关于开展学校消防安全专项整治的实施方案(通用12篇)
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇1
XX小学关于开展学校消防安全专项整治
实 施 方 案
为认真吸取深圳“9·20”火灾事故教训,进一步加强学校消防安全工作,坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生,根据区安委会、区教育局、消防大队文件精神,经研究决定,从即日起至12月底,在我校内开展学校消防安全专项整治工作。为确保整治工作的顺利开展,现根据上级有关工作部署,结合我校实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以国务院、公安部、省委、省政府及市委、市政府领导关于做好消防安全工作的重要指示为指导,以“维护火灾形势稳定,保障人民生命财产安全”为目标,以法律、法规为依据,按照科学发展观的要求,严格落实消防安全责任制,规范学校的消防安全管理,加大火灾隐患整改力度,改善学校的消防安全条件,坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生。
二、整治范围和内容
(一)整治的范围: 我校内。
(二)整治的重点内容:
1、学校未经过消防验收的办学场所;
2、疏散通道、安全出口不畅通的;
3、建筑消防设施有故障或损坏影响正常使用的,特别是消防用水、灭火器、老化的电线电路;
4、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的;15、消防安全组织制度不健全和员工未经过消防安全教育培训的;
6、未制定灭火应急疏散预案和开展演练的。
三、组织领导
成立专项整治工作督查领导小组,明确专门办事机构和工作人员,认真抓好专项整治工作的部署、实施、督促等工作,确保各项措施落实到位。小组名单如下:
组长:(校长)
副组长:(教导主任)
成员:
领导小组下设办公室。
主任:(总务主任)
成员:
小组联系人:王跃良小组联系电话:
四、整治要求和措施
(一)提高认识,切实加强对专项整治工作的领导。深圳“9·20”火灾事故给人民生命财产造成了严重损失,给社会稳定带来了严重影响,也给我们敲响了警钟。我校要以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的态度,深刻认识本次消防安全专项整治工作的紧迫性,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院、公安部以及省委、省政府的要求上来,及时进行动员部署,认真查找学校消防安全工作中的薄弱环节,按照专项整治的重点内容,做好火灾隐患的检查和督促整改。要抓住苗头性问题,加大工作
力度,采取坚决果断的措施,坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生。我校计划于11月19日前,将整治工作的组织部署情况、有关职责分工及落实情况、遗留火灾隐患的整改方案、整改时限及责任部门和责任人等阶段性情况写出专题报告,上报中心小学保卫。12月9日前,写出专项整治工作总结性专题报告,上报中心小学保卫。对于各班班主任专项整治工作组织领导不力、火灾隐患督促整改不到位的,将责成有关学校领导专门向区教育局作出汇报。
(二)明确职责,迅速形成专项治理工作的合力。专项整治工作由教育局统一组织,各校按照“谁主管、谁负责”的原则,对本学校的专项治理工作负责,主要领导负总责,分管领导具体负责。
在学校专项整治工作中,要切实履行工作职责,重在很抓落实,确保整治工作取得实效。
(三)严格执法,始终保持对火灾隐患的高压态势。严格依法履行监督执法职责,对检查发现的火灾隐患,要依法责令当场改正或责令限期改正,并责令单位在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施;存在重大火灾隐患的,要提请政府挂牌督办。
(四)注重实效,建立健全火灾隐患整改的长效机制。在专项整治过程中,我校要建立完善促进火灾隐患整改的长效机制。一要建立和完善火灾隐患通报制度。整治期间,每月对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位以及其他严重违反消防安全法律法规的行为的学校,要予以通报,通过舆论监督,促进隐患整改,并教育和警示我校。二要建立疑难火灾隐患整改督办责任制。我校要将遗留的和新发
现的火灾隐患的整改工作纳入议事日程,明确火灾隐患行政负责人和直接责任人,制定切实可行的火灾隐患整改方案,落实整改任务时限。三要建立和实施火灾事故告诫和问责制度。对于在专项整治期间发生火灾时,学校要向区教育局写出专题检查报告;必要时,学校主要领导人应到区教育局检查汇报。因专项整治工作开展不力、未依法履行职责而造成火灾事故的,对有关责任人将按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)加强宣传,大力营造专项治理的舆论声势。我校要紧密结合专项整治工作大力开展消防宣传教育,既要宣传专项整治的重要性和必要性、开展消防安全专项整治好的做法和效果,又要通报一批消防安全管理职责不明确、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位的典型。要落实火灾隐患通报制度,对还未整改的火灾隐患学校或严重违反消防安全法律法规的行为,要予以通报批评,扩大宣传教育效果,形成专项整治的舆论声势和高压态势,推动专项整治工作的开展。我校要结合“119”消防宣传日,积极联系消防部门,大力开展消防安全宣传进学校活动;组织全体师生员工广泛开展“五个一”活动;广泛发动师生员工参与消防安全管理,鼓励师生员工主动举报重大违法行为和火灾隐患,提高师生员工消防安全素质。专项整治期间,我校每月20日前将情况及时书面报区教育局。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇2
学校食堂负责人要增强对学生饮食安全工作重要性的认识。学校学生的饮食安全是食品安全工作的重要组成部分, 学校食堂的食品安全是公众高度关注的公共安全问题之一。目前从监管的实际情况来看, 学校食堂普遍将食堂的餐饮工作承包到个人, 以盈利为目的餐饮经营者没有受过专业的食品安全保障知识培训, 食品安全保障意识不高, 配备的食品安全管理制度执行不严, 少数从业人员素质不高, 法律法规意识不强, 加工食品不按规程操作等等, 造成了广大师生的饮食环境存在一定程度的食品安全隐患。为此, 学校食堂的经营者要严格自律、依法经营, 切实增强对学校食堂食品安全工作重要性的认识, 把好餐饮环节食品安全的最后一道防线。
强化对校园及其周边餐饮单位的日常监管。一是全面核查清理校园内部学生食堂、校园周边餐饮服务单位及向学校供餐的集体用餐配送单位的经营主体资格, 严格主体准入。二是督促所有学校食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位在秋季开餐前对所有的工具、用具、容器、餐具等进行全面、彻底的清洗消毒。三是以农村学校食堂为重点, 对排查出的食品安全隐患要督促学校和集体用餐配送单位立即整改, 对整改结果要及时进行复查, 有关情况要及时通报相关部门, 并向社会公众公示监督检查结果, 力争在学校食堂的食品安全社会共治方面取得突破。四是以校园食堂餐饮单位为重点, 强化日常监督巡查, 督促餐饮服务单位严格落实主体责任, 严把人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关, 杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为, 严防食物中毒事故的发生。
强化共治, 加强宣传教育和社会监督。强化部门协作配合。要强化各相关部门的协作配合, 充分发挥基层食品安全协管员、信息员的作用, 全面排查治理儿童食品和校园及周边食品安全风险隐患, 整顿规范食品加工小作坊、食品经营摊贩、流动摊贩食品经营行为, 坚决查处取缔无合法资质的经营主体。
强化投诉举报机制。要进一步畅通投诉举报渠道, 充分发挥“12331”投诉举报热线作用, 鼓励群众投诉举报食品违法行为, 对消费者有关食品安全的投诉举报要及时调查核实, 依法处置。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇3
近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意,决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动(以下简称专项整治行动)。具体实施意见如下:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经法纪为准绳,以问题多发易发地区和领域为重点,深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策落地生根,加快农业现代化和新农村建设步伐。
(二)基本原则。
一是统一部署,分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署,各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。
二是全面覆盖,突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况,做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时,突出重点,着重检查问题多发地区,资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。
三是标本兼治,惩防并举。既要解决当前突出问题,对违规违纪违法行为进行严肃查处,又要着眼长远,从根源上研究解决深层次问题,推动体制机制创新,健全完善涉农资金管理体系,形成保障政策落实的长效机制。
四是统筹分工,协调配合。加强专项整治行动组织保障,成立工作机构,明确各有关部门和单位责任,建立健全工作机制,统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工,相互配合,形成合力。
二、主要任务和内容
(一)整治检查范围和对象。
整治检查范围:2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);2010年以来,财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。
整治检查对象:省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象,又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门,主要包括:财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等,各省可以根据本省实际情况增加有关部门。
(二)整治检查的内容。
按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:
1.利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利。
2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
3.项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金。
4.截留、挪用财政专项资金。
5.违反政府采购及招投标管理规定。
6.资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金。
7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。
8.项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
9.其他违规违纪违法问题。
三、时间安排
专项整治行动自本实施意见印发之日起,6个月内完成,分6个步骤。
(一)部署启动阶段(3月31日前)。
财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组(以下简称部级领导小组),负责指导全国专项整治行动,研究制定实施方案,协调解决有关重大问题(名单及职责见附件)。部级领导小组下设办公室(设在财政部农业司),具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。
各省要按照统一部署,成立本省涉农资金专项整治行动领导小组(以下简称省级领导小组)及办公室,结合本省实际制定具体实施方案,组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案(包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等)、联系人上报部级领导小组办公室备案。
(二)全面自查自纠阶段(4月30日前)。
各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查,范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡(镇)政府,以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中,各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模,有效梳理资金流向的基础上,深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题,并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改,按照规定和程序,及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的,结合这次专项整治行动,做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。
(三)省级重点检查阶段(5月31日前)。
在开展全面自查自纠的同时,各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍,对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。
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(四)部级重点抽查及反馈阶段(6月1日—7月15日)。
部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上,组织专业队伍,在全国选择40个县进行重点抽查,其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位(农户等)和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。
(五)整改完善阶段(8月15日前)。
对以前各类检查发现的问题,在此次整治行动中,未整改处理的,对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题,按照问题性质,分类制定方案,限期进行整改。同时,要把好政策尺度,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定,限期追回财政资金,调整有关账目,严肃追究相关人员的责任,对于违规违纪的要给予党政纪处理,对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。
建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向,深入分析问题产生根源,又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法,深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新涉农资金使用和监管机制,建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。
各省要在8月15日前将整改工作报告,其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等,报部级领导小组办公室。
(六)全面总结阶段(8月15日—9月15日)。
各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结,报本省级人民政府,并报部级领导小组办公室备案。
部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等,对专项整治行动进行总结,并报国务院。
四、工作要求
(一)加强组织领导,实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度,充分认识开展专项整治行动的重要意义,切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能,并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工,切实落实好责任,积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组,对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。
(二)夯实基础工作,建立必要保障。各省要强化人员和经费保障,健全各项工作机制,确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作,选择专业队伍实施检查工作,加强有关人员的培训,确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制,加强对市、县和乡镇的督促检查,表扬先进,鞭策落后。
(三)严肃财经纪律,务求工作实效。坚持问题导向,以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准,将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理,用事实和数据反映问题,体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作,做到举报件件有交待、事事有着落,调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中,发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期要求整改。
(四)加大宣传力度,做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,编发工作简报,报告部级领导小组办公室,各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。
部级领导小组办公室联系电话:010-68551891
电子邮箱:zxzz2015@163.com
财政部 国家发展改革委 农业部
2015年3月19日
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇4
东镇政[2004]88号
东台市东台镇人民政府
关于开展人员密集场所消防安全专项整治
活 动 的 通 知
各街道、村(居),各相关单位:
为切实改善人员密集场所的消防安全状况,严防群死群伤火灾事故的发生,根据《省政府办公厅关于转发省公安厅、省安监局人员密集场所消防安全专项整治方案的通知》精神,市政府决定于2004年5月至10月,在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治。结合我镇实际,现将专项整治活动实施方案通知如下:
一、整治范围
(一)容纳50人以上的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK
厅、游乐厅、网吧、浴室等公共娱乐场所;容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;容纳50人以上的商场、市场;学校、幼儿园、养老院的集体宿舍,医院的病房楼;劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍;
(二)在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的,以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的不符合消防法律法规等要求的“三合一”建筑。
二、整治职责分工
1、台东、范公派出所负责辖区内公共娱乐场所,旅馆、饭店等场所的专项整治,协助配合辖区内企业、市场、学校、医院等场所的专项整治。
2、工商部门负责原范公、台东辖区内市场、商住楼内的甲、乙类危险品经营门市和其它工商户专项整治,配合协助做好企业、娱乐服务场所的专项整治。
3、经贸服务中心负责镇属劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍的专项整治。
4、三产办负责市场、商场的专项整治。
5、文卫办负责各中小学、幼儿园、民办学校、医院病房楼的专项整治。
6、民政办负责敬老院的专项整治。
7、安全办、综治办负责全镇专项治理工作的协调和督查。
三、整治重点
(一)人员密集场所内疏散设施设置和管理不符合消防安全要求的:
1、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的;公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间以及学校、养老院、幼儿园、托儿所、医院病房和劳动密集型生产企业的员工集体宿舍将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的。
2、火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的,损坏、失效和标识错误的;商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的。
3、在人员密集场所和集体宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗设置固定栅栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4、人员密集场所按照规定应当设火灾应急广播系统而未设置的,或系统不能保证场所内各个位置都能听到应急疏散广播的。
5、疏散门开启方向错误的;常闭式防火门不能保持常闭状态的,未设随时关闭警示用语标识的;常开式防火门不能保证发生火灾时及时关闭的;合扇式防火门不能按顺序关闭的;
无人值守的安全疏散出口门没有安装推闩的,推闩式疏散门上未设操作提示标识的。
(二)在建筑物周围违法搭建影响人员逃生和灭火救援的;在建筑物周围设有障碍物影响消防车通行或施救的。
(三)火灾自动报警系统和自动灭火系统有障碍或损坏不能正常使用的。
(四)在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位使用易燃、可燃装修材料的。
(五)商住楼(含底层设商业网点的住宅楼)营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的。
(六)在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的,以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的建筑不符合有关消防法律法规等要求的。
四、工作步骤和措施
专项整治活动分为动员部署、自查整改、检查督办、市执法验收四个阶段。
1、动员部署(5月30日前)
根据专项整治工作总体要求,结合实际,研究制定镇专项整治具体工作方案,建立目标管理和考核制度,将整治工作责任落实到具体部门和单位。
2、自查整改(6月30日前)
根据消防安全的法律法规和专项整治的要求,相关单位开展自查整改、消除隐患。自查整改结束后,各牵头责任单位、部门组织人员进行检查,查安全隐患,查整改到位情况,并将检查情况汇总到“专项整治情况统计表”上,于6月30日前报送镇政府安全办。
3、检查督办(7月15日前)。
镇抽调综治、安全、公安、工商、经贸、教办、三产等部门人员组成督查组,对相关单位自查整改的情况逐一检查督办。对检查发现的问题要责令单位限期整改。
4、市执法验收(7月16日—10月20日)
从7月中旬开始,市政府将组织公安消防、安全生产监督管理、文化(旅游)、卫生、工商等部门,会同相关行业主管部门组成联合执法检查组,对人员密集场所进行检查,进一步依法严格整治。对检查中发现安全疏散条件不符合规范要求的,依照消防法律法规、《治安管理处罚条例》及其他有关法律法规予以警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。对存在重大隐患需要停产停业或予以关闭取缔的,由市公安、安监、工商等部门依据《安全生产法》、《消防法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规进行查处。对营业性人员密集场所安全疏散方面存在隐患,一旦发生火灾极易造成群死群伤的,将采取果断措施,该停产停业的,应立即停产停业,该改变使用
性质的,应迅速改变使用性质,以确保安全。对确因客观原因无法在整治期间完成整改的,单位应当制订整改计划,落实防范措施,隐患整改结束后由市专项治理办公室组织验收。
五、工作要求
一是加强组织领导。镇成立专项整治工作领导小组,王存桂同志任组长,钱晓斌、张广华、丁正生同志任副组长,张志诚、邵根林、吕志荣、陈锦荣、夏钦峰、王焕钱、顾秀萍、苏银根、卞祥、于友平、朱锦平、姜靖为成员,负责全镇专项整治的部署、指导、检查等工作。派出所、工商、经贸、三产、教育、民政等单位(部门)要明确专人具体负责本责任单位(部门)的专项整治工作。相关单位、部门要切实履行职责,密切配合,形成专项整治合力。今年的专项整治工作列入社会治安综合治理和安全生产达标活动的考评范畴。
二是严格落实消防安全责任制。专项整治期间,要督促各单位进一步贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,建立健全消防安全责任制,完善各项消防安全制度。商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院和劳动密集型生产企业要建立完善全员消防安全责任制,将消防安全责任落实到每一个岗位、每个职工。
三是强化宣传和舆论监督。充分发挥新闻舆论的监督作用,对整治工作成效明显的地区和单位要进行报道,树立典型;
对存在重大火灾隐患拒不整改或整改不到位的单位及时曝光,督促整改。要加大消防安全宣传力度,广泛宣传消防法律知识,提高全社会消防安全意识,营造良好的消防安全环境。
抄送:市安委会、市安监局、市公安局、消防大队
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇5
开展公众聚集场所依然可燃装修材料消防安全专项整治工作方案
1月31日23时54分,福建省长乐市拉丁酒吧发生重大火灾,造成15人死亡、24人受伤的严重后果。起火直接原因为消费者为庆祝生日燃放自带烟花,引燃酒吧顶棚易燃可燃材料所致。但造成火灾迅速蔓延和人员大量伤亡的主要原因是该酒吧顶棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料装修,由于聚氨酯泡沫燃点低,燃烧速度快,燃烧后产生大量浓烟和毒气,致使酒吧内人员来不及逃生,吸入有毒烟气中毒死亡。这起火灾事故是继广东省中山市坦洲镇
老虎酒吧“12·25”火灾、江西省抚州市本色精英会所“9·25”火灾、广东省深圳市舞王俱乐部“9·20”火灾之后,又一起公众聚集场所群死群伤火灾,致灾原因相似,教训十分深刻。为深刻汲取火灾事故教训,根据1月15日全国安全生产电视电话会议关于深入开展安全生产治理行动的工作部署要求,公安部、文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局决定,在全国范围深入开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。工作方案如下:
一、专项整治的时间
专项整治的时间从2月20日至4月20日。
二、专项整治的范围和重点内容
专项整治的范围
专项整治的范围重点是向公众开放的下列室内场所:
1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;
2.舞厅、卡拉ok厅、夜总会等歌
舞娱乐场所;
3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所;
4.网吧、游艺场所;
5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。
专项整治的重点内容
1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;
2.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求;
3.建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效;
4.是否制定消防安全制度,是否开展员工消防安全教育培训,是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
三、专项整治的工作措施
对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格,擅自投入使用的公众聚集场所,公安消防部门要责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业,文化、工商部门要依法予以取缔。
对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的,责令限期改正,逾期不改正的,公安消防部门要依法责令停产停业,文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照;采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的,责令限期改正。
对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,不能立即整改的,责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业。
对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的,要依法责令限期改正。
对公众聚集场所营业期间违法使
用、燃放烟花爆竹的,依法责令立即改正。
对有发生火灾事故危险,拒不改正的,公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定,对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。
四、专项整治的组织实施
全面部署。各地公安、文化、工商、安全监管部门要立即成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构,按照本方案的要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
集中排查整治。各地公安、文化、工商部门要按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查,建立信息通报制度,全面清理盘点本地区公众聚集场所底数,并全部登记造册建档。在此基础上,公安、文化、安全监管等部门要组成联合检查组,对照专项整治的重点内容对本地区
公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,要责令单位立即整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对单位难以自行完成整改的,要提请政府挂牌督办,确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。
检查验收。4月20日前,各省、市公安、文化、工商、安全监管部门组成联合工作组,对本地区专项整治工作进行检查验收。省级对所辖每个市的检查验收,实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该市所有公众聚集场所总数的10%;市级对所辖每个县的检查验收,实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该县及所辖乡镇所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装
饰的地区,应责令重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,切实履行职责,对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。
五、专项整治的工作要求
提高思想认识,精心组织部署。各地要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度,本着对人民群众生命安全高度负责的态度,充分认识这次专项整治的重要意义,结合本地实际情况,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展排查整治工作。
强化部门联动,形成整治合力。各地公安、文化、工商、安全监管部门要严格履行各自工作职责,加强沟通协调,通力协作配合,由公安部门牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项整治工作进展情况,有针对性地采取加强和改进的工作措施,形成执法合力。
严格依法整治,强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规,对发现的重大问题要坚决依法整治,绝不手软。同时,要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在严格执法的基础上强化服务意识,积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施,最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
加强督促检查,落实工作责任。各地要建立专项整治工作领导责任制,采取省级部门领导包地市、地市部门领导包县区分片包干的方式,层层分解落实工作责任,切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。要加大专项整治工作督促检查的力度,上级部门督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的,要严格追究有关领导的责任;对未在规定时间完成专项整治任务的,有关部门的主要领导要停职检查;对因工作失职特别是又因易燃可燃装修材料造成公众聚集
场所群死群伤火灾事故的,要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员责任。
巩固整治成果,建立长效机制。各地要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想,将专项整治工作与新修订《消防法》宣传贯彻工作结合起来,全力加强消防宣传教育培训工作,大力宣传消防法律法规,普及消防安全常识和逃生自救技能,增强全民消防安全素质;要认真总结专项整治中发现的普遍性、倾向性问题,及时制定、修订有关法规,完善有关制度,不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制;要坚决巩固专项整治工作成果,为全国“两会”、建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。
各省、自治区、直辖市请于4月30日前将专项整治工作总结书面报公安部,公安部将联合文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局组成联合督查组对各地专项整治工作
情况进行抽查。
附件:常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
材 料 pvc扣板 可燃 产生大量浓烟,烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。非阻燃木质吊顶 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃木材、木工板、胶合板 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
酚醛泡沫 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫 难燃 产生大量浓烟,烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。
pvc拼接板 可燃 产生大量浓烟,烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
软质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃硬质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。非阻燃聚苯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。羊毛地毯 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
晴纶织物 可燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃尼龙地毯、阻燃丙纶方块地毯 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
阻燃窗帘或幕布 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇6
为进一步贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发电[2013]90号)文件精神和蒲政办发[2013]49号文件要求,为进一步把隐患排查治理工作落到实处,决定在全矿范围内深入开展“全面、彻底、扎实、有效”的安全整治专项行动,为保证此项工作得到全面落实,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以隐患排查治理为重点,切实把安全生产责任和措施落实到实处,全力做好我矿安全生产各项工作,全面促进本矿安全生产形式稳定发展。
二、工作目标
通过继续深化安全生产专项整治,全面推进我矿安全生产“五化一体”建设,严格按照“安全管理网格化”要求,明确我矿安全生产主体责任,健全完善安全生产责任体系,使我矿安全生产秩序得到改善,提高安全生产水平和从业人员安全意识,实现安全生产平稳健康推进,把我矿打造成为本质安全型矿井。
三、组织机构
为确保我矿安全生产专项整治工作顺利开展并取得实效,特成立领导组如下:
组 长:毕太平(董事长)
孙继富(矿长)常务副组长:陈继忠(安全副矿长)副 组 长:何 南(生产副矿长)
郭记龙(总 工)
吴姚山(机电副矿长)
张保文(通风区长)
毕永利(工会主席)张国军(防治水副总)
成 员:赵建峰(安全科长)李建军(生产科长)
王志峰(调度主任)张晓飞(通风科长)
陈芳南(机电负责人)吉刚虎(地测科长)
赵志红(工程科长)杨彦坤(培训科科长)
于学仕(总承包项目经理)
常庆利(施工项目部经理)
王国善(监理总工程师)
领导小组下设活动办公室,办公室设在安全科,办公室主任由安全科科长赵建峰同志兼任。具体负责此次安全生产专项整治活动的组织、协调、上报等工作。
四、职责分工
1.矿长孙继富:
3行动隐患排查治理,整改落实及督查工作。
9、项目部常务副经理常庆利负责项目部此次专项行动人员组织,调配的整改工作。
10、各成员根据各自的职责配合分管领导具体组织实施,整改落实。
五、检查方法步骤
安全生产专项整治活动从即日起至2013年9月30日结束。分三个阶段组织实施。
1、动员部署阶段(2013年6月12日--6月14日)。结合本矿实际,制定切实可行方案,明确专项整治工作目标任务。
2、组织实施阶段(2013年6月15日--9月25日)。
①、本矿自查自纠,在安全生产专项整治期间每月逢五由安全科组织,各分管领导、科室参加进行全矿范围内的自查自纠,对查出的隐患按照“五定”要求整改,整改完毕后报安全科复查销号。
②、迎接上级检查,在活动期间各级人员要认真负责,保护好自查自纠劳动成果,坚决杜绝新的隐患出现,迎接上级部门检查。
3、总结验收阶段(2013年9月25日--2013年9月30日)。
由领导组抽调人员对本矿安全生产专项整治工作落实情况进行检查验收,对存在的问题与不足研究改进,使安全管理工作更加完善,安全生产责任落到实处,全面提高矿井安全生产管理水平。
从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。同时,各部门负责人要将每次检查的隐患问题及时下“五定表”,送交给安全科备案,并按时销账,形成闭合管理。
(五)严肃纪律、严格问责。参加专项行动的人员必须每逢五进行检查,有事办理请假手续,安排科室、队组其他负责同志参加,对无辜不参加检查的,依据矿有关规定给予严肃处理。
(六)强化责任,注重落实。强化责任意识,加强安全生产专项整治的组织领导。各级管理人员要视安全工作为自己的生命,把安全工作摆在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置,增强责任意识,各单位、各系统要明确目标、明确任务、明确责任、明确考核,切实加强矿井的安全生产工作。
山西煤销集团蒲县昊锦塬煤业有限公司
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇7
二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品,以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域,严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。
三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域,严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。
四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域,严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为,违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为,超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。
五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点,严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。
六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品,以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域,严厉打击制售假劣农资的违法行为。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇8
各部门、生产班组:
根据锡安(2011)24号“市政府安委会关于印发《无锡市安全 生产专项行动工作方案》的通知”精神,为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,现结合本单位实际,制定安全生产专项整治行动工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国务院安委会下发安委明电(201 1)8号通知《关 于进一步加强安全生产工作的通知》精神和市政府有关工作部署,牢 固树立安全发展的科学理念,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,始终把安全生产工作摆在突出位置,有效落 实安全生产主体责任,以高度的责任感,把生命安全高于一切的理念 落实到生产、经营、管理的全过程。通过开展安全生产专项行动,加 深开展安全生产宣传教育,建立安全生产标准化班组,强化生产现场 安全监管,狠抓事故隐患排查治理,严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违“行为,切实解决当前影响安全生产的突出问 题,杜绝较大以上事故、杜绝火灾事故、杜绝重伤以上工伤事故,遏 制道路交通事故、降低一般事故,促进本单位安全生产形势进一步稳 定发展。
二、主要内容
1、加强安全宣传教育行动。
以锡政发(2010)192号《市政府关于进一步加强企业安全生产
工作的意见》和消防安全管理的要求为重点,在公司内部开展“以人 为本、关注安全、关爱生命”为主题的宣传教育行动,一是利用单位 内部安全信息简报对职工进行安全宣传;二是利用办公会议、班组安 全教育会议进行安全宣传教育;三是结合“安康杯”活动,组织安全 论文征集工作。通过安全生产宣传,进一步凝聚全体职工对安全生产 的共识,以营造全员关心、关注安全生产的浓厚氛围。
2、开展安全生产标准化班组建设行动。
生产班组是安全生产的主线,抓好安全生产标准化班组建设,是 安全工作重要一环,由于生产班组在生产一线,重点要严格安全管理 制度和安全操作规程,完善安全生产责任制、加强隐患排查治理工作,建立预防机制,即:从班前教育会、工属具的例行检查、作业过程中 的监督检查、至作业毕的的检查,使各生产环节符合安全生产制度和 标准的要求。通过建立标准化管理制度的落实,以达到规范作业行为,不断提高安全生产的能力。
3、隐患治理行动。
各有关部门要针对安全生产主题,围绕装卸作业安全、道路交通 安全、特种设备机械安全、消防安全等重点领域,积极开展隐患排查 治理。
1)装卸作业安全。重点排查是否严格执行安全操作规程、有否 制止非作业人员进入作业场所、有否贯彻落实禁止外来人员协助作业 的现象。要严格遵守安全管理制度,突出整治麻痹盲目等违章作业的 行为。
2、道路交通安全。重点排查驾驶员出车前、中途、回场后一日 三检工作执行情况、行车中是否遵纪守法和履行安全职责情况,对违 章情况是否落实整改措施。
3、特种设备机械安全。重点排查操作人员是否执行安全操作规 程。有关部门是否按计划进行维护保养,是否按期通过市有关部门的 检测,并按时进行检查,对查实的安全隐患是否立即整改,安全制度 贯彻执行情况等。
4、消防安全。重点排查仓库租用户消防器材和设施完好情况,是否遵守仓库防火制度和消防法等有关法律法规,对查实的隐患是否 及时整改,是否建立防火措施及灭火疏散预案等。是否对其他防火薄 弱环节或事故隐患组织进行整改治理。
三、组织机构
公司成立安全生产专项行动领导小组,由单位第一责任人为组 长、分管安全的副总经理为副组长,各部门主要负责人为成员的组织 机构。公司安全技术部负责具体组织、协调等日常工作。
四、时间步骤
(一)、部署发动阶段(9月1日至l0日)。制定实施方案,通
过简报、会议等进行宣传发动,营造开展安全生产专项行动的舆论氛 围。
(二)、实施阶段(9月1 1目至l2月24日)。一是进行自查自 纠;二是边检查边整改;三是整治安全生产管理中存在的突出问题; 四是完善安全管理制度;五是落实预防安全措施。
(三)、总结阶段(12月25日至3 1日)。对发现的新情况、新 问题,特别在专项行动中行之有效的方法、措施,纳入制度化、规范 化、经常化轨道。要针对安全生产暴露出来的突出问题和薄弱环节,进一步落实公司统一领导,各级具体负责的安全责任制,切实加大安 全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,努力构建安全生产 长效机制。
五、工作要求
1、提高思想认识。各部门、各班组直至各岗位,要从公司经济 发展和集体、个人三者利益出发,充分认识加强安全生产工作的重要 性和现实紧迫性,坚持速度、质量、效益和安全的有机统一,始终把 安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的 全过程,以“零事故”为追求目标,进一步强化“安全第一、预防为 主”的安全方针,为完成单位全年的经济目标和安全目标提供良好的 安全环境。
2、注重标本兼治。安全生产专项整治行动是一项长期的工作,既要加强安全宣传教育,又要抓实现场,更要消除事故隐患。因此,解决安全生产存在的各类问题,落实各项治本之策,把不安全的因素 消除在萌芽状态是安全工作的一项长期任务,一定要落实到各项生产 的环节中,做到防患于未然。
3、加强监管检查。各有关部门、班组应经常采取形式多样的检 查督查活动,加强对生产现场的作业机具、设施、设备、作业行为进 行检查,通过突击检查、重点抽查、跟踪督查和互查形式,及时发现
问题解决问题,防止流于形式。
4、建立安全轮值制度。根据生产经营“谁主管、谁负责”,“管 生产必须管安全’’的原则,各生产部门要结合实际,对所属生产现场,组织安全监督值日,要充分发挥生产班长和兼职安全员的作用,经常 进行督查互查,制止违章违规行为。公司安管部门要组织定期与不定 期的安全检查,严格执法,对违章违规行为决不姑息,严格查处。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇9
通过X县“10〃26事件”举一反三,保障区内特种设备的安全运行,防止事故发生,切实履行职责,做好特种设备安全工作,结合我区实际,制定以下实施方案:
一、立即开展特种设备专项整治行动
立即按照应急机制,在全区范围内开展特种设备专项整治行动,严厉打击非法设计、非法制造、非法安装、非法使用特种设备的行为;严厉打击使用“土锅炉”、“土容器”、“土起重机械”等土制设备的行为,坚决杜绝因违法违规生产使用特种设备造成的安全事故。
各街道办事处、区政府各有关部门要切实落实企业安全生产的主体责任和安全工作“一岗双责”规定,组织力量对辖区内特种设备进行认真排查,做好工作记录,消除安全隐患。
二、安全检查范围及内容
(一)范围
1、对区内特种设备使用单位管理及其设备安全状况实施安全检查,重点检查公园、宾馆、饭店、商场、CNG气站、冻库、化工厂、制药厂等单位使用的锅炉、压力容器、电梯、游乐设施、起重机械等特种设备安全运行情况。
2、开展特种设备违法违规使用的专项整治,坚决取缔无证使用,未检使用。
3、全面检查特种设备操作证(管理证),杜绝无证操作、无证管理。
(二)检查内容
1、特种设备安全管理方面。
(1)使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专(兼)职管理人员情况;
(2)使用单位安全责任制建立和执行情况;
(3)使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;(4)使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;(5)使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;
(6)使用单位隐患治理、监控情况;(7)使用单位应急救援工作情况。
2、特种设备安全状况方面。
(1)使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;
(2)特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;
(3)特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效证件;
(4)特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;(5)特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定的范围内运行;
(6)特种设备的维护是否有保养记录,对维护保养中发现的问题是否及时、合理地处置;
(7)使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否按预案要求进行演练。
3、发现使用单位有下列行为应及时向锦江质监局报告,以便及时查处:
(1)常压锅炉、容器承压使用;锅炉、压力容器超温、超压运行;非法改造、非法安装行为;
(2)CNG加气站对超期未检、报废或不合格气瓶进行充装行为;
(3)电梯未经检验合格、无警示标志、无三角钥匙管理制度行为;
(4)起重机械、游乐设施未检验或检验不合格投入使用行为;
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇10
为迅速贯彻落实6月26日省教育厅关于做好校园安全工作电视电话会议精神、《 浙江省教育厅办公室关于立即组织开展校园安全隐患排查整治工作的通知》(浙教电传„2013‟243号)和《嘉兴市人民政府办公室关于立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》(嘉政办发明电„2013‟78号)工作要求,有效防范重特大事故发生,经学院研究,立即在全院范围内开展全面、系统的安全隐患大排查大整治专项行动,彻底消除各类安全隐患,确保全院师生的安全和校园稳定,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神,领会全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢固树立安全第一的观念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强学院安全管理工作,消除学院的安全隐患,提高全院师生员工的安全意识和自救自护能力,建立完善的学院安全工作体系,为建设“平安校园”创造更加安全稳定的环境。
二、安全自查督查范围、重点和方式
(一)检查范围:学院内部与学院周边的安全隐患。
(二)检查重点:学院安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和执行;公寓学生宿舍安全、校园消防安全、交通安全、实验实训安全、校舍安全、学院食堂和校园商店、学院饮用水、传染病等疾病的防控、教育教学设施、校园周边环境、各处室各分院每月安全工作的自查情况等。
(三)检查方式:部门自查与整改相结合;部门自查与学院检查相结合;学院检查与责任追究相结合。
(四)检查时间:从6月下旬和9月份,7、8月份重点进行整改。
三、校园安全大检查的主要内容
(一)学院安全制度的健全和落实情况
检查学院安全稳定领导机构是否健全,责任制度、检查报告制度是否完善落实;学生宿舍、实验室、配电房、学生食堂等重要场所安全管理制度的建设和落实情况;校园安全防控系统设备、设施是否正常运行;校园安全管理制度是否健全;重点人群特别是学生心理危机干预机制是否健全和落实;实验室易燃易爆危险化学品等危险物品存放、领用、保管制度的执行情况;安全工作目标管理责任书落实情况;“平安校园”创建情况。
(二)学院各级日常安全工作的健全和落实情况
1.自查学院安全工作责任制的落实情况;学院和分院是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制,安全责任书有没有层层签订落实,相关责任有无到岗、到人。
2.自查今年来教育厅、教育局和学院各项安全工作的执行落实情况;各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况,师生对各项制度的知晓情况,日常管理中各项安全制度是否落实到位。3.实验室安全设施、安全制度、安全操作规程执行情况;教学实习安全教育和检查情况。
4.自查学院制订和完善安全应急预案情况;各分院是否开展针对性的消防、逃生演练。
5.各分院学生公寓治安和消防工作日常检查情况。
6.自查学院门卫、巡逻、值班制度的落实情况;严把大门关和落实登记制情况。
7.学院和各分院在组织外出活动时,登记报告制度执行情况,各部门组织学生外出,严禁租用无证、无牌、车况差及非载人车辆,严禁超载。
(三)学院食品卫生安全管理工作
1.学院食堂卫生工作自查;按照《食品卫生工作条例》要求,重点对食堂的防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行自查和督查。
2.检查校内第一食堂各餐饮店和其它商店的食品安全情况;检查有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等。
3.自查对食堂食品卫生工作的监管情况,是否有留样食品等。4.各食堂开展消防安全工作自查情况和开展学院督查。5.后勤部门检查各项规章制度的落实,加强检查,严把食品进货关,对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学院各食堂,同时要提高防范意识,采取相应的措施,严防不法分子投毒破坏。
(四)学院校舍和教育教学设施安全情况 1.在建工程(公共实训中心)实行封闭式管理和安全警示标志设立等情况。对闲置不用的校舍采取措施进行封闭,设置警示标志。自查实验室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
2.自查教育教学设施的安全,特别是学院提供的体育器材,楼道、旗杆、护栏、跑道等教育教学等重要设施设备的使用、维护情况及安全情况。
(五)消防安全检查
1.自查学院消防安全工作;检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验室、图书馆(室)的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况,电线老化的更新情况,消防通道(疏散通道)是否畅通;消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2.“四个能力“建设是否落实。
3.自查实验室安全情况;重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
(六)学院安全教育工作
1.分院自查开展学生安全教育——政教课落实情况。自查安全教育的针对性和实效性。
2.自查学院、分院组织安全教育主题活动情况;有无组织安全教育活动,各类安全的预警教育措施是否到位。3.通过政教课、墙报、宣传栏、专题报告等形式,以典型事例警示学生,对学生进行一次消防安全安全警示教育,切实提高学生防火的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。
4.各部门在开展各种实践活动中,对于大型活动,必须遵守报批制度,落实安全工作预案。加强管理,严密组织,精心安排,切实加强安全和防范工作,确保师生安全。
(七)学生纠纷引发的安全隐患
分院和班主任工作,及时掌握了解学生思想动态,及时化解学生间的矛盾,调处学生间的纠纷,将学生的矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保学生生命安全。
(八)学院周边环境整治
1.自查整治学院周边各类流动摊点情况。
2.自查学院周边存在影响师生安全的治安、交通、危险人员等安全隐患。
(九)各部门要建立自查登记台账。
四、工作要求
1.成立组织,加强领导。成立学院安全大检查工作领导小组,周奇迹、单胜道任组长,沈建龙(常务)、章康龙、张红宇、沈建根、陈海忠为副组长,各处室主要负责人、各分院院长书记为成员。领导小组下设办公室(保卫处),童云飞、金福泉分别任办公室主任和副主任;各分院建立检查小组。本学期放假前,上报自查工作情况,下学期开学前集中检查并上报检查情况。2.明确职责,落实责任。各分院、处室要根据本通知的要求,认真研究本部门安全工作情况,认真安排部署,落实各项检查任务,做到全面细致,不留死角,不留死角;对排查中发现的安全隐患要立即整改。
3.统筹兼顾,检查与其他工作有机结合。一是与学期结束对学生的安全教育相结合;二是与安全隐患排查与常规教育教学工作相结合;三是与“平安校园”评价标准相结合。
4.突出整改,强化监管。各分院处室要在检查过程中对排查出的安全隐患,认真抓好整改。对检查中发现的重大安全隐患,要制定整改方案,并明确整改责任人,落实整改措施,限期进行整改。对于部门不能解决的,要提出解决要求和意见,迅速上报。对存在隐患的重点人群,建立台账,落实人员,实行跟踪联系帮教制度。
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇11
京物协„2011‟3号
关于转发北京市公安局消防局、北京市住建委《关于印发建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作实施方案的通知》的通知
各会员单位:
11月22日北京市消防局、北京市住建委联合召开专题会议,落实公安部、住房和城乡建设部联合下发的《关于转发<建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作方案>的通知》,部署从2011年10月28日至12月31日开展外墙采用易燃可燃保温材料,已竣工投入使用、已完成节能改造建筑消防安全专项整治工作。北京市消防局、北京市住建委结合北京市实际,共同制定了“专项整治工作实施方案”,现转发给你们,望物业服务企业认真贯彻落实,组织人员对所管理的房屋建筑进行专项检查,并及时填写各种表格,在12月10日前将各类表格(包括电子版)上报各区县建委、房管局。消除火灾隐患,落实消防安全管理责任,保“两节”平安。
附件:关于印发建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作实施方案的通知
北京物业管理行业协会
关于开展学校消防安全专项整治的实施方案 篇12
【发布文号】沪府办发〔2004〕43号 【发布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-07-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
上海市关于本市开展食品安全专项整治工作的实施意见
(沪府办发〔2004〕43号)
各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
市食品安全联席会议办公室《关于本市开展食品安全专项整治工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○四年七月十二日
关于本市开展食品安全专项整治工作的实施意见
根据全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神和市委、市政府的总体要求,结合上海实际,现提出本市开展食品安全专项整治工作的实施意见如下:
一、指导思想与工作重点
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观和正确的政绩观,坚持以人为本,紧紧抓住群众反映强烈、严重影响群众生命健康的食品安全问题,堵源头、端窝点、严准入、强监管,并实行整治与建设相结合,打劣与扶优相结合,为构筑本市诚信生产、安全加工、规范流通、放心消费的食品安全防范体系而努力。
(二)工作重点
以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品为重点品种,以城乡结合部、与外省接壤部和集贸市场为重点区域,切实抓好食品源头污染治理;坚决取缔无证无照地下食品加工窝点;严格实行“先证后照”与生产许可证管理制度;加强市境道口和批发零售市场的检查。
二、具体目标
通过开展食品安全专项整治,使群众反映强烈的食品安全突出问题得到及时解决;非法食品加工窝点得到全面清除;危及食品安全的大案要案得到及时查处;生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;食品安全重大事故的防止得到有力保障;市场经济秩序进一步好转,人民群众食品消费安全感明显增强。具体目标如下:
――蔬菜农药残留指标合格率稳定在95%以上;
――畜产品“瘦肉精”检测合格率稳定在90%以上;
――无证照地下食品加工窝点得到基本铲除;
――米、面、油、酱油、醋5类食品质量安全市场准入达到100%,肉制品、乳制品等10类食品安全市场准许入达到90%;
――经营企业对婴儿奶粉、含乳饮料等儿童食品的进货索票索证率达到100%;
――整治28个暂时保留的生猪屠宰厂,关闭7个不符合标准的生猪屠宰厂;
――中小学校食堂、餐饮业食品卫生量化分级管理率分别达到100%和90%以上。
三、主要措施
在市政府领导下,由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市食品安全联席会议办公室组织,各食品安全监管部门牵头或配合,开展食品安全专项整治工作。
(一)加强食用农产品生产安全监管
要搞好基本农田土壤环境质量普查,认真开展土壤环境定期监测。加快调整,将不符合食用农产品种植要求的土壤退出食用农产品生产。加大整治农业投入品市场力度,坚决取缔无证照经营单位。严肃查处经销毒鼠强、甲胺磷和伪劣农药的违法行为。加大菜区农药残留检测力度,全年完成30万个样本的快速检测和20万个样品的一滴灵检测。
(二)加强水产品源头质量的监管
加强渔业环境控制,增加养殖水域环境质量指标抽检频度,对水产养殖水域重点污染源加强监管。建立并实施渔业污染事故处置预案,筹建重大突发性水产疾病预警预报系统,防范和控制大规模渔业养殖疾病。
(三)加强畜禽饲养的安全监管
推进实施档案畜牧工作,全面建立畜禽饲养场的饲养质量记录规程,加强对畜禽疫病预防、检疫工作的监管。加大对兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业投入品的检测、监管力度,开展对以“瘦肉精”为重点的违禁物品、有毒有害物质的抽检。贯彻《上海市畜禽养殖管理办法》,规范畜禽养殖行为,年内完成110个养殖场的治理。
(四)严厉打击无证照食品生产加工的行为
以农村地区、市郊结合部和市区出租私房、厂房为重点,摸清无证照食品生产加工的场所和人员情况,组织执法力量主动出击,严厉打击无证照食品生产加工的违法行为,坚决取缔无证照地下食品加工窝点,并进一步加强管理,铲除无证照食品加工滋生的土壤。
(五)积极推行食品质量安全市场准入制度
进一步完善大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋等5类食品质量安全市场准入制度,认真开展对无证生产5类食品违法活动的查处工作,并加强对获证企业的监督工作。加快推进肉制品等10类食品生产加工许可证审查发放和管理工作,并推广对其他13类食品生产的许可证申请管理工作。
(六)规范儿童食品生产、销售的行为
全面清查儿童食品生产企业,严格杜绝滥用添加剂生产儿童食品的现象;研究制订完善儿童食品市场准入和监督的规范和制度;严格儿童食品销售中的质量验收制度,在经营企业中积极推行儿童食品进货索票索证制度。
(七)加强食品原料和添加剂使用的监管
重点整治食品生产中违法使用“吊白块”、工业盐等非食用原料和超范围、超剂量使用糖精钠、亚硝酸钠等食品添加剂的行为,查处以非食用原料生产的明胶、水解蛋白生产乳制品和儿童食品的行为。
(八)加强保健食品的安全监管
重点做好保健食品功效(或指标)成分含量以及标示辅助降血糖、降血脂、减肥等功能的添加化学药品的抽检工作,开展对保健食品标识和产品说明书的查核。对功效成分含量不合格、违法添加化学药品和广告夸大功效等违法生产经营行为,要加大打击力度。
(九)加强畜禽流通和屠宰的安全监管
整治28个需要暂时保留的生猪屠宰厂,关闭7个不符合标准的生猪屠宰厂。加强生猪流通规范化建设,实施生猪产销规模化对接管理。严厉打击私屠乱宰、制售注水肉和病害肉等不法行为,杜绝病害肉上市,禁止注水肉流通。
(十)开展城乡农贸市场(菜市场)的整治
加强对农贸市场(菜市场)重点食品的安全监管,严格执行肉类“两单一帐”(经营单位肉品备案单、肉类批发市场商品交易确认单、进出货源台帐)、豆制品“一证一照一单”(卫生许可证、营业执照、豆制品送货单)以及进货凭证、经营台帐查验的制度。全面建立农贸市场安全质量检测点,加强对食用农产品质量的检测工作。严厉查处各类食品交易市场中的违法经营活动。
(十一)对食品企业普遍进行检查
全面检查注册本市的各类食品企业,掌握基本情况,分类建立企业食品安全档案。进一步规范食品企业的法定前置条件审核、经营场地勘察、企业名称和企业经营行为,对证照不全、实际生产或经营范围超越证照规定,以及长期未发生生产或经营行为、实际生产或经营行为与企业名称中行为表述不一致的企业,要依法进行处理。
(十二)推进食用农产品流通安全示范市场的建设
完善食用农产品流通安全示范市场标准,进一步推进食用农产品流通安全示范市场建设。今年内完成20家食用农产品流通安全示范市场的规范创建。
(十三)完善进入市境的畜禽及产品检疫监管系统
进一步加强和完善8个市境道口生猪、家禽和肉禽制品检疫监管工作,探索建立覆盖所有市境道口的畜禽及产品检疫监管系统。
(十四)全面加强对中、小学校食堂和餐饮业食品卫生的监督管理
积极推进中、小学校改善食堂设施、设备,使食堂硬件设施全部达到《上海市学校食堂卫生管理办法》的标准。对中、小学食堂的卫生监督量化分级管理率达到100%。开展以预防餐饮行业食物中毒为重点的卫生监督行动,落实食品卫生管理员制度,实施基本卫生设施分类管理和餐饮业卫生监督量化分级管理。
四、工作要求
(一)加强领导,明确各方责任
开展食品安全专项整治,要坚持“条块结合,以块为主”的工作格局。市有关部门要加强条线指导和组织协调工作;区县政府是本区域食品安全工作的责任主体,要切实承担起组织领导本区域开展食品安全专项整治的任务。做好食品安全监管工作,要实行几项制度。一是首责管理制,各行政执法部门要形成发现问题快速反应、快速处理的机制,做到有案先受理,相互不推诿,主动去协作;二是属地管理制,一旦发生食品安全事件由所在区域的政府责成有关部门依法处理;三是责任追究制,对由于失职渎职引发的食品安全事故,按有关规定追究领导及当事人的责任。
(二)加强协调,形成各方合力 市政府已批准建立食品安全联席会议制度。要发挥市食品安全联席会议的组织、协调、指导、监督作用。在开展食品安全专项整治工作中,各食品安全监管部门要各司其职,并加强沟通与协作,切实解决多头执法、重复执法问题。各牵头部门要切实做好组织协调工作,综合监督资源,综合监督力量,进一步提高食品安全监管水平。
(三)搞好宣传,加强舆论监督
要充分重视和发挥新闻媒体的社会监督和舆论引导作用,以多种形式、多个视角,广泛开展食品安全专项整治工作和食品消费安全放心的宣传活动,提高食品生产者、经营者、消费者、监督管理者对开展食品安全专项整治工作重要性和必要性的认识,引导食品的安全生产、加工、流通和消费。对造成一定后果的假、劣产品或违规企业(市场)和人员,要在依法处理的同时,予以曝光并作追踪报道,形成强大的舆论声势。
(四)及时沟通,加强信息报送
为及时掌握工作动态,及时对有关问题进行协调和处理,建立食品专项整治工作的信息月报制度。专项整治工作的各个牵头部门、各区县政府要在每月5日前,将上月本系统或本区域开展食品安全专项整治工作的情况报送市食品安全联席会议办公室,由市食品安全联席会议办公室汇总报市政府。
五、工作步骤与时间安排
按照全国统一部署,全市食品安全专项整治分为三个阶段:
第一阶段(7月前),开展调查研究,制订实施意见,对有关工作做出周密安排。这一阶段现已结束。
第二阶段(7月至12月),市各有关部门、各区县政府按照本实施意见,针对突出问题和薄弱环节,集中开展食品安全专项整治工作。市食品安全联席会议将组织开展食品安全专项整治的督促检查。
第三阶段(今年年底至明年春节前),进行食品安全专项整治的总结,市各有关部门、各区县政府要形成书面材料报送市食品安全联席会议办公室,由市食品安全联席会议办公室汇总报市政府和国家食品药品监管局。
上海市食品安全联席会议办公室
二○○四年七月七日
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