林业局林业工作总结

林业局林业工作总结（共8篇）

林业局林业工作总结 篇1

乡镇林业局林业工作总结

今年以来，林业局在县委、县政府的正确领导和上级林业部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指引，开拓创新，真抓实干，扎实开展了造林绿化、森林防火、林业有害生物防控、林政执法等各项重点工作。全县民生、生态林业持续快速健康发展，造林绿化步伐明显加快，森林资源得到有效保护、林业产业蓬勃发展，林业总产值达14.1亿元，各项工作取得了较好的成绩，现将2015年林业工作情况总结如下：

一、2015年林业工作情况

（一）实施“六绿”工程和林水会战准备工作，推进生态稳步发展。

1、积极开展造林绿化工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以《大力推进“六绿”工程促进生态建设的实施意见》为主线，扎实推进造林绿化工作。全县实现新造林40864亩。超额完成了市分配2.2万亩的任务。其中，完成绿色通道4349亩、水系绿化8671亩，荒山绿化8787亩，农田林网绿化6600亩，城区绿化面积797亩。是近年来造林面积最大的一年。具体工作中，主要体现了以下3个特点：

一是政府推动、规划先行。县委、县政府在年初就出台了《大力推进‘六绿’工程，促进生态建设的实施意见》，把“六绿”工程作为全县重点工作列入“县委工作要点”和“政府工作报告”，在第64次、67次县政府常务会议对“六绿”工程建设具体工作进行了专题研究部署，并由“两办”进行分解立项开展督查。围绕“六绿”工程，先后制定了《2015六绿工程建设实施方案》、《银杏大道绿化规划方案》、《高速公路绿色通道建设实施方案》、《袁公河水系绿化实施方案》、《柳青河水系绿化实施方案》、《2015年雨季造林实施方案》、《青峰岭、仕阳、峤山水库绿化工程建设实施方案》等一系列林业文件，通过层层分解造林绿化规划任务，为全县的造林绿化工作奠定了基础。

二是重视生态工程造林。县委、县政府树立了“政府花钱买生态、企业（大户）造林增效益、群众增收得实惠”的理念，在银杏大道和高速公路两侧绿色通道建设中，由县乡财政投入1400万元对土地进行了流转。同时，借鉴先进造林区县的经验，引入工程造林模式进行荒山造林尝试。组织我局与龙山镇政府对银杏大道两侧进行现场实地调查规划，共划分出6个标段，1643亩，采取荒山造林、疏林插绿和桲椤定杆留株3种造林模式，通过招标由4家中标的绿化公司实施造林，完成银杏大道两侧可视荒山造林和插绿面积890亩。

三是创新造林和产业发展机制。把造林绿化与农业结构调整相结合，大力发展核桃、桑树等经济林产业；将造林绿化融入生态美丽文明乡村建设活动中，进一步提升农民群众的生活品质。与此同时，结合全市“突破园区聚力招引”活动，进一步加大政策引导和宣传力度，带动工商资本、企业集团、专业大户参与造林绿化。在袁公河水系绿化中，采用企业提供苗木（竹柳）、农民提供土地、每三年分享收益的模式，激发企业和群众的造林积极性；在今年的造林工作中，工商资本发挥了龙头带动作用。其中，东方园林有限公司在安庄镇大马家峪村建设黄桃基地2000亩，带动安庄镇发展桃园4300余亩，山东鼎昌集团在峤山镇建设了1080亩的精品果园、大渔水产在洛河镇建设了800亩云水湾农业观光旅游示范园、华康蜂业在龙山镇建设了400亩蜂景生态园林，一大批工商资本投资兴建的新型林业观光示范园迅速得以发展。

2、主动作为，做好林业会战规划和推进工作。在全市林水会战动员大会之前，我局先行一步，结合全县“六绿工程实施方案“，在对青峰岭、仕阳、峤山三大水库和部分河流实地调研、座谈和考察的基础上，制定出了《水系绿化实施方案》，并在第82次县政府常务会议上做了专题汇报。根据常务会议的安排，所有局班子成员，分片包干，对水系绿化所辖的7个乡镇分头进行了督导，各乡镇闻声而动，先行一步，迅速进行了土地流转，截至11月30日，以三大水库为重点的水系绿化工作已完成土地流转8393亩，整地6010亩，造林绿化980亩；以335、225省道为重点的道路绿化已落实绿化面积770亩（其中，225省道300亩、335省道470亩）；以交通干道沿线可视范围为重点的荒山绿化已完成绿化280亩（其中，龙山镇丹凤山80亩、徐家窝疃村200亩）。11月19日，我局在局会议室召开了由20个乡镇XX县经济开发区农发局林业站长参加的会议，就当前林业会战的总体形势、任务目标、重点工程和上级要求提前进行了部署，并对当前推进造林绿化工作的相关扶持、奖励政策进行了传达。着重进行了3项工作：一是对制定的《今冬明春林水会战林业工程实施方案》进行了意见征求，广泛听取、汇总了各乡镇对任务分配、技术标准等情况的意见。二是要求各乡镇详细绘制各自乡镇的林业会战挂图，重点突出造林大片、观赏苗木和经济树种。三是要求各乡镇提早行动，迅速对相关造林地块进行土地流转，抓住当前未封冻的有利时机，及时开挖树穴、条带，将部分耐冻树种进行栽植，同时为来年开春大规模造林绿化打下基础。11月24日上午召开了全县林水会战动员大会，县委书记、县人大常委会主任刘守亮同志主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长孟青同志对开展林水会战进行动员部署，我局作表态发言。县几大家领导班子成员、其他现职副县级领导干部出席会议，各乡镇街道党委书记、乡镇长、办事处主任、分管负责同志、林业站长、水利站长，县直和国家、省、市属驻莒各部门单位主要负责同志，县直农口部门单位副科级以上干部，县经济开发区分管负责同志，有关企业、大中型水库、重点景区主要负责同志参加会议，为全县林水大会战的迅速开展打下了坚实基础。

（二）抓林业“两防”，提升防灾控灾能力。

1、森林防火工作。今年以来，以成功创建山东省森林防火能力建设达标县为契机，进一步推进森林防火能力建设。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，着重抓好了七个方面工作。一是通过播放防火公益广告、印制防火宣传挂历、扦插防火警示红旗等多种方式宣传教育,营造浓厚舆论氛围。二是抓防火基础设施建设，打造防火重点工程。在小店、峤山、碁山、陵阳、寨里河等乡镇修建16处护林房，提高防火监测和防控能力；投资150余万元在丹凤山实施引水上山工程，修建水囤1处，并进行了管道铺设工作；在防火重点乡镇新建防火警示墙12块、警示牌100余块、警示旗120余块。三是通过与XX县沟通协商，抓机制创新，实现“联防联治”。四是提高森林消防队员、护林员待遇，进一步调动一线人员工作积极性。五是按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，抓隐患排查、整改，防患于未然。六是抓值班调度，保信息畅通。七是开展了“冬火夏防”工作。购进了1吨灭草剂下发防火重点乡镇，继续对防火通道两侧、墓地、山神庙等防火重点区域喷洒灭草剂，进行网格化分割，减轻冬春森林防火压力。实现了“零火灾”的目标，受到上级领导的一致好评。

2、美国白蛾等林业有害生物防控工作。一是加强了预测预报和药械准备。为切实把握防控形势的发展要求，实现早动员、早部署，我局根据市、县统一安排，指导建立了24支312人的县乡防控专业队，在全县布设了10个测报点、74处监测点，组织98名监测人员对美国白蛾等林业有害生物进行了实时监测，认真落实监测责任。为抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫的防治，先后采购了1台车载式喷雾机、73台担架式喷雾机和345箱防治药品，及时分发到了各乡镇（街道），为防控工作的开展提供了充足的药物、器械。二是修订完善了防控方案。今年，县委、县政府根据今年防控工作，作出了不在“统一组织飞防、由地面防治为主”的决定后，我局及时修订完善了今年的防控方案，并及时组织地面防治。三是及时下发了各类防治通知。县林防指办先后下发了《关于进一步做好林业病虫害监测预报的通知》、《关于进一步抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫防治的紧急通知》等系列通知，及时将上级文件精神传到到各乡镇（街道）。四是组建了2个林业有害生物普查小组，共采集病虫标本30余种，为林业有害生物防控提供了依据。确保了“有虫不成灾”的防控目标。

（三）强化森林和湿地保护，确保生态安全。

1、严格林木采伐审核、审批工作。以“造管并举、依法治林”为原则，进一步完善林木采伐许可台帐，严控采伐限额，协调非农村采伐批复程序，及时提供采伐限额执行情况，并对采伐现场进行伐中监督、伐后验收和更新检查。一年来，共审核并发放林木采伐许可证352份。

2、严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。今年以来，共接到各种涉林报警87起，依法查处各类破坏森林资源及野生动物案件10起，行政处罚8人，刑事拘留2人，取保候审2人，案件查处率为100％。进一步加大森林资源保护巡逻检查力度，今年以来，共组织对重点部位巡逻70余次，发现违法行为20余起，并对相关人员依法予以处理。同时，积极组织“爱鸟周”、“野生动植物日”等宣传活动。

3、大力加强生态公益林管护。认真落实国家、省、市三级森林生态效益补偿制度，不断加强护林员队伍建设。到2014年底，全县各级共投入资金1227.3万元，配备专职护林员412名，使全县22.1万亩生态公益林得到有效保护。

4、强化林地管理工作。今年以来，共办理了沭河治理工程（河堤一期）、335省道至寨里河连接线、夏庄消防中队、刘官庄丽洁垃圾堆肥项目等4起林地占用项目，共占用林地面积8.1885公顷。

5、湿地保护工作。继沭河湿地公园成为省级湿地公园之后，我县今年大力实施沭河、袁公河等流域湿地保护与恢复工程建设与治理。12月1日，桑园镇的北溪湿地公园、招贤镇的袁公河湿地公园通过省级评审，正式成为省级湿地公园。

（四）深化林业改革，加快林业产业提质增效。

1、积极稳妥地开展了集体林权制度配套改革和政策性森林保险工作。林权抵押贷款累计额达29113.61万元，公益林保险率达到91%。今年以来，共办理林权抵押贷款4份，贷款金额达2063万元；林权证书3份，确权面积2066亩。同时，进一步完善已纳入保险范围的22万余亩的生态公益林的各项保险管理工作，提高了林农抗风险能力。

2、做大做强林业专业合作社。积极推进全县林业专业合作社建设，据统计，全县农民林业专业合作社已发展到73家。其中，省级优秀合作社2家，市级优秀合作社4家。

3、加快经济林建设步伐。积极引导工商资本注入生态建设，特别是经济林建设领域，增强林业发展后劲。今年以来，共发展经济林15090亩，其中：桃7087亩、苹果2757亩、核桃2287亩、银杏845亩、桑809亩、山楂375亩。在发展水果、干果、桑、茶等经济林产业的基础上，重点发展了以核桃和油用牡丹为主的木本油料作物，突出表现在XX市丰乐农业发展有限公司计划总投资8000万元重点打造的5000亩竹柳基地和3000亩的油用牡丹基地。预计到2020年全县发展核桃达到2万亩，发展油用牡丹1万亩。

4、推进责任清单制度改革。按照县里统一安排，对我局全部行政权力进行了梳理，对部门主要职责、部门职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项责任、追究机制进行了统一整理。

二、存在问题

1、造林绿化仍然存在薄弱环节。2012年“达维”台风影响巨大，大量未成材林木因灾采伐，很多村庄街道树、围村林、四旁树几乎全部清理，造成水系绿化、村镇绿化受损严重。目前，全县还有近万亩荒山、272公里水系、568个村庄需要绿化，有6万亩农田林网需要建设，另外需要补植的疏林地、火烧迹地面积较大，工作任务相当繁重。

2、林业产业发展力度有待加大。林木加工业发展相对滞后，特别是缺少龙头企业，大部分木材经过简单加工后销售，甚至直接出售原木，林业产业链短、产品附加值低；林业产业结构不完善，种苗花卉、森林旅游、林下种养等新兴林业产业发展较慢；受市场、品种退化等因素影响，露地果品业发展较为缓慢。

3、林木管护形势不容乐观。部分干部群众生态意识、法制观念淡薄，违法征占林地现象时有发生；随着对外经贸活动及异常气候的增多，防范外来林业有害生物入侵和森林防火形势日益严峻。

4、林业发展活力不足。林业建设一次性投资较大，特别是荒山绿化、公益林建设回报周期较长，社会资本和群众投入积极性不高；受房地产、建筑行业影响，木材加工业利润下滑，致使林业发展缓慢。

三、2016年工作打算

坚持以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记有关生态文明建设和林业改革发展的重要讲话及批示精神，以实施林水大会战和“六绿”工程建设为动力，加快造林绿化步伐，提升生态文明建设水平。加强林业产业发展，建设民生林业工程，加强森林资源保护，落实责任制度，完善生态修复，努力实现人居环境优良、生态环境美好的新。

（一）造林绿化：以“生态”建设为目标，以林水大会战为总抓手，以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村镇绿化、城市绿化为重点，大力推进林业生态建设。计划全县完成新造林5.6万亩。逐步建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林生态文化体系。

（二）森林防火：

1、着力推进引水上山工程建设。将丹凤山、屋楼崮、浮来山风景区、雪山作为引水上山示范点，用3年时间分3期完成。

2、继续加强防火基础设施建设。计划在果庄雪山、桑园仙姑山修建2处瞭望台，在丹凤山、雪山等增加5处视频监控，在小店镇、寨里河镇等修建15处护林房；新修、整修防火通道、接通断头路等120公里；在龙山、洛河、陵阳等乡镇增加6处生态墓地。

3、增加防火预警装置建设，加大宣传力度。

4、加强乡镇防火能力建设。努力实现消防队伍专业化、灭火装备现代化。

5、鼓励、扶持山地承包经营大户，搞好森林防火软、硬件建设。

（三）美国白蛾等林业有害生物防控：按照“属地管理”和“谁所有、谁防治”原则，进一步加强领导，加大投入，明确防控责任，加强宣传教育，强化普查监测，实行专群结合，群防群控。同时，进一步加强森林植物检疫工作，并根据国家新颁布的19种林业检疫性有害生物名单认真做好产地检疫、调运检疫和复检工作，严格禁止林业检疫性林业有害生物的传入蔓延，确保造林绿化成果。

（四）林业执法：严格落实森林生态效益补偿政策，切实加强护林员队伍建设，充分发挥管护职能，促进公益林的良性发展。大力加强森林资源管理，严格林地审核审批和林木限额采伐制度，对生态公益林流转必须经林业主管部门审核批准，从严控制林木消耗，严防林地流失。加强宣传，提高保护野生动植物的意识。同时，建立野生动植物保护长效机制，进一步加大野生动植物执法力度，使野生动植物保护工作常态化。

（五）林业产业:一是优化木材加工业产业结构。重点培植一批木材加工龙头企业，积极引进境内外有实力的木材加工企业，大力发展高附加值产品。力争到2020年形成年加工木材20万立方米、并集规模采伐、初加工、精加工、木成品的一条龙企业链条。二是加大林业内部结构调整力度。加速振兴林果业，提高土地产出效益，增加农民收入，大力培育种苗花卉示范片和示范户，加快发展林药、林菌、林菜等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业，最大限度地挖掘林下种养业的发展空间。鼓励和扶持林业行业协会、林业专业合作社和其它中介服务组织建设，提高林业生产的组织化、社会化程度。三是突出发展森林旅游等林业第三产业。以浮来山、屋楼崮、丹凤山、雪山、丽青山等景区建设为主，加强风景林营造和更新改造，打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌。

林业局林业工作总结 篇2

一、 现行林业财政政策基本框架和主要内容

近年来, 中央财政认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 支持林业重点工程, 开展林业补贴试点, 健全生态补偿机制, 扶持林业产业发展, 推进林业体制改革, 支持生物多样性保护, 提升抗灾减灾能力, 逐步构建了现代林业发展财政政策框架体系和经费保障机制。“十一五”以来, 中央财政现代林业发展保障投入达 5 829亿元。具体来看, 主要包括以下内容:

(一) 支持林业重点工程, 加强森林资源保护

一是支持天然林资源保护工程。天然林保护工程实施以来, 有效保护森林16.19亿亩, 工程区森林蓄积量净增7.25亿立方米, 森林覆盖率增加3.7个百分点, 促进森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变。“十一五”以来, 中央财政累计投入763亿元, 其中2012年投入140亿元。二是支持退耕还林工程。该工程主要解决重点地区的水土流失问题, 工程实施以来共造林4.15亿亩, 其中退耕地造林1.39亿亩, 荒山造林和封山育林2.76亿亩, 工程区森林覆盖率提高3个多百分点, 涉及面达25个省区市和新疆生产建设兵团的 2 279个县、3 200多万户的1.24亿农民。“十一五”以来, 中央财政累计投入 2 289亿元, 其中2012年投入270亿元。三是支持京津风沙源治理工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入156亿元, 其中2012年投入12亿元, 主要用于对工程区域内实行退耕农户的粮食补助、现金补助、禁牧舍饲补助及基建投资。从总体上遏制了沙化土地的扩展趋势, 明显改善北京周边生态环境。四是支持“三北”防护林等建设工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入180亿元, 其中2012年投入34亿元, 支持包括长江防护林、沿海防护林、太行山绿化、珠江防护林等工程建设。其中, “三北”防护林工程造林3.67亿亩, 工程区森林覆盖率提高一倍, 治理沙化土地27.8万平方公里, 控制水土流失面积38.6万平方公里。

(二) 建立林业补贴制度, 努力实现“双增”目标

为实现胡锦涛总书记提出的“到2020年森林面积比2005年增加4 000万公顷, 森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的目标, 中央财政创新支持方式, 先后启动了森林抚育补贴、造林补贴、林木良种补贴试点工作。一是开展森林抚育补贴试点。“十一五”以来, 中央财政累计安排森林抚育补贴试点资金129亿元, 其中2012年安排53.5亿元。抚育任务量达到 4 874万亩, 通过对中幼林实施间伐、修枝、除草、割灌等, 改善了林分结构, 提高了森林质量和林地生产力。二是开展造林补贴试点。中央财政累计安排造林补贴试点资金34.35亿元, 其中2012年安排25.4亿元。通过在非工程地区安排造林补贴资金, 进一步提高了全社会植树造林积极性, 加快了我国造林绿化步伐。三是开展林木良种补贴试点。中央财政累计安排林木良种补贴试点资金8.48亿元, 其中2012年安排4.48亿元。通过对国家级重点林木良种基地和育苗单位给予补贴, 加快了我国林木良种化进程。

(三) 健全生态补偿机制, 促进区域协调发展

一是建立森林生态效益补偿制度。中央财政于2004年设立森林生态效益补偿基金, 用于国家级公益林的保护和管理。补偿标准为每年每亩5元, 从2010年起, 对属于集体的国家级公益林的补偿标准从5元/亩提高到10元/亩。“十一五”以来, 中央财政累计安排补偿基金432亿元, 其中2012年安排109亿元, 纳入补偿的国家级公益林面积达13.85亿亩。二是设立国家重点生态功能区转移支付。为配合全国主体功能区规划的实施, 中央财政在均衡性转移支付下设立国家重点生态功能区转移支付。“十一五”以来, 中央财政累计安排重点生态功能区转移支付资金 1 104亿元, 其中2012年安排371亿元。通过明显提高转移支付补助系数, 加大对青海三江源、南水北调中线及天然林保护工程等生态功能重要区域涉及的451个县的转移支付力度。

(四) 扶持林业产业发展, 积极推动“绿色经济”

一是积极推进木本油料产业发展。2011年, 中央财政统筹整合现代农业生产发展、农业综合开发、巩固退耕还林成果专项等十项资金共28亿元, 2012年预计达到37亿元, 支持优质种苗培育、基地建设 (新造、抚育和低产林改造) 、新品种和新技术推广、龙头企业种植加工以及金融支持等环节, 较大程度推动木本油料产业发展。二是支持林业科技推广。“十一五”以来, 中央财政共安排国家林业局部门预算内林业科学技术研究资金、林业科技推广示范专项资金35亿元, 其中2012年已安排6亿元, 进一步支持了林业科技成果和实用技术转化为林业生产力。三是引导信贷和社会资金投入。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业贷款贴息资金42亿元, 其中2012年安排9.7亿元。通过将社会资金有效地引领到林业领域, 缓解了林业建设和产业发展的资金压力。四是实行税收优惠政策。国家在个人所得税、企业所得税、增值税和关税方面, 对林业产业实行了减征、免征等税收优惠政策。此外, 为使成品油价格改革不对林业生产产生大的影响, 中央财政还安排相应补贴, 以保障林业生产生活用油。

(五) 推进林业体制改革, 焕发林业生机活力

一是支持集体林权制度改革。2007-2010年, 中央财政对开展集体林权制度改革的省市, 安排集体林改工作经费35亿元。截止目前, 全国已确权的集体林面积占所有集体林的97%, 已发证面积占已确权面积的87%。二是改革育林基金征收管理办法, 安排育林基金减收转移支付资金。2009年6月, 财政部、国家林业局修订的《育林基金征收使用管理办法》规定, 从2009年7月1日起, 育林基金征收标准由林产品销售收入的20%降至10%以下, 具备条件地区可将育林基金征收标准确定为零。为缓解育林基金征收标准降低后地方财政的收支压力, 2010-2012年, 中央财政共安排育林基金减收转移支付资金42亿元, 其中2012年安排14亿元。三是启动国有林场改革试点。近年来, 中央财政就国有林场改革问题进行深入调研并提出了相关意见。目前, 中央财政正配合有关部门研究国有林场改革试点方案。

(六) 支持生物多样性保护, 加强保护区能力建设

一是支持林业国家级自然保护区建设。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业国家级自然保护区建设补助资金及基本建设投资共31.06亿元, 其中2012年已初步安排2.5亿元。通过支持保护区能力建设, 加强监测和救助能力, 有效地支持了生物多样性保护。二是加大对湿地保护的投入力度。从2010年起, 中央财政设立了湿地保护补助资金, 用于加强国际重要湿地、国家湿地公园等建设。此外, 逐步加大了湿地保护工程的投入力度。截止目前已累计安排12.8亿元, 其中2012年已初步安排2亿元。

(七) 强化灾情预防控制, 提升抗灾减灾能力

一是支持森林防火。“十一五”以来, 中央财政累计安排边境森林防火隔离带补助费、森林防火补助经费、森林防火基本建设资金共68亿元, 其中2012年已初步安排12亿元, 进一步健全了森林防火组织体系, 提高防火应急水平。二是支持林业有害生物防治。“十一五”以来, 中央财政安排林业有害生物防治补助费及林业有害生物基本建设经费35亿元, 其中2012年已初步安排5亿元, 进一步支持基层林业管理单位做好疫情监测、检疫防灾、防治基础设施等林业有害生物防治工作。三是支持抵抗旱涝和冰冻等自然灾害。“十一五”以来, 中央财政共安排林业救灾及灾后恢复重建补助资金10亿元, 用于受灾林地、林木及野生动植物栖息地的清理, 灾后林木的补植补造、因灾损毁的林业相关设施修复和设备购置等。四是安排森林保险保费补贴, 提高林业经营者抵御风险能力。2009年开始, 中央财政陆续在江西、湖南、福建、浙江、云南、辽宁等省开展森林保险保费补贴试点, 并扩大补贴区域, 提高补贴比例, 2009-2012年共安排森林保险保费补贴资金16亿元, 其中2012年安排7亿元。

二、研究制定林业财政政策需要正确把握的几个问题

随着党中央国务院对林业发展越来越重视, 以及林业发展面临着更多新使命、新要求、新任务, 需要进一步完善林业财政政策, 使其更好地为林业发展服务。结合对现行林业财政政策的梳理及思考, 研究制定林业财政政策需要正确把握以下几个问题:

(一) 遵循林业发展规律

研究制定林业财政政策必须要遵循两个规律, 即林业发展的自然规律和经济规律。

1.遵循林业发展的自然规律。

林木生长过程本身, 是通过光合作用, 将二氧化碳和水分、养分转化为木质木材, 同时释放出氧气的过程。林木高大的树冠覆盖, 减少了土壤表层水分的蒸腾。林木较长的生长周期, 减少了对林地表层土壤的频繁扰动, 进而形成较稳定的森林生态系统, 可以大大减少水土流失。一是从时间上看林木生长具有长周期性。从种植到形成比较稳定的生态系统, 获得较好的生态经济效益, 需要几代人长期持续不断的培育才能实现。任何过分强调经济利益, 特别是以追求短期利益为目标的体制机制设计, 都不利于林木生长及生态公益效益的发挥, 甚至造成森林资源的破坏性利用。因此, 对林业的投入扶持政策必须稳定。二是从空间上看林业生产的广域性和区域性并存。首先林业生产具有广域性。尽管我国幅员辽阔, 气候、地形等条件差别很大, 但林业作为生态建设与保护的主体地位得到了各地党委和政府的高度重视, 不少地区的主要领导把造林绿化摆在政府工作的重要位置。因此, 林业财政政策要以广覆盖、普惠制为目标。其次, 林业生产的区域性很强。我国不同地区适生的树种在生长周期、性状等各方面差别很大, 各地也有传统的优势树种和林业产业, 在林业生态建设所处的阶段也不一样。因此, 林业财政政策要注意突出不同地区的特点, 对某些地区予以倾斜支持。三是林业发展的其他某些自然规律。除了林木生产以外, 林业发展还包括野生动植物保护、荒漠化防治等诸多内容。这些方面也有其特定的自然规律, 需要在制定林业财政政策时准确理解。

2.遵循林业发展的经济规律。

无论是产出经济产品还是生态产品, 林业发展还具有明显的经济规律。一方面林业产品具有显著公共性。以生态建设为中心的现代林业主要提供生态产品, 而生态产品大多是公共产品和准公共产品, 如自然保护区、森林公园、生态防护林体系、绿化带、森林防火等。即使是商品林在未采伐前也具有公共性, 这些公共产品对维护社会的生态环境是必需的, 但通过市场机制又难以保障供给。另一方面林业发展具有显著的效益外部性。林业生产的基本内容是森林经营和森林利用。以经营为例, 经营者付出巨大劳动和投入后, 产出首先是空气、水源等被全社会利用的产品。这些产品的经济价值难以衡量, 经营者不能凭此进行市场交换, 也无法成为收入, 因而经营者为自身谋取的利益远远低于为他人和为社会所创造的利益。以利用为例, 经营者采伐森林后生产出木材等物质产品, 尽管通过市场交换可以获得销售收入, 但森林生态效益却随之消失, 这一损失也由全社会来承担。上述两种情况均造成了较大的外部效益溢出, 且难以经过市场价格得到表现, 因此, 各级财政要逐步加大对林业生产的投入力度, 并且投入的主要内容是对其公共性的补助和外部性的补偿。

(二) 把握制度基本要求

林业的各方面发展, 涉及到权属、资源、区位等多方面因素, 因此做好林业财政工作不能在真空中和实验室里, 而要把握好国家各项制度的要求。

1.把握中国特色社会主义制度的要求。

中国特色社会主义制度, 核心是坚持马克思主义的基本原理, 坚持实事求是的思想路线, 科学分析和准确把握中国国情。完善林业财政政策、做好林业财政工作, 必须把握中国特色社会主义制度的要求, 不仅分析林业发展的状况要有历史的眼光、有辩证的态度, 而且制定扶持林业发展的政策要从实际出发, 从解决问题入手。近年来, 各级林业和财政部门出台了若干项很好的政策和做法, 但与林业发展的需求相比还很不够。

2.把握公有制占主导地位的要求。

公有制占主导地位, 是我国各项基础制度中的一项重要内容。处理好林业发展中的不同权属关系, 是林业能够长期稳定发展的基础。近年来, 随着集体林权制度改革的深入推进, 集体林地已经基本承包到户, 集体林已成为受法律保护的农民个人财产, 因此集体林地和集体林促进农民增收致富的经济功能相应更加突出。作为保护和管理国有森林资源的国有林场, 要强化其在林业生态建设中的主体作用, 突出其保障生态安全的重要功能。国有林场管理的8亿多亩国有林地及其上面的几十亿立方米木材蓄积, 是国家代表全体人民占有管理的重要的公共资源和资产。国有林地和森林资源对全体公民而言十分珍贵, 坚持其国家所有、公共享有的特征非常必要, 改革过程中应该保全这部分资源和资产, 任何人不能随意处置国有林地和森林资源, 尤其不能以改革的名义私分林地, 或确权给小集团、部分人, 导致本属公共所有的资源资产的流失, 更不能通过私分和变卖等方式将其私有化。

(三) 提高政策设计质量

政策设计是一门严谨的科学, 同时也是一门艺术。要把政策设计好, 仅仅有理念、目标和要求是不够的, 需要设计者充分调研、不断学习, 还要考虑政策设计的系统性、利益分配的合理性、政策边界清晰、简便易行。从公共政策学的角度来看, 政策的设计过程, 就是在既定的政策目标和价值体系下, 以最佳途径和环节达到最佳政策效果的过程。政策设计的科学品格, 体现在四个方面, 即:理论假设与实践经验相一致、用理论思维整理材料、理论结构具有逻辑完备性和逻辑一致性、注重简单性原则。根据上述四点要求, 纵观当前林业财政政策, 设计质量方面有三点需要进一步提高:一是要加强政策的系统性。经过“十一五”高速发展后, 我国林业发展的某些系统性问题进一步凸显。这就要求在政策设计时注意相关政策的避让与衔接, 即各项政策之间既不能重复, 也不能脱节。这对政策设计者们而言是一项要求很高的工作。“十一五”时期, 中央财政在加强政策的系统性方面做了大量工作, 如建立补贴体系, 实现了林业生产的全覆盖;制定出台多项措施, 统筹推进集体林权制度改革等。但这与我国林业发展的需求和全社会的期望相比仍有差距。今后, 中央财政将继续把加强政策的系统性作为提高政策设计质量的重点之一。二是要加强政策的简便性。林业财政政策既面对千家万户, 又贯通各级政府, 政策体系要简单易懂、方便易行。在研究时可以有复杂的论述和推理, 但是出台的政策措施应当好理解、好执行。如果出台的政策标准繁多、计算麻烦, 干部和群众们难以理解, 则不能说政策是成功的。三是要建设政策的评估机制。现在各项政策很多, 哪些实现了预期效果, 哪些产生了别的效果, 没有进行过全面、基础、量化、客观评价, 很多是靠领导的评语或是社会的反响。以后在研究出台新政策之前, 首先要反思现行政策, 要对照当初的政策目标梳理评估, 在此基础上, 再结合新情况、新问题开展研究。政策执行时, 要不断监督, 及时纠偏。执行完后, 要马上检验, 保证时效性。

三、完善林业财政政策, 做好当前几项林业财政重点工作的基本思路和要求

(一) 抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策

根据《中华人民共和国防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》 (国发[2005]29号) , 2005年以来, 国家启动了一批沙区的生态建设重点工程, 包括退耕还林工程、京津风沙源治理工程以及防护林体系建设工程等。据2011年公布的第四次全国荒漠化沙化监测结果, “十一五”期间, 全国沙化土地年均减少 1 717平方公里, 实现了沙化土地面积持续净减少。但是, 我国土地沙化问题仍然十分突出。监测结果显示, 全国仍有173.11万平方公里的沙化土地, 占国土面积的18.03%。我国沙化土地主要分布于“老、少、边、贫”地区, 沙化导致生态恶化, 严重影响人们的生产、生活并危及生存。目前我国具备治理条件的沙化土地仅52.3万平方公里, 仅占全国沙化土地面积的30%, 而面积广阔的暂不具备治理条件的沙化土地目前尚未采取任何防治措施。

林业“三个系统一个多样性”是维护国家生态安全的基础。森林生态系统是地球之“肺”, 湿地生态系统是地球之“肾”, 生物多样性是地球之“免疫系统”, 荒漠化生态系统是地球之“癌”。四者互为因果、缺一不可, 不能厚此薄彼。长期以来, 国家高度重视对森林生态系统的保护并投入了大量资金, 对湿地生态系统和生物多样性保护也逐步走上了正规。因此, 完善林业财政政策的当务之急是抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策。

(二) 关于支持国有林场改革

推进国有林场改革是贯彻中央文件精神, 维护国家生态安全, 改善林区民生, 促进国有林业持续健康发展的迫切要求。国有林场改革不是为了单纯的甩包袱和搞活林场经济, 而是要通过完善和创新体制机制, 使广大的国有林场职工得到实惠, 使这部分珍贵的国有林地和森林资源在我国林业建设中发挥更大的作用。这是国有林场改革的根本目的所在。因此, 推进国有林场改革的总体思路应该是, 从当前以及今后国有林场在我国生态建设中的地位、作用出发, 将现有国有林场全部界定为公益型事业单位, 明确其主要职能是保护和培育国有森林资源, 维护国家生态安全和木材安全。根据公益型事业单位改革要求, 按照精简、效能的原则, 分离办社会职能, 重新核定事业编制。在此基础上, 经费实行收支两条线管理, 即国有林场人员经费和机构经费纳入同级财政预算予以保障, 国有林场抚育采伐、森林旅游等经营收入上缴同级财政。

推进国有林场改革, 要把握好以下四个原则:1.要坚持公益性质, 明确国有林场改革方向。2.要坚持生态优先, 充分发挥森林生态效益。3.要坚持以人为本, 促进国有林场可持续发展。4.要遵循自然规律, 确保林场经营体制与林木生长规律相契合。根据上述思路和原则, 推进国有林场改革要做好以下工作:一是实行事社分开, 分离林场办社会职能。二是理顺管理体制, 合理设置内部管理机构。三是创新经营机制, 调动广大职工的积极性。四是调整产业结构, 提高国有林场自身效益。五是加大投入力度, 实施积极扶持政策。六是实行科技兴场, 加强人才队伍建设。七是严格依法治林, 加大林业违法案件查处力度。

(三) 关于造林补贴

近年来, 开展造林补贴试点并逐步扩大补贴规模是完善林业财政政策的重点工作。实施造林补贴, 主要有以下四个方面的考虑:一是实现林业“双增”目标的迫切需要。2009年9月22日, 胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上承诺了我国林业发展“双增”目标, 即到2020年森林面积比2005年增加 4 000万公顷, 森林蓄积量增加13亿立方米。二是集体林权制度改革后增加农民收入的有力措施。集体林权制度改革后农民获得了林地等生产资料, 加上木材等林产品价格持续上涨, 农民普遍感到造林有利可图。三是克服造林绿化“重造轻管”的有效保障。一直以来, 我国部分地区存在“年年造林不见林”的问题, 主要原因是“重造轻管”的弊端难以有效克服。实施造林补贴政策, 有利于将造林绿化的主体从政府转变为社会, 将“拿钱替政府造林”转变为“自己造林政府补贴”, 切实增强社会造林主体的权利和责任意识。四是各国增加森林资源的普遍做法。造林活动具有初期投入大、收益周期长及效益外部性等特点。在森林资源增加阶段, 各国政府普遍实行了造林补贴政策。造林补贴政策在四个方面实现了政策创新:实行了普惠制, 凡是有需求的造林主体都可以申请;扩展了补贴地域, 林业重点工程覆盖不到的地区, 均可成为补贴造林地块;造林主体自主决定是否造林、造什么林、怎么造林, 没有指令计划;财政负担合理, 补贴标准以引导和激励造林活动为目标, 不负担全部成本。

随着经济社会的逐步发展和林业财政工作的不断深入, 我们对退耕还林等林业重点工程的弊端的认识逐步全面。克服退耕还林等林业重点工程的弊端, 也是我们大力推动造林补贴工作的重要原因。因此, 下一步, 中央财政将逐步扩大造林补贴规模, 建立健全造林补贴政策, 使其成为我国造林绿化主要扶持政策。

(四) 关于森林生态效益补偿政策

近年来, 完善森林生态效益补偿政策问题引起了广泛关注。在我们日常的调研、检查等过程中, 要求完善森林生态效益补偿政策的呼声也很多。对于全国人大代表以及各地干部群众的反映, 我们高度重视, 不仅积极倾听各方面的呼声, 而且认真研究政策措施。主要有以下两个方面:

1.逐步提高补偿标准。合理的生态补偿标准究竟是多少?我们认为, 集体或个人的林地被区划界定为国家级公益林的, 其林地承包经营权和林木所有权并没有发生变化, 国家只是规定在一定时期内不允许对公益林木进行采伐, 林地承包经营权人在每年获得国家补偿的情况下, 不仅仍然拥有公益林林木所有权, 而且可以利用公益林地发展林下经济, 增加收入。退一步讲, 即使对国家级公益林进行租赁, 其租赁价格分摊到轮伐期内每年当中, 每亩也只有几十元。此外, 区划并管护好生态公益林, 是每一个公民应尽的义务, 不能单纯地强调经济利益。当然, 就整体而言, 目前对生态公益林的补偿标准还是偏低的。下一步, 要做好三项工作:一是高度重视森林生态效益补偿工作。二是进一步提高补偿标准。三是开展绩效评价试点。

2.研究推进多渠道筹集补偿基金来源。当前森林生态效益生态补偿基金的来源渠道单一, 也是补偿标准偏低的重要原因。近年来, 部分省区在多渠道筹集补偿基金来源方面做了很多有益的探索。福建省制定了《江河下游对上游地区森林生态效益补偿方案》, 以城市工业和生活用水量为依据, 综合参考生态公益林数量及其对流域的贡献大小、地方经济发展水平, 按每年每吨用水量承担生态补偿金0.1元、0.05元、0.06元三种标准测算, 承担期限三年, 所筹集资金用于提高生态公益林补偿标准。目前该省生态公益林补偿标准已达到每年每亩12元。广东省从2010年起统一省级以上公益林补偿标准, 并逐步提高标准, 2010年为每亩14元、2011年为每亩16元、2012年为每亩18元。目前来看, 这种补偿主要限于流域间、省域内的生态效益补偿。下一步, 根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》 (中发[2008]10号) 提出的“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则以及“十二五规划纲要”中提出的“鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿”的要求, 我们将会同有关部门抓紧研究和推进多渠道筹集资金的生态补偿机制的具体政策。

(五) 关于支持发展林下经济

发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果的重要措施和促进农民就业增收的重要手段。近年来, 各地区充分利用林下自然条件、林地资源和林荫空间, 大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济, 取得了积极成效。如广西、江西、北京、甘肃等省已正式出台促进林下经济发展文件。安徽、北京、广西、甘肃等省制定了全省林下经济发展规划。辽宁、江西、广西、福建等省设立林下经济发展专项资金, 其中:广西2011年安排1亿元, 辽宁每年安排 5 000万元, 江西省2011年安排 1 000万元, 福建省2012年安排 3 000万元。在各地积极推动下, 林下经济发展呈现快速增长势头, 2011年全国林下经济产值已达 2 081亿元。

林业局林业工作总结 篇3

关键词：宜君县；林业科技；推广；主要问题；意见和建议

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.053

宜君是一个山区县，林业在我县国民经济发展和生态环境建设占重要地位，围绕当前实施的林业生态建设和全县已建成的大面积干鲜果经济林后期管理，工作任务很重，要求我们解放思想，开拓创新，以非常规范的思路发展林业，促进林业跨越式发展。林业的发展离不开科技，现代林业的建设更需要科技的支撑，必须加强林业科技推广工作。按照国家林业科技工作的布局，地市级以下的林业科技部门和基层林业组织既是林业科技的组织者，又是林业生产的服务者，更是林业科技的具体实施者，要切实加强林业科技推广，更好地服务于我县林业生态建设和当前实施的干鲜果经济林建设，推动林业更好的发展。

1 林业科技推广工作现状

科技推广工作开展多年来，我县林业科技推广工作紧紧围绕林业各大工程体系建设，大力开展新技术、新成果的推广，应用了一大批先进实用技术和优良品种，极大地提高了全县林业生产的科技含量。近年来，我县先后实施了优质核桃高产无公害综合配套技术推广，造林采用了四大一膜，阔叶树截杆、套袋和核桃管理技术，应用了核桃苗嫁接技术、容器育苗、ABT生根粉等一系列先进实用技术。通过这些新技术、新成果的推广应用，加速了科技成果向现实生产力的转化，促进了林业生产由粗放经营向集约化经营的转变，提高了全县造林良种使用率和林业生产科技含量，增加了广大林农的经济收入，改善了我县生态环境。县（区）林业主管和科技推广部门，结合林业重点工程的实施，建立了一批科技示范基地，大力开展技术培训，提高群众技术水平。

在今后的技术推广中，首先要加大科技培训，在培训中，一是编写有机核桃栽培技术资料，统一教材，统一技术，达到全县栽培管理技术的统一性；二是举办各种形式的技术培训，举办县乡级技术培训，县级培训聘请专家教授对全县栽植大户、农民技术员进行封闭式集中培训，转变思想观念、讲解技术，乡级技术培训由本县技术员完成，以现场示范为主。每年抽调林业技术员到乡（镇）实行技术包乡责任制，以技术培训为主要包乡工作形式，采用理论学习和现场实践相结合的方式，突出园地科学管理技术，培训乡村农民群众；三是选派技术能手到西北农林科技大学开展短期培训，使技术培训真正起到转变群众思想观念、推广新技术，提高产业管理水平的作用。

2 结合我县核桃发展实际需求，做好新技术、新品种的引进和推广工作

一是按照林业科技推广计划，推广林木良种丰产栽培技术。ABT生根粉、生长调节剂、截杆、覆膜等适用抗旱造林技术，提高核桃栽植成活率、保存率及质量；二是根据产业发展需求推广核桃大水、大肥、大穴、大苗、地膜覆膜等“四大一膜”建园技术和嫩枝嫁接、暗光愈合硬枝接改良及施肥、套种、修剪等综合配套管理六项关键技术；三是引进核桃优良品种，丰富我县核桃种质资源。

3 防控家畜等啃食苗木，巩固新造幼林地造林成果

近年来，我县加大了三北五期工程和黄土高原综合治理项目的实施步伐，年均造林在万亩以上，加快了生态环境建设步伐，但在工程实施中的突出问题是被牛、羊、鼠、兔等啃食明显，严重影响了新造林地的苗木保存率和成林进度。为了解决牛、羊、鼠、兔啃食问题，我们在工作中进行了大量的调查研究和摸索，并在今年春季选取了100亩牛羊易出入的造林地进行涂抹自制防啃液，另选取立地条件类似相邻地块作为对照试验区域。试验地块设立以来，经过对照观测，涂抹自制防啃液的100亩造林地无牛羊啃食现象，而对照地块有牛羊明显啃食现象，苗木损毁严重。

涂抹自制防啃液措施应用以来，在工作中有以下优点：一是成本低廉，防啃液由宜君县林业工作站自行研制，成本较低，目前每亩不足20元；二是便于操作，在施工中操作方便，单人即可实施，无作业难度，施工效率较高，将此成功防控技术推广全县，将提高造林成活率。

4 认真做好科技试验和科技推广项目的申报与管理工作

一是根据我县林业发展及主导产业需要，组织开展了核桃的抗霜冻试验、修剪试验、系列产品深加工开发，鼠兔防治试验、肿腿蜂引进与防治青杨天牛试验，并与西北农林科技大学开展了核桃保鲜贮藏试验；二是组织科技人员自主汇编了《有机核桃生产技术标准体系》，制定了有机核桃生产技术规程和质量管理标准手册，该标准已通过铜川市科技局、技术监督局专家组评审，现已颁布实施，成为全市的地方标准，并荣获铜川市科学技术二等奖。

5 取得的成效

5.1 科技推广机制得到创新

一是推行技术包乡责任制。为了确保科技推广成效，县林业技术推广站制定了《技术包乡考核办法》，推行主管领导包片、技术人员包乡责任制，由站长与包片领导、包乡技术人员签订三方责任书；二是实行技术服务卡和工作日志管理制度。要求技术员在下乡服务期间每日填写技术服务卡和工作日志，并要求接受服务群众在服务卡和工作日志上签名，全面落实包乡责任制。

5.2 培训力度进一步加强，技术普及率进一步提升

一是由县林业站组织对县、乡林业技术推广人员进行不定期的业务技能培训。先后培养了50名能独立操作核桃综合配套技术的农民技术员；二是由技术推广人员分别到10个乡（镇）开展技术培训，把培训班办到村上，示范到田间地头；三是利用集会开展技术宣传、技术咨询。通过近年来的不断培训，现已有一批懂技术、用技术的乡土林业技术人员，为我县林业技术推广队伍注入了新鲜血液。

5.3 科技推广工作与林业生产的结合更加紧密

县林业站紧紧围绕我县林业生产实际，集中力量开展林业科技推广，进行了先进适用技术的组装配套，推广了一批技术先进的林业科技成果。先后开展了林木良种及丰产栽培、核桃丰产培育及综合管理、低产改造、森林病虫害综合防治、核桃品种选优、有机核桃生产等新技术、新成果的推广，其推广运用已取得显著效果。endprint

5.4 科技推广工作得到政府部门的重视和支持

近年来，我县把以核桃产业列为富民强县的重点产业，县政府把核桃建园、综合改造纳入乡（镇）考核指标。

6 林业科技推广工作中存在的主要问题

6.1 林农对科技推广工作的重要性和必要性认识不到位

林农的认识问题是林业技术成果最终能否转化为生产力的决定因素。由于思想观念、劳力、经济条件、交通条件、个人知识水平、信息传播等因素的限制，对林业科技推广的认识差异较大，接受能力差别也很大。近年来，县林业站尽管多次开展核桃栽培管理和嫁接技术培训。但是，群众参加学习培训时，听专家、技术员讲解核桃前景及技术要领时林农学习积极性不高。

6.2 林业科技推广网络体系不建全

全县林业科技推广的大多数工作都由县林业站承担，主要负责全县10个乡（镇），36.8万亩核桃综合管理的技术推广与指导和4个国有林场的万亩森林病虫害防治技术工作，仅靠县林业站人员推广普及林业科技，力量显得严重不足。而乡（镇）又缺乏林业技术推广机构和专职人员，乡（镇）包村干部大多对林业科技推广学习和应用重视不足。

6.3 科技推广投入不足

我县作为林业大县，每年投入林业科技推广的资金少之又少，无法开展各项林业技术的推广和应用，目前已成为制约林业科技推广工作开展的重要因素。

6.4 科技支撑力量不强

促进科技推广的良好运行机制尚未形成，科技推广限于林业科技推广人员单打一、一阵风的推广模式；受林业科技推广人员自身素质的限制，推广人员重视理论学习，而动手操作能力较弱，知识更新较慢，影响推广工作的深入开展；专职推广人员数量少，按实际需要生产关键时段，甚至1个村、1个组需要1名技术人员，按现有条件1人包10～20个村甚至30多个村，技术推广仅仅停留在个别点上，没有推广到面上。

7 对开展林业科技推广工作的意见和建议

7.1 要整合资源，加大科技推广服务力度

林业部门作为林业技术推广的有生力量，要充分发挥林业专业技术的资源优势，要建立一支优秀的林业技术推广队伍，根据季节、农时做好经常性的深入村组和田间地头的准备，为林农及时、准确地提供技术服务。同时鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体，共同发展我县林业事业。

7.2 要加强对林业科技人员的培训和再教育

通过再教育、外出参观学习、举办技术培训班等形式，全面提高林业科技推广人员的专业技能，大力培养优秀的科技推广人才，不断提高林业技术推广人员科技水平和解决实际问题的能力。

7.3 要增加投入，确保科技经费逐年增长

要认真贯彻落实中央和省关于增加科技投入的有关规定，采取有效的措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入体系。

7.4 以人为本，加强科技推广网络和队伍的自身建设

结构合理的推广网络是做好林业科技推广工作的基本保证。要建立健全林业科技推广机构，同时建立乡（镇）林业技术推广机构，购置必要的科技推广设备，改善推广手段和办公条件，为全县林业发展和农村的小康社会建设提供技术支撑。

7.5 做好有害生物防控、提高新技术推广和森防科研工作

积极开展测报、检疫、防治技术培训工作，全面提高林业有害生物测报、检疫、防治人员整体素质和专业技术水平。采取举办培训班及发放培训教材、培训册等多种形式，培训护林员、基层监测人员及村级森防员，使其掌握林业有害生物基本的监测预报方法及防治技能；支持和鼓励专业防治技术人员通过开展林业科技承包、试验示范和下乡支农等活动培训林农；做好林业有害生物监测、防治新技术和新农药、新机械的推广应用，有计划、有组织、有针对性地开展科技下乡活动，提高林农的防治技术水平；积极引导和扶持林农建立形式多样、自律互助的防治联合体，实现资源共享，降低防治成本，提高防治成效；大力推广应用生物药剂、无公害农药技术和生物防治技术，重点推广有害生物人工与生物防治技术，使农业防治、物理机械防治和生物防治相结合，实现标本兼治的目标；加强与科研、院校单位的密切协作，开展病虫害防治试验，如蛀干防治试验、生物防治试验、综合防治试验等，在红脂大小蠹、林业鼠兔害等我县主要病虫害综合防治技术研究、推广应用上取得突破，提高了防治科技含量和成效。

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区林业局林业资源主要工作总结 篇4

今年，我局在区委、区政府的正确领导下，我局以党的十八大、十八届三中、四中全会以及总书记系列讲话精神为指引，以开展“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”、“三严三实”教育活动为契机，狠抓森林资源提质增效工作；以“三线三边”绿化提升行动为突破口，紧密结合省级森林城镇、森林村庄和森林长廊示范段创建活动，有效推进生态强区建设；积极履行部门职能，大力实施造林绿化，严格林业执法，强化林业有害生物防治和森林防火，努力提高林业科技服务水平，各项林业建设稳步扎实推进，成效明显。现将今年来的工作情况汇报如下：

一、2015年主要工作总结

（一）植树造林工作稳步推进

1、全面完成千万亩森林增长工程。2015年全区共完成人工造林22733亩，占省下达13000亩造林任务的175%。其中巩固退耕还林成果专项规划造林8000亩（丰产林5000亩，经济林、竹林3000亩），林业血防工程抑螺防病林3000亩，石质山造林5241亩，省级其他造林6492亩。完成森林经营21923亩，其中中央财政森林抚育补贴项目13600亩，长防林封山育林4000亩，退耕还林专项规划现有林培育4323亩。完成义务植树194万株。

2、“三项创建”工作稳步推进。我区2015年继续积极开展创建省级森林城镇、森林村庄和森林长廊示范段活动。确定殷汇镇和梅龙街道为省级森林城镇创建镇，并按照省绿化委员会要求，委托安徽省木竹产业协会林业调查设计室完成创建省级森林城镇规划文本，现已申请市绿化委员会、市森林增长工程建设领导小组办公室考核验收。结合美好乡村建设，确定了涓桥镇四联村等12个行政村为省级森林村庄创建村，现已组织各镇、街道办事处自查验收并完成区级审查工作。森林长廊工程示范段主要为迎宾大道及江南集中区路网绿化，建设长度为16.1公里，折合面积616亩。

3、积极开展“三线三边”绿化提升行动。2015年全区共完成线路绿化新建长度8.12公里，对原有线路绿化补植补缺株数0.1万株；新建林带长度19.62公里。完成三边新造林0.421万亩,其中石质山造林0.103万亩；森林经营1.45万亩，其中补植补造0.25万亩，封育改造1.2万亩；农田林网建设0.01万亩，其中新建0.006万亩，提升0.004万亩。城乡绿化提升新造林城镇0.023万亩，村庄1.986万亩；四旁植树36.4万株。

（二）森林资源管护成效显著

1、加强森林资源规范化管理。

一是今年全区共依法发放林木采伐许可证1162份，林木采伐蓄积量78469.04m3,采伐毛竹31595根；发放木材运输证920份，运输木材3160立方米，全区共依法核（换）发木竹经营加工许可证260份。二是进一步加强林地征占用管理工作积极为XX区经济发展做好服务，今年共受理办结各类征占用林地28起，面积200.7098公顷。其中永久性征地23起，面积197.3866公顷；临时占地5起，面积3.3232公顷。三是完成“十三五”期间年采伐限额编制上报工作。据实提出XX区“十三五”期间年森林采伐限额建议指标为223682立方米。四是顺利通过全国林地管理工作检查。2015年9月6日至18日，国家林业局委托华东林业调查规划设计院对我区林地管理工作进行了实地检查。检查组肯定了我区林地管理工作取得的成绩，相关检查项目基本符合规定要求，各项管理工作成效明显。

2、狠抓森林防火工作。2015年全区共发生一般森林火灾3起，受害森林面积10.4公项，损失活立木蓄积456立方米，区、镇（街道）、村干部参加防火共1478人次，安排防护人员528人，出动扑火队伍560人次，全区共投入防火经费205万元。与去年同期相比，今年全区森林火灾发生次数、森林受害程度大幅降低，森林受害率0.078‰，实现了我区森林防火“一控三确保”的工作目标

一是明确防火责任，健全工作机制。二是强化宣传教育，提高防火意识。2015年全区在电视上播出防火宣传滚动字幕6840条次，《池州日报》刊登森林防火材料8篇，通过互联网发出森林防火短信40余万条，出动防火宣传车76车次。三是细化措施，消除隐患。2015年我区在涓桥、杏花村等镇街道防火重点部位建造了焚烧池520个，在梅村、马衙等镇街道营造生物防火林带20余公里，在里山街道等地建防火通道10余公里。

3、狠抓林业有害生物防治工作。认真贯彻执行“林业有害生物防治目标管理”制度，落实“双线”目标责任制和防控责任。全面完成“四率”目标任务，2015年全区林业有害生物防治“四率”成灾率控制在1‰；无公害防治率达86.4%；测报准确率88.6%；种苗产地检疫率100%；2015年累计发生各类林业有害生物面积5.248万亩，全年共防治各类林业有害生物3.686万亩次，防治率70.2%，其中防治松毛虫1.47万亩次，防治松褐天牛1.74万亩次，在牧之路、区政务新区、贵铜公路、318国道沿线等重点区域清理拿大一枝黄花1.2万株，全区共投入各类防治费用200余万元；2015年共发放枯死松树限期处治通知书120余份，清理枯死松树4630株；2015年共实施省内、外调运检疫4260份，检疫各类木材及其制品162960立方米、竹材14677吨、苗木75461株；复检各类木质包装材料16起437件、苗木68起3.71万株，另外对东盾木业近180025万吨的进货原料进行了补检。

4、严打各类破坏森林资源违法犯罪行为。2015年来我局加大涉林案件的侦办力度，根据上级森林公安机关的安排，开展了一系列打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪的专项行动，有力打击了各类涉林违法犯罪活动。今年，共受理各类案件131起，查处121起，处理违法行为人171人次，罚款146.5万元；破获刑事案件24起，追究刑事责任26人次，收缴木材200多立方米，为国家挽回经济损失300余万元。

5、加大野生动植物资源保护力度。一是积极开展水鸟调查工作。共调查区域面积5.6万亩、水鸟种类30种、数量12000只。二是积极开展养殖场养殖动物数量和动物疫病防疫调查，并成功举办了全区驯繁殖野生动物防控禽流感培训班，今年我区未发生野生动物疫情。全区野生动物驯养繁殖场50家，其中今年新申报审批蛇类养殖2家、孔雀1家，成功驯养野生动物物种23种，数量达28000只（头），有力的促进了我区林业新型产业的发展。三是完成了我区省野生动植物第二次资源调查以及老山自然保护区的植物调查，发现了部分珍稀植物。四是今年我局救护黄山短尾猴、猫头鹰等国家二级保护野生动物5起共10只。五是十八索湿地保护与恢复工程项目观鸟台初步建成，桐梓山保护点站房开工建设，修建完成双岭村巡护道路2公里。六是协助杏花村申报省级湿地公园。七是联合国粮农组织资助的安徽十八索gef项目正式实施，联合国粮农组织计划署派专员到我区指导。

（三）林业产业发展快速提升

2015年，大力发展林下经济，重点扶持棠溪镇石质山焦枣基地、唐田镇薄壳山核桃基地、里山街道油用牡丹基地、秋江街道林苗两用林基地建设等一批好典型，引导和形成全社会参与工程建设的浓厚氛围。积极推动“西山焦枣”特色品牌的培育和基地建设，今年在西山、东山两村继续新建枣园500余亩。安徽洽洽食品有限公司在我区唐田镇吴田社区以公司+农户+技术服务等方式建立薄壳山核桃基地460亩。安徽瑞嘉现代农业发展有限公司在里山街道高标准建设100余亩油用牡丹基地，并实现牡丹产业深加工一体化。秋江街道农民张忠友长年致力于悬铃木、黄山栾树、茶花等中高档林苗两用林培育，先后在秋江街道、乌沙镇等地建立林苗两用林基地1500亩。XX市恒硕现代农业发展有限公司通过公开竞价方式取得了清溪街道清溪村2400亩流转土地的承租权，新建葡萄、水蜜桃、香梨等果树采摘园100亩，白洋河杨树防护林400亩。池州云光寺生态农业开发有限公司采摘园种植杨梅、石榴、樱桃、白枇杷、蓝莓、猕猴桃、毛竹等高效经果林210亩。安徽华森建筑装饰工程有限公司总经理叶胜利在墩上街道河口村建立高标准枣园112亩。马衙街道办事处茶山村胡晋林、吴新中等农户新建油茶基地290亩。

积极倡导林业企业走规模化经营、创品牌效应。今年全区各类林业专业合作社已达31家，其中省级示范社5家、市级示范社19家。国家级林下经济示范基地1个，省级现代林业示范区1个，市级林下经济示范点17个，省级林业产业化龙头企业13个、市级林业产业化龙头企业10个，今年全区林业龙头企业产值18亿元。

（四）区苗圃整体搬迁工作取得新成效。

今年根据区政府要求，针对苗圃的搬迁工作，我局党组高度重视，成立专项工作领导小组，积极做好苗圃国有资产清理和在职人员分流工作，统筹兼顾、认真完善各项配套措施和相关政策。2月份，我局抽调林业技术员对苗圃种植户的苗木情况、职工的住房情况进行登记；5月正式启动《XX区苗圃整体搬迁安置方案》，会同区有关部门成立三个工作小组对苗圃苗木处置、公房拆迁、私房拆迁等工作同时展开。工作组通过张贴方案、宣传政策、逐家逐户做工作等形式，克服困难，不等不靠，创新拆迁方式、方法，耐心解释，认认真真、扎扎实实开展工作，共拆除3628.33平方米，其中公房17栋、25户，面积2462.97平方米，自建房1165.36平方米；完成区政府下达我局包保拆迁工作任务2户。

（五）招商引资工作取得新突破。今年，我局主要领导外出招商2次，并与浙江客商达成投资建设XX市十里庄园生态农业发展有限公司意向，投资1亿元发展森林旅游、林特产品种植与开发。

（六）林业队伍整体素质显著提高。

一是深入开展春季党员培训、区委“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”大讨论活动。自开展“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”大讨论活动以来，我局严格遵照区委统一部署，精心组织，周密实施，紧紧围绕“为民、务实、清廉”为主要内容，召开了动员会，举办了《十八届四中全会精神》辅导报告会和《学习贯彻总书记系列讲话精神》的专题讲座，深入基层开展调查研究，围绕“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”广泛征求意见和建议，着重在服务林农、服务基层上作文章，扎实推进活动深入开展，注重活动与工作的有机结合，实现了两者的互促互进。

二是狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设两个主体责任，在全局党员干部集中开展廉政警示教育活动，开展强化责任担当认真解决懒政怠政问题等“三个专项行动”，一案双查、责任追究的同时，狠抓纪律守的不严、规矩讲的不硬、树正气畏首畏尾、干实事劲头不足问题，反腐倡廉工作不断深入。

林业局林业工作总结 篇5

根据市委办、市政府办《关于对2008年度农业农村工作责任目标进行检查考核的通知》（昭办发电（08）121号）文件精神和县政府的要求，我局领导高度重视，对2008年度的林业工作进行了逐项自查，现将自查情况报告如下：

一、深化集体林权制度改革

我县集体

林权制度改革工作根据省、市的统一安排，按照“先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进”的工作思路。去年，先行在旧城镇、庙沟乡进行试点，试点成功后，启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作；今年6月，又启动了剩余6个乡镇的林改工作。全县集体林权制度主体改革的外业勘测工作基本结束，共确权勘界宗地199276宗，涉及农户74945户，确权到户率达97.2%，纠纷调处率（协议调处）达80%以上。主要做法：一是抓组织领导，坚持高位推进。为确保集体林权制度改革工作的顺利推进，县、乡（镇）、村、组成立了相应的领导机构和工作机构。二是积极统筹县、乡人力资源，合理调度工作力量参加林改，县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。三是抓经费投入。全县共投入林改工作经费392万元，其中省、市投入82.8万元，县级投入300万元，乡级投入9.2万元。四是抓宣传发动，坚持营造良好舆论氛围，我们采取“十个一”、“三个必须”的宣传方式开展林改宣传，使林改工作家喻户晓，人人皆知。五是明确党政主要领导要亲自抓落实，要认识学懂林改政策是根本，制定科学完善的林改方案是基础，确权定界是重点，纠纷调解是难点，相互配合是前提，完善资料是保证，经费保障是关键。六是抓制度建设，坚持有序推进林改工作。落实林改培训制度、情况汇报制度、检查指导制度、督查督办制度、责任追究制度，通过督查，对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优，对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。七是搞好调查研究，做好配套改革。县委、县政府、县人大、县政协领导深入林改现场研究解决林改工作中存在的困难和问题，撰写高质量的调研报告，积极探索符合我县实际的配套改革措施。

二、林产业基地建设暨营林生产

（一）林产业基地建设

一是结合全省山区综合开发战略，及时完成了**县山区综合开发发展规划。二是结合全县的旅游产业发展之路，完成了水田花房子至弯角塘公路沿线5000亩竹子（风景林）的作业设计，正组织实施。三是完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划，待上级批复后组织实施。四是充分抓住我县列为30个竹产业基地县的大好机遇，完成了《**县竹产业发展规划》，力争用5--8年的时间发展20万亩竹子，把我县竹产业做强做大。

（二）营林生产

一是苗木培育和管理

指导培育造林苗木850万株，其中杉木500万株，柳杉50万株，檫木200万株，竹苗100万株，完全可以满足全县造林需要。

二是天保工程

今年共实施森林管护面积81万亩，完成了2007年度天保工程建设任务3.0万亩、2008年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩的作业设计，并及时上报市级评审，正组织实施；并将天保工程项目损失情况进行清理统计（全县共损失面积3.08万亩）,及时予以上报，准备工作充分，只待上级审核批复后组织实施。

三是退耕还林

严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准，严格各项纪律，严格检查验收制度，完成2008年3.2万亩退耕还林县级自查，及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据，以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作，为省厅和国家局核查提交了相关材料，确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外，对2008年退耕还林1.0万亩荒山造林（含灾后重建）进行了施工作业设计并报上级批复，目前正组织实施。

四是义务植树

根据省、市绿化委员会的有关要求，我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来，精心组织，切实抓好全民义务植树建设，共组织完成义务植树65万株。

五是扎实抓好各项工程造林

为掀起今冬明春造林高潮，扎实推进天保公益林3.0万亩（其中：人工造林1万亩，封山育林2万亩）、退耕还林（配额荒山造林1万亩）等工程造林项目建设，在县委、县政府的领导下，林业局、各乡镇高度重视，精心组织，高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会。整个造林工作正紧张有序进行。

六是幼林抚育

为巩固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全县11万亩

幼林抚育，我们下发了《关于切实抓好2008年度幼林抚育工作的通知》，明确了工作职责，抚育时间和质量，同时要求各乡镇对抚育情况进行全面自查，林业局组织检查验收，合格的及时兑现补助，通过检查基本上做到了应抚尽抚。

七是完成了二类森林资源调查

根据省林业厅的要求和市林业局的安排，配合云南省林业勘察设计院营林分院经

过两个多月的艰苦努力，完成了我县二类森林资源调查的内外业工作。

三、森林防火工作

今年受前期雨雪冰冻灾害影响，造成林内可燃物大量堆积，气候转晴后，连续出现高温干燥大风的气候，在这种几十年不遇的极端天气环境下，森林火灾隐患非常突出，防火形势十分严峻，但在县委、政府的高度重视和正确领导下，在各级各部门通力合作下，实现了我县连续21年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。

四、农村能源建设

根据市财政局、林业局《关于下达2008年省级农村沼气和农村改灶项目及补助资金的通知》，下达我县沼气建设计划800户（其中100户是由县妇联参加援建的“母亲沼气池”建设项目）、节柴改灶计划400户。我们把农村能源建设作为一件“民心工程”来抓，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并重”的建设方针，加强领导，落实责任，严把建设沼气池质量关。一是组织人员对2007年前建设的沼气池、节煤改灶进行全面检查，该维修的进行维修，该换材料的更换新材料，确保了沼气池和节柴改灶农户的正常使用，方便了群众的生产生活。二是结合我县农村能源建设的实际，积极争得上级部门的同意，及时调整建设计划，重点进行节煤改灶建设，建成沼气池6０口，节柴改灶2037眼（占上级下达的509.25%），共投入资金52.5万元，7个乡镇26个村362个村民小组群众受益。

五、资源林政管理

资源林政管理部门以保护森林资源为中心、依法治林为手段，紧紧围绕“六管理一处罚”的职能开展资源林政管理工作。一是强化林木采伐管理。严格执行各项采伐限额指标，杜绝超限额发放林木采伐许可证和超限额采伐林木。二是加强林地保护。严格按照林地保护管理法律法规和有关林业政策的规定，切实加强林地保护管理，认真履行林地保护管理职能，有效遏制林地资源的非法流失。三是严格木材运输、经营、加工管理，坚持木材、林产品凭证运输制度。共清理木材（林产品）经营场所92家，对有证经营的业主，责令其按规定建立原料来源、购销、加工登记台帐，对无证经营的业主，查处取缔8家；查处林业违法案件177件，其中：林业行政案件171起，行政处罚228人（次），处罚款32人（次），罚款28.6万元,没收木材0.0288万立方米；森林火灾2件（另外，协助乡镇查处7起）；刑事案件2件，已直诉人民检察院；治安案件2件，治安处罚4人（次），治安罚款0.02万元，变价0.13万元。通过林业行政处罚，严厉打击了破坏森林资源的违法行为，有效地维护了林区治安稳定，森林资源得到了较好保护。

六、林业工程资金管理

我局对上级下达的林业各项工程资金实行专户储存、专门管理、专款专用，未出现挤占挪用，确保了上级下达的林业工程建设项目的正常实施。

七、林业灾后恢复重建

今年1月12日以来，我县遭受了有气象记录以来最严重的雨雪冰冻灾害，林区房屋、公路等基础设施严重损毁，成片森林倒伏、折断，全县林业损失99490万元、林业基础设施损失405万元。灾情发生后，一是组织干部职工、林农开展抗灾自救。二是抽调人员组成灾情调查、统计队伍对全县林业灾情进行详查，及时将灾情调查统计结果上报上级相关部门。三是按照省、市、县委和政府及林业部门关于做好抗灾救灾、重建家园、恢复生产的一系列重要指示和总体部署，结合全县林业受灾实际，拟定了《**林业灾后重建实施方案》。四是对市财政局、林业局下达我县林业救灾生产恢复补助资金121万元，全部用于恢复造林、损毁公路维修、恢复电力设施、维修林区房屋、森林防火设施维修等，资金严格实行专款专用。五是根据国家林业局、省林业厅、市林业局关于灾害木清理的工作程序和相关要求，县政府专门召开了全县灾害木清理和森林防火工作紧急会议，对全县灾害木清理和森林防火工作作了具体的安排部署，会上县政府与各乡镇签订了“灾害木清理和森林防火工作”责任书，县林业局下发了《关于灾害木竹清理工作的通知》，明确灾害等级划分和清理要求、清理原则、清理范围和时间、木材流通管理。全县共清理灾害木10.861万立方米，清理工作已基本结束。六是组织人员对灾后森林火灾隐患、森林病虫害等次生灾害进行排查，并制定和完善了相应的应急预案。

二00八年十二月十三日

林业局林业工作总结 篇6

2011年我站在区林业局的领导下，深入贯彻上级林业工作会议精神，用科学发展观统揽全局，坚持“区划分类、依法管理、科学经营、绿山富民”的工作原则。以产业发展为重点，以助农增收为核心，以构建生态宜居城市为目标，推动全区林业工作再上新台阶。较好地完成预期任务现将工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）基本情况

乡镇机构改革后，经过省市的积极协调，尖草坪区编办下发了《关于全区农业技术推广机构清理规范的通知》草坪编办字【2011】64号的文件，我区乡（镇）、街办林业站由原来的13个林业站变成了现在的7个林业站，人员现在还是原来的人员数15人。

（二）完成情况：

1、完成四旁植树92万株，其中：义务植树完成41万株，占年计划任务的100%。

2、完成育苗0.64万亩，其中：新育苗0.25万亩，占任务的100%。

3、完成工程造林2.31万亩，占总任务的100%。其中：巩固退耕还林成果干果经济林项目0.11万亩，省级与市级一般新造林叠加任务0.6万亩，市级高标准造林0.6万亩，低效林改造1万亩，全年造林合格面积1.03万亩，完成任务的100%。

4、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，全区上下

采取了一系列强有力的措施，对重点林区实行了严防死守，确保了全区无重大森林火灾的发生。

5、集体林权制度改革基本完成。我区集体林权制度改革涉及13个乡镇90个行政村，涉及农户35226户,103538人,林地5.2523万亩。

（三）林业站人员情况

我区经过改编后有7个乡（镇）、街办林业站，其中;有5个综合站，2个独立站。按文化程度分，大专以上学历4人，中专学历9人，高中以下学历2人；按专业技术分，中级5人，初级10人。岗位培训情况:截止本年底已完成培训量15人。

二、主要措施

1、积极创新工作思路，在全区尝试社会办林业、全民搞绿化的发展思路，利用广阔的土地资源，吸引实力强的企业来我区投资搞绿化。如城郊森林公园建设，采取政府主导、市场运作、园区承载、企业打造的模式，这对有效修复与改善我市西山地区生态环境、引导产业转型发展具有长远的意义。

2、大力宣传碳汇造林，大力推进白皮松生态观光园、生态旅游观赏园、数家生态基地。

3、在造林工作上，扎实推进科学造林，始终强化质量意识。主要体现在：严把工程设计关，做到科学规划，合理布局；严格把好质量关，积极深入基层、工程地点，搞好技术服务，搞好植树造林工作，严格制度，健全档案，强化宣传；严把工程验收关，保障工程绿化效果明显，亮点突出。从工程的设计、施工、验收实行专人专管，高标准的完成了

全年各项绿化造林工作任务。

4、围绕区委、区政府的决策和部署以及林业中心工作，建立工作联动制度，同投资企业、工程施工队伍“对接”，特别是在西山城郊森林公园的建设中，根据局里安排，全力为企业搞好技术服务顺利推动建设工作的顺利进行。利用区有限电视台、政府网站等多种媒体，大力宣传国家和省、市、区有关林业生态建设方面的政策和最新动态，增强全民的生态意识，调动广大人民群众参与植树造林的积极性。从抓宣传、堵火源、搞联防、明责任、备物资、强队伍入手，进一步落实各项防范措施，严格值班制度、切实抓好护林防火服务工作；普及病虫害防治知识，抓好虫害防治技术指导工作，确保林木成活率。有效地保护了林木资源。

5、今年以来，我站把营造良好生态、创建优美环境、推进转型发展作为林业工作的重要举措来抓，通过城郊森林公园建设、生态观光基地建设推动林业产业化发展，实行林业产业综合开发；以增加农民收入为目标，突出产业增收，同时实施林药间作、林下养殖，生态旅游开发，在林业产业增效、农民增收上取得了新进展。

三、2012工作打算：

1、抓好集体林权制度主体改革配套改革工作。

2、加快中低效林改造步伐。

3、积极实施天保二期工程。

4、完成县级林地保护工作。

5、加强林地林木管理工作（护林防火、林政管理、森林病虫害防治等。

6、全力完成2012年林业各项任务。

7、加强学习，提升站员队伍素质。

四、护林员队伍建设情况

1、严把选拔条件。为提高护林员的个人素质，招聘护林员要选拔身体健康、责任心强和具有一定组织能力的人员，杜绝人情关。

2、加强岗位培训。区林业站会同区防火办，对护林员集中培训，学习林业法律法规、森林防火、森林病虫害、生态公益林监测等基本知识及《办法》，明确管护责任，对选聘的护林员，签订管护合同，定期召开护林员工作会，并严格按《办法》进行考核。

五、存在的问题：

2011年的林业工作，经过全体干部职工的不懈努力,取得了较好的成绩，同时也存在问题。

1、造林绿化工作季节性强，在一定程度上制约了各项工作的开展。

2、林业站技术人员有些薄弱。

3、管理林区社情林情复杂，火源管理难度增大。

尖草坪区林业技术推广站

林业局林业工作总结 篇7

关键词：乡镇林业站,自身建设,职能变化

林改后, 我国林业由政府大包大揽逐步转为政府只负责其中的一小部分, 而大多数功能由社会和市场来完成, 即出现林业社会化服务体系。它指为林业发展提供产前、产中和产后服务的服务组织和活动的组合。从国外的经验来看, 农村专业合作组织才是林业社会化服务体系的主体。乡镇林业站的服务对象由村集体变为千家万户之后, 林农的需求千变万化, 林业站由于自身资源的限制, 没有足够的能力提供林农所需的所有服务;并且随着林改的进一步深入, 林农的需求在市场经济的作用下的变动和增长, 会出现其他林业服务提供者, 承担了部分原来由林业站承担的职能。所以, 林业站在提供服务的过程中应处理好林业站与其他林业社会化服务提供者之间的分工合作关系, 同时加强自身的建设。

1深化认识林业站在林业社会化服务体系中的地位

乡镇林业站工作范围涉及林业建设的方方面面, 林业站确保了林业政策和林业工作在基层的落实。首先, 林业站受县 (区) 级林业管理部门的委托, 行使林业执法权。在造林绿化、森林资源保护管理、技术推广、林业生产发展等方面发挥着重要的组织管理作用。其次, 基层林业站已成为农村经济发展的重要服务组织。基层林业站的服务工作贯穿于林业生产过程的始终。一方面, 基层林业站向林农广泛宣传林业政策法规;另一方面, 积极为林农提供科技服务。有计划地组织林农、乡村林场广大职工、乡村护林员、林业专业户开展技术培训, 培养林业科技致富带头人, 创办林业技术示范基地。积极引进林业先进实用技术, 开展试验示范, 有效地促进了林业实用技术的推广和应用。同时, 为林农提供法律咨询和市场信息服务, 积极引导林农走上科技致富的道路。实践表明, 乡镇林业站在基层林业建设和林农致富上发挥着极为重要的作用。

2有计划、分步骤地进行林业站职能的转变

就目前龙泉市的情况来看, 林业服务的需求强度是很大。林权改革完成不久林业的规模经济效益表现还不十分明显林农对林业服务的需求强度是很大的。虽然建立了一些专业合作组织, 但参加合作组织的农户还较小。这些组织多数是由政府出面组建的, 产生的时间还不长, 在整个林业生产中所起的作用有限, 还不能取代林业站的很多服务功能。从目前来看, 林业站仍然要承担相当重的服务任务, 职能转变可以分两个步骤:一是短期内, 林业站可以从以前的重点抓组织生产, 转移到重点抓资源管理上来, 实现森林资源的持续增长;二是从长期来看, 随着林业社会化服务市场的逐步成熟和林改的进一步深化林业站的工作应重点突出技术推广和社会化服务, 引导和扶持非公有制林业企业走市场化、产业化、规模化、集约化经营的发展道路。

3乡镇林业工作站今后的工作重点

3.1充分发展林业站宣传作用, 切实加强领导, 为新农村建设提供组织保障

林业站是林业政策的“宣传部”, 要深入宣传贯彻落实建设社会主义新农村的意见, 进一步统一思想、明确思路, 切实把推进社会主义新农村建设作为林业的重要任务来抓。要充分发挥广播、电视、网络、报纸等宣传媒体的作用, 采取多种形式, 大力宣传林业在改善农村人居环境、促进农民增收和繁荣农村经济、全面推进社会主义新农村建设活动中提高林业部门服务农民、服务农业、服务社会主义新农村建设的能力。

3.2加强林业站的管理职能, 注重生态公益林的种植与管护

随着林业的发展和政府工作方式的转变, 国家越来越重视林业的生态功能, 实行生态优先及服务型政府的建设等。所以从林业站工作目标上来看, 林业站也应将其工作重点放在生态建设和资源管理及对生态公益林的种植与管护上。在林业产权制度改革后, 商品林的种植、经营主要由个人来承担, 所以林业站这部分职能主要是管理功能。在职能转变中, 可将这部分职能弱化或直接取消。

对生态公益林的种植与管护要明确责任主体, 落实管护技术措施。对护林员培训考核, 经考核合格的, 方能聘为管护员, 否则不能上岗。与护林员签订管护合同, 要明确管护面积、管护责任、管护质量要求、管护年限、管护措施, 以及管护报酬、奖惩措施等内容。管护人员按照管护合同完成管护任务, 达到质量要求的要按照合同规定及时兑现管护报酬。要每月定期召开一次例会, 一是让护林员汇报当月管护情况, 发现问题, 及时解决;二是安排近期主要工作;三是加强对护林员进行业务培训, 集中学习《森林法》、《森林防火条例》以及《野生动植物保护法》等法律法规, 努力提高护林员素质。做到依法护林, 依法兴林。要建立完整的森林管护档案, 及时准确提高管护报表和信息。要积极采用先进手段, 逐步实现档案管理的标准化和现代化, 不断提高管护水平。要按月对护林员日志进行审核, 并逐一签字。护林员巡山护林的同时, 对退耕还林地进行补植, 对新造林地进行管护。要建立长效管理机制, 落实管护责任, 明确到人, 制定奖惩措施。要加强对森林的抚育管理工作, 严格林地林权保护管理, 实行林地用途管理制度。

3.3发挥林业站的服务作用, 加强林业病虫害的防治工作

对林业站兼有管理功能和服务功能的部分和单纯服务功能的部分, 应根据各林业站自身的条件和其他林业服务提供者的情况等有选择地提供其中有限的一部分。这符合我国政府改革需要, 而且从林业站的资源配置来看, 也更加现实、有效, 能够保证林业站为林农高质量的服务, 让林农满意。从林业生产过程来看, 根据林业经营主体的变化和需求, 林业站应重点强化那些林农需求迫切 (如产前市场信息) , 以及加强森林资源的管理 (如伐后验收) 。例如在育苗过程中, 林农可以自主选择种苗的来源, 即除了林业站的统一调拨苗, 还可以自由选择市场上的其他苗木, 甚至不再需要林业站的苗木;林农对市场信息的需求很强烈, 特别是对经济林产品的价格、市场的需求了解不够, 这是林农在产前迫切需要的信息。在造林过程中, 林改前林业站在整个造林工作中起到主导作用, 从取苗、林地准备、栽种、抚育到质量验收, 都由林业站组织完成, 这时的技术指导的力度较大。而在林木生长过程中, 林业站所提供的服务主要包括护林、防火和病虫害防治。随着林木所有权落实到林农个人, 林木管护的工作主要由个人承担, 盗伐的现象基本消失;林木防火问题由林农交纳一定数量的防火费用给村集体, 由村组建防火队或防火协会, 如有火灾发生, 由林业站统一指挥各村组建的防火队灭火;林业站的服务重点要放在病虫害的预测与预报上面。为此, 需要加强以下工作。

(1) 加强森林病虫害预测预报工作。乡镇林业站必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位, 充分利用农村护林员的人力资源, 对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测, 要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标, 确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查, 做到及时发现, 及时除治, 防患于未然。从长期发展来看, 要在各个基层林业站之间建立起一个健全的预测预报网络体系, 使各基层林业站之间的森防信息实现共享, 以便能够及时掌握森林病虫害发生情况、发展动态, 进行区域性短期预报或预警, 而且能够结合森林资源状况、气候气象条件等相关资料, 进行区域性主要森林病虫害的长期预报。

(2) 加大科技含量, 改进防治手段。针对当前基层林业站人员老化、技术力量薄弱的现状, 选派年轻有为、专业知识水平高的人员充实到基层林业站去, 切实加强基层林业站的技术力量, 为搞好森林病虫害防治工作打下坚实的技术基础。此外, 还需强化防治手段:一是坚持发展生态林业。在保护好现有森林资源的基础上, 造林要坚持适地适树, 采用良种壮苗, 营造混交林, 实行工程造林和集约经营等林业生产措施, 把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节, 增强抵御病虫害的能力, 走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子;二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定, 逐步禁止使用剧毒高残留农药, 大力提倡使用微生物农药、植物性农药、仿生农药、动物源农药、矿物性农药等, 以减轻对环境和水源的污染;三是大力发展生物防治。要大力普及和推广生物防治技术;四是加大科研开发和技

办刊宗旨

深入研究、预测、报道科教创新发展现状以及改革热点、焦点;广泛探讨、交流科教工作中的优点;多方位、多层次介绍科教创新的前沿性内容;有效传播我国科教工作中的新理论、新方法;合理构建我国科研教育学术交流平台。

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3.计量单位以国家法定计量单位为准;统计学符号须按国家标准《统计学名词及符号》的规定书写;标点符号使用准确;表格设计合理, 推荐使用三线表;图片清晰, 注明图题图号。

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《中国科教创新导刊》办刊宗旨及投稿须知

术推广力度, 研究和探讨新的森林病虫害防治技术并在生产上推广。

(3) 加大资金投入, 保证防治需要。加大资金投入是加强森林病虫害防治的必要条件。因经费投入不足, 每年都有不少面积的森林病虫害得不到有效防治的。因此, 今后应继续加大资金投入, 确保防治工作的正常开展。一是继续坚持“以地方为主国家补助为辅”的投入原则和“谁经营, 谁防治”的责任制度, 由国家、集体和个人多层次、多渠道投入, 以筹集更多的资金;二是加大财政投入、增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等;三是建立生态效益补偿制度, 按“谁受益, 谁补偿”的原则, 尽快建立起生态效益补偿制度, 从收取的补偿资金中适当安排防治经费。

总之, 在病虫害防治等服务方面, 林业站应与林农更多地沟通和宣传, 林业站在技术指导中应该更加强调针对性、示范性、定向性。当然, 林业站也有少量的服务针对林业加工企业, 如提供原料信息、作为企业与林农之间的中间桥梁等。这些事实上也为林农的生产提供市场信息。

3.4充分发挥自身优势, 主动服务新农村建设

按照《国家林业局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》和《国家林业局林业工作管理总站关于为推进社会主义新农村建设办好4件实事的通知》精神, 乡镇林业站应该结合全区实际, 开展“创绿色家园、建富裕新村”的活动体, 抓好林农培训、开展林业科技推广、扶持林业合作经济组织, 兴建“绿色小康乡”、“绿色小康村”、“绿色小康户”等实事, 进一步推进村庄绿化工作。

随着集体林权制度的改革和林业社会化服务体系的逐步形成, 林业站作为基层的林业部门, 其职能应该突出重点, 有选择性地提供林农满意的服务。此外, 林业站的职能转变, 要从市场需求政府工作目标及社会效益等多方面综合考虑, 有计划、分步骤进行, 同时还应协调好林业站与其他林业服务提供者之间的关系。总之, 乡镇林业工作站今后要在林业政策宣传、资源管护、林政执法、科技推广和社会化服务等方面进一步发挥重要作用。

参考文献

[1]李近如.从集体林区看林业站的作用[J].中国林业, 2002 (10) .

[2]陈祖挺.浅谈林业站在生态公益林保护管理中的作用[J].福建林业科技, 2 0 0 4 (4) .

探讨如何加强林业统计工作 篇8

【关键词】 林业统计 统计核算 统计管理

在社会主义市场经济深化发展的时期，加强对林业统计重要性的认识，对其存在的主要问题进行深入分析，是改善林业统计工作现状、使林业统计的整体效能得以提高的必然要求，是林业统计体制完善、林业的宏观调控能力提高的重要基础工作。

1. 林业统计工作现状

1.1对林业统计重视不足

一方面，宏观报表制度同各单位的微观管理所需要的统计资料发生脱节，导致单位的统计工作将上级主管部门所布置下来的统计任务作为主要目标，而将本单位生产经营需要防在了次要的地位。统计服务外向性使得统计内容单一、工作方式机械，无法满足企业的内部管理需求。

另一方面，统计工作所需要的经费无法得到满足，统计硬件建设投入匮乏，统计工作的建设迟缓，发展乏力。

1.2统计职能弱化

统计工作缺少专门的资金支持，而且统计部门的权利非常有限，各种监督检查工作都是以资金流量作为主线的，统计工作人员负担着提供真实统计数据的一系列义务，然而其监督权却根本得不到有效落实。由于权力义务的不对等，导致统计工作监督实物工程量的作用呈现弱化趋势，甚至有时只能够根据资金流量对统计实物工程量进行推算，统计监督根本无法起到应有作用。

1.3人才缺失

统计队伍不稳，人员流动频繁，使得统计工作质量难以保证，统计人员整体素质水平降低。企业由于经费原因，无法筹集培训资金，国家林业局以及省统计局带头组织的统计培训参加率少，统计工作人员不能获得业务知识的更新，导致对于统计指标出现理解误区，对统计质量造成严重影响。

另外，林业统计指标体系涉及内容非常广，要求统计人员在熟悉本行业的统计知识基础上，要对相关行业统计知识有一定的掌握，但是由于业务培训滞后，使得很多统计工作人员无法胜任统计工作。

1.4激励手段缺失

统计工作缺乏有效的激励措施，难以调动统计工作人员的积极性，统计工作出现差错的几率非常大，相关的业务部门对统计资料进行核对的工作量也相应加大，不能实现协调配合。没有统计工作的效果建立考评机制，或者即使建立了相关的考评机制，但是由于物质奖励难以兑现，评比形式化严重，使统计工作人员积极性受挫，工作缺少主动性。

2. 加强林业统计工作相应措施

2.1完善统计指标体系

林业统计服务的方向要坚持内外兼顾，以内为主。一方面，林业统计工作要与企业的经营管理要求达到统一，能够满足企业的运营需求。另一方面，林业统计工作要符合上级统计部门的要求，能够满足上级部门的宏观管理需要。

对林业统计的指标体系要采取分级管理，分级设置的方法，对于林业部门，可以采取三级管理办法，国家林业局及省林业厅所采用的统计指标要尽可能精炼，企业采用的指标要尽可能细致，各级指标的设置应当粗细有度，与实际统计需要相适应。

统计指标和各业务的衔接方面，应当围绕实物运动全过程，对统计指标与会计部门的指标设置同质性的特点加以充分考虑，然后再具体考虑统计指标在设置上的特殊性。争取做到统计指标的设置既符合上级的宏观管理要求，又能够很好地满足基层单位的管理需求。

2.2强化统计工作职能

企业的内部管理应当在计划统筹的前提下，注重统计核算与会计核算并行，强化协作，加强沟通与配合，建立相互依存的关系，保证企业的统计核算与财务核算能够将企业的价值运动及实物运动过程完整地反映出来。比如，企业在营造公益林、开拓延伸道路、建设房屋等活动中，要形成严密的监督机制，应当对实物的工程量完成情况及时进行统计，提供实时的进度报表，以实物流量最终的终结，形成相应的质量验收报表，企业的会计部门根据进度报表进行资金的拨付，根据最终的质量验收报表核算资金。因此，企业在制定各种政策的同时，应当强调统计、会计核算体系具有同等的重要性。只有充分发挥统计核算和会计核算两种不同监督机制的互容性与不可替代性，才能够强化统计监督职能，保证企业的各项计划任务顺利完成，提高企业的经营管理水平。

2.3进行统计手段现代化建设

随着信息技术的普及，我国各行业强烈要求加快信息化的建设，同样，林业工作上也应该改变传统的统计信息分析、汇总、审核、传递依赖手工的方法，进行统计信息化的建设。但是在现行的统计管理体制之下，统计的信息化仅依靠各单位去建设并不现实，为此，需要采取一系列统计信息化建设措施：

2.3.1缺少资金来源的单位，由上级主管部门为其配备计算机；有一定资金来源的单位则自行配备计算机，在硬件的建设上创造良好的统计信息化环境。

2.3.2强化对统计人员的计算机技能培训，使统计人员能够使用计算机进行日常工作的处理，节省人力，提高工作效率，提升统计工作的质量。

2.3.3国家林业局要建立林业统计的信息服务专门系统，国家局和省之间实现计算机联网，同重点森工企业通过计算机联网，实现对林业统计的信息资源网络化的管理，方便数据直报及信息共享。

2.4支持统计业务培训

统计工作必须具有告诉值的复合型统计人才，才能保证统计工作的质量，充分发挥统计只能。所以，必须加强统计培训和再教育，加大统计人才的管理力度。

首先，统计工作人员的变动必须经过上级主管部门的批准，避免统计工作部门人员流动性大带来的统计质量下滑。其次，要做好统计的职称考评工作，由于职称考试能够刺激统计工作人员的学习热情，强化专业知识，促进统计工作的专业化水平的提高。再次，要做好计算机基础应用技能的培训，提高统计工作的信息化程度。然后，各单位要从经费方面支持统计人员的业务培训，在相关业务书籍上进行资金投入，提高统计人员的业务理论水平，扩大知识面，提高綜合素质。最后，制定奖励措施，鼓励统计人员利用各种机会进行业务深造，参加自学考试获得专业合格证书的或者取得相关专业文凭的可以获得书费、学费的报销政策优惠及物质奖励等。

2.5采取激励措施

应当保证统计所需的原始记录真实、可靠，做好统计台账。从统计的机构设置、人员配备及统计报表的及时、全面、准确性等方面出发，设置系统的统计考核指标，保证统计日常工作稳定、有序地进行。

从统计的专题分析、信息提供、历史资料整理等方面建立完善的奖励机制，支持统计人员能够出信息、出资料以及优秀的专题分析报告，提高统计人员工作积极性。为了鼓舞统计工作者的士气，对优秀的统计工作者要制定相应的鼓励措施，给予物质上的奖励并提供深造机会，激发统计工作人员的积极性。

结语

总之，准确把握林业的发展形势，及时对林业统计工作中存在的主要问题进行深入分析，采取相关措施，强化林业统计工作，对于科学判断林业的发展趋势，保证林业实现跨越式发展，有着非常重要的意义。加强林业统计工作的有效措施还需要通过林业统计工作的实践进一步探索。

参考文献：

[1] 赵晓光，高艳华.中国林业统计调查体系问题分析[J].林业经济问题，2009（2）.