县计划生育工作会议主持人最后总结讲话

县计划生育工作会议主持人最后总结讲话（共7篇）

县计划生育工作会议主持人最后总结讲话 篇1

同志们：

经县委常委（扩大）会研究，县委、县政府在这里召开全县人口与计划生育工作会议，主要任务是贯彻省、市人口计生工作会议精神，回顾总结“十五”期间我县人口计生工作，安排部署今年工作。刚才，县计生局周玉英同志总结了“十五”期间我县人口与计划生育工作的一些特点和亮点，对XX年工作作了具体部署和安排；县计生协会王瑞枝会长作了很好的讲话；许副县长宣读了县委、县政府表彰决定；县委、县政府向各乡（镇）和县计生领导小组成员单位颁发了今年的人口与计划生育工作责任书。希望各乡镇、各部门结合实际，抓好会议精神贯彻落实，以良好的精神面貌，积极的工作态度，持之以恒把我县人口计生工作抓紧抓好。

“十五”期间，全县上下坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领人口计生工作，立足发展，服务大局，着眼提高，攻坚克难，全县人口和计划生育工作整体水平逐年提高：连续五年较好地完成了市委、市政府下达的人口和计划生育责任目标，低生育水平基本稳定，实现了晋“二类先进县”目标；“婚育新风进客家”活动多次在省、市相关会议上作工作经验交流，被评为全国“婚育新风进万家”活动先进县；计划生育药具管理工作荣获“全国人口和计划生育系统先进集体”；县计生服务站从合格站晋级为一级站，并通过市“优质服务站”验收。这些成绩来之不易，是全县各级各部门齐抓共管、社会各界大力支持、广大计生工作者辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向关心支持我县人口计生工作的各界人士表示衷心感谢！向全县人口计生工作者表示亲切慰问！在新的一年，希望全县各级各部门再接再厉，为我县计划生育工作再作新贡献。

“十一五”是我县融入海峡西岸经济区建设的重要时期，要实现我县生产总值和人均生产总值增长的目标，加快发展是关键，控制人口是保证，如果计生工作抓不好、任务完不成、低生育水平稳定不了，发展步伐就难以加快，人均指标就难以实现，群众生活质量就难以提高，和谐社会建设就难以推进。因此各级各部门要把人口计生工作放在更高站位去思考，放在更宽视野去认识，放在更新思路去延伸，一年一年抓下去，一届一届干下去。在新的形势和任务面前，要不断探索，大胆创新，采取有力措施解决工作中存在的问题，确保我县人口计生工作水平稳中求进。成绩属于过去，更重要的是希望大家在成绩面前不要骄傲，基础好的乡镇要透过成绩查摆不足，位居中游的要在进步中看到希望，基础差的要在差距中倍感责任，时刻紧绷计划生育这根弦，以更加强烈的压力和紧迫感，以更加努力的工作，为“十一五”目标的实现开好局、起好步。

下面，我强调四点意见。

一、要敢于创新。随着农村税费改革、乡镇综合改革、政府行政管理体制改革以及基层民主政治建设的不断深化，人口计生工作也面临许多难点、弱点，制约我县计生工作上新水平。要突破这些瓶颈，完善工作机制是基础，敢于创新是关键，在稳定低生育水平的基础上，坚持以创新增活力、以创新求实效、以创新促和谐，坚持不懈地把计划生育工作抓紧抓好。一要创新理念。在人口计生工作中，要全面转变工作思路和方法，融服务于管理中，在管理中加强服务工作，坚持以人为本，运用服务理念提升管理水平。要通过服务群众，转变群众婚育观念，使群众更多地关注出生人口的素质、生活质量。要通过服务群众，维护实行计划生育群众的合法权益，在服务群众中落实计划生育，在抓好农村社会保障中加强计划生育。要通过服务群众，推动经济发展，始终把发展经济与计划生育工作相结合，在推进计划生育工作中帮助群众致富、发展经济，统筹解决人口数量、素质、结构等问题，用发展的办法解决人口问题。二要创新机制。要进一步完善党委统一领导、政府行政主导、专门机构与计生协会有机结合的管理体制，推动各相关部门认真履行职责，相互协调配合，运用法律、教育、经济、行政、科技等手段实施综合治理。要把建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，作为人口计生工作的治本之策，从政策推动、综合治理两个最重要、最薄弱的环节入手，通过有效的组织形式与工作载体，促进人口计生工作逐步程序化、制度化、规范化。

二、要善抓典型。宁化是三明的人口大县，群众婚育观念与新形势下计生工作的新要求有很大差距，抓好计生工作难度很大。如何才能取胜？我想在抓好基础工作的同时，要拿出一些典型，要坚持典型引路，抓出自己的特色。抓典型，关键要选准项目、找准规律、精心培育、善于总结。我们有成功的经验，我县开展的“

婚育新风进客家”活动荣获全国先进，就是很成功的例子。一要用项目理念抓计生工作。把人口计生各项工作当成项目来抓，通过项目集聚人力、物力、财力，通过项目细化任务、推动落实，通过项目衡量能力、评价工作。二要认真策划一批计生项目。计划生育工作是一项系统工程，既包括一些基础性项目，如计划生育技术服务网络建设、信息化建设、队伍建设、村民自治、政策推动等，也包括一些重点难点项目，如性别比治理、流动人口管理、社会抚养费征收等。在工作中既要抓好基础项目的策划，这样才能打牢基础，更要抓好重难点项目的策划，这样才能提升整体工作水平。三要通过计生项目打造计生典型。在抓典型过程中，要立足发展、着眼提高，结合宁化实际，运用项目的理念、项目的机制，尽可能地把人口计生工作创建项目做大做强，培育成特色项目，打造成典型，努力争取更多“单项冠军”。特别是在村民自治方面、政策推动方面要力争抓出特色。在村民自治方面，有优势，起步早，全县各村均制定了计划生育村规民约，在群众中已有一定的影响，对计划生育工作有良好的推动作用。在政策推动方面，省、市会议提出，有条件的地方，要建立“贡献奖励制度”，贡献奖对象为生一女自愿放弃生育指标并领取独生子女证家庭，每月给予一定的奖励。通过奖励政策，让实行计划生育的群众多方受益、长期受益、终身受益。今年我们可以争取在全市率先开展，这项活动力争抓出成效，打造成典型。

三、要把握重点。要突出重点、突破重点，用重点带动全局，以重点破解难题，着力解决“出生人口性别比偏高、流动人口管理与服务难度大、社会抚养费征收难”等三大重点难点问题。一是要持之以恒治理出生人口性别比。要认真执行《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》，强化对持证孕妇的孕情跟踪管理，实行“人盯人”制度。大力宣传保持出生性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义，在全社会倡导“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的现代生育文化理念，深入持久地开展“关爱女孩行动”。卫生、计生部门要加强对各类医疗保健机构、个体诊所、计生技术服务机构以及相关从业人员的管理；纪检、公检法、组织人事等部门要加强协作，严厉打击不利于出生人口性别比正常的各种违法行为，依法依规对有关责任单位、责任人进行处理，直至追究刑事责任。二是要加强流动人口管理与服务。各级各部门要树立全局观念，切实落实“公平对待、合理引导、完善管理，搞好服务”的要求，坚持管理与服务相结合，做到属地化管理和市民化服务，完善以流动人口现居住地管理为主、现居住地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。公安、工商、建设等部门要围绕办证、用工、租房等环节实施有效管理与服务，特别是公安部门要及时把流动人口办理的暂住证和户籍迁移信息通报给人口计生部门；劳动、教育、司法等部门要切实为流动人口提供劳动就业、子女入学、法律政策、生产生活等方面的综合服务，不断提高管理和服务水平。三是要加大社会抚养费征收力度。要坚决执行《社会抚养费征收管理办法》，认真开展生育秩序清理整顿，按照征收标准，依据法律程序，切实抓好社会抚养费征收。公安、法院、纪检、监察等部门要全力支持乡（镇）开展工作，把政策外生育对象的社会抚养费征收到位，全面净化计划生育工作环境。

四、要落实责任。人口和计划生育工作是一项系统工作，需要各级党委和

政府的高度重视，需要相关部门的密切支持，需要方方面面的广泛参与。目标任务能不能完成，领导是关键。各级各部门领导都要敢抓敢管，敢于负责，把人口和计划生育工作作为构建社会主义和谐社会、作为加快社会主义新农村建设的重要内容，积极主动地抓紧抓好。一是强化责任落实。要继续强化党政主要领导的责任，坚持一把手亲自抓、负总责，全面落实人口和计划生育目标管理责任制，重点要抓好依法管理，严格控制人口增长、提高出生人口素质、有效遏制出生人口性别比失衡等问题。计生分管领导要具体负责，亲自抓人口计生工作部署、指导服务和督促检查，将计生工作对象具体落实到责任人。各有关部门要认真对照责任书，找准站位，明确任务，担当责任。县、乡人口与计划生育工作领导小组要切实负起责任，经常听取汇报，分析研究形势，解决存在问题，确保人口计生工作健康顺利推进。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，牢固树立一盘棋的思想，发扬团结协作的作风，充分发挥职能作用，扎扎实实做好工作。要继续落实“一票否决”，让每一位领导感到计划生育不抓不行，让每一个责任部门感到任务完不成不行，让每一位计生干部感到履职不力不行。二是确保投入到位。要多方面投入，包括人力、物力、财力和精力的投入。乡镇主要领导不但要亲自抓

人口和计划生育工作部署、督促检查，也要亲自抓投入保障到位。要按要求做好人口和计划生育事业经费投入的年初预算，确保法律规定和政府出台的奖励优惠政策、免费计生技术服务项目以及基层工作人员报酬的落实。三是加大督查力度。要把人口与计划生育工作纳入党委、政府重要督办事项范围，加强经常性的督促检查。挂乡包村的县领导、县直部门和乡镇党政主要领导要经常深入乡村调查研究，掌握新情况，解决新问题。县计生领导小组要定期组织不同层次、不同范围的督查活动，对计生工作问题较多的乡镇要实行“单独谈话”，被“单独谈话”的乡镇要正视问题，采取有力措施，尽快改变落后被动局面，通过有效的督查推动工作层层落实、件件到位。通过督促检查，县计生局要加强乡镇计生工作形势分析，与乡镇主要领导多沟通，及时发现问题，多出主意、多想办法，不断提高基层工作水平。

同志们，计划生育是一项长期而艰巨的社会性工作，我们肩上的任务繁重而艰巨，压力巨大，我们一定要振奋精神，知难而上，与时俱进，扎实工作，为开创我县人口与计划生育工作的新局面而不懈奋斗。

县卫生局长工作会议讲话 篇2

首先，真诚的感谢您们对卫生部门的关心和理解。今天上午，各位代表在热情、诚恳的发言中，对卫生工作给予了肯定，这是对我们的鼓励和鞭策。我们认为，取得的这些成绩是各位代表参政议政与监督指导的效果，是对我们卫生工作具体指导、支持的结果;对我们提出的问题也是非常诚恳的，是客观公正的、实事求是的。我们卫生局到会的※※名同志自始至终，虚心听取，一致感到非常满意，心悦诚服，倍感亲切。

为了整改好各位代表提出的意见，中午，我们到会的同志又进行了集中研究，提出了“三个三”的落实措施，即“落实三路有力的措施，注重三种有效的方法，交好三份满意的答卷”：

一、关于落实三路有力的措施问题。第一，代表们在提出问题的同时，也提出了改进措施，这些措施是来自于人民代表，来自于人民群众，来自于基层第一线，是切实可行的，我们一定坚决执行。第二，我昨天代表卫生局汇报提出措施上的“五制定”，是在自查自纠过程中，通过调查研究，广泛听取各级医疗卫生单位意见后，经过局党组和局长办公会研究的基础上提出来的，我们一定会认真落实，请各位代表放心。第三，新增添措施。针对人民群众反映强烈的医疗收费太高的问题，除昨天在汇报中讲到的“发告病人书”，公布收费标准，设立举报奖，严肃查处收受“红包”、乱收费以及搞“一票否决制”外，还针对因药价不断上涨而导致医疗费用增高的因素，采取以下四条措施：一是严格控制病人的用药剂量，不准开大包药，使病人在合理的剂量内达到治愈效果。二是严格控制高档药品和高科技诊疗技术的使用，坚持用药、检查有效价廉原则。三是避免重复检查和重复用药，杜绝重复收费，减少病人不必要的经济负担。四是调整医疗费用构成比例，降低药品利润收入的比重，从而相应减少因药价上涨因素给病人带来不必要的负担。

二、注重三种有效方法。一是将今天提出的问题梳成辫子，写进稿子，纳入工作盘子，按工作职责及分工要求，采取局领导及股室、单位分工负责，现场办公，逐一解决。二是卫生局定期不定期的召开座谈会、发征求意见书等形式，加强与人民代表的联系，与代表们交朋友，主动听取代表们的意见和建议，争取代表们的支持与信任。三是借这次“评议”的外力，借助代表们的“外脑”，作为促进整改，推进工作加强内部管理的动力。

三、交三份满意的答卷。一是态度让代表满意。代表们所提的意见，我们诚恳接受，丝毫不会影响你们和卫生部门的工作关系，“忠言逆耳利于行”，相反，还会增进友谊，加深感情。我们因势利导，把问题当成一面镜子，作为我们前进的动力。二是整改让代表们满意。代表们所提的意见需要回答的问题，在※月※※日以前及时予以答复。对要落实的具体任务，在※月份整改期间要见到明显的效果，请各位代表予以监督。三是工作上让代表满意。※※※※年的卫生工作是历史上最重要的一年，最艰巨的一年，也是困难最大的一年，它涉及到初保、妇幼项目、碘缺乏病防治、创省级卫生城市等八个项目的达标。通过这次评议，我们工作的信心更足了，精神更加振作了。我们决心全面完成各项达标任务，再创辉煌。请各位代表恭候佳音。

镇绿化工作会议县领导讲话稿 篇3

为做好绿化工作，确保成活率，我们将采取四条措施，确保绿化工作任务圆满完成：

一、全镇动员，鼓足干劲，迅速掀起春季植树造林高潮

进一步统一思想，提高认识，真正把造林绿化工作当作全年农村重点工程来抓，以植树造林为突破，完善庄点绿化、通道绿化、农田林网及小城镇美化工程，全面完成补植补种任务，严格落实工程标准。大力动员全镇干部群众，集中精力、集中时间，在全镇迅速掀起植树造林、美化家园的建设热潮!

二、强化措施、落实责任，确保春季绿化任务圆满完成

结合实际，按照“适地适树”的原则，提前高标准规划，尽量栽植乡土树种，确保做到“宜林尽林、宜绿尽绿”。积极动员镇、村两级干部要当好造林绿化的宣传员、技术员。对绿化工程划区分片，任务到村，责任到人，每个片区确定一名责任领导、一名包村干部、一个责任村社，按照责任制、限时制的要求，制定全镇绿化工作时间进度表，确保绿化工作按计划有序推进，圆满完成春季绿化任务。

三、严把质量，突出重点，全力打造亮点工程

质量就是生命，质量就是效益。为了保证苗木的成活率，重点把好基础关、规划关、品种关、苗木质量关、栽植关、技术关等。技术上，严格落实全县植树造林相关要求标准，挖大坑，栽大苗，浇大水。进一步提高科技含量，做到栽一棵活一棵，种一片绿一片，突出重点，全力打造亮点工程。

四、创新机制，强化管理，确保绿化工作顺利实施

把绿化工程项目的完成情况列入村(居)干部、机关干部的考核范围，对不能完成任务的`村(居)和个人，取消评先评优的资格，并追究其相关责任。对于工作突出的村(居)、个人予以表彰奖励。同时镇政府将对绿化工程实施情况进行全程跟踪督导，及时通报绿化工作进度情况，宣传正面典型。在经费保障上，我镇将加大植树造林的经费投入，确保绿化工作的顺利实施。

希望大家共同努力，将我镇的绿化工作落到实处，为实现绿化生态环境建设的新跨越做出自己应有的贡献。

县领导在全县建工作会议上的讲话 篇4

同志们：

自以来，经过全县干部群众的不懈努力，我县文明生态村建设不断取得新的发展、新的创造、新的景象，这些可喜的成绩和生动的实践充分证明了文明生态村建设，上体现中央、省、市的要求，下符合东光的县情民情，深得民心，也得到了社会各届的广泛赞誉和踊跃支持。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。文明生态村的实质、内涵和意义，与建设社会主义新农村是一致的。我县已进入了大发展快发展的“黄金时期”，面临着最好的发展机遇，我们一定要结合我县实际，不断创新，举全县之力一抓到底，切实加大文明生态村创建工作力度，促进我县社会主义新农村的建设步伐。林义部长全面梳理总结了我县文明生态村建设工作，对下步创建工作进行了周密部署，希望同志们抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、要始终坚持以文明生态村创建为载体，突出发展经济这一根本，为建设社会主义新农村奠定坚实基础

发展东光农村经济，创建文明生态村，建设社会主义新农村，是全县35万人民的共同心声，体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的内在要求。当前，我县大部分村级集体经济薄弱、无钱办事难，农民增收乏力，是制约创建文明生态村工作的最大难题。我们必须紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的总体目标，积极顺应“建设社会主义新农村”的时代发展要求，发挥比较优势，积极探索以工促农、以城带乡的机制、方法和措施。具体讲，就是要按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的要求，坚持不懈地发展壮大棉花产业，着力建设产棉大县、纺织大县和棉花流通大县，稳定粮食，提高果菜，做强畜牧。大力发展“非农经济”，培育农民增收新亮点，坚定不移地推进“项目立县、工业强县、开放兴县”战略，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，要牢牢抓住发展这个第一要务，引企业，上项目,努力提高农民收入和城乡居民生活水平。农村各级党组织要始终坚持把大力发展农村经济作为建设新农村的中心任务，专心致志，聚精会神，进一步解放思想，在科学发展观的统领下，坚持从实际出发，因地制宜，大力发展集体经济、村域经济和能人经济，努力走出一条各具特色的农村经济发展新路子，全力推动农村经济持续快速健康发展。

切实加强“三农”工作，有针对性地解决经济运行中存在的突出问题，着力提高经济运行质量和效益，以增加农民收入为主线，以提高农业综合生产能力为基础，统筹城乡发展，实施以城带乡、以工补农，大力发展农村二、三产业，调整农村产业结构，加快农村劳动力培训转移步伐。进一步深化农村改革，加快农村合作经济组织建设，提高农民的组织化程度和农业的专业化、规模化、企业化水平，促进农村各项事业的全面发展。建设新农村，富民优先是核心。实现农民的富裕是一切工作的出发点和落脚点。农民是农村的主体，农民的富裕是农村工作的核心。农村各级党组织必须切实强化致富农民第一责任，把富民优先作为农村工作的第一导向，千方百计激发农民创业热情，广开农民增收渠道，拓展农民致富门路，完善农村社会保障，构建增收长效机制，加快农民致富步伐，提高农民富裕程度，最终实现共同富裕，扎实推进生活富裕的现代化新农村建设。

建设新农村，和谐优美环境是基础。建设社会主义新农村，既要实现农村的富裕与繁荣，又要实现农村的文明与和谐。要切实按照统筹城乡发展的要求，加强农村基础设施建设，全面改善农村环境，加强农村民主法制建设和精神文明建设，大力倡导农村文明新风，提升农民整体素质，丰富农民精神世界，努力建设生活富裕、环境优美、村风文明、村民和谐的现代化新农村。

建设新农村，农村基层党组织建设是保障。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的核心力量。作为农村工作的.“主心骨”，作为致富农民的“领头雁”，全市农村各基层党组织特别是广大农村党支部书记，要按照建设社会主义新农村的要求，以党员先进性教育活动为契机，切实加强自身建设，着力造就一支眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的农村干部队伍，更好地担负起建设新农村的历史重任，团结带领广大农民群众为建设繁荣富裕民主文明

村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。

二、要始终把握文明生态村创建的规律，坚持科学指导，不断创造和发展新的实践

既着眼长远又立足于当前，制定切实可行的新农村建设规划

建设新农村，必须解决好“规划先行和严格遵循规划”的问题。科学合理的规划既要具有前瞻性，又要具有可行性。建设新农村是一个系统工程、长期过程，既要规划好长期，又要规划好近期，具体到每一个地区每一个阶段，都需要充分考虑其自身条件，并有所侧重。一言以蔽之，就是要着眼于长远，立足于当前，实事求是，量力而行。

要注重规划的整体性，不能把新农村建设简单地等同于村屯建设和环境整治。目前一些基层干部一提起建设新农村，就认为是村屯建设和环境整治，以为建设新农村就是建设整齐划一的一批新村庄，就是修修路和推广利用沼气池、建设几处垃圾站、上几个污水处理项目等。村屯建设和环境整治无疑是新农村建设比较直接的体现，但决不是新农村建设的全部，也不代表新农村建设的实质。在新农村建设规划中，要体现发展农村生产力和调整农村生产关系的统一，发展农村经济和推进农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设的统一，推进农村生产方式现代化与推进农民生活方式、思维方式和价值观念现代化的统一。

要重点围绕解决直接关系农民生产生活的突出问题，去研究制定现阶段的新农村建设规划。新农村建设涉及资金投入问题。目前我省生产力发展水平还不高，公共财力有限，各地要把规划的重点放在壮大产业、增强农村经济实力上，放在解决制约农民生产生活的突出问题上。要坚决反对各地盲目攀比，尤其要杜绝劳民伤财的形式主义。一些经济实力较强的乡镇，可在一个时期内集中精力，突出抓好村镇建设和基础设施建设。而一些欠发达地区的乡镇，则应突出抓好一些投资少、见效快、受益高的发展项目，以利于统一农民群众的思想认识，增强建设新农村的信心。

根据不同地区的经济发展水平，目前我省已明确分三个阶段推进新农村建设。第一阶段为起步阶段。每年将选择500-600个经济发达、基础条件好的村进行示范，探索不同地区的发展模式，为整体推进阶段积累经验。重点建设城郊、乡镇中心村和铁路、公路沿线村屯，完成20%的村的建设任务。第二阶段为整体推进阶段，再完成50%的村的建设任务。第三阶段为攻坚阶段，完成余下的30%偏远山区和落后地区村屯的建设任务。省里已制定了总体规划，各地可据此抓紧编制好本地的建设规划。各地在制定规划目标时，必须真正从实际出发，切忌一刀切。比如，辽宁中部地区的目标要求，就要比辽东、辽西地区的高一些；辽南地区的规划目标要向全国发达地区看齐。

三、要始终描准建设社会主义新农村的目标，充分调动一切积极因素，不断把文明生态村创建工作引向深入

建设社会主义新农村，最终的受益者是农民，民心依据和力量源泉也在于农民。因此，在推进新农村建设中，一定要尊重和发挥广大农民的首创精神，真正以农民群众为主体。同时，要充分发挥党委和政府的组织、引导作用，努力形成建设社会主义新农村的合力。

发挥广大农民的首创精神和以农民群众为主体建设新农村，就是要坚持以农民为本，选择适应农民需要、适合本地实际的发展模式。建设新农村不是一夜之间能成的事，更不是纸上画出来的，应从广大农民迫切需要解决而又能够解决的问题入手，让农民从看得见、摸得着的事情中得到实惠，从而激发广大农民建设新农村的积极性和创造力。在新农村建设中，一定要防止个别地区、少数基层干部把惠及广大农民的德政工程、民心工程，变成名不副实的“形象工程”、“政绩工程”。

县计划生育工作会议主持人最后总结讲话 篇5

省电化教育馆馆长 省基础教育资源中心主任

陈德平

（2012年2月22日）

同志们：

今天，我们召开2012年全省基础教育信息化工作会议。会议的主要内容是：总结与交流2011年全省电教系统推进基础教育信息化工作的主要成绩及经验，表彰一批在工作中涌现出的先进单位及先进个人，部署2012年全省电教系统推进基础教育信息化的主要工作。等会，中央电教馆副馆长王晓芜同志和省教育厅副厅长葛建中同志将作重要讲话，请大家认真领会精神，认真贯彻落实，为不断加快我省基础教育信息化进程做出新的贡献。下面，我讲两个方面的意见。

一、2011年主要工作成绩及经验

2011年，省电教馆、省基础教育资源中心以科学发展观为指导，在教育厅的正确领导和相关处室的大力支持下，带领全省电教系统全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，紧紧围绕我省建设教育强省的总体目标和教育厅的中心工作，求真务实，开拓创新，形成了以“应用”为核心，以“应用”促进硬件建设、资源建设和提高教师信息化素养的工作思路，切实加强对全省电教系统推进基础教育信息化的管理、研究与指导，各项工作扎实推进，成效显著，实现了“十二五”的良好开局。具体来说，主要表现在以下几个方面：

（一）坚持应用导向，不断提升省基础教育资源网的建设效益

加快省基础教育资源网建设，切实加强全省基础教育优质资源共建共享，是2011年全省电教系统推进基础教育信息化工作的重点。一年来，我们以优化平台、资源开发、推广应用为主线，让省资源网走进了全省广大中小学校，省资源网建设效益日益显现。2月21日，湖南日报以《教育信息化的又一里程碑》为题，以专版的形式报道了湖南省基础教育资源网建设与应用情况。

一是资源管理平台进一步优化。为不断完善省资源网的运行环境，资源平台全年完成软件平台四次迁移，两次优化，新开发了在线备课、数字课堂、网络大赛、资源研发等模块，进一步提升了资源平台的各项性能，访问速度不断提升，用户使用更方便、更快捷。去年11月，省基础教育资源平台通过专家评估验收，正式向全省中小学教师免费开通。目前，网站实名注册教师达46.3万人，全省教师注册率达95%，张家界、邵阳、湘西自治州、株洲教师注册率达100%，怀化、永州、郴州注册率达95%以上，省资源网已逐步成为全省中小学教师共建共享优质资源的重要平台。

二是资源开发体系进一步完善。编制了资源建设目录，制定了资源开发标准，从解决学科重点、难点入手，提高资源建设的针对性和有效性。一年来，组织专家研制了小学数学、初中数学、物理、生物、化学等5个学科的教学资源开发标准；建立了集中采购、立项开发、网络海选的资源开发机制；组织湘西、常德、衡阳、道县等地开发了湘少版小学英语五六年级教学资源；通过政府招标，集中采购了高中地理等11个学科急需的教学资源；组织开展了第一届湖南省中小学优质资源网络征集活动，引导与鼓励教师自主开发、上传资源，逐步形成教师上传、专家评审的网络海选机制。2011年，全省中小学教师累计上传资源70万条。邵阳、张家界、株洲、湘西自治州、常德、长沙、郴州、娄底、衡阳、岳阳均完成了资源上传任务，其中邵阳市隆回县教师上传资源总量居全省各县市区第一。建立了由近2000名资深教研员、骨干教师组成的资源建设专家库，推行资源评审网络化管理，专家申报、审批授权、资源评审等环节均在网上进行，既提高了工作效率，又确保了资源质量。

三是省资源网应用进一步普及。为加快省资源网在全省中小学校及教师教育教学中的广泛应用，组织开展了省基础教育资源网进校园活动。活动覆盖了14个市州、122个县、近1万所学校，培训骨干教师1万余人，并通过骨干教师培训教师达30万人次，基本实现了全省中小学教师人人知晓会用、人人参与建设，促进了教师学习、工作、教学方式的转变，减轻了教师备课的负担，提高了课堂教学质量。湘西自治州、邵阳、株洲、益阳等10个市州培训活动开展扎实，效果很好。娄底为加强省资源网的推广应用，下发《娄底市应用湖南省基础教育资源网进行继续教育并登记学分的实施办法》，利用省资源网开展全市中小学教师继续教育并登记学分，丰富了继续教育的内容、形式，也是推广应用省资源网为教育教学服务的一大举措。目前，省资源网已成为全省中小学教师获取优质资源、互动交流、实现专业成长的重要平台。

（二）坚持示范引领，整体推进基础教育信息化建设 一是现代教育技术实验县市区建设稳步推进。实验县市区建设，是我省推进基础教育信息化的重要抓手。2011年，按照教育厅的部署，我馆采取网络征集意见和集中讨论等形式，重新修订了现代教育技术实验县市区评审细则，认真组织开展了实验县市区申报及评审工作，对新申报的北湖、临武、岳阳楼、石峰等县区进行了检查评审，四个县区均因工作扎实、成效显著，通过了教育厅的评估验收。去年12月26日，教育厅专门在隆回县组织召开全省现代教育技术工作现场会，会议考察并全面推介了隆回县现代教育技术实验县建设工作和成功经验，对现代教育技术实验县建设工作进行了进一步部署和动员。

二是第六批省级现代教育技术实验学校建设成效明显。现代教育技术实验校建设，是我省“以点带面”整体推进基础教育信息化的重要突破口。2011年，按照教育厅的要求，我们采取委托市州复查与省馆抽查的方式，对2006年创建的第六批102所省级现代教育技术实验学校进行了全面检查评估，省教育厅抽查的53所实验校全部通过复查验收，有42所被评为优秀。总体来看，各实验校的信息化教育教学环境逐步完善，软件资源不断丰富，教师信息技术与学科教学融合能力大幅提高，教育技术应用于课堂教学趋于常态化，应用研究成效明显，有效推动了教育教学改革与创新，提升了办学水平，在一定区域范围内发挥了示范、辐射作用，为全省整体推进基础教育信息化发挥了积极作用。

（三）坚持培训研究，努力促进全省中小学教师专业成长 一是启动了中小学教师教育技术能力建设项目。2011年5月，省教育厅印发了《湖南省中小学教师教育技术能力建设实施方案》，召开了湖南省中小学教师教育技术能力建设工作部署会，举办了8期省级主讲教师培训班，培养了400余名主讲教师，完成了覆盖全省中小学14个学科的中小学教师教育技术能力培训者培训任务，为我省全面实施教育技术能力全员培训打下了基础。目前，各项工作正按计划积极推进。

二是教育技术应用研究与推广工作不断深入。“十一五”现代教育技术课题研究取得丰硕成果。全省365个省级立项课题、30个中央电教馆立项课题完成了结题鉴定，并召开全省现代教育技术课题研究“十一五”工作总结表彰会议，展示和推广了一大批优秀成果。全省共收到参评成果1398件，其中怀化、常德、湘西、长沙、衡阳等地区报送成果数量较多。2011年，我们还组织开展了“十二五”教育技术规划课题的立项申报工作，印发了《湖南省“十二五”教育技术研究规划》和《湖南省“十二五”教育技术研究课题指南》，确立了“十二五”时期的研究方向和重点领域。466项课题被确立为“十二五”教育技术专项课题，其中有12项重点资助课题、52项一般资助课题。郴州、长沙、湘西、常德、衡阳等地区课题申报数量多、质量高。目前，各立项课题正陆续开题，课题研究工作正按计划进入实施阶段。

三是专项培训及各类竞赛活动广泛开展。组织了英特尔未来教育培训。郴州、岳阳参训愿望强烈，积极申请培训指标，配合我馆先后在湘阴、岳阳、汝城、宜章、安仁、资兴等县市组织举办了6期培训班，完成了国家级主讲教师5名、省级主讲教师245名的培训任务，并通过他们对5040名中小学教师进行了培训；举办了教师多媒体教育软件制作培训，参训教师近千人，为全省中小学校培养了一大批多媒体教育软件制作能手；举办多媒体教育软件大奖赛，共收到作品2千余件，为全省中小学教师提供了相互交流学习，共同提高进步的平台；举办了第五届信息技术与学科课程整合“三优联评”活动，得到了中小学校和广大教师的积极响应，尤其是邵阳、湘西、衡阳、湘潭等地区参评作品数量多、质量高，“三优联评”活动已成为全省各市州中小学教师展示、交流信息技术与学科课程融合应用成果、共同研究推进信息技术与学科课程融合方法、模式的一项重要活动。

（四）坚持活动抓手，全面提高中小学生信息素养 组织全省中小学生积极参加第十二届湖南省中小学电脑制作活动，有近9000所中小学校、近20万名中小学生直接参与活动，制作各类电脑作品近10万件，选送优秀作品参加全国竞赛，荣获4个一等奖、21个二等奖、17个三等奖。其中，高中作品3件获一等奖，11件获二等奖，这14名高中学生获得高考保送或加分资格，创历年来最好成绩，人数排名居全国第三位，省教育厅被授予最佳组织奖，邵阳、衡阳、郴州、永州、株洲、岳阳、益阳、湘西等市州精心组织、专人负责、赛前有计划、赛后有总结、参赛作品多，获奖人数多。另外，还与现代教育报合作，共同举办了中国儿童青少年威盛中国芯计算机表演赛，有32万余名学生参加了初赛和复赛，15幅优秀作品入选全国总决赛。这一系列的竞赛活动，促进了全省中小学生信息素养的全面提升，也培养与选拔了一大批信息技术专门人才。

（五）坚持精益求精，努力完成学考和电子学籍相关工作 自2009年开始实施的湖南省普通高中学业水平考试，由省教育厅基教处负责管理，省电教馆协助实施。2011年，全省共有32万多名学生参加高中学业水平考试，我馆承担了考试数据的管理和维护工作，包括报名、考务管理、考场编排、试卷扫描与评卷、成绩统计发布、成绩查询等工作。由于组织严密，工作到位，没有出现任何安全事故，顺利完成高中学业水平考试考务管理工作。与此同时，还完成了全省105万多名高中学生学籍管理工作，完成了36万多名高中毕业生的规范审核及发证管理工作。这些新业务的开展，拓展了电教事业的新领域，为电教事业的发展带来了新的机遇。

（六）坚持宣传引导，积极营造电教事业发展的良好氛围 一是《教育信息技术》刊物影响日益扩大。借助杂志平台为广大中小学开展教育信息技术应用与研究提供服务与指导，及时宣传推进基础教育信息化的各项方针政策，《教育信息技术》杂志已经成为了基层教师了解教育信息化政策、理论的重要窗口，成为了教师交流教学经验、发表信息化教研成果的重要园地，成为了促进教师专业成长的重要渠道。各市州也充分利用这一载体，总结与宣传本地区、学校的电教工作经验及做法。尤以郴州、益阳、湘潭、长沙、常德、衡阳等市州突出。

二是电教工作宣传渠道不断拓宽。去年，我们创办了《湖南电教信息》内部交流刊物，重点关注全省电教工作动态，宣传重大电教活动，推介典型经验，加强地区之间、单位之间的沟通与协作。目前，已编印4期，刊登各类电教信息50篇，较全面地记录了全省电教工作的重大活动。郴州、湘西自治州等地区投稿踊跃，及时报送地区电教工作信息。另外，注重纸质媒体与网络媒体相结合的宣传形式，充分利用中央电教馆的《信息交流》简报、湖南日报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南教育网等宣传载体，加大对我省电教工作的宣传，积极为推进现代教育技术工作营造良好的氛围。

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全省电教系统推进基础教育信息化工作十分重要的一年；是全省电教工作者不断迎接挑战、开拓创新的一年，也是积极进取、不断收获喜悦的一年，全省电教系统为我省进一步推进基础教育信息化开创了良好的工作局面。在各级教育行政部门的领导下，在为教育信息化做贡献的过程中，电教系统得到了锻炼，提升了能力，正在努力建设成为全省基础教育信息化顶层设计的主要参与单位、基础教育信息化资源建设和共享的主导单位、普及中小学信息技术教育、推动远程学习模式的执行单位；基础教育信息化研究和应用示范的组织管理单位；基础教育信息化环境建设与支持服务体系建设的组织实施单位。刚才，大会表彰了2011年度全省现代教育技术工作先进单位及先进个人，表彰了在基础教育资源建设专项工作中表现突出的单位及个人，也为新创建的4个省级现代教育技术实验县区颁发了铜牌。在此，我代表省电教馆、省基础教育资源中心向获得表彰的单位及个人表示热烈的祝贺，也向关心与支持我省现代教育技术工作的中央电教馆领导、省教育厅领导、各市州、各县市区的教育局领导表示衷心的感谢，向长期奋斗在第一线的全省电教工作者表示崇高的敬意。

二、2012年工作总体要求和重点工作

2012年，省电教馆和省基础教育资源中心工作的总体要求是：在教育厅的领导下，以科学发展观为指导，深入探索建立优质教育资源共建共享机制，积极做好国家教育信息化区域综合试点和中小学校试点组织工作、深入开展全省现代教育技术实验县市区和实验校创建活动、全面实施全省中小学教师教育技术能力建设计划，加强教育信息化发展战略和应用示范研究，发挥全省电教系统协作的整体功能和优势，重点突破，为深化教育改革、推动教育创新、提高教育质量，加快全省基础教育信息化进程做出新贡献。今年要重点做好以下几个方面的工作：

（一）科学规划，扎实做好我省基础教育信息化顶层设计 一是加强基础教育信息化基础设施体系建设。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《湖南省建设教育强省规划纲要》和《湖南省教育信息化发展规划》，立足于推进教育的现代化、服务于教育的改革创新，力争用5年的时间，建成覆盖全省中小学、多种方式接入、有线和无线相结合的基础教育信息化网络系统，网络运营及安全体系达到国内先进水平；按照不同的类别学校标准，加快信息化设施、设备的标准化建设，大幅度提高我省中小学校生机比；实施“班班通”工程，使所有初中建成卫星接收或宽带接入的多媒体教室，所有农村中小学班级配备多媒体远程教学设备。

二是加强基础教育信息化应用体系建设。将教育信息化应用与教育改革发展的方方面面的需求紧密结合起来，切实提高应用的针对性、有效性和实效性。组织与鼓励中小学教师积极参加各类信息技术与课程深度融合的教学评比活动，不断推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的深刻变革。要积极创造信息化的教学环境，采取多种方法和手段帮助教师在教育教学中有效应用信息技术，引导与指导教师利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，探索网络校际协作学习，不断提高信息化教学水平。积极推进教育管理信息化，逐步建立覆盖全省所有中小学的教育管理信息体系，切实推进学校管理信息化应用的广泛普及。

（二）创新机制，努力实现我省教育信息化可持续发展 科学、规范的体制机制是实现教育信息化可持续发展的根本保障。通过体制改革确立教育信息化工作的重要地位，通过机制创新调动各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。

一是创新优质数字教育资源共建共享机制。制定我省中小学数字教育资源建设与共享的基本标准，建立数字教育资源评价与审查制度；全省电教系统共同引领数字资源的开发和应用推广，启动各市州参与的同盟资源建设模式；鼓励企业和其他社会力量投入数字教育资源建设，探索市场资源开发和应用新模式；引导和鼓励一线教师开发资源，形成人人参与建设、不断推陈出新的优质数字教育资源共建共享局面。

二是创新基础教育信息化技术保障机制。以我省各级电教系统技术骨干为基础，建设我省高水平的专家队伍，构建省、市、县、校四级教育技术服务网络平台，为全省中小学提供及时、便捷、具有前瞻性、可行性、可扩展性的技术保障与服务，为全省各级教育行政部门提供可选择的数字化校园和多媒体终端设备解决方案，建立技术保障机制。

三是创新中小学教育信息化评价机制。把信息技术在教学、教研、管理等各个方面的应用作为评价教育信息化建设应用水平的出发点和落脚点，依据国家教育信息化评价指标体系，结合我省中小学校教育信息化建设实际，突出应用为核心，全面评价学校教育信息化基础设施、教学科研信息化、管理信息化和学校信息化保障体系等各方面的工作，促进各市、县和学校加强教育信息化建设，提高教育教学、科研和管理水平，提高教育教学质量。

（三）真抓实干，积极推动信息技术与教育的深度融合 一是深入推进优质数字教育资源建设与共享行动。实施优质数字教育资源建设与共享是推进基础教育信息化的基础工程和关键环节。2012年，我们要夯实省级研发基地，探索我省资源开发新路子、培养省级资源开发人才，充分发挥省资源中心的引领作用；编制小学语文等11学科共计5000课时的开发目录和标准；组织一线骨干教师开发初中数学等8个学科的资源；对初中化学学科做网络定向征集试点，即在网络上公布开发标准，征集根据开发标准制作的资源，个人和单位均可参加，选出同一内容的资源最优者入库；组织好网络资源大赛，引导中小学教师上传资源，通过评审选出优秀资源供全省教师共享，力争教师上传资源100万条，入库优质资源10万条；购买高中英语等非人教版

1展，要重点抓好以下几个环节：第一，进一步完善教育技术培训基地遴选方案，把培训基地建在中小学校，让教师培训教师，让培训走进中小学课堂，帮助教师运用现代教育技术解决课堂教学的难点、重点和疑点问题，切实为师生减负，努力为打造高效课堂服务；第二，认真组织开展教师教育技术能力各级培训者培训；第三，研究实施面授培训、远程培训、校本研训、混合式培训的培训模式和方法；第四，做好远程培训平台和各学段、各学科网络课程及资源的开发与建设；第五，加强对中小学教师教育技术能力培训的管理，规范资源使用，确保培训质量；第六，组织好考试与认证工作。

四是全面实施中小学数字校园建设行动。2012年要出台《湖南省中小学校现代教育技术基础设施建设规范》，分类制定中小学校标准化建设的信息化设施建设与应用标准，规范中小学校信息化基础设施建设，提高中小学校信息化基础设施的应用效率。要协助基教处做好全省农村薄弱学校建设和合格学校建设多媒体设备专项的标准制定、招标采购工作，确保项目专款专用。

县计划生育工作会议主持人最后总结讲话 篇6

——米脂县安全生产监督管理局局长 申宝林

同志们：

今天我们在这里召开质量技术监督工作会议，认真总结回顾过去一年的工作经验和成绩，全面贯彻落实县安全生产工作会议精神，筹划、部署全年的工作。这充分说明了县质监部门工作的主动性、超前性，充分说明质监部门全体干部职工对做好新形势下质监工作的有一种时不我待的紧迫感，我认为会议召开地非常及时，非常必要，对提高我县产品质量水平和特种设备安全，推进我县经济发展，都具有十分重要的意义。下面我就特种设备安全监管方面强调几点意见：

一、督促特种设备使用单位落实好主体责任

目前，我县大部分企业还处于低水平的粗放经营状态，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理流于形式，要改变这种现状，主要做好三个层面的事情。一是人和机构的问题，要落实特种设备管理机构和管理人员。二是制度的问题，要落实各项特种设备管理制度，操作规程，规范。每台设备，每个岗位，每个细节都有相应的操作规程，只有严格执行规章制度，杜绝“三违”现象，才能够避免操作失误造成的设备非常规运行。三是责任的问题，要落实岗位责任制。只有把责任落实到每个岗位，每个人，做到奖惩分明，才能形成安全生产的一个整体链，才能将每个人的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围，一丝不能松懈。

二、加强隐患排查治理，着力解决影响民生的关键问题 在过去的一年里，我们做了大量的工作，取得了显著成效，我县去年特种设备安全运行情况良好，希望你们继续加大安全监察力度，通过各种措施，在设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等多个环节对特种设备进行全过程、全方位监察，确保设备安全运行，力争杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。一是巩固锅炉安全、气瓶安全、化工生产企业特种设备安全专项整治工作成果；二是做好起重机械安全、压力管道等安全专项整治工作；三是继续实行日常现场监管与重点检查相结合的安全监管办法，督促特种设备使用单位建立健全隐患排查治理制度、隐患排查登记制度、隐患整改报告制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

三、严把准入关口，确保特种设备使用安全

近年来，特种设备在我县增长速度较快，已成为人民群众生活密切相关的管理基础设施。如电梯已经成为不可或缺的代步工具，燃气压力管道成为城市的“生命线”，随着我县工业化进程的不断加快，特种设备对县域经济和社会发展的支撑作用将日益明显。质监部门要严把特种设备安全准入关，从特种设备设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造、保养要实现全程监控，不留空档，确保安全。

县计划生育工作会议主持人最后总结讲话 篇7

县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话

(2007年3月1日)

同志们：今天，召开全县人口和计划生育工作会议，主要议题是贯彻落实中央《决定》和全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排部署2007任务，动员全县上下进一步统一思想，提高

认识，创新措施，强化服务，力争实现“国优县”目标。刚才，县人口局杨局长就全县计划生育工作作了专题发言，客观实在，准确透彻，针对性很强。随后，郭书记、田县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。

一、关于2006人口和计划生育工作

2006年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以二女户结扎和基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项指标任务。全县人口出生率、自增率、计生率分别为11.16‰、6.67‰、86.86％，各项节育措施的落实率、及时率分别达到了97％和91.3％以上。计划生育奖励扶助、“婚育新风进万家”活动等单项工作均受到了省上的表彰奖励，年终综合考核评估位居全市第一。一是加强组织领导，工作机制逐步健全。县委、县政府高度重视人口与计生工作，从政策、人员、经费上给予了大力支持。县上先后召开各类会议20场次，专题研究安排计生工作。出台了《合水县计划生育经费保障及优惠政策规定》、《合水县计划生育考核奖惩办法》等文件8个，并严格落实计生工作“月评比、季考核”、“一票否决”等制度。县上联乡领导经常深入到乡村督查计生工作，面对面抠进度、抓落实；县人口局实行了科级干部联乡责任制，下移工作重心，注重过程指导，促使全县计生工作不断向经常化、科学化、规范化的方向迈进。二是强力突破难点，整体工作态势良好。高度重视农村二女户结扎工作，严格落实跟踪访视、多方监控、全程陪产、定点结扎、当月落实等管理措施；各乡镇多方排查收集线索，派人派车不远千里进行内查外调；计生干部与二女户同吃同住，耐心说服教育，确保计生措施落实到位；县计生服务站全天值班，认真落实节育措施，努力提高手术质量。通过各级的共同努力，去年圆满完成了省委、省政府下达的每10万农业人口中结扎100例二女户的工作任务，全县计生工作已迈入了健康发展的良性轨道。三是强化宣传教育，群众观念逐步转变。各单位积极创新宣传载体，加大对计生工作的宣传力度。县上以主要交通道路为轴线，以乡村道路为辐射，利用乡服务所、村服务室、人口婚育学校及国策门、村头碑、百米生育文化长卷等载体，采取小字体、大篇幅的形式，集中书写了计划生育办事程序、优惠政策、服务指南，精心打造群众乐于接受的宣传平台。全县共安装宣传灯箱198个，制作纸杯5万多个，发放宣传折页8万多份。通过扎实细致的宣传教育，使群众对计生工作的支持度和满意率进一步提高。四是加强阵地建设，基层基础管理到位。以加强阵地建设为突破口，狠抓计划生育基层基础管理工作。印发了《合水县人口和计划生育基层基础管理服务规范》，开展了乡村计生阵地规范化建设系列活动。按照“统一标准、统一模式、运转高效、管理规范”的要求，在乡村两级统一设置了计划生育卡、表、册、牌、档。紧扣“思路清、数据实、资料真、措施硬”的要求，定期不定期地开展了计生服务人员业务培训活动，建立了人口清查清理工作长效机制，增强了计生工作统计数据的真实性和科学性，消除了人为误差。去年4月份在我县成功召开了全市计划生育基层基础管理工作现场会，我县计划生育基层基础管理工作得到了市委、市政府的充分肯定。五是创新工作机制，营造和谐工作环境。按照“四权分离”的管理模式，以“直通车”形式发放各类计划生育奖励、救助资金58.69万元和村组计生干部报酬48万元。办理农村“两户”养老储蓄153份、9.18万元，子女享受升大学、高中加分待遇的分别有3人、10人，“两户”家庭已经成为备受社会关爱的特殊群体，全社会齐抓共管、综合治理人口问题的工作氛围日臻浓厚。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和差距。一是一些乡镇和部门党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的责任意识还不够强，部分垂管部门对计生工作不重视，乡镇包村干部和村干部的工作主动性不够高，计生干部“单打一”的现象比较普遍。二是信息化建设水平低，育龄妇女信息系统维

护使用困难较大，村级计生服务室的规范化建设任务仍很艰巨。三是计生干部队伍亟待加强。部分计生服务人员业务技能不高、服务资质偏低，医疗器械闲置浪费等问题还比较突出。四是二女

户形成比例低，结扎难度大，流出人口跟踪管理措施难以落实，城镇计生工作有待于进一步加强。五是乡镇计划生育经费投入严重不足，不能保证计划生育工作的正常运转，截留、挪用计划生育专项经费的现象还不同程度地存在。等等。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中努力克服。

二、关于2007年计划生育工作

根据全省人口和计划生育工作会议精神，今年全县人口和计划生育工作的总体思路是：以中央《决定》精神统揽工作全局，全面落实科学发展观，进一步

创新工作机制，不断强化工作措施，切实规范计生管理，努力深化体制改革，着力提升服务水平，全力平抑人口生育高峰，确保持续稳定低生育水平。奋斗目标是：全县出生率控制在14‰以内，自然增长率控制在7‰以内，农村计划生育率达到90％以上，出生性别比趋于常规，完成每10万农业人口结扎100例二女户的工作任务，农村当年节育措施落实率、及时落实率、流动人口发证率及验证率均达到90％以上。

按照上述思路和目标，要重点抓好以下八项工作：

(一)深化宣传教育，营造人口工作氛围。要进一步加大计划

生育宣传教育力度，拓宽宣传渠道，改进宣传方式，努力营造健康和谐的人口与计划生育工作环境。一要搞好入户宣传。要进村入户向群众宣传人口和计划生育法律法规、优惠政策，引导他们晚婚晚育，自觉实行计划生育；要向群众讲解优生优育知识，引导他们积极参与出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。二要加强宣传阵地建设。要及时更新损毁、脱落的墙头标语，经常维护国策门、国策壁等设施，保证宣传阵地不缩减。村部周围要集中刷写中央《决定》精神、计生优惠政策规定等内容，各乡镇、各部门会后要立即动手，尽快落实这项工作。三要充分发挥乡镇婚育学校作用。各乡镇婚育学校要对本乡村已婚育龄妇女的培训不得少于6场次，对其他环孕情服务对象的培训不得少于4场次，并要建好各种培训档案。四要搞好媒体宣传。广电局要坚持不断创新，努力把合水电视台“人口和计划生育”栏目办成精品栏目，达到提高收视率，扩大宣传面的目的；新闻中心要积极配合计划生育工作，做好上级媒体的宣传报道等工作；人口局负责做好县人口门户网的日常维护工作，努力扩大信息量，着力提高点击率。

(二)抓好“四术”落实，切实提高计生服务水平。一要完善防控体系建设。要严格落实乡村计生干部跟踪访视制度，确保二女户正常形成。对现孕二孩对象要加大访视密度，严防其外出搞性别鉴定、引产等活动；对临产对象要动员其到医院进行分娩，乡村专干要全程陪产，直到出生、结扎；对外出可疑对象要深入追查，一经查实，就地结扎。二要严格落实结扎措施。对正常形成的二女户对象必须保证在孩子出生当月实施结扎，对贻误时机造成外逃的，谁宽限，谁负责，如若查实，要对有关责任人严肃处理，决不姑息；对本县及流出本市以内的二女户对象，结扎手术必须在县计生服务站做，严禁在其他卫生部门和外县结扎。各级计生部门要排除一切干扰，不论那个部门、那个单位的人出面求情，都要毫不松动，坚决落实结扎措施，决不允许发生违纪问题。三要靠实工作责任。各级计生办主任是二女户形成的第一责任人。对于因入户访视不扎实，跟踪监控不得力，致使没有二女户形成的乡镇，要追究乡村计生办主任的责任；对因乡党委、政府重视不够，支持不力，导致二女户形成而未结扎的，要严肃追究党政“一把手”的责任。按照《合水县2007计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，对二女户结扎完不成农业人口1‰比例的乡镇，取消当年的计划生育受奖资格。在上级部门对计生工作的考核抽查过程中，发现有虚假二女户结扎现象的乡镇，取消其当年县级综合奖及各类单项奖的评奖资格，并要严肃追究有关人员的责任。同时，对计外怀孕要做到发现一例、处理一例，从源头上杜绝计划外生育的现象发生。

(三)坚持依法行政，加大征费和打击“非法”工作力度。要

依法查处违法生育行为，通过加大社会抚养费的征收力度，形成强大的社会震慑力，教育广大群众自觉遵守计划生育有关政策。在征费工作中，必须严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准征收，绝不允许搞一次性处理，严禁以“计外出生、虚报抱养”的方法逃避处罚、随意降低征收标准、征少报多、虚开发票等现象发生。各乡镇要抽调精兵强将组成征费组进行集中征费，对缴款确有困难的群众，可进行分期、分批缴纳，不可强制征收；对有缴款能力，拒不缴纳的“钉子户”，要及时整理上报起诉材料，提请县法院依法强制执行。县法院要全力支持配合这项工作，年内力争按每乡镇至少2起案件的标准完成计生征费案件的查办任务。要切实加强计划生育财务管理工作，各乡镇的计划生育资金管理要做到帐务齐全，管理规范，专款专用。审计局、人口局要联合定期对乡镇社会抚养费的征收及使用情况进行专项检查。要切实抓好“性别比”专项治理工作，严厉打击“非法”行为。严格落实县政府《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》精神，对非法鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠以及遗弃、溺杀女婴等违法犯罪行为，要坚决予以查处；对构成犯罪的，要移交司法机关追究其刑事责任。每个乡镇年内要至少查处1例“两非”案件。卫生、药监、公安、工商、人口等部门要密切配合，切实加大对B超、终止妊娠药物和开展计划生育手术的监管力度，强化对孕产期妇女的检测和随访，对孕情非正常消失的妇女，要密切关注，紧追不放，一查到底。要建立婴儿死亡报告制度，对新生儿、婴儿死亡的，由计生办主任负责，亲自带领乡、村计生专干和妇科大夫组成3人以上的工作组进行实地查看，并要做好调查笔录及相关证明、证据的收集工作，杜绝假死亡事件的发生。

(四)明确工作职责，积极落实计划生育各项优惠政策。今后，农村独生子女领证工作要逐步放开，对于孩子未满16周岁且本人要求领证的，各乡镇要及时予以办理。所有农村独生子女领证户孩子满16周岁为止每年可享受120元的父母奖励费，并一次性办理600元的养老储蓄。另外，对当年生育一个女孩并采取长效节育措施的领证户一次性奖励5000元，对符合二孩生育条件自愿放弃生育指标并采取节育措施的领证户一次性奖励4000元，所需经费县、乡各负担一半。合管局负责协调乡镇免收计生“两户”和计划生育手术后遗症对象的农村合作医疗自筹基金，由乡镇用社会抚养费统筹解决。民政局在开展农村居民最低生活保障工作中，把符合条件的计生“两户”对象纳入低保范围之中，低保金标准要高于其他一般家庭；在发放救济救灾款时，要优先照顾计生“两户”家庭。扶贫办在实施整村推进项目时，要按标准为“两户”家庭安排项目资金。发改局在实施易地搬迁工程时，在资金安排上对“两户”家庭给予优惠。能源办要根据用户需要，对“两户”家庭免费实施沼气项目。教育局负责为农村参加中考的“两户”子女按总分增加10分的标准录取，摸底上报参加高考的“两户”子女名单,协调落实在省内大学录取时总分增加10分的优惠政策。公安部门要积极配合人口部门对享受优惠政策对象的户籍进行严格审查，严禁出具虚假证明。卫生、工商等其他部门都要充分发挥自身的职能优势，加强对“两户”家庭的照顾和关怀。总之，各单位都要积极配合搞好计划生育优惠政策的落实工作，不能推诿扯皮，县上年终将对这项工作进行专项考核。

(五)强化制度落实，狠抓流动人口管理。省上将2007年定为“流动人口管理年”，设立了“流动人口计划生育管理奖”，并按照流动人口比重，加大了考核评分权重。为此，我们要切实抓好流动人口的管理工作，真正把各项工作任务落到实处。一要建立自管小组长月报告制度。自管小组长每月要将辖区内育龄人口的流动情况及时向村主任报告，乡镇计生办将各村上报的情况分类汇总后，要及时组织干部进村入户落实管理措施。对返乡人员，是环孕检对象的，登门排查是否有出生漏报现象；是常年外出大龄男青年的，要核查是否私婚；是二女户的，核查是否有计划外抱养、生育现象；对在外地落实结扎的，要查验伤口，查看是否作了假手术；对其他返乡人员，要上门发放《婚育证明》,搞好宣传教育，真正做到返回一人清理一人。二要建立上站检查制度。要求流出环孕检对象外出前或返乡后必须到当地计生服务站例行检查。对部分长期外出的可疑对象，要将其纳入重点编号管理之列，逐个排查，逐人消号，严防漏管现象发生。三要实行合同管理。村委会要及时与流出育龄妇女签订管理服务合同，明确双方权利义务，规定违约责任，对不按时回寄环孕情服务证明、计外怀孕、抱养等违约行为，要依据合同约定进行处罚。同时，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁清理”的原则，做好流入人口的管理工作。工商、公安、城建、房屋出租单位要加强协作，对流入本地人员要查验其婚育证明，督促其及时参加环孕检和落实各项计生管理措施。西华池镇负责对城乡结合部的华市、三里店、黎家庄三个村的流入人口进行彻底清查，4月底前将清理情况上报县人口局；其他乡镇也要加强对流动人口的核查工作，随时掌握本辖区流动人口的状况，促使流动人口管理工作迅速迈入规范化管理的轨道。

(六)深化计生体制改革，切实提高服务水平。一要大力开展对口交流帮扶活动。在不改变人员隶属关系的前提下，今后，每年县计生服务站要选派3名业务能力强、具备执业资质的技术人员到部分基层乡镇计生服务所帮助开展工作，同时，在全县乡镇选调3名有培养前途的计生服务人员到县计生服务站接受业务培训，人员对口交流周期为半年。县人口局要尽快制定实施方案，确保这项工作落到实处。今年参加对口交流的人员在3月15日前必须到位。二要稳步推进人事制度改革。根据有关精神，从2008年开始，全县要逐步清退没有取得执业资质的计生服务人员，所有没有执业资质的计生服务人员在今年要积极参加招录考试。同时，要逐步推行计生服务人员竞争上岗、优胜劣汰的竞争激励机制，努力提高计生队伍的整体素质。三要不断加强计生服务工作。各乡镇要充分发挥计生服务所的职能作用，强化服务观念，拓宽服务领域，提升服务质量。要在育龄妇女中大力开展优生优育、避孕节育知识咨询服务等活动，年内确保妇女病查治比率达到35以上、产术后访视比例达到95％以上。四要搞好服务所标识化建设工作。年内要完成蒿咀铺、何家畔两乡镇的计生服务所改扩建任务，其他乡镇都要按照规范化建设的要求，全力抓好乡镇计生服务所标识化建设工作。

(七)加强党员干部计划生育管理工作，确保清查清理到位。省上已将党员干部超生违育问题纳入对各级政府工作的督查巡视范围之中，希望引起大家的高度重视。一要强化责任意识。县五大系统及垂管部门的负责人是本系统、本部门计生工作的第一责任人，要亲自安排工作，经常深入到下属单位对计划生育工作进行专项督查，确保工作任务落实到位。二要健全计生档案资料。各单位要进一步摸清男职工家属、临时工、门店承租户和房屋承租户的生育、节育情况，建卡立档，督促有关人员及时落实避孕节育措施，定期参加环孕情检测。从3月份开始，县上将组织开展计生阵地规范化建设活动，重点是对现有的计划生育牌匾制度、卡、表、册、档进行精简合并。县人口局要尽快拿出切实可行的建设方案，全力组织实施。三要加强对城镇居民的计划生育管理工作。有工作单位的居民由工作单位管理；属于个体工商户的居民，由工商局管理；没有正当职业的居民，由社区负责、人口局指导、民政局配合共同管理。要进一步加强低保对象的计划生育管理工作，按照“享受低保的人员必须要落实相应的计划生育管理服务措施”的原则，积极督促低保对象落实环孕情检测等服务措施。

(八)强化内务管理，狠抓计生队伍建设。一要进一步完善统

计台帐。按照《乡村计划生育基层基础管理规范》要求，各乡镇要对乡村统计台帐进行全面细致地核对，资料不齐全的要及时补救，资料不规范的要及时更换，资料未运转的要及时更新，尤其要注意及时运转和认真核对育龄妇女的信息。二要抓好自管小组长的选拔工作。按照“减员增酬、靠实责任、激发活力”的原则，全县按照人口在2000人以上的村配备2名、在2000人以下的村配备1名的标准，精选一批热爱人口事业、踏实肯干、认真负责的育龄妇女担任计划生育自管小组长，并将报酬标准提高到每人每年1200元。各乡镇在3月底前要将计划生育自管小组长的选拔结果上报县人口局。三要加强计生干部培训教育工作。县人口局要尽快组织专人对乡村计生干部和自管小组长进行业务培训，促使他们进一步熟悉计划生育业务工作,不断提高工作效益。

三、加强领导，靠实责任，确保各项工作顺利开展

一要明确职责，靠实工作责任。各级党政主要领导是本乡镇、本部门计划生育工作的第一责任人，要抱着对组织、对单位、对个人高度负责的态度，亲自安排部署和督促检查本单位的计划生育工作，狠抓各项任务的落实。要坚决克服侥幸心理，做到国策意识不淡化，政策观念不放松，发现问题及时改，确保本单位的计划生育工作不出任何问题。特别是工作后进的乡镇和部门，要认真分析问题差距，进一步加强领导，强化措施，靠实责任，迅速扭转后进的被动局面。各乡镇包村领导和村支书要全力抓好本村的计划生育工作，积极协助支持乡村计生干部落实各项计划生育政策，彻底扭转以往靠计生干部“单打一”的工作局面。同时，计生干部要切实负起责任，集中精力搞好计划生育内务管理和入户访视等业务工作。

二要强化管理，加强督促检查。各乡镇要加强对计生干部的管理，工作上严要求，生活上多关心，切实调动计生干部的工作热情。县人口局要选派骨干人员下乡进村，严格实行“四定两包一挂钩”制度，即定时间、定任务、定制度、定责任；科级领导包乡镇，业务人员包后进村；计生工作与奖惩挂钩。下乡人员要加强对基层计划生育工作的督查指导，全力帮助乡村抓好计划生育各项工作任务的落实。

三要严格考核，加大奖惩力度。要遵照《合水县2007计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，严格落实“月评比、季考核、年评估、警示谈话、重点管理”等措施，坚决落实“一票否决”制度，对因领导重视不够，责任未靠实，任务欠帐大和在省市考核时出了问题的乡镇和部门，要按有关规定给予相关人员罚款、纪律处分、诫免、免职或降级等处罚。

四要迅速行动，抓好当前工作。今年计划生育已过五个月，半年考核工作马上就要开始，而从全县计划生育工作任务完成情况来看，与上级的要求相比还有很大差距，所以说我们面临的任务非常艰巨。要求各乡镇、各单位在会后要迅速行动起来，切实把计划生育工作作为当前的一件大事来抓，集中精力赶进度，全力以赴抓落实，确保完成上半年的计划生育工作任务，争取在考核中取得优异成绩。当前要重点抓好以下五项工作：一是县人口局负责尽快制定下发上半年各乡镇和单位的计划生育工作任务分解表，使各单位进一步明确各自的计划生育工作任务，并全力抓好工作落实。下周开始县上将组织人员对各乡镇和部门的计划生育工作落实情况进行专项督查。二是全面抓好“四位一体”入户访视工作。会后，各乡镇要尽快组织计生干部进村入户，搞好人口清理清查工作。三是要进一步加强计划生育档案资料的管理工作，保证数字资料正常运转到位。四是要扎实搞好2007第二季度环孕检工作。会后各乡镇要精心部署这项工作，通过B超透视、试纸尿检、入户访视等办法抓好工作落实，做到村不漏户，户不漏人。五要加大“四项手术”的落实力度。春节期间可能造成节育对象的堆积，产生新的二女户人流、引产对象，各乡镇要按照包对象、包时间、包落实、包责任的“四包”要求，组织专人上门督促有关对象限期落实计生措施。

同志们，今年我县人口和计划生育工作面临的困难多，任务重，时间紧。各级各部门要进一步认清形势，振奋精神，苦抓实干，以全新的工作态度、旺盛的工作热情、务实的工作作风全身心地投入到工作中去，确保圆满完成计划生育各项工作任务,努力促使我县人口和计划生育工作迈上新台阶。