上半年人口与计划生育总结

上半年人口与计划生育总结（精选10篇）

上半年人口与计划生育总结 篇1

2010年人口与计划生育工作总结

自2009年10月至2010年3月以来，我村在上级政府的领导下，相关职能部门的指导下，全体村民的积极配合下，我村的人口与计划生育工作取得了可喜的成绩，推动了我村人口与计划生育工作的良性发展，使人口与计划生育工作跃上了新的台阶。现将具体落实情况体现如下：

1、学习、学习、再学习，努力提高业务水平。以书记为组长、主任为副组长半年来.组织全体村社干部学习6次人口与计划生育的政策、条例以及相关的法律法规，使每个村社干部都熟悉并掌握相关的法律法规，能够依法办事，为村民提供更优质的服务。

2、领导到位、明确责任、分工负责。以书记、主任为领导，村干部分社包干，负责辖区内计划生育对象的“四术”的落实。并积极做好宣传、跟踪、落实.以及方圆地产流动人口的巡查,造册登记工作,有效地控制人口的自然增长及政策外怀孕。半年来共出生12人<全部是政策内>,落实“四术”2例，其中女结扎2例,流动人口巡查14人/次。

3、广泛宣传、人人参与。半年来共10次利用各种画报、小册子、广播等宣传人口与计划生育政策及及时更换公开栏的内容，使村民都懂得人口与计划生育政策条例、法律法规，使村民参与、监督人口与计划生育政策的落实及各项优抚政策的落实。

4、婚育学校定期组织育龄妇女上课及学习人口与计划生育政策,半年来共6次，参加人数40多人,学习人口与计划生育的政策以及传授育龄妇女各个阶段的保健、节育以及生理各方面的知识,使每个织育龄妇女都熟悉政策及提高自我保护意识。

乌石村民委员会2010年3月31日

上半年人口与计划生育总结 篇2

1.1 组织原则方面。

基层计划生育协会一般采用“两上两下”作为制定计划生育村 (居) 规民约的组织原则。“两上两下”指村 (居) 协会制定村 (居) 规民约的流程的简称。村 (居) 协会先通过上门入户座谈讨论等形式广泛征求村 (居) 民意见, 拟定出村 (居) 规民约讨论稿, 然后发放到村 (居) 民手中继续征求意见。村 (居) 协会在充分吸收村 (居) 民合理化建议的基础上, 制定出村 (居) 规民约的正式稿, 在公开场合发布。“两上两下”是“充分相信群众, 充分依靠群众, 从群众中来, 到群众中去”工作路线的真实写照。

1.2制度建设方面。

基层计划生育协会在建立村 (居) 规民约时提出如下要求:群众性, 充分听取群众意见和建议, 并由村 (居) 大会或者村 (居) 民代表大会表决通过;匹配性, 在建章立制的同时, 制定与之相匹配的实施细则, 如孕检、随访、奖惩、评议等制度;相互制约性, 做到权利和义务对等, 使群众监督干部有实际内容, 干部行使职权有明确标准;可操作性, 规章制度的内容要与当地具体实际相结合, 条文清晰, 目的明确, 措施要具体, 表述条理, 操作方便。以上要求对保证村 (居) 规民约的权威、规范群众和“村 (居) 两委”的权利和义务起到重要作用。

1.3组织建设方面。

基层计划生育协会要有好的领头人, 确定会长人选是重要环节。一般来说选择会长的基本条件是, 德高望重、保证时间、保证精力、热情, 有感召力、有耐心, 不辞辛苦、有一定文化水平, 组织能力强的本社区居民。协会会长多是在村 (居) 里居住的老教师, 老干部, 他们退休以后, 利用这个机会发挥余热。随着社会管理的需要, 一部分以身作则, 年富力强的热心青年逐渐吸收做协会领导。村 (居) “两委”成员均是村 (居) 级计生协会会理事会成员, 他们在协会兼任的职位有会长、副会长、秘书长、理事。村 (居) 级计生专干属“两委”成员, 由村 (居) 民大会或村 (居) 民代表大会从有文化、热情高、年轻的女性村居) 民中选举产生, 一般兼任村 (居) 级协会的秘书长。村居) 级计生协会有村 (居) “两委成员”和专门的计生人员成为理事会成员, 体现出计生协会在村 (居) 民自治中的地位和以计划生育为中心的主旨。村 (居) 级计生协会理事会一般由10以上组成, 除兼职村 (居) 干部外, 其余都是退休的老同志, 有国家干部、退休教师等。理事会成员必须是有文化、有威望、见识广、觉悟高、热心公益事业的村 (居) 级协会会员。

2 计划生育协会引领人口文化建设

人口文化是人类在繁衍、生存、发展中逐渐形成的, 是人类对自身生产、抚育后代、婚丧嫁娶、道德教育等以及人的族类、群落、生存状况、生态环境及其发展规律的认识和反映。群众文化以人民群众活动为主体, 以自娱自教为主导, 以满足自身精神生活需要为目的, 以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。首先, 群众文化概括了主体为群众, 客体为活动;其次, 群众文化内容广泛, 以文化娱乐活动为主要内容的。最后, 群众文化包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍。人口文化是群众文化的一部分, 它包括简单的器物层次, 制度层次和理念层次三个部分。

计划生育协会在人口文化建设中将“群众路线”作为工作的出发点。毛泽东同志曾经指出:“在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去。”“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去”的群众路线是毛泽东群众工作思想的核心内容, 是党的根本路线, 是我党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。计划生育协会带头实行计划生育, 搞宣传教育, 搞生育服务、生活服务、生产服务, 倡导文明村 (居) 风, 在人口控制和农村 (居) 两个文明建设中发挥了不可替代的重要作用。

人口文化建设是基层计划生育协会的重要任务之一。群众成为计划生育协会的成员以后, 会积极踊跃地参与到其中来, 多数人做少数人的工作, 计划生育工作很快取得成效。计划生育工作是一项经常性工作, 任何政策的波动都会引起生育率的反弹。因此, 从根本上讲, 要政府和村 (居) 民相互做到诚信, 人口文化建设才有出路。基层计划生育协会经常组织活动, 活动采用腰鼓队、文艺宣传队、宣传栏、宣传标语等群众喜闻乐见的宣传形式, 内容丰富多样, 例如, 妇科病、不孕症治疗咨询, 计划生育法律法规解答等。特别指出的是, 逢每年的“5.29”和“12.1”村 (居) 级计生协会都要组织大规模的宣传活动。集市是农村人口集中的地方, 很多基层计划生育协会抓住这个良好的宣传阵地, 通过发放明白纸、小知识、宣传册、有奖竞答等活动搞好法律法规和计划生育科普宣传。

很多地方的基层计划生育协会组织专题人口文化活动。比如, 山东省菏泽市以“促进家庭幸福, 构建和谐人口”为主题举办文艺调演赛, 旨在宣传计划生育群众自强自立建设文明家庭的典型事例, 让社会各界充分了解、积极参与新型婚育文化建设和文明幸福家庭建设, 努力为人口计生工作的深入开展创造良好的舆论氛围。山东省昌乐县坚持把倡树婚育新风作为打造新型人口文化的着力点, 用群众喜闻乐见的方式宣传人口计生政策, 营造了浓郁的计生文化氛围。组建“幸福计生·和谐家园”文艺宣传队, 队员全部为周边村 (居) 的育龄妇女, 她们定期到各村 (居) 巡回演出, 自编自演自导的快板、相声、秧歌、小品等节目深受农民群众喜爱;以重大节日为契机, 联合镇团委、妇联、文化站等部门, 开展了丰富多彩的计生主题宣传活动。

3 计划生育协会进行人口文化建设的保障措施

3.1 加强组织领导。

为加强人口文化建设, 提高计划生育协会的整体工作水平, 应按照党、政一把手负总责的要求, 将计划生育村 (居) 民自治列入重要议事日程, 成立由党政主要领导任组长的计划生育村 (居) 民自治领导小组计生办、计生协、财政、民政、妇联、共青团、司法等部门负责人为小组成员, 具体负责计划生育村 (居) 民自治工作中的组织领导, 明确各部门在计划生育村 (居) 民自治中的具体职责任务。领导组织的建立, 为计划生育村 (居) 民自治的开展在方向定位、业务指导、基层组织建设、财政支持等方面提供了条件。同时, 为计划生育协会开展工作, 加强人口文化建设提供了保证。

3.2 一定的经济基础是必要的。

在市场经济条件下, 人口文化建设要有一定的经济条件做支撑。首先, 需要支付给协会理事会成员报酬, 以此作为他们耗费劳动的补偿。在农村 (居) , 大部分年轻人到外地打工获取工资性收入, 未能外出的村 (居) 民在当地寻找门路发家致富。如果理事会成员没有报酬, 他们忙于人口文化建设, 占用大量的时间和心血, 而不能从事其他的有酬劳动, 顾此失彼, 会导致家庭生活水平下降。所以说, 无论从激励的角度还是从劳动交换的角度看, 理事会成员获取报酬是正常的, 而工资的来源必须解决。第二, 人口文化宣传活动本身需要经费。一是协会定期组织活动的费用, 例如, 发放宣传品、文艺汇演、慰问计划生育户等。如果村 (居) 里有计划生育困难户, 对他们进行帮扶也需要一些费用。二是宣传品制作需要费用。明白纸、宣传册的印刷, 标语制作等, 需要打字店或印刷厂来完成, 而这些琐事都是商业行为, 必须支付相关的费用。那么, 经费来源问题如何解决呢?我们认为政府财政拨付是首要来源, 因为人口文化建设的目的是使群众自觉接受计划生育, 稳定低生育水平, 为经济社会发展创造良好的人口环境。集体经济、协会经济实体是活动经费的另一重要来源。个人捐助、企业赞助、募捐活动等是弥补经费不足的有益补充, 不能作为活动经费的可靠来源, 适当搞这样的活动大有裨益。再一个是, 自力更生, 创造经济条件。为了扎实做好人口文化建设工作, 许多村 (居) 计划生育协会创办经济实体, 用实体创收作为协会运作的开支和扶贫济困活动经费。

3.3 注意解决人口文化建设面临的新问题。

当前农村计划生育工作的重点是流动人口管理。外出打工的村民数量多, 分布分散, 回家探亲没有固定时间, 人口文化建设没有有效的载体。国家人口计生委曾明确指出, 计划生育管理实行以流入地为主的目标管理双向考核。在人口城市化加速的今天, 流入地和流出地政府还没有实现对接的情况下, 双向考核没有得到彻底落实, 基本上停留在流出地考核的水平上, 流出地计划生育工作非常困难。很穷的村因缺乏经费而难以开展人口文化建设。个别的很富裕的村对人口文化建设不当一回事, 视计划生育政策如儿戏。村 (居) 计划生育协会开展人口文化建设只能是多交流, 多沟通。

参考文献

[1]萧君和.论人口文化和人口文艺[M].黑龙江教育出版社, 2003年12月.

[2]张纯元, 陈胜利主编.生育文化学[M].中国人口出版社, 2004年9月.

上半年人口与计划生育总结 篇3

[关键词]人口与计划生育法；意义；措施

引言

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的第一部基本法律。它以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，把国家推行计划生育的基本方针、政策、措施用法律形式固定下来，为做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据。

一、充分认识贯彻《人口与计划生育法》的重大意义

（一）实现了人口与计划生育工作法制化

该法的颁布实施，顺应了我国建立社会主义市场经济体制、加强社会主义民主法制建设的客观要求，通过依法规范国家机关及其工作人员与计划生育工作的行政行为，明确规定公民实行计划生育的权利和义务，为构建以《宪法》为根本依据，以《人口与计划生育法》为基本法律，以相关行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章为配套规范的具有中国特色的人口与计划生育法律体系奠定了坚实基础，从而结束了长期以来主要依靠政策和地方性法规、地方政府规章开展人口与计划生育工作的历史。

（二）增强了人民群众计划生育的自觉性

该法的颁布实施，有利于将依法管理人口与计划生育工作同维护公民的合法权益、约束政府行政行为与规范公民生育行为，维护公民实行计划生育的权利与公民履行计划生育义务有机统一起来，进一步强化了人民群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位。

（三）确保了人口与计划生育工作持久开展

实行计划生育涉及到公民的基本权利和义务，应当由国家法律予以规定。全国推行计划生育已30多年，当前已经形成了一套较为完整的、并经实践证明是行之有效的政策措施、管理方法和规章制度，这就需要用法律的形式固定下来，使之长期坚持下去并不断充实完善。

二、把握《人口与计划生育法》的主要特点

一是体现协调发展与可持续发展思路。二是体现综合治理人口问题。规定了各级党委政府、计划生育部门及相关部门做好人口与计划生育工作的职责，以及机关、部队、社会团体、企业事业单位组织，村(居)民委员会和公民等应当协助政府做好计划生育工作的义务。三是强调稳定现行生育政策，保证国家计生工作政策的稳定性和连续性。四是体现公民实现计划生育权利与义务的统一。公民依法实行计划生育应享有生殖保健、男女平等、避孕方法的知情选择，健康与安全保障的权利，对违反法律法规规定生育子女的公民，应依法缴纳社会抚养费，作为对社会的补偿。五是强调严格依法行政。

三、采取必要措施贯彻《人口与计划生育法》

（一）必须明确社会相关方面负有的责任

人口与计划生育工作的责任主体是各级政府、计划生育行政部门和政府相关部门。这些部门在人口与计划生育工作中应建立人口与发展综合决策及对人口问题实施综合治理的制度。

（二）建立和完善计划生育奖励与社会保障制度

实行对独生子女父母的奖励制度，对实行计划生育的家庭给予经济发展的优惠和照顾，对实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具和基本项目的计划生育服务，以及政府在建立、健全社会保障制度中应制定有利于人口与计划生育工作的法规等。

（三）健全计划生育技术服务和生殖保健服务制度

按照法规要求应建立健全计划生育技术服务网络，并明确服务职责，政府应采取措施，保障公民享有计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，确保受术者安全和医疗服务。

（四）切实执行征收社会抚养费制度

社会抚养费的性质属于对政府对社会公共事业投入进行补偿的行政性收费。设置社会抚养费的目的在于对自然资源的开发和使用予以调节，减轻人口对资源利用和环境保护的压力。依照法规建立征收社会抚养费制度，是对自觉实行计划生育的公民合法权益的维护。而对不符合法律法规规定条件生育子女的公民征收社会抚养费，是对社会增加公共投入的补偿，也是承担经济后果的一种法律责任。

（五）建立健全法律责任追究制度

为维护公民实行计划生育的合法权益，保障人口与计划生育工作的良好秩序，按照《人口与计划生育法》制定法律责任章程。

（六）坚持分类指导、因地制宜的原则

各级政府和组织在制定生育政策时既要考虑到国家经济社会发展的需要和国家的长远利益，又要考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况，以及群众的生育意愿和接受能力，把政府指导与群众自愿结合起来。

四、贯彻《人口与计划生育法》应注意的问题

（一）关于正确对待非政策生育子女权益问题

各地必须坚决取消非政策生育子女在入学、入户以及农村享受集体福利(分红)等方面的不平等规定。

这些做法既没有规章可依，而且与其他法规(如九年义务教育法，户籍管理等方面的规章)相悖，还易在儿童心灵上造成创伤。这些做法也完全不合理情，超生是父母的行为，父母为此承担责任，计生部门应依法行政，对难以处罚的完全可以依法申请法院执行。

（二）关于考核机制问题

低生育水平指标只能作为考核政策提出的适宜性和政策规范措施落实强度的指标，而不能作为各地人口与计划生育工作业绩评估的一票否决指标。

[参考文献]

[1]辛兔平.浅谈新时期计划生育的实施[J].魅力中国,2010,(11).

[2]赵淑丽.落实科学发展观抓好计划生育队伍建设[J].健康必读（中旬刊）,2011,(1).

[3]亢紅卫.贯彻.<人口与计划生育法>要着力解决认识方面的问题[J].中国科技信息,2006,(18).

上半年人口与计划生育总结 篇4

今年以来，我乡计划生育工作在县委、政府的正确领导和县人口和计划生育局的精心指导下，在全乡干部上下齐心、共同努力下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，提高人口素质，维护群众合法权益为目标，以婚育文明示范村创建活动为先导，以星级乡镇创建活动为抓手，以生殖健康服务为重点，坚持依法行政，突出综合治理，坚持分类指导，破解重点难点问题，狠抓特色，培植亮点，全面提升人口与计划生育工作。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我乡下辖6个行政村，62个村民小组。截止3月底，全乡总人口16037人，已婚育龄妇女3184人，出生总人数76人，计划内出生76人，其中，一孩出生50人，二孩出生26人，出生率为4.74‰，计划生育率为100%，自然增长率为2.99‰。完成四术207例，其中，结扎19例，占任务的158.33%、皮埋0例，放环159例，占任务的67.08%，落实“少生快富户”13户，占任务的108.33%，较好地完成了上级下达的各项目标任务，全乡人口与计划生育工作呈现出了良好的发展态势。

二、主要做法

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，统筹解决人口问题 一是高度重视，全盘统筹。乡党委政府高度重视计生工作，始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，把人口与计划生育工作列入重要议事日程，时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到了人口计生工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。1月18日率先召开了全乡计划生育工作会，是全乡召开的第一个专项

会议，全面安排布置了2011年计生工作。每周星期三例会促评计生工作，全乡上下形成了关注计生、支持计生工作的良好氛围。

二是明晰责任，严格奖惩。实行乡领导包村、乡干部包队、村干部和党员包抓重点户的“五抓”工作责任机制，层层签订了目标责任书，建立相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，进一步强化了干部职责，增强了计生工作合力。

三是加大投入，保障经费。2011年我乡计生工作在财政非常紧张的情况下，投入计生经费4万余元保障计划生育工作正常运行。一是规范建设村级服务阵地，新建石空村级计划生育服务室和村部 “文化大院”的宣传阵地，扩建了黄羊村“人口文化广场”，美化了乡计生服务站和办公室。二是制定多项优惠政策，以利益导向机制促少生快富任务完成，引导群众逐步转变观念。三是及时将独生子女保健费、少生快富户合作医疗费及时兑付给群众，使群众真正感受到政策的关怀。

四是建设队伍，落实待遇。乡党委政府高度关注计生干部队伍建设，把工作能力强的干部充实到计生战线，并积极创造条件对新选任村计生专干、乡在职人员进行培训，充实本科学历毕业生1人,计生干部队伍整体素质明显提升。

五是协调联动，综合治理。乡党委政府充分发挥计划生育领导小组的作用，通过召开例会、协调会和不定期检查等形式，督导检查各站所对人口计生工作实行综合治理情况。乡卫生、计生、妇幼保健所三部门组成了性别比督导组，不定期对各村孕情跟踪制落实情况进行督察，力促性别比控制在正常范围之内。

（二）强力推动重点工作落实，夯实基层基础

一是强化宣传，认真贯彻落实中央《决定》。结合创先争优和三提升活动，要求计生办深入实际查问题，分析形势找差距，进行对标定位，明确了主攻方向，制定了整改措施，使学习贯彻中央《决定》的过程变成对人口计生工作再认识、再发动的过程。同时，强化宣传，利用乡村人口学校、婚育新风知识展牌等宣传阵地，发放宣传品12000余份，刷新标语26条，高音喇叭宣传15次，宣传车宣传12次，制作宣传牌80块，宣传展板25块，固定宣传栏6块，接待咨询群众62人次；组织各村民间艺人将计生法律、法规用小品、三句半、快板等方式编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。建成了图文并茂、温馨和谐的婚育新风宣传长廊一个，人口文化广场三个，宣传橱窗一个。集中宣传计划生育政策、避孕节育、优生优育和生殖健康知识，做到村村有专栏、队队有标语，户户有资料。同时，包村干部、村两委成员、协会会员结合“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，到育龄群众家中嘘寒问暖，帮助育龄群众解决实际困难，宣传计生政策和新型婚育观念，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

二是积极落实各项计生惠民政策，完善利益导向机制。认真落实《宁夏人口和计划生育条例》规定的各项惠民政策。一是少生奖励。乡村两级组织把“少生快富”项目和“奖励扶助制度”政策的宣传作为巩固“四星级乡镇”，创建五星级乡镇的有效举措，认真落实奖励、优先、扶持、救助、保障“五位一体”的捆绑政策，对“少生快富”结扎户除享受县上的奖励政策外，乡政府一次性给予1000元的现金奖励，免去两年义务工，并在农村低保、危房改造、宅基地审批等方面优先考虑，各村对 “少生快富”结扎户也给予500-1000元的营养补助费，从而增强了政策的感召力和吸引力。全乡共落实“少生快富”户13户，兑现结扎补助金1.8万元，独生子女费0.4万元。二是生育关怀。2011年春节“送温暖”活动共救助计划生育户14户，计划生育困难户5户，发放救助金0.5万元。“幸福工程”救助贫困母亲20户，发放救助款8万元，在资金、项目、信息等方面不断加大对农村独生子女户和双女户的倾斜力度。继续深入开展“婚育文明创建”活动，建立“婚育文明示范户”120户，“文化书屋”12个，乡村两级积极开展庆“元旦、春节”、“三八”等节日，发挥示范户典型带动作用，全乡开展的“蒿子面厨艺大比拼”、社火表演、文艺小品、才能展示，奏出了余丁文明和谐的时代最强音。在建设生育文明幸福家园活动中，对评选出的“婚育文明家庭示范户”、“十星级文明户”积极表彰奖励，通过评先创优活动，树立先进典型，宣传先进事例，促进全乡婚育文明创建活动整体推进。三是奖励扶助。目前，农村部分计划生育家庭奖扶对象累计达21人，其中2011年新增奖扶对象2人；计划生育特别奖扶对象累计达4人。

三是拓宽优质服务领域，深入开展惠民工程。一是把“民心工程”引向深入。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，在巩固生殖健康免费服务长效工作机制的基础上，增加免费服务项目，拓宽服务面积，为已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查。今年，聘请中医院、妇幼保健院大夫和乡计生服务站技术人员，依托乡村服务

阵地，围绕“婚前婚后，孕前孕后，产前产后，术前术后”，开展查环、查孕、查病、随访、治病、送药等全方位综合服务。上半年，全乡优质服务人数累计1320人次，门诊咨询服务234人次，健康体检60人次，其中，生殖健康B超检查864人次，查环253人次，查孕48人次，妇科病检查192人次，节育措施随访224人次，随访率达到95%，免费发放避孕药具142人，通过我们优质的服务，赢得了群众的信赖。二是把“优生促进工程”引向深入。通过乡、村两级服务网络，对持证育龄妇女实行优生全程监测服务。采取宣传优生科普知识、搞好婚前检查、孕前咨询和优生四项检测宣传等，使群众科普知识知晓率达到95%以上，进一步普及了育龄群众的优生优育知识。三是把“免费药具管理工程”引向深入。充分利用全乡人口学校、婚育咨询室定期组织孕产期、避孕节育期妇女开展避孕方法知识培训。通过刻制宣传光盘、定制避孕药具展示专柜、设立避孕药具自取箱等方式向育龄群众进行推广，最大限度增加免费避孕药具发放知识宣传覆盖率。印制避孕药具知识宣传单2000份,让更多的育龄群众了解避孕药具品种及使用方法，做到避孕药具知情选择。

四是依法行政，推进文明执法。借助“三个平台”，狠抓“三个强化”：一是借助便民服务大厅，强化政务公开；二是借助“计生便民维权示范岗”创建活动，强化服务功能，为维护计生群众合法权益、保障“阳光计生”提供活动阵地；三是借助计生村民自治组织，强化便民维权行动，为广泛吸引群众直接参与人口计生工作、推行“阳光计生”夯实群众基础。认真落实行政审批委托代理制度，连续多年实现计生

“零”收费。畅通信访渠道，开通了阳光服务热线，设立举报箱，没有出现一例集体访和越级上访事件。

五是加强管理，流动人口服务信息化平台建设进一步规范。定期与乡派出所联合对所辖企业流动人口进行清理清查，查验流动人口婚育证明146人，补办流动人口婚育证明36人，查验率达95.26%。三是严格按照《中宁县流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》要求，夯实工作基础，完善工作制度和政策措施，保证流动人口网上录入、信息查询、流动人口信息交换反馈工作，并与兄弟乡镇之间进行信息互补、服务互动，共同做好流动人口综合服务管理工作。

六是推进群众自治，丰富活跃协会工作。坚持认真贯彻落实中央《决定》精神，开展了基层协会创优升级活动，全乡6个村级“会员之家”，5个达到优秀标准，1个达到合格标准，同时，积极推进基层群众自治工作，今年，有2个村召开村民代表大会重新修订计划生育村规民约，提高了计划生育工作管理水平，通过推行计划生育村民自治，群众的意愿得到了很好的尊重，群众实行计划生育的积极性、主动性大大增强。

三、存在问题：

我乡计划生育工作通过全乡干部的共同努力，取得了较好的成绩，但与上级部门的要求相比仍有一定的差距。一是各级干部的技术服务能力、综合协调能力和依法行政能力，业务知识、法律法规学习有待于进一步加强。二是计划生育村民自治工作有待进一步完善和创新。三是流动人口计划生育管理与服务还做得不到位。

四、下一步打算：

以深入践行科学发展观为指导，以群众需要为出发点，以群众满意为落脚点，强重点、破难点、育亮点，坚持一个中心，突出两个重点，强化三项措施，开展四项活动，求实奋进，扎实工作。

“一个中心”：深入推进“阳光计生”；

“两个重点”就是：坚定不移地稳定低生育水平，抓好违法生育专项治理活动，落实好四项手术，确保完成全年人口计划；坚定不移地提高出生人口素质，深入实施出生缺陷一级预防工程，力保实现优生筛查全覆盖。

“三项措施”就是：搞好半年人口形势分析，制定好“十二五”人口发展规划；组织好科技大练兵、技术大比武活动，普及计划生育科技知识，提升服务技能；开展好优质服务创评活动，提高服务水平。

“四项活动”就是：开展秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，强化孕前型管理；抓好民主评议政风行风活动，确保先进位次；深化“基本国策在余丁”宣传教育活动，抓好“5.29协会日”、“世界人口日”等重大节日宣传；深入开展“创先争优”活动，进一步提升工作水平。

余丁乡计划生育办公室

上半年人口与计划生育总结 篇5

2011年上半年,青川县人口和计划生育信访工作在县委县政府的领导和上级主管部的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我县人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将上半年来的工作总结如下:

一、提高认识,加强领导

（一）充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐青川，推进青川又好又快发展新跨越”的重要举措，作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，作为领导干部作风整顿教育的主要内容.以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。

(二)切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组，实行行政首长负责制，由局长任组长，对全局信访工作负总责，分管副局长任副组长，具体抓信访工作，各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议，研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员，落实专门的信访接待室，添置必要的设备设施，并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把信访工作纳入目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

二、健全制度，精心组织

（一）坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信访问题都控制在当地，解决在基层，领导干部不但要管好自己的业务，还管好份内的信访工作，并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面，做在前面，经常深入到群众中去，调查研究，倾听群众呼声，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生。健全信访网络，畅通信息渠道，排查信访苗头，及时上报信访信息。

（二）完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度，各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题，运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项，依照法律法规有关规定，及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处，尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素，成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处，并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结，问题复杂的信访案件在三个月内办结。

（三）畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度，逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络资源，实现系统信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，对重要信访案件进行个案分析，发现倾向性问题，为领导决策提供建议。

三、取得的成效

通过健全信访长效机制，今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高，信访案件明显下降。今年来，未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件，提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%；目前受理各类信访案件10件（次），其中：来访5件（次）、来电5件（次），目前全部办结完毕，结案率达100%，群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。

四、存在的问题

1、经费投入不足，信访工作基础条件有待进一步改善。

上半年人口与计划生育总结 篇6

今年以来, 我社区计生工作在县人口和计划生育局的关怀指导 和镇党委、镇政府的正确领导和高度重视下,认真贯彻落实中央的 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和 《人口与计划生育法》,全面执行《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》,紧紧围绕县计生局下达的人口和 计划生育目标任务,狠抓人口计生工作。现将今年上半年的工作总 结如下:

一、基本情况

2011年 10月 1日至 2012年 3月 31日, 全镇共出生 76人, 其 中 :男孩 35人,女孩 41人,人口出生性别比为 85.37;孩次为一孩 65人 , 二孩 11人, 多孩 0人。出生率 3.00‰, 符合政策生育率 100%。全镇流出人口 2342人,其中育龄妇女 1016人,已婚育龄妇女 1002人,重点对象 716人。流出已婚育龄妇女办证率 95.00%。流入人口 323人,其中,已婚育龄妇女 136人,持证率 96%,查验率 100%。完成 2012年度农村奖扶对象和特别扶助对象的全部调查、登 记、审核、申报工作,昭君镇 2012年新增奖扶对象 37人,特扶对 象 6人,奖扶退出 4人,其中,两人死亡,两人转特扶;农村独生 女高考加分共计 8人。

本期共施行计划生育手术 90例,其中,上环 69例,人流 19例,引产 2例,取环 43例。

二、主要工作措施:(一 党委高度重视, 责任落实到人。始终坚持以党政领导 “一 把手”亲自抓、负总责为核心的人口和计划生育目标管理责任制, 计划生育“一票否决”制。配齐配强了镇计生专干及村计生妇女委 员,加强了对组级信息员的使用管理,按标准落实了干部的工资待 遇,村计生委员的工资达到主职干部的 80%以上,并在今年年初给 镇计生办配置了一名新的计生专干。充分发挥村、组计生宣传员和 随访人员的工作积极性,以及村委会、相关部门的协调联动作用。不论是党委政府、村“两委”班子,还

是普通村民,大家对搞好人 口计生工作的责任感得到了很大程度的增强,形成了全镇上下协调 联动齐抓共管的工作局面。

(二强化学习培训,创新学习方式。一是坚持每月定期召开 全镇人口计生工作例会,实行计生专干月月汇报总结、月月考核打 分、月月通报的工作机制,镇计生办内部适时召开会议,每月不低 于三次。通过定期和不定期召开会议,及时总结交流工作经验,互 通信息,查找问题,落实措施,针对所出现的特殊问题进行交流讨 论,集思广益,找到切实有效的的解决办法。二是注重相互学习, 交流经验,从而做到共同提升素质。3月 30日,我镇积极邀请县局 领导到大礼村检查指导工作,并组织镇计生办全体人员和村计生委

员一起深入现场,与局领导一起走访入户,学习各种实际问题的解 决方法,查找问题环节,明确工作重心,掌握工作技巧。针对检查 中出现的问题及疑问,现场进行培训,提高了学习的兴趣,增强了 学习培训的针对性和效果,让各村计生委员的业务能力在实战中得 以检验和提高。

(三多种举措并举,狠抓宣教工作。今年以来,我们下大力 气狠抓宣教工作,力求提高群众政策知晓度,同时,让外界、让百 姓能多听到我们昭君镇计生办的声音。为确保条例政策人人知晓, 计生办组织计生专干、各村计生委员深入全镇 9个村及 2个社区通 过制定专题宣传栏、张贴宣传标语、印制宣传单等方式广泛宣传, 重点宣传计划生育奖励扶助和优生优育知识。另外,借每一次大型 活动之机进行计生政策、知识集中宣传,现场向群众宣传计划生育 政策法规、生殖健康知识,接受过往群众的面对面咨询。1月 9日, 我镇在香溪社区举行的暖冬活动,当天发放各种宣传资料 2000余 份, 3月份我镇举行大规模 B 超三查活动,在各村和社区累计发放 宣传资料 5000余份;我镇利用一切机会、不同场合、不同地点,进 行宣传, 同时加大新闻宣传力度,今年上半年,已累计在三峡日报、湖北省计生委网、宜昌市政府网、兴山县政府网等发表文章 8篇, 在兴山新闻上播放了 2则新闻。

(四实行安康计划,搞好优质服务。

一是完善服务网络,进一步加强宣传、培训、药具、技术服务 “四位一体”的阵地建设,按照“完善功能,提高素质,规范管理, 优质服务”的要求,开展生殖健康检查活动。充分利用县、镇计生 服务站组织的生殖健康巡回服务的有利时机,于 3月份 深入各村、社区开展生殖健康检查、环情孕情检查、宫颈癌筛查等服务活动。同时,我镇积极宣传、组织开展免费孕前检查工作。镇计生办紧紧 围绕创国家孕前检查示范县的目标,深入村组广泛宣传免费孕前检 查政策及服务流程,确保新婚、待孕已婚育龄妇女人人知晓、人人 参与, 并以一个季度为单位集中组织待孕夫妇进行孕前检查。4月 6日, 镇计生办集中组织全镇的 13对待孕及在孕夫妇进行了免费孕前 检查。上半年已累计组织 23对新婚、待孕及在孕夫妇进行了免费孕 前检查。

全镇以村为单位按绿、红、黄、白四类人群分别进行登记核实, 全镇育龄妇女总人数 3967人,其中绿色人群 2647 人,黄色人群 695人,红色人群 359人,白色人群 266人。按照这四色人群分别 建立工作台账,对四色人群分别实行相应的工作措施、进行动态管 理、跟踪服务。在避孕节育知情选择的同时,坚持以长效为主的避 孕节育措施,今年上半年,共计落实长效节育 76例。

(五 继续开展流动人口清理工作, 提升流动人口服务管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,与公安、工商、卫 生等部门积极配合,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二

是加强对流动人口的持验证管理。三是加强对流动人口的计划生育 监控,将流动人口育龄妇女列为重点监控对象,通过抓生育健康服 务、孕检反馈等工作,杜绝流动人口的政策外生育,提高流动人口 的长效节育水平。针对流动人口流动性大、信息变动快的特点,我 们结合日常服务管理, 采取流一季度一次集中清理清查的长效机制, 经过准备阶段、入户调查阶段、建档建卡和电脑录入等阶段的工作, 提高清理清查的质量。结合清查,完成流入人口合同的签订、人口 计生政策的宣传,对未办证的流入已婚育龄妇女及时发放了催办通 知书。

(六坚持依法行政,巩固低生育水平。紧紧围绕稳定低生育 水平,提高人口素质,巩固和提高“三为主”成果,变处罚多生为 奖励少生这一工作理念。在全镇加强村民

自治建设,围绕知法、懂 法、守法及带领广大群众勤劳致富,开展了形式多样的主题活动, 并与育龄妇女签订了《人口和计划生育合同》,主攻流动人口和计 划生育综合治理两大难题,努力提高依法行政水平。建立健全人口 与计划生育工作“执法四制”,严格执行“七不准”的规定,全面 规范和实施了《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证》、《独生子女父母光荣证》的审批办证程序。及时兑现各项人口计生 奖励扶助政策。严格执行人口计生工作法律和法规,开展“两非” 整治,对符合生育政策中期以上终止妊娠手术按规定审批,没有出 现非医学需要鉴定胎儿性别的违法行为。

（七）提高统计数据准确性，开展数据质量年活动。不断完善 全员人口数据库，加强基础信息核查，努力提高各项数据指标质量。定期对全员人口数据库的完整性、逻辑性及系统缺失值和奇异值进 行检测，对有问题的全员信息及时处理。积极利用共享平台上的生育、手术信息及时更新全员数据，利 用流动人口 PADIS平台上的流动人口双向协查信息，进一步完善全 员信息，今年上半年共计反馈各种信息 67 条，100%协查反馈。积极 利用公安、民政部门提供的信息修正完善全员数据，不断提高全员 数据的准确性。

（八）强化“三项公开”，打造“阳光计生”

1、政务公开。在政府门前设人口和计划生育公开栏，公开了 人口计生相关的政策法规，人口和计划生育行政执法的依据与执法 程序等人民群众关心、涉及人民群众切身利益的问题。公开办事各 项办事依据、办事流程、办事纪律、服务承诺、投诉途径、办事结 果和投诉结果。

2、办事公开。在镇便民服务大厅建立电子屏对人口计生相关 的政策法规、公民实行计划生育应享有的权力和义务、人口计生行 政执法的依据与执法程序、各项办事依据、办事流程、办事纪律、服务承诺、投诉途径、办事结案和投诉处理结果、奖励政策兑现情 况、违法生育家庭缴纳社会抚养费情况、党员干部违法生育处理情

况有关人口计生内容进行了公开。计生办安排一人专门从事计生办 证，政策咨询，信访接待等。

3、村务公开。公开人口和计划生育奖励政策兑现情况、违反 生育家庭缴纳社会抚养费情况、党员干部的生育情况。全镇 11 个村 和社区都做到了公开信息的及时公开和及时变更。

三、存在的问题: 今年来，我镇人口计生工作

在上级政府和各级领导的正确领导 下，虽然做了一些工作，但同上级要求还有一定的差距，一是计生 专干的服务意识还有待进一步加强；二是工作细节重视程度有待加 强；三是人口计生优质服务水平有待提高；四是流动人口服务管理 难度大；五是创新意识有待加强。

四、下阶段工作打算： 在下半年的工作中，我们将以稳定低生育水平、整治人口出生 性别比为主线，突出基础工作和机制创新两大重点，强化宣传教育，严格依法行政，提供优质服务，全面规范和提升统计工作质量，大 力加强流动人口服务和管理。

（一）要进一步夯实村级基础工作。要充分发挥村组计生干部 的作用，要切实加强随访，对发现计划外生、孕苗头要及时制止，力争计生率达 100%，加大对两个社区计生工作的规范化管理。

（二）要进一步加大宣传力度。充分利用各种有效媒体和宣传 方式，加大计生宣传工作，提高人口与计划生育各项政策法规的群 众知晓率，让广大群众和上级部门多听到我们昭君镇计生办的声音。

（三）要进一步深化优质服务。搞好镇计生服务站、村级服务 室的阵地建设。同时继续积极开展生殖健康检查、落实随访服务，真正树立为育龄群众服务的意识，争取技术服务水平再上新台阶，让更多的育龄群众满意。

（四）要进一步加强计生干部队伍建设。一是利用每月例会搞 好全镇计生专干学习培训；二是多给计生专干学习的机会，进一步 完善工作方式和方法。

上半年人口与计划生育总结 篇7

1 人口与计划生育统计工作存在的问题

就目前而言, 我国的人口与计划生育统计工作的实行, 是按照多渠道以及多数据来源的统计体制来进行的。相关的主管人口以及计划生育的统计工作部门, 主要有三个, 即计划生育部门、公安部门以及统计部门, 这三个部门之间的工作是相互协调并且共同进行的, 而在各自的工作当中, 又有不同的侧重点以及一些基本的数据指标, 例如, 总人口数、总户口数以及出生率、死亡率等, 这些数据是三个部门都需要进行统计的。在我国实行改革开放之前, 这次基础的数据指标大致上保持一致, 但是, 随着改革的不断深入进行, 随之而来的市场经济飞速发展, 再加上一些不同的渠道造成的相关的数据指标解释和统计的口径等, 存在一定的差异, 计算的方式也大不相同, 进而就造成上述的基础数据指标也逐渐地出现了差异的情况。例如, 在1986年的中国统计年鉴当中, 我国的人口总数是107507万人, 但是同期的中国人口年鉴, 实际的人数却是105721万人, 相差的数量比较大。同样的, 在1996年的中国统计年鉴当中, 我国的人口总数达到了122389万人, 但是同期的中国人口年鉴数量却为119866万人, 又有着较大的差距。这些存在的问题, 都是阻碍我国的统计工作进一步发展的关键环节, 所以, 在实际的工作当中, 还需要加强对于数据统计工作的质量, 并且进行必要的改革。

2 人口与计划生育统计工作改革的新思路

根据上文的详细阐述和分析, 可以对我国目前的人口与计划生育统计工作当中存在的主要问题有详细的了解和掌握。接下来, 将针对相关的问题, 提出有建设性的意见和方案, 力求对现有的体制进行改革, 起到加强工作质量和工作效率的目的。

2.1 改革相关的数据统计以及收集方法, 并且针对各个部门的工作进行协调和统一

这一点内容相当关键, 同时, 也是针对人口与计划生育数据统计工作进行改革的重点环节。在相关的工作当中, 历年来都是注重使用相关的人口普查、人口登记以及生命统计等方式, 来取得实际的数据, 同时还辅助以相应的专项调查方式来取得数据资料。在设计相关的问卷收集数据的进程当中, 我国的统计部门工作应该要采取统一式的设计, 同时还需要保证相关的布置方法集中, 针对统计数据的过程, 使用分口收集以及一表多用和数据共享等方法, 这样不仅可以提升工作的效率和质量, 减轻了基层的工作, 还可以有效地避免数据的差异。另外, 在进行此项工作的过程当中, 需要尤其注意针对统计指标的解释统一化, 并且使相关的表格变得简洁, 计算的方法科学合理。

2.2 建立起社会的监督机制, 全方位的保证统计数据的准确性和合理性

严格的对相关统计工作进行监督和管理, 是有效地加强统计的质量和统计数据准确性的关键点之一。在人口与计划生育的统计工作当中, 如果不实行有效的监督, 将会导致相关的统计数据出现不真实的情况, 同时还会使工作报假的现象变得更加严重, 进而就会对我国的人口政策以及国家的发展造成极大的影响。在我国的人口与计划生育统计工作的传统当中, 监督, 基本上都是属于管理层的人物, 由相关的部门领导来进行监督和管理, 国家的直接管理延伸至哪个地方, 监督才能有效地进行。再加上相关的监督职能不能够很好地从管理职能当中分离出来, 进而就导致在实践的操作和工作当中几乎没有专门的具有针对性的监督机构和部门。在市场经济体制之下, 逐渐地建立并且完善相关的体制和制度, 力求使得相关的监督和管理工作得到有效的加强和提升, 将是改进人口与计划生育统计工作的关键环节, 同时也是不断提升此项工作质量和效率的重要方面。只有很好的针对我国的国情建立起了完善的社会监督管理机制, 才能够全面的保证数据的准确性。不少专家和学者都指出, 社会的监督和管理体制, 应该在全国人大的监督和领导之下, 形成一个交叉的网络, 逐渐的延伸至每一个工作的细节当中。一方面, 有专职的统计监督部门的监督和管理, 其中有人口的计划生育以及公安等专业部门的监督, 又有各级领导政府等部门的监管, 还有民主的敦促等;另一方面, 这几条监督的渠道之间都是相互约束的关系, 缺少其中的一个, 此项工作就不能够有效的展开。社会监督的机制, 可以使从微观至宏观, 从局部到整体的对人口与计划生育的统计工作进行事前、事中以及事后的全范围、全过程监控。专职的工作人员, 需要能够对各级的人口与计划生育统计工作的信息数据等进行加工处理, 并且发送相应的指令, 监督各级领导和相关部门的活动。同时, 还可以充分的利用民主和社会的舆论等, 对此项工作进行监督管理, 坚决的抵制违法违规操作现象的发生。

2.3 出台相关的法律法规, 加大执法的力度并且保证统计工作的规范性

针对人口与计划生育统计工作, 还需要有专门的立法进行严格的监督和管理, 只有这样才能够全面的保障此项艰巨工作可以更好地开展。同时, 针对执法的力度, 也需要进行加强和提升, 针对调查的手段以及相关的政策, 需要进行改进, 力求使用最恰当并且合理的方式进行工作上的提高, 全面保证人口与计划生育统一工作的规范性, 减少数据上的错误和疏漏, 避免在数据上做手脚的事情发生, 防止数据的真实性受到损坏, 全面保障工作的质量。

3 结 论

综上所述, 根据对相关的人口与计划生育统计工作进行细致的分析, 阐述了相关工作当中存有的问题和不足之处, 并且为改革的进行提供了新的思路和方向, 根据对体制的建立、法律法规等的完善、开展社会性的监督以及提升和改进数据的统计收集方式等, 来达到加强和改进工作的目的和效果, 同时也力求为此项工作的进一步开展提供必要的参考, 为不断的提升统计数据的准确性、贯彻和落实国家关于此方面的政策和方针等作出积极的贡献。

参考文献

[1]张贤君.浅议人口与计划生育统计工作开展的重点和要点[J].现代数据统计工作资讯, 2010 (11) .

[2]程晓强.试论现代化的人口与计划生育统计工作的开展和进行[J].当代观点分析, 2012 (10) :89-92.

上半年人口与计划生育总结 篇8

计划生育宣传教育 理念 创新

胡锦涛同志在2004年3月10日中央人口资源工作座谈会上指出:我国人口资源工作面临着诸多问题和挑战,尽管人口出生率保持在较低水平,但由于基数大,未来几十年人口总量仍将持续增加,我们应当努力做好以下工作。

1、坚持实行计划生育的基本国策,做好计划生育宣传教育理念的创新,人口问题是制约可持续发展的关键因素,必须充分认识人口与计划生育工作的重要性,长期性和艰巨性。

2、控制好人口总量增长,今后20年左右,由于受人口增长惯性作用的影响,全国总人口仍以每年净增1000万左右的速度持续增长,据预测,按总和生育率1.8计算,2034年人口达到14.86亿后可能实现零增长,这就是说全国总人口还要增加近3亿,在接近16亿之后方能实现零增长,这就说明人口与计划生育工作任重而道远,要加强重视人口与计划生育宣传教育理念的创新。

温家宝总理早在全国人大十二届二次会议上就指出稳定低生育水平,提高出生人口素质,党的十六大报告提出了,我国近期经济社会发展的奋斗目标必须创造良好的人口环境,而要达到低生育水平,提高出生人口素质,要创造良好的人口环境,就必须做好计划生育宣传教育理念的创新,要做到计划生育宣传教育理念的创新,至少要确立以下几种新的理念。

一、宣传教育的核心理念

以党中央提出的以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,体现了马思主义的科学发展观,是我们做好各项工作的主要指导方针。科学发展观是用来指导发展的,绝不能离开发展这个主题,否则,就离开了它的“第一要义”,就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展,宣传教育的理念要创新,其核心就是要确立这科学发展观。确立了这一全新的理念,方能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等,从而营造一个好的强烈的社会舆论氛围,引导广大育龄群众确立科学,文明、进步的婚育观,推动社会主义人口文化和生育文化建设,最终为经济的可持续发展创造良好的人口环境。

二、依法宣传教育的理念

依法宣传教育是依法行政的内容之一。过去,在计划生育系统,一提到依法行政,人们往往首先想到的是政策法规部门,认为只有政策法规部门才涉及依法行政的问题,而宣传教育部门似乎与依法行政关系不大。事实上,这正是宣传教育理念需要创新之处。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二第第三款明确规定:“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务,建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来,使之有了法定的重要地位,这在我国是史无前例的。其意义是极其深远的,宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上,而是上升到法律的高度,是依法必须进行的。

依法宣传教育,除了以上所说的宣传教育在《人口与计生法》中具有法定地位外,还有一层含义,就是宣传教育必须依法进行,宣传我国人口与计划生育法律法规,以此规范人们的生育行为,同时,为维护人们的合法权益而营造舆论氛围。这也是宣传教育理念创新的又一个重要方面。

三、按需宣传教育的理念

按需宣传教育,指的是按照群众的需求进行宣传教育。以往,我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想,“以我为主”,是“我要宣传教育”,因而,无论群众是否需要,都跟着“我的感觉走”,将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众下实际的宣传教育,与“以人为本”的科学发展面的要求是不相容的,自然,受到群众的冷遇,达不到宣传教育的目的。现在,我们要在宣传教育理念上创新就必须确立按需宣传教育的理念。概括地说,这一新理念就是要变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。不要以为这里仅仅是将“我”与“要”的词序颠倒了一下,是在玩文字游戏,而实际上,这一变动,使两种宣传教育有了本质的区别:“我要宣传教育”,是“以我为主”,或者说是“以我为本”;而“要我宣传教育”,则是“以群众为主”,或者说是“以群众为本”。我们必须确立按需宣传教育的理念,把“群众欢迎不欢迎、满意不满意”作为评估宣传教育效果的重要指标,作为衡量宣传教育工作者成绩的最终标准。

按需宣传教育,在宣传教育的内容、形式等方面,必须切合群众的实际,满足群众的需求。随着市场经济的不断发展,群众的需求也在不断的变化,他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外,还想获取致富信息、技术等。此外,像计划经济时期将群众集中在一起进行宣传教育的方法也不那么切实可行了。因此,宣传教育的内容与形式等必须创新,必须更加贴近群众,贴近实际,贴近生活。

四、宣传教育也是服务的理念

以往,在计划生育系统,在人们的观念中,服务等同于技术服务,因此,提及服务,就将技术服务放在首位,甚至视之为服务的唯一内容。因此,在技术服务方面舍得投入,加大基层计划生育服务站的建设,建立健全育龄避孕节育与生殖保健档案,为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务。应该说,为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的,但认为服务等同于技术服务,而将宣传教育等排斥在服务之外,则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

宣传教育管理是计划生育管理的一个重要方面。计划生育管理又属于行政管理的范畴。行政管理的基本原则之一便是服务原则。宣传教育,作为一种管理,必须充分体现行政管理的服务性的本质。育龄群众,需要享受计划生育技术服务,也需要享受计划生育政策、法律法规等知识服务,需要获得计划宣传品。这就需要宣传教育工作者为之提供相应的服务。因此,宣传教育理念创新的又一个重要方面就在于确立宣传教育也是服务的理念。宣传教育工作者只有确立了这一新理念,方能自觉的为广大育龄群众提供宣传教育优质服务,方能取得宣传教育的显著效果。

五、宣传教育虚实结合的理念

宣传教育的虚实结合,至少包括两方面的含义:一是宣传教育必须既务虚又务实,做到虚实相结合,最近国家人口和计划生育委员会在全国范围内启动“关爱女孩”行动,以人为本,从人们群众最关心的具体问题抓起,从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发,将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中便是宣传教育虚实结合的典范。

上半年人口与计划生育总结 篇9

半年工作总结

弥阳镇流动人口计划生育工作在县计生局的指导帮助下，在镇党委、政府的大力支持关心下，取得了较好成绩。现将半年工作汇报如下：

一、加强流动人口计划生育规范化管理

首先是依照流动人口计划生育管理制度、工作人员守则、查验制度等，立章建制，用制度管人和约束人，使工作正常化、科学合理化、程序化而又具有了灵活创新性，共制定查验登记、三同工作、信息通报、合同管理、联系反馈、留守老人（儿童）关心关爱等制度共计11项。

其次是加大部门联动。

镇计生办专门成立流动人口计划生育管理站配置7名流动人口协管员，4月29日与协管员签订目标责任书，4月29日与弥阳派出所、吉山派出所、弥阳工商分局、弥阳镇劳动保障所、镇企业办、镇防保所、中心学校分别签订了流动人口管理合同。

另外，5月17日弥勒县城建局城管安监站与弥阳镇人口和计划生育办公室于下午在建设局五楼会议室联合召开防艾工作会，全县各建筑公司、驻弥建筑公司、在弥施工建设的各建筑公司的法人、安全员共43人参会，培训内容主要为艾滋病的常识、现状与展望、政策和关怀、教育与引导等几方面进行培训。建设部门与上述单位签订防艾目标责任书和流动人口计划生育服务管理责任书。再次加大查验力度，基本对全镇90%的重点流动人口聚集地、重点区域进行了清查，共查验流动人口4700人，其中已婚育龄妇女841人（省外330人，省内511人），省外流入我镇居住工作达三个月以上人员为1871人，省内为2829人。应查验持证人数1389人，实查验持证人数1314人，查验持证率95%，发出督办75份，督办率100%；在我地生育35人，无违法多孩生育。与用工单位签订合同69份，签订率达100%；与出租户签订合同1272份，签订率达100%；与已婚育龄夫妇签订合同841份，签订率达100%。

加大对流出人口的管理。流出人口698人，持证316人（当年流出241，办证203人）；流出已婚育龄妇女197人，当年流出已婚育龄妇女83人,与外出已婚育龄妇女签订合同64份，综合避孕率达96.34%。

清理、清查孕环情免费服务，应检查人数为663例，实际检查人数602例，检查率达91%；凡到我镇领取避孕药具全部免费。

处理流动人口计划生育来访事件6件，已处理完毕；无重大事件发生，无流动人口集体上访。

最后，加大对重点单位和个人的监督和整改，将流入人口全员录入人口信息库。录入已婚育龄妇女的共有1843人，录入率达95%；与去年同期相比，查验率达95%。在信息平台的使用中，平台反馈率达100%；反馈信息“查无此人”0例；接收《流动人口避孕节育报告单》24份。

二、做好优质服务

优质服务工作是计生工作密切联系育龄人群，搞好干群关系的重 要纽带，是沟通流动人口心灵的桥梁，是宣传发动他们的窗口，做好优质服务工作，是人口计生工作成效的关键。

首先是加大“出生缺陷干预”力度，倡导流动人口育龄人群进行婚检，服用叶酸，现在服用叶酸的人群已经较为普遍，部分待孕流动人口服用叶酸。在孕前、孕期检查中筛查艾滋病毒携带者，对携带病毒者通过人性宣传和关爱和动员，劝其放弃妊娠和生育。发放“出生缺陷干预”知识读本3600余本。

其次，关心关爱流动人口生殖健康，提供“市民化待遇”，利用二查四查的同时，发动流动人口育龄妇女积极参加，使其享受“市民化管理和服务”，每周一到县计生服务站免费检查的人数与日俱增，上半年已有803人免费到镇服务所、县计生服务站接受了生殖健康检查和乳腺检查。

最后，依法行政，文明执法。依章依规办事，不拖踏，不叼难，做到“微笑”服务，优质高效办事。对不符合再生育的，经过人性关怀，工作中动之以情、晓之以理地通过思想教育、心灵沟通，使她们自觉、自愿采取补救措施，没有一起硬拉硬做的。

三、巩固“温馨社区”阵地建设，扩大成果，依托“流动人口协会”、“村民自治章程”有关条款，加强宣传，构建和谐计生的框架。

流动人口计划生育温馨社区创建工作是我县新时期对流动人口计划生育的有效探索和新模式。自建立以来，取得很大很好的成效，受到了广大流动人口的欢迎，是科学发展观在计划生育方面的重要体现。

积极依托协会、章程使群众达成自我教育、监督、管理，是以人 为本的重要体现，目前以上各项工作都已开展完毕，成果喜人。我办积极利用查验流动人口时和“5.29”宣传日、科普宣传日、世界艾滋病防治日上街发放宣传材料6000余份，免费送安全套8000余支。使各项政策、利民惠民措施家喻户晓，为计生工作开展提供了良好的群众基础。

四、做好信息录入、反馈工作。我镇设专职人员负责信息录入和反馈工作，平台正常运转。

五、加强硬件设施建设的同时加强对新进协管员培训，学习。镇计生办对各社区、村委会均对宣传员（兼职流动人口协管员）、专职协管员配备一台电脑及相关打印机，为人口计生信息化建设打下基础，并组织相关人员进行了有关的应用培训，极大提高了队伍的业务素质。于3月对新上任宣传员，协管员进行了培训。

六、积极履行防艾职责。一是积极协调城建等部门做好流动人口务工人员的查验和防艾宣传。2011年5月20日至30日城管安监站牵头，人口计生办配合对全县各施工现场开展 “2011，防艾宣传进工地活动”，进入各大工地13处，发放防艾宣传手册4000余份，防艾宣传补克50余盒、安全套6000支，培训班组长150余人，涉及工人3000余人。6月2日借安全生产月宣传活动，发放宣传材料600份。

二是定期检查宾馆、旅馆、娱乐服务行业，做好安全套的摆放，推广使用。到6月底，全镇有163家非星级宾馆、旅社，24个美容厅，53家娱乐场所，我办坚持每季度查验一次，对没有摆放安全套的旅馆责成业主以予摆放。上半年，我镇流动人口计划生育工作取得了一定的成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。

一、由于地理环境的特殊性，人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续。

二、随着弥勒经济的飞速发展，流出、流入人口增多，给搞好计划生育工作提出了难题，流动人口管理措施还要进一步加强。

三、流动人口持《流动人口婚育证明》的人数少，而补办率也很低，加大了查验和管理的难度。

四、个别社区（村）居委会的干部，对流动人口计划生育管理与服务的工作认识不到位，工作不到位。

五、平台的不完善，有些不属我镇的人员，被误录于我镇，而派出所对非我镇人员已不提供信息为由，给平台反馈效率带来了诸多不利。同时，我镇录入平台信息，因身份证的抄录等原因，而致使流入录入的对方户籍地“查无此人”率增加。

总之，流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我镇全体人员都有信心、有决心把下半年的流动人口管理工作做得更好。

下半年将加强以下工作：

一、争取领导的重视是关键。用开拓进取的思想，求真务实的态度和扎实的工作作风取得各级领导的认可和重视。

二、积极探索适应市场经济条件下因地制宜的流动人口计划生育管理和服务新机制、新模式。工作上要有新办法、管理上要有新举措、整体工作要开创一个新局面。以适应新的《流动人口计划生育工作条 例》的工作需要。

三、为了更好地搞好2011年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施，使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。

上半年人口与计划生育总结 篇10

半年验收汇报材料

（2012年5月）

黄渚镇2012计划生育工作自开展以来，在县人口局和镇党委、政府的正确领导与亲切关怀下，全站职工紧紧围绕全年目标任务开展工作，加强WIS、GPL等信息化建设，全面推进免费孕前检查、流动人口计划生育优质服务和百日集中整治等活动的开展，为全年工作的开展奠定了良好的基础。现将半年工作的开展和各项指标完成情况汇报如下：

一、领导重视，落实责任，保障计划生育工作扎实开展。一是领导高度重视、落实各项责任。我镇党委、政府将计划生育工作纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查，同奖惩。定期召开计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育正常，有序，高效开展。

二是充实计生队伍，加强工作力量。为了确保全镇的计划生育工作有序开展，经党委会议研究，对原有计生工作人员中个别工作不力，业务不精的进行了调整，并从新分派的干部中挑选了一部分年轻优秀的充实到计生队伍中，加强了工作力量。

三是增加办公设备，完善基层阵地。为了提高工作效率，改善工作环境，为服务所新购置电脑一台（计生站、服务所、流动办现有电脑4台，其中笔记本1台），打印机2台。按照标准对王庄、麻石、吴湾、清水四村的计生工作室和服务-1-

室进行了正规化建设。

四是保障经费车辆，确保工作运转。在经费十分紧张的情况下，首先确保计划生育工作的正常开支和运转，并指定了计划生育专用车辆，安排了专职司机，确保了工作正常有序开展。

二、多措并举，加强培训，推进人口和计划生育综合管理信息系统建设。

一是高度关注WIS信息数据库建设工作。通过不断对信息管理人员的业务培训，加强了信息的监督、培训、质量核查力度，提高WIS信息数据库的采集、录入率及人口数据、工作信息、社会信息的及时变更，切实发挥WIS系统指导人口计生管理和服务的作用。

二是不断加强GPL信息数据库建设工作。推动全国流动人口计划生育服务管理工作平台和流动人口计划生育信息管理系统的应用，实现对流动人口计划生育的动态管理，流动人口个案信息每月更新，信息反馈率达98%以上；通过采取村（居）采集、乡镇录入的方式，加强和规范流动人口基础信息采集更新和管理。

三是及时跟进孕前健康免费检查数据库的建设。在我县全面启动孕前健康免费检查的同时，我镇及时召开专题会议，部署孕前健康免费检查的各项任务，截至今天我镇符合孕前健康免费检查条件的的夫妇基本信息已经全部录入国家免费孕前优生健康检查项目医疗服务信息系统，信息录入率达到100%。同时5月8日在我镇政府门口开展了题为“开展免费孕前优生健康检查加强出生缺陷干预”的大型宣传服务活动，计生站工作人员总共接待前来咨询的群众300多人

次，免费健康检查100多人次，发放宣传资料200余份，发放免费计生药品80多盒。

四是增强部门协调，保证信息库建设的准确性。有效整合社会资源，推动实现与相关部门信息互联互通，建立健全信息共享机制。增强与公安、卫生、民政、残联等部门的综合协调能力。通过比对，增强人口数据统计的准确性。

三、深入基层，加强指导，确保各项指标达到全年任务要求。

前半年全镇共出生31人，男16人，女15人；政策内出生30人，农业人口出生率5.46‰，农村计划生育率96.6﹪，出生人口性别比106.6，共落实各项手术26例，其中结扎15例，放环10例，人流1例，共征收社会抚养费1.6万元，当年和历年征收率均达到100﹪。审核上报奖励扶助1人，上报养老储蓄15户，二女结扎户3000元奖励2户，独生子女父母奖励费48户，二女结扎户营养补助3户。

四、严密部署、及时总结，深入开展百日集中整治活动。在2012年1月6日全市人口和计划生育视频会议暨全县人口和计划生育工作清理清查百日集中整治活动动员大会之后，我镇党委、政府高度重视，及时召开专题会议研究，全面安排部署计划生育清理清查百日集中整治活动。

一是及时召开会议，全面安排部署。继1月6日全市人口和计划生育视频会暨全县人口和计划生育清理清查百日集中整治活动动员大会之后，我镇于1月8日召开党委扩大会议专题研究此项工作，成立了以镇长任组长，分管领导任副组长的百日集中整治活动领导小组，讨论制定了《黄渚镇人口计划生育清理清查百日集中整治活动实施方案》。并于

1月10日召开了由镇、村、社干部，自管小组长和镇直单位负责人参加的百日集中整治活动动员大会，全面安排部署了活动期间的各项工作任务，靠实了责任。活动期间针对个别村存在的突出问题召开党委专题会议3次，召开由党政主要领导参加的驻村干部和计生专干会议4次，计生专干专题会议7次，阶段汇报会3次，协调会1次。

二是加大宣传力度，营造良好氛围。活动开展期间共出动宣传车辆20余次，发放宣传资料1000多份，培训育龄妇女1200人次，书写刷新固定标语87条，新建国策门一座，宣传壁2个，制作横幅10条，宣传牌10个，建计生文化长廊一个，办计生专栏3期，简报4期，在市人口委网站刊载消息1篇，陇南日报刊载消息1篇，县人口委网站刊载消息2篇。在全镇营造了良好的社会氛围。

三是全面入户核查，真实了解情况。活动启动后，安排驻村干部配合专干入户清理清查，真实掌握计生情况，清理清查时做到村不漏社，社不漏户，对查出的问题及时处理解决，对个别棘手问题召开专题会议研究并安排其他领导协助集中解决。