以旧换新备案操作流程

以旧换新备案操作流程（共7篇）

以旧换新备案操作流程 篇1

家电以旧换新操作流程

一、家电以旧换新流程

（一）先回收旧家电后销售新家电

１、回收旧家电。交旧人联系中标回收企业交售旧家电，在回收企业上门收购旧家电时提供本人身份证件，并从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证（销售联）。回收企业应当在收购当天将家电以旧换新凭证（回收联）的所有信息，包括家电以旧换新凭证序号、旧家电的类别、品牌、规格、型号、制造商、机身序列号（如确无序列号将由家电以旧换新管理信息系统自动生成）、旧家电回收价格、回收时间、回收地点、回收产品说明以及交旧人的身份信息等录入家电以旧换新管理信息系统（以下简称“系统”）。操作要点：

中标回收企业上门收购旧家电时，必须查验交旧人的身份证件（个人凭本省公安机关签发的身份证或户口本、户籍证明；单位法人凭本省质监部门颁发的组织机构代码证，如党政机关法人、事业单位法人、企业法人、社会团体法人、民办非企业单位法人等、军人凭军官证、士兵证），向符合条件的交旧人出具家电以旧换新凭证。填写回收凭证信息应当准确、完整。注意：回收企业在填写凭证上“规格”信息时，必须严格按照财政部《家电以旧换新运费补贴标准表》和《江西省家电以旧换新旧家电回收指导价、拆解价格表》中的家电规格完整填写。电视机：CRT/平板尺寸；电冰箱（冰柜）：门数和容积数；洗衣机：波轮/滚筒和洗衣量（公斤数）；空调：窗式/挂壁式/柜式；电脑：台式机/笔记本和显示屏尺寸。回收网点登记凭证信息时要把规格准确完整地录入系统。信息录入不完整的凭证将视为无效凭证，主管部门将不予审核。

２、购买新家电。购买人在2个月内选择中标销售企业，可在交售旧家电的次日起，持交旧人身份证件和家电以旧换新凭证（销售联）到其下属销售网点购买新家电。对符合补贴条件的，销售网点应及时将新家电信息完整录入系统，并按实际成交价格（含补贴）向购买人开具发票，打印《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，指导购买人签名，当场兑付补贴资金。不符合补贴条件的，应立即告知购买人。

操作要点：为简化补贴程序，“家电以旧换新”采取由中标销售企业代主管部门审核并垫付补贴资金的办法。（1）查验身份证件原件（个人凭本省公安机关签发的身份证或户口本、户籍证明；单位凭法人组织机构代码证和经办人身份证件，如党政机关法人、事业单位法人、企业法人、社会团体法人、民办非企业单位法人等；军人凭军官证、士兵证）。确认购买人购买新家电所提供的身份证件与家电以旧换新凭证（销售联）的信息相一致。（2）通过用扫描枪扫描家电以旧换新凭证（销售联）条形码录入或人工录入“凭证编号”

（20位，前10位为大写英文字母，后10位是凭证序号）确定凭证的有效性。（3）销售网点必须留存的补贴资料包括：购买人身份证件复印件、家电以旧换新凭证（销售联）、销售发票复印件、购买人签署的《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，供申领兑付补贴资金使用。

（二）先销售新家电后回收旧家电

该操作方式仅限于销售回收双中标企业和与中标回收企业有回收旧家电协议关系的中标销售企业。

1、购买人选择双中标销售企业购买新家电。销售企业和购买人约定上门送新拖旧的时间和告知回收标准。

２、销售企业如期上门送新家电并回收旧家电，同时给购买人开具家电以旧换新凭证（销售联）。

３、购买人携带本人有效身份证件、家电以旧换新凭证和销售发票到原销售企业申领补贴。

操作要点：（1）销售网点必须同时作为销售和回收双中标网点，才能采取购买人在销售网点先购新机，后办理垫付补贴手续的操作方式。（2）单一中标销售企业，必须与其它中标回收企业签订旧家电回收协议或合同，明确双方权利义务，回收企业派人常驻销售网点后，销售网点才能先销售新家电，后办理垫付补贴手续。

二、县（区）商务部门对补贴申报复核流程

由各销售网点（或由中标销售企业总部汇总各销售网点的补贴资料）定期向税务登记注册所在地的县（区）商务部门提交间隔7天以上的补贴资料并提出兑付补贴资金申请报告。由县（区）商务部门进入系统“补贴审核”模块，通过用扫描枪扫描家电以旧换新凭证（销售联）条形码录入或人工录入“凭证编号”的方式逐个进行复核。批量复核通过后，由县（区）商务部门汇总并向县（区）财政部门分批次提交资金拨付函。

操作要点：销售网点应保留补贴资料7天以上，以备按国家“三包”规定进行退换货。“系统”已设计退货模块，退货后家电以旧换新凭证（销售联）可退还购买人供二次使用。但未设计换货模块，销售网点可在《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》上注明换货产品信息和换货价格，并由购买人签字确认。

三、县（区）财政部门拨付补贴资金程序

县（区）财政部门在接到县（区）商务部门提交的资金拨付函后在系统中完成审核确认，并将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到中标销售企业（或销售网点）在银行开设的基本账户。必要时可以在企业申报日会同商务部门共同进行复核确认，以提高审核工作效率。对补贴资料和中标销售企业代理审核兑付情况，可以不定期抽查以加强管理。

四、运费补贴操作流程

（一）交售旧家电

中标回收企业将收购的旧家电交售给指定拆解处理企业，同时提供对应的家电以旧换新凭证（拆解联），向拆解企业开具销售发票。

（二）申报运费补贴

回收企业根据交售旧家电数量和规格，向拆解处理企业申报运费补贴。拆解企业通过用扫描枪扫描家电以旧换新凭证（拆解联）条形码录入或人工录入“凭证编号”的方式将旧家电信息录入系统，完成旧家电收购信息确认后，打印《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。

（三）拆解企业垫付运费补贴并作相应统计

拆解处理企业统计回收企业交售旧家电数量，并按照财政部确定的定额补贴标准，计算运费补贴数额，并垫付运费给回收企业。拆解处理企业留存的补贴资料包括：家电以旧换新凭证（拆解联）、《家电以旧换新（运费）补贴资金申报表》、旧家电销售发票复印件等，供申报垫付运费补贴资金使用。

（四）县区环保局对拆解企业补贴申报的审核

拆解处理企业逐月对中标回收企业的申报资料进行整理，并汇总向当地县（区）环保局提出运费补贴资金申请报告。对符合补贴要求的，由县(区)环保局汇总向县（区）财政局提出资金拨付申请。

（五）县（区）财政部门将运费补贴拨付至拆解企业

县（区）财政局在接到县（区）环保局申报后进行审核确认，并将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户，拆解企业负责和回收企业结算运费补贴。

销售企业如何申领补贴资金?

答：家电销售企业将新家电销售发票复印件、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材料整理后，报当地商务主管部门审核，审核通过的，到同级财政部门申领补贴资金。财政部门在接到申报进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。

27、销售企业申报补贴时应提供哪些资料？

答：（1）新家电销售发票复印件；（2）以旧换新凭证；（3）《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》；（4）购买人居民身份证或相关法人单位的相关证明。

汽车以旧换新实施办法 篇2

财政部 商务部 中宣部 国家发展和改革委员会等

财政部 商务部 中宣部 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 环境保护部 交通运输部 工商总局 质检总局关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知

财建[2009]333号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政、商务、宣传、发展改革、工业和信息化、公安、环境保护、交通运输、工商、质检主管部门：为贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）精神，更好的实施汽车以旧换新补贴政策，特制定《汽车以旧换新实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部 商务部 中宣部

国家发展改革委

工业和信息化部 公安部

环境保护部 交通运输部

工商总局 质检总局

二〇〇九年七月十三日

汽车以旧换新实施办法

第一章 总则

第一条 为贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓

励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）精神，更好的实施汽车以旧换新补贴政策，特制定本办法。

第二条 本办法所称汽车以旧换新是指按本办法要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。

“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。

老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。

第三条 本办法所称汽车以旧换新补贴资金（以下简称补贴资金）是指中央财政从一般预算安排的，专项用于汽车以旧换新的补贴资金。

第四条 商务部会同财政部、中宣部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、工商总局、质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定，组织实施汽车以旧换新工作，并指导地方相关部门开展有关工作。

商务部负责会同有关部门组织实施汽车以旧换新工作，指导各地商务主管部门开展报废汽车回收、新车销售的管理工作。

财政部负责补贴资金的筹集、分配、落实和监管。

公安部负责指导、监督各地公安交通管理部门办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》。

环境保护部负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。

中宣部、发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、工商总局、质检总局等部门在各自职责范围内加强监督管理。

第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）会同财政、公安、环保等部门负责汽车以旧换新的具体实施工作。

第二章 补贴范围和标准

第六条 补贴范围：在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：

（一）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车;

（二）使用不到12年的老旧中、轻型载货车;

（三）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；

（四）与《汽车报废标准规定使用年限表》（详见附1）中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。

“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址：。

使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。

第七条 同时符合下列条件的，车主只能选择申请一种补贴：

（一）既符合第六条第四项、又符合第六条第一至第三项规定条件之一的；

（二）既符合第六条第三项或第四项，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部 商务部公告2009年第20号）规定条件的。

第八条 提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴。

第九条 符合第六条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：

（一）报废老旧汽车的补贴标准：

1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；

2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；

3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；

4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。

（二）报废“黄标车”的补贴标准：

1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；

2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；

3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；

4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;

5.报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；

6.报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；

7.报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。

省级财政部门会同商务主管部门可以根据本地区“黄标车”车型、年限、城市管理等实际情况，因地制宜，合理调整“黄标车”补贴标准，报经省级人民政府批准后，及时向社会公布，并向财政部、商务部备案。

第三章 车辆报废更新及补贴资金申请、审核和发放

第十条 承担汽车以旧换新车辆回收工作的企业应为依法设立、具备汽车以旧换新信息管理系统（以下简称信息管理系统）录入条件、能够出具由省（自治区、直辖市）商务主管部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。

第十一条 拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应当将符合第六条规定的老旧汽车、“黄标车”交售给车籍所在地符合第十条规定的报废汽车回收拆解企业，报废汽车回收拆解企业应当在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。

第十二条 报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送所在地商务主管部门备案。

第十三条 车主在购买新车时，应取得新车购车发票等证明、凭据。

第十四条 各市（州）商务主管部门要会同财政、环保部门设立汽车以旧换新联合服务窗口，办理补贴资金申请。有条件的县也要设立汽车以旧换新联合服务窗口。联合服务窗口设置地点应尽量方便车主办理补贴资金申领手续。商务主管部门是联合服务窗口的牵头单位，主要负责审核《报废汽车回收证明》的有效性，以及车主提交的《汽车以旧换新补贴资金申请表》（详见附2）等有关材料，核对信息管理系统中报废车辆回收有关信息，录入申请、补贴信息，综合协调、汇总数据等工作。

财政部门负责审核车辆是否属于申领补贴范围及补贴标准，并对符合要求车主拨付补贴资金。

环保部门负责查验报废车辆是否属于“黄标车”。

第十五条 符合本办法第六条规定的老旧汽车、“黄标车”车主应在2009年8月10日至2010年6月30日期间，到报废车辆车籍所在地市（州）、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金，并提供以下材料：

（一）《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取，也可从商务部网站下载）；

（二）《报废汽车回收证明》原件；

（三）《机动车注销证明》原件及复印件；

（四）新车购车发票原件及复印件；

（五）机动车登记证书原件及复印件；

（六）车辆购置税完税凭证原件及复印件；

（七）有效身份证明原件及复印件；

（八）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。对符合条件的报废老旧汽车、“黄标车”并购买新车的，财政部门应于受理后15个工作日内将补贴资金发放给车主；对不符合条件的，商务主管部门应退回申请并说明理由。

车主逾期提出补贴资金申请的，有关部门不予受理。

第十六条 信息管理系统启用前，各地可采取纸质表格审核等形式，开展补贴资金的审核发放工作。

第四章 补贴资金管理

第十七条 中央财政按照本办法第九条确定的补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方调整“黄标车”补贴标准差额所需资金，由地方财政安排。第十八条 财政部参考各地“黄标车”保有量等因素向各省级财政主管部门预拨补贴资金。

第十九条 各省级财政、商务主管部门应当于2010年7月31日前将补贴资金发放情况上报商务部、财政部。财政部根据补贴资金实际发放情况与各地进行清算。

第二十条补贴资金结余的使用由财政部会同商务部另行规定。

第五章 保障措施

第二十一条 省级商务主管部门要统筹规划，引导企业合理布局、完善报废汽车回收网络，支持有条件的企业向县延伸回收网点，鼓励企业开展上门服务，方便车主交车和办理相关手续，并及时向社会公布行政区域内承担汽车以旧换新车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业及其回收网点名单。

地方商务主管部门要引导报废汽车回收拆解企业加大投入，按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）进行标准化改造，提高拆解水平。第二十二条 各地商务主管部门要积极与财政等部门沟通和协调。各地财政部门应当安排工作经费，用于汽车以旧换新联合服务窗口设立、政策宣传、业务

培训、相关单据印制以及必要的设备购置等。

第二十三条 鼓励各地根据实际情况，制定相关配套政策和措施，引导老旧汽车、“黄标车”提前报废。各地出台的相关政策应与汽车以旧换新政策一并执行。

第六章 监督管理

第二十四条 商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、工商总局、质检总局等部门指导地方相关部门对汽车以旧换新实施监督管理。

第二十五条 地方各级政府相关部门应在各自职责范围内加强对汽车以旧换新政策实施、汽车报废和换购新车、资金发放、信息统计上报等情况进行跟踪检查和监督管理，确保资金安全、及时发放，用好补贴政策。

第二十六条 省级商务主管部门要负责组织做好汽车以旧换新补贴申请办理资料存档和信息统计工作，并将每月办理情况按《汽车以旧换新补贴资金发放统计表》（详见附4）的要求于次月3日前报送商务部并抄送财政部、环境保护部。商务部适时将有关信息在网站上公布。

第二十七条 地方各级人民政府不得对换购新车的产地、品牌、型号等加以限制。

第二十八条 对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行处理。

第二十九条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。第三十条 报废汽车回收拆解企业有违反本办法规定，不履行有关义务的，商务主管部门可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。

第七章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起执行。各省级财政、商务主管部门可根据本办法并结合本地区实际情况制定汽车以旧换新具体实施细则，并报财政部、商务部备案。

第三十二条 财政部商务部公告2009年第20号规定的老旧汽车报废更新补贴资金的申请和发放，按本办法有关规定执行。有关车主应按规定提交相关材料，并填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》（详见附3），各地应按《 “老旧汽车报废更新”补贴资金发放统计表》（详见附5）报送信息。

家电下乡以旧换新实践报告 篇3

2009年4月16日，财政部、商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局联合发布了《家电下乡操作细则》，从此“家电下乡”就成为了一个热门词汇。随后在5月份，国务院又出台了“以旧换新”的政策，对汽车和家电以旧换新，通过财政补贴这个政策工具促进消费。“家电下乡”和“以旧换新”一起构成了扩大家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施。但这两项政策是否可以有效的发挥财政倍数效益，扩大消费需求呢？在这个暑期，针对这两个政策，我们在黑龙江地区分别进行了相关的社会调查，更加真实深入地了解到这两项政策的实施情况。

家电下乡部分

在本次针对家电下乡消费者的调查中，我们针对26个问题对两个地区的居民进行走访调查。主要调查对象为居住在黑龙江省大庆市让区三牧场乡二队的居民以及黑龙江省绥化市肇源县和平乡立公村的居民，两地居民均使用电压稳定的国家统一电，大部分使用村里统一安装的自来水，水费自几元至几十元不等，少部分仍然使用井水，居住条件均为平房。本次调查主要就涉及“家电下乡”的三大方面26个问题，调查结论如下：

一、对家电下乡活动了解程度不一，但普遍较低

家电下乡的消费者对此政策大多只知道皮毛，受教育程度较高的少数人有大致的了解，更多农村居民只听说过这个政策，对其具体意义及操作流程知之甚少，且信息获取的主要渠道为电视。有超过80%的人对“家电下乡”产品购买和补贴程序不熟悉，这也间接导致了很多居民没有进一步了解情况并购买产品的意愿。很多家庭在即使没有开展“家电下乡”活动的情况下也没有进一步的家电购买计划，少部分家庭有家电购买计划，家电购买计划的优先顺位为第一冰柜冰箱，第二彩电，购买原因主要为生活需要，其次是家里的家电需要更新换代。

二、对下乡家电充满质疑，对补贴流程不熟悉或不满意

居民普遍反映，现行的补贴制度并不令人满意并信服，因为补贴实际到账时间较长，手续办理不甚方便。居民对下乡家电的产品质量以及价格提出质疑，认为但凡下乡家电均为质量低劣的以次充好的产品，因此其价格无法接受。同时居民对下乡家电的售后提出质疑，认为售后维修点数量少，位置远，安装配送、售后维修不方便，几乎所有居民都不了解所在乡县的售后服务点数量，并且“家电下乡”对居民日常生活没有实际影响。

三、针对“家电下乡”政策提出建议

大多数居民均寄希望于政府，希望政府加强市场监督，并借助农村网信息员帮助购买；同时希望简化补贴程序加快兑付并保证产品的售后服务。居民认为合理的“家电下乡”补贴流程应该是买时即补。

综上所述，可以发现农村对“家电下乡”政策了解还是比较少的，了解政策的人普遍认为政策的确是好的政策，只是对产品以及服务充满不信任感。还有少数居民提出政府可以提前发放购买券，这样可能直接刺激居民的购买。

以旧换新部分

在针对“以旧换新”政策的调查中，我们采取了随机抽样问卷调查的方式，调查对象涵盖了哈尔滨和大庆两地的78位居民，他们的年龄从二十岁到六十岁不等，受教育程度参差不齐，收入水平跨度也很大。在整合调查问卷21个问题的回答之后，我们得出了以下结论：

与家电下乡的调查一致，居民对政策了解程度虽有差异但普遍较低，了解程度与受教育程度正相关，政府宣传力度有待加强。在那些对于以旧换新政策有所了解的人当中，人们不免同时提出了关于差价的疑问。很多人认为这些差价过高而令很多有兴趣改善家电状况的市民望而却步。

有关废旧家电的回收和处理方面，大多数受调查者对于政府出台的家电“以旧换新”政策采取了观望而中立的态度，很多被调查者依旧选择了传统的处理方式，可见，需要重申的是，政策的宣传和普及力度有待加强。然而，调查显示，相当一部分被调查者非常关注回收家电的流向问题，对于环保的重视已不容忽视。民众对环境的改善的热切程度远高于自身利益的获得。

我们知道按照家电以旧换新实施办法的规定，对销售和回收企业都采取多元化的方式，在回收企业中，不仅仅有专业的回收企业，而且有生产、销售和拆解企业。销售和回收渠道是多元化的。因此“以旧换新”政策的专业度是很高的，老百姓之所以不愿意采取新政策方式回收及购买家电，不得不归咎于政策在民众中的普及度和可信度。

另外，在对政策的顾虑方面，居民关注最多的是质量问题，售后服务、价格和退换货程序也在关注的焦点内。居民普遍认为，无论有没有优惠政策，消费者的购买欲主要取决于产品本身，而不是产品附带的优惠条件，但与此同时，补贴额度却在很大程度上影响着消费者对消费过程的满意度。

而从问卷中我们也不难发现，多数市民的消费意愿并没有随着政策实施而变化。而我们从互联网上搜集的次级资料也指出，自政策实施开始，很多地区家电行业的销售额远远低于业界预期，其中电脑行业连续遇冷。虽然彩色电视机成为亮点，但却不足以弥补其他家电的不景气，增长额并未大幅增长。总体来说，“以旧换新”与预期效果还有一定差距。但客观上，虽然销售增长幅度未达预期，但由于家电行业销售额基数很大，所以增长的内需还是很可观的。据业内估计，以旧换新可以拉动内需规模接近500亿。当然，能否达到这个估计值，还需要时间检验。

在调查的过程中我们和还发现，对于政府出台的这一项的新的政策，部分市民的反映并不尽如人意。一些的回答往往答非所问，这也许跟市民对于政府的行动缺少关注度有关，这是一个值得我们以及政府思考的问题。在我们接触到的人群中，有些市民认为这个政策跟他们的生活关系不大，很多人觉得换来的东西尽管是新的但不一定就好，更有人认为这只不过是商家促销的一种手段而已。当然，我们认为这些非议与误解是正常的。我们调查小组对于家电以旧换新的开展情况已经从网上获知，很多卖场都遭遇冷门，显示出市民并不“买账”，所以对于很多市民拒绝配合问卷调查我们给予理解。

以旧换新备案操作流程 篇4

富兴莱茵首创的家具以旧换新活动取得了良好的社会效应，吸引了厦门主流媒体《海峡导报》《厦门晚报》以及各大网络媒体的竞相采访，各界人士纷纷表示支持，倡导新的生活理念，方便了消费者，也引来了消费者的热捧。

富兴莱茵家具从工厂的“环保自检实验室”到市场营销，本着“低碳生活，从我做起”的准则，对客户负责到底，提供优质产品，对任何客户，不管在哪里所购家具，都提供“免费保养，免费维修”，创五星级服务，打造厦门本土第一品牌！

二期文稿全文：

软文引言：（注释：这里我运用到对比和夸张修饰手法，以此提高品牌调性，抬高富兴莱茵倡导的低碳概念，与联合国气候大会链接起来，一是倡导了低碳生活概念，二是提升了自己形象。先利用热点把品牌打出去，受众才会去自然关注。因为对于消费者，首先要给受众一个理念和思想引导，他才会自然接受你的产品信息。）

2009年12月7日，全球媒体聚焦丹麦首都——哥本哈根。因为联合国气候变化大会在此召开。2009年12月18日，其会议结束，并于当地时间19日下午在达成《哥本哈根协议》。对于地球村的村民来说，哥本哈根大会只是拉开了气候之战的序曲，并不是一切的终结。后哥本哈根时代的到来，意味着我们的低碳节能减排的生活责任需要坚定地履行。那次的会议，让哥本哈根成为了全世界的焦点。

2010年07月**日，厦门主流媒体《海峡导报》、《厦门晚报》齐聚富兴莱茵家具制造有限公司。（这里需根据实际情况调整）因为由厦门市政府定点采购单位----富兴莱茵家具制造有限公司开展的一系列低碳家居系列计划一炮打响，使全球都在倡导的“低碳概念”成为人们的追求，使富兴莱茵引领的“低碳家居生活”成为城中焦点。

内文：

（注释：考虑到是第二期，所以我内文里面根据你提供的信息进行延展，主推的是该活动的意义与前面引言相呼应，另外诠释该活动的细则和要领，在提升消费者思想领域的同时也是告诉消费者来富兴莱茵能得到的与低碳有关的实际好处。这里应加强宣传并造势。）

自2010年07月16日起，厦门家具界绿色低碳经济发展的领军代表富兴莱茵的一系列低碳计划已在这里打响，其中“家具以旧换新”活动正在城中火热进行！

富兴莱茵家具开展的“家具以旧换新”活动是进行旧家具折价换新装活动。所换置的家具均沿袭了富兴莱茵家具的经典设计和良好的产品品质，让消费者换得放心，用得舒心。本次活动最终回收的旧家具，将通过废物处理和资源回收的方式再次利用，充分节省资源以支持低碳经济，实现绿色生活。同时此次活动期间，本公司还推出对任何家具都免费保养的超值服务。多年来，富兴莱茵家具不断地以实际行动贯彻绿色环保理念，履行承诺。凭借着在绿色路途的稳步前进，富兴莱茵家具为领跑厦门家居行业低碳经济发展奠定了坚实的基础。

富兴莱茵家具从工厂的“环保自检实验室”到市场营销，本着“低碳生活，从我做起”的准则。我们对客户负责到底，我们给提供优质产品。对于任何客户，不管在哪里所购家具，都可提供“免费保养，免费维修”。富兴莱茵创五星级服务，建厦门本土第一品牌！

富兴莱茵家具城“旧家具折价换新装”活动开展以来，得到了各界人士纷纷表示支持。作为地球的主人，他们支持的是倡导新环保的生活理念，是低碳生活给消费者带来的健康生活理念，是富兴莱茵家具城带给消费者实际的健康美好生活！

作为地球主人的您，在这个低碳时代，应该也很想“低碳”一把，成为低碳生活中的一份子，为全球环保低碳生活尽一份主人之道。现在机会来了，让低碳生活从你家开始吧！

主推广告语：

（注释：关于广告语的提炼撰写，我是以家的抒情概念为出发点来贯穿低碳环保家居的这个活动信息，一般广告中，固定的几点是让大众无法抗拒的——美女、小孩和家。所以我用家的概念在做，大家是地球家园，小家是我们自己的家庭，都需要保护。正好我们活动中的家具也是与家有关，与环保低碳家居也相吻合。这几句广告语其概念与内文都相呼应，可依个人看法再做选取。）

家——每个人的生活港湾，让我们的低碳生活从家开始。福建·厦门·富兴莱茵家具制造有限公司引领福建低碳家居生活，让“低碳生活”进驻你家！

低碳家居，以旧换新，富兴莱茵。富兴莱茵首创低碳家居，示范福建！亮子哥：

本人拟写的这张活动单张内文是根据了自己在校学习的理论知识并结合以前在地产行业运用过的品牌、概念、调性等策划手法来写的，不知是否符合你实战派的看法和要求。另外，你给我的第一张单张，我发现内文是以新闻稿的形式放上去的，不知道你们是以什么形式角度发行的。若是报社，那可以相当于是新闻稿附加宣传；若是自己公司的角度发行，一般来说，以公司厂家名义发行的销售宣传单张，应以主人公或者第三者的身份号召和倡导，这篇二期单张我是从一个大众的视角出发，用公司的宣传点引领，来倡导大众消费群来关注这个活动，从而达到销售目的。为便于你更了解我的撰写思路，关于软文的拟写说明，我有在括号里面用蓝色字体注释。

另外，对于单张的设计，曾接触过设计的我想提出个人对于设计的几点建议：

1.色彩上：主题是低碳，色彩应该也与“低碳环保绿”色彩相关； 2.单张调性：与文字调性相符合一点，大气，有冲击力，吸引人，有质量感；

3.广告语的摆放要注意主次区分，第一张的广告语放置有点乱，要体现出作为家居领军企业的气势，但又要不失稳重。

4.作为销售宣传单张发行，应该放上富兴莱茵的标识，这是作为品牌推广的重点识别要素之一。

5.一张销售宣传单张，要做到图与文的完好结合才能完美的传达出宣传信息，以揽广大的消费群体。

以上内容都是依据个人所学知识和个人微薄经验的观点抒发，定有不足不当之处，希望随时交流指正。

顺祝健康快乐，工作顺心！

手机以旧换新的创意广告词 篇5

2. 与旧爱说再见，为了遇见更好的明天。

3. 手机光荣下岗，欢欣为您支援。

4. 绿色欢欣，支持环保。

5. 用之无味，弃之可惜，不如来欢欣网以旧换新。

6. 手机以旧换新，到欢欣网就“购”了。

7. 福利福利!手机费用以旧换新!

8. 低端的扔进去，高端的换回来!

9. 旧的扔进去，新的换回来!

10. “欢欣更待”何时——让你的旧手机舞动起来。

11. 猛点，就(旧)去领薪(新)啦。

12. 你手机old了吗?快来，欢欣帮你换!

13. 足不出户，旧要欢欣。

14. 以旧换新，机“惠”不可失，高价又安全。

大连市家电以旧换新实施细则 篇6

2010-10-14[来源]

大连市服务业委员会

大连市财政局

大 连 市发展和 改 革 委 员 会

大 连 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 文件

大连市环境保护局

大 连 市工商行政管理 局

大 连 市质量技术监督 局

大服办发【2010】302号

关于印发《大连市家电以旧换新实施细则》的通知

各区、市、县、先导区商业，财政、发展改革、经济和信息化、环保、工商、质监主管部门，各有关单位：

根据《商务部 财政部 环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》和《大连市人民政府办公厅关于印发家电以旧换新推广工作方案的通知》精神，现将《大连市家电以旧换新实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年九月二十八日

大连市家电以旧换新实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步促进扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据国家《家电以旧换新实施办法》和《大连市家电以旧换新推广工作方案》，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。

第三条 家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日至2011年12月31日。

第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。

第二章 补贴政策

第五条 补贴方式及对象：

１、凡在我市登记注册的法人或具有本市户口的个人（以下简称购买人）将废弃旧家电交售到中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电的，可以享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

２、在政策实施期内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简称回收企业），可享受运费补贴。

3、在政策实施期内对购买人交售的旧家电完成拆解处理的拆解处理企业，可享受拆解处理补贴。

4、政策实施期内，个人购买新家电的，总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。

第六条 家电以旧换新产品范围：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。品种补充和调整，依照国家规定执行。

第七条 补贴标准为：

１、家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台；

２、运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴，具体补贴标准依照国家规定执行。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解处理企业实际所在地间的公允距离。

3、拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱（含冰柜）20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。

第三章 家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的确定

第八条 家电销售企业和回收企业由市服务业委会同市财政局以招标方式确定，招标结果在15个工作日内报商务部、财政部备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。招标采取分批次进行，稳步推进，最后拓展到符合条件的所有企业。

第九条 家电生产企业售后服务机构、销售企业（专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业销售机构）、专业回收企业等均可参加家电以旧换新企业招投标活动。

第十条 招标确定的家电回收企业和销售企业应具备国家规定的基本条件，并符合我市制定的具体条件。

第十一条 拆解处理企业由市环保局从现有拆解处理企业中筛选，报政府确定，确定结果由政府在15个工作日内报环境保护部、财政部备案。

第十二条 拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求，并具备国家规定的基本条件，非指定的拆解处理企业不得收购和处理以旧换新的旧家电。

第四章 操作流程

第十三条 购买人选择回收企业，通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具国家统一制定的家电以旧换新凭证。回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码以及联系电话、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统，在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。

第十四条 购买人选择中标销售企业，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到家电销售企业购买新家电。对符合条件的，家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

第十五条 回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理。对符合条件的，拆解处理企业向回收企业垫付运输费用补贴，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

第十六条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材料，经区县商业主管部门审核后，到当地同级财政部门申领补贴资金。

第十七条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）补贴资金申报表》、《家电以旧换新（拆解处理）补贴资金申报表》等材料，经市环保局审核后，到区县财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。

第五章 补贴资金申报、审核及兑付

一、家电补贴

第十八条 购买人交售旧家电，从回收企业取得国家统一制定的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、机身序列号、购买人姓名及身份证件号等信息。

第十九条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴，销售企业予以审核。对符合补贴条件的，销售企业按销售价格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，当场兑付补贴资金，按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的，应立即告知购买人，按销售价格收取货款。

第二十条 购买人申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。

第二十一条 家电销售企业根据以旧换新销售情况定期对购买人的申报资料进行整理，经区县商业部门审核后，到当地同级财政部门申领家电补贴。财政部门审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商业部门要加强对家电销售企业垫付补贴情况的监督检查，防止骗补行为的发生。

二、运费补贴

第二十二条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业，向拆解处理企业开具销售发票，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。第二十三条 根据实际销售旧家电数量，回收企业直接申报运费补贴，由拆解处理企业予以审核，对符合规定的，直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。不符合补贴规定的，应立即告知回收企业。第二十四条 回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。

第二十五条 拆解处理企业定期对回收企业的申报资料进行整理，经市环保局审核后，到区县财政部门申领运费补贴。财政部门审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政部门、市环保局要加强对拆解处理企业垫付补贴的监督检查，防止骗补行为的发生。

三、拆解处理补贴

第二十六条 拆解处理企业定期对完成拆解处理的以旧换新旧家电产品品种、数量进行统计，填写《家电以旧换新拆解处理补贴申报表》，经市环保局审核后，向区县财政部门申领补贴资金。财政部门审核确认后，将补贴资金直接拨付到拆解处理企业在银行开设的基本账户。

第二十七条 拆解处理企业申报拆解补贴应当提供以下资料：

（一）《家电以旧换新拆解处理补贴申报表》；

（二）家电以旧换新凭证；

（三）家电回收企业开具的旧家电销售发票（附购货清单）；

（四）拆解处理企业垫付运费凭证（附运费收据）；

（五）拆解记录表及拆解产物销售凭证或处理证明。

第二十八条 拆解处理企业要对收购的以旧换新旧家电逐一核对，旧家电实物与以旧换新凭证、家电以旧换新管理信息系统提供的产品类别、规格、型号等信息

应保持一致。对审核不符的，不得申报拆解补贴。

第二十九条 市环保局应加强对拆解处理企业申报补贴表的初审工作，对旧家电是否拆解完毕、处理程序是否符合规定、拆解产物流向等内容进行审核。第三十条 市财政局收到中央财政拨付的补贴资金后，应当落实我市应负担的补贴资金，及时下达补贴资金预算分解文件，并根据预算文件，按需求进度和程序支付补贴资金。实施过程中，如实际需支付补贴资金超预算，由市财政局先行垫付。第三十一条 市财政局会同市服务业委、环保局在政策实施期内的每年4月底前，核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报财政部进行审核清算。

第六章 服务要求

第三十二条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。

第三十三条 回收企业要签订承诺协议，并缴纳履约保证金，保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，严格按照有关规定检查回收旧家电，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。第三十四条 回收企业要有统一规范的服务标准；加盟或授权的回收网点必须有统一规范的协议；必须有统一的网点标识；有统一的回收网点管理标准；有服务电话；对用户的回收要求及时响应，城区内保证48小时内上门回收，其它地区应保证72小时内上门回收。

第三十五条 回收企业要按照《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税[2008]157号文件规定条件的回收企业，可以享受有关增值税优惠政策。

第三十六条 中标销售企业要签订承诺协议，并缴纳履约保证金，保证按市场正常价格销售新家电，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。

第三十七条 中标销售企业加盟或授权的销售网点必须有统一规范的协议；具有统一的销售网点管理标准；具备健全的售后服务体系，有专门售后服务团队，售后服务符合国家家电产品的三包规定；具备完善的家电送货、安装、调试、保养维护的售后服务体系和良好的服务水平；有统一规范的服务标准；有24小时服务电话；对用户的服务要求及时响应，需要上门服务的，在24小时之内上门服务，偏远地区48小时之内上门服务。

第三十八条 拆解处理企业要签订承诺协议，并缴纳履约保证金，保证不无故拒收回收企业交售的旧家电，不将收购的旧家电再流通，不从事制售以旧充新等违法行为，在环保部门规定的时限内将废家电拆解处理完毕，不得倒买倒卖以旧换新的旧家电。拆解处理企业原则上应在接收旧家电后30个工作日内拆解处理完毕。第三十九条 拆解处理企业应于2010年10月31日前设立视频监管系统，对厂区所有进出口、拆解处理和贮存等重点区域进行24小时不间断监管。拆解处理厂区应只设一个进口，一个出口。

第四十条 拆解处理企业应在厂内显著位置设立标识牌，公开每日旧家电的接收、拆解处理和贮存情况，并按周将接收、拆解处理和贮存情况上报市环保局备案。相关记录旧家电接收、拆解处理和贮存情况的原始凭证应妥善保存备查。

第七章 监督管理

第四十一条 承担家电以旧换新任务的企业应当遵守有关法律、法规和本细则的相关规定，任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。对违反规定、骗取财政补贴的行为，采取追回财政补贴资金、没收履约保证金、罚款、取消资格等处罚措施。

第四十二条 拆解处理企业有以下情形之一的，由市环保局报市政府暂停直至取消拆解处理企业的资格。2011年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施后，三年内不得授予废弃电器电子产品处理资格。

1、违反环境保护法律、法规的；

2、骗取国家运费及拆解处理等补贴的；

3、将收购的旧家电再流通的；

4、从事制售以旧充新等违法行为的；

5、其他违反规定的行为。

第四十三条 各级财政部门加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。

第四十四条 各级商业主管部门建立中标家电回收、销售企业经营行为的监督制度，制定家电以旧换新凭证管理办法和使用情况报告制度，对已申领的凭证进行全程跟踪管理。

第四十五条 市环保局加强对旧家电拆解处理环节的监督管理，必要时可驻厂监管。要在政府网站上设立专门栏目，公开拆解处理企业报送的旧家电接收、拆解处理和贮存情况。要会同财政部门加强对拆解处理企业的监督管理，建立定期核查制度，防止弄虚作假、虚报冒领等行为，确保财政资金安全。

第四十六条 各级工商部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报，切实维护消费者的合法权益。

第四十七条 各级工商、质监部门按照职责分工，依法查处违反《质量法》、产品强制性认证、能效标识管理等法律法规行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动。

第八章 政府保障措施

第四十八条 成立大连市家电以旧换新工作领导小组，组成工作班子，按照《大连市家电以旧换新推广工作方案》明确工作责任和分工，落实工作经费，精心组织，加强监管。

第四十九条 市服务业委会同市财政局、环保局等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程，通过建立与回收企业、销售企业和拆解处理企业的联系机制，建立顺畅的信息渠道，监督和管理家电回收、销售企业及网点和拆解处理企业，建立工作档案，及时掌握工作动态，督促企业做好以旧换新工作。

第五十条 市服务业委会同市财政局、发展改革委、经信委、环保局建立工作报告制度，定期将工作进展情况、存在问题和建议向商务部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门报告。

第九章 附则

第五十一条 本细则自发布之日起执行。

第五十二条 本细则报商务部、财政部、环境保护部等部门备案。

以旧换新备案操作流程 篇7

第一条根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）和《财政部等关于印发<家电以旧换新实施办法>的通知》（财建[2009]298号）文件，为做好家电以旧换新试点工作，制定本细则。

第二条本细则所称“家电以旧换新”是指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为。国家对消费者“家电以旧换新”实行财政补贴。

第三条成立长沙市家电以旧换新工作领导小组，由分管副市长任领导小组组长，分管商务的副秘书长、财政局、商务局局长为副组长，环保局、物价局、工商局、质监局等相关负责人为小组成员。领导小组办公室设在市商务局。

市商务局负责家电回收、销售企业经营行为的监督管理。

市财政局负责对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。

市环保局负责确定废旧家电拆解企业，并对拆解企业生产全过程进行监督管理。

市物价局负责家电销售、回收价格报备监管，明码标价，打击价格欺诈行为。

市工商、质监局等部门建立公布举报投诉电话，受理消费者投诉，发现问题立即严肃查处。

第四条实施时间：2009年6月1至2010年5月31日。

第五条补贴家电产品范围：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑五类家电产品。

第六条补贴标准：按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机、电脑各400元/台，空调350元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台。

第七条补贴行为及对象：在长沙市注册登记具有法人资格的企业、单位或具备长沙地区户口的居民，在交售旧家电后，购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致，收旧台数与换新台数一一对应。收旧不限品牌、型号，换新时可在五类家电中任选。已享受“家电下乡”补贴不得重复享受“以旧换新”补贴。对回收企业回收补贴范围内的旧家电送到拆解处理企业的运输费用给予补贴（补贴标准按财政部等部门规定执行）。

第八条符合下列第八、九、十条条件的家电销售、回收、拆解处理企业均可纳入长沙市家电以旧换新试点企业，但所有纳入试点的企业必须在长沙地区注册三年以上。

家电销售、回收、拆解处理企业以销售企业为主体，组成联合体以竞争性谈判采购方式确定。

第九条家电销售企业应当具有较强实力、信誉好，具备以下基本条件：

1、必须在长沙地区注册三年以上，具有独立法人资格，2008年在长沙地区纳税额达到500万元以上的企业；

2、家电连锁销售企业至少有3家连锁店（城区≥2家，县城≥1家），且单店营业面积在3000m2以上；综合性大型零售企业至少有2家营业网店（城区≥1家，县城≥1家），且单店营业面积在20000m2以上。

3、销售网点具备家电以旧换新信息管理系统，录入、查验以旧换新有关信息的能力；

4、具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系；

5、家电销售企业的五类产品销售额在本地区位居前列，具有较强的仓储及配送能力。近三年内经营资信状况良好。

第十条家电回收企业应当具有较强实力、信誉好、回收网络健全，具备以下基本条件：

1、有布局合理、覆盖面广的回收网点；能对外公布旧家电回收联系电话或网络联系方式；

2、回收网点具有通过家电以旧换新信息系统,录入、查验“以旧换新”有关信息的能力；

3、有充足的运输能力；有符合环保要求的存储场地；

4、有20名以上经过培训、具备一定专业知识的回收人员；

5、近三年内经营资信状况良好。

第十一条拆解处理企业应符合国家环境保护等有关法律法规的要求，具备以下基本条件：

1、具有拆解资质的拆解企业，已通过建设项目竣工环境保护验收，并且依据《电子废弃污染环境防治管理办法(原国家环境保护总局第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位(不包括个体工商户);

2、按企业规模配备环境、质量、安全等相关专业中级以上技术职称人员;

3、具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备；

4、对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案；

5、具有通过家电以旧换新管理信息系统，录入、查验废旧家电拆解处理数据的能力；建立了废旧家电经营情况记录薄制度；

6、三年内未受到环境保护部门的相关处罚。

第十二条中标销售企业须签订承诺协议，保证按市场正常价格销售新家电，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。

第十三条中标回收企业须签订承诺协议，及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。

第十四条拆解处理企业须签订承诺协议，保证不无故拒绝回收企业交售的旧家电，不将收购的旧家电再流通，不从事制售以旧充新等违法行为，并在规定的时限内将废旧家电拆解处理完毕。

第十五条消费者可以选择回收企业，并通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电。回收企业应及时上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。

回收企业要及时准确的将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收家电的品类、品牌、型号、机身序列号等、消费者姓名和身份证号码、旧家电回收价格、“以旧换新”凭证序列号等录入家电以旧换新信息管理系统。

第十六条消费者凭本人身份证、户口簿、家电以旧换新凭证，到中标家电销售企业购买新家电，并在家电销售企业的指导下填写《家电以旧换新补贴申报表》。

消费者申报补贴资金时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票及复印件；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明及复印件。

家电销售企业对符合条件的消费者在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金，按照正常家电售价减去国家补贴后的价格向消费者收款，按补贴前销售价开具销售发票。

家电销售企业要及时准确的将销售新家电的品类、品牌、规格、型号、机身序列号等、销售发票序列号、销售数量、销售价格、垫付补贴金额等信息录入家电以旧换新信息管理系统。

第十七条回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用，并指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。

回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票及复印件；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。

拆解处理企业要及时准确将收购发票序列号、垫付运费补贴金额等信息录入家电以旧换新信息管理系统。

第十八条补贴资金由中央财政和长沙市财政共同负担。其中，中央财政负担80％，市财政负担20％。我市家电以旧换新财政补贴资金地方负担部门由市级和区、县（市，含高开区）共同承担，其中市本级财政承担三分之一，区、县（市，含高开区）财政承担三分之二。

第十九条家电销售企业对购买人的申报资料进行分类整理。原则上每半个月报市商务、财政等部门审核，市财政部门在审核通过后７个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。

第二十条拆解处理企业逐月对回收企业的申报资料进行整理。原则上报市商务、环保、财政等部门审核，市财政部门在审核通过后７个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。

第二十一条对不履行投标承诺和中标协议，服务问题突出的销售、回收、拆解企业，将实施暂停或取消家电以旧换新中标资格等处罚，处罚决定由市财政、商务局和环保局作出并公布。

第二十二条销售企业出现下列不良行为，市商务局应当立即责令限期改正，在规定期限内没有改正的，暂停家电以旧换新试点资格。

（一）未按《细则》规定的补贴标准进行补贴。

（二）未在规定时间内给购买者开具发票，未将家电以旧换新产品销售信息及时录入家电以旧换新信息管理系统。

（三）对购买者的服务要求不能及时响应，以各种理由拖延，违反国家关于家电产品“三包”规定。

（四）在家电以旧换新产品销售过程中虚假宣传，误导或欺骗购买者。

第二十三条回收企业出现下列不良行为，市商务局应当立即责令限期改正，在规定期限内没有改正的，暂停家电以旧换新试点资格。

（一）消费者通知回收企业上门回收废旧家电，三日内没有上门回收废旧家电的。

（二）回收企业未按指导价回收废旧家电的。

（三）未按《细则》规定及时将回收的废旧家电运送到拆解企业处的。

（四）回收企业未及时将家电以旧换新凭证的所有信息，录入家电以旧换新信息管理系统的。

第二十四条拆解企业出现下列不良行为，市商务局、环保局等主管部门应当立即责令限期改正，在规定期限内没有改正的，暂停家电以旧换新拆解资格。

（一）未按《细则》规定对回收的废旧家电进行拆解的。

（二）拆解处理企业在试点期间违反环境保护法律法规的，市环保局可以取消其拆解处理企业资格。

（三）未在规定时间内给回收企业垫付运费，未将收购发票序列号、垫付运费补贴金额等信息录入家电以旧换新信息管理系统。

第二十五条销售、回收、拆解企业应当对购买人的户口簿、身份证等基础信息严格保密，不得泄露。如因管理不当给购买者造成经济损失的，按照有关法律法规规定，赔偿经济损失并追究相关责任。

第二十六条家电以旧换新销售、回收企业违反价格法律法规的，物价部门依法实施行政处罚。

第二十七条骗取家电以旧换新财政补贴资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第二十八条本细则中未定事项，按《家电以旧换新实施办法》（财建[2009]298号）规定办理。

第二十九条本细则由市商务局、财政局会同有关部门负责解释。