在经贸考察情况通报会上的讲话

在经贸考察情况通报会上的讲话（共6篇）

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇1

8%，是破天荒。比如，2002年，苏州市财政收入达到291亿元，比上年增长了39.8%，是地级市，去年松原市是16个亿，在吉林省几个地级市里财政收入占30%；东莞市财政收入达到151.1亿元，比上年增长了37.33%；昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了 40亿元，增长比率近40%，这几个县级市财政收入都达到了40个亿，而且这个数也是比较实的，到那书记介绍 县在 省排名第二，我们财政收入是3.2亿，人家是40个亿，在 省算是不错，因为大多数县能突破2亿就很不错了，咱们到3、2亿，但跟40亿比起来，根本没法比。东莞市的虎门镇财税收入达30亿元，比上年增长35%，是全国财政收入第一镇。三是出口创汇能力强。这些数，这些财政的增长主要靠创汇，主要靠出口。这些地方经济发展的市场化、国际化程度高，出口创汇能力都很强。有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元，一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。如，东莞市大力发展外向型经济，大部分工业产品都销住国际市场。2002年，全市进出口总额实现了442.47亿美元，比上年增长28.4%。其中，出口总额实现237.36亿美元，比上年增长25%，在全国大中城市中连续七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口达到49.2亿美元，占深圳市出口总额的10.6%，占全国的1.5%，是我们省的2.5倍。仅今年8月份就出口8亿美元，9月份前2周就出口4.2亿美元。去年东莞市长安镇出口创汇24亿美元，是全国出口第一镇，比我们吉林省总量还多。可见，南方发达地区发展速度是相当快的，十分惊人。

第二，产业结构优化，主导产业突出。从走过的这些地区看，产业结构都比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超过10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二产都在50%以上，三产大约在30—40%。同时，发达地区主导产业比较突出，特色鲜明，每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电、东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，他们通过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。

第三，创新能力强。这些地区经济和社会发展过程中都突出体现了“创新”精神，创新能力很强。一是组织创新。如，莱西市通过采取公司加农户、市场加农户、公司加农场等新型经营形式，有效地推动了农业产业化发展。仅青州市谭坊镇就有2000多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。二是体制创新。如，浦东新区采取“小政府、大社会”的管理模式，促进了浦东新区开发。苏州工业园区和昆山经济开发区等也都是采用先进的管理模式。三是科技和产品创新。参观的这些企业，都非常注重科技创新，不断开发新产品，适应市场需求，快速发展壮大自己。如，深圳的中兴通讯公司，目前是中国拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。该公司坚持以人为本的理念，鼓励创新，不断为人才提供良好的发展跑道。现在，该公司拥有员工1.5万人，其中博士和博士后400多人、硕士4500多人，拥有本科以上学历人员占员工总数的75%，有45%以上的员工从事研发，30%员工从事销售，9%和10%的员工从事管理和生产，这种人力资源结构是典型的高科技公司的哑铃型结构。深圳中兴公司坚持每年从销售收入中拿出10%用于研发，目前国内外已有13个全资的科研机构，拥有专利1000多项，其中 80%是公司自己研发的。青岛海尔集团不断适应市场需求，每2.5天就开发一个新产品，使国际、国内市场份额迅速扩张，目前已雄踞全球家电市场占有率的第五位。

第四，经济发展外向程度高。通过考察，我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元，有的是上百亿美元；外资企业达到几百家，甚至几千家。如，2002年，苏州市利用外资达48亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达到70亿美元，力争利用外资全国第一；在大陆的台资企业，有五分之一在苏州。去年，烟台市合同利用外资22.4亿美元，同比增长87.2%；实际利用外资12亿美元，增长47.3%。山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。东莞市户籍人口只有156万，而外来流动人口却高达500万。长安镇户籍人口只有3.5万，而外来流动人口60多万人，旅港同胞3万多人。可以想象这些地区的开放度有多高。可以说，这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了国内、国际经济大循环中。

第五，民营经济占主导地位。这些地方都坚持把民营经济作为经济主体来培育，不断完善发展民营经济的各项政策及其配套措施，鼓励全民创业，构筑了一批规模大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体，有的民营企业已发展成为国内的知名企业，在国际上有一定的知名度。目前，这些地方的民营经济基础在整个经济中都占到了主体地位，发挥了主导作用，江浙一带的民营经济已占经济总量的80—90%以上，势头十分强劲。如，昆山市坚持以民营经济为突破口，实施富民工程，制定了28条富民政策，提出了8条富民途径，明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标，近两年全市新登记注册私营企业6638户，占总户数的57%；新增注册资金61.15亿元，占注册资金的总额的82.5%；个私企业共缴税13.75亿元，占全市入库税金的15.66%。近两年，海宁市积极调整所有制结构，坚持小规模大群体的经营方向，全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展，目前民营经济在全市经济总量中的比重达到了95%，成为了经济发展的主体，活跃了地方经济。

第六，开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。考察过程中，感到南方经济发达地区的土地资源奇缺的情况下，从省市，到县区乃至乡村、企业，层层都在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等，办得红红火火，成效十分显著。广州市南沙开发区占地面积797平方公里，苏州工业园区占地面积达260平方公里，昆山经济技术开发区占地面积77平方公里，虎门镇相当于长山镇，和长安镇都分别办了占地面积30—40平方公里的工业开发区的旅游开发区，南山村创办了占地面积20平方公里的东海经济园区，青岛海尔集团在海内外设有10个工业园。目前，这些开

发区和园区已经成为了地方经济发展的增长极，成为了区域经济发展的平台，在经济发展中起到了重要的支撑作用。有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的30%以上，甚至更高。如，浦东新区成立以来，重点建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。2002年，新区GDp达到1251亿元，占全市经济总量的25%；工业总产值达到达2190亿元，占全市的50.8%。浦东开发区成为了上海市新的重要的经济增长点。昆山经济技术开发区去年完成GDp115亿元，财政收入12.5亿元，进出口总额55亿美元，县级开发区相当于整个松原市的产值，从以上五个方面说一下赴南方经济考察的主要特点，经济发展都很快，增长速度也比较快，经济也比较发达，经济实力也比较强这么突出的特点。赴南方考察的基本情况第一个方面就说这么多。

二、几点启示及差距

通过考察学习，我们感到，沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势，但更主要的是他们解放思想，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：

第一，解放思想是发展的根本。这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有许多北方不可比的特点，气候比较好，地理位置比较好，招商引资条件比我们优越，同样的条件，大家愿意到南方投资，不愿意到北方来，这里面我觉得还是客观的原因。我觉得南方的观念确确实实比我们新，南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。他们以经济建设为中心的思想树得牢，在行动上体现得充分，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。与我们社会主义市场经济相适应，到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。尤其是那里的人民们市场意识浓，经济活动坚持以市场为导向，把功夫下在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式，习惯于有什么资源生产什么产品，生产出产品再找销路、找市场。他们发展经济眼界宽，思路广，站位高，不仅站在自己所处的位置上研究发展，而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路，确定发展目标、发展方向和发展措施。特别是在一些具体问题上，这些地区的干部群众敢闯敢干，敢于突破，敢为天下先，做了许多开创性工作，实现了许多全国第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善县是一个不产木材的县份，但他们思想解放，采取逆向思维，着力打造木材加工业，从1987年第一家胶合板企业诞生起，只用了短短十几年时间，木材加工企业就已发展到325家，形成了年加工300万立方米的生产能力，从业人员3万多人，去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元，在一个不产木材的地方，却建成了全国第一大木材加工业大县，创造了“零资源经济”的发展模式。这在我们理解，是不可思议的事情，但是他们却干成了，实现了无中生有。杭州正大青春宝集团，打破国有企业人事制度，全国优秀企业家、70岁的冯根生先生，当企业经济35年，现在虽然已过退休年龄，但仍然被聘为企业总经理。这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。

第二，扩大开放是发展的条件。学习考察中，我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放，扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，通过大力招商引资，加大固定资产投投资力度，有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大，效果好。如，昆山市采取了落实招商引资指标，举办招商月，聘请招商员，建立数码城市系统等有效措施，招商引资工作十分显著。去年，昆山市每天实现三个“一千万”，即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币，今年这三项指标又有新突破，招商引资和外贸出口都达到了1500万美元，财政收入实现1500万元人民币。现在，全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个，合同利用外资达到161亿美元，实际利用外资67亿美元。世界500强企业中有25家在昆山落户。目前，外资企业的产出带动效应充分显现出来，全市财政收入的60％、销售和利税的75％、工业投资的85％、自营出口总额的98％均来自外资企业。通过大量引进外资，有力地拉动了经济快速增长。

第三，优化环境是发展的保证。通过学习考察，我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面，注重加基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平”，国家级开发区普遍达到“七通一平”，其中苏州工业园区更是达到了九通一平（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整），起到了“筑巢引凤“作用。另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展”。他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说不行，不说不好办，就说怎么办。坚持把每年的10月份定为诚信服务月。同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出10佳机关。每年派出100名机关干部，走访100户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。

第四，创业精神是发展的动力。通过考察，我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因，是他们有一种强烈的创业精神，创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好，都有一种积极向上、开拓创新的精神，有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头，形成了一种浓厚的创业文化，集中体现为“四千精神”上，即，想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水。如，1985年，作

为县级市的昆山自费兴办国家级开发区，当时江苏省和国家都不承认，但他们凭着一种强烈的创业精神，冒着风险，克服各种困难，逐步把开发区搞起来，做大做强了，最后得到了省和国家的认可，是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区，这在全国是独一无二的，走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民，经过20多年艰苦奋斗，由一个队办小厂，先后兼并了8个村发展起来的。可以说，我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史，就是一部艰苦创业史，看后感到确实来之不易，很值得我们学习借鉴。

三、从启示中看到的差距

通过学习考察，对照先进，重新审视我们自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

从经济层面上看，一是经济发展速度慢。我们自己与自己比发展速度较快，GDp年均增速8—9％，但与发展地区两位数增长甚至高达40—50％速度比，我们经济发展速度还低得多。二是经济总量小。我县国内生产总值、财政收入、利用外交、进出口总额等经济发展指标，与这些发达地区比，都小得可怜，差距太大了。去年，我县GDp完成55亿元，财政收入实现3.2亿元，这一水平还不如发达地区的一个镇。发达地区一个县的GDp每年都有几百亿元，财政收入都是十几亿元，几十亿元。如，前面提到的县级市昆山，2002年全市GDp完成314.34亿元，财政收入41.52亿元，进出口总额达到84.74亿美元，分别是我县的6位、14倍。仅一个虎门镇财政收入就达30亿元，是我县的近10倍。三是结构不合理。去年我县一、二、三产业比重为35：45：20，农业比重大，二、三产业比重小。而我们走过的南方发达地区，一产比重没有超过10％的，二产都在50％以上，三产达到了30％以上。四是发展后劲不足。目前，我县经济发展中存在的突出矛盾是，缺少对经济发展具有拉动和大企业、大项目，经济发展后劲不足。而南方发达地区在外向型经济的带动下，已经初步形成了自主增长机制，经济发展后劲很足。

从思想层面上看，一是观念落后。几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯敢冒、敢担风险的精神。在群众中，普遍存在着小富即安、小成则小农意识；在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时，加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心思想，要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

针对存在的这些差距和问题，我们要进行认真的反思，明确努力方向，有针对性地制定改进措施，切实加以解决。

三、下步工作务虚性的思考

通过这次学习考察，使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感，只有加快发展，才能尽快缩短与先进地区的差距。为此，今后在发展上，我们要结合实际，认真学习发达地区的先进经验，思想要再解放一点，思路要再宽阔一点，工作的力度要再大一点，发展的速度要再快一点。思想再解放一点，就是要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新思维方式方法。思路再宽阔一点，就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西，要善于借鉴先进地区的发展经验，着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展，确定我们的工作思路。工作力度再大一点，就是要抓住工作的主要矛盾，进一步强化工作措施，加大推动力度，促进各项工作任务的落实。发展的速度再快一点，就是各项经济指标都要提速，除农业增长指标外，GDp、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20％。经济总量力争五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全国平均水平多翻一番。只有实现这个发展速度，才能实现跨越式发展，尽摆脱落后的局面，缩短与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。我们要以这次学习考察活动为契机，在全县范围内掀起解放思想，抓住机遇，加快发展的新高潮。解放思想就是坚持以思想解放为先导，通过观念的不断更新促进生产力发展；抓住机遇，就是抓住老工业基地调整与改造的机遇，抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇，抓住全国新一轮经济增长的机遇；加快发展，就是发挥我们的后发优势，实现跨越式发展。具体工作中要突出重点，着力解决好以下几个问题：

第一，要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快发展，必须首先解放思想。解放思想要向经济发达地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念”，强化“五个意识”。树立“三种理念”：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量发展经济。强化“

五个意识”：一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行，发展慢了也不行的强烈的发展观，营造一个求发展，谋发展，快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大发展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第一的精神，敢比敢超，争创一流。我们要在全省实现“争一保二”的目标。各乡镇、部门要形成竞相发展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。各级干部要以加快前郭发展为己任，树立为官一任，造福方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。通过我们扎扎实实的工作，努力为松原的长远发展奠定良好的基础。明年解放思想大讨论活动以“解放思想，发展民营”为载体，宣传部做好准备工作，搞个系统活动。

第二，要重新调整发展目标，加大结构调整力度，突出培育主导产业。制约我县经济发展的突出矛盾是结构单一，我县经济基本属于资源型经济。要打破资源型经济的格局，加快发展资源加工型经济。要不断优化经济结构，产业结构要向2：5：3方向发展，即第一产业20％，第二产业占50％，第三产业占30％。按照这个比例，如果GDp到2010年在现有基础上翻一番达到110亿元的话，第一产业增加值就应达到22亿元，去年19.1亿元；第二产业增加值就应达到55亿元，去年是24.8亿元；第三产业增加值就应达到33亿元，去年是11.1亿元。如果能发展到这个程度，实现这个格局，县经济就向前大大地迈进了一步，实现了新的历史性跨越。要大力培育主导产业。要实践证明，我们提出四个主导产业的产业发展思路，无论从资源条件、市场空间、区位优势还是从产业政策上看，都是合适的，具体想法需要进一步商量，关键是要在培育壮大上下功夫。县计划局要尽快制定出到2010年和2020年的产业发展规划。结合本地实际，确定好自己的主导产业，下力量把主导产业做大做强。

第三，要突出项目开发，推进工业化进程。目前，制约我市经济发展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少项目支撑，特别是缺少大项目支撑。经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好项目发展。我们要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”这一总体要求，坚定不移地抓好项目开发。具体工作中，一是要大上项目，上大项目，努力实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”。我们投资亿元以上的大项目至少3—5个，在小项目开发上要坚持走小群体的路子。南方一些发达地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的90％，领带已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力发展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上项目。三是要突出发展加工制造业，与油田等大企业搞配套，大力开发加工制造业项目，提升产业层次。四是要搞好项目的调度。项目办、计委、经贸委要搞好项目跟踪，每半个月调度一次，了解项目进展情况，及时解决问题。要落实好项目推进组进度，跟踪推进，确保项目开发取得实质性进展。要注重品牌效益，发展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己知识产权，提高产品的科技含量。

第四，要把农业产业化作为农村经济工作的主线来抓。先进地区发展实践证明，实施农业产业化经营是促进农民增收，发展现代农业的根本途径。要大力推进农业产业化。关键是要转变思想观念，坚持用工业化思维谋划农业发展，跳出传统农业抓农业，打破传统农业的抓法，把农业产业化作为一条主线贯穿于农业和农村工作的始终。要遵循农业经济发展规律，重点发展农村工业，带动农业，拉动商贸流通业，推进农村工业化、产业化、市场化、城镇化进程。重点是要突出农产品加工的主导产业，搞好项目开发。我们要突出抓好德大肉鸡、广泽乳业、裕丰米业等较大的龙头企业，把它做大做强。产业化经营要坚持项目带动，搞好项目开发，做大做强龙头企业，这是我们能否抓好农村产业化的根本问题。龙头企业要坚持走高起点、大规模、外向型的路子，小项目要坚持走小规模、大群体、特色型的路子。各乡镇要抓住重点，围绕一两个、两三个主导产业，集中突破，推动各乡镇区域经济发展。工作中应把握好以下几个环节。一是遵循市场规律，面向市场，合理利用资源。二是依托资源，抓好产业化项目开发。三是坚持质量标准，与国际、国内两个市场接轨。四是围绕龙头企业，建设标准化基地。实现农业生产的专业化、标准化、规模化、区域化。五是要创新经营模式，带动产业化发展。

第五，要大力发民营经济。要把民营经济作为经济发展的主攻方向，扶持引导民营经济大发展，快发展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，对发展民营经济进行再动员，再部署。把民营经济做为明年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济发展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业发展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批项目，减少审批程序。五是实行民营企业挂牌保护制度，严禁对民营企业乱检查，乱收费，乱罚款。六是制定严格的投诉举报制度，成立民营经济投拆举报中心，严肃查处干扰民营经济发展的各种违纪违法行为。对被投诉三次的，领导干部要撤消领导职务，一般干部要调离工作岗位，情节严重的不论是领导干部还是一般干部都要清除出队伍。

第六，要加大投资拉动，加快招商引资步伐，积极发展外向型经济。只有加大固定资产投资力度，才能有效地拉动经济增长。增加投资的主要手段就是大力招商引资，积极发展外向型经济。具体要抓好以下几方面：一是加大吸引外资力度，重点研究韩国项目。二是搞好内资特别是沿海发达地区资金的引进。三是发展劳务经济。四是发展出口创汇经济，把我们的产品打入国际市场。要创新招商引资工作机制，增强招商引资效果。要采取走出去战略，主动出击，积极开展各种经贸交流活动。要加大政府推力，强化政府在招商引资中的推动作用。要广泛动员社会力量进行招商引资。在招商引资的具体工作中，一是要出台招商引资政策，并严格兑现。二是要成立招商机构，县里要成立招商局。三是组织专职招商队伍。招商提高水平，制定鼓励政策，实行机关干部轮岗招商，每年我县都要拿出几百人轮岗抓项目、搞招商引资。聘请专兼职招商员，可以聘请各地驻外办事处人员，也可以聘请在外地的老乡，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围，为企业发展搞好服务，解决实际问题。特别是要注重通过以商招商的形式宣传前郭。通过我们创造条件，使商家在前郭挣到了钱，有了回报，他才能以自身为例更有效地宣传前郭，吸引商家到前郭投资办厂。

第七，要在环境整治上要有新突破。发达地区发展快的一个很重要原因就是经营环境优。我们要认真学习他们的成功经验和做法，进一步加大环境整治力度。一是要制定具体的整治办法，软环境办公室、民营局、项目办、开发区等部门和单位，要出台一个环境整治规范性文件，二是要清理整顿自收自支单位。把不应该设置的清理掉，把人员精简下来，把收费的庙扒掉。严格执行收支两第线制度。三是要实行收费罚款审批制度。制定具体办法，实行主管领导审批制，罚款事项集中由主管县长审批，或者由软环境办公室审批。在罚款单位内部要实行局长审批制，出了问题由局长负责，谁审批谁负责。对检查也要实行相应的主管县长审批制度和局长审批制度，制定具体办法，一个企业一年最多只允许查一次，甚至一次也不要检查，必须下这样的决心。同时，还要实行服务承诺制度、责任追究制度、行风测评制度、评差制度等。在环境整治上，关键是抓好落实，该处罚的一定要处罚，决不能手软。通过强化整治力度，努力从根本改善我们的经济发展环境，努力实现发达地区提出的“零障碍，低成本，高效益”目标。

第八，要加快开发区和园区建设力度。南方发达地区的经验表明，开发区和园区是发展的有效载体。加快开发区和园区建设对前郭发展至关重要，要把它作为我县经济新的增长点来抓，坚定不移地把开发区和园区建设搞上去。特别是旅游经济开发区，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区，一定要自我加压，采取超常规的措施，力争在较短的时间内实现开发建设的新突破。开发区和园区要实行新体制、新机制，实行全员招商，集中精力抓项目，抓大项目。开发区和园区要争气、争光。

第九，抓好企事业单位改革。企业改革的目标是围绕所有制、机制、体制搞好，把现有资产搞活，把工人安置好，让老企业焕发生机。事业单位改革的目标是要调动人员的积极性，让人发挥创造性，有些机制要管好，管活，让每个人把能量都释放出来。

第十，要加大对经济工作的领导。与南方先进地区，我们对经济工作的领导力度还不够，必须进一步强化。一是要集中精力。各级领导干部要拿出90％的精力抓经济工作，集中主要精力突出抓好工业项目开发、农业产业化、招商引资、民营经济等重点工作。二是要形成合力。坚持五大班子一起抓，上下共同抓，各个部门配合抓，形成一种发展经济的强大合力。三是要落实责任。要把经济发展指标落实到每个部门、每个人的头上，做到人人身上有指标，个个身上有担子。四是要敢于负责。大力倡导敢闯敢试，敢于冒险，勇于创新的精神。对干部在工作中出现的问题，组织上要负责，宽容失败，追求成功。特别是，要正确把握好举报信的查处问题，纪检监察部门要查处那些署名的、线索清晰的，对于不署名、线索不清的就不要查，努力为各级干部创造一个宽松的干事创业环境。要搞好干部交流，对在一个地方工作不利、影响发展的干部要及时进行组织调整，从而为加快展提供强有力的组织保障。同时，要着力解决好工作中遇到的土地等实际问题。实行土地储备制度。要及早谋划好明年工作，各位分管领导的一把手，在总结今年工作基础上，研究确定明年的工作思路，工作重点和主要措施。各乡镇要在十一月中旬前把明年的工作敲定下来。一定要着实，重点是确定抓几个产业，具体怎么抓，抓到什么程度。

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇2

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，两年来，教育系统会同体育、共青团等各部门，认真学习贯彻落实中央7号文件，切实加强学校体育工作，大力开展全国亿万学生阳光体育运动，并取得积极进展。各地切实把体育工作摆在学校工作的重要位置，广泛开展亿万学生阳光体育运动，采取多种措施加强学校体育建设，形成了多年来少有的全国上下重视青少年体质健康的氛围。青少年学生广泛参与体育锻炼的良好局面初步形成，青少年学生体质健康状况得到初步改善，学校体育工作涌现了大量新鲜经验，全社会达成了促进青少年学生健康成长的共识，青少年学生体育工作得到各级党委政府高度重视。

但是，我们的工作距中央7号文件的要求还差得很远。在实际工作中，学校体育工作还面临着许多困难，加强学校体育工作、促进青少年健康成长仍然任重而道远。就学校体育科研工作而言，虽然我们在大运会、中运会期间举办学校体育科报会，已经举办了五届全国学校体育科学大会，学校体育科研工作已经有了比较广泛的群众基础，但是，具有突破性高质量的学校体育科研成果还不多见，对开展学校体育科研工作的重视程度还不够，各方面的支持力度也不够，教师的积极性还不够高，学校体育科研的整体水平还有待于进一步提高。

借此机会，我对学校体育科研工作提几点希望：

一、各级教育行政部门和学校的领导要重视学校体育科研工作

贯彻落实中央7号文件精神，把加强学校体育摆在教育工作更加重要的位置，这就要求各级教育行政部门和学校的领导高度重视、积极推进学校体育科研工作，要把学校体育科研作为一项硬任务，纳入教育科研规划之中，坚持以科研为先导，不断提高各项工作的科学性。要进一步理清学校体育科研发展思路，完善学校体育科研发展规划，着力解决影响和制约学校体育改革与发展的突出问题。各级教育科研、教研部门，要把体育科研工作列入重要日程。要充分调动体育教师参与科研工作的积极性，把开展体育教学、课外体育活动和科学研究结合起来，提高工作的科学含量。对在学校体育方面取得的科研成果要给予表彰和奖励，要建立必要的制度，为学校体育科学研究创造有利的条件。

希望学校体育研究会继续充分发挥学术引领的作用，围绕贯彻落实中央7号文件，深化体育课程与教学改革，提高学生体质健康水平，培养学生终身体育的意识和能力等重要问题，开展卓有成效的学校体育科学研究。

二、要围绕贯彻落实中央7号文件开展学校体育科研

无论是从事学校体育的理论研究，还是从事学校体育的应用研究与开发研究，都要围绕贯彻落实中央7号文件来开展学校体育科研。中央7号文件提出的20条措施，既是加强青少年体育工作的重要举措，也是学校体育科学研究工作重要的课题。我们要广泛发动学校体育科研工作者和广大体育教师，坚持理论和实践相结合，积极选题，广泛调研，深入研究，使学校体育科研为领导决策提供服务，为开展工作提供经验，为指导实践提供依据。

在学校体育科研中，要把开发适应青少年时代特点的锻炼项目和健身方法的研究作为重点，为青少年体育锻炼提供科学指导。这是落实健康第一指导思想的需要，是实现学校体育增强学生体质目标的需要，也是使学生达到国家体质健康基本要求的需要。要根据青少年学生的年龄、性别和体质健康状况，积极探索适应青少年特点的体育教学、活动形式和锻炼方法，指导学生科学锻炼，使体育科研在改善学生身体形态、机能，提高运动能力和体质健康水平方面发挥作用。

三、努力创建具有中国特色的学校体育科学体系

从事学校体育科研要从我国的政治、经济、文化、教育和学校体育现阶段的发展水平出发，积极地有分析、有选择地吸取国外的有益经验。在学校体育科研工作中，要高举中国特色的社会主义伟大旗帜，努力创建一个既具有时代特征又具有中国特色的学校体育科学新体系。在开展学校体育科研工作中，要不断推动理论与实践的结合，丰富研究方法，优化组织形式，完善评价方法。学校体育科学研究要坚持正确的方向，不断提高研究水平，为学校体育的改革和发展服务，为增强学生体质服务。研究成果要经得起历史和实践的检验。开展应用研究与开发研究，要有正确的理论作指导，研究成果在学术上要站得住脚，在实践中能用得上，能转化为“生产力”。也就是说学校体育科研，应从实践中来，回到实践中去，要防止出现闭门造车、坐而论道、纸上谈兵的倾向，努力提高学校体育科研的学术水平与应用价值。

四、坚持科学严谨的学风，不断提高科研水平

科学研究是一项非常严肃、非常艰辛的劳动。只有遵循科学研究的程序、方法和规范，发挥自己的创造性，才能出精品力作，推动学校体育科学研究的繁荣与发展。

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇3

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

同志们：

今天上午，我们集中收听收看了xx市执法监督暨“省案件评查组”案件评查情况通报电视电话会议。这是一次非常重要的会议。连书记在讲话中总结了这次会议的特点：一是全市政法队伍自身建设的动员会；二是提升政法队伍能力水平素质的部署会；三是提升政法队伍办案质量的总结会。连书记提出“八个必须”（领导必须率先垂范，领导必须敢抓敢管，领导必须善抓善管，政法系统制度必须完善，制度必须严格执行，案件评查必须常态化，新过必须从严追究），这是落实这次会议精神的实质。高建慧书记也提出几点要求，包括召开民主生活会、递交承诺书等，都是落实这次会议精神的具体措施和办法。政法委要牵头贯彻落实好今天的会议精神，本周内拿出落实方案，专门召开会议进行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。为贯彻落实好此次会议，我主要讲以下几点：

一、政法干部很辛苦

当前，新旧体制交替的形势，给政法工作带来非常大的挑战，我国通过三十多年的改革开放，逐步建立起了社会主义市场经济体制。现阶段，社会各类矛盾集中爆发，老百姓的民主意识、自我保护意识日益增强，但实际的国民素质还有待提升。比如有些老百姓在运用法律武器、保护自我利益的过程中，对法律政策断章取义、片面解读，给政法工作带来了很多问题。区委、区政府充分体谅政法干部的难处及政法干警的辛苦，但我们也不能因为当前形势复杂和工作困难，就忽略政法工作中所暴露的问题。

二、政法工作很重要

通过连书记一系列阐述，我们更加清楚地认识到没有政法的公平正义就没有社会的公平正义，没有社会的公平正义就必然会出现天下大乱。当前，我国稳定形势压力很大，在推进改革开放的过程中，一些社会层面包括政法系统出现了某些不公平、不公正的现象，尤其我国分配不公问题严重，地区之间、行业之间差异非常大。经济学中有个概念叫基尼系数，是衡量一个地区或国家贫富差距的重要参数，其国际警戒线是0.38。超过0.38就意味着这个地区、国家存在严重的分配不公，必然会带来严重的社会动荡不安，而我国现在已达到0.5，这是引起当前不稳定的因素之一。社会矛盾的化解，需要社会各个单位和部门主体共同解决，而公平正义的最后一道防线就是法律。如果一个地区、国家的法律防线出现问题，那么他的社会必然要出现大问题。从这个意义上讲，政法工作很重要，政法干部的责任很巨大。作为一名干警，不要小看自身岗位，众多干警加起来的整体力量，对一个地区公平正义的维护非常重要。因此，从今天开始，要全面、深刻、着力加强政法队伍的建设。

三、政法工作存在的问题不容忽视

从这次案件评查的情况看，问题率在50%以上，问题很严重。归纳起来有以下几方面：

1、办案不规范；

2、办案不公平、不公正，甚至出现冤假错案。如今年我省发生的“赵作海案件”，商丘农民赵作海含冤入狱11年后才被平反；

3、办案效率不高，推诿扯皮，引起群众强烈不满；

4、办案质量不高，综合效果不好。办理案件的法律效果、社会效果、人文效果、经济效果等没有得到充分体现；

5、政法队伍的素质和能力有待提升。

之所以会出现这些问题，客观上讲有以下几方面原因：第一，我国是人情社会。连书记也讲到，在待人接物方面，中西方文化的差异尤为突出。西方文化是讲规矩、讲法治，我国虽然也讲法治，但会受到人情的干扰，这也是当前任何人都无法避免的，从客观上对我们的公平执法带来较大挑战。第二，基于某些法律本身存在的问题，导致执法过程出现困难。这些客观因素造成的障碍目前也许我们无法克服，但在管理学中有一句话，“你无法改变世界、无法改变别人的时候，只有改变自己”。第三，利益因素的干扰。

从主观上讲，影响司法公平的原因：第一，责任心不强。有些同志由于自身修养不足，抵制不了外界“利”和“情”的影响，导致责任心丧失。第二，业务能力不强。有些同志在办案过程中，业务能力水平不行，导致案件出了问题。第三，自律意识不强。有些同志法制观念淡薄，原则性不强，甚至以权谋私，贪赃枉法。还有些政法干警是抱着侥幸心理，有些则是迫于外界人情的压力。第四，民本意识不强。没有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作风不够扎实。实际上，人性的特点有两点，第一点人都是自私的，第二点人都是有惰性的。任何人在缺乏监督的情况下都会犯错误，任何一个有权力的人，在缺乏监督的情况下，都会膨胀，这是必然的。我们的政法干部都是掌握一定权力的人，因此加强政法干部自身建设就显得尤为重要，不能只喊口号、走形式，否则将危害个人甚至整个社会。

四、政法工作必须做好

做好的标准是什么？我认为可以从具体和抽象两个角度判断。从具体上说，就是办案的主观问题率为零，即一个案件办理因主观因素导致的问题为零；从抽象上说，就是要维护社会的公平正义。政法工作的主体是政法干部，在法律确定的情况下，能否公平执法，主体是关键。政法队伍的成员头顶国徽，肩扛天秤，责任重大。不能等同于一般人，必须把自己当成是特殊材料制造的人。大家除了要做好连书记讲的几条，下面我再强调几点：

（一）坚决塑造政法队伍优良职业道德。道德建设包括职业道德、家庭美德、社会公德等，我们要强调的是，加强职业道德建设。作为政法干部，每个人都必须心中有数。一要讲政治。所谓“政”，是众人关心之事；所谓“治”，是治理。简单理解就是大家关心的、共同的利益，必须要服从和维护。从另一个角度看，讲政治就是要服从党的领导。二要讲民本。一定要把老百姓的利益放在首位。作为人民的公仆，我们要为老百姓主持公道、办实事。如果在一件事上出了问题，短期内可能问题影响不大，但时间长了、事多了，超出了老百姓的容忍限度，就出大事了，甚至会危及政权的稳固。三要讲责任。责任胜于能力，尤其对政法干部来讲，责任比能力更重要。有很多问题都是因为责任心不强造成的，并非能力的问题。政法委制定的贯彻落实方案，一定要把加强责任心的教育体现在全过程，提炼出一个响亮的口号，加强政法队伍的文化建设，把责任心文化提升到一个高度上来。四要讲公道正派。公道正派是执法的生命，要坚决做到，对己清正、对人公正；对内严格、对外公平。

（二）坚决提升政法队伍的业务能力和办案水平。可结合前期工作情况，开展xx区办案质量的自查活动，然后再进行评查。一要办案规范，程序严格；二要办案效率高；三要办案综合效果好，包括法律效果、社会效果、人文效果、经济效果等等；四要维护公平正义。

（三）坚决做到严格程序依法办案。实际操作过程中，来自方方面面的干扰非常大，总结为两个字：情、利。作为政法干部必须要做到自律、自省。既不能讲情面，又要克服利欲的干扰。一定要在法律的范围内公平处理，不能因为有人打招呼，让办案人员错误办案，在法律范围内掌握底线，底线一定不能突破。

（四）坚决做到廉洁高效。一方面，要廉洁。廉洁执法是公平执法的重要前提。拿人家的手短，吃人家的嘴软，不廉洁很难公平执法。政法系统的廉政建设必须列入重要议事日程。另一方面，要高效。政法委要将高效的问题融入到方案中，制定具体要求。比如受理一件案件，有确定刚性时间的，必须在刚性时间内完成；没有确定刚性时间的，根据案件的性质、复杂程度，也要在一定时间内承诺，不能无限期拖案。为什么现在老百姓不愿意走司法程序？第一时间太长，第二成本太高，第三害怕司法不公平。因此，在高效方面必须要有动作、有措施，同时还要注意出现的一种新问题，比如司法裁决结束后，群众不服裁决仍然无理上访。我再强调一下，对于法院终审判决已经生效，且经过核定不存在违法现象的案件，仍然无理上访的，要坚决予以打击。

（五）坚决查办政法工作中的违法乱纪者。刚才，连书记讲了，过去发生的问题以总结教训为主，新过要从严追究。要坚决杜绝以权谋私，办人情案；坚决杜绝贪赃枉法；坚决杜绝推诿扯皮；坚决杜绝违背程序办理案件。

（六）坚决建立完善公平执法的机制。机制是各种制度的叠加和执行的综合体现。连书记讲了很多制度，我希望xx区能够率先把这些制度建立起来。

总之，政法工作很重要，政法队伍很关键。希望通过今天的会议，能够引起政法系统各级领导干部包括广大干警的高度重视，真正把今天的会议当成加强政法队伍自身建设的动员会，提升能力素质和办案水平的部署会，以及提升办案质量的总结会。以此拉开全区政法干警加强自身建设的序幕，为提升政法队伍的能力素质和办案水平，为全区的经济社会协调发展、跨越发展营造公平公正的法治环境作出应有的贡献。

谢谢大家。

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇4

市委常委、副市长 秦敏（2011年1月20日）

同志们：

今天召开的2011年青岛保险业情况通报会，对于我们认真贯彻落实中央经济工作会议精神和保监会的各项工作部署，进一步统一思想，坚定信心，勇于开拓，全面做好今年的保险工作，具有非常重要的意义。刚才会议传达了全国保险监管工作会的主要精神，宋志华同志向全行业通报了2010年的保险工作，分析了当前面临的形势，部署了2011年的监管重点，我都赞成。请同志们认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、“十一五”期间保险业改革发展取得显著成绩 过去的五年是青岛保险业取得长足发展、行业实力不断增强、社会认知度显著提升的五年。在这五年里，全市保险业认真贯彻落实中央、保监会和青岛市委、市政府的各项方针政策，把科学发展作为第一要务，积极推进结构调整，大力加强内控管理，不断完善保险监管，各项工作都取得了显著成绩。“十一五”期间是改革开放以来，保费收入增长最快、市场主体增加最多、行业发展最为迅速的一个时期。

一是保险业快速健康发展，行业实力不断增强。五年来，青岛保险业保费收入连年增长，年均增幅超过20%，保费收入由2005年的49.57亿元，发展到2010年的约153.9亿元，保费规模增长3倍。业务结构不断优化，充分体现保险保障功能的财产险、责任险、健康险、意外险等险种增长迅速。市场主体进一步增加，市级保险机构由2005年的20家，发展到2010年底的43家，一批专业化保险公司也相继成立，保险市场体系建设进一步完善。保险从业人员由2005年的不足2万人，发展到2010年底的3万余人，全市保险业总资产超过270亿元。

二是坚持服务经济社会大局，社会影响进一步扩大。五年来，全市保险业认真落实中央的大政方针，紧密围绕市委、市政府的决策部署，在服务地方经济社会发展方面做了大量富有成效的工作。农业保险从无到有，从小到大，已经成为维护农民利益，稳定农业生产的重要力量，目前覆盖的农户数已超过40万户，提供风险保障约26亿元。责任保险领域进一步拓宽，医疗责任险、校园方责任险等险种不断成熟和完善，承运人责任险、董监事责任险、火灾责任险也受到日益关注，保险业社会风险管理的功能作用得到更好发挥。出口信用险大力发展，积极支持了全市外贸业务的快速增长。在近年青岛市的大项目、重大工程建设中，如海湾大桥、海底隧道和地铁项目建设中保险业也发挥了积极作用。

三是保险监管不断完善，市场秩序明显好转。五年来，保险监管部门坚持科学监管、依法监管和有效监管，在引领行业科学发展、规范保险市场秩序、防范化解各类风险、维护被保险人合法利益等方面做了大量工作。监管制度不断完善，《轻微交通事故暂行处理办法》、《机动车辆保险理赔服务质量评价办法》、《银保专管员诚信记录及业内流动管理办法》等一大批规范制度的出台，使监管行为更加规范科学。监管力度不断加大，现场检查、非现场检查、专项检查、合规检查等检查的针对性更强，对违法违规公司及个人的处罚力度进一步加大，特别是将处罚机构和处罚个人相结合，大大增加了处罚的威慑力，市场秩序不断好转。

总之，“十一五”期间全市保险业积极应对宏观经济形势的变化和国际金融危机挑战，在外部环境十分复杂的情况下，各项工作都取得积极的进展，成绩来之不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是中国保监会、省委省政府、市委市政府正确领导的结果，也是全市保险业广大干部员工开拓进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和亲切的慰问！

二、进一步加快发展保险业，努力为青岛经济社会的全面发展提供有力保障

2011年是“十二五”的开局之年，也是青岛市经济社会发展全面转入科学发展的关键时期。在不久前结束的市委全委会上，李群书记指出，“要以世界眼光谋划青岛未来的发展，以国际标准做好我们的各项工作，以本土优势抓好各项工作”落实，为在更高起点上开创青岛经济社会又好又快发展的新局面提出了更高的要求。未来的五年，青岛将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，以保障和改善民生为出发点和立足点，以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，以改革开放为强大动力，按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，向富强文明和谐的现代化国际城市迈进。可以说，青岛的“十二五”将给包括保险业在内的各行各业带来宝贵的发展机遇，同时，保险作为现代风险管理的基本手段，我们期待着保险业在青岛的“十二五”发挥更加重要的作用。

近日，国务院已正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”期间第一个获批的国家战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划，为山东半岛及青岛的未来发展描绘了一幅宏伟的蓝图。青岛作为山东半岛蓝色经济区建设的核心城市，肩负重大责任，我们将充分发展青岛的自身优势，以世界眼光和国际标准，科学谋划青岛蓝色经济区建设，突出抓好“一个体系、两个重点、三个保障”，着力形成以“现代海洋渔业、现代海洋制造业、现代海洋服务业、海洋战略性新兴产业”为主体，具有鲜明特色和较强竞争力的现代海洋产业体系。此外，为率先建设成以服务经济为主的产业结构，更好地发挥金融在市场经济建设中的核心作用，市委、市政府近期也将研究出台《关于进一步促进金融业发展的意见》，为金融行业发展提供更好的平台和更优的环境，以加快我市区域性金融中心建设步伐，为青岛市“十二五”和蓝色经济区建设提供全方位的金融支持。青岛保险业要抓住这一战略机遇，认真研究“十二五”和蓝色经济区建设的保险需求，通过产品创新和服务提升，为青岛的“十二五”和蓝色经济区建设保驾护航，也为自身发展寻找新的市场空间。

因此，青岛保险业要科学落实中央经济工作会议、保险工作会议精神，坚持科学发展、和谐发展的理念不动摇，坚持把握市场的自身规律，注重用市场的手段和智慧解决发展中的各种问题，注重把公司发展、行业发展同青岛经济社会发展及广大人民群众的实际需求紧密结合起来，在实现自身稳定增长的同时，努力为青岛经济社会发展提供强有力的保险保障。展望当前和今后一个时期的保险业，我认为可以用三句话来概括“空间更广阔，服务需改善，责任很重大”，为此，保险业要着力抓好以下几个方面的工作。

第一，转变发展方式，努力做优做强保险业 保险业要真正实现“优而强”的发展目标，归根结底要依靠各保险公司依照市场经济的发展规律、以现代金融企业为标准科学发展。对公司来说，要进一步深化市场化改革，突破思维定式，真正以市场为导向，建立健全现代企业管理制度，改善和提高服务水平，提升内控管理和经营效益，加快保险增长方式由粗放型向集约型转变，由产品导向型向服务导向型转变，增强企业可持续发展能力和持续竞争力。对行业来说，要优化主体结构、产品结构和区域结构，努力实现速度、结构、质量和效益的有机统一。要进一步开放市场，积极引进保险机构，鼓励发展专业中介机构，培育一批适应市场需求、经营规范、业绩良好的保险机构，不断完善保险市场体系。

第二，加强保险创新，提高保险业对经济社会建设的服务能力

保险业要紧紧围绕全市经济社会发展的需要大力开拓保险市场。要妥善处理好经济效益与社会责任的关系，努力为青岛经济社会发展搞好服务，当前尤其要关注青岛蓝色经济区建设的有关工作，主动参与各项重大项目建设，为现代海洋产业的发展提供较为科学的风险保障。要积极为外贸出口和对外投资项目提供风险保障，促进我市对外贸易的发展。要积极响应李群书记提出的对中小企业“帮一把、推一步”的要求，认真研究保险业如何为中小企业提供服务的问题，协助市委市政府更好的完成扶持中小企业的计划，促使他们能够放开手脚，加速发展。要进一步加大在扶持“三农”方面的有关工作，增强农业减灾抗灾能力，提高农民的风险保障水平，促进农村经济的发展。

第三，改善保险服务，提升保险业的社会形象 对于保险业来说，消费者的认可是行业存在和发展的前提。改善保险服务除了要加强管理，提升销售人员素质，严肃处罚销售误导、理赔难等违规行为之外，还应该注意几个方面的工作。一是主动接受消费者的投诉和建议。在市场经济中，我们绝不能“捂着耳朵”搞服务，一方面对消费者的投诉、建议置若罔闻、不闻不问或消极应付；另一方面又总想着提高消费者满意度，改善公司形象，扩大市场份额。保险公司要学会学习借鉴国内外知名企业的做法，把消费者的投诉建议看作是改进公司服务的有效手段和社会公众对公司的一种无偿的智力支持，加以科学利用。二是加大自身的宣传推广。对于当前的保险业来说，要科学的处理好产品宣传和品牌宣传的关系，要学会以产品宣传为基础带动品牌的提升。保险业销售误导等违规行为的产生，很重要的一个原因就是消费者对保险产品缺乏了解。各公司今后要在产品宣传上多下功夫，产品宣传做好了，消费者的认知度提高了，那些销售误导等的违规行为就自然消失了，真实的保险需求也将进一步扩大。第四，加强保险监管，保证保险市场健康有序发展 保险监管部门要进一步提高监管水平，要用发展的眼光探索新的监管思路，从有利于行业发展、有利于维护被保险人利益的角度，从科学利用市场机制、市场规律的角度，去制定和实施各项政策措施。要进一步完善监管手段，发挥偿付能力监管在风险防范中的核心地位，强化内控监管在风险防范中的作用，建立健全风险防控体系。要以规范市场秩序和保护被保险人合法利益为目的，运用必要的行政和法律手段，加强市场行为监管，重点查处弄虚作假和欺骗误导客户，加大对破坏行业信誉的机构和个人的处罚力度。要充分发挥行业协会的自律作用，牢固树立诚信为本的行业宗旨，增强保险业的生命力、创造力和凝聚力。

同志们，今年的保险工作既面临挑战、又蕴含机遇，让我们团结一心，振奋精神，再接再厉，扎实工作，继续推动保险业又好又快发展，为青岛市经济社会发展做出新的更大的贡献。春节将至，借此机会，我也代表市委、市政府，给大家拜个早年，祝大家事业进步，家庭幸福，万事如意。

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇5

尊敬的各位领导：

我们xx镇位于x城县西部12公里处，辖xx个行政村，xx个自然村，x.x万人。镇域面积xxx平方公里，其中森林覆盖面积51.2平方公里，森林覆盖率达45.1%。我镇是“山西省首批旅游特色镇”、“山西省生态乡镇”。

一、林业生态建设的主要成就

近年来，我镇坚定不移地实施可持续发展战略，围绕建设生态文化旅游强镇，展现绿色时尚健康风采，创建国家级生态乡镇目标，积极实施“生态xx，林业优先”战略，着力建设各类林业生态工程，使我们xx镇成为黄河中游林业生态最佳区域。

（一）保持水土 退耕增绿

我镇中条山前沿xx、xx以及黄河二台阶地区xx、xx等13个村，因为地理立地条件的缺失，山高、坡陡、沟深，水土流失极为严重。为彻底改变这种状况，我们牢牢抓住国家实施退耕还林的大好政策机遇，实施退耕还林工程1.4万亩，大力发展林药经济和劳务输出，间套菊花3000亩、金银花3000亩、红花1200亩，年劳务输出5000多人，增加林农收入5300多万元。昔日的“三跑田”变成今日鸟语花香的的xx绿洲，水土流失治理率达93.4%。

（二）建经济林 促农增收

我们xx镇山、川、涧、沟、垣五行俱全，地理位置在北纬34°多一点，宜林宜果，我们趁势大力发展生态经济林业，取得了良好的经济效益、社会效益、政治效益、生态效益。

一是在xx公路两侧井灌区建设1.2万亩优质红富士苹果生产基地，发展葡萄、桃、杏、梨等果树3000余亩，使之成为全镇70%农户经济收入的支柱产业。

二是占边入院，进沟入川，四旁植树10.9万株；发展干果经济林x.xx万亩，其中观后、观庄、xx核桃经济林2500亩，百梯山20000亩核桃与香椿通过了有机食品认证，香椿已成为运城市十大旅游食品之一。

三是建立与提高小花花椒、红枣，桥坪柿子等特色农产品基地4000亩，多种经济林木共生共存，创造出优良的林业生态环境。

（三）花园农村 环境优美

在推进社会主义新农村建设进程中，我们以农村环境绿化、美化为先导，先后建设“村在林中，林在村中”花园式园林村16个，11个群众文化活动广场绿化面积分别达到200—2000平米，栽植大叶女贞、百日红、冬青60多万株，农户绿化面积不低于20平米，主要街巷绿化率98.5%，园林村人均绿化面积11.8平米，村镇林木覆盖率达到22.2%。

（四）通道绿化 身边增绿

我镇xx省道横贯东西，22.6公里百梯山旅游公路穿越南北。近年来，我们积极实施通道绿化工程，完成56公里通道绿化任务，栽植杨树、大叶女贞、松柏等林木37万株，连年对通道绿化树木进行涂白、浇水、除草、修剪、补栽，林木成活率98%，保有率100%。

为巩固、扩大通道绿化成果，我们把镇x沟、x涧、xx沟、xx沟确定为义务植树基地，每年完成300亩任务，栽植杨树5000多株，国槐2000多株，侧柏2000株，松柏500株。

与此同时，我们还完成xx、xx、xx等村xxx亩片林任务，栽植桐树xxxxx株；完成x.x万亩中低产田方田林网建设任务，项目区机耕道路绿化率达98.8%，优良的方田林网使农业增加收入15%左右。

（五）森林公园 绿色旅游

我们xx镇境内有全县唯一的省级生态风景区——绿色植被覆盖率达90%以上的百梯山风景区，其中树木、药材品种，据北京林学院统计占有1340种，史有“中华药山”之美誉。特别是植物活化石——千年银杏树、白皮松、青皮椴等稀有树种生长的枝繁叶茂，伟岸挺拔。为保护与开发利用优良的林业生态资源，我们投资3358万元建设22.6公里旅游专线公路，栽植各类风景树木8.7万株，延长线路平风、沿山路栽植树木2.3万株。绿化荒山50000亩，其中天保工程5000亩，还林面积1.5万亩。绿色生态风景区自2008年以来，为晋秦豫黄河金三角区域人们提供了40000余次休闲、健身、益智机会，中国道协投资2亿元的纯阳上宫修复再造工程落户我们的南辿峪，百梯山下绿色农家窑洞别墅蓬勃发展，户年均收入2—3万元，开拓出一条山区农村走林业生态致富的社会主义新农村建设新途径。

（六）保护古树 传承文明

据统计资料显示，我镇有13棵树龄200年以上古树。特别是南辿峪的千年银杏树、xx山xx村的白皮松树，xx村的老皂角树等，都除了枝繁叶茂的水土保持功能外，传承着深厚的文化因素。我们组织专门力量挖掘出银杏树承载的道教文化，白皮松传载的八仙神话文化，为发展xx的文化生态旅游注入了活力。同时，投入巨资对银杏等古树进行修复保护，实现生态、文化、经济、社会四效合一，使古树成为我们xx建设和谐社会见证的长青树。

二、主要作法

我们的主要做法是采取政策引导、政府组织、畜禽圈养、封山育林、村组户公司齐上阵，专业栽植，管护包干，利益共享，考核结果使用，保证了林业生态战略取得令人欣喜的成绩。使交织成网、林绿果丰的林业生态屏障，为xx镇的转型跨越发展，奠定了良好的基础。

三、林业生态建设主要成果

首先是我们镇域内的xx山成为全县唯一的省级生态旅游风景区，目前，已成为黄河金三角区域人们短假休闲的首选之地，国家政协副主席陈锦华、中共中央党校副校长李景田到我镇检查指导工作时，给予了高度赞誉。

其次是在对古树进行有效保护的基础上，进行文化挖掘传播。特别是xx峪的植物活化石—银杏树，投入10余万元进行保护性挖掘，已成为九峰山纯阳上宫沿途一必经景观。xx村1300多年的白皮松，赋予与八仙韩湘子成仙的文化内涵，成为北半球一颗名树。

生态林业建设的巨大成就，使我们xx镇成为山西向东向西发展桥头堡上的绿色屏障、成为芮城向世人展现绿色生态魅力的一张靓丽名片。

在经贸考察情况通报会上的讲话 篇6

同志们：

经市委、市政府研究同意，我们今天在这里召开全市创业服务年活动情况汇报会，主要是总结前一段全市创业服务年活动开展的情况，交流各地各单位在开展创业服务年活动方面的经验，给大家提供一个互相学习、互相借鉴的机会，更好地推进下一步全市创业服务年活动向纵深发展。

大

家知道，创业服务年活动是今年省委、省政府在全省推行的一项优化发展环境、推动产业项目建设的活动，目的就是要提高全省各地各单位的服务意识，打造江西最优的创业发展环境。市委、市政府对这项工作高度重视，省委常委、市委书记潘逸阳同志多次对我市开展创业服务年活动工作作出批示、指示，特别是在今年市纪委三届六次全会上，再次强调“要像查处腐败案件一样查处影响发展环境的典型案件”。市委副书记、市长王平同志在全市创业服务年活动电视电话动员大会上，就如何抓好全市创业服务年活动提出了明确具体的要求，这充分表明了市委、市政府抓发展环境的态度和决心。市机关效能建设领导小组的几位领导，如市委常委、市政府常务副市长骆炳峰同志，市委常委、市委秘书长廖明耕同志也多次对全市如何抓好创业服务年活动提出了明确具体的工作要求。应该说，创业服务年活动开展以来，全市各地各单位按照市委、市政府主要领导的指示精神和《全市开展创业服务年活动实施方案》的部署，结合各自实际，强化措施，确保了活动扎实、有序地开展。

刚才，县和市2个县，市人力资源和社会保障局、市工商局、市供电公司和市城乡规划建设局4个单位作了发言。因为时间关系，其他的县（市、区）、其他的单位没有介绍经验。我相信他们都做了很多有特色和亮点的工作。从2个县来看，我感觉他们的特色是结合实际、高位推动、狠抓落实、体现特色；从4个单位来看，我感觉他们的特色是立足本职、围绕中心、突出服务、讲究实效。他们的做法和经验值得大家学习借鉴。

从这6个发言的县（市）和单位以及前一阶段所有单位开展创业服务年活动的情况来看，我市创业服务年活动开展过程中体现了几个特点：一是领导高度重视。领导重视是这项活动扎实、有效开展的一个组织保障。正因为领导重视，所以今年的活动开展得有声有色。二是行动迅速。全省、全市创业服务年活动电视电话动员会议后，各地各单位迅速行动，根据各自的实际及时召开了动员会进行再动员再部署，成立了领导机构、制定了实施方案，制定了工作制度，保证了人力和物力的投入。三是宣传到位。各地各单位在宣传这一方面都有特色。4月25日—27日，我陪省委常委、省纪委书记尚勇同志到了宁都、石城、大余、崇义、上犹、、定南、全南、信丰9个县，一路上看到我们的乡镇、村、县直单位，包括公路沿线、高速公路收费站，都有宣传创业服务年活动的标语。昨天中午我们路过定南的时候，在路上看到一个大标语，尚书记说：“今年的创业服务年活动做得扎实、有声有色”。“我注意看了一下，这些宣传的标语不是为了我来看而写的，而是原来就有的”。四是措施扎实。各地各单位扎扎实实、认认真真地按照市委、市政府制定的方案要求，既做好“规定动作”，同时，也结合了自身的实际认真开展好“自选动作”，特别是做到了“两个结合”：一是把开展创业服务年活动与本职工作结合起来。立足实际、立足本职，提出了服务创业的一些具体措施，优化了的经济社会发展环境。二是与推进项目建设结合起来。今年全市确定了重点项目132个。各地各单位紧紧围绕这些项目来开展创业服务年活动，这使得我市的创业服务年活动开展地有声有色。五是督查有力。各地各单位在抓创业服务年活动过程中注意抓了督查。有的通过召开调度会、汇报会，有的通过调研的形式进行督查、进行推动。市效能办增加了优化发展环境监测点的数量，扩大了监测范围；“百千万”内设机构市级测评对象也由去年的100个，增加到今年的104个。今年2月启用了省、市、县三级联用的“江西省发展环境监测网络系统”和“江西省发展环境监测声讯台”，现在全市各级监测点都可以通过这两个渠道更好、更快地上报监测信息。有些单位还抽调人员组成明察暗访小组进行明察暗访，对检查中发现的问题进行通报，有的进行了问责，有力推动了创业服务年活动的深入开展。比如县今年年初在推动项目建设过程中，对某乡镇拆迁工作不力的党委书记、乡长进行了问责。六是活动进展顺利。全市的创业服务年活动目前都是按照方案有条不紊的进行，创业服务年活动5个牵头单位多次召集责任单位研究推进工作，广泛征求意见，制定重点工作的实施方案。各县（市、区）也对创业服务年活动的开展进行了协调和调度。

当然，今年的创业服务年活动，在实际工作中也存在不少问题，进展不平衡，好坏不一。刚才市监察局副局长邹军同志已经把这些问题向大家作了通报，希望大家回去以后认真对照、认真反思。这些问题存在的根源在哪里？我感觉是五个不够

。一是对创业服务年活动重视不够，二是思想认识到位不够，三是组织实施不够，四是责任落实不够，五是监督检查不够。这些问题，需要引起我们高度重视，加以解决。下面，我就下一步开展好创业服务年活动工作讲五点意见。

一、要进一步统一思想，提高认识

思想是行动的先导。认识到位了，思想上重视了，在实际工作中就会积极行动，就会把创业服务年作为一项主要工作来抓。优化发展环境，特别是效能建设，我们抓了几年，全省上下都在抓，去年是机关效能年，今年是创业服务年。今年的活动实际上是效能建设的一个提升、一个发展。为什么要反复地、经常地抓优化发展环境工作？因为我们社会的主体，不论是自然人还是法人，都生活、生存、发展在一定的环境中。这个环境可以划分为两个环境，一个是自然环境，另一个是社会环境。所有在社会上活动的主体，不论是在座的各位，还是一些企业法人、个体经营户，都生活在自然环境和社会环境中。大家知道，我们江西的自然环境十分好，绿水青山，这是我们的优势。所以在招商引资的过程中，我们有一张名片--绿色生态。而社会环境，包括政务环境、市场竞争环境、法治环境、政策环境、人文环境是可以通过人的努力加以改造的。这几年在经济发展环境这方面，我们做了不少工作，环境不断优化，吸纳了大量的外资、大量的企业来投资，促进了经济社会的发展。现在，全国各地都知道软环境的重要性，都在优化发展环境。像我们江西，我们，在经济总量上、在总体水平上还是一个欠发达的地方，我们靠什么来吸引外来资本、人才、技术？靠的就是我们的软环境。尤其是现在经济的发展，要解决三个问题，人才、技术、资金的问题，这是制约我们经济发展的三大瓶颈。现在是信息社会，有人才，就可以有技术，就可以有资金。国与国的竞争，过去讲是教育，但说到底是人才的竞争，因为技术是人掌握的，人是技术运用的主体。掌握了人才就等于占领了经济社会发展的制高点。美国的经济虽然受到金融危机的影响，但是目前来说他的经济社会发展在世界上还是领先的。为什么？因为美国的创新、技术在全世界是领先的，所以在经济上也是领先的。现在我们国家提出要转变发展方式，调整产业结构，我们要解决什么问题？就要解决人才的问题、技术的问题、资金的问题。产业结构的调整、发展方式的转变，要靠人才。大家可能都听说过一句话，叫做“中国制造要发展到中国创造”。现在很多东西都是我们中国制造的，包括在世界上很多国家买得到的东西，衣服、鞋子、电子产品还有很多小玩具都是中国造的，但是有一条，很多的知识产权不是我们国家的，我们是买人家的知识产权，我们得的利是小头，人家得的利是大头。这就是因为我们缺少人才、缺少技术、缺少资金。要实现追赶型跨越式的发展，就要吸引大量的人才、大量的技术、大量的资金，就要求我们要营造一个有利于吸纳各方人才来这里落户的创业服务环境。我们就是要从这个大局、这个高度来认识开展创业服务年活动的意义和作用。

二、要精心组织，加强领导

开展好今年的创业服务年活动，各地各部门各单位要做到五要：领导要重视，组织要严密，措施要有力，方法要得当，实效要明显。具体讲：一是领导要增强责任意识。各单位“一把手”作为创业服务年活动的第一责任人要负总责。我向市委市政府报告了，今年的政风行风评议以及效能建设的民意测评要融合在一起，今年共开展两次。这涉及到年底对大家的考评，希望在座的同志回去后做好汇报。我在这里把话说清楚，平常不重视，不去抓，到了年底，是什么情况，就是什么情况，该扣分的扣分，该通报的通报，该点名的就点名，这是毫不客气的。平时多一分努力，到了年底就少一分不安。二要建立健全工作机制。各地各单位要根据市委、市政府方案的要求把责任分解，对自己内部的科室、工作人员要进行绩效考核，要强化管理，做到任务到人、责任到人。三要做好统筹协调工作。因为创业涉及到方方面面，所以我们开展的创业服务年活动也涉及到各个部门、各个行业，覆盖面广。按照市里方案的要求，重点工作有5家牵头部门和30多家责任部门。各牵头部门要认真履职，切实担负起牵头主抓的责任。市人社局的工作就做得非常好，其他几家做得也不错。作为牵头部门工作任务更重、责任更大，既要做好本单位创业服务年活动的各项工作，更要抓好牵头范围内的工作。要学会弹钢琴，抓住重点。同时，各单位还要加强与省里对口联系，了解本部门、本行业的要求，结合各自实际，把工作落到实处。

三、要强化措施，争创特色亮点

抓工作要有自己的东西，不能千篇一律，要根据上级的精神和要求，结合自身实际，创造性地工作。

一要在建立和完善创业政策上下功夫。当前，我们的措施不优，环境就难优；我们的政策不活，经济就难活。我们要在激烈的竞争中赢得优势，就必须有含金量高、吸引力强的具体的政策措施。所以优化发展环境，做好创业服务，首先要抓好具体的政策措施的创新。在这一方面，既要善于学习借鉴先进地区的好经验，又要结合实际，在不违背国家法律法规和政策的前提下，大胆地探索、大胆地试，从有利于追赶型跨越式发展的角度出发，凡是涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策的，要放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。当前重点要抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》的督查落实，确保支持、扶持创业的各项优惠政策落到实处。

二要在建立和完善创业资金支持平台上下功夫。要进一步拓宽创业融资渠道。充分创造条件、利用条件，积极与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。比如说市效能办和市工商局上周开展的首场“银企融资”项目推介活动，就是一次很好的创新、成功的探索。市工商局主动利用工作中掌握的信息，在城区企业和银行之间架起信贷桥梁，帮助解决了中小企业融资难问题。据他们统计，这次活动当场签约融资达12.75亿元，成效明显。我们其他的政府职能部门、驻市单位和其他的银行都要向他们学习，在创业服务年活动中，做一些实实在在的、有利于企业发展的工作。

三要在建立和完善孵化平台上下功夫。孵化基地主要是针对一些产业集群，围绕一个产业链，或者围绕一个主导产品建立的。一些中小企业在孵化基地中创业很有优势。要完善创业孵化平台的基础设施及配套建设，落实创业孵化基地创业补贴政策、扶持创业社会保障政策及税收优惠政策，加大创业培训力度。要多学习和借鉴外地的好经验、好做法，做强做大我市的孵化平台。

四要在建立和完善创业服务平台上下功夫。要做好重大产业项目的招商引资、审批落户、后续跟踪等系列服务。围绕我市重点发展战略实施项目招商，进一步完善重大产业项目审批“绿色通道”，继续对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪“保姆式”服务；要健全创业服务机构，进一步整合各类创业资源，完善创业培训服务基地建设，建立健全创业服务机构，扩展服务功能，优化服务质量，努力为创业者提供“一条龙”式优质服务；当前特别要完善创业服务电子信息网络化建设。

五要在彰显特色亮点上下功夫。今年的创业服务年活动，省里和市里提出的五项重点工作属于规定动作，年底要进行考核，各地各单位在不折不扣地完成这五项规定动作的基础上，还要自我加压，结合自身实际，创新工作思路，创出特色。从前面这2个县和4个单位介绍的工作情况来看，他们就是在结合上级精神和自身实际的基础上，创造出了自身的特色。

四、要突出重点，创优发展环境

创业服务年活动涉及很多领域、很多部门、很多方面。要抓住重点，解决重点问题。当前要注意抓住以下几个重点。

一是宣传工作要突出重点。各地各单位首先要明确今年自身在抓创业服务年活动中要做哪些工作，要达到什么样的要求，要提供什么样的服务。这是我们宣传的重点。近期，市效能办将组织40个与经济发展和人民群众生产、生活密切相关单位的“一把手”在电视台向社会公开承诺。这些单位今年在抓创业服务年活动中准备作出什么样的承诺，如何满足社会主体在创业活动中的要求，达到什么样的服务水平，这是宣传工作的一个重点。第二个重点是要注重宣传一些正面典型。通过正面典型的宣传，来影响和推动整个创业服务年的工作。在适当的时候，也要曝光一批影响机关效能和破坏创业发展环境的人和事，在一定范围内进行通报，充分发挥警示作用。

二是机关作风建设要突出重点。机关作风建设讲了很多年，在工作中也经常抓。最终要达到什么样的要求和标准？我认为概况起来就是六个字：依法、廉洁、高效。首先，我们的职责是法定的，“依法”就是要做到全面、充分、积极地履行法定的职责。其次，我们手中的权力是人民给的，不管大与小，都是为服务对象服务的。在行使权力的过程中，都不能谋取个人的任何私利，而是一心一意地为服务对象服务，这就是“廉洁”。第三就是要“高效”。在办事的过程中不拖拉、不推诿，在最短的时间内把事情办好，这就是“高效”。任何部门在转变机关作风的过程中，要达到的目的和要求就是靠这六个字。

三是自查自纠要突出重点。目前，创业服务年活动已进入组织实施阶段，各地各单位要积极开展自查自纠。自己在服务经济社会发展的过程中、在服务创业的过程中，存在哪些问题；工作人员在作风方面还有哪些是群众反映的问题，要实事求是地找出来，要抓住重点。查找问题只有突出重点，有针对性，才能解决存在的具体问题，才能有利于改进工作作风、提高行业、单位的形象，才能做到依法、廉洁、高效。在查找过程中要注意方式方法。前段时间，市效能办就部分创业主体对我市开展创业服务年活动的评价、当前在创业的过程中存在的问题、需要哪些部门和单位进一步改进，进行了一次调研。在这次活动中反映出了涉及8个单位的17个问题。对这些问题，我们没有马上通报，而是给了单位一个机会，召开了这8个单位主要负责人的会议，先在会上进行了通报，通报后去查找、去整改。要举一反三，查找问题，抓住要害。

四要集中查处一批影响创业服务环境的案件。重点要深入查找行政不作为、乱作为、慢作为等各种影响机关效能、损害创业环境的突出问题。从近段时间的投诉受理和优化发展环境监测点反映的问题来看，在一些机关和部门中仍然存在办事效率低、“中梗阻、下搁浅”、“小鬼难缠”、执法态度粗暴、程序过于简单等问题。针对这些存在的问题，全市上下各级效能办要在5—6月份认真开展一次集中整治活动，坚决查处一批影响创业服务环境的典型案件，严格责任追究。市效能办准备在9月份召开全市影响发展环境典型案件新闻发布会，通报典型案件的查处情况。各县（市、区）也要在9月底前，在市里的新闻发布会召开之前，召开一次新闻发布会，及时通报案件。

五、要加强督查，确保活动实效

检查到位、督促有力，才能保证整个创业服务年活动不走过场，取得实效。一要创新效能监察方式。充分运用日常督查、明查暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，采取定期与不定期、明查与暗访、平时检查与年终检查相结合等形式，进行监督检查。二要建立督查制度。各地各单位都要强化督查。市效能办和5个牵头部门要加强对创业服务年活动开展情况的监督检查，分别建立督查工作台帐，做到考核有帐、评分有据，并按时通报督查结果。三要充分发挥监测点的作用。认真收集、汇总、分析各监测点对政府部门及其工作人员履职情况的监测信息，认真办理各监测点反映的问题和提出的意见建议，使监测点真正成为促使政府各部门改进作风、提升效能的前哨站。