人才工作情况考察报告

人才工作情况考察报告（共8篇）

人才工作情况考察报告 篇1

人才工作情况考察报告

按照市委统一部署，2013年3月5日至12日，我和市人才办、市财政局、市人社局、市科技局主要负责同志，采取座谈交流、实地参观等形式，考察了三个城市人才工作的有关情况，并与部分专家学者就高层次人才的交流与合作等问题进行了座谈、听取了意见与建议。经过几天的考察学习，大家普遍感到启发和收获很大，既开阔了视野、理清了思路，又认清了差距、明确了努力方向。现将考察情况报告如下：

一、主要特点

人才工作体制机制健全、政策体系完善，做法先进，亮点较多，成效明显。主要有以下七个方面的特点：

(一)起步早。三个城市根据经济社会发展需要，都较早地开始抓人才工作、集聚各类人才，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。如市在2002年就围绕以民营经济为主体的产业转型发展需要，加强科技创新人才队伍建设；市2007年在科技领域实施了“姑苏人才计划”，通过引进高层次人才、优化人才结构促进了经济发展方式的转变。

(二)氛围浓。所到三个城市都非常注重对各类人才的宣传、表彰及奖励，营造出了人才工作的浓厚氛围。如市设立了“杰出人才奖”，每三年评选一次；市设立了人才工作金、银、铜三个奖项，还在《日报》开辟专栏宣传人才工作。

(三)目标明。在人才引进、培养工作中，三个城市都能结合经济社会发展需要，明确目标任务并下力气抓好落实。如市2010年实施了全球引才“521”计划；

市2011年实施了海外高层次人才引进“3315”计划，市领导每年都带队组织3～4次海外引才活动，收到了良好的效果。(四)力度大。在人才资金投入方面，三个城市坚持人才投资优先保证，每年都拿出上亿元资金保障人才工作开展。如市去年市本级人才经费达到2亿元，占财政一般预算支出的1.5%；市人才基金不少于地方财政收入的1%，每年设立1亿元人才开发基金。

(五)政策优。所到三个城市能根据人才需求实际，着力改善各类人才的待遇，提供创业创新政策支持。如市专门设立“天使基金”及“创投基金”，支持引进的海外高层次人才创新创业；同时，建成人才公寓低价出售出租、帮助安置家属并给予3～5年的生活补贴等，较好地解除了各类人才的后顾之忧。

(六)服务佳。在优化和提升人才服务、大力营造拴心留人好环境方面，三个城市都做了大量的工作。如市建立了市领导联系高层次人才制度，每位市领导联系3名左右高层次人才，帮助协调解决工作、生活中的困难与问题；去年还专门组织18家市直单位上门服务，就人才就医、子女就学等20个问题集体进行会商。

(七)考核严。所到三个城市抓人才工作动真格、求实效，推行了人才工作目标责任制。如市每年年初都向各县(市)区下达人才经费投入、海外高层次人才引进、人才住房建设等重点考核指标，定期对完成情况进行检查考核，今年还将推行人才工作专项述职制度，这些考核措施有力推动了人才工作。

二、我市的差距

近年来，我市对人才工作高度重视，人才工作较以往有了明显提升，但与、、等人才工作先进地区相比，还有不少的差距，主要表现在以下四个方面：

一是人才结构不够优化。我市人才规模较大，但行业领军型人才匮乏，高技能人才数量不足，在围绕产业发展方向引进、培养人才的力度还需要进一步加大，人才结构还需要进一步优化。

二是引才政策不够全面。人才的创业创新环境还需要进一步提升，高层次人才配偶就业、子女入学等方面的优惠政策还需要进一步完善。

三是工作机制不够健全。党管人才的工作格局虽已基本形成，但统分结合、协调高效的人才工作运行机制还需要进一步健全，信息沟通渠道还需要进一步畅通，社会各方面力量还需要进一步整合。

四是社会参与度不够高。对人才的认识程度、重视程度、投入力度还需要进一步提高、加大，人才资源是第一资源理念还需要进一步树立，全社会关心人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围还需要进一步营造。

三、下一步打算

人才资源是科学发展的第一资源，是经济社会发展的动力源泉，必须把人才工作放在长远的高度、战略的高度去统筹、去推进。下一步，要立足长远，狠抓落实，统筹抓好各类人才队伍建设，为持续提升“六加一”攻坚战、实现福民强市总体目标提供坚强的人才支撑。

(一)进一步强化领导。牵头抓总是党委组织部门在人才工作中的应尽职责，做好人才工作需要各相关部门的重视与协同配合。下一步，要进一步明确领导小组各成员单位职责分工，建立健全联席会议、季度例会、述职报告等制度，进一步增强人才工作合力，更好地促进人才工作的沟通、协调与任务落实。同时，要建立健全领导干部联系高层次人才制度，及时研究解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。

(二)进一步完善政策。我市近年来出台的政策，虽然在引进、培养、使用人才等方面较以前都有了很大的突破和提升，但与人才工作先进地区相比，与用人单位和各类人才的期望相比，我市现有人才政策需要在降低门槛、增强针对性等方面予以补充和完善。如在住房、子女就学等方面，要分层次制定有关政策。同时，要进一步摸清我市各类人才底数，将相关政策及配套资金统一整合，最大限度发挥其作用。

(三)进一步落实责任。要围绕全市产业发展方向和经济社会发展大局，建立健全市人才工作领导小组成员单位、各县(市)区及重点用人单位人才工作目标责任制，明确目标任务，明确责任主体，明确完成时限，实施项目化管理；要建立健全平时考核和年度考核机制，根据每年度工作目标任务，定期对各单位人才工作开展情况进行督察、考核，更有效地推进工作落实。

(四)进一步营造氛围。在电视台、《日报》等市级主要媒体开设“人才之窗”栏目，大力宣传我市经济社会发展中成绩突出的优秀人才及其先进事迹，大力宣传我市人才工作政策及先进经验等，努力营造关心人才、尊重人才、爱护人才的良好社会氛围。

(五)进一步抓好载体。在人才引进方面，要更新观念、创新方式、多策并举，既要通过举办招聘会等形式刚性引才，又要通过成立各种联谊会等方式柔性引智；要利用牡丹文化节举办优秀人才招聘会，面向高校引进高层次人才；要探索成(建)立著名高校联谊会、海外籍人才联谊会、市内行业人才联谊会和校友会等社会团体组织，广揽人才、集聚人才。在人才培养方面，围绕我市重点产业发展方向和经济社会发展需求，采取“走出去、请进来”等办法，引导和鼓励高校、科研院所与企业、县(市)区开展多种形式的合作，举办专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才培训班，进行项目合作、技术攻关、挂职服务等，促进产学研军的融合，增强人才培养的实效。在人才使用方面，要举办各种专业技能大赛，开展各类优秀人才评选活动，抓好市管优秀专家、市级创新型科技团队与人才及市县两级农村优秀实用人才、名医名护、名师的培养、选拔工作，实施好科技特派员“百千工程”，指导用人单位建立健全管理、技术、技能等人才成长通道，促使人人成才、人尽其才。

人才工作情况考察报告 篇2

一

上世纪末, 张学良重获自由, 移居美国。其后, 张学良将个人资料全部交给纽约哥伦比亚大学的善本与手稿图书馆保存。图书馆对张学良的资料做了复制、整理、分类与编目工作, 定名为“张学良资料”, 并设有专门库房进行专门管理。张学良资料内容非常丰富, 包括口述历史、往来信件、手稿、学习笔记、日记、访客记录以及他撰写的西安事变忏悔录等。省档案馆作为我省张学良资料的保存中心, 征集这部分档案成为辽宁档案人多年的夙愿。

2月23日, 我们一到纽约, 就怀着急切的心情来到哥伦比亚大学善本与手稿国书馆。国书馆保管部的苏珊女士热情接待了我们, 为我们调阅了大量的张学良书信、手稿, 并允许我们拍照, 使我们有幸征集带回了大量张学良书信。从这些书信中我们看到与张学良保持函件来往的有蒋介石、宋美龄、王以哲、阎宝航等200余人。信件基本是1937年他因西安事变遭软禁期间完成的。字里行间, 真实地反映了这一时期张学良的思想轨迹。

1936年12月27日, 张学良陪蒋介石飞抵南京后即失去了自由。此后张学良便开始了漫长的的幽禁生活。其间张学良数次写信给蒋介石。“欣闻钧座虽在夙夜辛劳之中, 身体、精神两健, 深为快慰, 此非只钧座自身, 乃中华民国之幸福也。学良山居如恒, 竭力于知识与身体, 尽能养修。唯一念及我同志同胞们在抗战中各尽其天职, 罪孽深重如学良者, 反安居后方, 每一思及, 衷心如焚。”这是1937年11月9日张学良写给蒋介石信中的一段话, 我们可以强烈地感受到张学良虽被幽禁, 但始终关心抗战进程的爱国情怀。

除了信件, 苏珊女士还给我们调来了张学良学习明史、圣经的大量读书笔记。“十年以来, 良涉猎收藉门类甚广, 自从病后, 专以明史为目标, 一切文艺掌故, 皆以明史为着眼, 本想研究明清两代史, 又恐涉猎过广, 未曾敢存此奢望, 故先就明史着手, 以后如有成就, 再进一步研究清史”。这些笔记及这段文字, 都可以清楚地看到张学良这一时期心路历程的转变。

在众多的张学良档案中, 让我们特别感兴趣的还有张学良撰写的《西安事变反省录》。这篇共计49页、洋洋洒洒近万字的有关西安事变回忆录, 于1964年7月1日在台北《希望》杂志创刊号上发表, 发表后立即为报纸转载。因张学良幽禁28年来首次有文章公开发表, 而且所发表的又是关于西安事变的敏感问题, 所以, 一直为国内外学者所关注, 长期以来就其真伪史学界也是争论不休。现在看这篇文章的真实性已无庸置疑。实际上《西安事变反省录》是张学良回忆西安事变的文章, 但发表的时候, 台湾当局对其标题进行了篡改, 改为《西安事变忏悔录》。

此外, 我们还在美国国家档案馆征集到九一八事变后国联调查团在东北活动的电影烤贝片一部及美驻奉天、安东领事馆往来文书数件, 并就美籍华人吴天威保存的日本侵华音像档案资料下一步向辽宁省档案馆捐赠进行了协商。目前, 我馆已就购买张学良档案复制件与有关方面达成协议。由此使这次海外征集活动画上了圆满句号。

上述档案征集, 可以说是此次美国之行最重要的收获。通过此次征集活动, 大家普遍感到海外征集不是可望不可及的, 它具有较强的可操作性, 首先拍照不要钱, 成本相对较低, 完全可以组织人员有针对性地出国开展征集活动, 使流失海外的档案早日回家, 这也是我们档案工作者的责任和历史使命。

二

除了开展档案征集, 在美期间, 我们考察团还先后参观了美国国家档案馆旧馆、新馆, 纽约档案馆, 费城档案馆, 访问了哥伦比亚大学图书馆、东亚图书馆、阿卡迪亚社区图书馆、洛衫矶图书馆, 美国档案工作的管理理念和做法给我们留下了深刻印象。

1. 档案利用理念务实开放。

美国国家档案馆新馆建于1989年, 1996年正式投入使用。新馆由马里兰大学捐地兴建在其学院公园内, 与老馆之间大约有25分钟车程。据美国国家档案馆接待人员介绍, 该馆现有工作人员600多人, 每年接待利用者约5.7万人次。且公务档案一经开放就没有任何利用限制, 任何人, 包括外国人, 只要出示身份证或护照, 年龄达到16岁, 登记以后就可以利用。利用者可以在馆内查阅、抄写、复制。允许拍照, 并不收费。无处不在地渗透着这样一种理念:档案馆保存档案的目的就是为了利用。

2. 档案管理严格。

美国档案馆开放程度比较高, 比如, 档案只要是开放的, 都可以看, 都可以拍照, 但在美国国家档案馆查档期间, 我们明显感到与之相适应的也有严格的制度保障, 其安保措施之严, 更是远远超出我们的想象。一是安检严格。凡利用者进入档案馆都要经过一个安检通道, 我们携带的背包、所穿的外套及男士的皮带均需经过X光机检查, 人则需经过安检门才能通过。安检的严格程度不亚于上飞机。安检人员统一着装, 并配带枪支。二是查档制度严格。规定不准带笔、纸、文件夹、户外衣服、帽子、腊蚀、枪支、化妆品、液体等;阅览大厅不允许使用手机, 手机要处于无声状态;拍照只许拍档案, 不许拍人;特殊载体阅览室阅档要戴白手套等。三是查档程序严格。到美国国家档案馆第一次查档要录入个人信息, 办理查档卡;拍照要办理绿色登记卡, 挂在阅览桌上;调卷要填调卷登记单, 写明调档时间。归卷要填归卷单, 写明归卷时间。此外, 库房管理严格, 查档结束后我们提出要看一下库房, 库房负责人连说三个“NO”。我们在美国国家档案馆查档时间虽然短暂, 但我们却身临其境地感受到美国档案馆的严格管理, 让我们感到管理严, 执行更严。

3. 档案保管科学。

美国国家档案馆十分重视保护档案, 且特别重视保护档案原貌。我们在国家档案馆查档时看到, 工作人员给我们调出的案卷都是经过真空塑封的, 装在无酸纸盒中, 无酸纸盒有各种型号和类型, 适合不同档案的各种存储要求。在查档中我们还发现, 美国档案馆在整理档案时, 十分重视保护档案的原貌, 档案编号均标注在文件衬纸上或软卷皮上, 不在文件原件上作任何标记。重新更换的卷皮, 也是原卷号的标识。此外, 我们还看到, 早期用金属装订的案卷, 虽然已生锈, 但也没有拆掉, 这样就在最大程度上保护了档案原貌。另外, 美国档案整理的另一个特点, 就是档案文件绝不进行装订。我们在哥大图书馆看到, 张学良书信均以件为单位保管, 每封书信都是放在用无酸纸做的文件夹中。档案实行以件为保管单位管理, 目前已在我们国家推广实行, 我们觉得这是一种理念的转变, 即一切档案整理活动必须要从保护档案原貌出发。

4. 档案管理规范。

美国是联邦制国家, 各州之间都是相对独立的, 都有自己的军队和法律, 它的档案管理体制也是一脉相承, 是分散式的或者说是松散型的, 各个档案馆各自为政, 有较大的独立性和自主权。但通过考察, 令我们惊奇的是, 这种管理体制的随意性, 并没有影响美国档案工作的有序开展。我们这次美国之行, 虽然时间很短, 但却非常高效, 考察了美国不同层次的档案馆、图书馆共计七个。在考察中, 给我们印象最深的是美国加州阿卡迪亚市社区档案馆, 它的管理非常规范。主要体现在:一是档案收集完整, 档案室完整地收藏了这个城市的全部历史档案资料, 有见证城市成长的不同历史时期的照片、地图, 有建市以来居住在这所城市的全部居民档案, 包括姓名、职业、住址, 有早期该城市商家行号及该地区名人的历史资料等。二是档案整理规范, 虽然是社区档案室, 档案整理也不亚于国家档案馆。档案全部装在无酸档案盒内, 照片、图纸均用真空胶囊塑封, 并有专门的装具, 档案已全部数字化。三是管理有序。形成一种社区档案管理模式, 这种模式就是档案整理工作都是由社区义工完成的。四是功能完备, 有图书, 有档案, 有孩子活动室, 此外, 社区还经常举办读书活动, 成为社区居民休闲场所。这种社区档案管理模式, 非常值得我们借鉴。看了美国社区档案的管理, 让我们无不惊叹美国人自己管理自己档案的能力。

5. 拓展社会服务功能成效显著。

美国国家档案馆新馆建成后, 位于华盛顿市区的旧馆, 其主要功能全部转为对外宣传展览, 在这里永久性地陈列着美国宪法、独立宣言、人权宣言, 展品昼升夜降, 卫士守护。现已成为首都地区一个重要的旅游景点。截止2006年9月29日, 美国国家档案馆已接待了100万个参观者。另外, 美国国家档案馆新馆建在马里兰大学的学院里, 主要就是为方便师生前往阅览馆藏资料, 新馆建成后, 已经成为马里兰大学的第二图书馆。美国档案馆和图书馆大多是合二为一的, 这对拓展档案馆的社会服务功能非常有益。

6. 馆库设施先进齐备。

此次美国之行, 除了档案征集, 还有一个重要任务, 就是考察馆房建设。美国国家档案馆新馆建筑给我们留下了非常深刻印象, 整个建筑设计一改美国国家档案馆旧馆那种欧式古典庄严的神庙建筑风格, 具有较强的时代感, 充满了以人为本、形式反映功能的务实理念。

美国国家档案馆新馆坐北朝南, 建筑面积约17万平方米, 耗资1.6亿美元, 新馆共6层, 四周丛林环绕, 环境十分幽静。地下一层是报告厅、存包处, 免费为读者服务。地上一层有一个约3层的相对独立的共享空间, 还有读者餐厅、接待室、小卖部、复印部等。一层以上为不同载体的读者利用室, 面积为5597平方米。最为可取的是读者利用楼弧形玻璃幕墙, 使2-4层阅览大厅都能充分接触到阳光和户外自然景物, 从而改善阅览室的阅档环境, 消除利用者的疲劳感, 处处体现了一种以人为本的设计理念,

“他山之石, 可以攻玉”, 美国国家档案馆新馆建筑非常值得我们学习借鉴。

三

人才工作情况考察报告 篇3

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。

人才工作情况考察报告 篇4

一、经营超市基本情况

此次考察选择在我国经济、政治中心，国际大都市上海、北京两市，是××籍外出经营超市集中地，也是经营比较成功的地区。这次考察超市共13家，其中上海市8家，北京市5家。

——从超市经营发展进程来看。超市最早一批经营是从上世纪九十年代初期开始，他们背井离乡，开始在北京、上海郊区乡镇串家走户，手提背包买卖纽扣等小百货，慢慢发展到承包集体供销社柜台，资本不断积累租赁整个店面，从夫妻经营小打小闹扩大到十几个连锁店。如被大网伙尊称为“老大”的莲都区任岳松，从一九九一年开始在上海郊区乡村摆地摊，不断提升经营层次和扩大规模，现在己经营6家连锁超市，面积8000平方米。也有一批近年来刚开始，初来乍到，但他们发展速度较快，一年内从经营一个小店迅速发展几个连锁店，从100平方扩张到几千平方平。如景宁县沈伟明从2005年孤身一人，带着10万元在北京开始经营，三年时间来扩大到4家超市，面积6000平方米。

——从超市业主从业过程来看。这次考察超市，最早经营者从开始承包小工程、经营运输业、创办乡镇企业，但都未成功，甚至亏损负债,经过反复实践摸索，选择经营超市，小小百货让他们赚到大钱；而近年来外出是在带动引领下发展，早期外出经营成功者带兄弟姐妹、带亲戚朋友、带同村邻居，一带十，十带百，跟着经营超市。如在北京市丰台区经营世纪家家福连锁超市的陈后金，是景宁县金钟乡包头村人，该村有1000人口，近五年在他的带动下，已有600人在北京经营超市，留在本村大都是年老体弱者。在北京顺义区经营盛世利佳超市有限公司谢大军，是莲都区太平乡大畈村人，在他带动下共有亲戚和同村村民400多人经营超市。前期外出的把多年经营经验向他们传授，如何选择店面、如何进货等，这对他们启发很大，少走许多弯路。

——从超市经营管理模式来看。所考察超市,经营模式大致分为三种：一是公司制。这类超市规模大，经营范围广，连锁店多，管理完善，设置董事长（老板）、总经理、各部长（策划、经销、公关等）、店长。总经理、部长、店长全部聘请有专业知识和经营经验者。如景宁齐利松“北京世纪家家福连锁超市投资有限公司”、青田叶乃新“北京三合庄盛商厦有限公司”；二是家族制。超市有一定规模、较多连锁店，管理相对简单，老板既是董事长又是总经理，只聘请连锁店店长。如：莲都谢大军在北京顺义区经营“盛世利佳超市有限公司”，青田县纪王镇在上海闵行区经营“好又多”购物中心；三是夫妻店。夫妻共同经营，夫对外、妻对内，只雇用一批营业员或帮工，这类经营模式一部分刚刚起步，规模少。另一部分经营超市时间长，也经营众多连锁店，然后选择规模大、经营范围广、效益好一个大超市，集中精力和时间把它做大做强。如青田孙苏民经营“北京中联万家商厦”超市，一个商厦面积就有七千平方米，经营综合百货、网吧、宾馆等，以前曾经营十几家连锁超市。

二、经营超市成功经验

此次考察尽管只有十几家超市，而实际上我市在上海、北京经营大小超市有上千家，在全国各大城市更不计其数，从了解掌握情况来看，经营超市大多获得成功，取得了较好的经济、社会效益，这支队伍还在不断扩大。究其原因主要有：

1、环境恶劣，穷则思变。本次在上海、北京所考察的超市，所有的老板原先都是地地道道的农民，祖祖辈辈大多面朝黄土背朝天，且家乡自然条件差，土地缺乏、山林贫瘠、交通不便，如景宁县金钟乡包山村，至今还未通康庄公路，离公路最近还有七公里，村民进出全靠肩挑脚走。莲都区太平乡大畈村，全村总人8020人，土地只有350亩，且大都是山弯田，干旱灾害严重，生产粮食只能维持基本口粮。这些老板也曾在市区或县城企业打工、开小吃店，尽管吃苦耐劳只能勉强糊口，几年奔波，深深体会到在家乡务农，在附近城镇打工不会有美好前景，经过多方了解和反复实践，选择在大城市经营超市，最适合自身发展。

干部推荐考察组干部考察情况报告 篇5

根据工作安排，2020年7月30日，xx成立了以xx同志任组长、xx、xx同志任组员的干部推荐考察组赴xx采取个别谈话、领导了解、查阅资料等形式，对xx同志在xx工作期间的表现情况进行了考察。现将考察工作情况报告如下：

一、考察人选主要德才表现等情况

xx，xx，壮族，xx年x月出生，xx人，xx年x月参加工作，xx年x月加入中国共产党，xx学历。曾就职于xx、xx等部门，现为xx。

（一）个别谈话听取意见情况

鉴于xx同志在xx工作时限短的缘故，干部考察组对xx同志曾工作过的xx、xx进行了延伸考察，共对xx人进行了个别谈话，xx人均同意xx同志调动。意见建议主要有：工作大胆细致做的不够。

（二）主要德才表现

1.政治素质高，党性原则强。该同志工作以来，重视政治理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的各项理论知识，能够用实际行动自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护党的领导，积极参加党支部的组织生活和单位讲习活动，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，具有较高的政治理论素养和党性原则。

2.工作作风实，业务能力强。在工作中勤于思考、善于学习，能根据自己从事岗位和不同工作需要，以极大的热情，努力钻研相关业务知识，不断提高业务工作能力，使其尽快不断适应变化的工作需要。对待所从事过的教育教学、外宣、人事档案管理、文件批转等任何一项工作，都做到不敷衍、不偷懒、不应付，谨慎对待容易的事情，慎重处理细小的事情，坚持认认真真地完成组织交办的每一项任务，始终保持积极的工作态度。

3.个人修养好，品德素质高。该同志性格开朗，在工作中尊敬领导，干事充满活力，能够做到一切行动听指挥。善于团结同事，活跃同事间的干事创业氛围。待人诚恳，家庭和睦，为人正直，能够虚心接受批评意见，善于改变自身缺点和不足。

4.遵规守纪严，廉洁意识强。该同志能严格遵守单位的各项规章制度，时刻严格要求自己，时时事事以自身廉洁自律的行为去带动身边同事和家人，始终保持政治立场坚定，经常认真反思查找自身存在的问题和不足，一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，始终保持清醒头脑，坚持做到自重、自省、自警、自励。

主要不足：一是联系实际学还做的不到位。二是写作能力有待加强。

（三）审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况

1.干部档案审核情况。经审核，没有发现问题。

2.个人有关事项报告查核情况。经查核，没有发现问题。

3.听取纪检监察机关意见情况。经征求xx纪委监委意见，没有发现违反廉洁自律的问题。

4.核查信访举报情况。考察中未收到群众来信来访。

二、考察组建议

考察组研究认为，xx同志已符合xx所需人才的德才条件，建议调动。

xx干部推荐考察组

组长：

成员：

社区工作考察报告 篇6

一、考察的背景和意义

社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。社区是国家进行社会管理的基本组织形式，是维护社会稳定和促进社会全面发展不可缺少的一个单元，按地域类型可以将社区划分为农村社区、集镇社区和城市社区三种基本类型。

我国是个农业大国，在我国13亿人口里有8亿多是农村人口，其中农业劳动力有5亿，因此，我国要实现现代化就必须解决好农村、农民和农业的问题，同时，我国的基本国情决定了我们必须认真关注农村社区的发展问题。从20世纪20年代开始，一批知识分子，像梁漱溟、晏阳初、陶行知就开始从事乡村建设的研究和实践工作，到1978年改革开放后，我国政府为发展农村实行了多种政策，以及现如今大搞新农村建设等，都说明了我国为促进农村社区工作发展而做出的不懈努力。

从社会变迁的历史看，农村社区是最古老的一种地域类型，发展起步较早，但仍相对落后。农村社区的发展依赖于土地，因此地理位置和地域范围往往能够决定其经济发展水平；同时，农村社区的人口数量和密度低于城市社区，且人口的同质性高，流动性低，居民交往范围较小，人际关系简单；在组织机构方面，村委会和家庭式农村社区最基本的构成单位，但村委会往往是政府机构，为村民的服务较少，农村的组织结构具有在数量和结构上简单化的特征；农村社区在文化方面，注重宗族血缘关系，重视亲情。以上这些农村社区的特征决定了农村社区工作的发展有自身的特点和方式。

本次社区工作考察对象是延安市安塞县化子坪村，地处陕北，值得说明的是，陕北地区近些年来依靠石油、煤炭、天然气等产业的发展，加之国家对该地区的优惠政策，经济快速发展，同时，也出现了一些常见的社会问题，如环境污染、失业率增加、贫富差距拉大、犯罪率增加等，本次实习我们通过对该村的社区工作进行全面的考察，对于该村一些亟待解决的问题，提出了合理化的建议，以便实现该地区的社会协调发展。

二、考察方法

我们通过下列三个维度对该村的社区工作进行考察：第一，对该村的居委会进行实地考察，了解村委会的机构设置、村子的基本情况、政府的相关政策等等，并对村委会主任或村书记进行重点访谈；其次，选择5~6个该村的村民进行访谈，深入了解他们参与村子工作的意识、对村委会的认识及评价等，从侧面了解村委会的工作情况；第三，对该村进行实地考察，了解社区环境卫生状况（生态状况、街道卫生状况等）、社区基础设施完善情况（教育、科技、医疗卫生、体育、文化、水电煤气、通讯设备等），并统计村子街道两旁所有的店铺，进行分类汇总，从而了解该村经济发展的重心，从侧面反映村委会的工作状况。

三、社区工作考察

3.1社区基本情况介绍

化子坪村在行政上隶属于陕北延安市安塞县化子坪镇，属于典型的黄土高原地形，具体位置在安塞县以北约40公里处，系中共化子坪镇政府驻地，延靖公路和包茂高速穿境而过，地理位置优越，交通便利。

化子坪村辖7个农民小组，389户、1784人、党员34人（其中女4名），总土地面积13695.6亩（其中川地3568亩，占26.1%）、基本农田890亩、退耕还林确认面积7201.6亩（其中退耕地3335.7亩、荒山造林3065.9亩，其它2000亩），有各类企业、事业单位32家，个体工商户232家，全日制中学1所、小学2所、幼儿园2所、，大型宾馆1家，加油站1个，网吧2个，预制厂3个，砖厂3个，各类车辆198辆（其中客运车辆17辆、农运车辆27辆、其它车辆154辆）。

3.2社区政治发展状况

化子坪村是化子坪镇政府驻地，村委会和镇政府在地理位置上十分接近，便于镇政府对村委会进行具体工作的监督和指导，因此该村的民主政治工作落实地较为深入人心，村委会能较好地实现民主选举、村务公开，基本上能发挥村委会作为基层群众性自治组织的基本职责；在村委会的办公楼上，有书记室、主任室、电教室（人口学校）、会计室各一间，由此我们可以看出该村村委会的组织机构健全、硬件设施良好。另外，在村委会办公楼的院墙上，有村子的基本情况介绍、村规民约、深入开展法制宣传提高村民素质、退耕还林“十不准”、国家计生政策等内容，较为全面地反映了村委会的基本职责。

3.3社区经济发展状况

2003年国家在该地区全面实行退耕还林，除了极少部分川地种植少量农作物外，山地都变成了林地或草地；离开土地以后，进城打工、经商成为大部分农民的首要选择，还有一部分农民依靠贩卖石油作为谋生的主要手段；近几年，外村的人口大量流入该村，大部分是为方便贩油而来，进入该村的外村居民大多并没有到相关部门进行登记。通过走访，我们统计了该村中心街道上的所有店铺，共计325家，其中占前三位的是副食百货店（95家）、餐饮店（71家）和服装店（27家），各占总数的29.2%、22%、8%，累计百分比为59.2%，由此可以看出该村的商业发展是以服务业为主。村委会公布的该村村民在2007年每户的纯收入是3846元，但是通过我们的走访调查发现这个数字并不可靠，我们随机选取该村的10户人家进行问卷调查，2008年收入最低的1户人家是9000元，最高的是60000元，平均为28400元。“一业兴而百业旺”这句话描写的正是陕北好多地方依靠石油产业发展经济，同时带动餐饮、服装等服务业的发展。

3.4社区文化发展状况

陕北具有丰富的民间文化，耳熟能详的有陕北民歌、剪纸、说书、腰鼓等，历来具有“文化宝库”的美称，也是我国非物质文化遗产的重要保护对象，该村是化子坪镇的文化中心，每年春节都会举行秧歌，到该镇的其它村子巡回表演，每年在固定的时间和地点举行一次庙会。但通过调研，我们发现农村地区对民间文化的传承现状不容乐观，陕北民间文化正在流失，其中我们了解到，一位村民准备在村里投资建立文化活动馆，但由于得不到他人的支持，最终只能放弃，当地的大部分村民在闲暇之余主要是看电视、打麻将、打扑克等，很少有人热衷于搞民间文化活动，但可喜的是政府部门和一些社会上的有识之士已经认识到保护民间文化的重要性，2008年当地教育部门将民间文化（腰鼓、民歌、剪纸、农民画）纳入了教育体系，将民间文化的传承任务交给下一代是明智的做法，但这一做法在具体的实施过程中也遇到了一些问题，据调查，一些初中生反映，腰鼓只有在有比赛的时候老师才会教，这未免有些形式主义了，民间文化的传承现状令人担忧。

四、社区教育、医疗卫生、体育事业发展状况

4.1社区教育发展状况

该村有全日制中学1所、小学2所、幼儿园2所，除了满足本村的教育需要外，也吸纳了化子坪镇其它村子的孩子。在我们走访中发现，这里的教育质量和师资力量并没有想象中的好。这里的老师大部分都靠体罚来教育学生，这样做不但提高教学质量，却使得好多学生因怕遭受这种体罚而畏惧上学，甚至辍学，这种现象曾经也得到过政府部门的高度重视，新换了校长，同时也引进了许多高素质教师，从而大大提高了教学质量。在去年中考中该校升学率位居全县第二，学校受到了全镇的广泛好评。

4.2社区医疗卫生事业发展情况

该村有中心卫生院1个，计划生育服务站1个，各类小诊所9个，基本上能满足该村和其它村子村民的看病需求。农村新型合作医疗在该村普遍实行，虽然在一定程度上实惠了居民，但看病贵看病难的问题还是没有得到实质的解决。同时，居民也反映，报销的手续太繁琐，报销的金额有限，所以在很大程度上还没有得到真正的实惠。

4.3社区体育事业发展情况

体育事业在该村的发展是一个盲区，我们在对该村进行实地考察的过程中，没有看到任何用于村民进行强身健体的场所和其它硬件设施，只有在学校才能看到一些简易的体育设施。另外，当地村民的体育锻炼意识淡薄，几乎见不到有人进行像跑步这类型最简单的体育运动。

五、社区其它基础设施建设情况

该村在去年都用上了自来水，在这之前每家每户都饮用地下水，自来水的使用一方面为村民用水提供了方便；另一方面可以保护当地的地下水资源，为该村的可持续发展作出贡献；该村拥有邮政所、农村信用合作社各1个，一个供电所，移动、联通服务店共13个，新增驾校1个，满足了村民日常生活的基本需求。

六、村民对村委会的认识及评价

我们随机选取5户人家对他们进行重点访谈，在问到他们对村委会的认识时，他们都认为村委会只是选村主任、大队书记和村干部开会的地方，别的什么事也干不了。我们知道村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村委会的职责多达10条。由此可见，村民对村委会职责的认识很不全面。在问到自己家中遇到大事的时候，几户人家都表示不愿意找村委会，而是通过自己或亲戚朋友帮忙。

七、总结和相关建议

本次调查分别从正面和侧面考察了该村的社区工作现状。首先，通过正面对居委会的考察，我们可以看出该村的社区组织机构较为健全；其次，在对社区的实地考察和对村民的深度访谈过程中，我们发现社区的基础设施有所发展，但不够健全；下面就本次社区工作考察中发现的一些其它问题总结如下：

7.1 社区居民身份存在的非农非城的尴尬状态

该村自从实行退耕还林之后，大部分村民已经完全脱离了农业生产，从事非农产业，严格来说他们已经不是村民，而是“居民”了，但是他们的户口仍旧是农业户口。

7.2村委会经费短缺

上一任村委会书记告诉我们，现在的村委会办公场所（二层小楼）是他家自己出的一部分钱，再加上政府拨的一部分钱共同修建的，他认为新上任的书记使用办公楼应该付给他家原来修建楼房的费用，但是新书记不肯，这样到目前为止新任书记仍然没有接管村委会办公场所，镇政府也坐视不管；村委会办公场所的水电等基本费用都要靠书记自家筹集，前任书记向我们反映镇政府不但不向村委会支付运作的基本费用，而且还欠着村委会的钱。

7.3 村民参与社区建设积极性不高

通过我们的访谈发现，一些村民认为村子的建设是村委会和国家的事情，与自己无关，他们很少关心村委会的一些具体工作，不得已的时候被动的应付一下，平时只有遇到要居委会解决问题了才主动找上门。

7.4社区基础设施不完善

区的文化和体育设施欠缺，没有建立发扬和传承民间文化的组织或机构，用于村民进行体育锻炼的基本设施没有建立。

7.5 社区建设缺乏合理规划

我们在实地考察的过程中发现，除了街道两旁的楼房看起来整齐以外，楼房后面修建的各种小楼、平房乱七八糟，经过走访一些村民告诉我们村子里修建楼房没有经过合理的规划，谁家都可以在自己的地上修建楼房，而且现在土地流转十分方便，外村来的人可以先买到地皮，然后自己出钱修建楼房，不需要办理任何手续。

7.6居委会责任不到位

在走访中发现，社区居民平时很难找到居委会的工作人员，平时居委会只有一个空壳，里面根本没有工作人员，居民有事也是先打电话“预约”，居民对其评价并不高。在这里根本没有健全的制度规范居委会的职责，所以他们的社区工作没有做到位。

针对上述问题我们有如下建议：

一、村委会与镇派出所沟通，重新定位社区村民的户口。这样才能使居民更清楚的认识自己的身份，更好的定位自己的角色，从而更好的融入社区。

二、镇政府加大对该村村委会的资金投入。村委会要获得资金，政府投入是最主要的方面。同时，还可以吸纳一些社会资金，鼓励富裕居民投资乡村建设等。

三、村委会加强社区相关知识宣传，激发村民参与社区工作的积极性。村委会应该从小事做起让居民感觉到作为其中一员的幸福感，从而更好的激发其积极性。

四、镇政府投资建立文化馆、相关的体育设施，建设社区文化体育事业。同时，加强制度建设，加强对居委会的管理，使其职责到位，更好的为居民服务。

人才工作情况考察报告 篇7

1 研究设计

1.1 研究问题

美国的《国情咨文》 (State of the Union Address) 是与《政府工作报告》在性质和目的上类似的文件。《国情咨文》是总统向国会乃至全国汇报国家年度发展情况、阐述联邦政府施政理念和具体举措的重要形式。《政府工作报告》与《国情咨文》两大文件都体现了政府首脑汇报政府工作、提请立法机关审阅的性质和目的, 两大文件具有可比性。因此, 笔者试图也对《国情咨文》进行语义域考察, 本文的具体研究问题如下:

问题一:中国《政府工作报告》中典型的语义域有哪些?

问题二:美国《国情咨文》中有哪些典型的语义域?《国情咨文》和《政府工作报告》在语义域的分布上有什么异同点?

1.2 研究语料

本文从中国国务院网站以及美国白宫网站上搜集了2011-2015年中国政府发布的《政府工作报告》和美国政府发布的《国情咨文 》各五篇, 构建中国政府工作报告语料 (Report on the Work of the Government Corpus, RWGC) 和美国国情咨文语料库 (State of the Union Address Corpus, SUAC) 。其中RWGC为462, 277词, SUAC为203, 345词。

1.3 研究工具

Wmatrix具备索引生成、搭配、词表生成、主题词表生成以及语义域附码功能。由于本文关注语义域层面, 因此仅涉及语义域附码工具的语用。USAS的语义域赋码集 (semantic tagset) 以《朗文多功能分类词典》为基础, 包括21 个语义域, 如“情感”“食物与农业”“政府与大众”“教育”“时间”等, 详见表1。同时, 这些语义域还可细分为232 个次语义域。例如, 语义域E (情感) 包括E1 (一般情感) 、E2 (喜欢) 、E3 (平静与生气) 、E4 (高兴与悲伤) 等6 个次语义域。通过对BNC Sampler赋码的对数似然比 (log-likelihood ratio) 统计分析 (临界值6.63, p < 0.01) , 语义域赋码的准确率为91% (Rayson 2008) 。此外, Wmatrix可将研究语料库与参照语料库对比产生主题语义域 (key semantic domain) , 即与参照语料库相比在观测语料库中有超常使用频率或过度使用的语义域 (overused semantic domain) 。参照语料库为BNC Sampler, 包括BNC Sampler Spoken和BNC Sampler Written等。

2 结果与讨论

2.1《政府工作报告》中的典型语义域探究

鉴于所研究的语料是政府报告文件, 较为书面, 因此本文以BNC Sampler Written作为参照语料库, 并以此产生主题语义域。通过在线使用Wmatrix所获语料处理结果如表2所示。表2 中“Item”指语义域码, 其对应的语义附码集 (semantic tagset) 位于最后一列。O1 和%1 是语义域在观测语料库中的频率和相对频率, O2和%2是该语义域在参照语料库中的频率和相对频率, LL为主题语义域的对数似然比值, 表明了该语义域超常使用的显著性程度。

通过对表2主题语义域及其对应索引的分析, 我们总结了关于《政府工作报告》这一文体的三大语义特征。

首先, 《政府工作报告》强调对改变、对未来的预示, 如第1和第3 关键语义域所示。语义域“改变”的对数似然比达到2631.19, 是《政府工作报告》中超常使用显著性水平最高的语义域。“改变”语义域下包含发展、改革、转变、调整等次语义类型。以“改革”为例, 出现频率最高的搭配是改革开放、国企改革、金融机构改革、行政体制改革、文化体制改革、医疗体制改革等。第3 语义域“时间:未来”语义域下包含情态动词“将要”、“未来”等暗示未来时间的词条。这一语义域的显著高频与这一体裁的性质和交际目的有关。《政府工作报告》的一个重要任务之一就是在总结今年工作之后, 对下一年的工作做出部署, 提出改进方向。而“改变”这一语义域的超高频出现则与中国的社会现实息息相关。中国正处于深化经济、政治、社会体制改革的关键时期, “改变”是中国政府工作的重中之重。

其次, 关键语义域反映了中国政府的工作重点和政策导向, 如第2、第4、第5、第6、第9 和第10 关键语义域所示。第2关键语义域“协助”下包括促进、支持、鼓励、合作等词条。以“促进”为例, 通过对其进行索引分析后, 我们发现最近五年我国政府着重促进经济平稳发展、经济结构调整、中小企业发展、创新、教育改革、信息运用等方面。第4 关键语义域“农业”中出现了乡村、农业、农民、农田等次语义类型, 体现了我国政府对三农问题的关注。第5 关键语义域“地点”下含城镇、国家、地区等。我们试图检索“国家”以查看在国家层面予以强调的主要方面。我们发现, 在《政府工作报告》中, 国家层面予以强调的问题有国家主权问题、国防安全、国家创新等。第6 关键语义域“货币与支付”下出现频率最多的次语义类型有投资、收入、税、社会保障和国民生产总值 (GDP) 等, 构成了政府在财经方面的工作重点。第9 关键语义域“环境问题”显示了政府对环境、生态、污染、保护的关注。

最后, 《政府工作报告》的人际意义评价是积极正面的, 且程度较为强烈, 如第7 和第8 关键语义域所示。在第7 语义域“强硬/强烈”下, 我们发现了强化、严格、强烈、强劲、弹性等词条, 这些词条都具有强烈的情感色彩。以“强烈”为例, 在语料中, “强烈”既搭配经济社会发展、国防、文化等具体方面的成就, 也强调了政府强烈的责任意识。在第8 语义域“评价:正面”下, 涵盖提高、进步、重大、好、积极、有利等具有积极评价意义的词汇。报告以正面评价的方式, 强力肯定了我国在改革开放、生态环保、国企改革、规范房地产市场、外交等方面取得的重大成就。

2.2《国情咨文》与《政府工作报告》典型语义域的异同研究

接着, 本文以SUAC为观测语料库, 以BNC Sampler Written作为参照语料库, 并以此产生2011-2015年《国情咨文》主题语义域。通过在线使用Wmatrix所获语料处理结果如表3所示。

通过对表3 主题语义域以及其对索引分析, 我们发现, 在《国情咨文》和《政府工作报告》的前10 大主题语义域中, 存在四个重合的语义域:“货币与支付”, “政府”“协助”和“时间:未来”。“政府”, “协助”和“时间:未来”三个语义域在两大报告中都为排列靠前的主题语义域, 这与两大报告性质特点有关:政府为报告主体, 主要内容是对上年度工作进行总结 (总结时通常会用到较多执行类动词, 如促进、支持、帮助等) 以及对未来做出工作部署。共同语义域“货币与支付”体现了中美两国政府对社会财经、收入领域的共同关注。此外, 由表3可以看出, 美国政府对“工作和就业”、“商业”、“教育”领域尤其关注, 这与美国国情有关。自2008 年金融危机以来, 美国的失业率居高不下, 做好就业工作一直是奥巴马政府重要的议题。在《国情咨文》中, “商业”相关的词汇高频出现, 主要有“企业”、经济和股市等。美国是一个高度商业化的社会, 商业本身构成公共话语中的一个要素。“教育”成为《国情咨文》中的关键语义域的一个可能原因是奥巴马政府的平民主义政治观。奥巴马自上任以来便不断推动教育改革, 注重教育公平 (范国睿、何珊云, 2011) 。因此, 教育作为奥巴马政府的工作重点之一, 在《国情咨文》中反复被提及。

然而, 与《政府工作报告》不同的是, 关键语义域“代词”在《国情咨文》中出现了超常的使用频率, 显著性水平位列第二 (而在《政府工作报告》中, “代词”语义域并不在显著性前十之列) 。其中, 占了近三分之一的次语义类型的便是第一人称代词复数 (we/our/us) 。导致第一人称代词复数的高频出现有两个原因。第一, 美国总统奥巴马演讲意识更强。通过第一人称代词复数的使用, 既实现了人际意义, 拉近与听者的距离, 让听者觉得讲话人已经成了己方的一员, 容易让民众接受总统的信息;同时复数体现了一种客观性、可信性和权威性, 从而有利于总统提议的政策获得国会和民众的支持 (王和私、王芙蓉、尹丕安2013) 。

在《国情咨文》中, 另一个超常出现的语义域是“时间:现在”。这一语义域下包括“现在”、“今天”等。这在一定程度上表明, 与未来计划相比较而言, 美国总统在报告时非常强调现在做了什么。这与美国的政治传统相关。美国总统是民选制, 总统须向选民证明自己的政绩, 不断维系选民的信任。此外, 次语义类型“现在”的高频出现还与中美政治领导人不同的话语传统有关。中国人崇尚谦逊说话, 而美国总统的演讲意识较强。以“现在” (now) 这一词条为例, “now”在SUAC中共出现84次, 笔者在检索后发现, “now is the time to”模式便出现17次, 例如:“Now is the time to do it. Now is the time to get it done. Now is the time to get it done”或“So now is the time to act. Now is the time for both sides and both houses of Congress to forge a principled compromise.”这一句式带有明显的演讲修辞特点。奥巴马总统通过“now is the time”排比句式的使用, 增强语势, 增强说服力。

3 结束语

本文说明了如何应用语料库工具Wmatrix研究2011-2015年间《政府工作报告》的语义域特征。研究表明, 关键语义域分析可以反映政府的工作重点及政策导向。“改变”是中国政府目前及未来工作重中之重。从人际意义上看, 《政府工作报告》的积极评价意义明显且强烈。《国情咨文》与《政府工作报告》存在相同的语义域, 这主要是由这一体裁的性质和交际目的决定的。两大文件语义域的差异显示了中美两国政府不同的工作重心。美国总统报告中的演讲意识的运用造成了《国情咨文》中过度频繁地出现了“代词”语义域和“现在”次语义域的情况。语料库工具Wmatrix独特的关键语义域分析克服了一些传统关键词分析的局限, 是分析文本语义特征的有效手段。然而, 由于《政府工作报告》的源语言是中文, 考察其语义特征的最好语料是中文版的《政府工作报告》。而Wmatrix的中文处理尚处于试用期, 仅能处理最多3000字的中文文本, 因此本文只能使用英译版的《政府工作报告》作为研究语料。但笔者相信, 随着语料库技术的进一步完善, Wmatrix会成为跨语言的语义对比分析强有力的工具。

参考文献

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[8]武光军.基于语料库的我国《政府工作报告》英译本的语体特征分析[J].西安外国语大学学报, 2014 (4) :118-121.

人才工作情况考察报告 篇8

（一）人才供需两旺，人才供应量创历史新高，人才需求量大幅回升

2016年第二季度通过广西人才网联系统招聘人才的用人单位（简称用人单位，下同）共11373家，需求人才数141357人，求职人才数为194502人，人才供求比为1.38（即人才需求人数或职位数为1时，人才供给或求职人才数为1.38，下同）。其中广西人才网联系统中用人单位数与去年同期基本持平，但需求人才数比去年同期大幅增长11.04%，求职人才数比去年同期增长7.47%。供需两端均增长，特别是需求增长幅度较大，就业形势有所缓和。

（二）将近六成的行业类型人才需求上涨，部分行业出现突破性增长

1.在行业分布方面，需求人才数超过万人的有批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业、制造业、房地产业、金融业和建筑业等6个行业，这6个行业累计需求量达到109998人，合计占比达到77.81%。

2.信息传输、计算机服务和软件业人才需求量达到22642人，首创历年各季度新高，与去年同期相比增加6231人，同比涨幅达到37.97%。

3.金融业人才需求量一路走高，其人才需求量达到15221人，首次突破15000人大关，与去年同期相比增加6231人，同比增长16.66%。

4.贸易/进出口行业的复苏带动整个批发和零售业人才需求量强势反弹，其人才需求量达到23383人，同比大幅增长22.97%，环比涨幅高达82.00%，跃居本季度行业人才需求量榜首。

（三）职位需求特点

1.位居需求榜前十名的职位：销售类、建筑/工程类、行政/文职/后勤类、市场/营销/策划/推广类、房地产开发/经纪/中介类、客服/技术支持类、财务/税务/审计/统计类、百货/超市/零售类、证券/期货/投资管理/服务类及文教/科研类等职位类型。这10个职位类型的需求人才数总计80726人，占人才总需求量的57.11%，其中销售类职位需求长期以绝对优势位居首位，其需求人才数达到34952人，该职位类型人才需求量首次超过3万人，占比分别达到24.73%。

2.房地产开发/经纪/中介类职位人才需求量达到5456人，创历史新高，与去年同期相比增加2034人，增幅达到59.44%，成为本季度需求增长量最大的职位类型。

3.行政/文职/后勤类职位人才需求重新回升至7000人平台，其人才需求量达到7405人，同比增加了1251人，增幅高达20.33%。

4.证券/金融/投资类职位人才需求继续维持较高水平，其人才需求量达到3528人，与去年同期相比增加732人，同比涨幅达到26.18%。

5.服务类职位总需求仅为5758人，同比降幅达到25.13%。

（四）人才供应特点

1.位居求职榜前十名的职位：建筑/工程类、财务/税务/审计/统计类、行政/文职/后勤类、销售类、人力资源/人事类、市场/营销/策划/推广类、文教/科研类、房地产开发/经纪/中介类、客服/技术支持类及生产制造/工厂管理类等职位类型。这10个职位类型求职人才数量总计102265人，其中，建筑/工程类、财务/税务/审计/统计类及行政/文职/后勤类这三类职位类型求职人才数以绝对优势位居前三位，均超过18000人。

2.医院/医疗/护理类职位的求职人才数为2409人，与去年同期相比增加415人，同比增长20.81%。

3.行政/文职/后勤类、财务/税务/审计/统计类及人力资源/人事类等传统管理类职位吸引力减弱，其人才供应总量为45336人，与去年同期相比减少2194人，同比小幅下滑4.62%。

4.大专和本科学历仍是广西人才网联系统求职者的主力军，其求职人才数占比分别为44.88%和38.82%，大专和本科学历的求职人才共计162797人，比去年同期的152819人增加了9978人，同比增长6.53%。

（五）总体就业压力放缓，少数职位人才缺乏

1.总体供求比为1.38，与去年同期相比减少0.04，其中54个主要职位类型中，人才供求比大于2的职位类型达到22个，有13个类型的职位竞争激烈，人才供求比大于3。

2.互联网产品/运营管理/电子商务类职位由于人才需求增长太快，目前人才已经不能满足市场需求，其人才供求比首次跌到榜尾。

二、总体情况

2016年第二季度通过广西人才网联系统招聘人才的用人单位（简称用人单位，下同）共11373家，需求人才数141357人，求职人才数为194502人，人才供求比为1.38。其中广西人才网联系统中用人单位数与去年同期基本持平，需求人才数比去年同期大幅增长11.04%，求职人才数比去年同期增长7.47%。供需两端均增长，特别是需求增长幅度较大，使得就业形势有所缓和。

在各地市人才网站分布中，广西人才网主站中用人单位共有7630家，需求人才数为110545人，求职人才数为149939人，占比分别为67.09%、78.20%和77.09%，其人才供求比为1.36。

三、用人单位分布情况

2016年第二季度，通过广西人才网联系统招聘的用人单位共11373家，同比小幅下滑0.45%。其中，用人单位中企业数量比去年同期增加3家。其单位性质分布见表1，具体企业数量分布见表2。

四、产业与行业需求分布特点

2016年第二季度，广西人才网联系统中，虽然第二产业人才需求出现一定下滑，其人才需求人数同比下降9.32%，但是得益于第一和第三产业，人才需求人数分别同比大幅回升21.61%和19.29%，广西人才网联系统的总体人才需求仍呈现出全面增长的态势。

在行业分布方面，需求人才数超过万人的有批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业、制造业、房地产业、金融业和建筑业等6个行业，这6个行业累计需求量达到109998人，占比达到77.81%。

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在24个主要行业类型中，有13个行业类型的人才需求人数出现同比上涨。其中，信息传输、计算机服务和软件业的用人单位对人才的需求增长量很大，比去年同期增加了6231人，涨幅高达37.97%；房地产业的用人单位对人才的需求人数也出现大幅回升，比去年同期增加了3195人，同比大幅增长23.13%；同时批发和零售业中，零售等行业人才需求得益于贸易/进出口行业人才需求的大幅增长，批发/零售业的人才需求总量也出现大幅回升，比去年同期增加了4368人，同比增长了22.97%；而制造业的用人单位对人才的需求持续下滑，与去年同期相比减少2396人，同比降幅达到11.64%（见表3）。

（一）信息传输、计算机服务和软件业人才需求量创新高

随着“互联网+”的兴起，广西人才网联系统中信息传输、计算机服务和软件业人才需求出现了突破性的增长，2016年第二季度，该行业的人才需求量首次突破2万人大关，达到22642人，创历年各季度新高，与去年同期相比，涨幅达到37.97%。其中，电子商务行业是主要的人才需求增长点，其人才需求量达到8228人，与去年同期相比，涨幅高达127.54%。

（二）金融业人才需求量屡破历史新高

近两年来，金融业热度不减，特别是互联网金融行业的快速发展，导致广西人才网联系统中金融业人才需求不断创造历史新高。2016年第二季度，其人才需求量首次突破1.5万人大关，达到15221人，与去年同期的13047人相比增加2174人，增长16.66%。其中，非银行、保险和证券的其他金融行业人才需求增长明显，其人才需求量达到10576人，比去年同期增加2792人，同比大幅增长35.87%。

（三）贸易/进出口行业人才需求大幅增长带动整个批发和零售业人才需求的复苏

2016年第二季度，广西人才网联系统的数据显示，贸易/进出口行业人才需求出现大幅增长，其需求人才数达到7705人，与去年同期相比，涨幅高达315.59%，使得批发和零售业的人才需求在经过近一年的持续走低后，在本季度出现明显反弹，其人才需求人数回升到23383人，比去年同期增加了4368人，同比增长22.97%。

五、职位供需分布特点

2016年第二季度，得益于人才需求量的增长，广西人才网联系统的总人才供求比为1.38，与去年同期的1.42相比有所下降，总体就业竞争压力相对缓和（见表4）。

（一）职位需求特点

2016年第二季度，进入招聘市场旺季，通过广西人才网联系统招聘人才的用人单位共11373家，与去年同期相比基本持平，但是需求人才数在3年后重新站上14万人级的平台，达到141357人，同比增长11.04%，环比大幅增长23.13%。需求人才数处于前十位的职位类型见图1。

如图1所示，上述10个职位类型的需求人才数总计80726人，占人才总需求量的57.11%，其中销售类职位需求长期以绝对优势位居首位，其需求人才数达到34952人，该职位类型人才需求量首次超过3万人，占比分别达到24.73%。

1.房地产开发/经纪/中介类职位人才需求量创历史新高

2016年第二季度，广西人才网联系统中房地产开发/经纪/中介类职位人才需求量达到5456人，创历史新高，与去年同期相比，增幅达到59.44%，成为本季度需求增长量最大的职位类型。其中，房地产中介/交易和房地产开发/策划专员职位是该职位大类人才需求的主要增长点，其人才需求量分别达到1105人和281人，与去年同期相比分别增加了662人和206人，增幅高达149.44%和274.67%。

2.行政/文职/后勤类职位人才需求大幅回升

在经历了近4年的下滑后，本季度广西人才网联系统中行政/文职/后勤类职位人才需求重新回升至7000人平台，其人才需求量达到7405人，同比增加了1251人，增幅高达20.33%。其中，行政专员/助理、文员/打字员/电脑操作员及行政经理/主管/办公室主任/副主任等职位是促使该职位大类增长的主力军，其人才需求量分别达到2838人、1766人和681人，同比增幅达到30.96%、45.59%和29.47%。

3.证券/金融/投资类职位人才需求维持较高水平

2016年第二季度，广西人才网联系统中证券/金融/投资类职位人才需求继续维持较高水平，其人才需求量达到3528人，与去年同期相比增加732人，同比涨幅达到26.18%。

4、服务类职位需求持续走低

2016年第二季度，广西人才网联系统中服务类职位总需求仅为5758人，同比降幅达到25.13%。其中百货/连锁/超市/零售类、餐饮/娱乐类及美容/保健类职位需求量分别为3683人、1587人和488人，与去年同期相比分别减少1192人、443人和298人，同比降幅分别达到24.45%、21.82%和37.91%。

（二）人才供应特点

2016年第二季度，广西人才网联系统的求职人才数达到194502人，历史首次突破19万人大关，比去年同期增长了7.47%（见图2）。求职人才数处于前十名的热门职位类型见图3。

如图3所示，上述10个职位类型的求职人才数量总计102265人，其中，建筑/工程类、财务/税务/审计/统计类及行政/文职/后勤类这三类职位类型求职人才数以绝对优势位居前三位，均超过18000人。

1.医院/医疗/护理类职位求职人才数创近四年新高

2016年第二季度，医院/医疗/护理类职位的求职人才数为2409人，与去年同期相比增加415人，同比增长20.81%。其中护士/护理人员类职位求职人才数为279人，同比涨幅高达60.34%。

2.证券/金融/投资类职位人才供应环比有所回落

2016年第二季度，广西人才网联系统中证券/金融/投资类职位的人才供应量为3072人，总体人才供应比上季度回落2.13%，但是其与去年同期相比仍增加393人，同比增长14.67%。

3.传统管理类职位人才供应量下滑

2016年第二季度，广西人才网联系统中行政/文职/后勤类、财务/税务/审计/统计类及人力资源/人事类等传统管理类职位吸引力减弱，其人才供应总量为45336人，与去年同期相比减少2194人，同比小幅下滑4.62%。其中行政/文职/后勤类、财务/税务/审计/统计类及人力资源/人事类同比分别减少879人、691人及624人，涨幅分别为4.52%、3.40%及8.07%。

4.求职人才学历分布情况

2016年第二季度，大专和本科学历仍是广西人才网联系统的求职人才的主力军，其求职人才数占比分别为44.88%和38.82%，大专和本科学历的求职人才共计162797人，比去年同期的152819人增加了9978人，同比增长6.53%（见图4）。

（三）人才供需对比情况

2016年第二季度广西人才网联系统总体供求比为1.38，与去年同期相比减少0.04，其中54个主要职位类型中，人才供求比大于2的职位类型达到22个，有13个类型的职位竞争激烈，人才供求比大于3。

其中，由于需求不多，计算机硬件开发类、化工类及服装/纺织/皮革类等职位竞争激烈，其供求比分别高达13.52、11.17及10.00，位居供求比前三位。而互联网产品/运营管理/电子商务类、百货/超市/零售类及美容/保健类等职位需求人才较多，而求职人才数相对较少，其供求比分别仅为0.38、0.42及0.43，位居供求比后三位，其中互联网产品/运营管理/电子商务类职位由于人才需求增长太快，目前人才已经不能满足市场需求，其人才供求比首次跌到榜尾。

（撰稿人：彭伟）