上半年人口计生工作整改措施

上半年人口计生工作整改措施（共11篇）

上半年人口计生工作整改措施 篇1

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2015年上半年人口计生工作整改措施

2015年上半年人口计生工作整改措施

存在问题：市人口计生领导小组4月17日对我镇2015年上半人口计生目标责任执行情况进行了考核，并对检查情况及时进行了反馈，我镇存在的突出问题主要表现在：“一个有误五个不到位”。即“一个有误”就是统计质量有误差，“五个不到位”就是环孕情监测、节育措施落实、孕情监测、流动人口管理、社会抚养费征收等五个不到位。针对存在问题，我镇借此次会议东风，认真对照责任目标，查找薄弱环节，制定整改措施，确保全年责任目标实现。现将整改方案汇报如下：

整改措施：主要是开展好“统计质量提升月、违法生育整治月、经常措施落实月、流动人口管理月、自查整改迎检月”等五个整改月的活动，力争圆满完成工作任务，奋力实现年初既定的创先争优目标。

一是迅速开展统计质量提升月活动（5月）。将5月份定为统计质量提升活动月，通过认真学习人口出生统计口径规范和评分细则，做到统计质量提升有目标；通过全面运用村居在线服务平台，做到村居平台每日一分拣、每日一核查、每日一反馈；切实做好《生育（服务）1

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证》办理、流动人口、独生子女领证与独生子女保健费发放、社会抚养费征收、2003年以来党员违法生育党纪政纪处分等五个方面信息录入；充分利用全员户籍信息、新生儿入户信息比对与替换等功能，修改完善全员身份证号码、姓名、户籍地，确保全员人口信息数据库数据质量经常性评测达标。

二是认真开展违法生育整治月活动（6月）。针对今年上半检查发现的问题，认真剖析产生问题的根本原因，制定具体的整改方案。再动员、再部署，扎实开展好6月份的突击整治月活动，确保整治月活动取得明显成效。

三是认真组织经常措施落实月活动（7月）。认真开展第二次环孕情监测刹尾活动，对2014以来生育对象的节育情况进行一次全面清理清查，严格长效节育个案销号制度，全面落实以长效措施为主的避孕节育制度。全面落实孕情跟踪服务与包保制度，对符合政策生育第二胎或再生育一个孩子的对象，进行一次调查摸底，及时掌握二孩及以上孕情，抓好月跟踪随访优质服务工作。

四是认真开展流动人口管理月活动（8月）。通过开展流动人口“双清理”工作，摸清流动人口详细底数、流出详细地址、联系电话，不断完善全员人口信息录入，及时引用登记到流动人口PADIS对接系统，努力提高流动已婚育龄妇女信息提交率，全面落实流出重点对象有效联系措施；通过成立流动人口计划生育协会，切实加强区域协作，确保流动人口计划生育服务管理的各项措施落到实处。

五是全面开展计生自查迎检月活动（9月）。对照党政线、专班线2

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评分细则，全面开展自查整改月活动，确保人口计生工作在省、XX、XX三级全年检查中取得良好成绩。

上半年人口计生工作整改措施 篇2

1 我国人口增长情况

我国是第一人口大国, 人口数量多这一问题是由我国基本国情决定的。在中华人民共和国建国初期, 由于国家百废待兴, 工业基础薄弱, 经济一片荒芜, 这一切的建设都需要人。所以在建国初期我国实行奖励生育的政策, 由于时代的进步, 经济以及科技的发展, 人口早以不再是社会建设的基础, 我国对人口数量的政策也从初期的"英雄母亲"转变到了"计划生育"。

解放以来, 我国人口数量的增长主要经历了快速稳定增长急骤减少、高速持续增长以及减速增长四个阶段。建国初期鼓励生育, 而且由于死亡率的下降, 人口数量叙述增长;之后经历了"大跃进"以及"文化革命", 人口数量急剧减少;1961年之后, 经济改革, 人口数量又恢复增长;之后实行人口计划生育, 使得人口增长速度下降。

2 进行人口计生宣传教育必要性

2.1 缓解社会社会压力

进行人口计生宣传教育可以减缓人口增长速度, 缓解社会压力。人口数量得到控制, 不仅可以提高人们的社会福利保障, 而且可以方便国家为国民提供更好的服务。就比如很多人去分一块饼和少部分人去分一块饼的区别。社会可以将剩余的资源用来更好的服务大家, 小孩的教育问题、人们的医疗保险以及公共设施等都会得到更好的改善和提高。

2.2 提高新生婴儿的健康

进行人口计生宣传教育, 可以提高新生婴儿的健康。在人们开始减少生育之后就会更加的注意生育, 实行"少生优生"。在生育小孩时会注意拒绝烟酒, 而且会更注意婚前生育检查, 避免患有遗传病的孩子出生。孩子的母亲会在怀孕期间注意孩子的胎教等等, 这些措施都有利于提高新生儿的健康, 有利于他们智力的发育, 这样生出来的宝宝会更加聪明、健康。

2.3 有利于对大家的性教育

进行人口计生宣传教育, 有利于增强大家的性教育, 减少性病的传染。对大家进行人口计生宣传教育, 必然会强调大家注意避孕, 提倡大家避孕就能减少性病的传染几率。

3 人口计生宣传教育的现状

随着时代的进步、社会的发展以及经济的繁荣, 如今的人口计生宣传教育方式已经不再适应这个时代了, 它的内容比较陈旧、形式过于呆板、途径比较单一, 主要存在投入不够、方式不佳、原则把握不准以及力度不够的问题。在现阶段人口计生宣传教育的宣传力度是不够的, 与经费不够有很大的关系。一是各政府和机关主要把财力放在发展新农村上面, 导致计生宣传教育投入不够。二是部分地区人口宣传教育展开较少, 教学设施很简陋, 资料非常短缺, 群众参与度也不高。三是人口计生宣传教育队伍中存在一些素质不高的人, 他们对计生宣传教育的实质认识不清, 导致力度不够。

4 加强人口计生宣传教育的有效措施

4.1 改变人口计生宣传教育方式

应该改变过去由人口计生部门确定宣教选题、形式后再将任务分配给下方的做法, 确定此次活动的目的以及要达到的效果后, 将命令传达给下方, 然后由他们发挥自己的聪明才智, 结合当地的特点以及特色来开展活动, 而人口计生宣传教育部应不定时的对下方的工作进行抽查, 指出他们的不足之处并进行督促。这样的方式更加有利于广泛动员社会各界和广大人民群众积极参与。改变以往将人口计生宣传教育贴在墙上的做法, 将人口计生宣传教育转移到移到人口比较集中的地方, 用新颖有趣的宣传方式吸引大家。运用新兴起的网络以及多媒体技术来进行人口计生宣传教育。将人口计生宣传内容发布在互联网、广播、电视等, 号召大家一起制作宣传口号, 鼓励年轻人自己制作宣传短片等, 还可以拍摄公益广告放在电视上。用一些比较贴近于大家日常生活的方式, 将宣传口号及漫画制作在年画、杯子等日常生活用品上。

4.2 运用多方资源进行人口计生宣传教育工作

将政府各方资源联合起来进行人口计生宣传教育工作。在健全政府领导的基础上进行资源整合, 利用多方力量以及资源进行人口计生宣传教育工作, 改变人口计生宣传教育本门唱独角戏的状况。加强与企业、大众传媒的关系与合作, 鼓励企业、以及相关部门利用人口和计划生育部门的网络资源, 大家互利互惠。

5 结语

进一步缓解人口增长速度是我国的一大问题, 需要大家共同的努力。不仅需要人口计生宣传教育部门的强有力的工作, 更需要广大群众的配合与努力。不仅需要政府政策的鼓励, 更需要社会各界的顶力合作。希望通过大家共同的努力可以让中国的人口问题成为过去。

摘要：随着中国人口数量迅速增长, 社会承担的人口压力将越来越大。粮食问题虽然已经解决了, 人生安全也能得到保障, 但人的生活并不只是基本的生理需求受到保障就行了。为了我国的国民能更好的生活, 享受更高的社会福利保障, 必须采取措施有效地抑制人口数量的增长。减缓人口数量增长早已成为必须解决的问题, 而进行人口计划生育教育是其中最基本也是最有效的方法。本文向大家介绍了我国从建国起的人口增长情况, 并说明了进行人口计生宣传教育的必要性, 以及人口计生宣传教育的现状, 并且针对人口计生宣传教育的现状制定了几点措施。

关键词：人口计划生育,现状,问题,有效措施

参考文献

[1]李树喜.要十分重视计划生育的宣传教育工作[J].人口与经济, 1982年03期.[1]李树喜.要十分重视计划生育的宣传教育工作[J].人口与经济, 1982年03期.

[2]孙沐寒.宣传教育是计划生育第一位的工作[J].人口学刊, 1986年04期.[2]孙沐寒.宣传教育是计划生育第一位的工作[J].人口学刊, 1986年04期.

[3]朱泽民.谈谈加强计划生育宣传教育工作的几个问题[J].人口与经济, 1991年06期.[3]朱泽民.谈谈加强计划生育宣传教育工作的几个问题[J].人口与经济, 1991年06期.

上半年人口计生工作整改措施 篇3

南召县太山庙乡计生协认真组织“三夏”

帮扶活动

6月8日，正当南召县太山庙乡安庄村徐学干为打麦发愁时，村计生协小组长张明献带着脱粒机和6名会员来到了他家……一个多小时后，看着一袋袋小麦，徐学干感动得不知说什么才好。

上半年人口计生工作整改措施 篇4

新泰市卫生局：

卫生局对我单位上半年卫生工作考评，给予我单位提出了宝贵意见，检查中出现的问题与不足，我单位将自查自省，制定整改措施如下：

一：党群组织、行业作风建设、平安卫生建设

加强党风行业作风、卫生安全学习，规范各种工作记录，健全各项制度，认真的贯彻与落实好。

二：医院基本条件、行政管理、药事管理、基层中医药服务能力建设。

1、严格依法管理、依法执业、杜绝非法行医情况。

2、加强培养卫生技术人员水平，充实卫生技术人员队伍。

3、加强学习，尤其是新医改政策，做到宣传、落实好。提高药事管理知识，增强药事管理人员和药剂调剂人员的法律法规，知识和业务水平。

4、加大基层中医药服务能力建设，设置中医专科，努力提高中医业务收入，积极开展解放思想、发展中医药大讨论活动。三：医疗质量管理方面

1、健全医疗质量监督小组，制定医疗质量监控方案，制定“医疗质量万里行”活动实施方案，开展质量监督检查，并严格落实执行，实行阶段性考核，及时总结并做好记录。

2、加强三基三严的培训学习，提高医务人员业务水平素质，定期进行学习培训，做好工作记录，定期进行业务考核。

3、严格执行医疗核心制度，如交接班制度、三级医师查房制度、医患沟通制度，沟通记录单内容填写详细。

4、落实新的《医疗文书书写基本规范》，规范书写医疗文书。

5、加大急诊急救管理力度，提高急救能力，增加急诊设备，做好设备维修保养记录。

6、制定抗菌药物临床使用管理制度，健全各科技术操作常规。四：护理管理

1、做好护理人员“三基三严”培训，加大卫生法规和新文书规范的培训学习，做好相关记录。

2、健全护理工作制度，完善手术室各项制度，熟练掌握护理核心制度。

3、新文书落实到位，加强学习，规范书写与执行。

4、加强护理 人员技术操作，熟练掌握护理技术操作。

5、严格抢救室管理，抢救药品定人保管、定位放置、定量储存、定物品种类每周定时检查。

五：医院感染管理

1、健全医院感染管理制度，进一步加强义务人员执行力度，保留培训材料和记录。

2、加强手术室管理，加强医务人员无菌操作观念，严格执行《消毒技术规范》等操作规程，无菌包一用一清洗，无菌包内器械彻底清洗，包内必须有化学指示卡，包外化学指示胶带要表灭菌日期和失效日期，洗手刷要经高压灭菌，坚决不使用戊二醛浸泡器械。

3、严格管理治疗室消毒，体温表容器每周高压灭菌，做好紫外线消毒记录。

4、规范诊疗器械、器具和物品的处理流程，按照要求消毒处理流程采取集中回收处置，清洗和包装工作不分散进行，加强建设符合基本要求的供应室，对高压锅、无菌物品无物理监测、化学监测及生物监测。

5、加强做好医疗废物管理，医疗废物出科要登记，焚烧要记录，做好双登记。六：基本公共卫生服务项目、乡村医生管理、妇幼保健、一体化

1、基本公共卫生服务及乡村医生管理：建立独立的健康档案室，加快居民健康查体工作进展，规范实施基本公共卫生服务项目，儿童、孕产妇档案管理在妇产科。健康教育、传染病、预防接种的档案在防疫科完整归档。

2、加强一体化管理。

3、妇幼保健：加强叶酸发放，及时发放孕产妇补助，提高录入率，孕产妇保健和儿童保健手册已按要求打印，提高产后访视率。七：公共卫生方面

1、免疫规划工作：开诊前下发预防接种通知单，健全人口资料、疫苗领发资料，健全儿童乙肝疫苗查漏补种工作，设立新生儿疫苗接种室。

2、传染病疫情及手足口并防控工作：保证传染病网络直报系统运转正常，做到登记规范，内容齐全。手足口并培训试卷完整并附有图片。建立狂犬病预防处置门诊，做好传染病登记并及时上报。

八：规范化卫生室建设，医疗机构监督，卫生监督方面

1、加强省级规范卫生室建设，督促指导卫生室完成卫生门诊登记齐全，加强一次性医疗废物处理，设立村级突发卫生公共事件应急预案和措施。

2、医疗机构监督：严厉打击非法行医，健全各种卫生行政执法制度。

3、卫生监督：对卫生监督助理员进行培训、考核，村级卫生监督助理员能正常开展工作。九：新农合

1、加强对新农和住院病人的管理，做到入院时核实身份证，坚决杜绝病人挂床现象。

2、加强对门诊登记管理，杜绝登记、收费项目不全，召开医生会议，以保证新农合政策的正常运行。十：财务管理

1、严格遵守财务制度，及时处理财务。

上半年人口计生工作整改措施 篇5

庆元县左溪中心卫生院卫生院

上半年卫计局一行专家来我院，对2018年度基本公共卫生服务项目进行了督导。专家分别从电子健康档案、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、孕产妇健康管理、儿童健康管理和卫生协管等方面进行了细致的检查，在上述检查中，发现了较多的不足，现将整改措施汇报如下：

一、慢病管理方面

一、存在的问题 1、35岁以上首诊测血压高血压未使用his系统.没有使用门诊日记进行登记管理：

2、高血压管理率31.8%没有达标。

3、高血压、糖尿病真实性抽查存在空项漏项、上半年面访生活因素指导、分级管理存在错误，2次控制没有达标没有进行转诊处理，危险因素没有进行针对性的指导干预。

4、没有提供慢性病质量控制监测资料。

5、出生6张没有初访，肿瘤1张没有随访，死亡补发肿瘤5条、心脑血管疾病5条没有随访。

二、整改措施

1、根据督导意见，针对上述问题进行整改，督促并追踪整改结果。

2、内加强业务学习，提高责任医生的管理水平。

4、规范随访及记录，加强责任心，确保真实性，避免逻辑错误，对患者进行科学、合理、有针对性的健康指导。

5.加强绩效考核力度，慢病管理的数量和质量直接与收入挂钩。

6.落实工作职责，加强质控质量和管理指导，把慢病管理工作落到实处，切实提高慢病管理质量。

7.科室内开展责任医生工作座谈会，相互交流工作方法和经验，取长补短，提高慢病管理水平。

二、妇幼工作

（一）存在问题

1、妇保方面：

（1）孕产妇保健册，录入电脑不完整。

（2）产后访不规范。

2、儿保方面：

（1）儿童保健册没有及时录入。

（2）卡册不完整。

（3）中医药保健指导不及时。

（二）整改措施：

1、针对上市问题，进行整改，并举一反三，对工作中存在的问题和不足进行整改到位。

2、规范孕产妇、儿童系统管理，3、加强妇幼健康宣教，加强随访追踪。

4、增加到城区服务中心的工作频率，及时完成平时工作任务。

5、在日常工作中，加强业务学习和质量控制，确保2018年妇幼工作能保质保量完成。

三、电子健康档案、老年人健康管理、健康教育

（一）存在问题1、2017新建的电子健康档案无体检记录较多；

2、电子档案存在空号现象；

3、健康教育宣传栏设置不规范，缺少栏头，更新时缺少期数；

4、宣传活动台账缺少样章，个别讲座内容与受众不符；

5、居民知晓率调查缺少具体的分析。

（二）整改措施

1、落实新建档体检和及时录入；

2、完善个人信息，及时纠正联系电话；

3、按基卫规范修改宣传栏；

4、做好居民知晓率调查，完成对健康需求评估，提出有效干预措施，扎实推进辖区内健康教育工作。

四、重性精神病患者管理

（一）存在问题： 个别档案随访不规范，存在空缺项。

（二）整改措施：

1、针对随访服务记录表存在的缺项、空项现象，在录入随访资料的时候，认真仔细，按照2014版的规范书写并录入随访服务记录表，并做到每年至少四次随访的要求，除了中途发现的重性精神疾病患者，根据实际情况确定随访次数并做好随访工作。

2、按时随访，及时录入精神疾病网。针对危险评估进行随访，认真核对患者服药物及剂量。

3、组织责任医生学习培训。

五、预防接种

（一）存在的问题

1、冷链温度没有及时记录。

2、接种室天花板掉落，环境卫生不好。

（二）整改措施

1、做好冷链管理，在预防接种人员不在岗位的时候，药房人员进行冷链检查工作。

2、尽快对环境进行改造工作。

六、传染病、休息安全与突发公共卫生事件应急处置和结核病患者健康管理

（一）存在问题

1、健全相关应急处置相关制度。

2、及时完成传染病散发病例的个案调查、处置。

（二）整改措施

1、健全相关制度。

2、加强责任医生工作业务培训学习，要求及时完整调查处置传染病病例

庆元县左溪中心卫生院

人口与计划生育整改工作总结 篇6

此次市督调检查暴露出的问题，在干部群众中影响大，反响也很大。长期以来，我们镇村干部一直把完成三项任务作为衡量计生工作好坏的标准，三项任务一完成，全年工作就交了账．镇党委政府也把完成任务作为目标，把完成任务作为阶段性要求，忽视了宣传教育、基层基础和群众对计生服务的要求，造成了工作的被动和落后。在县计生局及各位领导的重视支持下，我们洗脑子、换思想、定方案、明措施，形成工作合力。一是转变工作思路。通过召开整改工作动员会、镇村干部例会等会议讲，通过外出参观学习、专家培训辅导等“对比学”，通过定期检查评比等“奖罚”学，有力促进了镇村干部计生工作思路的转变。二是制定整改方案。一个好的整改方案是搞好整改的基础。在县计生局的支持下，我们反复讨论制定整改方案，一个问题一个问题的明确整改措施，一个村一个村的明确整改要求，在明确工作步骤、方法重点的同时，特别注重了责任分解，把有关整改的15项工作目标全部分解落实到镇村干部头上，明确了牵头领导的责任和时限，任务明确、职责落实。三是明确整改措施。在领导上调整充实了镇人口和计划生育工作领导组。领导组组长改由镇党委书记王涛担任，镇长康国奇任第一副组长，并成立宣传组、技术组、督查组、后勤组，定期召开有关会议，采取可行措施，协调解决人口和计划生育工作中的重大问题和难点问题。在管理上出台镇村人口计划生育考核办法，明确镇村两级干部计生工作的责任、权利、任务。建立严格的包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩、建档制度、实行包村、包片、包户。对南高庄村等不重视计生工作的两委班子督查后的第二天就进行了调整。在机制上构建“三位一体”，针对以往计划生育工作镇干部当传话筒，村干部只管完任务，信息员忙的跑断腿，工作脱节，力量单一等问题，在出台各项工作制度的基础上，提出镇村干部都是信息员、都是服务员，把发放宣传资料、入户宣传、行政代办等实际工作分村划片落实到每名镇村干部头上，改变以往信息员单打一的局面。

二、宣传上营造氛围，政策引导，有效提高群众对计划生育政策的知晓率

三、基础建设上加大投入、严格管理，有效提高基层基础工作水平

一是加强阵地建设。改善了镇计生办的办公条件，新增加两间办公室，加大经费投入，购置了新的电脑等办公设备，购买各类办公用品。同时各村委也加大了对人口和计划生育的投入，全镇十一个行政村有五个村新建了人口和计划生育服务室，其余六个村进行了改造翻新，计划生育阵地有了很大的变化。二是加强对村级计生服务人员的培训管理。4月邀请县计生局有关领导对我镇的村级计生服务人员进行了全方位的培训，5月对村级计生服务人员进行了岗位能力测试。对不能胜任的3名服务人员进行了调换，6月镇计生办组织村级计生服务员到我市万柏林区西铭乡进行观摩学习。同时我镇完善了人口和计划生育村级服务人员的百分考核制度，加大了奖惩的力度，在市县下发工作补助的基础上,在村级转移支付考核兑现中增加了信息员的工资,调动了工作积极性。三是规范档案资料管理。针对我镇信息引导工作滞后，表、薄、卡填写不规范的问题，我们采取以村由县镇技术人员逐户核查，以村拿回镇政府由县镇技术人员逐村核对评比的办法，规范档案资料，对工作突出的信息员进行了表彰。四是进一步加强了流动人口服务管理。我们按照“现居住地管理为主”的原则，强化了与用工单位、房主、流动人口育龄妇女的合同管理，充分发挥了流动人口信息交换平台的积极作用，深入到各企业对流入人口免费进行了查环、查孕、查病、发放避孕药具等“三查”服务，主动与我镇流出人口的县区建立了信函联系，签订了双向管理协议，建立了流动人口计划生育管理服务的新机制，实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。今年我镇共计流出人口546人，其中育龄妇女166人，发证166人，发证率达100%；流入人口累计49人，其中育龄妇女18人，全部进行了验证。对无证的督促其尽快办理。为流入已婚育龄妇女提供技术服务40人次，发放各种宣传资料 800 余份。五是全面推进村民自治工作开展。重点抓了《计划生育村民自治章程》的民主制订、实施，计划生育合同的民主管理和村务公开的民主监督“三个环节”，全镇11个村全部实行了计划生育村民自治，初步建立了计划生育民主管理、民主监督的工作机制。

四、服务上转变作风，提高水平，有效提高群众对计生工作的满意度

以上四个方面是我镇在今年计划生育整改中采取的措施,尽管做了不少工作，但离市计生委、县委、县政府和县计生局的要求还存在一定的差距，下一步，我们将继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，围绕 “稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一目标，不断改革创新、加大工作力度，继续强化以下工作：一是强化组织领导，做到常抓不懈。把计划生育优质服务融入到经济建设中，牢固树立“抓人口与计生工作就是抓经济发展”的理念。强化优质服务的四项保障：组织保障、经费保障、队伍保障、政策保障；二是强化基层基础，规范各项工作。不断提高服务条件和服务能力，狠抓镇村两级基础设施建设，加强信息管理，提升信息引导服务水平；三是强化技术优质服务，提高群众满意度。树立以人为本的理念，以知情选择为核心，以满足群众多元化需求为目标，拓宽服务领域，切实加强管理，提高服务质量；四是强化政策奖励兑现，引导群众自觉实行计划生育。在保证国家和省市各项奖扶政策资金100%兑现的基础上，继续结合实际完善相关的奖扶政策，引导群众自觉实行计划生育；五是强化流动人口工作，实现与常住人口同管理、同服务。把流动人口服务和管理作为当前和今后工作的重点来抓，明确职责，建立健全流动人口管理的新机制，各部门积极配合，齐抓共管，综合治理；六是强化队伍建设，增强为民服务能力，全面推行建章立制、规范管理、定期培训、持证上岗、绩效考核，优化结构的原则。村级计生干部达到知识化、年轻化、独生子女化的要求。全力推进人口和计划生育工作，开创全县计生工作新局面。真诚希望上级领导给我们的工作提出宝贵意见，我们将再接再厉，努力构建和谐计生、阳光计生、服务计生，不断把我镇人口计生工作推上新台阶、新水平。

上半年人口计生工作整改措施 篇7

人口计生工作2009年上半年要点总结2010-06-27 23:00:21免费文秘网免费公文网人口计生工作2009年上半年要点总结人口计生工作2009年上半年要点总结(2)

2009人口和计划生育工作以全面落实科学发展观，坚持以人为本，以稳定人口和计划生育政策为前提，以健全工作机制为动力，以增强服务和管理能力为基础，加强人口综合治理，继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题。现将半年来人口和计划生育工作开展情况总结如下。

一、工作目标任务完成情况

2008年10月1日至2009年3月31日，全县共出生人口2036人，出生率为‰，其中：计划内生育1999人，计划生育率为％；计划外生育37人，计划外多孩生育7人。征收社会抚养费万元，严格按规定管理使用。办理《农业人口独生子女父母光荣证》82户，占市下达任务的％。流动人口73782人，其中：流出71551人，已婚育龄妇19189人，占流出人口的％，流出人口中共出生人口710人。

二、工作方法和措施

（一）加强领导，强化责任

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责的领导体制。二是继续实行县四套班子领导挂钩联系乡镇和县、乡、村三级定期研究人口和计划生育工作制度，加强工作指导。三是继续执行“黄牌警告”、“一票否决”和领导干部风险金制度，层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，形成县、乡、村一级抓一级、层层抓落实、一杆子插到底的工作机制。四是坚持县计生部门全体干部职工分片负责乡镇，乡、村干部包片负责已婚育龄妇女责任制。五是全县各级各部门认真学习国家、省、市有关文件精神，进一步深化抓好人口和计划生育工作重要性的认识，进一步落实部门工作职责，形成党政”一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门充分履职、其他部门通力配合、社会积极参与的齐抓共管工作格局。

（二）计划生育统计台帐管理取得新成效

继续执行《**县人口和计划生育统计台帐管理办法》、《**县人口和计划生育统计台帐复核制度》，推进人口计生统计台帐规范化、制度化和科学化建设。从人口和计划生育统计口径、统计方法、表册逻辑和报表分析四个方面抓好队伍培训，培养一批思想好、作风正、懂业务、会管理、讲实话、善于做群众工作的计划生育统计队伍。落实村民小组信息员、村委会干部和计划生育宣传员三线收集人口信息制度，确保人口信息收集准确。坚持每月统计台帐运转验收制

度，确保统计台帐真实有效并及时运转。坚持人口信息季度公示制度，加强对统计台帐监督，努力挤干人口和计划生育统计“水分”。

（三）加强流动人口计划生育管理与服务

流动人口实行以流入地为主的计划生育目标管理。完善流动人口计划生育管理和服务网络，乡镇明确1—2名同志专门管理流动人口计划生育，县公安、计生、民政、工商、卫生和建设等部门协调配合，切实履行流动人口综合管理和服务职责，在办理有关登记手续和相关证照时，实行婚育证明首验制度。乡镇和县直各相关部门坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，严把流出关，做好外出育龄人员的计划生育宣传教育培训、节育措施落实和免费办理婚育证明等工作，建立流入地与流出地“信息互通、管理互补、服务互动、责任

互担”协作机制，加强流动人口跟踪服务和管理，通过全国padis流动人口系统及时收集流出人口婚育、节育信息，按月清理核对到户到人。进一步规范统计口径，本县户籍人口在县内流动的，作为流动人口管理，但不作为流动人口统计，已落实避孕节育措施的在户籍地统计。

（四）全面实施计划生育优质服务

加强计划生育服务站所标准化、规范化和队伍职业化建设，形成以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务所为依托的服务网络，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训功能，不断满足人民群众对计划生育、生殖健康服务的需求。建立完善计生服务站所技术人员培训制度，培养优质服务人才，开展已婚育龄妇女以查孕、查环、查病为主的生殖健康检查，保障已婚育龄妇女生殖健康，实施出生缺陷一级预防工程，通过开展婚前检查、孕前咨询、孕期指导和营养素增补等工作，提高出生

人口素质，开展预防性病、艾滋病知识宣传教育和安全套推广使用工作，加强避孕药具不良反应监测评估，开展妇科病普查防治工作，逐步建立包括流动人口在内的已婚育龄妇女生殖健康档案。建立完善b超使用准入和职业资格认证、b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。建立计划生育手术责任事故追究制度，确保育龄人群享有安全、科学的计划生育优质服务。

（五）“奖优免补”政策深入落实

上半年人口计生工作整改措施 篇8

一、加强组织领导，精心部署“回头看”

一是高度重视。我局接到区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改“回头看”工作的通知》（珠香学组[2009]9号）后，立即召开局党支部扩大会，专门进行研究部署。局党支部充分认识到，我局以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的集中性学习实践活动虽然已经结束，也取得了明显成效，但学习实践科学发展观是一项长期性的工作和使命，必须持之以恒，常抓不懈，必须高标准、严要求地组织开展“回头看”，全面系统地总结学习实践活动，认真梳理经验，深入分析不足，不折不扣地进行整改，切实把“回头看”过程作为进一步深化认识、促进工作的过程。

二是突出工作重点。结合人口计生工作实际，我局确定了“回头看”以学习实践活动重点整改项目尚未整改到位的措施为重点，以加快健全流动人口计划生育服务管理机制、健全综合治理机制为重点，明确分工，协调联动，完善机制。

三是讲求实效。我局“回头看”始终着眼于解决影响和制约科学发展的突出问题和党员党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着眼于抓好落实、巩固成果、取信于民，做到不流于形式、不走过场。

二、加快整改步伐，全面落实整改

局党支部在学习实践活动中查找出的突出问题包括：流动人口计划生育服务管理机制、健全综合治理机制不够健全，人口计生工作不平衡，计划生育指导员待遇较低。针对存在的突出问题，我局制定了整改落实方案，明确了整改重点和目标，共细化出4类18项整改的具体措施。我局在“回头看”工作中，对已经落实的整改措施进行跟踪检查，对尚未完全落实的整改措施加快步伐，逐类逐项指定了抓落实的主管领导和责任单位。责任单位根据职责分工，密切协作，统筹安排，确保整改措施在6月25日前全部落到实处。

（一）健全流动人口计划生育服务管理机制。一是建立流动人口计划生育管理服务联席会议。区人口计生局、卫生、财政、劳动、教育、公安、工商等部门定期召开联席会议，加大对流动人口综合治理的力度。二是修订区人口计生兼职单位实施细则。将流动人口计划生育纳入社会治安、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中，推动形成齐抓共管的良好工作格局。三是开展2009年流动人口计划生育服务管理“百日”活动。加强对流动人口计划生育的服务和管理，提高我区流动人口政策生育率和长效避孕节育措施落实率。四是建立育龄流动人口登记制度，加强对辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息。人口计生、公安、工商、劳动和社会保障等部门做好流动人口的信息登记、变更和共享工作。医疗卫生机构做好流动人口孕检、生育、计生手术的信息登记、通报等工作。四是开展社区流动人口计划生育服务管理站建设。今年在前山、南屏、梅华等镇（街道）建设社区流动人口计生管理服务站，社区居委会和属地有关部门单位协作联动，对社区工作资源进行有效统筹，创新流动人口计生综合管理服务的工作平台和机制。

（二）健全计划生育综合治理机制。一是明确综合治理工作职责。区人口计生领导小组办公室下发《香洲区人口计生兼职单位2009年人口与计划生育目标管理责任制考核方案》，明确全区人口计生兼职单位的职责和任务，将人口计划生育纳入社会治安、劳动用工、教育、卫生、小区管理、市场管理等相关管理工作中，并对全区人口计生兼职单位落实综合治理工作职责进行考核。二是建立人口信息通报制度。医疗、防疫部门和派出所及时提供准确的出生人口信息。各公安派出所每月向辖区街道计生部门提供辖区出生入户、迁入、迁出人员信息。各级医疗机构和接生单位每月定期向计生部门通报人口出生信息情况。在对孕妇进行孕期检查及接生前，对无计划生育证明的，应当及时通报属地镇（街道）人口计生办。

（三）开展挂钩帮扶促进后进单位转化。我局推动开展区人口计生兼职单位开展挂钩帮扶制度，加速后进镇（街道）和社区居委会的转化工作。我局推动建立了《关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（珠香委办[2008]62号）、《关于进一步落实加强做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（珠香人口计生领导小组办[2009]7号）、《关于人口和计划生育挂钩帮扶重点社区居委会的通知》（珠香人口计生领导小组办[2009]24号）等挂钩帮扶制度，明确全区人口计生兼职单位的挂钩帮扶职责，使区人口计生兼职单位挂钩到社区居委会，镇（街道）要挂钩到难通户，社区居委会要落实到人。各级挂钩帮扶工作组要协助被帮扶单位制定转化工作方案和时间表，共同采取有效措施落实避孕节育等方面工作。挂钩帮扶工作部门采取力所能及有效措施，从人、财、物给予被帮扶单位必要的支持和帮助，切实解决人口计生工作存在的困难和问题，加速实现重点镇（街道）、社区居委会的转化，提高我区人口计生工作的整体水平。

（四）完善和层级动态管理责任制。一是明确层级职责。镇（街道）领导班子每季度要专题研究人口计生工作，解决人口计生工作的重大突出问题；镇（街道）机关干部职工分组包干居委会，对包干社区居委会的人口计生工作负连带责任；社区居委会全体成员要实行人口计生工作包干责任制，将人口计生工作任务落实到人，完成上级布置的人口计生工作各项任务。二是落实动态管理。镇（街道）利用已婚育龄妇女信息管理系统和统计资料，制定每月各社区居委会人口计生工作任务清单，逐月检查镇（街道）、社区居委会干部职工层级动态管理责任制落实情况。三是加大“两无”力度。把“两无”作为评先选优的重要条件。各镇（街道）对目前已实现“两无”或未实现“两无”的单位进行分类管理，对实现“两无”的社区居委会要集中力量重点保；对未实现“两无”的社区居委会要进行清查，实行重点管理，力创“两无”。

（五）提高计划生育指导员待遇。经过我局与区财政局协调一致，并报区委、区政府同意，区委办、区府办已经下发了今年提高计生指导员的工资待遇的相关文件。

三、整改工作到位，取得显著成效

在区委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，我局通过认真学习实践科学发展观，切实落实学习实践活动整改工作，建立长效工作机制和制度，取得了显著的成效。

一是全面实现了机制创新。健全完善了我区流动人口计划生育服务管理机制和综合治理机制。突破了流动人口计划生育服务管理重点和难点，统筹全区资源，齐抓共管，综合治理人口计生工作。

二是实现了后进单位的转化。通过建立和推动挂钩帮扶、层级动态管理等机制和制度，推动了后进镇（街道）、社区居委会的转化工作，较好地解决了我区人口计生工作不平衡的问题。

三是提高了计生指导员工资待遇。经过区人口计生局的多次协调和请示，区委、区政府正式发文在今年提高计生指导员待遇。

四是今年人口计生工作形势良好。2008年10-2009年5月，我区全面完成市下达的人口计划各项指标，人口出生率5.43‰（市下达指标14‰），人口自然增长率4.7%（市下达指标12.6‰），户籍人口政策生育率96.72%（市下达指标95%），人口出生性别比109.83（市下达指标110），为我区完成全年人口计生工作任务奠定了坚实基础。

上半年人口计生工作整改措施 篇9

巧家县人民政府（2011年5月 日）

尊敬的吴副主任及检查督导组一行各位领导：

您们不辞辛劳深入我县检查指导人口与计划生育工作，既是对巧家的鞭策，也是对巧家的殷切希望。受方书记和丁县长的委托，在此，我谨代表巧家县四套班子对市计生委长期以来给予巧家的支持表示衷心的感谢！下面，我就巧家县2011上半年人口与计划生育工作情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、目标任务完成情况

（一）工作效果指标。常住人口共出生2260人，出生率5.39‰，其中计划内出生2074人，计划生育率为91.77%，高于市下达任务数0.77个百分点；违法多孩出生34人，比市下达控制数少46人。

（二）工作措施、保障指标。共落实结扎2318例，其中二孩结扎1835例，流出人口结扎245例；流出人口孕情报告单寄回率9.26%；落实一孩放环7654例，完成医学监护2次，监护率达98.08%；发放叶酸2050人，服药率达92.5 %，常住人口基本做到了应术尽术、避孕及时率达88.24%。育龄妇女及家庭成员数据库已按省、市主管部门的要求按时统计和上报。指导6个

— 1 — 市级试点村、14个县级试点村完善村民自治各项管理制度，认真开展计划生育协会及村（居）民自治建设。县级财政投入达156万元。

二、主要措施

（一）总结经验，明确工作目标求突破。春节前夕，县委、政府召开了全县人口与计划生育工作三级干部会议，在认真总结和分析‚十一五‛人口与计划生育工作取得的主要成绩、经验及存在的困难和问题的基础上，明确提出了‚十二五‛ 发展思路和工作目标。即：‚以二孩结扎为重点，以应术尽术为目标，以医学监护为关键，以依法行政为保障，全面加强基层基础建设，开展计生优质服务，完善利益导向机制，深化宣传教育发动，提高依法行政水平，力争通过五年的努力，把巧家建设成为全市乃至全省‘人口与计划生育优质服务先进县’‛。围绕这一总体目标，要求各乡镇、各部门按照‚坚持一年抓示范、二年抓推进、三年打基础、四年抓巩固、五年见成效‛的工作思路，在难点工作上求突破，在重点工作上促提高，在特色工作上创品牌，实现‚基层基础建设、优质服务、利益导向、依法行政、宣传教育‛五个新突破。

（二）严格标准，细化工作内容抓落实。县委、政府围绕‚十二五‛计划生育总体目标任务，先后印发了《巧家县人民政府关于做好2011年人口与计划生育工作的通知》（巧政发“2011”6号）、《中共巧家县委 巧家县人民政府关于创建计划生育优质服 — 2 — 务先进县的意见》（巧发“2011”15号）、《中共巧家县委 巧家县人民政府关于创建计划生育优质服务先进县实施‚三大工程‛的意见》（巧政发“2011”16号）等一系列文件，明确了人口与计划生育工作任务，细化了各项工作内容，提出了创建计划生育优质服务先进县的‚六好标准‛和‚334工作内容‛抓好落实。六好标准：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好。334工作内容：完善综合治理、利益导向、流动人口管理‚三大机制‛；突出计生阵地建设、计生队伍建设、性别比失衡治理‚三大重点‛；强化宣传教育、依法行政、优质服务、基层基础‚四项工作‛，狠抓落实。

（三）创新管理，强化措施促保障。在目标考核上，增加了当年二孩夫妇结扎率、一孩妇女放环率，二孩夫妇结扎率达等指标，明确了管理职责、考核方式和责任。在机制建设上，建立健全了部门垂直负责机制、部门与乡镇联动机制、县内外联动机制、乡镇与村联动机制，明确了各自的职责、目标任务，形成了上下一心，齐抓共管的工作格局。在执法管理上，拟定了《巧家县划计生育医学监护管理办法》、《巧家县计生队伍绩效管理考核办法》，《巧家县流动人口管理办法》等规范性文件，进一步规范管理，切实落实县、乡、村包保责任制。在队伍建设上，建立健全了乡镇计生行政管理人员、技术服务人员、村计生宣传员的岗位职责，对工作目标任务进行分解细化，落实责任，年终按责任目标管理要求进行考核兑现奖惩，实行绩效工资制。严格规范机构

— 3 — 编制，推行绩效挂钩制，进行严格考核和合理的交流。在政策保障上，研究制定计生队伍管理激励机制，高看厚爱人口与计划生育工作人员（村级计生宣传员家庭人口的新农合自筹资金由县财政代缴；连续工作10年以上的村级计生宣传员给予办理新型农村社会养老保险，凡在乡村连续工作25年以上并连续考核为合格及以上的人口与计划生育干部职工，给予5万元奖励，并颁发‚人口与计划生育工作者‛荣誉证书）。着力于转变群众生育观念，认真贯彻落实农业人口独生子女‚奖、优、免、补‛政策（奖励和扶助农村独生子女、双女结扎家庭，继续开展关爱女孩行动。今年上半年，共确认农村独生子女户特别扶助对象179人、奖励对象799人、两女结扎户扶助对象14人、中小学贫困女孩资助对象1595人，为独生女户、两女结扎户5202人解决参保资金33.38万元，全额资助参加新农保）；保证经费投入，县财政预算拨付了计划生育流动人口管理经费15万元, 以加大对流动人口违法生育的查处力度，确保800例流出人口结扎任务的完成。

（四）强化管理，跟踪督查抓效果。市人口计生工作会议后，县委、政府及时召开了县人口与计划生育领导组和全县人口与计划生育工作视频会议，传达贯彻了全市人口计生工作会议精神，按照市委、市政府人口与计划生育目标任务考核要求，调整了各乡镇各项考核指标。并要求落实层层包保责任制，即县级领导和县计生局干部职工包保到乡镇，乡镇包保到村，村包保到组。同时将人口与计划生育工作执行情况、‚三大工程‛落实情况、滞 — 4 — 后乡镇（蒙姑乡）工作开展情况列入县委、政府督查事项进行跟踪督查。5月12日至16日，县委、政府从相关部门抽调了16名领导干部和工作人员，组成4个考核检查组，深入16个乡镇16个村民委员会32个村民小组，采取入户调查、查阅统计台账和相关痕迹资料、座谈反馈等方式，对各乡镇上半年的人口与计划生育执行情况全面考核评估，针对存在问题，明确提出整改方法、时限和要求。

三、存在的主要问题

根据市政府与县政府、市人口计生委与县人口计生局签订的目标责任书，对照我县实际，还存在着以下困难。

一是乡镇人口和计划生育行政管理机构编制、人员难以执行到位。2009年，省委《决定》、市《实施意见》下发后，县委、政府制定了具体的贯彻落实意见，明确设立乡镇人口和计划生育办公室，行政编制每乡镇2名。按这一要求，全县需从其他系统调剂出行政编制16名，通过县人劳局、县编办的清理全县行政编制空编只有4名。因此乡镇计划生育办公室行政编制、管理人员无法调剂、调整到位。

二是流出人口孕情报告单寄回率完成难度大。今年，市委、市人民政府在人口与计划生育工作考核指标中，加大了流出人口管理的力度，增加了流出人口结扎和流出人口孕情报告单寄回率两项考核指标。我县每年有10余万流动人口，其中已婚育龄妇女近2万人，分散在全国务地，流出地信息短期内难以摸清，由

— 5 — 于全国流动人口信息交换平台应用效率低，区域协作机制作用发挥不到位，加上市下达指标时间较晚，我县上半年基本上没有抓好流出人口医学监护工作。要完成流出人口孕情报告单寄回率45%的任务压力较大，任务较重。

四、下一步工作打算

为确保今年全县人口与计划生育工作目标任务的圆满完成，县级挂钩联系领导和县计生局将深入联系乡镇和重点乡镇，针对上半年执行情况存在的问题，指导研究制定整改措施，督促各乡镇抓实人口与计划生育工作。

一是抓好‚一走廊三工程‛建设。按照创建计划生育优质服务县的要求，我县今年的主要任务是‚一走廊三工程‛。即：按照‚三点一线‛的内容和载体，建设‚昭巧人口文化示范长廊‛，强化计划生育法律法规宣传，打造5个村民自治示范点、3个乡镇计生站所示范点、3个人口文化大院，示范带动全县计生工作深入开展；实施‚一放二扎‛联动工程、医学监护预警工程、计生队伍建设绩效工程，进一步稳定低生育水平，加强日常管理，不断改善我县人口与计划生育服务条件。通过多方筹措资金，预筹资170万元，拟定昭巧人口文化示范长廊建设实施方案认真组织实施，确保在昭巧二级公路竣工的同时完成建设任务。督促各乡镇、部门落实好《巧家县计划生育医学监护管理办法》、《巧家县计划生育队伍绩效管理考核办法》等政策措施，使‚三大工程‛建设取得实效。

— 6 — 二是抓好宣传和行政执法工作。深入开展《中共巧家县委 巧家县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》和计划生育‚一法一条例‛和少生奖励政策、‚关爱女孩活动‛、婚育新风进万家、计生先进典型事例等方面内容的宣传教育，提高宣传实效。综合利用法律、行政、经济、社会等手段，提高社会抚养费的征收率、兑现率，严肃查处计生违法案件。

三是抓好流动人口管理和医学监护。按照国家人口计生委《关于促进全国流动人口计划生育工作‚一盘棋‛格局的意见》要求，建立和完善流动人口计划生育管理服务机制，认真总结‚谁看房、谁带孩、谁种地、谁负责‛的管理办法，督促流出的已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施和进行医学监护，从源头上解决流出人口管理难的问题。切实在提高监护率上狠下工夫，在医学监护过程中严格按照‚查清监护对象底数、发放监护通知书、建立医学监护档案、开展技术服务、跟踪服务管理、责任追究‛六个环节开展工作。

四是抓好人口宏观管理和兑现‚奖优免补‛政策。在人口统计信息收集上，逐步建立完善乡镇、村分片包保责任人行政问责制和责任追究制，如实清理和变更人口统计台账信息，加快人口宏观管理系统建设。全力争取国家、省补助资金，及时发放县级补助资金，加大监督力度，确保各项优惠政策和资金落实到位，使积极落实计划生育政策的育龄群众得到实实在在的好处。

— 7 — 五是抓好村民自治和计生协会工作。在继续加大行政措施，强势推进人口与计划生育工作的同时，总结上试点工作经验，抓好6个市级指导乡镇，14个县级指导乡镇的示范，不断探索和实践计划生育新机制的建立。在年内完成县、乡镇、村计生协会换届工作，并按照‚组织网络建设好、经常性活动好、工作制度坚持好、计生作用发挥好‛的要求抓好乡、村两级计生协会组织建设。

尊敬的各位领导，我们深知，我县的人口与计划生育工作距离上级的要求还有一定差距，但我们有勇气面对存在问题，也有信心和决心抓好我县的人口与计划生育工作。因此，恳请您们指出我县工作中存在的不足和问题，并提出宝贵的意见。我们将继续紧密团结带领全县广大计生干部群众，凝聚力量，振奋精神，克服困难，认真整改，扎实工作，抓紧抓好我县人口与计划生育工作。

人口计生-半年会发言 篇10

不断提升我镇人口和计划生育工作水平——在2012年全县上半年人口和计划生育工作形势分析会上的发言 各位领导、同志们：

按照会议安排，我就我镇今年以来人口和计划生育工作情况做以汇报，如有不妥，敬请批评指正。

2012年，我镇人口和计划生育工作紧紧围绕创建“国家优质服务先进县、省级阳光统计示范县、省级诚信计生示范县、省级优生促进工程示范县、市级流动人口管理一盘棋示范县”和人口计划生育重点工作，强化领导、夯实责任、奋力创建，使全镇人口和计划生育工作整体水平进一步提高，人口计划执行良好。截至7月底人口出生率7.4‰，自然增长率0.4‰，计划生育率100%。创国优等“五大”创建工作取得了显著成效。

我们主要做了以下几方面工作；

一、领导高度重视促落实

我们做到了早计划、早安排、早部署、早落实，年初及时召开三级干部会议，全面回顾总结2010——2011年的人口计划生育工作，并对相关责任人进行了公开处理，逐村分析存在的问题，针对薄弱环节进一步细化措施，全面安排部署今年人口计划生育工作。坚持镇党委书记亲自抓负总责。每周听取计划生育工作进展汇报；每月召开镇党委会议，专题分析研究当前计生工作重点难点，部署下月计生工作；让镇村组三级干部充分认识计生工作形势，增强工作责任感和紧迫感，落实措施加快工作进度。签订了计划生育工作责任书，明确镇村党政一把手是计划生育第一责任人，严格“一票否决”制；全面实行“四术”任务名单化管理、销号制结账的管理制度。一系列规定和措施的出台，在干群中引起了巨大的震动，产生了良好反响，全镇上下形成了齐抓共管、整体推进人口与计生工作的良好局面。

二、靠前指挥带头促落实

坚持“三个一”领导机制，层层落实责任，强化目标责任制管理。实行计划生育包村、包组、包户责任制，坚持一级抓一级，一级带一级。今年以来，镇党政主要领导在计生工作上都始终坚持以身作则，站在第一线，亲自带领包村工作组进村入户做好对象户宣传教育、四术动员等工作，带头啃计生工作重点难点。在班子领导的带动下，一般干部职工干计生工作的劲头大大增强，战胜计生工作难点的决心和信心更强了，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部合力抓的工作机制和上下齐心、左右配合、齐抓共管的格局，从而有力地推动了计生对象户四术动员工作的进展。截止7月，该镇共落实手术39例，其中上环23例，结扎16例。

三、夯实基层基础促落实

一是加大宣传教育力度。投资1.3 万元，完成居国寺村、饮马泉村人口文化大院建设，张贴喷绘32面，刷写标语15条。二是提高镇村人员素质。针对少数计生专干业务水平差，数据不实，基层基础薄弱的问题，镇计生办组织镇村计生专干进行了为期一周的集中培训，全面提高镇村专干的业务水平。以村为单位，逐户上门核实，逐人排查，全面更新报表数据，做到数据真实。确保了计生人员对信息化和统计工作的熟练度和真实性，提升了计生人员的业务水平。三是进一步强化基层网络建设.先后投入资金22.6万多元，改扩建计划生育服务站房屋14间300平方米，更新、添臵办公设备12套。投资4.8万元，建成了计划生育信息化标准机房，配齐了硬件设备。不断完善“两校一室”建设，切实做到人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”。按照创国优要求对三年来的镇村计划生育资料进行了重新整理，归档装卷420多卷。签订诚信计生协议1000多份。

四、突破工作难点促落实

一是突出治理出生人口性别比。今年出生一胎33人，男17人，女16人，二胎18人，男13人，女5人。针对我镇二胎性

别比失衡的现状，通过逐村逐户排查，摸清全镇所有准生对象是否怀孕、妊娠月份及去向，并登记造册发给干部，以便掌握情况，对名单实行动态管理。将所有准生对象包抓到镇村干部，实行全程监控。二是落实政策及时完成各项手术。我们下功夫解决“三查”落不实和“三查”服务质量不高的问题。进一步规范“三查”程序、改进“三查”方式，做到季度查，当月清，跟踪服务到位，累计三查999例，确保重点管理对象“三查”率达到100%；我们做到未落实不放过，达不到及时率不放过，确保手术及时率和节育措施落实率达100%。

五、提供优质服务促落实

一是做好跟踪服务。主动上门，送药具、送政策法规，进行随访、回访和动员落实节育措施。二是开展困难帮扶。在春节、端午、七一等节庆日，开展送温暖活动，从有限的工作经费优先拨出近万元走访慰问计生困难户，并协调致富能手与贫困计生户结成帮扶对子，传授种养技能，让他们充分感受到党委政府的关怀。三是创新流动人口管理服务方式。一是结合新农合工作，对流出人口进行调查摸底，掌握其务工地址以及联系方式；二是对外出务工已婚育龄妇女发放邮寄补贴，方便其按季度寄回孕检证明，以提高对流出已婚育龄妇女的跟踪率，及时掌握她们的孕育情况，集中开展流动人口清理3次，办证率94%；三是关心帮助留守儿童和老人，以此感化流出人员自觉遵守计生政策。四是全面落实计划生育奖励扶助政策，兑现落实314户4.1万元，通过各项计生奖励优惠政策的宣传、落实，做好四项服务，以情感人，换取对象户对计生工作的理解、支持和配合，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。

六、实施“三大工程”促落实

一是认真做好“母亲健康工程”的健康检查和随访治疗工作，提高健康检查率和治疗率，使健康检查真正取得实效同时，全力维护群众健康。二是实施好“优生促进工程”、组织130多人在县站进行了免费婚前孕前优生筛查，免费婚检、孕前筛查均达到80%以上，不断提高出生人口素质。三是深入推进“计生家庭创业致富”工程，帮助计生贫困家庭发展生产，增加收入，切实提高自我发展能力。结合我镇实际，投资25.2万元建成饮马泉村千亩核桃示范园点1处，投资36.1万元建成桑坪村500亩烤烟示范点1处，并明确了帮扶责任人和脱贫致富目标，经过开展扎实的扶贫帮困活动，带动83户计划生育户实现脱贫致富的目标。

七、强化督查考核促落实

镇党委、政府把人口和计划生育工作列入重要议事日程，与全镇中心工作同部署、同安排，由集中抓向经常抓转变。始终坚持督查考评机制，严格执行“周安排、月检查、季考核、季兑现”工作制度。督促落实镇计生办每月督查通报一次人口计划执行、统计质量完成、避孕节育措施落实情况。镇党委、政府每季度对各村工作情况进行一次督查，并通过会议、下发通报、督办函等方式通报督查结果，将检查、考核作为经常性的工作来抓，把考核结果与村级班子工作实绩和工资进行挂钩，同奖同罚，实行月积分、季考评、年总评，使考核机制真正落到了实处。

上半年人口计生工作整改措施 篇11

2014年，我局认真贯彻国家省市人口计生工作会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以转变作风为重点，以服务群众为要求，以落实目标责任制为抓手，全县人口和计划生育工作得到顺利开展。

一、关于2014年上半年工作(一)主要指标完成情况

2013年10月1日至2014年6月30日，全县共出生1429人，人口出生率为4.75‰、人口自增率2.19%、出生人口性别比为106.20、符合政策生育率为86.07%、长效节育措施落实率为90.97%、综合避孕率为92.33%、孕前优生健康检查完成1060对，占全年任务的75%。(二)主要工作开展情况

1、领导高度重视，部门依法履职。今年是人口计生系统机构改革和生育政策完善调整的关键一年，县委政府认真贯彻落实计划生育基本国策不变、党政一把手亲自抓负总责不变、一票否决不变的原则，积极稳妥推进机构改革和生育政策调整工作，坚持狠抓人口计生工作不松劲。2014年4月9日，县委政府召开全县人口计生工作会议，总结兑现了2013年度全县人口计生工作目标责任考核情况，安排部署了2014年全县人口计生工作任务，县政府与各乡镇政府、各法定职责部门签订了2014年度人口和计划生育工作目标管理责任书，全年人口计生工作任务得到了分解，目标进一步明确，责任进一步落实。工作会议之后，各乡镇、各部门均认真按工作会议精神，积极推进工作落实，各项年度工作任务正在有序推进之中。

2、扎实狠抓教育，切实转变作风。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我县在人口计生系统坚持“四个结合”、开展“八项活动”，切实推动计生干部转变作风、服务群众。四个结合即党的群众路线教育实践活动坚持XX县委政府千名干部下基层“五位一体”包联责任制等中心工作相结合;和反对“四风”促进作风相结合;和建设以“人要精神、物要整洁、言要文明、行要端正”为核心的机关文化建设相结合;和深化优质服务做好业务工作相结合。“八项活动”即：一是开辟一个学习阵地;二是班子成员每人讲一次党课，三是接受一次革命传统教育，四是开展一次警示教育，五是参加一次农村劳动，六是牢固树立一种服务群众的理念，七是召开一次民主生活会，八是建立一套反对“四风”惩前毖后的长效机制。活动开展以来人口计生干部认真完成规定动作，积极创新自选动作，组织党员干部先后赴西沟接受革命传统教育，听申纪兰党课，到石坡郭家驼村打扫卫生，参加劳动，认真开展“下乡接地气、服务面对面”活动，观看电影《焦裕录》和反腐倡廉警示片，不仅有效地深化了教育实践活动，更推动了干部作风的转变。

3、稳定机构队伍，工作健康发展。县委政府高度重视计生卫生部门的机构改革工作，坚持从改革机构、稳定队伍，推动工作的大局出发统筹部署和推进改革事宜，目前县、乡、村三级人口计生系统机构健全、队伍稳定、工作正常，特别是乡级没有因为机构改革出现编制划拔、人员流转、工作停滞等问题，人口计生信息化、技术服务、奖励扶助等经常性工作，正在各级领导的高度重视下积极推进。

4、重视经费预算，确保工作投入。财政部门认真按照市对县年度人口计生工作目标责任书要求的人口计生工作经费标准编制安排预算，在切实保障计生家庭奖励经费、技术服务经费、基层人口计生工作人员报酬、“好娃娃”工程经费、流动人口管理经费外，按照县本级财政投入不低于14.72元/的标准安排了2014年度人口计生工作经费预算，预算金额达到441.22万元，前半年已按季度拨付到位。

5、巩固“好娃娃”工程，强化民生建设。为进一步巩固“好娃娃”工程成果，切实加强计生家庭民生建设，县委办公室、县政府办公室出台了《关于巩固“好娃娃”工程和“康家惠民”工程成果，加强计生家庭民生建设的意见》，在全县积极推行“一核三圈五要素”工作模式，切实加强计生家庭民生建设，引深幸福家庭创建活动。今年我县重点要在村级工作队伍报酬待遇、城镇下岗无业人员独生子女费、奖励扶助、保险和精细化帮扶救助等工作方面加大投入，寻求突破，为计生家庭民生建设构筑一道政策保障。

6、树立群众理念，深化优质服务。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，人口计生优质服务工作不断推进。在免费技术服务方面，宣传教育、政策咨询、避孕药具及长效节育措施的落实等各项工作有序进展，为切实转变作风，积极组织开展下乡接地气，服务面对面活动，技术服务人员坚持深入乡村开展免费技术服务活动，据统计共落实节育措施1023例，其中结扎384例，上环639例，长效节育措施落实率为90.97%，在流动人口服务管理方面，先后开展三次流动人口集中宣传服务活动，流动人口免费技术服务工作实现常态化、属地化、市民化。在新型家庭人口文化建设方面，我县以弘扬社会主义核心价值观为主导，以壶关精神为核心，以本县特色人口文化建设为抓手，在春节、元宵节期间，依托农村人口文化大院、人口文化宣传队广泛深入开展宣传活动，制作了以歌曲《人口计生新时代》为代表的一批壶关人口文化节目，人口文化建设下乡进村，取得了良好社会效应。

7、坚持依法行政，着力简政便民。今年以来我县进一步梳理了人口和计划生育行政执法、行政审批等相关业务，进一步加大了依法行政、政务公开和简政便民工作。一是对社会扶养费的征收，严格执法定标准，认真落实法定程序，切实保证依法征收。二是在县人口计生局设立了便民服务大厅，提供集政务公开、温馨提示、宣传教育、药具服务为“四位一体”便民服务;三是将流动人口《婚育证明》的审批权限下放一级，农村流动人口到乡镇计生办理，城镇流动人口到县政务大厅办理;四是实行了“五个一”服务工作：即对群众一个微笑见面、一杯热茶接待、一次性告知程序(权限、资料)、一站式服务、一个窗口办理;五是便民服务卡事前提醒，人口计生各项业务都以服务卡的形式公布条件、资料、程序、政策等所有内容，服务卡遍布县乡村三级人口计生服务网络，群众从任一服务站点均可获得所办事项的所有信息，让群众办事早知道，大力提升人口计生工作行政效能。

8、强化信息监督，确保数据质量。始终严格执行部门信息定期互通制度，及时采集、核对信息数据，县人口计生局投资建设了县人口计生信息中心，组织乡镇信息工作队伍定期统一在信息中心录入信息，核对数据，努力确保数据质量。建立乡镇人口计生统计数据责任制，各乡镇主要领导每月对本乡镇人口计生数据质量审核把关，县人口计生局对乡镇数据质量定期通报。截止目前全县人口信息数据准确率达到100%。

二、存在困难及问题

一是城镇下岗无业计生家庭奖待遇缺失。多年来，由于各种因素影响，我县城镇下岗无业计生家庭一直没有享受到计划生育奖扶政策的关怀，计划生育奖扶政策在城镇下岗无业计生家庭面前表现的不公平、不完善。奖励扶助缺口较大，兑现政策有困难。

二是出生人口性别比偏高。据统计，今年以来我县出生人口性别比为113.04，性别比偏高问题突出。

三、关于下一步工作打算

第一，深入开展免费孕前优生健康检查。全面深化人口计划生育优质服务工作，重点关注出生人口素质，深入开展免费孕前优生健康检查，为当年拟生育夫妇提供免费孕前优生健康检查、积极干预出生缺陷的发生，提高出生人口素质。确保全年完成免费孕前优生健康检查任务。第二，大力开展幸福家庭创建。认真贯彻落实市委市政府《关于巩固“好娃娃”工程成果，加强计生家庭民生建设的意见》精神，大力推行“一核三圈五要素”工作模式，深化优质服务工作。今年我县的重点是要在民生建设上加大投入，目前我县就城镇下岗无业计生家庭奖扶工作进行了摸底调查，就落实奖扶政策进行调研论证，并积极筹措奖扶资金，力争年内为城镇下岗无业计生家庭发放奖扶资金，兑现奖扶政策。第三，积极协调卫生、食药、公安等相关部门综合治理出生性别比问题，一是坚持在全县卫生医疗机构和门诊部实行出生实名登记制;二是建立对全县b超业务加强监督监管，建立b超业务从业人员档案;三是严历打击“两非”，从严查处“两非”案件;四是营造“关爱女孩”的良好社会氛围，从源头上治理出生性别比偏高问题。