民用水户协会积极有效参与工程建设管理。

(1)根据中小型灌溉排水泵站更新改造建设规模和受益范围的大小,实行分级负责、分类管理。对中小型灌溉排水泵站更新改造建设,在建设中要充分发挥农民用水户协会的作用,建立有效的用水户协会参与建设新机制,确定协会建设主体、项目法人的地位,将小型泵站工程交给协会建设与管理。

(2)对农民筹资筹劳政府补偿的泵站工程,采取以奖代补、先建后补、民办公助等办法,实行筹补结合、多筹多补,主要用于项目建设的材料费、设备费及机械作业费等补助。同时建立健全水利建设项目和资金管理的制度和办法,切实规范项目建设和资金使用的管理,并建立经常性水利项目资金专项检查制度,加强监督检查和跟踪问效。

(3)上级水利部门要建立对水利基层管理单位和农民用水户协会参加建设管理的能力和水平的技术指导工作和业务培训的长效机制,全面提高水利基层管理单位和农民用水户协会建设管理的能力和水平。

3.4 运行管理体制

中小型灌溉排水泵站,应结合各地区的实际情况和区域环境、内部机构和人事分配制度以及经营机构改革入手,调整理顺内部关系,完善水费政策措施,以政策和措施进一步促进和发挥农民用水者协会和受益农民直接参与水利工程运行管理的积极性,继续推进灌区管理体制及运行机制改革,建立良性循环的运行管理体制。

(1)在泵站和灌排区推行用水户参与灌排区管理的积极性,制定相应的管理模式,借鉴灌排区运行管理改革的成功经验,逐步实施推进;在水费计收办法上要根据各地区社会经济发展水平和当地农民的承受能力,实行新水新价、计量供水、按方收费,在收缴上根据工程规模和分布情况采取灵活的方式,成立供水经营专业队伍,依法收取,或以支渠、斗渠为单位,成立用水协会,负责工程管理和水费收缴。

(2)根据工程实际情况,泵站工程实行“定人员、定机组、定标准、定任务、定期维修经费、定奖罚办法”,使工程完好率和机电设备完好率达到较高水平。大力推广节水灌溉技术,科学调度、计划用水,以达到节水、节能、降耗、增效的目的。

(3)目前水费征收比较困难,尤其是小型泵站,水费几乎征收不到。农村税费改革后,目前面向农民收取的农业生产费用只有农业水费,农民群众对减免农业水费要求非常迫切,完全按成本水费标准直接向农民收取已经不可能。为了解决水管单位由于水费计收不到位造成的运行管理困难问题,确保水利工程良性运行,要进一步完善水费政策措施,建议国家尽快研究和制定并全面实施由国家和各级政府财政直接补贴农业水费政策,由国家和各级地方政府多级财政按一定的比例拨补给水管单位,全面实施由国家和各级政府财政直接补贴农业水费政策,将基层水管单位定性为准公益性事业单位,并将水利管理人员足额定编纳入国家编制,切实解决灌区水管单位的运行管理经费及工程维护经费困难问题,确保水利工程安全及长效运行。

(4)组织和发动农民用水者协会和受益农民直接参与水利工程运行管理,是目前农村小型水利工程管理中比较好的模式之一,建议出台有关办法,明确规定农民用水户协会等群众管理组织的职责与权力,明确用水户协会的法律地位,规范协会的建立与运行方式。进一步完善和明确农民用水者协会和受益农民直接参与水利工程管理的“责、权、利”,各级政府和水利部门应设立农民用水者协会和受益农民直接参与水利工程运行管理专项资金,促进运行管理“建、管、用”良性循环。

(5)各级水利部门要落实农村水利基层技术服务体系建设,加强工程运行管理技术指导,形成业务技术指导和培训长效机制,加强农村水利管理技术人员的业务技术培训,开展各种业务技术学习培训活动,全面提高各级农村水利技术人员综合素质,不断提高运行管理水平。

(6)建议将国有小型灌溉排水泵站工程产权移交农民用水户协会或农民用水合作组织。工程运行管理与维护等由用水户协会或用水合作组织具体负责。农民用水户协会或农民用水合作组织根据规定注册登记,依法开展相关管护活动,各级政府为农民用水户协会或农民用水合作组织设立专项管护资金。用水户协会或用水合作组织为非盈利社会组织,在规定的职权范围内自主管理、自主决策、自主运营。

4 结语

中小型灌溉排水泵站是广大人民群众最关心、最直接、最现实的农村基础设施,随着国家粮食安全生产重要性的日益提升,对中小型灌溉排水泵站的安全运行提出了新的更高的要求,建立一支稳定的管理队伍和长效的运行管理机制势在必行。在以现代化技术进行更新改造的同时,积极稳妥地推进中小型灌溉排水泵站管理体制、运行机制和水费制度的改革,使之能够良性运行,对提高粮食安全生产的保障能力显得十分迫切和重要。