全国人才工作会议

全国人才工作会议（精选8篇）

全国人才工作会议 篇1

新华网北京5月26日电(记者 李亚杰、谭浩)中共中央、国务院召开的全国人才工作会议5月25日至26日在北京举行。

大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。

温家宝在会议上讲话。习近平在会议结束时作总结讲话。

胡锦涛在讲话中指出，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手。同时，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》。贯彻落实好这个纲要，对全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

胡锦涛强调，做好新形势下人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

胡锦涛强调，到2020年我国人才发展总体目标是：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标，坚定不移走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大，人才素质大幅度提高、结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展，逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

胡锦涛指出，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作。一要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展，促进人的全面发展。二要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才。三要坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力，重点围绕用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理体制，健全人才工作机制，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，形成有利于人才发展的法制环境，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。四要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，建设一支饱含爱国热情、勇于追求真理、具有务实作风、善于团结协作、积极改革创新、争创一流业绩的高素质人才队伍。五要坚持扩大人才工作对外开放，做好人才“引进来”和“走出去”工作，坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，加强人才和人才开发国际交流合作，积极引进海外人才和海外智力。

胡锦涛强调，青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来。要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功立业。各级党委和政府要加强对青年的教育和引导，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。

胡锦涛指出，切实做好人才工作，加快建设人才强国，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程，统筹经济社会发展和人才发展，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展营造良好环境，坚持用事业聚才育才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。要关心人才学习和生活，千方百计为他们排忧解难。要通过大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

温家宝在讲话中指出，当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表现为科技、教育和人才竞争∑技是关键，教育是基础，人才是根本。《国家中长期人才发展规划纲要》与已经发布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和即将发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相互支撑、紧密联系又各有侧重，一定意义上讲，属于国家发展的顶层设计和系统规划。

温家宝强调，要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才。要善于发现人才，用人所长，不能求全责备，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要在实践中锻炼和培养人才，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。要创新人才发展体制，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。

温家宝指出，人才资源是国家的战略资源，各级党委和政府要把人才工作摆在突出位置，为人才的成长服好务。一要大胆使用和吸引人才。加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。大胆引进和使用海外高水平拔尖人才，鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国家发展服务。充分发挥国内人才的作用，调动他们的积极性。二要加大人才发展资金投入。建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制，较大幅度增加人力资本投资比重。三要更加关心和爱护人才。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理，宽容失败。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。

习近平在总结讲话中指出，这次全国人才工作会议是我国社会主义现代化建设在新的起点上向前迈进、人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。与会同志认真学习了《国家中长期人才发展规划纲要》和胡锦涛、温家宝同志的重要讲话，交流了做好人才工作的经验，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手，增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要统一思想、提高认识，紧紧围绕建设人才强国这个战略目标，努力使人才工作各项措施真正落到实处；要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，注重把握客观性，避免片面性，切实提高人才工作科学化水平；要坚持重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用；要营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，促使优秀人才脱颖而出；要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。各地区各部门要迅速行动起来，科学制定当前和今后一个时期人才发展规划和具体措施，抓紧实施重大人才政策和重大人才工程，为人才成长和发挥作用创造良好环境。

出席会议的领导同志还有：王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱、曹建明。

大会向“千人计划”国家特聘专家代表颁发证书，北京市、江苏省、山东省、湖北省、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院等单位有关负责同志在会上发言。

各省、自治区、直辖市及副省级城市、新疆生产建设兵团党政负责同志，党中央、国务院有关部委和各人民团体负责人，人民解放军、武警部队有关负责同志，中央管理的金融机构、国有重要骨干企业、高校负责同志参加会议。

全国人才工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市及计划单列市设分会场。

全国人才工作会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、人才发展面临战略机遇期召开的一次重要会议。会议贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，总结交流人才工作经验，就落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。这次会议的召开，对于全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

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全国人才工作会议 篇2

这是一项需要人才也孕育人才的伟大事业。

2003年12月19日, 党中央、国务院召开新中国历史上第一次全国人才工作会议。

这一天, 载入共和国人才工作史册。胡锦涛总书记在会上深刻阐述了科学人才观的内涵, 明确提出要“大力开发人才资源, 走人才强国之路”“以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设, 促进各级各类人才协调发展”, 这为新的历史条件下加强人才工作指明了前进方向。

百舸争流, 千帆破浪。弹指一挥六年余, 一批批饱学之才、实干之才、创新之才不断涌现。

其间, 共和国从人才资源相对匮乏的国家发展成人才资源大国, 人才队伍整体实力显著提升。

其间, 共和国各类人才在国家和地区经济社会发展中大显身手、焕发活力, 发挥出巨大作用。

其间, 全社会人才总量不断扩大、素质不断增强、效能不断提高, 为建设人才强国奠定了良好基础。

其间, 全社会人才意识普遍增强, 人才工作经验和理论不断丰富, 人才发展的政策体系进一步完善。

功以才兴, 业有才广。一个人才辈出、人尽其才、群星璀璨的新局面在华夏神州勃然兴起。

坚持党管人才原则, 树立科学人才观, 全面部署和大力实施人才强国战略———把各类人才凝聚到党和国家事业中来

万顷波涛、海鸥竞翔、松柏滴翠……夏日的北戴河风光无限, 让人陶醉。

从2001年开始的每年盛夏, 北戴河都会迎来一批特殊客人, 他们来自不同的行业和岗位, 既有著名院士专家, 也有优秀科技工作者和教师, 还有工人技师、“土专家”……

邀请为我国经济社会发展做出突出贡献的优秀人才到北戴河休假, 是以党中央、国务院名义组织的一次重要活动, 充分体现了中央心系人才的关爱之情。

人才是关系党和国家事业发展的关键问题, 是党和国家事业发展最可靠的战略资源。

2003年以来, 党中央全面部署和大力实施人才强国战略、落实党管人才原则, 树立科学人才观, 作出一系列战略决策, 为推动经济社会又好又快发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

2003年, 全国人才工作会议后印发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》, 成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。

2006年1月, 党中央、国务院召开全国科学技术大会, 作出了走自主创新道路、建设创新型国家的决定, 提出用15年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务。同年3月, 人才强国战略作为专章列入“十一五”规划纲要。

2007年, 人才强国战略写入党的十七大报告和新党章, 这进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。

2008年开始, 中央人才工作协调小组组织编制国家中长期人才发展规划纲要, 提出进入世界人才强国行列战略目标, 描绘了我国未来人才发展宏伟蓝图。

为更好地实施人才强国战略, 2003年中央成立人才工作协调小组, 中央组织部成立人才工作局, 各级党委组织部门成立人才工作领导 (协调) 机构和工作机构。目前, 全国31个省区市全部成立人才工作领导 (协调) 机构及其工作机构。

各地各部门认真贯彻落实中央重大战略部署, 把人才工作放在重要战略位置, 加强宏观指导, 研究制定政策措施, 建立完善工作机制, 大力推进人才队伍建设, 人才对经济社会发展的支撑作用凸现。

中央组织部会同有关部门制定《关于贯彻落实“十一五”规划纲要, 加强人才队伍建设的实施意见》, 研究制定了加强国防科技高层次人才队伍建设、鼓励高校毕业生面向基层就业、加强高技能人才工作、加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发等一系列政策措施。各地各部门也制定了人才工作中长期规划、“十一五”人才规划和人才发展战略, 发布《人才资源状况》和“急需紧缺人才目录”。

江苏把高层次创新创业人才作为人才队伍建设重中之重, 推出一系列扶持政策和配套措施, 加快构筑创新创业人才高地, 以人才集聚引领高新产业集聚, 以人才结构调整引领产业结构调整, 以高层次人才引领高水平发展。

辽宁制定出台《关于辽宁沿海经济带人才整体开发战略的实施意见》, 吉林制定实施《关于加快推进人才兴业战略的若干意见》, 黑龙江编制实施《黑龙江省“人才兴安岭”行动纲要》, 系统谋划人才工作总体布局。

河南实施“中原崛起人才队伍建设工程”, 在人才培养、吸引、使用、激励等方面制定一系列具有地方特色的新政策, 初步形成了衔接配套、较为完整的人才政策框架体系。

小康大业, 人才为本。实施人才强国战略、坚持党管人才已经形成普遍共识, “人才资源是第一资源”“人人可以成才”的新理念日益深入人心……

坚持服务科学发展, 努力把人才优势转化为发展优势, 把人才工作成果转化为发展成果———为经济社会发展提供强有力人才支撑

从“神舟”系列飞船遨游太空, 到探月工程取得圆满成功;从取得高性能计算机、高温超导研究等领域重大成果, 到南水北调、青藏铁路、高速轨道交通等重大工程建设……

改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展, 为人才成长搭建了广阔舞台。众多思想过硬、技术精湛的青年科技才俊在实践中迅速成长。

我国首次月球探测工程, 凝聚培养和造就大批高素质航天科技人才, 一批年仅三四十岁的业务骨干担任主任设计师、副总设计师、副总指挥……

2003年以来, 党和国家注重围绕经济社会发展重大战略部署, 特别是紧紧围绕科教兴国、自主创新、可持续发展、西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略实施, 通过人才资源开发有效推动国家战略和重大部署的贯彻实施, 实现了人才数量增长和能力提升与经济社会发展的数量与质量、速度与效益同步提高。

世界在变, 创新不变;生生不息, 创新不已。

2006年6月, 胡锦涛总书记在两院院士大会上, 强调要建设宏大的创新型科技人才队伍, 为培养造就创新型科技人才指明了方向。

“百人计划”“百千万人才工程”“优秀科技创新人才培养工程”“高层次创造性人才计划”……围绕建设创新型国家战略部署, 各地各部门把培养和吸引创新型科技人才作为人才队伍建设的重中之重, 努力培养德才兼备、国际一流的科技尖子人才和科技领军人物。

2003年以来, “百人计划”支持各类青年科技人才1272人, “百千万人才工程”遴选出4批国家级人选共2700多人, 取得一系列阶段性成果。浙江建立高层次创新型人才培养体系, 安徽实施“产业创新团队建设工程”, 内蒙古实施“草原英才”工程等, 大力培养领军人才、打造创新团队。

“三支一扶”“百万中专生计划”“全国农村劳动力转移培训阳光工程”“绿色证书培训工程”“青年农民科技培训工程”“农村实用技术培训工程”“一村一名大学生计划”……围绕建设社会主义新农村重大部署, 中央和各地各部门加快农村实用人才开发, 培养了一大批带领农民致富的“土专家”“田秀才”, 为新农村建设提供了有力人才保证。

从长江三角洲到环渤海, 从泛珠江三角洲到东北三省, 从中部地区到西部地区……

作为推进人才强国战略的一项重要举措, 区域人才开发和国家重大发展战略紧密配合、相互促进, 成为一道令人瞩目的亮丽风景。

中央制定下发《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》中央组织部、共青团中央每年选派150名左右专业技术人才组成“博士服务团”到西部开展服务, 每年又从西部地区选调260余名专业技术人才作为“西部之光”访问学者到东部地区重点高校、科研院所培训, 促进了人才的成长。

中央制定下发《贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略, 进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》, 启动实施“振兴老工业基地科技专项活动”“东北之春”等人才培养计划, 组织开展“院士专家东北行”活动, 选派干部到东北三省挂职服务, 为各类人才脱颖而出提供机遇和舞台。

科学发展以人为本, 人才发展以用为本。

在经济社会建设主战场上, “第一生产力”正日益发挥其“第一”的作用, 人才这个“第一资源”在建设中国特色社会主义伟大实践中正迸发出无穷的活力……

坚持遵循人才资源开发规律, 加快培养各类人才的步伐, 努力扩大人才总量———与时俱进地推进人才资源整体性开发

事业召唤人才, 时势造就人才。建设中国特色社会主义伟大事业, 归根到底要靠一支宏大的富有创新能力的高素质人才队伍。

2003年全国人才工作会议以来, 党和国家着眼于人才总量的增长、素质的提高和结构的优化, 不断加强各类人才队伍建设。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍规模不断壮大。高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设取得显著成绩。

———人才规模扩大。截至2008年年底, 我国人才资源总量接近1.14亿人, 其中, 科技人力资源总量达到4600万人, 居世界第一;研发人员总量超过196.5万人, 居世界第二。从规模看, 我国已经是世界人力资源大国。

2009年年底, 全国技能劳动者总量突破1亿人。其中, 高技能人才达到2630万人, 比2006年增加770万人, 增长了约40%。截至2008年年底, 全国农村实用人才总量达到820万人, 与2005年相比增长了42%。中央有关部门组织实施了农村党员干部现代远程教育工程、新型农民科技培训工程, 多渠道、多形式开展农村实用人才培养。

从2006年开始, 农业部在全国范围内遴选了10个社会主义新农村建设先进村, 作为农村实用人才培训基地。目前, 已举办39期农村实用人才带头人示范培训班和6期大学生“村官”培训班, 培训了3418名农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人和638名大学生“村官”。

———人才素质提高。据统计, 从2003年至2008年, 全国参加各类脱产学习培训的党政干部约1600万人次, 企业经营管理人才约900万人次、专业技术人才约2600万人次。

以两院院士、有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家等为主体的国家高层次人才队伍初具规模, 专业技术人才的学历层次快速提升, 劳动者素质也有了较大提高。2008年, 全国有中国科学院院士、中国工程院院士1400多名, 国家有突出贡献的中青年专家5000多名, 全国高校共聘任长江学者1552人。

2003年以来, 全国共选拔3批享受国务院颁发的政府特殊津贴人员, 1.1万多名各个行业领域专家享受特殊津贴。

1990年, 我国每10万人口中接受过高等教育的有1422人, 2000年增加到3611人, 2006年达到5834人。2008年全国各类高等教育总规模达到2907万人, 高等教育毛入学率达到23.3%。全国招收研究生44.64万人, 比上年增长6.64%。2008年, 全国接受各种非学历高等教育的学生271.85万人次, 接受各种非学历中等教育的学生达5448万人次。

———人才结构改善。2008年年底, 国有单位已聘专业技术人员中, 高、中、初级专业技术职务之比由2003年底的7.3∶33.4∶53.2调整到9.9∶36.8∶44.2。

同时, 人才所有制结构发生历史性转变。上世纪90年代中期, 我国非公组织专业技术人才仅占全国人才总量5%左右, 到2008年达到38.5%。

2003年, 民政部发布关于加强社会工作人才队伍专业化建设的通知。上海率先开展社会工作者职业资格认证考试, 天津产生了首位具有专业社会工作教育背景的社区居委会主任……目前, 全国民政事业单位和城乡社区开发设置4.5万余个专职社会工作岗位;全国培育发展300多家民办社会工作服务机构, 社会工作人才发挥作用的舞台更加宽广。

四川汶川特大地震发生后, 1000多名社会工作专业人才投身灾区一线, 为受灾群众提供临时生活救助、心理辅导服务、就业辅导服务等。

多士成大业, 群贤济弘绩。我国初步形成一支规模宏大、专业门类齐全、能力素质较高的人才大军……

坚持以能力建设为核心, 既要全面提高、又要抓住重点, 把加强高层次人才队伍建设摆在重要位置———加快吸引培养和造就大批高层次人才

当今世界, 综合国力竞争归根到底是人的竞争, 特别是高素质人才的竞争。

党和国家非常重视高层次人才的培养。各地各部门加大了培养选拔高层次人才工作力度———

中央组织部下发《关于更新中央直接掌握联系的高级专家信息和补充人选的通知》。各级党委建立完善直接联系专家制度, 掌握了一批高层次人才。中央宣传部等下发《全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工作意见》。中央统战部建立近1000名党外代表人物后备人选名单。教育部实施高等学校“高层次人才计划”。科技部依托“973计划”“863计划”, 实施“优秀科技创新人才培养工程”。

广西建设13个自治区级人才小高地, 吸引聚集高层次人才和领军人才。海南启动“515人才工程”, 选拔和培养高级人才。广东、福建、四川、湖南、湖北、河北、山东等也分别在省内设立“珠江学者”“闽江学者”“天府学者”“芙蓉学者”“楚天学者”“燕赵学者”“泰山学者”等岗位, 培养选拔高层次人才。

吸引海外智力, 是高层次人才队伍建设重要组成部分。改革开放以来, 我国累计引进国 (境) 外专家478万余人次, 选派72万余人次赴国 (境) 外培训。据统计, 77%的教育部直属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、80%的国家863计划首席科学家、62%的博士生导师和71%的国家级教学研究基地 (中心) 主任, 都有过出国留学或海外工作经历。

2003年以来, 各地各部门围绕国家重大战略和重点项目, 采取团队引进、核心人才带动等方式, 大力引进海外优秀人才。

他们中有诺贝尔物理奖获得者杨振宁、数学大师林家翘、经济学家钱颖一、生物学家饶毅、数学家田刚、“图灵奖”获得者姚期智、生命科学领域科学家施一公等科技创新领军人才, 为中国创造了许多世界一流科研成果。还有一批科技创业领军人才, 创办了许多高新技术企业。施正荣博士在无锡创办尚德公司, 短短几年就造就了一个新能源产业财富神话。

2005年, 在中央组织部、中央编办、国家发改委、教育部等部门配合下, 科技部、北京市组建北京生命科学研究所, 面向全球招聘所长和研究人员, 吸引了20位顶尖留学人员和团队回国工作。

仅仅几年时间, 北京生命科学研究所便跻身国内外同类院所前列, 产生了许多国际瞩目的原创性成果。

截至2008年, 张江高科技园区集聚各类国际化人才6000余人, 其中归国留学人员2000人。北京中关村科技园区吸引创业“海归”1.2万余名, 建立29家留学人员创业孵化机构, 创办5200多家高新技术企业。

目前, 全国建成各级各类留学人员创业园140多家, 2万多名留学人员在园内创业, 成为加快自主创新、缩短我国与世界先进技术差距的一支重要力量。

2008年, 中央制定关于实施海外高层次人才引进计划的意见 (简称“千人计划”) 。计划用5至10年时间, 引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国 (来华) 创新创业。目前, 中央组织部会同人力资源社会保障部、教育部、科技部、人民银行、国资委、中科院等部门, 已分3批引进662名海外高层次人才。北京、上海、福建、湖北、广东、重庆等20多个省市相继实施地方海外高层次人才引进计划。

聚四海英才, 创时代伟业。新一轮海外人才回国 (来华) 潮正在形成……

坚持以改革创新为重要动力, 全面推进人才工作体制机制创新, 不断解放人才、解放科技生产力———充分激发各类人才不断释放创造活力

如今, “爆棚”是形容人才招聘会盛况的热词。然而, 1983年, 全国第一家人才交流机构———沈阳市人才服务公司成立时, 却十分冷清。20多年后, 人才市场成为配置人才资源主要平台, 成为引导人才合理流动、推动人才管理体制机制变革的重要力量。

目前, 一个覆盖全国的多层次、多领域的人才市场格局初步形成。全国共有7000多家人才服务机构, 从业人员近7万人。仅2009年, 就有1400多万人通过市场找到工作或转换岗位……

人才队伍的成长和人才活力的激发, 离不开良好的人才发展环境。

2003年以来, 各地各部门适应我国经济社会生活新变化, 遵循人才成长规律和人才工作规律, 以改革的精神、发展的思路, 积极推进人才工作体制机制创新。

———在人才评价机制上, 以能力和业绩为导向的科学化人才评价机制基本形成。

“民主、公开、竞争、择优”成为选人用人导向, “能者上, 平者让, 庸者下”成为社会共识。人才在市场中自主择业, 用人单位在市场中自主择人, 人才和用人单位的市场主体地位得到进一步明确和落实。

中粮集团公司建立由知识、能力、态度、个性、业绩5个维度、20个指标构成的经营管理人员评价体系。天津积极探索建立评审、考试、考评相结合和考核认定等多种评价方式, 提高职称评价科学性。

———在人才使用机制上, 拓宽了选人用人的视野, 打破了论资排辈现象。

考试录用、竞争上岗、公开选拔、票决制等逐步在全国推广, 成为党政机关选拔优秀人才的重要途径。从2003年至2008年, 全国各级机关公开选拔干部近3万人;通过竞争上岗走上领导岗位的干部共28万余人, 其中, 县处级以上4.5万多人。

同时, 企业人才市场化选聘力度不断加大, 经营管理人才市场化、国际化步伐进一步加快;以全员聘用、岗位目标责任管理为主要内容的事业单位人事制度改革继续深入, 用人机制更加灵活。截至2009年年底, 全国事业单位签订聘用合同人员比例达到80%。

———在人才流动机制上, 市场在人才资源配置中的基础性作用不断加强。

按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理……各地纷纷打破体制障碍和政策壁垒, 疏通党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才流动渠道, 贯通人才市场与劳动力市场, 加快构建城乡统一的人才市场体系。

建立劳动合同, 实施事业单位聘用制, 健全流动人员人事档案管理、人事代理, 建立完善养老、失业和医疗保险等社会保障制度, 增加户籍管理灵活性, 实施居住证制度, 创新“户口不迁、关系不转”人才柔性流动机制……

一系列配套措施和保障机制, 加快了人才由“单位人”向“社会人”的转变, 解决了人才流动的后顾之忧。

———在分配激励机制上, 以按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度初步建立。

今天, 越来越多的人才依靠知识、技术、管理“发家致富”。对年薪制、期权、股权这些名词不再陌生, 与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配激励机制日益得到重视。

广东建立高技能人才工资福利制度, 机关事业和企业单位聘用具有高级工、技师、高级技师的高技能人才, 分别给予助理工程师、工程师和高级工程师的同等工资福利待遇。

浙江设立重大科技贡献奖, 每人奖励50万元;各市也建立覆盖各类人才的评选表彰制度……

一个热心发现人才、诚心使用人才的国家, 是充满希望、富有活力的国家;一个精心爱惜人才、用心聚集人才的政党, 是与时俱进、开拓创新的政党。

回顾既往, 豪情满怀。展望前程, 信心百倍。

进入世界人才强国行列———寄托着中国共产党对民族命运的拳拳之心, 倾注了对中华大地的殷殷之念, 凝聚了对国家富强的深深之盼。

学习贯彻全国人才工作会议精神 篇3

广西科协主席郑皆连:

把政策制定好,把人才使用好

我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。

郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:

第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。

第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。

第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。

在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。

桂林电子科技大学校长、

全国杰出专业技术人才周怀营:

做好引才、用才、育才,

推进人才强桂战略

桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:

一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次

要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。

二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力

用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。

三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质

要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。

广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、

全国杰出专业技术人才陈保善:

能否赢得竞争主动,关键在于

拥有什么样的人才

广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。

陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。

陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。

陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。

全国人才工作会议 篇4

位和作用，为我国人才事业的发展指明了方向。

经济发展、社会发展，归根结底是为了人的全面发展；硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。自然资源和物质资源终归是有限的，惟有人力资源，才是永不枯竭的战略资源；人才优势，是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。当今时代，综合国力竞争的广度和深度前所未有，谁掌握了人才竞争这个关键，谁就能永续发展、长盛不衰。培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，形成人才辈出、人尽其才的生动局面，是当前和今后一个时期人才工作关键而紧迫的任务。

人才资源是第一资源，要求我们坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展的战略布局。十年树木，百年树人，人才的成长不可能一蹴而就，早一天播种就早一天收获，先一步布局就先一步赢得主动。优先开发人才资源，优先调整人才结构，优先保证人才投入，优先创新人才制度，是构筑人才优势的必备条件。

人才资源是第一资源，要求我们突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设。千军易得，一将难求，创新型科技人才和各类急需紧缺专门人才的培养，是人才队伍建设的当务之急。放眼长远，培养造就青年英才任重道远。形成急需人才跟得上、后备人才后劲足的良好局面，需要统揽全局、细加谋划、奉力笃行。

人才资源是第一资源，要求我们坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力。“良禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制去构建。只有不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，形成更加科学、更具活力的人才工作机制，让人才用当适任、用当其时、用当尽才，才能真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。

人才资源是第一资源，要求我们坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。才智是人的力量，品德是人的灵魂。培育、开发和利用人才资源，时刻不可放松对人才世界观、人生观、价值观的正确引导，爱国奉献、追求真理、脚踏实地、团结协作、锐意创新、勇攀高峰是高素质人才不可或缺的内在素养。

人才资源是第一资源，要求我们坚持扩大对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源。经济全球化时代，人才资源在全球范围的流动是大势所趋。中国的迅速发展为各类人才提供了广阔的舞台，只要我们有宽广的视野、开阔的胸襟、完善的政策，定能迎来“揽得天下英才”的喜人局面。

全国人才工作会议 篇5

人力资源和社会保障部

关于深入贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划纲要

人社部发〔2010〕40号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障(人事、劳动保障)局，国务院各部委、各直属机构人事部门，部属各单位，外专局、公务员局：

5月25日-26日，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，对更好实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会前，党中央、国务院颁发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(中发〔2010〕6号，以下简称《人才规划纲要》)。为更好学习贯彻全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》，现就有关事项通知如下：

一、充分认识学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的重大意义

全国人才工作会议是党中央、国务院在我国改革发展关键阶段召开的一次具有深远意义的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志，着眼于我国科学发展、长远发展大局，深刻阐述了加快建设人才强国的重要性和紧迫性，提出了一系列人才工作的重要思想，对加快建设人才强国进行了全面部署，充分说明我们党对人才工作重要性的认识达到了新的高度，对人才工作在党和国家工作全局中的战略性地位有了新的定位，标志着我国人才工作开启了新的发展篇章。《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，明确了新时期我国人才工作的指导方针、战略目标和总体部署，提出了加强人才队伍建设、创新体制机制、完善重大人才政策、实施重大人才工程的主要任务，是当前和今后一个时期全国人才工作的行动纲领。《人才规划纲要》的颁布实施是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》是人力资源社会保障部门当前和今后一个时期人才工作的中心任务。5月27日，中央组织部、人力资源社会保障部专门召开了贯彻落实《人才规划纲要》座谈会，李源潮同志对学习贯彻全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》作了具体部署，强调要“思想落实、任务落实、政策落实、项目落实”。尹蔚民部长要求各级人力资源社会保障部门不断增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感，“明确任务、明确责任、明确时限、明确要求”，认真落实好各项任务。各级人力资源社会保障部门要深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席和李源潮同志的重要讲话精神，深入学习《人才规划纲要》，充分认识贯彻落实全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》的重大意义，统一思想，提高认识，自觉把思想和行动统一到中央对人才工作的重大决策和战略部署上来，推动人才工作不断取得新进展。

二、切实抓好全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的组织学习

各级人力资源社会保障部门要按照“四个落实”和“四个明确”的要求，把组织学习全

国人才工作会议精神和《人才规划纲要》作为当前的重大任务，紧密结合人力资源社会保障工作实际，切实抓紧抓好。

(一)突出学习重点。要组织干部职工认真学习，全面掌握全国人才工作会议和《人才规划纲要》的精神实质和核心内容。重点组织学习中央领导同志的重要讲话，深刻理解全国人才工作会议和《人才规划纲要》提出的新思想、新理念、新目标、新要求，深刻理解人才资源是经济社会发展第一资源的重要思想，深刻理解加快建设人才强国的重大意义，深刻理解人才发展的指导方针、战略目标、重点任务和重要举措，全面把握人力资源社会保障部门在贯彻落实人才工作会议和实施《人才规划纲要》中承担的重要职责和任务。

(二)丰富学习形式。要将学习全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》纳入人力资源社会保障系统培训、学习计划，通过举办专题培训班、召开主题报告会、邀请专家辅导、开展专题研讨、进行理论征文等各种形式，形成多层次、多形式的学习格局。各级人力资源社会保障部门特别是人才工作部门要发挥表率作用，带头学习、深入学习，主要领导干部要认真抓学习、促学习，采取各种有效措施，在人力资源社会保障系统迅速掀起全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的学习热潮，营造良好的学习氛围。

(三)增强学习效果。要结合学习，认真分析查找人力资源社会保障部门人才工作中存在的问题和薄弱环节，明确今后改进工作的思路和方向;要结合学习，认真梳理人力资源社会保障部门承担的重要任务，明确今后一个时期工作的重点和要求;要结合学习，努力提高人力资源社会保障部门干部队伍的思想认识和能力素质，要学深学精学透，切实做到真学真懂真用，将中央领导同志和《人才规划纲要》提出的目标和要求，自觉转化为推动人才工作的科学理念、工作思路和实际行动。

三、认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，着力推进人才工作创新发展

按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)〉任务分工方案》(中组发〔2010〕10号)要求，在91项任务中，人力资源社会保障部牵头实施32项，参与实施35项。各级人力资源社会保障部门，要充分认识人力资源社会保障系统在贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》中肩负的重要职责，按照中央的部署和要求，推动人才工作不断创新发展。

(一)着力加强以高层次人才、高技能人才为重点的人才队伍建设。队伍建设是人才发展的重要基础。《人才规划纲要》从突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设三个方面对人才队伍建设作出了部署，任务分解为33项，人力资源社会保障部门牵头实施10项，参与实施13项。各级人力资源社会保障部门要按照《人才规划纲要》的部署和要求，重点抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设。

要切实加强专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，大力培养宏大的高素质专业技术人才队伍。进一步实施并完善新世纪百千万人才工程，完善政府特殊津贴制度，改革完善博士后制度。要突出创新型科技人才培养，加大各重点领域紧缺人才和现代服务业人才培养。大力实施海外高层次人才引进计划、留学

人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划，创新引才机制，健全政策体系，完善服务体系，建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台，加强留学人员创业园建设，努力掀起留学人员回国工作、创业和为国服务的热潮。积极构建分层分类的继续教育体系，突出创新精神和创新能力培养，大规模开展重点领域专门人才知识更新，大幅度提升专业技术人才队伍的整体素质。推进国家专家服务基地建设，实施万名专家下基层服务行动。改进专业技术人才收入分配等激励办法。加强基层专业技术人才队伍建设，改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。

要进一步加大技能人才队伍建设力度。以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，整合利用现有各类职业教育培训资源，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。大力推行校企合作，加强职业教育培训“双师型”师资队伍建设，推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。完善国家高技能人才评选表彰制度。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。

要坚持高端引领，整体开发的指导方针，在突出重点的同时，统筹推进各类人才队伍建设。要加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，围绕重点领域发展，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。要创新人才培养模式，加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，加强复合型人才培养，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。加强农村实用人才队伍建设，开展城乡人才对口扶持，做好“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。建立健全农村实用人才评价制度，加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度。进一步推进公务员队伍建设，大力提高公务员队伍能力素质，加强公务员作风建设。

(二)着力推进人才工作体制机制创新。体制机制创新是人才发展的关键。《人才规划纲要》贯彻以用为本的思想，提出了创新人才体制机制的一系列举措，在涉及人才管理体制改革和创新人才机制的31项工作任务中，人力资源社会保障部门牵头落实18项，参与实施7项。各级人力资源社会保障部门要紧紧围绕《人才规划纲要》提出的目标任务，着力推进人才工作体制机制创新。

要健全科学的职业分类体系，建立各类人才的能力素质标准;在企事业单位建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展路径，促进科技人员潜心研究和创新。要加快职称制度和职业资格制度改革，完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，规范专业技术人才职业准入，完善专业技术人才职业水平评价办法和专业技术职务任职评价办法，积极稳妥推进中小学教师职称制度改革和工程师职称制度改革试点。要探索技能人才多元评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法。要建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制，健全举才荐才的社会化机制。要统筹协调党政机关和国有企事业单位收入分配，稳步推进工资制度改革，健全国有企业人才激励机制，重点向创新创业人才倾斜;建立完善事业单位岗位绩效工资制度，完善重点领域科研骨干人才分配激励办法，探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式;建立产权激励制度，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的制度，研究制定人才补充保险办法。要分类推进事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，建立以岗位绩效为基础的考核评价制度。要推进政府所属人才服务机构管理体制改革，实现政事分开、管办分离，大力发展专业性、行业性人才市场，健全人才市场服务体系，积极培育专业化的人才服务机构，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。要建立国家荣誉表彰制度，表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才。

(三)着力完善重大人才政策。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求。《人才规划纲要》针对当前人才发展急需解决的突出问题，提出了10项重大人才政策，其中人力资源社会保障部门牵头实施2项。各级人力资源社会保障部门要围绕《人才规划纲要》的政策目标，逐项分析，认真研究，加快建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。

要进一步加强人才法制建设，坚持依法规范、促进和保障人才发展，推进人才开发促进法和终身学习、工资管理、事业单位人事管理、专业技术人才继续教育、职业技能培训和鉴定、职业资格管理、人力资源市场管理、外国专家来华工作等方面法律法规的研究制定。要规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权。要克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”倾向，会同有关部门，研究建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。要进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，完善社会保险关系转移接续办法;制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线有序流动。要会同有关部门，实施人才创业扶持政策，加强人才创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率。要实施更加开放的人才政策，推进专业技术人才职业资格国际、地区间互认，发展国际人才市场，制定维护国家重要人才安全的政策措施，积极支持和推荐优秀人才到国际组织任职。要完善政府人才公共服务体系，建立全国一体化的服务网络，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。要不断创新政府人才公共服务方式，健全政府购买公共服务制度;加强对人才公共服务产品的标准化管理，大力开发公共服务产品，满足人才多样化需要。

(四)着力实施重大人才工程。实施重大人才工程是做好人才工作、打造人才竞争优势的重要抓手。《人才规划纲要》提出了12项重大人才工程，其中人力资源社会保障部门牵头实施2项，配合实施6项。各级人力资源社会保障部门要大力抓好这些重大人才工程的实施工作。

实施专业技术人才知识更新工程。围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新的提高，在装备制造业、信息、生物技术等12个经济社会发展重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等学校、科研院所和大型企业现有施教机构，建设一批国家级继续教育基地。要抓紧研究制定专业技术人才知识更新工程实施方案。

实施国家高技能人才振兴计划。适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，从完善培养、评价、使用、激励等环节的政策入手，以高技能人才培养示范基地建设项目、公共实训基地建设项目、技能大师工作室建设项目为重点，率先在一些重点领域取得突破，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。

同时，配合有关部门实施好海外高层次人才引进计划、创新人才推进计划、高素质人才培养工程、现代农业人才支撑计划、边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划、高校毕业生基层培养计划。

四、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面

人力资源社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，在贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》中承担着重要任务。胡锦涛总书记指出，政府人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。习近平同志强调，人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系，推动人才队伍建设等方面积极发挥职能作用。各级人力资源社会保障部门要在党管人才的工作格局下，充分发挥自身职能作用，积极推动人才工作科学发展，努力开创人才工作新局面。

(一)坚持党管人才原则，加强人才工作的统筹规划和战略研究。坚持党管人才原则是贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的根本保证。各级人力资源社会保障部门要坚持党管人才原则，围绕中心，服务大局，积极争取党委政府的重视、支持和领导，将人才工作纳入党和政府工作全局，统筹考虑。要切实加强与组织部门的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、开展重要工作和实施重大工程时，主动加强与组织部门的沟通协调，积极争取他们的指导和支持。要加强配套规划制定实施工作，制定实施好《国家中长期专业技术人才队伍发展规划》和《国家中长期高技能人才队伍建设发展规划》，积极配合组织部门做好本地区本部门人才发展规划的制定实施工作。

(二)切实加强对政府人才工作的组织领导。要在组织部门的指导下，充分发挥政府人才工作综合管理部门职能作用，切实加强对政府人才工作的组织领导。要按照“四个落实”和“四个明确”的要求，抓紧制定本地区本部门贯彻落实《人才规划纲要》的实施意见和工作方案，对承担的任务进行细化分解，把各项任务落实到具体部门和责任人。对人力资源社会保障部门牵头的工作任务，要切实履行好牵头责任，抓好具体分工和组织协调。对由其他部门负责的工作，要积极配合，密切协作。要充分调动各方面的积极性，把政府人才工作各有关部门的力量凝聚起来，为贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，提供坚强的组织保障。

(三)加强对《人才规划纲要》实施工作的督促检查。要建立健全抓落实的长效机制，切实加强对《人才规划纲要》贯彻实施工作的督促检查，做到有计划、有部署、有督促、有检查。要深入实际，及时了解贯彻落实工作的进展情况、重点项目方案制定及实施情况，及时掌握、指导解决《人才规划纲要》实施过程中遇到的新情况、新问题，通过加强指导和督促检查，切实推动全国人才工作会议和《人才规划纲要》各项任务按时保质完成。

(四)深入宣传全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》。要结合实际，切实加强对全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的宣传，做到宣传工作与贯彻落实工作一起策划、一起部署、一起实施，举办首届中国人才发展论坛，通过新闻发布、专家解读、跟踪报道等多种形式，大力宣传贯彻落实全国人才工作会议精神和实施《人才规划纲要》的重大意义，积极宣传《人才规划纲要》的指导方针、目标任务、重大举措，宣传各级人力资源社会保障

部门学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的典型经验、做法和成效，充分发挥人力资源社会保障系统宣传阵地的重要作用，为贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》营造良好的舆论氛围。

2010年是贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的开局之年。各级人力资源社会保障部门要站在党和国家工作大局的高度，站在更好实施人才强国战略的高度，站在人力资源社会保障工作全局的高度，精心组织，周密部署，切实抓好会议精神和《人才规划纲要》的贯彻落实，不断开创政府人才工作新局面。

二○一○年六月四日

2012全国金融工作会议 篇6

2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针

新华社北京１月７日电 全国金融工作会议１月６日至７日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年，国内外经济形势极为复杂严峻。我们见事早、判断准、行动快，及时果断实施一揽子计划，成功应对百年一遇的国际金融危机冲击，保持了经济社会大局稳定，避免了现代化建设进程出现大的波折，为长远可持续发展奠定了坚实基础，明显提升了我国的国际地位和影响力。近年来，我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的重大金融改革，我国金融业发生了新的历史性变化。一是深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。２０１１年１１月末，我国

金融业总资产达１１９万亿元，比２００６年末增长１４９％；２０１１年９月末，商业银行资本充足率为１２．３％，比２００６年末提高５个百分点，不良贷款率为０．９％，比２００６年末下降６．２个百分点。二是积极稳妥发展各类金融市场，基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。启动实施股权分置改革，彻底解决了这一长期困扰资本市场发展的历史难题，股票市场功能不断健全。三是稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。我国与１４个国家和地区签署了总额为１．３万多亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算金额达到２．６万亿元。四是加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节奏，较好地处理了金融支持经济发展、控制通货膨胀与防范金融风险的关系，有力促进了经济平稳较快发展。五是不断提高金融监管的专业性和有效性，强化基础性制度建设，基本形成较为全面系统的法律制度，有力保障了我国金融安全稳定。六是不断深化金融对外开放，金融业国际地位和话语权得到提升。

温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社

会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。

（一）为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

（二）深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。

（三）加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。

（四）防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

（五）加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。

（六）完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。

（七）扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。

（八）加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发

展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会议闭幕时对贯彻落实会议精神作了部署。

全国农机工业工作会议召开 篇7

会上为获中国机械工业联合会“中国植保与清洗机械之都”的浙江省台州市路桥区和获“中国喷雾器之乡”的椒江区举行了授牌仪式, 还向获得首批“中国农机工业企业信用等级”的企业授牌。

王富昌副司长说, 2009年中央刺激经济的政策取得了意想不到的效果, 1—10月农机工业产值增长23%, 在整个机械工业中仅次于汽车排第2位。同时, 由于原材料价格低, 农机工业利润增长比较明显。2010年, 国家扩内需的政策至少上半年不会变, 农机购置补贴不是刺激经济增长的短期行为, 因此补贴的力度还可能要加大。按照中央经济工作会议的精神, 我国经济增长方式将会由投资拉动向扩内需拉动转变, 经济结构调整将会有实质性进展。我们的农机企业要更加注重节能减排, 要更加注重自主创新, 才能够真正提高发展的动力和活力。

刘恒新副司长说, 2009年农机购置补贴由最初的7 000万元增至130亿元, 补贴范围扩大到全部农业区, 各地农机部门按照“3严禁”和“8不得”要求, 完成了全年的补贴任务, 取得了促进农机工业和农机化事业发展的好效果。刘副司长还阐述了农机购置补贴不可能搞普惠制的原因。他说, 之所以不能搞普惠制, 一是补贴资金数量有限, 根据匡算普惠制需要的补贴资金为350亿～360亿元;二是农民也不可能每家每户都购买大型农机。他还说, 农业部正在研究增加农机购置补贴的比例等问题。

全国人才工作会议 篇8

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重大部署，切实在强化深化转化上下功夫，认真抓好全国摄影骨干培训工作，引导摄影工作者自觉肩负推动摄影文化繁荣发展的使命和责任；大力实施“深入生活、扎根人民”主题摄影实践活动，围绕纪念建党95周年、长征胜利80周年，努力推出一批弘扬社会主义核心价值观和爱国主义精神的精品力作；坚持以人民为中心的工作导向，广泛开展“到人民中去”“送欢乐下基层”等摄影志愿服务，把最好的精神食粮奉献给基层群众；切实加强摄影人才队伍建设，提高团结引导能力，依法维护摄影家权益，努力培养一大批德艺双馨的摄影名家；切实加强摄影理论评论工作，加强摄影史研究，深化评奖改革，进一步营造多出精品多出人才的良好环境；大力推动网络摄影文化发展和网上摄协工作，不断增强主流摄影的传播力影响力；配合国家外交工作大局，继续扩大对外摄影文化交流，树立良好形象，讲好中国故事；认真履行中央赋予摄影家协会的新职能新要求，强化改革创新，努力发挥行业建设主导作用，切实增强凝聚力和影响力；以中国摄协成立60周年为契机，创新工作思路，提升工作水平和中国摄协影响力；制定行业规范和标准，进一步提高为摄影家服务的工作力度；切实增强摄协组织的政治性、先进性、群众性，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

王瑶在总结会上指出：协会工作要继续坚持正面导向，用影像讴歌时代，加大力度宣传摄影界的典型人物。同时，中国摄协将认真总结大家提出的意见和建议，推出有针对性的举措，切实提高工作水平。

“六一”，看孩子们拍的照片！

“六一”儿童节期间，多地推出摄影展，展示了孩子们眼中有趣的世界。

2016年6月1日，中国摄影家协会摄影曙光学校摄影作品展——《我看见的世界》在中国文联文艺家之家展览馆正式开展。中国摄影家协会希望通过本次展览，能在更多的孩子心中播下摄影的种子，进而推动青少年的摄影基础教育。

2016年5月31日，首都师范大学附属小学与上德大象文创集团联合举办了“天使之眼-童心摄影俱乐部”揭牌仪式，同时展出了首师大附小学生拍摄的54幅照片。主办者希望能让孩子们从小能多一种方式接受美育熏陶，而孩子们也十分享受拿着相机拍摄自己同学和家人的感觉。

2016年5月29日，北京王府井 Apple Store 零售店举办了“相约张煜： 透过iPhone看童趣”活动。用iPhone拍摄自己的学生并在网络走红的体育老师张煜（张内咸），现场分享了自己的拍摄心得，并展示了用Live Photos功能拍摄的动态作品。

徕卡相机专卖店上海开幕

2016年6月3日，徕卡相机公司开启聚焦大中华区的崭新篇章，徕卡相机专卖店在上海最具特色的地标之一：新天地落户。店内呈现徕卡全系列相机及运动光学产品，并设有一个小型摄影画廊，旨在全面打造摄影文化。

吕西安·克莱格作品在京展出

法国“阿尔勒摄影节”创办者吕西安·克莱格的作品，近日在北京泰吉轩画廊展出。1975年在法国南部小镇的丛林中拍摄的人体作品以及1975-1979年间拍摄的“城市与人体”系列作品，向观者呈现了一个充满了与现实世界相矛盾的、充满了奇思妙想的、充满了启示与反思的超现实主义世界。本次展出作品已全部被收藏。