市林业局工作总结及工作计划(通用8篇)
市林业局工作总结及工作计划 篇1
市林业局工作总结及工作计划
xxxx年来,x市林业工作在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、__、六中全会、十九大精神和全国、全区林业工作会议精神,紧紧围绕自治区建设生态文明示范区和林业强区总目标,坚持稳中求进的总基调,加快转方式、调结构,主动适应新常态,认真实施全市“六个年”活动目标任务,林业各项工作进展顺利。
一、各项目标任务完成情况
xxxx年山上造林完成xx.xx万亩,占任务的xxx%;全民义务植树完成xxx.x万株,占任务的xxx.x%;林业总产值达xxx亿元,占任务的xxx.x%,其中林产品加工产值xxx亿元,同比增长xx.x%;林下经济产值xx亿元,占任务的xxx%;发展面积xxx万亩,惠及林农xxx万人;人造板产量xxx万立方米,占任务的xxx.x%;核发林木采伐蓄积量共xxx.xx万立方米,占采伐总限额xxx万立方米的xx%,出材
xxx.xx万立方米;全市共发生森林火灾xx起,火场总面积xxx公顷,受害森林面积xx.x公顷,森林火灾受害率仅为x.xx‰,远低于x.x‰的控制目标;沼气池建设开工x个大型沼气工程项目建设项目建设,总投资xxxx万元;xxxx年认定为自治区级三星现代特色林业示范区有x市覃塘林业生态循环经济(核心)示范区、龙潭神光生态文化旅游示范区x个,认定为市、县、乡级示范园区共x个;招商引资签约项目达xx个,超亿元项目x个,签约投资额xx.xxx亿元;全市普查登记古树名木xxxx株,其中一级古树xx株,二级古树xxx株,三级古树xxxx株,准古树xxx株,名木xxx株,普查工作已经顺利通过自治区验收;xxxx年xx月-xxxx年xx月(统计区间)共立刑事案件xxx起,破案xx起;逮捕xx人,刑拘xx人,取保候审xx人,直接起诉xx人;查处行政案件xxx起,林业行政处罚xxx人,共挽回损失xxx.x万元。
二、主要工作措施及成效
(一)全力推进从严治党,林业干部作风进一步转变
全面推进机关党的政治理论和反腐倡廉建设,在组织纪律上严把关、在干事创业中谋解放,不断提高机关领导干部的综合素质水平。局主要领导带头,组织机关广大党员干部系统学习中国共产党章程、十九大精神,学习______系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”教育活动和八项规定“回头看”、反“四风”自查自纠活动,不断增强党性修养,查找发生在身上存在的问题,争做合格党员。同时,我们还把干部职工的身心健康放在首位,x月市局机关及市直林业系统xxx多人参加了全市林业系统心理健康知识讲座,更好地处理工作和家庭矛盾,感受到组织的温暖,激发了干部的干事创业热情。通过一“严”一“热”,林业党员干部的工作作风和精神面貌都有了很大的提升。
(二)强力推进国有林场改革工作,确保年底完成改革任务
全市国有林场改革工作已经全面完成以下工作:印发了改革实施方案,印发了“三定”文件,印发了人员岗位设置方案,完成了富余人员安置和社保、财政预算、事企分开、森林资源管理、基础设施建设工作,建立了绩效考核制度,目前林区林地社会稳定。一是市委、政府高度重视国有林场改革工作,将全市国有林场改革工作纳入工作议程和绩效考评内容,书记市长亲自到林场调研林场改革工作,并多次召开国有林场改革协调会和研究会,强力推进改革工作。二是林业局作为推动国有林场改革的主要责任单位,定期与发改、编办、财政、人社等相关部门沟通协调,积极开展相关工作,及时有效解决改革中出现的各类问题。三是我们突出以人为本,着力解决好职工最关心、最直接、最现实的问题,按照“保持国有林场现有在职在编人员稳定”的原则,改革后按目前职工人数暂定事业编制人数,职工身份、工作职能不变,人员只出不进,执行动态编制,退休一个收回一个编制,逐步达到合理编制。目前,全市林区社会稳定,林场职工思想稳定,没有出现上访事件。
(三)推动林产品提档升级,x市林产业持续不断壮大
现全市林产品加工企业已经发展到xxxx多家,其中:中纤板x家,刨花板厂x家,胶合板厂为xxx家,旋切单板加工厂xxxx家,形成以人造板、单板、家俱制造等为支柱的林产品加工业体系,我市林业产业日趋壮大。一是制定推动林产业发展方案措施和规划,《x市林业产业发展规划》通过专家评审,并经市政府批准印发执行;二是举办大型活动,x月在x省x市举办了主题为“绿色发展?产业升级”的交易会,xx月第二届中国(x)木材加工产业发展高峰论坛暨林产品展销会开幕;三是引导林产品企业加快转型升级,延长产业链,积极为企业牵线,帮助企业融资和不断开拓国外、国内市场;四是加强森林公园基础设施建设,龙潭国家森林公园增加和完善汽车旅游营地、公园游船、漂流等项目,在xx月平_森林公园成功举办第二届登山赛活动前,完善建设进园和园内道路。
(四)进一步提升森林火灾防控能力,森林防火工作成效显著
一是领导高度重视森林防火工作,xxxx年x月-xx月,x市人大常委会对实施《x壮族自治区森林防火条例》报告情况进行检查,市人大常委会肖孟副主任、刘新玲副主任亲自带队,接着市森林防火指挥部指挥长、市人民政府副市长xxx与各县(市、区)人民政府分管森林防火工作领导签订了十九大期间森林防火安全责任书,在x属首次;
二是森林防火项目顺利推进,xx市浔江流域森林火灾高风险区综合治理项目项目是xxxx年全区森林防火投资最多的项目,总投资xxxx万元,现初步设计已通过自治区林业厅评审通过;三是森林防火示范乡镇建设初见成效,xxxx年全市选取xx个林区乡镇作为森林防火示范乡镇建设试点,得到国家和自治区财力物力的大力支持,极大地增强了基层防火能力;四是加强培训学习,x市连续三年邀请全国森林防火知名专家举办培训班,参训人员共xxxx多人次,进一步提高我市各级领导和干部森林防火能力水平;五是加强高新技术设备使用,今年首次利用无人机开展森林防火应急操作演练,同时与南方航空护林总站x站x基地在我市平_林场建设航空护林基地。六是加强应急能力建设,x市森林防火信息指挥中心业务用房项目获市发改委立项批复,总投资xxx万元(该项目硬件设备由国家林业局配备,价值共xxx多万元),同时今年新增xx名专业森林消防队员,共开展森林防火应急演练xx场次,参加人员xxx多人次,有力地提升了森林消防队伍的应急处置能力。三、存在的主要问题
在工作取得成绩的同时,x市林业发展还存在不少困难和问题:林业基层力量薄弱,技术人员严重缺乏;森林资源管护宣传不足,林权证查缺补漏纠错工作经费不足,林产品加工结构不合理,企业规模小,创新能力不足,同时林业干部队伍自身建设仍需加强,工作作风尚需加快转变。
四、工作思路
一是持之以恒抓好从严治党。
不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识,认真贯彻自治区党委落实“两个责任”和市委、市政府实施意见,与各直属单位签订落实党风廉政建设责任书,推进全面从严治党向基层林业部门延伸。坚持不懈落实中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设,坚持正风反腐高压态势不放松,坚决遏制林业腐败现象滋生蔓延势头,切实维护党章党规党纪的严肃性。二是大力推进创建全国森林城市工作。
按照创森工作安排,我市xxxx年要大力推进创森工作,继续完成山上造林、提升和巩固村屯绿化、森林小镇建设和单位庭院绿化等各项工作,在全市范围持续掀起全民义务植树新高潮,不断提高国土整体绿化水平,提高农村生态环境,重点打造一些绿化示范点,以点带面向全市发出全民创森的号召,形成创建森林城市的良好氛围。三是完成我市古树名木资源挂牌工作。
xxxx年x月底前根据全市古树名木资源普查鉴定结果,组织各级绿委会对辖区内古树名木进行挂牌、复壮等保护,同时加强古树名木保护宣传,推动形成全社会认识古树名木、保护古树名木的良好氛围,争取xxxx年底完成古树名木野外普查工作,并将数据建档和成果上报。三是加快林业产业转型升级步伐。
以李新元书记提出的“将林产品加工业打造为x市的一个重要支柱产业、闪光产业”为目标,以农融市长提出的推动x林产品加工往高产值、高附加值、高税收,低占地、低污染排放和进口原材料、出口产品方向发展为指引,突出抓好招商引资工作、科技驱动创新、龙头企业培育,加快林业产业园区和林产品交易物流园建设,切实加快林业产业转型升级步伐,延长林产品加工产业链,形成产品结构合理,中、高端产品生产占主导的产业格局,推动x市林产加工业做大做强。四是持续抓好森林资源管护工作。
强化森防宣传、火源管理、责任落实、隐患排查和整改、安全值班、应急处置准备等工作,确保森林火灾损失率控制在x.x‰以内。严格执行限额采伐制度,加强森林采伐利用监督检查,坚守森林红线。加强林业法律法规普及宣传工作,严厉打击各种破坏森林资源的行为。加强重大林业有害生物预测预报、野生动物疫源疫病防控,将有害生物成灾率控制在x‰以内。以湿地公园规划建设为切入点,拓展生态保护空间、提供更多生态产品。五是稳妥推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。
我们要督促各县市区林业部门将查缺补漏纠错工作任务分配到、到村(组),并填列查缺补漏纠错工作任务表,确保报送的数据可复核、可查实。要按照先易后难、先急后缓、相对均衡的原则合理确定工作任务,对群众积极性高、要求强烈的乡镇要列入优先推进范围,同时要注意之间工作任务的均衡性,避免畸轻畸重,影响工作的开展。?六是继续推进招商引资工作。
走出去引进来,特别是要加强与x、x、x、x、x等省的林业产业交流合作,重点引进木材精深加工、花卉苗木、仓储物流、市场建设等项目。对在谈项目、已签项目、在建项目,跟踪做好项目选址、落地等服务。争取xxxx年招商引资工作取得更好的成绩。市林业局工作总结及工作计划 篇2
1 海林林业局资源概况
1.1 地理位置
地理坐标为东经128°42′———129°26′, 北纬44°29′———45°02′。海林局施业区总面积15.6万hm2, 森林覆盖率92%。
1.2 资源概况
活立木总蓄积1308万m3, 其中幼中龄蓄积926万m3, 近成熟林蓄积310万m3, 散生木72万m3, 疏林地0.2万m3。幼中龄林面积116323.1hm2, 其中:幼龄林面积38089.4 hm2, 中龄林面积78233.7hm2。幼中龄林蓄积926万m3, 其中:幼龄林蓄积224 hm2, 中龄林蓄积702万m3。幼中龄林面积比为1:2, 蓄积比为1:3.1。幼龄林公顷蓄积量为58.88 m3, 其中:人工75.24 m3, 天然52.11m3。中龄林公顷蓄积量为89.71 m3, 其中:人工103.54 m3, 天然87.63m3。
2 森林经营的现状
海林局急需抚育、改培或改造的人工红松纯林及人工红松混交林总面积3413hm2, 其中1998年以前改培过的面积2135.5hm2, 没有进行生长抚育伐的有1277.5hm2。现在已改培过的人工红松林分的密度为1000-1800株/hm2之间, 郁闭度已达到1.0, 自然稀疏比较明显, 极大影响树木个体的生长发育。三部落林场1、2、7、8号样地, 人工红松和天然林株树在1866-4300株/hm2之间, 且天然林已形成一个主林层, 红松在天然林下也形成了一个林层, 处于被压状态且郁闭度达到1.0, 这样的林分急需进行改造, 应分1~3次进行间伐改造, 最终达到人工红松林500的目的。
经过双向培育后的人工红松林分, 在密度达到500-1500株/hm2后, 分1-2次间伐, 调整后的密度在500~600株/hm2效果最佳。如:三部落林场3、4、5、6样地, 从调查结果看, 密度在500-600株/hm2之间各项指数最好, 平均胸径、平均高、平均单株材积都比密度大的高。从结实量来看每公顷结实量在100kg左右, 效益1200元 (12元/gk) 。密度在900株/hm2左右, 结实量在50kg/hm2左右, 效益600元 (12元/kg) 。密度低的比密度高的效益增加一倍。
3 森林经营管理存在的主要问题
3.1 分类经营区划分的影响
分类经营区划的比较僵化, 规定的严格, 妨碍了合理经营的开展。现在已经成林急需经营的人工林, 大部分分布在交通方便的公路两侧, 各林场和经营所附近及河流两侧的重点公益林和一般公益林区域内。这样的林分由于不得从事经营活动, 违背森林发展的自然规律, 严重影响了林木的正常生长, 没有最大限度发展林地的生产力, 从而影响了生态效益和经济效益的发挥。
3.2 管理体制的制约
管理体制不适应。一方面, 因为由于采伐限额的限制, 林业局的主财源还是木材, 只有充分利用好有限的采伐限额, 通过木材生产管理、加工等一系列的生产工序, 产出最多、最佳的产品, 才能产生最大的经济效益, 林业局才有发展和繁荣, 职工群众的生活水平才能提高。另一方面, 大部分人工林和天然林急需进行森林抚育, 进行抚育经营后就产生的木材产品, 就占部分采伐的限额, 而这些产品的价格是极低的, 所以经济效益也低, 使得人们不愿意进行这种正常的科学经营活动, 形成了恶性循环。
4 森林经营管理发展的建议
4.1 首先森林分类经营的公益林区要细化, 对不同类型的林分要求采取不同的经营措施。
4.2 属于森林经营管理为目的, 最大限度提高森林质量和功能的林分, (如对低质、低效林和人工红松改培、改造林为对象) 应不占林业局的采伐限额。
4.3 森林经营管理要双轨制, 即抚育为目的产生的木材限额和以高效收益为目的的木材限额要分开。
4.4 对低质、低效和人工林进行改造、改培急需抚育的林分要同正常伐区管理相同。
4.5 营林主管部门同资源、专员办等有关部门一同进行技术指导和检查验收。
摘要:目前公益林的管理上违背森林发展的自然规律, 影响林木的正常生长, 没有最大限度发展林地的生产力, 从而影响了生态效益、经济效益和社会效益的发挥。通过公益林区的细化, 对不同类型的林分要求采取不同的经营措施, 达到有利于提高森林质量和功能的林分。
关键词:森林资源,分类经营,采伐限额,公益林
参考文献
[1]王喜武, 谭学仁等.辽宁红松商品林经营与发展对策[J].辽宁林业科技, 2006 (5) :36-39.
[2]徐小刚, 胡万良等.辽宁天然次生林和人工林资源培育现状分析[J].林业资源管理, 2004 (4) :52-55.
[3]谭学仁, 胡万良.红松人工林大径材培育及种材兼用效果分析[J].东北林业大学学报, 2000 (3) :75-77.
[4]王忠利, 红松人工林自然生长规律的研究[J].林业科技通讯, 2000 (7) :18-19.
[5]胡万良, 谭学仁.抚育间伐对红松人工林生物量的影响[J].辽宁林业科1999 (2) :13-16, 49.
市林业局工作总结及工作计划 篇3
[关键词] 林业企业;计划免疫;流动儿童;健康教育;免疫规划
[中图分类号] R186 [文献标识码] C [文章编号] 2095-0616(2011)23-161-01
随着儿童免疫疫苗种类的不断增多,纳入计划免疫程序的疫苗在增多。从2007年起,扩大国家免疫规划疫苗范围[1],将甲肝、流脑等15种可通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。由于疫苗是控制预防疾病最有效、最经济的方法,扩大免疫无疑为儿童的健康带来巨大的社会和经济效益[2]。延边州现有十个林业局,总人口30余万人,分布在全州八个县市区域内,行政管理隶属于州林业集团。防疫业务工作直接受所在县市卫生局及疾控中心领导。自1978年开展实施计划免疫以来,经过30余年的努力,有效控制了相应传染病的传播。极大地保障了林区儿童身体健康。近年来随着免疫规划工作的不断扩大,计划免疫工作中存在的问题日渐突出,应认真分析这些问题,并积极地提出解决问题的意见和建议。
1 现状及问题
1.1 经费投入严重不足
按国家规定,计划免疫工作经费和接种人员接种补助费由各级政府给予保证。但林业企业没有享受到国家转移支付的接种人员补助费,应由地方政府承担的接种补助费和工作经费也未得到落实。加之林业企业大多是五六十年的老企业,资源匮乏,采伐量逐年减少,经济危困。诸多因素导致计划免疫经费投入严重不足,远远不能满足计划免疫工作需要。
1.2 流动儿童管理问题
笔者所在地正处在改革开放、经济快速发展时期,人口流动频繁。有些来自偏远山区和贫困农村的儿童家长,文化水平低,对儿童预防接种知识的了解不足。无卡或接种证没有随身携带致使流动儿童超期接种、未种、漏种等情况存在。严重影响了免疫规划疫苗的免疫接种率,使这部分人群成为传染多发、爆发与流行的高危人群[3]。
1.3 健康教育宣传力度不够
受“重治轻防”传统观念的影响,一些群众对计划免疫的重要性和必要性认识不充分,主动配合意识相对较差。常规的宣传方式无法达到家喻户晓的宣传效果。如何通过健康教育干预免疫预防仍然是一项长期的艰巨的工作任务。
1.4 预防接种不良反应及事故处理问题
近年来由于扩大免疫规划,使得疫苗引发的不良反应事件增多,接种事故也时有发生。有些事件处理不当或家长无理取闹导致接种纠纷,致使基层计划免疫人员对预防接种工作心存顾忌。
1.5 计划免疫专业队伍不稳定
专业人员缺乏,部分人员业务素质较低,缺乏专业知识和计划免疫人员应具有的人际交流沟通能力;兼职计划免疫人员忙于医疗,任务繁杂,工作疲于应付。计划免疫工作不能很好地落到实处。
2 意见和建议
2.1 做好免疫规划经费保障工作
建议各级政府部门应认真落实国家有关公共卫生和疾病预防控制的投入政策[4],按财政体制要求做好免疫规划经费保障工作。地方财政部门要负责当地开展免疫规划工作所需的各项经费,如中央转移支付的配套资金;疫苗冷链运转设备、维修及更新;预防接种监测、宣传、培训及从事免疫规划工作专业人员专项补助等。林业企业也要投入一定资金,为本企业计划免疫提供经费保障。
2.2 加強流动儿童免疫接种综合管理
与公安、计生、教育、民政、社区等多部门沟通,摸清流动人口基本情况,深入住户及时为流动儿童建卡、补卡、补种。建立健全计划免疫网络体系建设,逐步形成区域内外对接,对于准确掌握流动儿童接种史,避免重种、错种、漏种无疑起到事半功倍的作用。
2.3 普及健康教育是完善计划免疫的重要一环
各有关部门和单位要充分发挥各自优势,积极承担健康教育宣传工作。充分利用传播媒介大力宣传国家免疫规划政策和预防接种所取得的成就,广泛普及预防接种知识。增强公众对计划免疫工作的理解、支持和配合,自觉、自愿的接受免疫预防,提高各种疫苗接种率。
2.4 加强疫苗管理、规范预防接种服务
尤其是接种前告知服务对减少疫苗接种后不良反应有着十分重要的作用。计划免疫工作人员要具备较强的责任心和熟练的操作技术,杜绝人为的接种事故的发生。在此基础上,国家应制订出操作性比较强的预防接种异常反应等级划分标准及对应的处罚措施,这样在处理异常接种反应时,无论对儿童家长还是医务人员,都有据可依,有章可循,从而在根本上规范异常接种反应处理工作[5-6]。
2.5 加强林业卫生防疫队伍建设
选拔责任心强、业务水平高的专业技术人员,充实到基层计划免疫队伍。实行定期培训制度,考核上岗[7],提高免疫规划工作队伍的整体素质、服务能力和水平,确保国家扩大免疫规划工作健康发展。
[参考文献]
[1] 中华人民共和国国务院令.疫苗流通和预防接种管理条例[S].2005-3-24.
[2] 蔡连如,罗革.当前免疫规划工作中存在的问题与防范对策[J].中外健康文摘,2010,7(17): 5-6.
[3] 余晓琼,路秀平,武滨,等.流动儿童的计划免疫管理[J].中国计划免疫,2005,11(1):73-75.
[4] 骆笑红.公共卫生财政投入对疾病预防控制的影响及对策[J].卫生管理,2004,10(4):248-249.
[5] 李学勤.新形势下基层计划免疫工作面临的问题及对策探讨[J].卫生软科学,2010,24(5):468-470.
[6] 刘建华,李燕茹.社区外来儿童家长计划免疫疫苗认知情况调查[J].中国医学创新,2010,7(28):122-123.
[7] 李华.计划免疫工作中流动儿童的管理[J].临床和实验医学杂志,2010,9(23):1829.
市林业局工作总结及工作计划 篇4
一、2009年工作总结
2009年,我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”,围绕年初提出的“三更”工作目标(目标更高、重点更实、亮点更强)和“1236”工作思路(启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重
点、打造六个平台),主要做了以下几方面的工作:
(一)启动一个工程,促进企业成长
制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(二)完善两个体系,解决制约难题
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系
(1)信用担保体系。在全市担保体系建设工作会议上,将省政府下达的新增担保资金6500万元分解到县区,由主管市长与主管县(区)长签定了责任状。开展了担保机构免征营业税和风险补偿申报工作,恒嘉、金泰2家投资担保有限公司有望获得免征营业税政策和省级财政风险补偿79万元。从市中小企业发展专项资金中拨出30万元,对开展业务较好的担保机构给予资金补助。截至11月底,全市新增担保资金10125.7万元,完成工作任务的202.5%,全市资本金总额达到36969.5万元,担保能力18亿元。
(2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了秦皇岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(三)抓好三项重点,提高规模素质
1、抓好产业集群培育。在全省率先探索了“工业园区、产业集群、行业协会”三位一体发展模式,狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纤维、缝纫机零件、面粉加工、石材等10特色中小企业产业集群和2个特色园区发展,逐步形成了规模和示范效应。昌黎县葡萄酒产业集群、畜牧养殖产业集群和卢龙县甘薯加工产业集群入选河北省50家中小企业重点产业集群。同时,积极争取省专项扶持资金,为卢龙县甘薯产业集群、昌黎县畜牧养殖产业集群申报了省级产业集群技术服务机构项目专项扶持资金35万元,荒佃庄特色经济园区获得支持资金15万元。昌黎县5个产业集群列入示范工程,并以市政府名义在显著位置设置了标志牌。
2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。
3、抓好企业家队伍建设。先后组织了优秀民营企业家诚信守法倡议活动、全市政法系统为民营企业保驾护航座谈会、民营经济宣传工作座谈会、中小企业品牌建设高峰论坛等8次有市领导和民营企业家共同参加重大活动,密切了领导与企业家的联系。今年以
市委、市政府名义命名了10位优秀民营企业家,使全市优秀民营企业家协会会员增至32人,民营企业家已成为品牌被逐渐叫响。
(四)打造六个平台,夯实服务基础
1、打造获取信息平台。对改版后的秦皇岛中小企业(民营经济)网全力加以维护、更新,及时发布信息,发展网络会员200余家。开展了54家民营企业184个职位的“中小企
业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,代理诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作:
在项目建设方面:把投资千万元以上项目作为重点帮扶对象,建立了月汇报、季调度、半年拉练制度,每月了解项目投资及建设进展情况,每季度召开一次调度会,半年到项目建设现场进行拉练检查。截至11月底,新建、扩建、续建的138个千万元以上项目中,40个已进入生产、试生产阶段,到位资金25亿元。
在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面: 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出八大服务项目,辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题:
1、总量和规模仍然偏小。从数量上看,全市仅有民营企业3500家,占民营经济总数的2.8%。从企业规模上看,90%以上的民营企业属于小型企业,销售收入过亿元的企业仅有40多家。从管理模式上看,现代企业管理制度在民营企业发展中尚未完全形成。
2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷,民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全,虽有16家担保机构,但70%有名无实,只有5家开展了融资担保业务。据调查,80%以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响,土地已成为项目实施的最大瓶颈,特别是中小项目的用地更为困难。
3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少,缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识,据统计,民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念,致使懂现代管理、有技术专长的人员外流,据调查,民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。
4、服务网络尚不健全。除开发区外,其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子,但受编制限制,大多仅设立一个科(股),且配备人员少,一般3-4个人,不少工作顾及不到,致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。
三、2010年工作要点
坚持发展与提高并重的原则,引导民营经济由量的扩张向质的提高发展,由速度效益型向质量效益型发展,着重抓好以下几项工作:
(一)实施一项计划
即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施,引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进,为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。
(二)突出两个工程
1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业,明确帮扶重点和工作目标,协调相关部门制定具体帮扶措施,使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破,力争部分企业跻身省百强。
2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手,建立中小企业、民营企业项目库,加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系,与发达地区产业转移进行对接,高位嫁接,借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台,开展网上招商活动,增强全市民营经济发展后劲。
(三)拓展三大体系
1、拓展信用担保体系。按照“一手抓发展,一手抓调整”工作思路,进一步扩大担保资本金规模,年内新增资本金5000万元。鼓励现有担保机构单体规模做大做强,争取半数以上担保机构落实协议银行,对开展业务担保机构实施奖励政策,争取省、市两级财政担保机构风险专项资金补偿,担保余额比2006年增长100%。
2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》,组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地,形成覆盖全市的创业辅导基地网络,其中,符合市级标准的达到8个以上,县区级的达到6个以上,在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面在全省处于领先水平。
3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程,利用地缘优势,并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力,寻求与京津知名社会培训机构合作,引进先进培训项目和培训专家,举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势,开展中小企业公益性培训活动;利用规模企业的人才、技术优势,鼓励企业建立职工培训中心,树立一批建立自主培训体系的示范企业,完善市、县、企三级培训网络。
(四)完善三项机制
1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动,制定和实施《关于创优投资环境,服务民营经济的若干措施》,全面推进行政权力公开透明运行工作,公开职权目录和事项流程。
2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度,深化和完善县(区)发展民营经济考核办法,建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度,建立促进发展民营经济的长效机制。
3、完善激励机制。开展民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持,利用好市级中小企业专项资金,对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励,形成多元化的奖励、激励机制。
(五)抓实八项工作
1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》,发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用,对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持,逐步培育其做强做大。
2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业,建立中小企业信用信息披露平台,搭建中小企业融资信用信息网,逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。
3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构,帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个,新增iso9000认证企业30个,新增质量信得过产品4个,新增省级中小企业名牌产品5个(省局认定),新增河北名牌产品3个,积极争创国家级名牌产品。
4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》,完善市、县区两级中小企业网,突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会,建立民营企业项目库,并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程,20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网,开展信息化试点,对20家成长型中小企业给予资金扶持,并组织企业有关人员进行信息化知识培训。
5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统,为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编,使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能,开展“送法进企”活动,会同有关部门开展减负治乱专项检查,切实维护企业合法权益。
6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动,全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。
7、实施上市援助。开展中小企业上市调查,制定《秦皇岛市中小企业上市规划》。组织初步具备上市条件的企业参加高规格上市培训班,组织企业到深圳、香港、新加坡等地与有关中介组织进行现场对接培训。力争2家以上企业进入上市培育期。
8、加强企业家队伍建设。进一步加大秦皇岛市优秀民营企业家的宣传力度,塑造民营企业家形象,组织民营企业家走出去、请进来,充分激发民营企业家内在活力,逐步建立起一个开放、灵活、高效的民营企业家培育机制,打造民营企业家品牌。
市林业局工作总结 篇5
一、上半年主要工作
(一)、营造林工作任务全面完成。上半年,全市累计完成造林面积21270亩,占计划任务的100%,其中完成长防林工程5000亩,城区东部山场绿化工程春季造林1.67万亩,已栽植10余个树种苗木约147万株。新建绿色长廊工程167公里,完成计划任务的208%;经果林石榴开发4000亩,完成计划任务的100%;新建、完善农田林网10.2万亩,完成计划任务的127.5%;封山育林新封面积1.4万亩,完成计划任务的111%,实现全市续封面积5.5万亩;实施退耕还林补植补造2300亩,现有林培育6240亩,完成计划任务的100%;新育苗木440万株,完成计划任务的100%;义务植树376万株,四旁植树366万株,超额完成计划任务。
(二)招商引资工作顺利推进。经过积极争取,上海雪峰物流有限公司在淮北投资1000万元,建设生态园项目已通过认定;正在洽谈项目包括:浙江绍兴市祥和纺织贸易有限公司,计划投资3000万元,建设石榴果汁、保健品加工项目;淮南个体老板黄平在淮成立淮北市大洋商贸有限公司,计划投资800万元,经营工矿配件销售项目等。
(三)全民义务植树运动深入开展。为深入推进国土绿化进程,我局采取在电视台连续播放绿化公益广告,推出“3•12义务植树宣传专版”,印发《全民义务植树工作手册》等多种形式,着力提高全市公民对全民义务植树法定性、公益性和义务性的认识。继续推行义务植树登记卡制度和建立义务植树基地,逐步形成了全社会办林业、全民搞绿化的良好风尚。一是市党政军领导参加义务植树。3月14日,市委书记、市人大常委会主任毕美家率市党政军领导和市直机关干部、共青团员、驻淮武警官兵600多人一起,在烈山镇的化家山参加义务植树活动,身体力行,号召全市上下自觉投身到全民义务植树运动中去;二是不断丰富义务植树的实现形式。把义务植树与古树名木保护、树木冠名保护、重点工程实施等结合起来,组织开展了种植“成长林”、“共青林”等各种形式的纪念林活动;三是积极组织争创国家、省绿化模范单位。淮北矿业集团祁南煤矿、许疃煤矿两家单位被评为全国绿化模范单位,天一中学、大唐电厂、淮矿集团铁运处、袁庄矿、杨庄矿等单位正在积极开展全省绿化模范单位申报评选工作。上半年,全市累计完成义务植树376万株。
(四)林业富民计划深入人心。我局坚持一手抓生态建设,一手抓产业富民,把林业产业工作摆上重要议事日程,林业产业正成为我市农民增收的增长点。一是科学规划,突出重点。在认真总结“十一五”林业发展现状的基础上,正在抓紧制定《淮北市“十二五”林业发展规划》和包括林业产业规划在内的五个专项规划,明确“十二五”林业发展方向。二是加强扶持,培植产业。充分发挥林业特色产业村的辐射带动作用,扶持烈山果蔬、塔山石榴、段园葡萄等一批协会和中介组织,引导他们在组织农民、教育农民、培训农民、信息服务、推广技术、市场开拓等方面发挥重要作用。“小渊基金”项目投资城区东部山场绿化,组织申报相山区矮化油桃大棚设施栽培技术推广项目和淮北市烈山区乡土树种育苗繁育推广示范工程项目,为林业产业发展注入了活力;三是制定政策,创新机制。落实开发荒山,发展石榴产业的优惠政策。凡承包荒山栽植石榴连片50亩以上的,市林业局无偿提供苗木,经秋季验收,造林成活率达85%以上的,每成活1株苗木再补助1元;将石榴基地建设与城区东部山场绿化相结合,对工程规划范围内栽植石榴的,每亩给予400元的补助;充分发挥造林大户和协会的作用,吸引大量社会资金投入林业建设。四是野生动物驯养繁殖业发展迅速。上半年,全市新增华舜特种综合养殖场、濉溪县建军特禽养殖场、杜集区兴旺特禽养殖场等野生动物驯养繁殖及经营利用企业7家。
(五)、认真抓好资源管理工作。我局坚持依法兴林,不断强化资源林政管理,为林业建设营造了良好的发展环境。一是加强林业法律、法规宣传。重点开展了“五五”普法、“科技活动周”、“爱鸟周”“社会治安综合治理”、“致同学们一封信”等专题法制宣传活动,编印《森林法知识问答》《野生动物保护知识问答》《森林防火知识问答》《致同学们一封信》等宣传资料8万份,张贴《关于加强森林防火的通告》5000份,刷写墙体防火标语200条,在岩石裸露山体书写防火标语300多处,取得了良好的社会效果;二集体林权制度主体改革完成。4月份,省林业厅验收组对我市集体林权制度改革主体工作进行检查验收,并顺利通过验收。三是加强林业有害生物防治和森林防火工作。制订《淮北市检疫执法年活动实施方案》、《淮北市美国白蛾
普查实施方案》,与安徽出入境检验检疫局淮北办事处联合下发了《淮北市“为世博服务、保生态安全”林业检疫执法专项行动方案》,健全了全市林业有害生物监测预警体系,每半个月上报一次监测数据,及时发布林木病虫害预测预报信息。市森林防火指挥部印发了《关于进一步做好春季森林防火工作的通知》、《关于加强午季林木防火工作的通知》。开展禁止燃放“孔明
灯”、“心愿灯”等专项工作,收缴“孔明灯”、“心愿灯”等2000余个,在清明节、五
一、建市五十周年等森林防火紧要期,组织开展了森林防火督查活动。深入烈山区、杜集区等重点林区山场进行了实地督查。修订完善了《淮北市处置森林火灾应急预案》,充实了森林防火办公室力量。认真组织开展了森林火灾案件查处工作,严厉打击违法用火行为;四是开展了林地征占用清理整顿大检查、采矿(采石)征占用林地转型治理活动、“春季行动”和“打击破坏野生动物资源违法犯罪”专项行动。上半年共出动警力120余人次,受理立案各类林业案件3起,清查木材交易市场、收购站30处,清查木材经营加工场所10处,检查木材运输车辆132台次,没收无证木材78.1023立方米,发放林业法律法规宣传资料5000余份。
二、主要做法
(一)超前谋划,迅速行动。为做好今春我市植树造林工作,去年五月份,我局就开始谋划分解今春造林任务,印发《淮北市xxxx年林业工作要点》(淮林[xxxx]1号),全面部署和指导今年我市林业工作。把城区东部山场绿化工程作为重中之重,局领导亲自带队,深入造林地山场进行踏查,技术人员实地测量、勾绘和制图,提请市政府下发《淮北市城区东部山场xxxx年度绿化实施方案》,9月份财政部门面向全国进行工程施工招投标,同时做好工程实施的各项准备工作,确保工程建设如期开工。为落实相关单位责任,今年1月13日,市委、市政府召开了历年来规格最高的全市林业工作会议,省林业厅厅长韩柏泉、国家林业局驻合肥专员办专员薛全福莅临指导,市委书记、市人大常委会主任毕美家、市委副书记、市长许崇信等出席会议。会议明确提出把绿化任务纳入县区政府年度目标任务考核,县区政府主要负责同志在会上分别作了表态发言。随后,及时召开全市林业局长会议,进一步明确重点工程具体造林任务,完成时限,并对整地挖穴质量、苗木的准备及管护等工作提出明确要求。为严把工程造林质量关,市林业局定期组织召开现场培训会,讲解栽植、封土、浇水、培土、覆地膜、修鱼鳞坑、疏枝等环节的技术要领,对施工负责人、现场责任人、监理人员及“三对一”服务人员进行示范培训,并对树种搭配、苗源落实及管护等提出了具体要求。各项工作的超前准备,为迅速掀起今春植树造林工作打下了坚实基础。
(二)拓宽渠道,抓好招商引资工作。在招商引资工作中,我局主要采取四项措施。一是成立组织,加强领导。局党组始终高度重视招商引资工作,安排一名局领导和两名业务科长组成局招商组,将招商引资任务进行层层分解,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,全局上下人人关心招商、支持招商、参与招商的良好局面;二是提高认识,强抓落实。每次班子例会都研究落实招商工作,每月召开一次招商引资工作调度会,落实市委市政府对招商引资工作的部署;三是加强宣传,注重实效。印发《投资指南》,让全局干部职工全面准确掌握我市招商引资的优惠政策,了解我市对外招商引资的重点项目,提高全局干部职工招商引资的能力。开展招商资源调查摸排,广泛收集外商投资信息,明确招商目标和重点,建立局领导联系招商项目制度,对重点项目紧盯不放,锲而不舍,主动上门宣传淮北,推荐投资项目。四是建立机制,促进招商。把招商引资任务完成情况列入年终岗位责任制考核的重要内容,实行目标管理,定期考核,对完成任务的给予表彰奖励,对没有完成目标任务的,实行一票否决制,取消其评先评优资格。
(三)加强督查,搞好服务。为确保各项林业建设工程取得预期目标,不断强化对植树造林的督查。一是建立领导督查制度。市几大班子领导经常深入到造林现场检查督促,4月8日,市人大常委会主任会议专门听取了王家春局长受市政府委托所作的《关于荒山绿化工作进展情况的报告》,常务会提出了很好的意见和建议,有力地推动了全市造林绿化工作的开展。省林业厅也派出督查组对我市造林工作进行了检查;二是成立专门督查组。市政府成立了由庄东飚副市长任组长、市直有关部门负责同志为成员的督查组,全面指导和督查造林工作。市林业局成立两个督查小组,党组成员分片包干督查,实行一周二调度、一周二通报制度,积极协调督促一县三区严把工程造林实施各项工序,按照工程设计方案进行;三是加强舆论督查。新闻媒体对林业先进典型、先进人物进行及时报道,对屡促不动的单位给予曝光,起到了较好地促进作用;四是加强工程项目管理。落实《林业重点工程管理办法》和“三对一”服务,对林业重点工程推行质量承包责任制,抓好项目资金管理,确保了各项林业工程项目顺利完成。
(四)加强宣传,营造林业发展氛围。我局始终把宣传作为林业工作的第一道工序,利用广播、报纸、电视等媒体宣传植树造林对当前实现人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,加快城市转型,建设山水生态城市的重大意义,不断做大声势,营造浓厚氛围。在城区东部山场造林现场悬挂“绿化荒山,造福于民”等宣传标语;在《淮北日报》推出3.12植树节宣传专版;在淮北电视台播放“造淮北秀美山川、奔绿色小康社会”、“封山育林、造福于民”等绿化公益广告;邀请中国绿色时报、中国林业、安徽电视台、安徽日报、安徽林业等宣传媒体对我市荒山绿化进行集中系列报道;充分利用《淮北林业》、“淮北市林业信息”、省林业厅信息网等媒体积极编发有关城区东部山场绿化的相关信息。上半年累计发布各类宣传信息100多篇,通过大力宣传,提高了广大干部群众对植树造林重要性的认识,增强了全社会参与造林的主动性和积极性,营造植树造林的浓厚氛围。
(五)依法行政,不断优化发展环境。我局认真执行市委、市政府关于优化经济发展环境的各项政策规定,执行各项林业法律、法规,坚持依法行政,依法治林,依法兴林,为林业建设营造了良好的发展环境。一是加强行政窗口工作。推行“一站式”服务,把所有行政许可项目全部进入大厅,一个窗口对外,坚持领导班子成员周二值班制度;二是推行政务公开。把执法程序,办理程序,收费标准、罚缴标准,法律依据,社会服务承诺,行政管理事项等全部在网上进行公示,实行阳光作业,方便群众办理;三是建立林业行政执法考评制度。成立林业行政执法质量考核评议小组,制定执法质量考核评议评分标准,采取检查执法基础台帐、执法案件卷宗、发放问卷调查等形式,对林业行政执法质量进行考核评议,并将考核评议结果进行通报;四是向社会作出公开承诺。局党组书记、局长王家春通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会作出公开承诺,进一步明确了行政执法、行政许可、收费标准等各项规定,自觉接受社会监督。
(六)科教兴林,提升林业科技水平。加强基层林业中心站和科技推广机构建设,提高市辖三区乡镇农技综合服务机构服务林业的能力。继续实施石质山场植被恢复技术研究项目,重点加强了对荒山绿化苗木抚育技术的研究,推广了林下化学除草、果树高枝嫁接、疏花疏果、果树套袋、贮藏保鲜和杨树食叶、蛀干害虫综合防治等实用技术。大力发展以民办民管的农民专业协会组织为主要形式的新型林业社会化服务体系,充分发挥其服务农村、服务农民的作用。开展水果标准化生产,建设淮北优质石榴品种展示园;实施林业科技入户工程。新批62户科技兴林示范户,采取举办培训班、送科技下乡、一技一训、扶持林业致富带头人等形式,发放林业技术资料3万余份,培训林农、果农上万人。
十一、下半年重点工作
一是进一步加大招商引资工作力度。进一步拓宽招商渠道,积极参加各种招商会、洽谈会、协作会,内引外联,多渠道引资,重点加大果品加工项目的引进,招大商,力争全面完成市委、市政府下达的招商引资任务。
二是继续抓好城区东部山场绿化工程。实施雨季造林,落实“三对一”技术人员服务,确保造林成活率。组织林业技术人员深入山场踏查,制定《xxxx年城区东部山场绿化实施方案》,为明年工程施工做准备。
三是加强重点造林工程林木的抚育和管护工作。抓好相山绿化幼林抚育工程;大力实施相山美化工程,加密栽植黄栌、麻栎、君迁子等彩叶树种,美化相山森林景观;加强对绿色长廊工程、农田林网建设工程等其他重点造林项目的苗木管护、病虫害防治进行技术指导。
四是完成“十二五”规划编制工作。认真组织《淮北市“十二五”林业发展规划》及专项规划的编制工作,科学预测今后五年林业发展目标。
五是加强对森林资源的管理。开展综合执法,对木材市场、采伐限额、林地保护、野生动物保护、森林病虫检疫和苗木生产、调运许可证制度等开展专项督查,优化经济环境;实行森林防火行政领导责任制;加强杨树食叶害虫的预测预报和防治;加大工程造林监管力度,兑现退耕还林政策;全面推进行政执法责任制,切实加强森林资源管理,实现依法治林、依法兴林。
市林业局2009年工作总结 篇6
新农村建设和山水园林生态城市建设,取得了可喜成绩。到11月底,全市已完成营造林任务9.5万亩,是全年营造林任务9.68万亩的98.1;全年森林火灾损失率0.065‰,林业有害生物成灾率为零;认真执行森林采伐限额制度,林木采伐和森林资源消耗控制在限额内;到三季度末实现林业产业总产值7.9亿元、比上年增长42.3,农民从林业中获得的收入为215元、较去年增长24.1。预计将全面完成或超额完成省里和市里下达的各项目标任务。主要表现在以下几个方面:
(一)各级党委政府高度重视,国土绿化实现新突破。一是深化义务植树基地建设。在2007年建成市级义务植树基地5600亩的基础上,今年新增区县级义务植树基地5236.5亩栽植任务。市绿委办进一步加大市级领导义务植树林管护力度,下发了《关于加强市级领导义务植树林管护的通知》,对义务植树林的管护提出具体要求,并制作安装了8块“市领导义务植树点”石碑。同时,配合市政协启动100亩“××市政协委员林”建设。二是开展了以“3.12”义务植树活动为主的春季造林绿化。今年“3.12”植树节,市委、市人大、市政府、市政协和××军分区等几大班子领导、机关干部400余人在大安区大山铺镇江姐故居开展了义务植树活动。各区县也积极动员组织各级领导班子、机关干部带头开展造林绿化,有力地推动了绿化工作。三是部门绿化明显加快。市政府与各区县政府和林业、水务、农业、交通、铁路、环保等市级责任单位签订了山水园林生态城市建设年度绿化目标责任书,并将其纳入综合目标管理,由市目督办和市绿委进行专项考核。全市累计完成南北环路花卉产业基地470亩,水土治理36平方公里,河流绿化15.8公里,新建生态小区6个,公路绿化里程72公里,新增城市绿地130亩,铁路绿化3公里。四是积极开展各类绿化创建评选活动。各级绿化委员会及其办公室充分发挥职能,加强检查考核,积极开展各类评比表彰工作,一大批造林绿化先进单位及个人得到表彰。今年以来,川西南矿区、四川理工学院、富顺二中荣获四川省绿化模范单位称号,富顺县怀德镇司湾村、荣县东佳镇高庙子村荣获四川省绿化示范村称号;自流井区农团乡人民政府等10个单位被评为××市绿化先进乡镇,市委办公室等20个部门被评为××市绿化先进单位,廖建伟等30名个人获得××市绿化奖章称号。
(二)两大重点工程深入推进,惠民富民取得新成效。一是“民生工程”林业部分的工作任务完成情况良好。2009年落实森林管护135.4万亩,为全年计划的132.7。完成公益林建设1.53万亩,完成全年计划的100;完成退耕还林配套荒山造林1.1万亩,为全年计划的100;巩固退耕还林30.935万亩。二是组织开展了巩固退耕还林成果《专项规划》编制工作。规划今后8年退耕还林专项建设的资金量为2.529亿元,主要是基本口粮田建设、后续产业建设、农村能源建设和补植补造等。三是开展了对2000年以前实施的生态林和2003年前实施的经济林的成果巩固和整改,顺利通过国家林业局的检查验收。
(三)以项目为依托,林业产业发展上了新台阶。一是积极贯彻落实市政府1号文件。今年1月,市政府《关于加快林业产业发展的实施意见》(自府发20091号)下发后,我局相应提出贯彻意见,明确任务,提出要求。各区县加大宣传力度,明确机构人员,落实林业各项优惠政策,为林业产业的发展注入新的活力。二是继续巩固和发展林业产业基地。截止目前,全市以麻竹为主的竹林基地面积在40万亩以上,富顺县成为全省最大的麻竹基地之一;以巨桉、杨树等为主的短周期工业原料林基地在34.24万亩,蓄积达70万立方米以上;以九叶青为主的花椒基地面积达4.5万亩以上,其中3万亩已经投产,产量达2000吨。沿滩区已成为全省丘陵区花椒本文来源:公务员在线http://种植面积最大、最集中的区县之一。三是开发森林旅游和乡村生态旅游。今年以来,全市森林旅游和乡村生态旅游接待游人已达170万人,旅游收入6600万元。四是加大招商引资和固定资产投资力度。通过向上争取项目,吸引社会资金投资林业,林业固定资产投资增长快速,截止目前已达到1.85亿元,同比增长95,占全年目标任务的92.5。全市林业系统完成招商引资4400万元,同比增长35。
(四)以统
筹城乡综合配套改革为契机,全面推进集体林权制度主体改革。今年4月我市全面推开集体林权制度主体改革工作。到11月底,全市已完成森林经营区划面积155.11万亩,全面完成了区划的任务;完成林改确权勘界54.2万户、面积148.83万亩,占应改面积的99.7,已超额完成全年目标任务;已发放林权证21.47万本,是目标任务的126.3,发
证面积77.1万亩。一是强化领导。全市组建领导小组103个,组建林改办公室103个,人员638人;村级成立林改工作组1132个,全市参加林改工作人员2.36万人。二是加强宣传。在《××日报》和××电台做了2期集体林改专访节目,在国家省级刊物上宣传13次,编制《林改简报》40期,印发《××市集体林权制度改革答疑》和《集体林权制度改革告林农书》、《致广大农民朋友的公开信》6万份。三是加大技术培训。选派人员参加省厅组织的林改培训4次,市区县和乡镇也相应组织了各种规模的培训,为林改提供有力技术保障。四是落实工作经费。全市林改经费基本落实。
(五)管防结合,森林资源保护取得新成绩。
1、森林防火取得好成绩。今年全市共发生一般性森林火灾1起,森林火警3起,受害森林面积5.863公顷,森林火灾损失率为0.065‰,森林火灾的发生率为4.4次/10万公顷,森林火案查处率100。与去年同期相比少发6起,下降66.7,受害森林面积减少2.4公顷,下降29.3。实现了无重大森林火灾、无人员伤亡、未突破0.1‰的控制指标。一是各级领导履职尽责,把森林防火工作列入重要议事日程。市委副书记陈华、市委常委、常务副市长陈吉明多次做出指示,要把森林火灾的预防和扑救工作作为林业部门各项工作的重中之重抓紧抓好抓落实。二是完善和落实森林防火各项责任制。市、县(区)在充实完善以行政首长负责制为核心,以“五长”责任制为框架的基础上,扩展了县区级指挥部成员单位划片包干责任制,镇(乡)领导包村责任制,林业部门职工岗位责任制,专兼职巡山员责任制,林区单位业主责任制,林内坟主责任制等多种责任制。三是加强宣传教育力度。四是加强了防火基础设施和队伍建设。充实和调整了义务扑火队和应急分队,建立以村组为单位的义务扑火队423个,人员近9000人;建立以乡镇机关干部和基干民兵为主的应急分队48个,人员1500余人;建立以两县国有林场为基础的季节性半专业扑火队5个,人员100余人。今年全市筹集40万元资金购置扑火设备,修建防火设施。我局向重点林区乡镇配备森林防火摩托车10辆。
2、林业有害生物防治成效明显。今年共发生林业有害生物13.365万亩,比去年16.55万亩下降19.2,开展有效防治12.17万亩,其中仿生、生物等无公害防治面积10.42万亩,无公害防治率达到98.77,成灾率为零。市林业局投入4.5万余元,为长山镇、农团乡等8个森防检测点配备了检疫执法摩托车。
3、继续加强林业行政执法。严格林地用途管理,依法做好林地征占用审核审批制度,为全市重点工程建设项目提供前期政策服务,依法审核审批征占用林地36宗,面积110.6公顷,审核审批率达到100。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止目前,全市发生各类林业案件83件,处理81件,查处率98。
(六)弘扬抗震救灾精神,减轻灾害损失
“5.12”汶川特大地震灾害给我市林业生产造成较大损失,林业生产设施遭到破坏,林业生态工程受损严重,直接经济损失达950万元。
1、及时下发通知。号召全市林业系统党员、干部和职工积极行动,抗灾自救,尽力减少地震灾害损失。领导带队深入灾区和基层,慰问受灾群众和基层职工。同时,坚守岗位,做好灾情统计上报。
2、组织捐款捐物。全市林业系统共捐款112290元,积极组织全市竹胶合板企业加紧生产,组织专车向阿坝州茂县运送竹胶合板8050张,货值20多万元。
3、抓好灾后重建规划。按照要求,积极做好灾后恢复重建规划的编制等工作,选派技术人员援建地震灾区。
电业局政工工作现状及改善策略 篇7
1 当前电业局政工工作的开展现状
1.1 思想政治工作的逐渐弱化
当前的经济发展过程中, 电业局并没有专门的政工工作部门, 这种现状下, 使得行政工作成为了企业思想政治工作开展的依靠, 基于思想政治的工作的特殊性, 其可在一定程度上促进企业文化的发展, 也能增加企业的凝聚力, 但结合该研究者的调查分析来看, 一些企业存在企业党群合并或党政合并的现状, 大幅减少了专职政工干部的数量, 使得一些工作不能有效开展, 严重弱化了思想政治工作的作用, 影响了电业局的发展。
1.2 政工部门从业人员素质不高
结合当前电业局政工工作的开展情况来看, 部分企业存在不重视政工部门工作的现状, 具体的表现是在政工部门从业人员的招聘录用及安排方面, 将一些并不是特别适合的人员安插在此部门, 这使得从事此类工作的工作人员缺乏从事政工工作的实际经验, 加之其相关的基本理论知识缺乏, 不能熟练操作相关业务等, 严重影响到了政工工作的有效开展, 所以, 政工部门从业人员素质不高这一原因, 严重困扰着电业局政工工作的开展和实施。综合来看, 当前的政工部门的工作人员选拔所采用的任用制度不尽合理, 结构等并不完善, 尤其是大多政工干部的选拔中, 没有真正意义上从企业发展的需要方面考虑, 而是在干部的选拔的过程中仅仅考虑了对人员的安置, 也在后续发展中没有完善对从业人员的理论及实践能力进行考核, 总的来说, 大幅降低了对从业人员的要求, 进而造成了部分政工部门干部业务缺乏创新、年龄偏大方向发展等问题, 不能使政工工作的有效性得到发挥, 影响了相关领域的发展, 最后, 政工干部队伍也存在工作上进行不足, 热情不高等问题, 加之一些企业不重视思想政治工作的开展, 导致其业务素质和理论水平不高, 不能促进电业局政工工作的有效开展[1]。
1.3 电业局意识不到政工工作的重要性
新时期的发展过程中, 战略性规划成为了电业局的主要组成部分, 为了实现企业的快速发展, 电业局对其内部的政务工作不够重视, 大多数员工将政工工作等同于文字性工作, 认为是讲一些空泛的内容, 并不会有什么实际的作用, 不能有效促进企业经济效益的提高, 加之前文讲到的领导层不重视思想政治工作, 使得长久的工作工程中加剧了企业人力资源的浪费, 久而久之, 很多企业纯粹不设立政工部门, 严重影响了企业的科学合理发展[2]。
2 改善电业局政工工作的策略
2.1 内部积极开展文化宣传, 计划内部环境
结合当前的不良风气及思想对我国社会环境的影响, 电业局相关部门应当积极分析其根源, 进而开展有针对性的健康宣传活动, 在具体的实施过程中, 在进行扩大宣传方面应当多借助网络、电视等高级媒体, 并以此为基础大力号召所有员工积极学习我国先进文化, 对外部不适合发展的相关思想进行过滤, 取其精华, 抵制不良思想的侵袭, 积极投身政工工作的有效开展中促进电业局的发展。
2.2 加强对政工工作的重视程度
重视是做好一件事的前提条件, 电业局政工工作的有效开展也是如此, 应当从本质上意识到政工工作的重要性, 结合企业发展的需要, 首先从思想上重视起政工工作, 具体的实施过程中, 企业的领导层到普通职员应转变固有思想, 从实际出发, 真正意义上认识到思想政治工作的重要性, 在管理及工作的开展过程中, 将其付诸于实践。应当统一管理政工部门, 并结合实际工作开展的需要给予其一些实权, 为后续实施有效的政工工作打下基础;其次, 应当结合电业局工作的开展情况和人员组成, 逐渐完善政工部门的奖惩制度, 明确其奖惩的具体条例及事项, 摒弃员工懈怠等不良工作作风, 使得员工争优争先, 不断提高政工部门组织人员的积极性, 实现政工工作的有效发展;最后, 对于政工部门组织员工, 电业局应当定期组织一些有意义的政工活动。使其对国家和党的最新相关政策进行了解, 促进相关工作的更合理、更高效发挥。
2.3 切实提升政工工作人员的业务能力
当前电业局的发展过程中, 应当明确造成政工工作质量及效率不高的重要的原因, 那就是员工业务能力低下, 深究之下, 必然会发现此与电业局招聘制度不完善等息息相关, 针对此, 电业局应当积极透明化招聘工作流程, 在结合企业发展需要, 在制定和完善招聘制度的基础上, 严格化整个招聘程序, 避免浑水摸鱼的情况出现, 完善整个招聘过程, 招聘到理论丰富、文字功底扎实的员工。此外, 对于录取的政工工作员工, 应当加强对其的培训, 不断促使其业务能力得到提升, 此外, 也应当注重德艺双修, 不断促进其人文素质的提高, 确保工作做的扎实到位, 为企业带来新的活力[3]。
2.4 科学管理, 建立考核机制
政工工作有效开展与否, 也与政工干部队伍息息相关, 基于此, 应当不断提高干部队伍的工作能力和综合素质, 加强其自身的政治修养, 做到对员工工作开展的严格监督各管理, 针对工作的开展情况、进行定期的考核, 提高领导层及基层员工的业务水平, 注重对新知识等的学习, 以此来促进业务方面的创新等, 逐步促进电业局政工工作的高效开展。
3 结语
综上, 作为电业局工作的重要组成部分, 政工工作的有效开展与否意义重大, 该文从政工部门从业人员素质不高等方面对当前电业局政工工作的开展现状进行了积极分析, 并在此基础上, 本着提高工作效率及质量的理念, 积极探讨了政工工作的改善策略, 从科学管理, 建立考核机制等方面进行了工作方面的加强, 以期能为当前电业局的发展提供有益的思考, 进而促进相关企业及领域的大力发展。
摘要:随着近年来我国经济的腾飞, 相关企业获得了长足的发展, 使其更加重视内部的政工工作, 这其中表现得最为突出的莫过于电业企业, 在新时期的发展中, 其不断加强政工工作, 并将其作为整治企业的重要组成部分, 该文针对当前电业局政工工作现状, 对其改善策略进行了积极探讨。
关键词:电业局,现状,政工工作,策略
参考文献
[1]解秋.电业局政工工作中存在的问题与对策[J].科技视界, 2013 (34) :429.
[2]解秋.如何提高电业局政工干部素质[J].科技视界, 2013 (33) :327.
市林业局工作总结及工作计划 篇8
1.要加大宣传力度,依法治理林业有害生物
要充分利用多种宣传媒体,采取多种方式,大张旗鼓地宣传《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》及其实施办法.宣传“预防为主,科学防治,依法治理,促进健康”的方针和“谁经营、谁受益、谁防治”的责任制度, 用量化的数字宣传森防工作与林业生产发展和生态环境改善息息相关,进一步提高各级领导及全社会对林业有害生物的严重性、危害性和重要性的认识,进一步提高对防治工作的艰巨性、紧迫性的认识.树立保护是发展的观念.明确林业有害生物防治工作是各级政府的重要责任,另外,综合运用法律、行政、经济和教育等手段,规范人们的行为,依法治理林业有害生物。
2.加强对林业有害生物防治工作的领导
人民政府和林业主管部门要把林业有害生物防治工作纳入重要议事日程,要从森林资源保护和可持续发展的战略和全局高度来认识林业有害生物防治工作的重要性,进一步建立行政领导和业务部门双层责任制,把森防目标管理责任制作为考核政绩的重要内容,层层签订责任书,明确任务和责任,切实把森防责任落实到政府和林业主管部门领导的肩上,促进由部门搞森防向政府有责任、社会齐关心、大家都参与的局面,确保林业生态建设工程的顺利进行。同时,要严格实行考核制度、通报制度和奖惩制度。基层林业站要积极当好政府和林业主管部门的参谋和助手,及时报告防治工作中出现的新情况和新问题
3.全面加强林业有害生物防治体系建设,提高综合防治能力
建议将基层林业站参照公务员管理。在机构改革大潮中,要按照政府及林业主管部门的要求,进一步加强基层林业站的建没,配齐配强专业技术人员,提高森防队伍的整体素质,加大基础设施建设力度。加强林业标准站建没,逐步健全并规范测报、检疫、防治信息网络,实现森防工作网络化管理,提高综合防治能力。
4.进一步完善测报点建设,为综合治理提供科学的决策信息
进一步完善测报点建设,逐步形成以国家级中心测报点为龙头,省级测报点为骨干,基层林业站为最基础的测报网络。做到及时掌握林业有害生物动态,定期发布趋势预报,提高监测结果的准确率。同时,建议省、市、县经常开展业务培训,建立一支高素质的测报队伍。
5.科研和技术推广并举,逐步增加无公害防治的比例和摒弃落后的防治方法
要围绕当前防治工作的重点和难点,实行科研、生产、管理密切结合,集中力量解决好防治中的重大技术难题.同时重点推广应用仿生、生物防治技术和先进实用的防治手段,建立推广示范工程,以典型促推广,逐步增加无公害防治的比例和摒弃落后的防治方法。
二、经济规律管理营林生产
1.营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标
因为林木生长量才是构成产品产量的因子(森林的间接效益也是如此),一切生产技术措施的效应完全反映在林木生长量上。目前营林生产只是把造林面积作为衡量指标,国家投资也是按照造林面积计算,完成多少造林而积就领取多少国家投资。至于能否成林,生长如何或能生产多少木材和其他产品就已经不和国家投资发生关系了,甚至连主管部门统计数字也只是每年完成造林面积多少,而不去统计成活率、保存率或林木生长量等更能说明营林成效的数据。这是造成造林保存面积少的一个最主要的原因。
2.要以省或地区(主要考虑自然区划)为单位,把宜林荒山(包括采伐迹地)划分为不同的营林类型,根据不同的营林类型确定相应的林木生长量指标。划分营林类型的依据是宜林程度和森林产品规格(例如用材林有大、中、小径材),比如说,在南方杉木、松木、桉树产区,把宜林荒山划分为若干个营林类型,分别确定林木生长量指标。一个地区造林树种很多,可以用几个最主要的造林树种作为林木生长量指标的基数(南方可用杉木、马尾松、桉树等),其他各种树种可以根据其生长速度和经济价值定出和该几个树种中的其中一个相比的指数。这样,国家对林场的营林任务就可以下达造林面积、林木生长量、木材产量及规格、投资等经济指标。全面完成这些经济指标就可以得到实实在在的营林成效。在此基础上,制定超额完成经济指标和没有完成规定指标的奖罚制度。在不超过投资的前提下,超额完成各项经济指标所得的经济利益可以全部由林场或个人所得。这和工业生产不同,因为国家虽然没得到超额部分森林的直接产品,但在森林间接效益方面仍然可以得利不少。
三、强化对森林抚育,实施综合经营措施
强化后备资源培育,森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计着手,强化对森林抚育的质量管理,对不合格的设计一律返工,不合格的地块退回后不得重复上报,同时本着全年作业,设计一块审批一块的原则,随时为林业局规划设计,为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发,复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行,对生态功能弱的禁伐区,以卫生抚育为主,防止森林病虫害发生,以发挥森林的最大生态效益;对限伐区可进行抚育,进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集;对商品林,宜抚则抚,宜改则改,宜造则造,同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维,充分发挥和利用森林自身特有生态优势,实行立体开发,建立林农、林果、林药、休闲等复合经营模式。为加速后备资源的培育力度,改正对天然中幼林的经营管理,从实际出发,因地制宜,根据急需抚育的林分实际情况,划分为抚育型、封护型、补植改造型,制定切实可行的技术标准和管理办法,分别采取不同的经营措施。
四、采取有利措施不断提高更新造林质量
近年来,随着全国进行林改,林农得到实惠,尝到甜头,造林质量稳步提高。在强化管理的同时,采取多种措施,狠抓了造林质量,成活率、保存率大幅提高。在工作中,牢固树立质量第一、效益第一的观念,始终把工作的着眼点放在质量、效益上,一是转变思想,加强领导,重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。二是要全面落实领导责任制,分清责任,党政工青齐抓共管,奖惩分明。三是制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。四是开展绿化植树活动,美化家园,为人民群众创造一个良好的生活环境。
五、结论
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