乡镇消防应急预案

乡镇消防应急预案（共6篇）

乡镇消防应急预案 篇1

为进一步加强我镇消防安全工作，落实消防安全责任制，预防火害和减少火灾灾害，保护广大人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合我镇实际，特制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集中学习时的重要讲话精神，充分发挥乡镇职能作用，强化和夯实消防基层基础，全面提升全镇消防安全水平，坚决筑牢消防安全防线，切实维护人民群众生命财产安全。应急救援原则:事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥。分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救报工作的基础。

二、应急救援的指挥机构的设置及职责

为在发生火灾灾害重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立镇消防安全重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全镇的消防安全重大事故救援工作。

(一)应急救援指挥部的组成:

总指挥:程海华(镇党委书记)

副总指挥:张志鹏(副镇长)

成员:李秀青(人大主席)

李成亮(党委副书记)

张芳(组织委员)

郑晓亮(武装部部长)

武强(副镇长)

王春鲜(副镇长)

申利(副镇长)

郭海亮(农村综合便民服务中心主任)

胡建江(退役军人保障服务站站长)

李卫东(兼职党委委员、李家沟村党支部书记)

李瑞平(兼职党委委员、下讲堂村党支部书记)

张新明(兼职党委委员、居仁村党支部书记)

李喜胜(统计站站长)

光新荣(煤管站站长)

王乃录(土地所所长)

张建军(林业站站长)

王融(民政所所长)

王彦(水利站站长)

毛贵平(农机站站长)

田三文(公路站站长)

贾爱文(畜牧站站长)

卫生院、各村委会主任。

指挥部下设办公室，办公室设在镇综合办公室，办公室主任由张志鹏兼任。事故报警电话:0354-4156426。

(二)指挥部的职责

消防安全重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

(三)各成员单位职责

办公室:接消防安全重大事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向镇党委、政府报告事故和抢险救援情况;落实上级和指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。

安监站:编制全镇消防安全重大事故应急救援预案;向上级监督管理部门汇报;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育。

派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;事故发生后，在第一时间赶到现场，调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行管理;参与事故调查处理。

卫生院:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案;储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人情况。

三、事故的报告及现场保护

为及时掌握消防安全重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生消防安全重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点，事故消防安全程序及抢险情况在第-时间内迅速上报。

事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹。

四、应急救援程序

(一)发生消防安全重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告政府、派出所等部门。

(二)成员单位:接到事故报告后，立即按照本镇、本部门消防安全重大事故救援预案，做好指挥、领导工作。各成员单位及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故，防止事故蔓延。

(三)应急救授指挥部:确定消防安全重大事故不能很快得到有放控制或已造成重大伤亡时，立即向上级报告，请求县消防安全重大事故应急救援指挥部给子支援。指挥郜成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

五、现场救援专业组的建立及职责

镇消防安全重大事故应急教援指挥部根据丰放实际情况，做好自身保护的基础上，快速实施救援。

危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制危险源，该组由抢险队伍和专家组成。

伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类急救治疗，并护送重伤人员至医院进一步治疗，由镇卫生院负责。

灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由应急分队、义务消防抢救队伍组成。

安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、事故单位安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。

物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险的物资，抢险经费保障，该组由财政所负责。

乡镇消防应急预案 篇2

关键词：三维消防应急预案,虚拟仿真,灭火救援

1 引言

随着我国经济的快速发展, 火灾诱因也不断增多, 导致我国重大火灾事故时有发生。据不完全统计, 1998年至2002年这5年期间, 全国共发生火灾986565次, 造成死亡12881人, 受伤21076人, 直接财产损失733亿人民币。火灾的发生, 不仅造成重大的人员伤亡和经济损失, 同时还对社会稳定与和谐造成严重影响。火灾事故的突发性、复杂性、 多样性和重大危害性对火灾及时高效救援提出了更高的要求。

在实施灭火救援过程中, 面对复杂多变的火场现场情况, 第一到达火场的消防指挥员要在极短的时间内作出决策, 提出一个十分周密的灭火救援实施方案, 并迅速下达作战指令, 是非常困难的。如果有一个事先预定好的灭火救援预案作为依据, 再结合火场的实际情况, 适当的调整和修订, 消防指挥员就可以参照修订、调整后的灭火救援预案有条不紊地指挥作战[1]。因此 , 消防应急预案作为应对各类突发火灾事故 , 减少人员伤亡和财产损失的重要对策, 成为大限度减少人员伤亡和财产损失的重要保证; 极大地提高了灭火救援效率、消防应急指挥和处置的能力。但传统文本式或二维地图的消防应急预案, 已经无法满足新时期复杂化和多样化的火灾, 于是三维消防应急预案应运而生。

三维消防应急预案是在现有预案制定方式的基础上, 吸取了现有文本及二维预案的优势, 以消防应急平台为载体, 利用数字技术与信息技术、火灾科学与安全科学技术、数据库技术、GIS技术、图像显示技术、三维虚拟仿真等, 克服了文本及二维预案缺乏火灾科学模型支持、形式枯燥、查询困 难、表达不直观、可操作性差等缺点[2], 为火灾应急救援决策提供技术支持。

2 国内外研究现状

2.1 国外

张超等[3]通过文献调研发现, 国外很多国家都在积极开展数字化预案技术的研究, 并广泛应用于军事、能源、公共卫生、 工业制造及农业生产等领域,国外较为典型的数字化应急预案项目有美国萨瓦纳沿海区数字应急预案系统、美国俄亥俄油气田应急响应系统、 英国达特茅斯港口应急计划与管理系统、委内瑞拉地震风险应急计划系统、沙特Uthmaiyah天然气加工厂应急响应计划系统等, 尤其, 由于美、英、法等发达国家数字化预案技术已经较为成熟, 美、英等国的数字化预案技术甚至已应用于医院、学校、 居民社区等微观应急管理领域, 美国、法国、日本等发达国家灭火救援预案的研究在国际上处于领先地位[4]。

2.2 国内

我国在三维消防预案方面也做了大量研究, 目前我国三维消防应急预案是依托于应急平台实现的, 目前较为先进的平台可以归结为以下几种模式[4]:

(1) 多种通信方式相结合的应急指挥通信模式。利用有 线通信和无线通信等系统, 实现集中指挥调度和无线指挥调度功能, 指挥调度方便快捷, 一些城市重点进行了数字集群等系统的建设。

(2) 结合了图像监控的视频会议模式。这种模式把部分 视频图像资源进行了整合, 结合GIS等系统对关键场所的现场进行监控, 并通过视频会议进行会商和异地指挥。

(3) 信息管理系统模式。这种模式侧重于信息报送、 分类、统计等功能, 主要完成对“现时”状态数据的掌握, 强调数据库建设, 基本是以事件为中心收集组织信息, 或以服务为中心提供信息。

(4) 应急联动指挥模式。这种模式以快速反应为根本目 标, 强调系统概念, 利用通信、计算机、网络和视频图像等技术, 把各级救援力量纳入一个平台, 由支队或总队直接领导, 统一指挥协调多个部门, 具有综合化调度中心的特点。这些模式虽然在消防救援时发挥了一定的作用, 但它们偏向于各类信息的简单堆砌、各种先进科技的简单应用, 并不能从根本上满足提高消防救援能力的要求, 基于此, 三维GIS消防指挥辅助决策系统和灭火救援应急预案管理系统, 建立三维消防应急预案, 并探讨三维预案在消防救援中的作用和优势, 以期为消防救援的指挥调度提供决策支持。

3 三维消防应急预案系统设计

以地理信息技术和虚拟现实技术在消防方面的应用为切入点, 采用Oracle数据库, 基于ArcGIS Server 9.3和自主开发的三维平台, 以.NET FrameWork 3.5的开发环境, 研究并开发了三维消防应急预案管理系统, 为消防预案展示和演习提供更真实、便捷的仿真平台。

3.1 系统总体架构

系统基于三维平台, 利用虚拟仿真技术模拟消防预案工作区真实环境, 将整个区域内的地面特征、生态环境、建筑物及城市基础市政设施等虚拟仿真, 形成一个可视性、直观性、可靠性强的三维模拟区域。 通过三维平台, 实现对所关注重点单位预案信息的展示和模拟演习。系统采用软件工程开发中的结构化和原型化相结合的方法, 自顶而下进行功能解析与模块划分, 图1为系统功能架构图。

3.2 系统功能模块

3.2.1 三维基础 GIS

系统基于三维平台开发, 实现图形图像绘制的核心引擎。三维基础GIS模块主要功能包括: 三维模型的导入与导出、模型的在线添加与编辑、添加标注信息、矢量数据和漫游方 式的编辑等。通过本功能模块, 实现对三维平台上模型数据、矢量数据及消防设施数据的统一化管理, 提供基本的查询、定位、漫游展示等功能, 是三维预案展示与预案演习的基础。

3.2.2 三维预案展示

该模块主要围绕消防战斗所需的预案、消防力量、社会应急、 灭火水源4个方面进行有效的组织和三维展示。

预案展示模块主要通过虚拟仿真, 模拟重点预案区域的地貌特征, 建筑物和市政设施等, 形成一个可视性、直观性、可靠性强的三维模拟区域。通过三维平台, 实现对重点单位预案信息的推演、制定和管理。

消防力量模块是通过对事故周边消防力量的标注, 实现对消防力量的统一定位、快速搜索和信息查询。当火灾发生 时, 可以通过空间定位、范围搜索查询火源地周围的消防力量, 并在地图上高亮显示, 为火灾应急指挥提供决策依据。

社会力量模块实现社会应急力量的统一定位、智能搜索和信息查看, 并可以进行社会应急力量数据更新, 用于维护更新消防力量库, 保证消防力量库的实效性。

消防水源模块是通过精细三维模型将整个区域内的消防栓、自然水源、消防实施等精确定位, 在三维平台上形成一个真实的、直观的、可靠的水源信息点位, 为指挥员制定预案、作战部署、合理进攻提供支持。

3.2.3 三维预案演习

系统提供预案演习功能, 该模块是将消防演习流程通过三维模拟的方式进行表现, 能够再现真实场景, 最大限度地对消防官兵进行系统强化训练, 针对不同火灾进行扑救模拟演练, 达到接警及时、调度迅速, 充分利用与协调各个作战部门之间的关系, 在平时中起到辅助训练的作用。

该模块通过灭火三维场景替代传统的二维预案, 通过火灾数值的模拟和人员行为模拟的仿真, 最大限度模拟真实火灾的发生、发展过程, 及在灭火过程中各级决策与指挥人员、事故处理人员的反应过程, 并及时反映出火灾处理过程中出现的一系列问题, 可以提高消防队员的反应能力, 加强消防系统的协作和应急能力。

4 结语

乡镇消防应急预案 篇3

【关键词】火灾危险性、数字化消防、应急预案

【中图分类号】TU242 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5158（2013）01—0383—01

火灾是我国最剧烈、危害我国人民以及社会最持久的灾害之一，我国火灾每年造成的平均损失约200亿人民币，每年因火灾造成的人员伤亡都在千人以上。随着现代社会经济的不断发展，出现的火灾现象也越来越多样化和复杂化；各种新型材料的使用让产物和燃烧形式更加复杂；各种电器产品以及新能源使火灾的形式更加隐蔽、多样和复杂；这些火灾现象的复杂以及多样化对消防安全提出了更高的要求。

合理编制消防应急预案是应对各种火灾事故，减少财产损失以及人员伤亡的重要对策，要根据各种火灾事故的特点，结合人们和火灾斗争的经验以及实际情况，按照最有效的程序制定和处置过程，制定应急方案，提高灭火效率。并且利用现代数字技术和各种信息技术、数据库技术等高科技新技术，克服了原有的形式枯燥、查询困难、可操作性差等缺点。数字化消防应急预案被用在火灾科学的各个领域中，让预案的落实以及制定更加科学规范，通过更加完整的数据模型建立应急预案。

一、数字化消防预案的基本构架

根据消防应急预案的要求以及功能，制定出应用过程中所需要考虑到的因素，建立一个基本的预案框架结构。整个预案包括了基础信息、危险分析以及预测模拟等三大基础部分。

（一）基础信息

基础信息部分是灭火救援信息与消防安全的信息数据，它主要包括了预案对象的情况，对象的名称、地理位置以及周边的情况，对象建筑内储存物资的性质以及工艺流程，建筑物内人员疏散口、外部水源以及其他固定或者半固定消防车道，以及急救援力量的分布情况。

（二）危险分析以及预测模拟

危险性分析以及预测模拟都可以通过预案对象的可燃性对其进行辨别，选择几个风险较大的火灾场景做成预案设定火情，结合预案对象的环境条件以及基础信息，对产生火灾后，区域的影响、火灾发展过程以及人员的疏散作出预测和数字模拟。分析出火灾可能带给人们的影响以及危害，分析出危险结果，为制定一套完善的应急预案措施提供依据。

（三）应急救援行动和应急决策

应急救援行动和应急决策根据基础信息对危险结果进行分析，以运筹学、控制学以及管理学为基础，用显示表达、输出功能作为主要载体，对其进行指挥应急援救行动，规划出救援力量的工作区域，明确救援力量以及作战方案。

二、火灾应急决策的指挥和危险性分析

（一）火情设定和基本情况

在对火灾的危险性进行分析之前，首先必须要了解编制对象的基本情况，要根据建筑物内部的结构、高度、建筑面积质料、建筑使用者、安全疏散通道口等因素，确定火灾场景作为预案的设定火情。在进行火情设定的同时，要通过现场的实际情况，对火情进行危险源的识辨，针对各种场景进行详细的火情危险分析和制定出应急决策工作。

（二）火灾的危险性分析

在消防应急预案中，对火灾危险性分析的重点在于对影响实际灭火援助力量的协调、具体灭火救援行动的任务以及方案的分析。这其中主要包括了人员疏散时间、结构耐火、建筑内部烟气温以及浓度分布等内容。

1、火灾规模

火灾规模参数包括了火区直径、火焰高度、火灾功率等，这些参数是决定消防力量构成的一个重要组成依据，同时它也是进行其他火灾危险性分析的基础。

2、模拟火灾烟气运动

火灾烟气的模拟是根据火灾功率、火区面积等参数，对整个建筑进行数学建模，使用区域模拟的手段，模拟火灾烟气运动的情况，获得浓度参数空间时间的变化。模拟结果可以给出室内烟气分布在火灾全过程中的变化，在制定应急预案的过程中，必须要掌握建筑内部特定高度、特定区域在关键时间点的浓度分布情况：钢架结构的平面高度、救援力量的安全高度等。关键时间点包括了：疏散通道在平面的安全高度，消防救援力量的到达现场的时刻等。

3、结构耐火

结果耐火作用是对建筑结构在热力耦合条件下的力学进行详细分析，通过这种分析得到建筑物在承重钢架、顶部钢架结构在火灾中的变形情况，给出现塌方的建筑作出整体分析，给出建筑物可能塌方的时间，为保证消防安全救援提供详细、可靠的重要依据。

4、人员的疏散模拟

消防救灾的指导思想是“救人第一”，所以在制定出消防预案的同时，了解在火灾现场人员疏散情况显得尤为重要，人员疏散模拟建筑物房间、疏散出口以及疏散通道的模型，分析人员在火灾时疏散行为模式，通过各种数值分析出不同情况下建筑内部的人员疏散情况，给出包括人员在内的建筑物内部信息，根据结构耐火分析结果以及火灾烟气运动模拟，为所有消防安全管理人员制定出安全疏散方案，和火灾烟气运动类似，为了更加适合应急预案的制定，在人员的疏散模拟中也有关键的时间点：即疏散通道出口在安全高度出现热烟气的时刻，消防力量救援到达现场时刻，疏散结束时刻等。

三、救援行动和应急决策

依据基础信息和预测模拟分析结果，以控制理论、运筹学等为基础，运用GIS的数据处理作为主要载体，对火灾事故进行指挥应急援助和应急决策行动。这其中主要包括了：根据火情情况设定消防车行车路线，规划出避难区域和救援力量工作区域，制定出行动方案等。

在救援行动以及决策的指导之下，根据数字消防的应急预案，对消防官兵进行日常的灭火训练以及消防疏散演练，让消防的应急预案可以充分的应用和掌握，更加有效的实施应急行动指挥，提高救援行动的成功率。

数字消防应急预案主要为火灾事故处理提供了一个准确的平台和依据。它主要服务于突发火灾事件应急预案的顺利实施，同时它还是对消防人员演练和培训的重要工具之一。不管是培训演练的工具，还是应急保障的平台，它的核心都是在火灾事故发生地点和火灾发展过程的高校处置。这种数字化消防应急预案最重要的一个环节，在于GIS技术为辅助信息系统，它可以有效、至关的帮助指挥人员进行各种事故处理，与此同时，还可以提高突发事件的能力。

四、应急救援方案以及应急决策

数字消防应急预案的决策和应急救援方案主要包括了消防救援灭火力量的构成、现场工作区域、作战路线、救援部署以及注意事项等各种内容。在数字消防应急预案中，方案和决策的制定都以火灾危险性分析为依据。

数字消防应急预案的编制，从很大程度上讲都改善了原来组织预案和文本预案缺乏火灾科学模型支持的不足。通过把火灾危险性引入消防编制工作，这会让日常的消防训练在作战实质中更加具有可操作性以及针对性。在制定消防预案的过程中，火灾危险性的重点应该放在和救援行动相关的内容上，要特别关注时间点的火灾情况，指挥人员使用应急预案系统，在GIS图上合理进行力量部署以及人员疏散，在提高消防人员作战能力的同时，还提高了应急预案的可操作性，验证了数字消防应急系统的实用性。

参考文献

[1]张茜，基于性能化的数字化消防应急预案编制模式[J].《消防科学与技术》2008年04期

乡镇水厂应急预案 篇4

为了有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，确保群众能够饮用上安全、优质、放心的自来水。《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，结合我厂实际，特制定本预案。

一、水污染应急领导小组与技术工作组 墨冲镇成立水污染应急领导小组与技术工作组：

组

长：xxx（xxx副镇长）副 组 长：xxx（xxx区服务中心主任）成员：xxx（xxx区服务中心副主任）

xxx（xxx厂负责人）xxx（卫生院院长）xxx（派出所所长）

1、领导组长负责指挥、组织、协调供水污染事件的各项应急处理工作。

2、王丙东负责水源保护、安全保卫、质量控制、水质监测和事故报告等工作。

3、各成员积极配合开展相关工作。

二、水源保护

1、加强水源保护区巡查，在水厂取水口上游1000米，下游100米区域，发现有向河道排放工业废水、生活污水、人畜粪便，倾倒农药、垃圾、有毒化学品等，有毒害物质的行为，要立即向公司应急领导小组报告。

2、向社会公开水污染事件举报和联系人名单，保证通讯24小时通畅。

3、应急领导小组接到报告后应及时会同环保、卫生、水利、公安等部门查处破坏水源行为。

三、周围环境卫生

1、工作人员要认真执行水厂环境卫生管理，定期打扫环境卫生，清理卫生死角。

2、3、加强水厂的绿化美化，保持厂容整洁卫生。

厂区30米范围内不得修建渗水厕所和渗水水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。

四、安全保卫

工作人员要认真执行安全保卫制度，对出入水厂的人员要进行要效监控，防止破坏供水设施、投入有毒有害物质事件的发生。

五、饮用水质量控制

要加强饮用水质量控制，确保供水水质安全卫生。

1、水净化处理设备要定期检查，发现问题及时检修，以保证其正常运转。

2、输水、蓄水配水等设施要密闭，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接。

3、在采购输水管材、净化消毒器材、药剂等，涉及饮用水卫生安全产品时，应索取产品的卫生许可批准文件，经验收合格后，按品种、批次分类贮存原料库，避免混杂，防止污染。

4、净水、贮水设备要定期进行清洗和消毒，管网末梢应定期放水清洗，防止水质污染。

5、新建水处理设施、设备、管网投产前，及设备、设施、管网修复后，必须严格进行清洗，消毒，经水质检验合格后方可正式通水使用。

6、7、水处理剂和消毒的撤加贮存间应通风良好，防腐蚀，防潮。水厂应根据水源水质状况制定水处理方案，规范投放净化消毒药剂。

六、水质监测1、2、水厂实验室对供水实行全程检验。

水质监测采样点的设置要有代表性，应设在水源取水口，水厂出水口和居民经常用水点处。在全部采样点中，应有一定点数选在水质易受污染的地点和管网系统陈旧部位。

3、当水质检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。

4、发现水质出现异常（包括水质变色发臭、死鱼、大量泡沫、大面积油污等等）以及

发现水质监测结果显示水质异常恶化可能造成严重后果的，同时水质检验结果连续超标等情况，要立即停止供水，及时向应急领导小组汇报，并将有关情况报告县环境保护和卫生防疫部门。配合相关部门查明水污染事件原因，采取有效措施，消除污染。

5、应急水质监测通知和初步调查内容应采用电话、传真等快捷方式。应急水质监测通知包括以下内容：①监测范围；②监测因子；③监测时间；④监测次数。应急初步调查内容包括:①事件发生的时间、地点、过程；②事件发生的原因；③污染特征和源头；④其它。

6、县卫生防疫部门在接到应急水质监测或初步调查通知后，必须在1小时内出发。

7、在现场测试的同时采集样品进行实验分析，样品到实验室后2小时内将初步结果报县卫生防疫部门。

七、污染事件的报告与处理

1、当水厂在自检管网水质过程中，发现水源水质受到污染时，要立即向应急领导小组报告，并于2小时向市人民政府报告，并同时向环保、卫生、水利等部门通报污染情况，协助其共同调查污染原因。同时严密监控水厂供水水质，发现供水水质经处理后仍未达到标时，要立即停止供水，向上级部门申请技术支持，制定有效污染控制方案，确保提供合格饮用水。

2、在现有水净化技术无法消除污染时，要于2小时内向市人民政府申请启用周边暗河、井、溪、塘等水源。同时协助水利部门负责查找水源，卫生部门负责对启用水源进行消毒、监测，确保应急水源水质安全卫生。

3、当发现因水厂质量控制原因导致水污染事故引发传染病暴发流行，或者群体性疾病暴发时，情况紧急可直接向市人民政府汇报污染情况，同时抄报市建设局、市卫生局。任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。要立既停止供水，会同相关部门查明污染原因，采取措施，消除污染。水污染原因不能及时查明时，要向市人民政府申请启动前款方案。

4、发生水污染事件后，卫生部门要于2小时内向通过广播，电视，公告等形式，向社会公布水污染情况，卫生部门要立即组织相关疾病控制、卫生监督、医疗救治技术人员，对供水范围内人群健康状况进行流行病学调查，传染病防控，水源水质控制和医疗救护等工作。

xxxx良亩水厂

乡镇抗旱防汛应急预案 篇5

1.1编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。组织指挥体系及职责 2.1组织指挥体系

XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

2.2职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。预防及预警机制 3.1预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

3.1.1洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

3.1.2旱情信息

镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。

3.2.2河流洪水预警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。

（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。

（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门

及时汇报，镇抗旱防汛领导小组组长、成员，单位防汛责任人，各防汛抢险队伍应立即上岗到位，镇抗旱防汛领导小组办公室24小时监控水雨情变化，分析汛情、险情发展趋势。应急响应

4.1应急响应总体要求

4.1.1按灾情的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。具体应急响应等级与洪涝干旱预警等级相对应，启动相应等级的应急响应。镇抗旱防汛领导小组宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并根据具体情况对响应级别进行必要的调整。

4.1.2进入汛期，各站、所、村、组应实行24小时值班制度，实时观测雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组负责组织实施抗旱减灾、抗洪救灾等方面的工作。

4.1.4干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组向区政府和区抗旱防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

4.1.5因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，由镇抗旱防汛领导小组组织有关单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生50年一遇或50年一遇以上洪水。

（2）山洪围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡和失踪30人以上，或者影响1000人以上群众的正常生活。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

（4）全镇受旱面积占耕地面积>70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出红色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生20年一遇以上的洪水。（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积50%-70%。（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例41%-60%。（6）缺水率20%-30%。4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出橙色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。4.4 Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积30%-50%。（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例21%-40%。（6）缺水率10%-20%。4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）根据区抗旱防汛指挥部发出的黄色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，向各单位、村、组发出紧急通知。

（2）镇抗旱防汛领导小组办公室，密切监视汛情、旱情发展变化，加强抗旱防汛工作指导，将情况及时上报区委、区政府和区抗旱防汛指挥部。

（3）镇抗旱防汛领导小组协调民政办及时救助灾民，卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它单位按照职责分工，开展工作。

（4）配合上级工作组，指导基层抗旱防汛抢险工作。4.5 Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（3）气象部门预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者山洪围困1～4人，并威胁生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（4）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

（5）全镇受旱面积占耕地面积10%-30%。（6）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例10%-20%。（7）缺水率5%-10%。4.5.2Ⅳ级响应行动

根据区抗旱防汛指挥部发出的蓝色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，相关单位参加，做出相应工作安排，加强对旱情、汛情的监视，适时引蓄利用雨洪水资源，并将情况及时上报区抗旱防汛指挥部。

4.6 不同灾害的应急相应措施 4.6.1河流洪水

（1）当河流来水超过设防标准时，各站、所、村、组应按照批

准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织相关人员巡堤查险，严密布控。

（2）当河流来水继续上涨，危及重点保护对象时，镇抗旱防汛领导小组和承担防汛任务的单位，应根据河流汛情和洪水预报，依法组织抗洪抢险。

4.6.2干旱灾害

镇抗旱防汛领导小组根据实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制订相应的应急抗旱预案，并发展组织抗旱工作。

（1）特大干旱

①强化各村委会主任抗旱目标责任制，确保村民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

②镇抗旱防汛领导小组强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水资源的科学调度和用水管理，各有关单位按照统一指挥部署，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作。

③启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。必要时经本级政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急送水等。

④密切监测旱情，及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

⑤动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。⑥加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。（2）严重干旱

①进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及发展变化趋势，及时通报旱情灾情信息的抗旱情况。

②适时启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。

③督促抗旱防汛领导小组各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

④做好抗旱工作的宣传。

（3）中度干旱

①加强旱情监测，密切关注旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

②及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

③根据旱情趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。④及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

⑤关注水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。⑥根据旱情发展趋势，及时会商，动员部署抗旱工作。（4）轻度干旱

①掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。②做好抗旱水源的管理调度工作。

③及时分析了解社会各方面的用水需求。4.7 信息报送和处理 4.7.1旱情、汛情、险情、灾情等信息实行分级上报，归口处理，信息共享。

4.7.2抗旱防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，有客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧调查了解，随后补报详情。

4.7.3本着尽早发现及时处理的原则，加强对险情的排查。属一般性汛情、旱情、险情、灾情，按分管权限，分别报送区抗旱防汛指挥部负责处理。凡因险情、灾情较重，按分级管理权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，说明原因随后上报。

4.7.4凡经上级发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇抗旱防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.7.5镇抗旱防汛领导小组接到特别重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区委、区政府和区抗旱防汛指挥部，并及时续报。

4.8 指挥和调度

4.8.1出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应立即启动相关应

急预案，并根据需要成立现场工作组。在采取紧急措施的同时，向区抗旱分析指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.8.2镇抗旱防汛领导小组负责人应迅速上岗，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，控制事态发展。

4.8.3发生重大水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强指导工作，必要时成立前线工作组。

4.9抢险救灾

4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇抗旱防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.9.2镇抗旱防汛领导小组应根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供镇政府或相关部门指挥决策。

4.9.3如遇重大险情镇抗旱防汛领导小组应迅速组织抢险队伍实施抢险救灾，并组织事发地有关单位和村民，迅速开展现场处置和救援工作。

4.9.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇抗旱防汛领导小组统一指挥，各单位或各站、办、所应各司其职，团结协作，高效处置，最大限度的减少损失。

4.9.5情况危急时，及时向区抗旱防汛指挥部报告，请求区抗旱防汛指挥部协调部队、武警组织民兵参加抗洪救灾行动，协助村、组完成转移危险地区群众和维护灾区社会治安工作。

4.10 安全防护和医疗救护

4.10.1高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的器械等，以备随时应用。

4.10.2抢险人员进入和撤出现场由镇抗旱防汛领导小组视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取自我防护措施，以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员必须穿救生衣。当现场受污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.10.3出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组办公室协调有关单位及时做好群众的救援、转移和疏散工作。组织卫生部门加强疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗队，对受伤的人员进行紧急救护。

4.10.4镇抗旱防汛领导小组应按照上级指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.10.5对转移的群众，镇抗旱防汛领导小组办公室协调民政等有关单位提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.11 响应结束

4.11.1当洪水灾害得到有效控制时，由镇抗旱防汛领导小组审核后，报区抗旱防汛指挥部批复后宣布应急响应结束。

4.11.2依照有关紧急抗旱防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在紧急抗旱防汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续，对砍伐的林木组织补栽。

4.11.3紧急处置工作结束后，镇政府应协助各村尽快恢复正常的生活、生产、工作秩序，协调水管单位恢复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。应急保障

5.1应急支援与装备保障

5.1.1现场救援和工程抢险保障

（1）对重点险工险段或易出险的水利工程设备，各单位、村组应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策。

（2）各单位、村组要储备常规抢险机械、物资和救生器材，以满足抢险需要。

5.1.2应急队伍保障

（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抢险义务。

（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主

要完成急、难、险、重的抢险任务。

（3）在主汛期到来之前，镇抗旱防汛领导小组组织各单位、村组对抢险队伍进行技术培训，汛前演练，达到召之即来，来之能战，战之能胜。

（4）镇抗旱防汛领导小组成员单位应落实应急抗旱职能部门和人员，保障应急送水和抗旱救灾。如当地确实无水源，群众的生活用水无法满足时，应组织车辆运输生活用水，解决受灾群众对生活用水的需求，必要时采用消防车辆运水。

5.1.3供电保障

供电所主要负责抗洪抢险、抢排内涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.1.4医疗卫生

卫生院主要负责灾区疫病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区寻医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪、抗旱、救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.1.6物资保障（1）物资储备

①各单位、村组，应按国家防总规定的《抗旱防汛物资储备定额标准规范》储备防汛抢险物资，并做好各流程和存储的有关工作。镇抗旱防汛领导小组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

②镇抗旱防汛领导小组储备的防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害时防汛抢险物资的不足，重点支持遭受特大洪涝灾害时防汛抢险救生物资的应急需要。

③各单位、村组防汛物资储备的品种，主要用于拦蓄洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险；用于救助、转移被洪水围困群众和为抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险

机具。

④上级部门应协调资金支持，镇抗旱防汛领导小组按规范储备必备的防汛物资，并结合抗洪抢险的需要额具体情况，确定防汛抢险物资的品种和数量。

（2）物资调拨

①防汛物资调拨原则：先调用自有防汛储备物资，在不满足需要的情况下，可调用其他的储备防汛物资；先调用抢险地段附近的防汛物资，后调用抢险地段较远的防汛物资；当多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点工程的防汛抢险物资急需。

②当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调用、生产所需物资，必要时可向社会公开征集。

5.1.7资金保障

镇财政分局安排镇级抗旱防汛补助费，用于补助遭受水旱灾害的村组。镇政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本镇区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

5.1.8社会动员保障

（1）防汛抢险是社会性公益事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的责任。

（2）镇抗旱防汛领导小组应根据洪水灾害的发生特点，做好宣传动员工作，组织社会力量进入防汛抢险。

5.2宣传、培训和演习5.2.1公众信息交流

（1）旱情、险情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可由镇抗旱防汛领导小组向各单位、村组发布。

（2）当主要河流发生超设防标准以上洪水，呈上涨趋势时，由镇抗旱防汛领导小组统一发布汛情通报，以引起各单位、村组关注，参与防汛抢险工作。

5.2.2培训

（1）培训工作应做到课程合理规范、考核严格、分类指导、保

证培训工作质量。

（2）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.2.3演习

（1）镇抗旱防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险单位必须针对事发地易发生的各类险情有针对性的每年进行抗洪抢险演习。后期处置

发生洪水灾害的单位、村组应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，镇政府应成立救灾小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。

6.1.2民政办及相关站、所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生院负责调配医疗卫生技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫情的传播、蔓延。

6.2防汛抢险的物料补充

针对当年防汛抢险救灾的物料消耗情况，按照常规防汛要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，应由有关部门和单位尽快组织修复，恢复功能。

6.4灾后重建

各单位、村组应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

6.5抗旱防汛评价

应急响应结束后，应对抗旱防汛预案实施效果进行评估。镇抗旱防汛领导小组应根据抗旱防汛应急预案实施效益评估结果，对抗旱防汛预案加以修订和完善；针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，以便进一步做好抗旱防汛工作。附则

7.1防洪预警信息报告基本规定

为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据省、市、区抗旱防汛指挥部办公室的有关规定，结合我镇实际，对防洪预警信息报告规定如下：

7.1.1Ⅳ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在1小时内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在2小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.2Ⅲ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在30分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在1小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.3Ⅱ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在20分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在40分钟内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.4Ⅰ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在10分钟内向镇抗旱防汛小组报告，并同时上报区抗旱防汛指挥部。

（2）每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.2预案管理和更新

镇抗旱防汛应急预案由镇抗旱防汛领导小组编制，镇政府批准后执行。经批准的抗旱防汛应急预案报区抗旱防汛指挥部备案。本预案启动后，应当根据评估结果及时予以修订、完善。一般情况下2-3年修订一次，修订后的抗旱防汛预案需按原程序报批。

7.3奖励与责任追究

对全镇抗旱防汛工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇政府进行表彰；对抗旱防汛工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对抗旱防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.4预案实施时间

乡镇防洪防汛应急预案 篇6

在现实生活或工作学习中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的乡镇防洪防汛应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

乡镇防洪防汛应急预案1

一、加强防台防汛工作的领导。

1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟;常务副指挥：;副指挥：陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员：杨平、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室，办公室主任：陈光

2、分工明确：

(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。

(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6)，分别、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。

(3)物质运输组。由、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。

(4)组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。

(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。

3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。

4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。

5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。

二、积极备汛，认真解决险工、隐患。

1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。

2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。

3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。

4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。

三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。

1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时;

⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。

⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。

⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。

⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。

⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。

2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：

⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。

⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。

⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则：村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。

四、台风解除警报及灾后恢复生产

1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、xx耿副书记负责)

各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。

2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)

①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。

②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。

③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。

3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)

①小(二)型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。

②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。

4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。

联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。

5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。

为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：

①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。

③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。

④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。

⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。

6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。

乡镇防洪防汛应急预案2

为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。

一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责：

总指挥：（查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿）

广播组：（拨打报警电话，向上级及时通报险情）

疏散引导：（帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报）

警戒救护组：（负责联络工作并组织受伤人员救治工作）

各班负责人：班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。

二、幼儿园防洪防汛工作预案：

1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过橱窗、传单等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。

2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方逐点检查，确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房，防止安全事故发生。

3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，发现安全隐患，立即将师生迁移。

4、遇洪水侵袭园舍，立即启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。

5、暴雨洪水过后，及时对园舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的发生和蔓延。

6、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。

7、幼儿园要组织抢先小组待命，对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

8、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。

三、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

乡镇防洪防汛应急预案3

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责

组 长：

副组长：

成 员：

职 责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1、防汛抢险、安全保卫组：

由李明同志任组长，薛丽同志为成员；

2、救灾安置、后勤物质保障组：

由吴桐同志任组长，陈敏同志为成员。

3、通信联络、灾情统计组：

由同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

（一）、预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

（三）、加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

（四）、加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

（五）、防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的`教学物资。

（六）、停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

（七）、汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

六、注意事项

（一）、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（二）、不能组织学生参加救灾。

乡镇防洪防汛应急预案4

为了加强学校的防洪工作，有效预防洪水，减轻洪水灾害对学校造成的损失，保障国家财产、广大师生的生命安全，维护学校正常教学秩序，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、防洪防汛应急领导小组

组 长： xxx

副组长： xxx

组 员：

二、主要职责

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。

3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。

5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求，要建立对天气日常监测制度，并随时上报灾害发展情况，接受分管领导监督检查，防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。

6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

7、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。

8、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，变被动防灾为主动防灾。

9、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、防洪救灾应急处理措施：

1、接上级防洪抗汛预报后，迅速起动本预案，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

8、按预案落实各项物资准备。

9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

10、加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作，积极联系派出所，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。

11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室，视其情况请求援助。

12、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实