城市节约用水

城市节约用水（精选8篇）

城市节约用水 篇1

城市节约用水宣传标语大全

1. 保护水环境，节约水资源

2. 约水的良好风尚!

3. 保护水资源，生命真永远

4. 珍惜水就是珍惜您的生命

5. 请珍惜每一滴水

6. 世界缺水中国缺水城市缺水，请节约用水

7. 浪费用水可耻，节约用水光荣

8. 水是不可替代的宝贵资源

9. 力创建节水型城市，实施可持续发展

10. 行计划用水，厉行节约用水

11. 爱水节水，从我做起

12. 力普及节水型生活用水器具

13. 水保护水资源，是全社会共同责任

14. 节约用水是实施可持续发展战略的重要措施

15. 努力创建节水型城市，实施可持续发展

16. 大力普及节水型生活用水器具

17. 节约用水保护水资源，是全社会共同责任

18. 国家实行计划用水，厉行节约用水

19. 惜水爱水节水，从我做起

20. 坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市

21. 节约用水造福人类，利在当代功在千秋

22. 依法管水，科学用水，自觉节水

23. 强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源

24. 努力建立节水型经济和节水型社会

25. 节约用水是每个公民应尽的责任和义务

26. 水是生命的源泉工业的血液城市的命脉

27. 节约用水，重在合理用水，科学用水

28. 树立人人珍惜人人节约水的良好风尚

29. 水是生命的源泉农业的命脉工业的血液!

30. 为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水!

31. 认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针!

32. 水是生命的源泉，农业的命脉，工业的血液

33. 要像爱护眼睛一样珍惜水资源

34. 水是生命之源，浪费水就是扼杀自己的生命

35. 别让孩子知道的鱼类只有泥鳅

36. 现在，人类渴了有水喝;将来，地球渴了会怎样?

37. 节约用水是每个公民的责任和义务!

38. 生命之源，浪费水就是扼杀自己的生命

39. 为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水!

40. 拥有时不知珍惜，失去时方觉可惜

41. 认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针!

42. 一周无水，人则虚;一年无水，则国损;百年无水，将如何?

43. 水是生命的源泉,水是珍贵的资源,节约一滴水就是爱心的奉献

44. 节流并重，节流优先治污为本科学开源，综合利用

45. 节约用水放在首位，努力建设节水型城市

46. 保护水资源，促进西部大开发;节约每滴水，共同创建节水城

47. 开源与节流并重，节流优先治污为本科学开源，综合利用

48. 深入开展创建节水型农业工业城市的活动，努力建设节水型社会!

49. 如果人类不从现在节约水源，保护环境，人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪

50. 人体的%是水，你污染的水早晚也会污染你，把纯净的水留给下一代吧!

51. 水是生命源泉,农业的命脉,工业的血液!

52. 为了人类和您自身的生命,请珍惜每一滴水!

53. 树立人人珍惜水,人人节约水的良好风尚!

54. 认真贯彻“开源节流并重,以节流为主”的方针!

55. 深入开展创建节水型农业,工业,城市的活动,努力建设节水型社会!

56. 要像爱护眼睛一样,珍惜水资源!

57. 国家实行计划用水,厉行节约用水!

58. 节约用水是每个公民的责任和义务!

59. 加强用水设备管理,堵塞水的跑冒滴漏!

60. 人人关心节水,时时注意节水!

61. 节约用水,利在当代,功在千秋!

62. 为了人类共同的未来,必须保护和合理使用好水资源!

63. 节约水光荣,浪费水可耻!

64. 保护水资源，促进西部大开发;节约每滴水，共同创建节水城。

65. 不要让水龙头伤心地流泪!

66. 国家实行计划用水，厉行节约用水。

67. 坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

68. 节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

69. 节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

70. 开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

71. 你珍惜我的生命，我滋润你的家园。

72. 努力建立节水型经济和节水型社会。

73. 强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

74. 请珍惜每一滴水。

75. 让我们像爱惜生命一样爱惜生命之源。

76. 世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

77. 水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

78. 我们省下一滴水，子孙少流一滴泪。

79. 惜水、爱水、节水，从我做起。

80. 依法管水，科学用水，自觉节水。

城市节约用水 篇2

白城市位于吉林省西北部, 全市平均年降水量约400mm, 平均年蒸发量1800mm左右, 属于干旱半干旱地区。地下水为主要供水水源, 全市人均占有水资源量1140m3/a, 比国际上公认的用水紧张地区的标准还低560 m3/a。长期以来, 全市水资源利用方式粗放, 用水效率不高, 水资源供需矛盾不断凸显。加之1999年至今全市干旱少雨, 境内地下水位大幅下降, 生态环境进一步恶化, 水资源已是全市广大群众热切关注的焦点。在白城市这样严重缺水的地区如何加强节水工作, 实现水资源的高效利用、有效保护, 已成为水利工作者必须深入思考的重大问题。

2 节约用水现状及存在问题

2.1 节约用水工作现状

白城市的节水工作自1980年开始, 全市在合理开发利用和保护水资源方面取得了一定的成绩, 但与全国相比, 白城市尚处在较低水平, 与国外发达地区相比差距则更大。据有关统计资料, 2005年全市城市生活实际综合用水定额为188L/ (人·d) , 万元工业增加值用水量为274m3, 工业用水重复利用率为49%;全国万元工业增加值用水量为167m3, 工业用水重复利用率约为60%左右, 发达国家万元工业增加值用水量一般仅在50m3以下, 工业用水重复利用率一般在80%~85%以上。

全市有农业喷灌设备1万多台 (套) , 坐水种机具20多万台 (套) , 但是大部分的设备、器具都被存放于仓库, 使用率很低;全市灌区渠道防渗46.1km, 建成高标准节水灌溉示范区22处, 节水灌溉面积330万亩, 占全市有效灌溉面积的27.5%, 而全国农业节水灌溉面积占有效灌溉面积为35%, 在甘肃张掖等地区为60%。

2.2 节约用水工作中存在的问题

2.2.1 人们的节水意识淡薄。

很多群众受水是“取之不尽, 用之不竭”等传统观念的影响, 始终认为白城不缺水, 且由于在白城市取水成本不高, 水资源费、水费标准都很低, 价格杠杆的调节作用较弱, 浪费水资源的现象比较严重。

2.2.2 全市节约用水管理工作滞后。

一方面没有对节约用水进行统一管理的机构, 城市节水与农业节水管理被人为分割;另一方面, 由于取水、供水、排水、治污、中水回用等水资源开发利用节约保护的各个环节被分割管理, 造成水资源规划和开发利用保护脱节、开发利用和监督管理分离、各有关部门的职责和权益错位等问题, 使加强节水工作的有关方针、政策和措施未能得到有效的贯彻和实施。

2.2.3 水资源利用效率普遍偏低。

目前, 全市城市供水管网漏失率40%以上, 在污水处理回用方面尚处于空白;工业用水重复利用率不足50%, 万元增加值用水量是发达国家和地区的5倍以上;在一些农村地区, 农业灌溉时“大水漫灌”的现象还比较严重, 农业灌溉用水有效利用系数仅为0.4, 全国灌溉用水有效利用系数为0.5左右, 而发达国家高达0.7-0.8。

2.2.4 节水工作投入不足, 一些节水新技术、新产品未能得到普遍推广。

要把节约用水工作抓到实处, 仅靠发发传单, 喊喊口号是远远不够的。从各节水新技术、新产品展览会的情况来看, 我国在研究节水新技术, 制造节水新产品、新设备上取得了很高的成就, 很多技术和设备非常实用, 可很多用水户仍然在使用着已被明令淘汰的用水器具。

此外, 节约用水管理工作中还存在着法律法规体系不完善、管理不规范等问题。

3 节约用水措施与对策

3.1 加强节水工作管理体系建设

在全面贯彻落实《水法》的同时, 要比照吉林省《用水定额》找出各行各业用水中存在的耗水过高的问题;要加快全市节水规划的制定工作, 把节水规划纳入市、县两级政府经济社会发展的长远规划;此外, 没有统一的管理, 就不可能取得实质的效果, 只有建立由政府领导抓全面, 水利、发改委、城建等各相关部门通力协作、各负其责的节水管理体制, 才能切实加强对节水工作的组织领导和指导;要发挥市场在水资源配置中的基础性作用, 立足政府职能转变和管理创新, 组建各类用水者协会, 逐步建立水资源配置和开发利用的民主协商、水价听证、信息公布等制度, 鼓励更多的公众广泛参与节水管理工作, 在全市形成有效的节水管理运行新机制。

3.2 发展循环经济, 建设节水型工业

要认真贯彻落实关于建设节约型社会的要求, 在全市水资源开发利用上, 一边要抓好耗水量大的工矿企业的节水改造工程;一边要不断地帮助中小型工业企业开展水平衡测试等基础工作, 积极挖掘企业节约用水潜力, 提高工业用水重复利用效率, 并降低和减少污水排放量。

3.3 进行农业结构调整, 建设节水型农业

全市每年的农业用水量占全市水资源开发利用总量近90%, 从农业用水的实际效率看, 节水潜力巨大。然而, 由于受传统农业耕作方式、技术和资金等限制, 农民对开展节水工作意义的认识还不到位, 抓节水的积极性还没有被调动起来。为此, 要利用市场调节机制, 对农作物布局和种植业结构进行调整, 积极开展节水耐旱农作物品种的选育、推广工作;同时要继续争取项目和资金, 抓紧对原有灌区的节水改造和渠系配套工程建设, 提高渠系水的利用系数;此外, 在巩固现有喷灌、微喷灌灌溉面积的同时, 更大面积地推广适合我市的小白龙等管道灌溉方式, 大力发展节水农业。

3.4 继续加大对节水新技术、新工艺、新

设备进行研发, 推广和使用的投资力度, 让先进实用的节水产品走进普通的用水户。

节约用水工作如果没有不断更新的节水技术及不断改进的节水工艺和产品做支撑, 也不可能取得实实在在的效果。应从全市水资源条件和开发利用的实际出发, 大力拓展投融资渠道, 积极筹措资金, 把各类节水技术、节水产品展览会上的“展览品”变成用水户的“节水用品”。

3.5 积极制定相关制度和政策, 让节水者受益

新形势, 不仅要打破过去存在的“用水单位投入抓节水, 大家集体分享节水成果的局面”, 更要下力气改变过去全社会抓节水, 只是为了赢得些许社会效益的模式。要组织专门人员不断研究制定关于加强节水的具体政策和措施, 以法律的形式把水价形成、水市场培育和水资源使用权交易等有利于实现水资源合理配置利用、有效节约保护的各项机制明确下来。允许用水户对通过开展节水工作、采取节约措施而节余的水资源进行有偿转让, 使节水者获得相应的经济效益。各级政府还应积极创造条件, 设立专项奖励基金, 定期对各行各业在节水工作中做出突出贡献的人员给予表彰、奖励。

4 结束语

白城市属于经济欠发达地区, 在节水工作方面客观地存在着诸多问题, 但只要紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和建设节约型社会的良好机遇, 抓住当前工业企业改制和粮食增产计划的有利时机, 深入开展对全市水资源承载能力的研究, 大力加强节水制度建设、节水管理队伍建设、节水技术和产品设备研发和推广, 努力提高水资源利用效率, 全市节水工作就一定会不断的取得新成果, 进而促进人与自然和谐相处, 实现经济社会的可持续发展。

参考文献

[1]肖长来.吉林省西部地下水资源评价与水资源可持续开发利用研究[D].吉林大学, 2001:130～132.

[2]黄永基, 陈明.我国节水现状、问题及对策[J].中国水利, 1999, 1.

[3]索丽生.深入学习张掖经验, 全面推进节水型社会建设试点工作.

[4]白城市统计局.《白城市2005年统计年鉴》.

城市节约用水 篇3

宁波市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市供水和节约用水管理条例)的决定》(以下简称修改决定)。现根据立法法的规定,报请省人大常委会批准,并就修改法规的有关问题作如下说明:

一、修改法规的必要性

《宁波市城市供水和节约用水管理条例》(以下简称条例)于2001年11月30日经宁波市十一届人大常委会第三十二次会议通过,并于2002年4月25日经浙江省九届人大常委会第三十四次会议批准,于2002年7月1日起施行。2004年,根据行政许可法的规定,对设定的行政许可进行了专项清理,作了相应修改。条例的施行,对于加强我市城市供水和节约用水管理,保障用水安全,提高用水效率,创建节水型城市发挥了重要作用。随着我市城市化进程的深入,城市供水和节约用水管理方面的新情况、新问题不断显现,其中的一些规定已不适应实际的需要。因此,根据我市实际,对条例进行适当修改是必要的。2010年6月23日至24日,宁波市十三届人大常委会第二十五次会议对市人民政府提请的修正案草案进行了审议,市人大法制委员会根据委员的审议意见,对修正案草案进行了修改,形成了修改决定草案,经常委会会议表决通过。

二、对修改决定主要内容的说明

(一)关于城市供水工程的验收管理。根据《浙江省城市供水管理办法》的有关规定,修改决定第一条第一款增加了对城市供水工程验收的规定。此外,为了便于城市供水企业对城市公共供水工程的接收和管理,第二款增加规定:“城市公共供水工程验收合格后,建设单位应当将产权及相关资料移交供水企业统一管理。”

(二)关于贸易结算水表的保护。保护贸易结算水表的正确计量和抄读是供水企业和用户的共同义务。同时为了保证计量的准确,贸易结算水表需要定期检测和更换。但实践中存在个别用户私自拆动、改移水表,在水表附近堆放障碍物影响抄表工作及阻碍供水企业工作人员接规定拆换水表的现象。修改决定第二条增加规定禁止上述三种行为。

(三)关于城市消火栓的管理。条例第二十一条第二款规定,城市公共消火栓由公安消防部门和供水企业共同管理。为了加强对城市公共消火栓的管理,我市2006年制定施行的《宁波市消防栓管理办法》已根据相关上位法的规定,明确了由城市管理部门负责城市公共消火栓的管理和保养维修。修改决定第三条对城市公共消火栓的管理主体作了调整。

(四)关于供水企业和用户的权利义务。条例第二十三条第一款对用户支付水费、违约金的义务及供水企业采取中止供水措施的程序作了规定。修改决定第四条按照合同法的相关规定明确了用户、供水企业双方应当签订供用水合同,并对条例规定的中止供水程序作相应修改。

(五)关于拆迁人或迁拆单位对供水设施的保护。为了确保供水企业对拆迁用户水费的回收,保护供水设施免受损失,并避免影响非拆除用户的正常用水,修改决定第五条增加规定了拆迁人或拆迁单位通知并配合供水企业收取水费及拆除供水设施,保证受影响区域非拆除用户正常用水的义务。

(六)关于二次供水设施产权或管理权移交。随着城市高层建筑的增多,有关二次供水设施的管理工作矛盾突出。根据《浙江省物业管理条例》和《浙江省物业区域相关共有设施设备管理办法》的有关规定,修改决定第六条对条例第二十四条第二款、第三款作了修改,根据产权性质不同对二次供水设施产权或管理权采取三种移交方式,并对二次供水设施移交后的责任作了明确。同时,为了解决具体操作问题,规定二次供水设施的建设、管理、运行和维护的具体办法由市人民政府另行制定。

(七)关于节水评估工作。考虑到节水工作的实际需要,根据《浙江省节约用水办法》的有关规定,修改决定第七条对条例第三十条第二款作相应修改,增加规定“用水单位应当每三至五年进行节水评估”。

(八)关于申请增加用水指标的限制条件。为了促进企业节水技术改造,提高节水意识,修改决定第八条根据节水工作的实际,对条例第三十一条规定的不得批准增加用水计划指标的情形进行了修改和补充。

(九)关于法律责任。条例第四十条第二款对列举的几种比较严重的违法行为规定“经市、县(市)人民政府批准,供水企业可以采取中止供水措施”,在实践中操作性不强,强制力度不够。修改决定第九条将第二款修改为:“有前款第二项至四项规定行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”同时,考虑到实践中擅自取用城市公共供水的取用时间、取用频率等往往缺乏相应证据证明,由此导致计算损失额不准确,影响处罚的严肃性和准确性。因此,修改决定第十条对条例第四十二条作了修改,依照上位法的相关规定,规定了相应的处罚额度。

27-武汉市城市节约用水条例 篇4

(2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2005年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)第一章 总 则

第一条 为了加强城市节约用水管理，促进水资源合理有效利用，保障经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市节约用水工作。

第三条 本市节约用水工作应当在保障合理用水的前提下，减少用水浪费，提高水利用效率。任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条 市水行政主管部门主管本市城市节约用水工作，市城市节约用水监督管理机构(以下简称市节水监管机构)负责本市城市节约用水的日常监督管理工作。

蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区水行政主管部门负责本区城市节约用水的管理工作，其城市节约用水监督管理机构(以下简称区节水监管机构)在市节水监管机构的指导下，负责本区城市节约用水的日常监督管理工作。

政府有关职能部门按照各自职责依法做好城市节约用水工作。

第五条 市人民政府应当结合国民经济和社会发展计划、城市总体规划和水资源综合规划，制定统一的城市节约用水规划。

第六条 市、区人民政府应当大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，培育和发展节约用水产业，对节约用水成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条 市、区人民政府、各部门应当加强水法律、法规、水科学知识以及节约用水的宣传教育，增强全社会的节约用水意识。

第二章 计划用水

第八条 节约用水实行居民用水户和非居民用水户分类管理。

本条例所称非居民用水户是指市人民政府规定实行计划用水的用水户。对非居民用水户用水按照《中华人民共和国水法》的规定，实行计划管理与定额管理相结合的管理制度。

本条例所称居民用水户是指除非居民用水户以外的其他用水户。居民用水户用水的水价计价方式及节约用水管理按照国家有关规定执行。

第九条 市水行政主管部门会同市发展计划部门，根据国民经济和社会发展计划、用水定额标准、水资源和供水状况、用水需求和节约用水规划组织制订全市用水计划，对本行政区域内的用水实行总量控制。

第十条 国家和省尚未制定用水定额的行业，市水行政主管部门应当会同有关部门制订该行业的用水定额，按照规定程序报上级主管部门批准后公布执行。

第十一条 非居民用水户应当每三年进行一次水平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。

市水行政主管部门应当制定水平衡测试的具体实施办法并予以公布。

水平衡测试可委托具有相应技术力量的专业单位进行，也可由非居民用水户按照市水行政主管部门制定的实施办法自行测试。

第十二条 用水计划的下达、核定和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。

用水计划应当满足非居民用水户生产经营合理用水的需要。

第十三条 节水监管机构应当按照全市用水计划、用水定额标准、相应的产业政策、非居民用水产的合理用水水平及其发展规划，于每年11月1日前向非居民用水户下达下一的用水计划。

尚未制定用水定额的行业的非居民用水户，其用水计划参照该用水户上用水总量、生产经营状况等予以核定；新设立的非居民用水户，其用水计划按照同行业的平均水平予以核定。

非居民用水产需要调整用水计划的，应当在接到用水计划后三十日内向节水监管机构提出申请并提供水平衡测试报告等相关资料，节水监管机构应当自受理申请之日起十日内作出是否同意调整的决定。逾期未作出决定的，视为同意。

第十四条 非居民用水户因生产经营和事业发展需要增加用水计划的，可向节水监管机构提出补办调整用水计划的申请。节水监管机构应当自受理申请之日起十日内进行核实、调整。逾期未作出核实、调整的，视为同意。

第十五条 因建筑施工等需要临时用水的，建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向节水监管机构申请用水计划，节水监管机构应当自受理申请之日起十日内作出决定。逾期未作出决定的，视为同意。

第十六条 非居民用水户对节水监管机构批准、核定的用水计划有异议的，可以向水行政主管部门申请复议。

水行政主管部门应当加强对节水监管机构批准用水计划行为的监督检查，发现批准的用水计划不合理的，应当予以调整。

第十七条 用水应当计量。使用城市公共供水的非居民用水户的用水量，由节水监管机构参照供水企业提供的计量数据予以核定；使用自建设施供水或地下水的非居民用水户的用水量，由节水监管机构直接计量。

用水计量器具属于国家强制性检定范围的，应当按照国家法律法规的规定实施强制检定。

第十八条 用水计划按期进行考核。节水监管机构应当及时掌握非居民用水户执行计划用水的情况，对初次超计划用水的，应当查清事实，并按照下列规定处理：

(一)确因生产经营和事业发展等原因造成超计划用水的，应当主动增加其用水计划；

(二)因设备陈旧、管网老化等原因造成超计划用水的，应当下达书面通知，给予其合理的整改期限，并指导其进行整改；

(三)因管理不善等原因造成超计划用水的，应当下达书面通知责令其限期进行整改。

第十九条 超计划用水实行累进加价收费制度。

非居民用水产在接到节水监管机构下达的超计划用水整改书面通知后，在规定期限未完成整改或者虽经整改但仍发生超计划用水的，除按计量缴纳水费以外，节水监管机构应当按照下列标准征收超计划加价水费：

(一)超出计划百分之三十以下的部分按标准水价的两倍征收；

(二)超出计划百分之三十(含百分之三十)以上至百分之四十以下的部分按标准水价的三倍征收；(三)超出计划百分之四十(含百分之四十)以上至百分之七十以下的部分按标准水价的四倍征收；(四)超出计划百分之七十(含百分之七十)以上的部分按标准水价的五倍征收。

拒不缴纳超计划用水加价水费的，节水监管机构可以依法申请人民法院强制执行。

征收的超计划加价水费全额上缴财政。

第二十条 非居民用水产取用地下水和地表水应当经过科学论证，并依法办理取水许可手续，所取水量一并纳入该用水户用水计划管理。

第二十一条 在城市用水总量需求超过总供给能力或者局部地区用水紧张、需要确保城市居民生活用水时，市水行政主管部门可以决定对部分非居民用水户采取限制用水措施并提前予以公告。

第三章 节约用水

第二十二条 市水行政主管部门应当会同有关部门按规定向社会公布节水型设备、产品名录，引导用水户使用和采用节水型设备、产品。

国家已经明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用。

第二十三条 水行政主管部门应当采取措施，推广采用再生水利用技术，鼓励利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十四条 节水监管机构应当帮助和指导用水户开展节约用水工作，加强用水监督，发现用水浪费的，应当立即制止或者责令限期整改。

节水监管机构应当指导非居民用水户采用节约用水技术、工艺和设施设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。

第二十五条 物业管理单位、房屋产权单位和用水户应当加强对内部供水管网、用水设施设备和器具的维护管理，采取防渗、防漏措施，降低漏损率，防止水污染。

第二十六条 居民用水产应当节约用水，采用节水型器具，不得将生活用水用于生产、经营。

第二十七条 新建、改建、扩建建设项目，应当制订节约用水措施和方案，配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目设计审查应当包括节水设计审查的内容。

建设项目竣工验收应当包括节约用水配套设施的内容。建设项目的节约用水设施未建成或者没有达到国家规定要求的，不得投入使用。

第二十八条 非居民用水户应当按照规定使用和维护节约用水设施，保证其正常运行，不得擅自停止使用节约用水设施。

第二十九条 经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等耗水量高的行业的非居民用水户以及以水为原料生产饮料、纯净水等产品的非居民用水户应当安装节约用水设施或者采用符合国家规定的节水工艺，提高水的利用率。

市容环卫、园林绿化等公共设施用水，应当实行装表计量计价；有条件的，应当优先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。

第三十条 供水设施维护管理单位应当加强对供水设施设备的检查维护管理，防止漏损，对老化的供水管网，应有计划实施更新改造；发现供水设施设备漏水或者接到漏水报告后，应当在两小时内到达现场，及时修复。

节水监管机构应当加强对供水设施维护管理单位节约用水工作的监督检查。

供水管网漏损率应当符合国家标准或行业标准。

第三十一条 节水监管机构应当加强节约用水统计工作，建立节约用水统计制度。

非居民用水户应当建立节约用水管理制度，按规定向节水监管机构报送节约用水统计资料；供水企业应当按月向节水监管机构提供非居民用水户的用水量和相关资料。

第四章 法律责任

第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由节水监管机构按照下列规定予以处罚：

(一)居民用水产将生活用水用于生产经营的，责令改正，可并处一百元以上二千元以下的罚款；(二)非居民用水户超过国家规定时间后仍安装使用国家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款；

(三)建设项目的节约用水设施没有建成或者没有达到国家规定要求，擅自投入使用的，按照《中华人民共和国水法》的规定予以处罚；

(四)经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等耗水量高的行业的非居民用水户以及以水为原料生产饮料、纯净水等产品的非居民用水户未安装节约用水设施或者擅自停止使用节约用水设施的，责令改正，逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条 供水设施维护管理单位未按规定对供水设施设备进行维护管理，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，造成水严重浪费的，处以五千元以上二万元以下的罚款；供水设施维护管理单位对直接责任人应当给予行政处分。

第三十四条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由有关部门按照相关法律、法规进行处罚。

第三十五条 水行政主管部门、节水监管机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管机关或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十六条 本条例自2005年3月1日起施行。

关于报请批准《武汉市城市节约用水条例》的说明

武汉市人民代表大会常务委员会湖北省人民代表大会常务委员会：

开展节约用水，实行计划用水，是党和国家的一项重要方针。对此，国家法律已有明确规定。我国是一个水资源贫乏的国家，人均占有的水资源量约2200立方米，只有世界人均占有量的1／4。武汉市水资源虽然相对丰富，但水质性缺水的问题仍然相当突出：一是由于湖泊减少，污染加剧，我市基本上没有可以作为饮水水源的湖泊。二是长江、汉水虽然流经武汉，但是大部分是客水(洪水)，从取水水源技术标准的角度看，能够被利用作

为生产生活用水的部分要受到季节性因素等制约。三是目前城市污水集中处理率仅为21．2％，大量污水未经处理而直接排放，使可利用水源逐步减少。此外，随着国家对全国水资源实行宏观调配，南水北调工程的全面实施，我市的取水量将受到限制，水质性缺水的问题将更加严 重。因此，实行节约用水非常必要。

近些年来，市人民政府十分重视城市节约用水工作。1981年就成立了武汉市人民政府节约用水办公室，负责全市节约用水日常管理工作；1993年制定了《武汉市城市节约用水管理办法》，进一步促进了城市节约用水管理工作的深入开展，为缓解我市用水供需矛盾，保障经济发展，维护社会稳定发挥了积极作用。但是，也仍然还存在一些问题：一是当前我市节约用水总体水平相对低下，水的利用率不高，用水浪费严重，与国家有关部门颁布的《节水型城市导则》所确定的目标存在明显的差距，如工业用水重复利用率低于国家建设部等部委颁发的标准，万元产值取水量高于国内平均水平，一些产品的用水单耗高于国内同行业平均水平，城市公共供水管网漏失率超过国家规定的标准，部分用水单位和居民小区的管网漏损率甚至达到30％以上；二是用水单位节约用水管理水平参差不齐，有些用水单位忽视节约用水工作的开展，节约用水“三同时、四到位”工作不能得到很好的贯彻落实，用水效率低下和浪费水的现象比较突出；三是新修订的水法设专章对水资源配置和节约使用作了规定，近年来国务院也连续发布了《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》、《关于开展资源节约活动的通知》、《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》等多个文件，2004年初，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上再次强调，全国要开展节约用水，实行计划用水。这对节约用水工作提出了更高、更明确的要求，政府规章已经不能适应我市节约用水管理实际工作的需要。为了对节约用水工作全面加以规范，进一步巩 固我市节约用水工作的已有成效，促进我市经济社会协调健康发展，努力创建全国节水型城市，武汉市第十一届人大常委会第十四次会议于2004年11月26日通过了《武汉市城市节约用水条例》(以下简称条例)。

下面，就报请批准的有关问题作如下说明：

一、关于条例的指导思想

武汉市水资源相对丰富，为了从实际出发，充分体现地方立法的特点，条例第三条规定：“本市节约用水工作应当在保障合理用水的前提下，减少用水浪费，提高水利用效率。任何单位和个人都有节约用水的义务。”这是作为丰水城市开展节约用水工作指导思想的完整表述，并且，这一指导思想贯穿于条例的其他具体条款之中。条例强调保障用水是前提，减少浪费是目的，坚持既节约用水又保证企业正常生产经营需要，避免引起外界对武汉市用水状况的担忧，从而影响投资环境。

二、关于实行计划用水的范围

《中华人民共和国水法》规定“用水应当计量，并按照批准的用水计划用水”，国务院也明确提出要科学制定各类用水定额和非居民用水计划，实行超计划、超定额累进加价制度。根据武汉市的实际，不可能也没有必要对所有用水户都实行计划管理的方式。据此，条例第八条规定，“节约用水实行居民用水户和非居民用水户分类管理”。为了与1995年省人大常委会批准的《武汉市城市供水用水条例》第十九条的规定相衔接，将非居民 用水户定义为：“本条例所称非居民用水户是指市人民政府规定实行计划用水的用水户。对非居民用水产用水按照《中华人民共和国水法》的规定，实行计划管理与定额管理相结合的管理制度。”据了解，全市目前实现装表计量的用水户约80万户，其中属于市人民政府规定实行计划用水的非居民用水户约1．7万户，仅占全市用水户的2．1％。从目前对非居民用水户实行计划用水管理的情况看，效果较好，且切实可行。条例重点对非居民用水户在节约用水方面作了具体规定。同时，将居民用水户定义为：“本条例所称居民用水户是指除非居民用水户以外的其他用水户。居民用水产用水的水价计价方式及节约用水管理按照国家有关规定执行。”

三、关于实行计划用水的管理方式

计划用水是我市节约用水管理工作的主要方式，国家法律对此有明确规定，我市二十多年的实践，也证明行之有效，此外据已有资料，目前全国25个省、市已出台的节水法规中，无论是缺水还是丰水地方的法规，都明确规定了计划用水的管理模式。条例规定的用水计划不同于计划经济时期的“计划”，实际上只是节约用水的一个目标，是观察节约用水状况的一个指数，是推进节约用水工作的一个措施，且在条款具体规定中力求体现为企业服务、方便企业的立法指导思想。用这个“计划”来推进节约用水工作，相信会出现企业和社会的“双赢”局面。对此，条例第二章作了专门规定：一是规定节水监管机构应当于每年11月1日前向非居民用水户下达下一的用水计划，用水计划“应当按照全市用水计划、用水定额标准、相应的产业政策、非居民用水户的合理用水水平及其发展规划”等因素制定；用水计划的下达、核定和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则，应当满足非居民用水户生产经营合理用水的需要。二是规定用水计划是可以调整的。非居民用水户在接到用水计划后发现与其所需不符，可以提出调整用水计划的申请；如果因生产经营发展的需要，可以随时提出补办调整用水计划的申请；节水监管机构应当及时掌握非居民用水户执行计划用水的情况，对初次出现超计划用水的，应当查清事实，对确因生产经营和事业发展等原因造成超计划用水的，应当主动增加其用水计划。三是规定对非居民用水户合法权益的保护。非居民用水户对节水监管机构批准、核定的用水计划不服，可以向水行政主管部门申请复议；水行政主管部门应当加强对节水监管机构批准用水计划行为的监督检查，发现批准的用水计划不合理的，应当予以调整。四是规定对超计划用水按累进加价制征收水费前，应当按表内漏损、管理不善等不同情况，或者确定合理的整改期限，并指导其进行整改；或者责令其限期进行整改。实行累进加价征收水费的对象，只是限于在限期内不进行整改或者虽经整改但仍未达到节水要求的非居民用水户，并且征收的超计划加价水费全额上交财政。

四、关于实行计划用水的考核指标

用水定额和用水计划都是用以考核非居民用水户实行计划用水的一种指标。其中，用水定额是针对特定行业下达的标准，具有普遍指导与约束力；用水计划则是根据用水定额等因素针对特定的、具体的用水户确定的用水指标，只对该用水户发生约束力。用水定额具有科学性、前瞻性，但是在目前条件下仅用此项指标来考核节约用水工作，并对超定额实行加价收费，还缺乏可行性。据了解，目前国家明确有定额的行业仅为钢铁、石油、化工、纺织印染和火力发电等5个行业，其他行业基本上没有制定用水定额标准。如果仅用用水定额作为考核标准，对于没有定额的行业，节水管理工作将出现空白。因此，在水法出台后，国务院、建设部都先后提出，“采取超计划、超定额加价收费”(计价格[2002)515号、国办发[2004)36号等)。因此，根据目前实际，还应将用水计划作为计划用水工作的主要考核标准之一。据此，条例依照国家有关规定，分别就用水定额、用水计划的管理方式作了具体规定。这样规定，既符合上位法的立法精神，也符合武汉市的实际，体现了地方立法的特点，使法规更具操作性、针对性。

全国城市节约用水宣传周宣传口号 篇5

1.坚持节水优先，建设海绵城市

2.深入推进城市节水，全面建设节水城市

3.全面推进城市节水，整治城市黑臭水体

4.建设国家节水城市，推进节水综合改造

5.强化节水综合改造，提升城市用水效率

6.建设节水型城市，促进可持续发展

7.推进污水再生利用，改善城市水系生态

8.集雨水资源，建海绵城市

9.建设海绵城市，促进生态文明

10.建海绵城市，兴生态节水

11.节约用水建“海绵”，青山绿水连碧天

12.节水“三同时”，你我来支持

城市节约用水 篇6

（2001年11月30日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市供水和节约用水管理条例〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为了加强城市供水和节约用水管理，维护供水企业和用户的合法权益，建设节水型城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和深度净化管道供水。本条例所称城市节约用水（以下简称节水），是指在城市供水区域内通过法律、行政、经济、技术等手段调节节约水资源。

第三条凡在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水以及从事相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条市城市供水节水行政主管部门负责本市行政区域内的城市供水节水管理和监督检查工作。

各县（市）城市供水节水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水节水管理和监督检查工作。

水利、规划、城建、环境保护、卫生、财政、物价、公安、工商行政、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好城市供水节水管理工作。

第五条城市供水节水工作实行开发水源与计划用水、节水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。

第六条市、县（市）人民政府应当将城市供水节水事业纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、合理布局、协调发展。

城市供水水源开发利用规划和城市供水发展规划应当纳入城市建设总体规划。城市供水发展规划应当包括中水设施开发建设规划。

城市供水推行分质供水分类用水，逐步做到生活用水供优质水或可直接饮用水，其他用水鼓励使用河网水或中水。

第七条鼓励和支持城市供水节水科学技术研究和节水设施的研制，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。

对在城市供水节水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

第二章供水工程建设

第八条城市供水工程的建设，应当在城市总体规划指导下，按照城市供水水源开发利用规划和其他专项规划以及城市供水工程建设计划进行。

新建、改建、扩建城市供水工程应当按照规定的审批权限和管理职责，经审核批准后实施。

第九条超过城市公共供水管网压力的高层建筑或高地建筑，建设单位应当设置二次加压供水设施。

第十条在城市规划区内，凡城市公共供水管网可以到达的地区，严格控制新建深井取用地下水。

第三章供水管理

第十一条城市供水实行特许经营制度。在市区范围内从事城市供水经营活动的企业，应当取得市人民政府授予的特许经营权；在县（市）范围内从事城市供水经营活动的企业，应当取得当地县（市）人民政府授予的特许经营权。

第十二条特许经营权的授予，应当采取招投标的方式。

招投标应当依照《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规的规定执行。中标后，由城市供水节水行政主管部门代表人民政府与被授予特许经营权的企业签订供水特许经营合同。

第十三条供水特许经营合同一般包括以下内容：

（一）经营的内容和期限；

（二）产品和服务的数量、质量标准；

（三）价格或收费的确定方法；

（四）资产的管理制度；

（五）双方的权利和义务；

（六）履约担保；

（七）经营权的终止和变更；

（八）监督机制；

（九）安全管理职责；

（十）违约责任。

第十四条申请供水特许经营权的企业应当具备下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）净水厂、管网设施的设置和建设符合城市供水发展规划；

（三）有与经营规模相适应的资金和生产、服务、管理及工程技术人员；

（四）有与经营规模相适应的应急处理能力、必要的设备设施和交通、通讯等工具；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十五条供水企业应当建立健全水质检测制度，确保公共供水水质符合国家规定的卫生标准。

卫生行政主管部门应当加强对公共供水水质的监督监测，每月一次通过新闻媒体向社会公布公共供水水质检测结果。

第十六条供水企业应当按规定设置管网测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。

第十七条供水企业应当确保不间断供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水设施维修等原因确需暂停供水或者降低供水水压的，应当及时报经城市供水节水行政主管部门批准，并通过新闻媒体或张贴通告等形式，提前二十四小时发布停水通知；因发生灾害或者突发性事件造成停止供水的，在抢修的同时应当及时通知用户，并尽快恢复正常供水。在十六时至二十时生活用水高峰期间未能恢复供水的，供水企业应当采取应急供水措施，保证居民生活用水的需要。

第十八条城市供水应当实行计量用水。供水企业应当为用户安装经质量技术监督部门鉴定合格的贸易结算水表。对发生故障的贸易结算水表，应当在接到报告后的三日内予以调换。

新建住宅应当实行贸易结算水表一户一表制。原未实行贸易结算水表一户一表制的住宅应当在市、县（市）人民政府规定的期限内完成改造。

第十九条供水企业应当按实抄录贸易结算水表读数计算用户的用水量。因贸易结算水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，供水企业可按前十二个月平均用水量计收水费。第二十条未经供水企业同意，用户不得擅自改变用水性质或者向本供水户以外的其他单位或者个人转供、转售城市公共供水。

第二十一条不得擅自在城市公共供水管网上直接装泵抽水或者采用其他方式擅自取水。

城市公共消火栓由公安消防部门和供水企业共同管理，除火警外，任何单位和个人不得擅自开启取水。

第二十二条城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则按规定权限制定。城市公共供水价格、自建设施供水价格、深度净化管道供水价格应当统一纳入价格管理体系。

第二十三条用户应当按时交付水费，逾期未交付的，应当按规定支付违约金。用户在接到供水企业催告单三十日后仍未交付水费和违约金的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

供水企业采取中止供水措施的，应当提前十日通知用户，被中止供水的用户按规定足额交付了水费和违约金后，供水企业应当在十二小时内恢复供水。

第四章供水设施管理

第二十四条进户贸易结算水表以外的公共供水管道及设施（含贸易结算水表）由供水企业负责维护管理；进户贸易结算水表以内的用水管道和用水设施，由用户或产权人负责维护管理。

二次加压供水设施经验收合格可以移交供水企业管理。供水企业对移交的二次加压供水设施应当负责养护、维修。

用于生活饮用水的贮水池、高位水箱、水塔等二次供水设施，由供水企业负责进行清洗、消毒，实施办法由市人民政府规定。

第二十五条单位自建设施供水管网需与城市公共供水管网连接的，应当事先征得城市公共供水企业同意，并经城市公共供水企业验收合格后方可投入使用，纳入城市供水统一管理范围。

第二十六条任何单位和个人不得擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施。因工程建设确需拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的，建设单位应当按规定办理审批手续，采取相应的补救措施后，方可实施。

第二十七条在城市公共供水和引水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物以及其他危害城市公共供水、引水设施安全的行为。

建设施工可能影响城市公共供水、引水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并由建设单位负责实施。

第五章节约用水管理

第二十八条城市用水实行计划用水和定额管理制度。市供水节水行政主管部门应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单位用水定额。

城市供水节水行政主管部门应当根据用水定额定期对用水单位核定用水计划，并进行考核。

第二十九条用水单位超计划用水，应当缴纳超计划用水加价水费。具体办法由市人民政府另行规定。

超计划用水加价水费可委托供水企业收取，纳入财政专户管理，专项用于城市节水技术改造、地下水回灌和开展节水工作。

第三十条用水单位应当建立健全计划用水、节水管理制度和统计台帐。

用水单位应当进行合理用水分析。日用水量三十立方米以上的单位应当定期进行水平衡测试。

冷却循环用水设施应当定期进行检测。未经检测或检测不合格的，不得使用。

第三十一条用水单位可以根据生产和事业发展需要向城市供水节水行政主管部门申请增加用水计划指标。对符合规定条件的，城市供水节水行政主管部门应当批准，但有下列情形之一的，不得增加用水计划指标：

（一）使用间接冷却水的单位，间接冷却水循环率低于百分之九十五的；

（二）单位用水设备、卫生洁具设备漏失率高于百分之二的；

（三）工业用水可重复利用率低于百分之五十的。

第三十二条建设工程施工中需临时用水的，建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向供水企业办理用水手续。对符合条件的，供水企业应当在十日内予以通水，并代为向供水节水行政主管部门办理申报用水指标等手续。

第三十三条新建、改建、扩建的建设项目，应当配套建设相应的节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建和扩建房屋，建设单位应当安装节水型用水器具。现有公共建筑未使用节水型器具的，应当分期改造。

第三十四条居民生活用水推行阶梯式收费制度。收费标准按规定权限制定。

第三十五条新建游泳池和洗车企业应当建设并使用循环用水设施。尚未建设循环用水设施的，应当限期改造。

第三十六条城市环卫、绿化、市政等用水，应当采用先进的节水技术，有条件取用河网水的，应当取用河网水；尚无条件取用河网水的，应当设立专用水栓，装表计量交费。第三十七条鼓励开展污水资源化和中水设施的研究和开发，加快污水净化设施和中水设施的建设，提高净化污水的利用率和回用率。

新建工程项目应当根据中水设施开发建设规划配建中水设施。在城市集中污水回用规划范围内，应当按规定使用中水。

鼓励有条件的单位利用海水作为工业冷却用水，推广应用海水淡化技术。

第六章法律责任

第三十八条建设单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处一万元以上十万元以下罚款：

（一）违反本条例第九条规定，高层建筑或高地建筑未按规定设置二次加压供水设施的；

（二）违反本条例第三十三条规定，建设项目未配套建设节水设施的。

第三十九条供水企业有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处五千元以上三万元以下的罚款；对用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）违反本条例第十一条规定，未取得特许经营权从事供水经营活动的；

（二）违反本条例第十五条、第十六条规定，供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（三）违反本条例第十七条、第二十三条第二款规定，擅自停止供水或未履行停水通知及应急供水、恢复供水义务的；

（四）违反本条例第十八条第一款、第十九条规定，未按规定安装或调换水表和抄表计量的；

（五）违反本条例第二十四条规定，未按规定对供水设施进行养护、维修和清洗、消毒的；

（六）违反本条例第三十二条规定，未按规定及时为建设单位通水并办理临时用水手续的。

第四十条用户有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处一千元以上二万元以下罚款；对供水企业造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）违反本条例第二十条规定，擅自改变用水性质或转供、转售城市公共供水的；

（二）违反本条例第二十五条规定，擅自将自建设施供水管网与城市公共供水管网连接的；

（三）违反本条例第二十六条规定，擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的；

（四）违反本条例第二十七条规定，损坏城市公共供水、引水设施或在公共供水、引水设施安全保护范围内进行危害公共供水、引水设施安全行为的。

有前款第（一）、（二）、（三）项规定的行为，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

第四十一条用水单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可处二千元以上二万元以下的罚款：

（一）违反本条例第二十九条规定，未按规定缴纳超计划用水加价水费的；

（二）违反本条例第三十条规定，不定期进行水平衡测试或使用不合格的用水设施的；

（三）违反本条例第三十五条规定，游泳池和洗车企业未建循环用水设施或未按规定使用循环用水设施的。

有前款第（一）项规定，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

第四十二条违反本条例第二十一条、第三十二条规定，擅自取用城市公共供水的，除应当按照管道口径流量赔偿损失外，由城市供水节水行政主管部门予以警告，并可处损失额一至二倍的罚款。

第四十三条城市供水节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条本条例有关用语含义：

（一）城市公共供水：是指市和县级市、建制镇的供水企业以其公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

（二）自建设施供水：是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

（三）深度净化管道供水：是指以城市公共供水或自建设施供水的符合生活饮用水标准的水为原料，经深度处理达到国家饮用净水水质标准，使用管道供给用户并可直接饮用的水。

（四）贸易结算水表：是指供水企业与用户发生计量贸易结算的终端计量水表。

（五）中水设施：是指将城市工业污水或生活污水经过一定处理后用作城市杂用或工业用的污水回用系统。

第四十五条独立工矿区的供水节水管理适用本条例。

我国水资源概况及节约用水措施 篇7

关键词：水资源,节约用水,重要性,概况,措施

世界水资源研究所认为, 全世界有26个国家约2.32亿人口已经面临缺水, 另有4亿人口用水的速度超过了水资源更新的速度, 世界上约有1/5人口得不到符合卫生标准的淡水, 占世界40%的80多个国家在供应清洁水方面有困难, 水污染每年致死2 500万人, 传播最广泛的疾病中50%都是直接或间接通过水传播的。我国作为缺水国家之一, 水资源供求矛盾突出, 在经济发展中先破坏后恢复、先污染后治理情况比比皆是, 其重要的原因就是人们环保节能的观念、科学保护与节约用水的观念落后[1,2]。因此, 加强节约用水, 实现水资源可持续利用。只有处理好人与水、经济与水、社会与水、发展与水的关系, 才能克服发展中的困难和与水资源环境的冲突, 才可达到人与自然的和谐, 才可实现人类社会的可持续发展。

1 节约用水的重要性和意义

水是基础性的自然资源, 又是战略性的经济资源。水是人类社会发展不可缺少和不可替代的资源, 节约用水、保护水资源具有重大战略意义。节约用水既可减少从天然水体的取水量, 缓解水资源危机, 又可减少供水和给水处理费用。还可同时减少排水量和废、污水处理费用。供水的增加, 相应的排水量也会不断增加, 污水处理费用也将增加, 只有节水, 显著减少城市供排水量, 才能将费用降下来。不仅水资源贫乏地区要节水, 水资源充足的地区也要节水[3]。近年来, 国家高度重视节水工作, 已把节水工作提高到一定的战略高度。2004年3月10日, 在中央人口资源环境工作座谈会上, 国家主席胡锦涛强调:“中国要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针, 把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程”。这足以说明节水的重要性和意义。

2 我国水资源及其开发利用概况

2.1 水资源量概况

我国多年平均水资源总量为28 124亿m3, 其中地表水资源量为27 115亿m3, 地下水资源量为8 288亿m3, 我国水资源总量占世界水资源总量的8%, 排名世界第六, 人均占有水资源量为2 200 m3, 只有世界平均的1/4, 排在世界各国的第121位, 但要维持占世界人口总数21.5%的人类活动, 因而水资源问题十分严重, 成为经济发展中的重要制约因素。按照国际公认的标准, 人均水资源低于3 000 m3为轻度缺水;人均水资源低于2 000 m3为中度缺水;人均水资源低于1 000 m3为重度缺水;人均水资源低于500 m3为极度缺水。总的看, 我国属于轻度缺水, 但是水资源分布不均衡, 我国目前有16个省 (区、市) 人均水资源量 (不包括过境水) 低于重度缺水线, 有6个省、区 (宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏) 人均水资源量低于500 m3, 属极度缺水。另外, 我国人口、耕地和水资源分布极不平衡, 北方片人口占全国的2/5, 但水资源占有量不足全国水资源总量的1/5, 南方片人口占全国的3/5, 而水资源量为全国的4/5, 北方片人均水资源拥有量为1 127 m3, 仅为南方片人均的1/3。长江以北五流域 (东北诸河、滦河、淮河和山东半岛、黄河、内陆诸河) 耕地面积占全国耕地面积的3/5, 是我国重要的农耕地区, 但多年平均水资源总量只有5 358亿m3, 仅占全国水资源总量的19%;相反, 南方片耕地面积占全国2/5, 但多年平均水资源总量为22 766亿m3, 占全国水资源量的81%。此外, 我国的降水在年内分配上很不均衡, 多数地区在汛期4个月内的降水量占全年降水量的60%~80%, 降雨量的集中易形成洪水, 不仅无法利用, 而且易形成洪涝灾害。

2.2 水资源开发利用概况

以2008年为例, 我国年用水量为5 500~5 600 m3, 其中农业约3 800亿m3, 占68.5%, 工业约1 150亿m3, 占20.7%, 生活用水约600亿m3, 占10.8%。从开发利用程度分析, 全国水资源开发利用率达到20%, 平原区浅层地下水开采率近100%, 北方地下水已严重超采, 北方各主要河流的径流利用率都超过国际上的通行标准 (河流本身的开发利用率不得超过其水资源量的40%) 。从用水指标分析, 全国人均用水量430 m3, 万元GDP用水量271 m3, 万元工业增加值用水量144 m3, 农田灌溉平均用水量为7 185 m3/hm2, 城市人均生活用水量为90 L/d, 农村生活人均用水量为50 L/d。用水结构中, 产值低的农业耗水过大, 地下水开采率过高, 而且多年来企业污水排放量增加, 污水治理欠账过多, 各种原因使我国水资源形势十分严峻。

3 加强节约用水的各项措施

3.1 加强政策、法规导向, 促进水资源高效管理

国家和地方应抓紧研究、制定、完善各种资源节约和循环经济的法规与技术规范, 特别要抓紧研究制定各项资源综合利用和废物循环利用的法规和配套政策, 包括鼓励循环经济发展的财税、价格、投资、金融等配套政策, 以形成比较完善的资源节约和循环经济法律法规和政策框架体系。要明确法律责任, 强化法律监督, 做到“有法必依、执法必严、违法必究”。制定适合该地区的水价政策和分级考评、分级成本核算体系与政策;建立统一高效的水资源管理制度;遵循“优化配置、合理利用、有效保护, 安全供给、奖罚分明”的水资源管理方针。把管理重点放在人口集中、耗水量大的工厂、学校、机关、企事业单位, 以及高耗水营利单位 (如洗浴、游泳馆、洗车场) 等;实行不同行业不同水价、不同水质不同水价以及阶梯水价等有利于水资源节约与保护的政策。在实施中应根据具体的对象、具体的环境制定法律法规和相关政策, 在政府机关、企事业单位应将节水、节能、环保等具体内容指标列入单位的综合管理考评, 未达标或超标的取消相应的节能奖, 并不得评选先进文明单位 (个人) ;对于节水等考核能分解到个人的, 则应将节水与保护水环境作为考评个人素质和评选先进的重要指标之一。对于城镇居民日常生活用水, 可以通过适当提高水价以及阶梯水价和分丰、枯两时水价的办法来调节人们合理用水、自觉节水的意识。

3.2 加大节水宣传的力度, 增强全社会爱水、节水、保护水环境的观念

节水工作涉及各个阶层、各个方面、各个领域, 是备受全社会关注的大事, 需要全社会共同参与。近年来尽管各级政府的相关部门在加强节水宣传方面做了很多工作, 但水资源浪费现象依然大量存在。因此, 需要进一步加大宣传力度, 充分利用报刊、杂志、广播、电视、互联网等一切宣传形式, 广泛、深入、持久地开展节水宣传, 不断提高节水宣传的质量和效果。大力宣传节水方针、政策、法规和科学节水知识, 以及新的节水典型经验和节水方法。同时, 要建立健全节水工作的社会监督体系, 组织社会公众、新闻媒体等参与节水监督工作, 对浪费水资源、破坏水环境的各种行为和现象展开批评。要最大限度地调动全民参与节水型社会建设的积极性, 努力使节水工作取得实实在在的效果, 要提高全社会对水资源的危机感, 认识到节水的重要性、紧迫性。

3.3 增加节水投入, 研发应用多种节水技术、设备、设施, 提高节水效果与效益

节水带有很强的公益性, 应采取以政府投入为主、全社会共同负担的投资政策, 研究建立多元化、多渠道投入机制。在农业用水方面, 要努力大力发展各种节水灌溉技术, 改变农村落后的大水漫灌、浇灌为喷灌、管灌、滴灌、微灌, 降低单位面积用水量, 要提高水的利用率。在农村, 特别是缺水少雨地区应广泛推行房前、屋后、田间修建集雨水池, 努力提高天然水利用率, 减少地下水的过度开采。在工业用水方面, 组织耗水大的行业企业开展水平衡测试工作, 制定合理的行业用水定额、节水标准, 对企业节水实行目标管理;要支持现有企业进行节水技术改造, 促进废、污水的处理、回用和沿海缺水地区海水的利用, 鼓励使用再生水, 提高污水再生利用率;在企业中推广节水工艺、设备, 降低水耗, 提高水的重复利用率, 降低工业产品单位耗水量[4]。在居民日常生活用水方面, 要降低供水管网漏失率, 使用节水型生活用水器具, 倡导一水多用, 降低居民生活用水损耗, 减少水的使用量, 提高水的使用率;大力推动在公共建筑、宾馆、学校、居民住宅小区等建设再生水利用设施, 利用再生水进行冲厕、园林小区绿化以及锅炉采暖等。

3.4 加快开展全社会节水规划工作

由于各地区缺乏系统的节水规划, 使节水工作的开展受到很大制约。要尽快制定全社会节水规划工作大纲和技术细则, 抓紧开展全社会节水规划工作。节水规划要以区域水资源和水资源供求计划为基础, 坚持政府行为与市场行为相结合, 工程措施与非工程措施并重。要注重采用新技术、新方法, 以提高成果科技含量, 使规划具有全面性、先进性、可行性和指导性。

3.5 加强水资源管理, 保护改善水资源、水环境

在水资源管理中应做好以下工作:一是加强水资源论证工作, 无水资源论证的项目坚决不予审批。二是完善并严格执行相关政策法规, 对新建、改建、扩建的工业项目要严格水资源论证、取水许可审批和节水设施“三同时”管理。三是鼓励各行各业采用先进的节水技术、工艺与设备, 提倡集约产业和治理、回收、利用“三废”的新理念, 提高节能增效的力度。四是加大排污监管力度, 严格控制“三废”的排放总量;坚持谁污染, 谁治理并付费, 偷排、超排从重处罚的原则。五是实施退耕还林、退牧还草政策, 加强控制水土流失, 建立以生态型为主的经济发展方向。六是建立保护水资源、水环境的经济补偿和奖励机制, 以此增强人们保护水资源、水环境的意识。

4 结语

总之, 加强节约用水是人们共同的责任, 要靠政府部门的有效管理与全民的共同参与, 使全社会形成共识, 从根本上解决节约用水的各项问题。

参考文献

[1]朱跃安, 朱琳瑜.浅谈水资源的节约和保护[J].中国科技信息, 2005 (23) :86.

[2]于悦.节约用水实现水资源循环利用[J].内蒙古石油化工, 2010 (1) :45.

[3]李玉芹.农业水资源节约利用途径研究[J].农业科技与装备, 2010 (6) :116-117.

节约用水在行动 篇8

水是生命之源，滋润着世间万物。没有水就没有生命，就没有文明的进步。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。所以，我们要节约用水，爱惜每一滴水，这也是在为社会做贡献啊！

节约用水，人人有责。说起来简单，做起来困难。在我们的生活中，有多少人能真正做到节约用水呢？

记得讀小班时，一次放学回家，我急着上卫生间，小便完后，我伸手去按冲水阀。随着冲水声“哗哗哗”直响，我转身去洗手。这时我才发现靠墙角的地方竟然放着一个大塑料桶！大桶里的水上还漂着一个小小的红桶儿。真不知道大人们要搞什么名堂！打开卫生间门，只见门外站着一位一脸严肃的爷爷，他双眼直盯着马桶说：“以后不要直接用马桶上的冲水阀，冲厕所要用旁边大桶里的水，知道了吗？”“噢，桶里的水是用来冲厕所的呀！”“你说呢？大桶里的水是洗衣服后装起来的，洗衣机洗涤第三遍后的水还是比较干净的，装起来可擦桌子、门窗，第一、二遍的水较脏，就装起来拖地板、冲厕所用。”爷爷有些得意地说，“我们这样多次利用水，既节省水费，又节约用水，国家要给我们颁个‘节约奖’啊！”我恍然大悟地直点头。

现在，我们家洗菜会先用淘米水洗，然后再盛清水洗。洗完菜后的淘米水、清水也会盛在塑料桶里二次、三次利用。“去阳台浇浇花，用厨房里的淘米水……”妈妈总会这样说。

随着滴滴水流洒向花儿，我想到了一个家庭，一个节约用水的家庭，他们用行动影响着下一代。不需响亮的口号，只有实在的行动。如果天底下所有的家庭、所有的人都能这样做，从点滴小事做起，节约用水，节电节能，那绿色家园的目标不是离我们更近了吗？

环保，从自己做起！行动起来，从身边一点一滴的小事做起！

指导老师：杨万里

编辑点评

写身边事不难，如何写好身边事又能紧扣主题却需要细下功夫。小作者善于观察生活，发现生活中的新鲜事。他从身边的细微小事说起，以身作则，阐述了“节约用水，人人有责”这个人人都懂，却不是人人都能做到的简单道理。