扬理论旗帜 促科学发展

扬理论旗帜 促科学发展（共3篇）

扬理论旗帜 促科学发展 篇1

扬理论旗帜 促科学发展

——2012年工作总结及2013年工作打算

中共崇阳县委党校

2012年，县委党校高举建设中国特色社会主义伟大旗臶，始终坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十次党代会精神，在县委、县政府的正确领导下，认真履行职责，积极发挥县委党校在党员干部教育培训中的主阵地作用，高扬理论旗臶，促进科学发展，各项工作有发展、有创新、有突破，取得了新的成绩。现将一年来的主要工作回顾总结如下：

一、2012年工作情况回顾总结

（一）、积极发挥培训职能作用，教学工作稳中求进

1、培训工作卓有成效。今年以来，共举办各类干部培训班7期，其中举办全县村（社区）党支部书记培训班一期、春季秋季主体班各一期、年轻干部成长工程培训班一期、新任局级干部岗前培训班一期，与城市执法局、政法委联合举办城市执法队伍培训班一期、社区协理员培训班一期,培训党员干部1200多人次。通过开展不同类型的培训，参训人员普遍在党性修养、理论视野、知识拓展、能力提升等方面都有较大提高，为促进崇阳经济社会又好又快发展，充分发挥了党校应有的职能作用，为“建设幕阜山区经济强县，打造美丽富饶新天城”提供了智力支持。

崇阳县委党校的干部培训工作得到了省、市党校的充分肯定，得到了县委、县政府领导的高度赞扬，得到了参训干部的一致好评。市委党校常务副校长李成外一行到县委党校调研时说：“崇阳党校的培训工作可以成为全市县级党校系统的标杆,一些教学经验可以在全市推广。”九月份全县年轻干部成长工程培训班结束后，赤壁、嘉鱼等兄弟市县党校先后来我校考察取经，一些好的经验作法在全市党校系统反响良好。

2、教学改革亮点纷呈。2012年，县委党校围绕培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的干部目标，改革办学理念，创新教学方式，取得了突破性的成绩。

一是改变传统的灌输式教学模式。教学主体从过去以教师为主转移到以学员为主，突出了学员的主体地位。在教学活动中，采用情景模拟教学、案例教学、即兴演讲、无领导小组讨论等教学形式，让学员身临其境、充分参与，充分发挥学员的主观能动性，强化了学习效果；教学形式灵活多样，通过课堂教学、专题调研、座谈交流、革命传统教育、现场警示教育、户外拓展训练、实地考察等丰富多彩的教学方式，实现竞争式、开放式、互动式的学习，极大地激发了学员的内在潜能和学习热情。

为落实互动式、开放式、竞争式教学，在今年的主体班培训中，我们坚持“走出去”，组织现场教学和户外教学。紧紧围绕县委今年确定的发展主题，确定培训班的培训主旨，通过开展实地警示教育、实地考察调研等形式，把监狱变成教育干部廉洁从政、励志成长的现场，把工农业发展、城市建设的现场变成干部培训的课堂，使学员们身临其境、耳濡目染，接受最直接的现场教育。先后开展了“我为崇阳发展献一策”学员论坛活动、“喜迎十八大，平凡竞风流”主题演讲比赛，为学员们营造了一个展示才华、阐释观点、关注家乡的平台；同时我们 “请进来”，不断开放培训班讲台。以“讲得好、讲得实在”为标准，聘请县内有关领导、行业专家担任兼职教师，让学员接受最新的理念、最新的知识和最新的信息；同时，请来市委党校邓如松等知名教授讲课，逐步建立了开放式、高层次的师资库，实现培训师资资源的优化配臵，保证了培训的高品位高量。

二是着重抓住“四个载体”。其一，现场提问。课堂上授课老师在讲课之前先提出几个问题，学员们集思广益，从不同角度解答，充分调动了学员们的积极性和主动性；其二，办好简报。在学习消化上充分利用《学习简报》这个平台。在年轻干部成长工程培训班期间，由学员每周轮流编发一期简报，三期简报共编发各类文章120多篇，让学员们及时将所闻、所看、所感通过简报这一形式反映出来；其三，成果交流。在成果转化上充分开展学习成果交流，每个单元培训结束时，学员撰写一篇学习心得体会，相互交流，促进提高；其四，小组活动。在能力提升上突出小组活动，把学员分成多个学习小组，进行 “小组教学”、“小组活动”、“小组研讨”，通过举办演讲比赛、学员论坛、文艺晚会、篮球比赛等。既培养了学员的团队精神，又促进了小组间的有益竞争，使整个班集体充满活力。

三是突破传统的“单向式”管理模式。过去在对班级和学员的管理上，主要采取班主任单项式管理模式，这样对学员的管理有很大的片面性和偏见性，难以发挥学员的自主管理能力。针对这些问题，在今年举办的年轻干部成长工程培训班上，我们对学员的管理做了大胆尝试：首先是竞争式选拔班干部。打破传统培训班支委、班委成员采取任命或指定的方式，让学员通过公开竞选方式民主推选支委会、班委会。遵照公开、公平、竞争的原则，通过职位竞选演讲、民主投票推选、校委会综合确定人选等竞选程序，推选产生了支委、班委成员。支委、班委会进行成员分工，集思广益，细化了班级组织工作、学习培训计划和文体活动安排。实践证明，以竞选方式产生的班委在整个管理过程中更加全面、更加落实、更加负责，这对于学员“领导”才能的锻炼提供了一个很好的平台，学员在管理过程中强化了责任感，找到了成就感。其次是科学制定考评制度。我们根据学习的全过程，科学制定学员学习、纪律、考勤、活动等全方位的考评制度，从学员进校的第一天起，我们就做好记载，定期通报。学习结束前，根据学员的综合评定评选“优秀学员”，在个人自查自评、党小组互查互评的基础上，学员支部确定每个学员的党性考核成绩，通过结业考试，将学习成绩一并计入学员培训档案。对于经常旷课和考试不及格的学员，学校不颁发结业证书。通过科学考评强化了学习的自觉性，增强了学员管理的针对性、科学性和可操作性。

3、理论宣讲有声有色。县委党校在抓好校内办班的同时，重视“走出去”，充分发挥自身的职能作用，送理论、送党课到机关、到企业、到乡镇、到学校。今年，我们结合“喜迎十八大，争创新业绩” 主题活动，在全县各单位讲党史、党情报告60余场次，受训达一万多人次，每一场精彩的报告都赢得了听众热烈的掌声。十八大刚刚召开，党校组织教师认真备课，准备分赴全县各战线、各单位宣讲。随着教学内容不断更新、教学方式不断变换、教学效果不断提升，县委党校在全县宣传党的基本理论、基本经验以及宣传党的各项方针政策中的主阵地地位进一步得到巩固。

（二）、加强机关和队伍建设，努力争取改善办学条件 一是建设学习型机关。坚持正常的集体学习活动，开展集体辅导、个人自学等学习形式，在内容上把政治理论学习、业务素质的提高、传达上级会议精神和布臵有关工作有机结合起来。先后派员参加各种理论研讨班的学习，并组织教员到长沙县、赤壁市等党校考察学习，外出取经，开阔眼界。

二是班子和队伍建设得到加强。坚持校委会集体领导制度，开展正常的支部活动，党风廉政建设制度健全，领导干部民主生活会和述廉述职正常开展，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥。同时，结合“治庸问责”、“喜迎十八大，争创新业绩”主题活动，通过组织党校干部职工开展登健身步道、到联系村访贫问苦等活动，开展“体验长征艰苦，珍惜幸福生活，积极关注民生”等系列活动，促进干部职工爱岗敬业，勤奋务实。在校委会班子带领下，县委党校营造了一种“在笑声中推进工作，在和谐中求得发展”的良好局面。

三是积极争取改善办学条件。借力全省县级党校体制改革的强劲东风，针对我校校舍陈旧和办学条件差的问题，我们多途径、多种渠道争取县委、县政府的重视支持，改善党校办学条件。县委、县政府非常重视党校工作，在充分调研的基础上，已经决定将县委党校整体搬迁至教育城。我们已经按照安排正在紧锣密鼓的开展前期准备工作。成立了内部安臵组、工程建设组两个工作专班，一方面积极与规划设计部门联系，做好新党校的总体规划布局和图纸设计，一方面做好资产登记和内部居住人员的清理安臵工作，为明年党校迁址新建工作打好基础。

（三）、服从中心服务大局，新农村建设成效突出 按照县委、县政府的安排，县委党校今年负责铜钟乡在下村新农村建设的指导和包村工作。在下村年初被定为三类支部村，今年来，我们高度重视驻村工作，由常务副校长担任村第一书记，班子成员多次深入在下村开展调研，与村组干部一起研究解决工作中的困难和问题。按照基层组织建设年活动“六个全覆盖”的要求和“六有”任职目标，针对在下村存在的问题，我们确定了在下村具体工作思路。重点在加强班子建设、阵地建设和村级集体经济上下功夫，着力实施“123”工程。一是在班子建设上选好一个苗子。将现任村主任列为发展新党员和村支部书记接班人培养对象；二是在发展经济上突出两项举措。第一，调整产业结构，促进农民增产增收。鼓励群众科学种田，掌握市场行情，大力发展种植业和养殖业。种植蔬菜500亩，油菜400亩，小麦400亩，仅此一项农户每亩可增产50公斤；鼓励农户养猪、养鸡、养鸭，让养殖业的农户每年多盈利3000元。第二，消灭集体经济“空壳村”。在杨家山兴办茶园一百余亩，实现村级集体经济年收入达到5万元以上。三是在村级阵地建设上抓好“三项改造”。按照党务、村务、事务、商务、便民服务“五务合一”要求，加强党员群众服务中心阵地建设。其一，我们在乡党委的帮助下，多方筹资4万元，对村支部、村委会阵地进行改造升级。新打围墙80多米，上盖琉璃瓦，墙体粉饰一新，设臵村党务、村务、财务公开栏和政策宣传栏；其二，将办公楼一层废弃多年的一间老房子装修改造为宽敞的村会议室，门窗油漆一新；其三，疏通场院四周下水道，还将围墙外破旧不堪的老水井进行清理整修，浆砌井台，群众赞不绝口。如今村办公楼内外粉刷一新，二层办公楼安装了防盗门、防盗网，牌子、桌子、柜子、各项制度上墙，各类台帐规范有序，有群众说事厅，有村医务室，方便群众办事看病，软件硬件设施建设有根本性改善。在关注民生和公益事业方面着力办好三件实事：第一，维修官陂堰。全长500米，宽10米，11月底利用冬季小农闲组织群众投工投劳开工，所需18万元资金已纳入“一事一议”；第二，在下村三组自然湾台圳清淤2000余米，灌溉良田800余亩，所需资金15万元，现已动工；第三，新建“蓓蓓幼儿园”幼教大楼。投资金额89万元，已争取县教育局立项，10月31日公开招标，11月上旬动工建设，预计明年5月竣工，让村里儿童有个舒适的教育成长环境。县委党校在经费困难紧张的情况下，目前已帮扶村里资金1.6万元，是历年来党校驻村帮扶投入最多的一年。三类村整顿提高工作取得明显成绩，得到县委和组织部门肯定，十月下旬在白霓镇召开的“全县基层组织建设现场推进会”上，我们作了典型发言。

二、2013年工作打算

县委党校是教育培训党的基层干部和基层党员的主渠道、主阵地。2013年，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，找准自身位子，发挥自身作用，以党校迁址新建为契机，加大改革建设力度，努力建好办好县委党校，使之更好地成为基层党员干部理论武装的课堂、党性锻炼的熔炉，提高能力素质的平台、传播科学理论、弘扬先进文化的精神高地。

1、创新党校教育发展理念。思想解放的深度决定发展的出路。在思想观念、发展理念、发展思路、发展举措、领导方法等方面进行改革创新；在深化对县情、民情的科学认识中解放思想，在认清奋斗目标和明确全年任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想。在抓好党员干部理论培训教育的同时，积极融入崇阳经济社会发展热潮中，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对策性研究，认真探讨我县经济社会发展中出现的新情况、新变化、新问题，为县委、县政府提供决策咨询服务，为“打造幕阜山区经济强县，建设美丽富饶新天城”发挥参谋作用，提供智力支持。

2、积极开展大规模培训。党的十八大已经胜利召开，学习宣传和贯彻落实十八大精神是当前各级党组织和广大党员干部的当务之急。县委党校要充分发挥自身职能作用，把十八大精神的学习宣讲作为2013年党校培训工作的重中之重，引领全年各项工作。要制定好培训计划，安排好师资力量，一方面组织教员到省市党校学习培训，吃透精神实质，作好备讲准备；一方面按照县委部署，积极配合县委组织部、宣传部做好宣讲工作。通过办班培训、送讲上门等方式，对全县各级党员干部开展大规模培训，力求使党的十八大精神的宣传和贯彻落实实施全覆盖。

3、实施党校培训教育的改革创新。一是重视党校教育的针对性与实效性。坚持按需培训，创新培训内容。按照我县科学发展需要什么就培训什么，干部履职尽责需要什么就培训什么的原则，根据经济社会发展对干部素质能力提出的新要求，在强化理论教育和党性教育的基础上，及时开发新课程。二是注重学用结合，创新方式方法。考核方式由单项学分制向综合考核转变；培训形式由教师单边教向师生互动型转变，提高干部参学兴趣；学习内容由单一的理论学习向复合型内容转变，完善干部知识结构；学习空间由单一的课堂学习向课堂与社会实践相结合的双轨转化，注重开发利用科技示范、产业园区、爱国主义教育、廉政教育、警示教育等各类基地，丰富教育培训实践课堂。三是创新教学方式。综合运用讲授式、案例式、互动式、体验式、模拟式等多种教学方法，不断提高教学培训的针对性和实效性。开展专题研讨，组织学员围绕某一主题集中进行研讨，讨论时分主题发言、补充发言、自由发言、辩论发言、教师点评等环节，把教与学两个方面的积极性调动起来；注重开展体验式教学，让学员下基层、进厂矿、入社区，感受工人农民、基层干部的艰辛和广大干部的责任，加强学员的党性修养。

4、整合教育培训资源。按照省委办公厅《关于推进县级党校改革建设的意见》文件精神，我们争取县委重视支持，由县办、县政府办联合发文，对县域内教育培训资源进行整合，除专业技能性的教育培训外，使县域内的干部培训机构、培训对象、师资力量、培训项目、培训经费等向县委党校集中，使县委党校成为面向基层党员干部的综合性教育培训机构。同时加大与相关单位和部门联合办班培训力度，面向社会、面向市场开展有偿培训服务。

5、优化内部管理。进一步建立健全教学管理制度，加强教学的组织和管理，形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制；建立健全教学、科研、咨询制度，推进教学、科研和咨询一体化，实现科研出精品、入课堂、进决策；建立健全后勤管理制度，推进管理科学化、规范化，提高管理水平、服务质量和后勤保障能力；加强党校行政管理和学员管理队伍建设，按照班次设臵配备专职组织员和班主任；建立健全考核激励机制，完善教学效果评价体系，改进收入分配办法，合理确定教职工工作任务和报酬待遇，激发干事创业激情和活力。

6、推进人才强校。目前县委党校专职教师年龄普遍偏大，知识结构单一，且都是行政管理人员同时担任教学科研任务，急需充实新生力量。要选拔1至2名适合党校教学的年轻人才充实党校专职教师队伍，同时采取定期培训、挂职锻炼、实地调研、外出进修等多种途径，提高专职教师业务水平；同时选聘一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者、英模人物担任党校兼职教师。按照专兼结合的原则，建立优秀专兼职师资库，优化师资队伍建设。

7、改善硬件设施，建设省一流县级党校。县委党校已有30多年历史，绝大部分建筑和基础设施严重老化、功能单一，已难适应党校事业发展的需要。为贯彻落实省委办公厅2012年46号文件精神，县委决定将县委党校迁址教育城重建。我们将按照县委部署，积极配合做好党校的迁址重建工作。新的县委党校初步规划建筑面积近4000㎡，总投资800万元，按照新一中的建筑风格设计。计划建设综合行政教学楼和学员宿舍，设有多功能学术报告厅、多媒体教学课堂、图书室、档案室、电子阅览室，学员活动室等，新党校将于明年开工建造，建成后与教育城浑然一体。我们按照县级党校配套实施改革方案的要求，科学设臵，合理安排教学实施的配臵，加强资料管理软件建设，为迎接省合格党校评估验收做好准备。努力把县委党校建成建筑风格典雅、基础设施先进、校园环境优雅、教学成果明显，综合性、现代化的全省一流县委党校。

2012年11月22日

扬理论旗帜 促科学发展 篇2

现场会上的讲话

（2007年4月1日）

郭 永 祥

同志们：

这次全省节水农业技术示范推广现场会，是在我省加快发展现代农业、全面推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要专题会议。会议任务十分明确，就是围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，总结我省节水农业发展的基本经验，研究部署现代节水农业技术示范推广工作，为推进四川由传统农业向现代农业跨越、构建节水型社会提供有力的科技支撑。国家科技部对这次会议高度重视，刘燕华副部长亲临会议指导，稍后还将作重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、充分认识发展节水农业的重要性

农业是最亲水的产业形态。纵观世界农业文明的演绎进程，一部农业的发展史，同时也是一部人类探索农作物 需水规律、改进农业用水方式的历史。从原始旱作雨养农业到传统灌溉农业与旱作农业，再到现代节水农业，每一个农业发展阶段的跃升，都与农业用水方式的改进密切相关，都与农业用水效率的提升紧密相联。在我省农业转型的进程中，发展节水农业不仅是加快建设现代农业的重要途径，其本身也是现代农业发展的题中之义。现代农业高产、优质、高效、安全、生态五大基本特征，都离不开节水农业的参与和推动。

（一）大力发展节水农业，是突破水土资源束缚、推进高效农业建设的有效路子。水是农业发展的命脉，土是农业生产的基础。但水缺地少的基本省情，却使我省农业面临着先天不足的资源制约。全省农业人均水资源量177方，人均耕地0.67亩，都不到全国水平的一半。而且伴随着工业化、城镇化的提速，我省农业用水总量和占地规模长期呈减少趋势，这将进一步加剧农业发展的资源“瓶颈”。大力发展节水农业，是摆脱这一困境的必然选择。一方面，这有利于大幅度减少农业用水需求。与传统的漫灌相比，实行管道灌溉可节水20～30%，喷灌可节水50%，微(滴)灌可节水70%，农业节水的空间十分广阔。在建设高效节水农业方面，以色列堪称典范。该国对所有耕地实行精确 化的定时定量供水，每方水可生产粮食2.3公斤，相当于我省0.9公斤水平的2.5倍，在一个极度缺水的沙漠国家创造了出口农业的奇迹。另一方面，这也有利于扩大农业用地的实际面积。耐旱作物的改良推广，可以把过去的高磅田、漏筛地以及其它不具备耕作条件的闲置地块变成满栽满插的良田；节水灌溉设施和技术的普及应用，可以把粮田变成无埂、无渠、无沟的“三无田”，节省渠道和畦埂等零星隙地的占用。据水利部对北京顺义县的一项统计表明，该县4万公顷粮田采用半固定式喷灌后，实播面积增加20%。因此，发展节水农业既能“节水”，还能“增地”。依托先进的节水技术，我们现有的水土资源就能承载更大规模、更高水平的农业生产力。

（二）大力发展节水农业，是应对干旱灾害威胁、推进安全农业建设的治本之策。我省农业生产既面临水缺地少的资源制约，也面临旱涝交错的灾害制约，其中干旱是影响农业安全最主要的威胁。根据建国以来四川盆地的气象资料，干旱的发生频率高达95％，其中两季连旱的频率为45％以上，三季连旱的频率为35％。而我省农业抗旱减灾能力又非常薄弱，已有骨干工程供水能力仅占设计能力的44%，灌面仅占耕地总量的1/4，还有2000万亩耕地由 小型工程供水，另有1/3以上的耕地依靠雨养，农业生产稳定性极差。全省粮食作物常年受旱面积达2600万亩（次）以上，年均因旱损失粮食10亿公斤。对于我们这样一个旱灾多发、重发的省份，要筑牢粮食生产的安全防线，避免因气候变化出现大的波动，就必须彻底摆脱农业靠天吃饭的局面。这里最重要的一点，就是要改变农业半靠灌溉半靠雨养的方式，坚定不移地走节水农业的发展道路，提高农业对干旱的防御能力和适应能力。去年我省粮食之所以能在大旱之年做到小幅减产，一个重要原因就是认真落实“以早制旱”、“以旱制旱”等各项措施，大力推广“地膜覆盖栽培”等一批节水抗旱技术，为夺取抗旱减灾胜利提供了有力支撑。

（三）大力发展节水农业，是提高农业产出水平、推进高产农业建设的战略举措。节水农业的意义不仅在于“节约”，还在于“增产”，是新形势下建设现代高产农业的重要形式。与传统农业灌溉方式相比，节水灌溉变浇地为浇作物，通过适时适量进行科学灌溉，更能满足农作物在不同生长期的最佳需水要求，进而提高农业产量。国内外实践表明，喷灌和微灌具有灌水均匀、保土保肥、提高地温等显著优点，喷灌相对于漫灌能够增产20～30%，而滴灌 则能增产40%左右。同时，节水灌溉还可以缩短灌溉周期，解决不同作物轮作套种的茬口问题，提高复种指数，这有利于更加充分地挖掘农业增产潜力。

（四）大力发展节水农业，是加快农业结构调整、推进优质农业发展的重要形式。我省农业之所以是一个高耗水产业，除了设施性因素外，结构性因素也是重要症结所在。根据农作物水分利用效益分析，单位产值粮食作物的耗水量普遍高于经济作物，非耐旱品种的耗水量显著高于耐旱品种。发展节水农业，必然要求改变目前的结构性高耗水状况，大力推广高效益、低耗水的经济作物和耐旱品种，促进我省农业粮经结构和品种结构的优化。而且，节水灌溉够根据空气湿度和土壤墒情，对农作物的灌水位臵、灌水时间、灌水数量、灌水成分进行科学调节，协调配臵土、肥、光、温等要素，从而有意识地控制农作物的外在品相、内在质量和上市时间，有利于促进农业品质结构的优化。根据吉林省的一项调查表明，实行喷灌后，粮食品质比漫灌普遍可提高1至2个等级。

（五）大力发展节水农业，是改善农业生产环境、推进生态农业建设的具体抓手。营造良好的生态环境，既是新农村建设的奋斗目标，也是现代农业生产方式的基本要 求。长期以来，传统农业对水资源的过度依赖和无序利用，是导致农业生态环境恶化的重要原因。大面积的湿地和坡地被开垦成水田或旱地，原生自然系统受到破坏，造成严重的水土流失和生态失衡；农业灌溉对地下水的过量开采和对江河湖泊水的过度引用，造成不少地方地下水位下降、地表径流减小、湖泊萎缩；大水漫灌和渠道渗漏，也使水、土、肥的流失极为严重，并造成土壤板结和次生盐碱化等问题。大力发展节水农业，有利于把农业用水控制在合理适度的范围，有效解决生产与生态争水的矛盾，恢复和保护农村山青水秀、河湖丰盈的自然风貌。特别是先进灌溉技术和实用节水农艺的应用，将有助于减缓土壤水分蒸发，保护耕作层，增强耕地的蓄水纳墒能力。

除了这五个方面，节水农业的发展，还有利于推进农业生产由人畜劳作向机械作业转变，由粗放经营向精细管理转变，提高农业现代化的整体水平。节水灌溉设备的大范围推广，将带动播种、中耕等适宜农业机具的配套应用，提升我省农业机械化水平，大幅度减少农业劳动力投入。同时，依托节水灌溉设施的运行，精量播种、定额施肥、定时施药等先进农业技术也将得到广泛应用，从而促成我省农业耕种技术和田间管理的根本性变革。上面，我着重从农业自身层面谈了发展节水农业的重要性。站在经济社会发展全局的高度，我们更要认识到推进节水农业建设的重大意义。水是人类生存的基本条件，是最重要、最基础的战略资源。胡锦涛总书记指出：“要积极建设节水型社会。把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。”《水法》则把“厉行节约用水”上升为国家意志，明文规定要“发展节水型工业、农业和服务业”。四川虽然有“千河之省”的美誉，但人均水资源占有量仅为世界水平的1/3，面临着区域性、季节性、工程性、水质性缺水的突出问题。特别是随着工业化、城镇化进程的加快和新一轮人口高峰的到来，水资源短缺的形势将日益严峻。节约用水，是四川实现可持续发展必须牢牢把握的一个战略基点。农业作为第一用水大户（占全省用水总量的70%），抓住了农业节水，就抓住了节水工作的牛鼻子。目前，我省农业用水有效系数只有0.4，如果达到发达国家0.8的水平，每年就能够节约用水64亿方。因此，发展节水农业，已经成为四川全面落实科学发展观、贯彻节约资源基本国策、加快构建人水和谐社会的重大任务。

二、切实抓好现代节水农业技术的研发和应用 科技是第一生产力，也是发展现代节水农业的第一推动力。综观国内外节水农业的建设实践，虽然发展模式不尽相同，但依靠科技进步提升水资源利用效率和节约能力却是一个共同的根本点。我们要抓好现代节水农业建设，就必须把节水技术的研发创新和应用推广作为中心环节，综合运用工程、生物、农艺和管理等各项技术措施，加快构建与水资源支撑能力相适应、与水生态承载容量相协调的现代节水农业生产体系。重点抓好四方面工作：

（一）准确把握节水农业技术的研发方向

针对当前我省节水农业发展的重点领域和关键环节，整合科研资源，加强合作攻关，力争在耐旱作物新品种选育、节水新技术研究、节水新产品开发上取得一批重大突破性成果。在农艺节水领域，主要开展新型保墒耕作、培肥地力及水肥耦合、节水栽培与节水型农作结构、农田墒情适时预报等方面技术的研究。在工程节水领域，主要研发高效率、低投入、低能耗、多用途节水新产品、新机具及精细地面灌溉技术，特别是要抓好低压管道输水、渠道防渗、喷微灌技术的改进。在生物节水领域，主要开展水分高效利用型抗旱品种选育、作物需水机理研究与信息采集、适水适作等方面技术的研究。在化控节水领域，主要 开展减少蒸腾作用、促进根系生长发育、减少地表蒸发等方面化学控制技术的研究，开发新型高效的抑制蒸腾剂、生根剂、保水剂和抗旱剂。在管理节水领域，重点开发基于互联网、局域网、与“3S”技术相结合的渠道信息采集、传输、分析、管理技术，为建设数字灌区提供科技支撑。总之，通过节水技术的进步与创新，充分挖掘各方面节水潜力，实现水资源的有效保护和科学利用。

（二）加快应用现代节水农业的主推技术

当前，我省节水农业发展要重点抓好八项主推技术的应用普及。一是针对两熟制稻区季节性干旱、稻田土壤耕层变浅和肥力下降、盆地丘陵区无水源保证的高塝望天田等雨栽秧甚至栽不上秧的突出问题，重点推广水稻覆盖保水栽培技术。二是针对丘陵区全膜覆盖成本高、土壤集雨面减少、后期玉米根系早衰的问题，在浅丘区土层厚度不低于40cm的区域，重点推广玉米膜侧集雨节水栽培技术。三是针对旱地改制不彻底不规范、水资源利用效率低、趋利避害效应得不到充分发挥的问题，在丘陵地区、盆周山区因地制宜重点推广“双三○”、“双二五”中厢和“双六○”、“双五○”宽厢规范化改制技术。四是针对传统“两段秧”存在的劳动强度高、秧龄弹性小、耗水量大的问题，在各稻作区重点推广旱育秧技术。五是针对传统“麦玉苕”种植模式存在的劳动强度大、水土流失、土层变浅等问题，在季节性干旱丘陵山区重点推广“麦玉豆”新三熟模式。六是针对坡耕地水土流失严重、保水保肥能力差的问题，在丘陵区土层厚度60cm以上的区域重点推广旱地垄播沟覆节水耕作技术。七是针对山丘区地形复杂、田块小而分散、水土流失严重、季节性干旱突出的问题，重点推广山丘区集雨节灌技术。八是针对旱坡地土层薄、保水差、传统顺坡开厢种植加剧水土流失的问题，在丘陵地区重点推广聚土垄作、横坡种植技术。

（三）科学选择节水农业技术的组装模式

我省自然地理条件复杂，经济区域差异性大，发展节水农业决不能搞一个模式。要根据各地的气候特征、水情特点、灾害规律和农业结构，因地、因时、因作物制宜，选取最匹配的节水技术组装模式，发展各具特色的节水农业。旱区要以提高天然降水利用率为重点，改革不合理的耕作方式和栽培模式，灵活运用各种蓄水保墒技术，建好田间土壤水库，同时重视河川径流、浅层地下水及径流集水的适度开发利用，做到旱作农业技术和田间集雨补灌技术协调发展。灌区要以提高灌溉用水效率为重点，突出抓 好渠道防渗和田间节水，完善节水灌溉设施，扩大低耗水作物种植比例，普及节水农艺措施。根据我省农业区划分布，主要采取五类节水技术组装模式。一是平原直灌区，包括成都平原及其它采取自流灌溉的区域，灌溉面积为550万亩，重点推广“节水改造+农艺节水+管理节水”的模式。二是丘陵引蓄灌区，包括都江堰引灌区、沱江、岷江、嘉陵江等江河沿岸地区，灌溉面积为1240万亩，重点推广“水资源合理利用+非充分灌溉+农艺节水”的模式。三是山地、丘陵旱作农业区，包括盆周山区、川中丘陵地区以及其它依靠小微型水利工程集雨补灌或完全雨养的区域，推广“适水种植+集雨节灌+农艺节水”的模式。四是高原地区，主要指川西北草原牧区，重点推广“免耕种草＋人工草场节灌技术＋适度放牧”的模式，建立与光照资源、降水资源相适应的种养殖结构和种植制度。五是城市郊区，由于农业与其它领域的争水矛盾突出、劳动力缺乏，而产业基础相对较好，可以推广“调整结构+设施农业+先进灌溉技术”的模式。

（四）切实加强节水农业科技服务体系建设 围绕搞好节水农业技术的研究开发和应用推广，我们要加快构建三大技术服务体系。一是构建节水农业技术创 新服务体系。坚持走产学研联合的路子，以省级节水农业重点实验室为依托，大力整合各类涉农科研院所和大专院校的研发力量，广泛吸纳龙头企业和各类农水服务组织参与，尽快构建起攻关能力强、技术水平高的现代节水农业科技创新服务体系。二是构建节水农业示范推广体系。省里由科技厅牵头，农业厅、水利厅配合，切实抓好主推节水技术的应用示范，在17个市州布局20个1000亩规模的现代节水农业新技术省级示范区。市、县两级也要建设相应的示范推广基地。同时建立节水农业科技特派员队伍，组织省市县三级万名专家到生产第一线开展节水技术集成组装和示范推广。力争在“十一五”期间，现代节水农业技术的应用面普及到全省80%以上的县。三是构建农业水资源水环境监测体系。在全省各类农业区域科学布局一批观测站点，及时监测农业水环境质量、灌溉用水情况和田间墒情，搞好水旱灾害预测分析和对策研究，为改进农业用水模式与技术方式、健全农业抗旱减灾体系提供信息服务。“十一五”期间，计划建立省级观测站20个、县级观测站100个。

三、努力营造节水农业发展的良好环境

发展节水农业，关系现代农业的建设进程，影响人水 关系的和谐程度，涉及经济社会的可持续发展，是一项惠及千家万户、泽及子孙后代的德政工程。我们要把思想和行动统一到构建节水型社会的部署上来，将科学发展观的要求转化为支持节水农业发展的政策举措，努力推动我省农业又好又快发展。

一要加强组织领导。全省各级党委政府要深刻汲取去年抗击特大旱灾的经验教训，清醒把握我省水缺地少、旱情频发的基本省情，把节水农业建设提上重要议事日程，摆到更加突出的位臵来抓。要抓紧制定符合本地实际的节水农业发展方案，科学选择节水技术模式，明确实施主体、建设进度和验收标准，严格进行督促考核，真正把各项工作措施落到实处。要始终立足抗旱夺丰收，增强忧患意识，立足早抓先干，大力加强农业节水能力建设，把握抗旱工作主动权，做到“节水节在有水日，抗旱抗在不旱时”。各级党政领导特别是分管领导要经常深入实际、深入一线，了解水情墒情，关心科技人员，帮助他们解决实际困难和具体问题。

二要加大投入力度。节水农业是一项覆盖面广、综合性强、投入量大的基础性事业，既能产生良好的社会效应，也能带来显著的经济收益。要充分发挥政府扶持的引导作 用，突出重点区域和关键环节，增加节水专项经费投入，大力推广现代节水农业新技术、新产品。同时要突出农民的主体地位，鼓励农民通过“一事一议”等办法，实施田间小微型节水工程、节水农艺等投资少、见效快、效益好的节水措施。今年，全省计划新增蓄引提水能力1.1亿立方米，恢复库容3200万立方米，新增有效灌面30万亩，发展节水灌面70万亩，示范推广节水技术1000万亩。

三要搞好部门协同。发展节水农业，是一场农业生产方式的深刻变革，涉及经济社会管理的多个领域，涉及农业、水利、农机、环保等多个部门，涉及工程、生物、农艺、管理等多个学科，是一个庞大的系统工程。各有关部门要各司其职，紧密配合，加强对节水农业建设的指导、管理和服务，形成推进节水农业发展的强大合力。

四要强化法制保障。根据《中华人民共和国水法》、《四川省水法实施办法》、《中国节水技术政策大纲》的要求，坚持依法治水，切实履行法律赋予的职责。加强对农业取水、用水等环节的监管力度，严厉打击各种浪费水资源的违法行为。同时加强普法工作，采取群众喜闻乐见的方式，将节水政策法规宣传到村、到户、到人，增强广大农民的节水守法意识。按照《水法》的要求，加快构建科学的水 价政策体系，制定对水资源使用收取合理费用的节水政策措施，利用经济杠杆促进农业节水。

借此机会，我把当前的春季农业生产再强调一下。3月22日，国务院在河南省鹤壁市召开了全国春季农业生产工作会议，回良玉副总理参加会议并作了重要讲话。良玉副总理指出：“近段时间以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人再三强调要高度重视粮食生产，明确指示要确保国家粮食安全，多次要求要切实抓好春季农业生产，反复告诫中国经济要出问题很可能从农业特别是粮食生产开始，对此绝不可掉以轻心。”抓好今年春季农业生产，事关全年粮食稳定发展目标的实现，事关现代农业建设的推进，事关经济社会又好又快的发展。要充分估计做好今年春季农业生产工作的艰巨性，增强紧迫感、危机感和责任感，把春季农业生产作为当前农业农村工作的中心任务，加强督促检查，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

“清明”将至，我省春季农业生产正处于关键时期。据省农业厅五个工作组到18个市的典型调查和各地汇报，当前全省春季农业生产主要呈现以下几个特点：一是小春作物长势普遍较好、丰收有望。今年全省小春粮食播种面 积3052.8万亩，比去年增加122.2万亩。其中小麦2116.1万亩，增加66.8万亩。目前，小麦处于扬花期，长势总体较好，但病虫害的威胁依然存在。二是大春生产安排部署早，工作抓得实。全省已落实大春粮食面积7037万亩，比计划增加187万亩，“两杂”良种量足价降，技术培训抓得扎实，农用物资货源充足。三是大春播栽进度快于往年。全省已播水稻种2498万公斤，占应播的75%；已播玉米种2448万公斤，占应播的72%；已殡红苕种85%以上。

当前，我省春季农业生产面临的最大困难就是蓄水严重不足。截至3月底，全省各类水利工程总蓄水量仅为56.85亿方，比去年同期减少18.43亿方。全省冬屯水田有水面积只有300多万亩，比去年同期减少55%。现在，旱情还在持续，冬、春、夏连旱的可能性极大，确保大春满栽满插任务艰巨，预计全省将有800-1000万亩水稻需等雨栽插。

面对严峻形势，各级党委政府必须高度重视，坚决克服侥幸麻痹思想和等待观望情绪，把抗大旱抗多灾夺丰收的决心下够，坚决打好春季农业生产攻坚战，为实现今年粮食恢复性增产和农民持续增收奠定坚实基础。当前要突出抓好以下工作：第一，扎实抓好病虫害防治，千方百计 夺取小春丰收。强化监测预报，认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制，做到及时防治；强化统防统治，充分发挥村级植保专业合作组织的作用，提高防治的组织化和专业化程度。第二，狠抓制旱措施落实，确保大春满栽满插。一要坚持以早制旱。实行早播、早育、早栽、早管，以早避灾争主动。春玉米播栽务必于4月中旬前结束，冬水田水稻要在4月25日前栽完。要坚持种下就管，培育壮苗。二要坚持以水制旱。加大提水力度，尽最大努力多提水，满足春灌用水需要。三要坚持以旱制旱。扩大耐旱作物面积，坚决把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的稻田改作旱地。四要坚持以调制旱。合理调整作物结构，宜粮则粮，宜经则经，变对抗性生产为适应性生产。五要坚持以改制旱。积极开展土壤有机质提升行动，大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，实现季季避灾增产。六要坚持以科技制旱。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培、覆盖保墒、化学调控等抗旱增产关键技术，突出抓好旱育秧推广。七要坚持以多制旱。多用种多育苗，增窝增株增肥，以多种保多收。第三，突出抓好样板示范，促进农业科技入户到田。认真组织实施增粮增收“三百”科技示范工程和农业科技入户工程，开展“万名科技人员 下乡行动”，组织农业科技人员进村入户、深入田间地头，狠抓示范片（区）建设，做到社有示范田、村有示范点、乡有示范片、县有示范带，以此带动大面积生产。市州、县市区农业部门要分别抓好1万亩和5000亩示范片；省农业厅、省农科院、川农大在川中、川东北老旱区抓好100万亩粮食高产优质示范片。第四，搞好农资供应和市场监管，满足春耕生产需要。深入开展放心农资下乡进村活动，加强农资市场监管，确保农民用上放心农资，切实维护农民利益。第五，强化目标管理，促进工作落实。继续坚持粮食行政首长负责制，省政府今年首次将粮食生产纳入了对市州政府的目标考核，各市州也要对县市区实行目标管理，加强督查督办。当前尤其要狠抓面积落实和抢育抢栽，粮食面积绝不能调减。同时，要全面落实重大动物疫病防控措施，保障畜牧业稳定发展和公共卫生安全。加强植树造林和森林草原防火，切实保护森林、草原资源和生态安全。

同志们：资源有限，科技无限。我们坚信，有现代科技的强力支撑，经过全省干部群众的共同努力，四川节水农业一定能够展现出无比广阔的发展前景。我们要以节水农业建设为抓手，坚定不移地走资源节约型、环境友好型 的农业发展道路，为促进我省由传统农业向现代农业跨越、提高经济社会可持续发展能力做出更大贡献！

扬师德师风旗帜,创教育事业辉煌 篇3

长期以来，我国千余万教师忠于职守，无私奉献，以自己高尚的职业道德教育学生，影响社会，涌现出一大批受岗敬业，锐意改革，成绩卓著，师德高尚，堪称楷模的优秀教师。随着教育的改革和发展，素质教育的全面推进，新形势和新任务对教师的思想政治素质和职业道德水平提出了新的要求，师德修养不仅直接关系到教师队伍建设。而且直接影响受教育者。因此加强教师队伍建设，首先要加强教师的职业道德建设。的确如此，广大的人民教师在自己的工作岗位上兢兢业业，无私奉献，把自己的满腔热血，都倾注在了这片神圣的土地上，为了孩子们能够健康成长，为了祖国建设后继有人，教师们呕心呖血，默默无闻的工作在自己平凡的岗位上，他们中间的许多人，用自己的实际行动，为我们树立起了座座丰碑，无愧为我们学习的榜样。如四川渠县的特级教师蔡改，始终用一颗爱心去关爱每一个孩 子，她说，让孩子在被爱中学会爱。再如用鲜血谱写园丁壮歌的云南嵩明县彭富芬老师，面对持刀歹徒，英勇无畏，心中只有一个信念，我是教师，只要我不死，谁也别想伤害我的学生。还有江苏省江浦县的杨瑞清校长，不为名利所动，始终报着“捧着一颗心来，不带半根草去”的信念，二十年如一日，献身乡村教育事业，其灵魂的崇高，令人慨叹。还有许许多多象他们一样师德高尚的教师，难以一一例举，他们的为师之道，值得我们每一位教师认真的学习借鉴。

然而不能否认的是，在我们的教师队伍中，也还存在着相当的师德败坏的害群之马，我省电白县师生串通，高考舞弊的恶性事件，电视报纸上常报道的个别教师严重体罚学生，欧伤致死的事件，以及一些严

重伤害学生自尊心导致学生厌学逃学乃致自杀的事件，这些，都给我们的师德师风建设的刻不容缓敲响了警钟：我们的教育要腾飞，教师的素质亟待提高。因而，进行师德师风建设，大力提高教师职业道德水平，势在必行。

也许，我们有的教师会说，我没有那么恶劣的对待学生，我在平时的教学工作中也 做到了勤奋努力，是不是就不要那么“逼人太甚”。平心而论，我们大部分的教师在工作中是做到了兢兢业业，然而这并不代表我们的工作就无需改进，仔细想来，你能肯定的说，你的每一堂课都是经过精心的准备并取得好的效果，学生在你的引导下愉快的遨游知识的海洋；您在课堂上没有因为学生的调皮而责骂他，并对他另眼相看；您没有因为自己的心情不好而把这种情绪带到课堂，带给学生；您没有因自己的懒惰而对自己所教授的知识敷衍了事；您没有因自己不是班主任就忽视了对学生的思想教育；您没有在学生面前发牢骚，没有言行不妥的地方；您没有对其它高薪行业羡慕不已而对自己的本职工作心生厌倦；您没有在升学压力下产生把一些双差生挤出教室的想法；您没有借家长的手惩罚那些忤逆了你的学生；您没有在对某学生教育无效的情况下产生“随他去”的念头。凡此种种，我想在我们的教师身上都或多或少的存在着，这就说明在我们的工作中的确存在有待改进的地方，难道我们每一个有责任心的教师能对此熟视无睹吗？

古语说：学高为师，身正为范。为师者，必须具备两个条件，高深的学识和高尚的情操，须有爱岗敬业的精神。一位真正有爱岗敬业精神的教师，他平时的所思所想，一言一行都会紧密地围绕自己所热爱的教育事业，他会自觉抵制学习中消极因素的干扰和影响。江泽民同志说，教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都

要为人师表。这就是对我们每位教师提出的要求，要求我们在新时代新形势下，以优秀教师为榜样，自觉加强职业道德建设，不断提高自身修养，树立爱岗敬业，教书育人，为人师表的高尚师德风貌和形象，弘扬正气，唱响主旋律，成为新时代的合格的人民教师。