工程法规及相关知识

工程法规及相关知识（共7篇）

工程法规及相关知识 篇1

建筑工程法规及相关知识刘某与2005年3月15日取得注册执业证书，由于工作单位变动，刘某于2007年6月10日按照规定办理了注册变更手续。根据规定，刘某的注册有效期应当截止（2008年3月15日）关于法的效力，下列表述正确的是（地方政府规章的效力低于同级地方性法规）

3在某工程施工中，建设单位现场代表向施工单位发出一项指令，施工单位明知该指令超越现场代表权限，但仍然按照指令进行施工，最后造成工程质量事故。则该损失应由（建设单位代表与施工单位）承担甲乙双方于6月8日签订房屋买卖合同，约定一周内乙方付清房款后双方办理过户手续。后来由于丙出价更高，甲于6月11日将该房屋卖给丙，并与丙办理了过户手续。则下列说法中正确的是（丙取得该房屋的所有权，但乙可以要求甲承担违约责任）

5在下列建设工程法律关系中，属于合同之债的情形是（供应商向施工单位交付建筑材料）

6某工程项目于2月1日领取施工许可证，由于工程不能按期开工，建设单位向发证机关申请延期。则下列说法正确的是（最多可以申请两次，但8月1日前必须开工）甲乙丙 三家施工单位签订共同投标协议组成联合体，以一个投标人的身份投标。该联合体接到中标通知书后经认真测算发现该项目投标报价过低，遂决定放弃该项目。结果导致招标人重新招标，工程竣工日期后延。下面关于联合体承担赔偿责任的说法，正确的是（损失超过投标保证金部分，联合体各方仍承担赔偿责任）

8下列招标程序正确的是（发布招标公告，资质审查，组织现场踏勘，投标，评标，签订合同）9在某项目施工中，施工单位为了加快施工进度，要求使用替代材料，由于会影响工程质量，监理工程师刘不同意替换。但施工项目经理通过送给刘某一定财物的方式使刘某最后同意了施工单位的替换请求。那么，由此给建设单位造成的损失应由（监理单位和施工单位）承担。

10甲施工企业与乙设备公司于2008年2月1日签订了设备租赁合同，合同约定设备进场后两周内付清租金。2008年6月1日，施工设备进场。由于甲施工企业拖延支付租金，乙公司于2008年7月1日向甲发出催款函。若乙公司欲提气诉讼，则其应当于（2009年7月1日）前起诉。

11根据《建筑工程安全生产管理条例》，工程监理单位的安全责任包括（审查施工组织设计是否符合工程建设强制性标准。）由于设计单位修改其设计缺陷，导致施工现场暂时停工。若合同中没有相应条款，则下列说法正确的是（由施工单位做好现场维护，所需费用由设计单位承担）根据《建设工程质量管理条例》规定，工程验收必备的条件中不包括（有监理单位签署的工程质量保修书）某办公楼未经验收建设单位就提前使用，4年后该办公楼屋面出现漏水问题。根据有关规定，下列说法正确的是（由于建设单位提前使用，施工单位不再承担该保修责任）

15在保证项目完整性的前提下，建设单位将工程的设计业务分别委托给甲，乙两家设计单位，并选定甲设计单位为主体承接方，负责整个工程项目设计的总体协调。关于该项目的设计责任，下列说法中正确的是（乙设计单位仅对建设单位负责）根据《节约能源法》的规定，固定资产投资项目中关于合理用能的专题论证，应当包括在（可行性研究报告）中。根据《环境影响评价法》的规定，对可能造成轻度环境影响的规划和建设项目，应当编制（环境影响报告表），对产生的环境影响进行分析或专项评价。某廉租房建设项目需要进行前期拆迁工作，建设单位向有关部门申请领取房屋拆迁许可证，则其应提交的资料中不包括（建设工程施工许可证）

194月15日，刘某与某施工单位签订了一份为期三年的劳动合同，其中约定试用期为3个月。7月18日，王某拟解除劳动合同，则(应提前30日以书面形式通知用人单位)施工单位在施工过程中的下列做法中，符合相关法律规定的是（工业废水处理达标后排入河流）21 某市城投集团公司欲采用甲设计单位的一件获奖作品，作为该市投资3600 万元的中心体育场的设计方案，则对该项目设计任务的发包方式表述正确的是（采用特殊的艺术造型，经有关主管部门批

准后可以直接发包）下列属于有限责任公司股东会职权的是（对发行公司债券做出决议）某工程总造价为8000万元，经建设单位同意，总承包单位甲公司将部分专业工程分包给乙公司。工程经结算，甲公司支付的人工，材料，设备等费用合计5000万元。支付给乙公司分包工程价款2000 万元。根据规定，总承包单位应缴纳营业税（180）万元。对于格式条款，施工企业的下列理解不正确的是（对格式条款有两种以上解释的，该条款无效）25甲施工单位向乙预制件厂订制非标构件，合同约定乙收到支票3日内发货，后甲有确凿证据证明乙的经营状况已经严重恶化，遂要求其提供相应的担保。根据《合同法》，甲的行为属于（行为不安抗辩权）在履行合同过程中，由于甲公司违约给乙公司造成5万元的损失，由于乙公司未及时采取措施，导致损失扩大到8万元。那么，乙公司可以要求甲公司承担（5）万元。在审理程序方面，仲裁和诉讼的区别主要是（法院以公开审理为原则，而仲裁庭以不公开审理为原则）在某仲裁案件的审理过程中，建设单位对仲裁协议的效力有异议，根据《仲裁法》，该异议应当在（仲裁庭首次开庭）某工程质量纠纷由仲裁庭合议审理，在赔偿数额上仲裁员工意见不一样，首席仲裁员甲认为施工单位应向建设单位赔偿20万元，另两名仲裁员乙和丙都认为应赔偿30万元，则仲裁庭应该按照（乙和丙）意见作出。某工程施工过程中，建设单位欲在原主体结构上增加一层轻钢结构层，应当（经原设计单位书面同意后委托当地甲级设计单位出图并经原审图机构审查合格后）方可施工。

某体育场馆工程结构设计合理使用年限50年，工程于2006年4月5日竣工验收合格并交付使用。施工单位出具的质量保证书中有下列内容，其中不符合法律法规要求的有（屋面防水工程，7年）32 甲建设单位采取总承包方式发包工程，乙是总承包方，乙将勘察设计分包给丙单位，部分专业工程的施工任务分包给丁单位，则以下关于工程文件移交的说法不正确的是（丙应当在工程竣工验收以前，将其形成的工程档案向甲归档）

需要进行消防设计的某建设项目，在建设单位申请领取施工许可证的时候，消防设计图纸尚未审核完毕，建设行政猪啊管部门为此不予颁发施工许可证。则下面说法正确的是（建设行政主管部门做法正确）

34纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责任限期缴纳外，从滞纳税款之日起（按日加收滞纳税款万分之五）的滞纳金。

根据《公司法》，下列人员不得担任公司董事的是（丙负有数额较大的债务已经到期而无能力偿还）36甲乙双方签订施工合同的下列行为应承担缔约过失责任的是（甲方泄露乙方商业秘密并造成经济损失）

某日深夜，急于分娩的孕妇万某在丈夫的搀扶下准备乘出租车去医院，司机要求其支付相当正常乘车费10倍的车费。万某的丈夫考虑到情况紧急，只好答应。双方达成的合同是（可撤销合同，理由是乘人之危）

甲施工企业与建设单位签订施工合同后，又与乙公司签订一份施工承包合同，约定由乙公司承建该工程的主体部分。则甲公司与乙公司签订的合同为（无效的分包合同）

甲乙双方在合同中约定了仲裁条款，但该合同违法了法律的强制性规定。若双方发生纠纷，（可以申请仲裁，因为仲裁提条款的效力具有独立性）

当事人对下列事项提起的诉讼，法院应当受理的是（对行政机关工作人员的惩罚，任免决定）

41．根据《合同法》的规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但(根据合同性质不得转让按照当事人约定不得转让)的除外。

42．根据《合同法》规定，因债务人(放弃其到期债权无偿转让财产以明显不合理的低价转让财产并且受让人知道该情形的)，对债权人造成损害的，债权人有权行使撤销权。

43．根据《合同法》规定，(因不可抗力致使不能实现合同目的当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行)的，当事人可以解除合同。

44．关于违约责任，下列表述不正确的有(因第三人的原因造成违约的，应当由第三人向非违约方承担违约责任一方当事人在履行期限届满之前明确表示不履行合同义务的，对方仍然要在履行期限届满后才能要求其承担违约责任)。

45．甲企业与乙银行签订一份50万元的贷款合同，丙企业在贷款合同的担保人栏目中加盖了企业的印章。贷款到期后，经协商乙银行同意延期3个月，但未告知丙企业。下列对于该债务清偿的表述正确的有(丙企业对50万元债务不再承担保证责任 乙银行有权要求甲企业对50万元债务承担全部责任)

46．对于下列纠纷的解决，不能适用《合同法》的有(某监理公司对行政部门的处罚不服引起的纠纷项目经理李某与其妻子的离婚财产分割纠纷)

47．下列有关仲裁与民事诉讼的说法正确的有(仲裁案件通常情况下不公开审理，而法院审理民事案件一般应公开审理 有效的仲裁协议排除了法院对纠纷的管辖权)

48．甲、乙因工程款纠纷引起诉讼，在案件审理过程中，甲对乙提交的工程造价鉴定结论有异议，申请重新鉴足。法院在审查时发现，该鉴定结论(可以通过重新质证解决可以通过补充质证解决可以通过补充鉴定解决)的，不予重新鉴定。

49．按照《仲裁法》的规定，仲裁应遵循(一裁终局 先行调解 或裁或审)的原则。

50．第二审人民法院认为原审判决认定事实错误或者认定事实不清，证据不足的，(可以查清事实后改判 可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审)

51．合同被仲裁机构裁决撤销后，追究合同相对人应承担责任的起始时间是从(合同订立)之日起开始。

52．甲乙双方签订的合同中约定了违约金为3万元，同时乙方要求甲方支付4万元定金。如果乙方违约，甲方(只能要求乙方支付3万元违约金或双倍返还定金)

53．甲乙双方于2月1日签订了施工合同，工程于2月25日开工。合同履行过程中，乙方于6月8日要求调整部分新增工程的单价。经协商，双方于6月20日就该部分工程的单价达成一致，则该部分工程的价格应自(6月20日D)时变更。．

54．下列关于债务转移的说法正确的是(债务人转移债务，必须征得债权人同意债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务)

55．甲与乙签订工程设计合同，合同约定设计费为80万元，甲方向乙方支付16万元定金。合同订立后，甲方实际向乙方支付了18万元定金，乙收取定金后拒不履行合同，则甲可以要求乙返还(34)万元。

56．王某与某信用社签订一份贷款合同，信用社要求王某提供保证人。依照我国《担保法》规定，下列主体可以作为保证人的是(某项目经理)。

57．某建设单位与某招标代理公司签订一份招标代理合同，在合同履行中，双方发生争议而诉讼至法院。法院应根据《合同法》分则中关于(委托)合同的相关规定处理此案。

58．下列关于建设工程纠纷解决方式的说法，不正确的是(和解与仲裁是相互排斥的，一旦选择了仲裁，在仲裁过程中不能再采用和解的方式解决纠纷)

59．某市中级人民法院在对一起建筑施工合同纠纷的二审判决中，认定涉案施工企业不具备相应的资质等级，在判决作出后，该院院长发现该事实的认定存在重大错误。那么，他应当(提交审判委员会讨论决定是否再审)。

60．某工程于2009年9月30日通过竣工验收，承包人于10月10日提交竣工结算文件，11月20日承包人将工程移交发包人，但发包人一直未支付工程余款。20lO年5月1日，承包人起诉发包人，要求其支付工程欠款及利息，但施工合同约定明确的付款期限。根据相关规定，利息起算日应为(2010年5月1日)。

61．甲市的施工企业与乙市的供应商在乙市签订了装饰材料采购合同，由丙市的某公司提供担保，施工企业的装饰工程位于丁市。由于该批装饰材料存在严重的质量问题，则施工企业应当在(乙市)人民法院提起诉讼。

62．与起诉的条件相比，当事人提请仲裁还应当具备的条件是(存在有效的仲裁协议)。．

63．甲乙双方签订的工程施工合同中约定了有效的仲裁条款，后因工程质量双方发生纠纷，乙向某仲裁委员会申请仲裁，甲向人民法院提起了诉讼。根据有关规定，法院(不应当受理)。

64．当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在(判决书送达之日起15日)内向上一级人民法院提起上诉。

65．甲诉乙建设工程施工合同纠纷一案，人民法院立案审理。在庭审中，乙方未经法庭许可中途退庭，则人民法院对该起诉讼案件应当(缺席判决)。

66．某业主和承包商签订了施工合同A，承包商和分包商签订了分包合同B。为保证施工合同A的认真履行，业主要求承包商提供保证人，则保证合同c的当事人是(业主和保证人)。

67．某项目在施工过程中，施工单位在抽排地下水时未采取防护措施，致使邻近的甲单位印刷设备基础倾斜，甲单位因此损失18万元。甲单位(可以要求施工单位赔偿)。

68．施工单位在某项目施工中偷工减料，造成建设工程不符合规定的质量标准，给建设单位造成损失。建设行政主管部门可以对该施工单位实施的制裁是(降低资质等级)。

69．根据《行政处罚法》的规定，可以设定限制人身自由行政处罚的规范性文件是(法律)。

70某施工单位的现场劳动安全设施不符合国家规定，监理工程师提出后，项目经理仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故，则项目经理承担的刑事责任有(有期徒刑或者拘役)。

71根据《注册建造师管理规定》，注册建造师享有的权利包括(使用注册建造师的名称对侵犯本人权利的行为进行申述在施工管理文件上签字并加盖执业印章)

72．甲建筑公司承接由乙房地产开发公司开发的5幢住宅楼的施工业务，甲与乙签订了工程承包合同。随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10 II屯、挖掘机一台，并签订了租赁合同。在122 1"的工程承包合同和租赁合同中，属于法律关系客体的有(建造住宅楼的施工行为10 I~电钢管的使用权挖掘机的使用权)

73．甲乙双方共同承包了某大型建筑工程，双方签订了联合承包协议。其中，甲公司为施工总承包特级，乙公司为施工总承包一级。下面关于该承包行为的说法正确的有(甲公司就工程质量和安全对建设单位承担连带责任 Xg方应当按照施工总承包一级的业务许可范围承揽工程)

74．根据我国有关法律的规定，下列必须实行监理的建设工程包括(投资4 000万元的城市地热管网铺设工程建筑面积10~-．xF方米的住宅建设工程投资2 000万元的奥运场馆修缮工程使用世界银行300‘美元贷款的建设项目)

75．在某政府投资工程的招标投标活动中，存在下述现象，其中属于投标人之间串通投标的行为有(投标人之间相互约定抬高或者压低投标价投标人之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高、中、低价位报价)

76．在某工程项目的评标过程中，下列做法违反法定程序的有(招标人向评标委员会推荐了中标候选人 招标人在评标委员会提出的中标候选人名单以外确定了中标人）

77．某工程的地下隐蔽工程已出现重大安全隐患，安全生产管理机构下达了停产整改的通知。但是，该安全隐患尚未排除时，项目经理却要求作业人员继续施工。对此情形，作业人员可以行使(知情拒绝检举控告)权。

78．对于达到一定规模且危险性较大的基坑支护与降水分部工程施工，须严格按施工程序进行，那么下列做法中正确的有(施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施即可 施工方案中应附具安全验算结果施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施)

79．某施工企业在施工现场配备的作业工人中，需要取得特种作业操作资格证书才能上岗作业的人员有(电焊工架子工塔吊司机)

80．工程竣工验收中，工程质量监督机构监督的内容包括(验收组织形式和组织程序 验收过程中提供的有关资料是否符合有关规定 验收过程中形成的质量评定文件是否符合有关规定)

81．根据《建设工程质量管理条例》，以下对施工单位质量责任和义务的表述正确的(施工单位不得转包或违法分包工程承包单位应当履行工程质量保修义务 施工单位应当按照国家有关规定组织竣工验收)

82．下列属于工程建设业的强制性标准的有（工程施工通用的综合标准工程验收的通用质量标准工程建设中重要的通用的信息技术标准工程建设中有关安全、卫生和环境保护的标准）

83．某疗养院投资3 100万元，工程为框架结构5层，设计合理使用年限50年。施工企业起草的《工程质量保修书》中，以下(卫生间防水工程：6年装修工程：2年钢筋混凝土主体结构工程：50年)项保修期限符合《建设工程质量管理条例》要求。

84．根据《劳动法》的规定，劳动者有下列情形中的(某单位发现王某在试用期间不符合录用条件某单位司机李某因交通肇事罪被判处有期徒刑3年)时，用人单位可以随时解除劳动合同。

85．甲公司向乙公司发出要约，购买一批建筑材料。要约发出后，甲公司因资金紧张而拟撤回要约。甲公司撤回要约的通知应当(在要约到达乙公司之前与要约同时)到达乙公司。

86．甲公司收到某钢材厂寄送的价目表后，按标明价格发函订购50吨某型号螺纹钢，并列明要求交货的期限。三日后，钢材厂告知材料涨价，要求适用提价后的新价格。则下列说法正确的是(钢材厂寄送的价目表属于要约邀请甲公司的订购函件表示属于要约 钢材厂新报价属于新要约)

87．根据《合同法》规定，有(损害社会公共利益以合法形式掩盖非法目的 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益)情形的，合同无效。

88．行为人在代理权终止后仍以被代理人名义订立的合同，(未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力 经被代理人追认的，由被代理人承担民事责任相对人有正当理由相信行为人有代理权的，该合同有效)。

89．某建设工程施工合同履行中，施工单位违约，则其可能承担违约责任的形式有(赔偿损失与修理、重作、更换)

某工程项目施工过程中发生了不可抗力，工程受到了损害，则构成施工单位免责的条件包括(在合理期限内提供证明 不能履行义务方应及时通知对方 免责程度限于不可抗力的影响程度 受损害方没有及时采取补救措施而使损害扩大的部分)

91．根据我国法律规定，下列合同转让行为有效的是(甲将自己对乙的债权转让给丙，随后通知乙 甲将中标的某项目的劳务作业全部分包给具有相应资质的丁)

92．某建筑材料采购合同被法院认定为无效合同，其法律后果有(返还财产赔偿损失)

93．下列关于债务抵销的说法中，正确的有(抵销产生的基础是当事人双方互负债务 双方债权均届履行期是主张抵销的条件 双方债务的种类相同但品种不同也不能主张抵销 人民法院有权提取被执行人收入用以抵销其债务)

94．建设单位将在建工程抵押给银行贷款，后因经营状况不佳而无力还贷及支付承包人工程款，则下列关于承包人权利的说法中，正确的是（承包人可申请人民法院将该工程拍卖 承包人有权就该工程的拍卖款优先于银行受偿 承包人可不申请拍卖，而直接与发包人协商将工程折价 承包人申请拍卖该工程应在工程竣工之日起六个月内提出）

95．下列关于质押与抵押的表述正确的有(动产既可以抵押，也可以质押不动产可以抵押，但不能质押)

96．当事人可以申请法院采取证据保全的证据包括(证人生命垂危具有民事诉讼证据作用的物品极易腐败变质)

97．关于仲裁程序中的和解与调解，下列表述正确的有(当事人申请仲裁后，可以自行和解 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解 仲裁庭可以根据调解协议的结果制作裁决书)

98．在一起建设工程纠纷的诉讼中，由于双方当事人对诉争工程的工程造价存在分歧，一审法院委托某工程造价鉴定中心对该未完工程进行鉴定。在法庭质证过程中，一方当事人申请重新鉴定。那么，该当事人只有在提出有效证据证明以下情形中的(鉴定机构不具备相关鉴定资格鉴定程序严重违法鉴定结论明显依据不足鉴定人员不具备鉴定资格)时，法院才会同意重新鉴定的申请。

99．建设工程施工合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择(发包人住所地承包人住所地合同签订地工程所在地)人民法院管辖，但不得违反对级别管辖和专属管辖的规定。

100．下列解决纠纷方式产生的法律文书，其有强制执行效力的包括(仲裁诉讼)。

工程法规及相关知识 篇2

1 美国的阻燃法规及相关管理规定

美国联邦政府早在1953年就制定了《可燃纤维法案》(Flammable Fabrics Act),用于限制高可燃性的织物,如毛衣、儿童服装等产品的生产和销售,该法案最初由美国联邦贸易委员会监督实施。1967年议会对《可燃纤维法案》作了修订,扩展了它的适用范围,修订后的法案包括穿戴用品和室内装饰物。1972年,《可燃纤维法案》转由美国消费品安全委员会CPSC(Consumer Product Safety Commission)负责贯彻实施。根据《可燃纤维法案》,美国消费品安全委员会还可以制定和发布强制性的燃烧性能标准,目前已制定了衣服用织物、服装用乙烯基塑料膜、地毯(毡)、儿童睡衣、睡袍、床垫等产品的燃烧性能标准,并强制实施。《可燃纤维法案》规定:任何故意违反或未能遵守本法案的个人应被判处轻罪,将由法院处以5 000美元以下罚金或关押一年以下或罚金外加关押的处罚。该法案规定单次违反将受到不超过5 000美元的民事处罚,相关的系列违法行为将受到最高不超过125万美元的民事处罚。如果违法行为已造成人员伤害,对于组织:若违法行为未造成人员死亡,则处以最高20万美元的罚金;若行为造成了人员死亡,则处以最高50万美元的罚金。对于个人:若违法行为未造成人员死亡,则处以最高10万美元的罚金;若行为造成了人员死亡,则处以最高25万美元的罚金。此外,美国生命安全规范NFPA101 也要求在展览馆、医院、疗养院等卫生保健设施、宾馆饭店、婴幼儿日间护理用房、拘留所和监狱、寄宿制宿舍、公共场所的厨房设施等场所采用阻燃装修材料、阻燃织物、阻燃地毯及阻燃家具等阻燃制品。

除联邦政府法规外,美国各州亦拥有立法权。联邦政府的一些州也制定了与阻燃制品有关的法案和条例。加利福尼亚、马萨诸塞、纽约等州及纽约市、波士顿市等通过地方法规或条例作出了比联邦政府法规更加严格的阻燃规定。加利福尼亚州由下属的家具及室内日用品局于1975年以地方条例形式对布艺家具(椅子、沙发类)的阻燃作出了要求,规定凡在加利福尼亚州销售的布艺家具必须具备阻燃性能,且必须满足家具及室内日用品局相关标准的要求。此外,还规定窗帘幕布和床垫必须具有相应的阻燃性能。纽约州地方法规规定,建筑物(公共建筑和私人建筑)中的家具及陈设品必须加做燃烧烟气毒性试验(小鼠试验)。试验对象包括绝缘电线、管道、隔热材料、内装修材料(墙面、吊顶)、带褶装饰布、垂吊式装饰材料、铺地材料等。伊利诺州家具防火安全条约对特殊公共场所软垫座椅的燃烧性能作出了规定。这些场所包括拘留所、监狱、医院、保健疗养设施、保育院、公共大厅、运动场、椅子在10张以上的宾馆和汽车旅馆的会议室。马萨诸塞州规定室内软装饰品(窗帘、带褶布、填充材料、建筑内装修材料)要符合该州527CMR21(1986年)标准的要求。波士顿市也对相关产品的阻燃性能作出了具体规定,见表1。

2006年2月16日,美国(CPSC)颁布了基于《可燃纤维法案》的床垫阻燃新标准CFR1633,并从2007年7月1日起要求在美国生产或进口到美国的所有床垫必须符合CPSC阻燃新标准的要求。据CPSC预计:该阻燃标准的实施,每年将防止至少270例死亡和1 330起伤害事故的发生。据统计,近年我国已成为床垫出口最多的国家。2006年,中国床垫出口额达1.92亿美元,其中13%出口到美国。2006年,美国市场28%的床垫来自于中国。据了解,2007年国内出口床垫生产企业为满足美国消费品安全委员会CPSC的新规定,委托相关检验机构作了一千多次床垫燃烧试验。

美国对阻燃制品的燃烧性能检验一般是委托有资质的检验机构来实施,如:保险商实验室UL、FM等,这些机构还采取与保险、金融机构联合的方式来实施阻燃制品的监督和防火阻燃性能标志明示。企业生产的产品如防火安全性能未经专业检验机构检验并获准使用相应的防火安全标志,保险公司不予参加保险,金融部门不与企业发生金融关系,形成了检验、保险、金融三者紧密结合相互制约的机制。其中美国保险商实验室UL是开展防火安全标志工作最成熟,也是目前国际上影响最大的检验机构。

2 日本的阻燃法规及相关管理规定

《日本消防法》的第8条第3款规定:高层建筑或地下商业街、影剧院、宾馆饭店、医院及政令规定的防火对象物所采用的防火物品(如帷幕、窗帘、展板等),其阻燃性能必须高于政令所规定的标准,并规定这些阻燃制品或材料必须加施与阻燃性能相对应的防火标志。还规定未加施规定标志的阻燃制品或材料,均不得销售或以销售为目的进行陈列或展出。若有违法行为,除对违法人员处以罚款外,还将对法人处以相应的罚金,其处罚可以为30万日元以下的罚款或拘留。

日本的《消防法施行令》(1961年3月25日政令第37号)还对《日本消防法》中的有关规定作了进一步的明确。《日本消防法》第8条第3款规定中所述的 “政令规定的防火对象物”主要是指下列场所:

(1)剧院、电影院、文娱表演场所或观众席;居民集会会馆、集会场所。(2)设有舞场的酒馆、咖啡馆、夜总会和其他类似场所;游乐场或舞厅,有关酒馆、舞厅等供客人游乐的场所;《娱乐行业业务规范法令》(昭和23年法律第122号)第2条第5项中规定的店铺以及总务省令指定的其他类似场所。(3)饮食店、酒馆、饭馆等场所。(4)百货商店、市场等销售商品的店铺或展场。(5) 旅馆、宾馆、客栈或其他类似场所。(6) 医院、诊所或接生站。(7)老人福利设施、有偿服务的老人公寓、老人护理保健设施、救护设施、翻新设施、儿童福利设施(母子生活援助设施和儿童卫生福利设施除外)、残疾人福利救助站(仅限于残疾人收容站)、智障人员救护站或精神病人康护设施。(8)幼稚园、盲人学校、聋哑学校或护理学校。(9) 公共浴室中的蒸汽浴室、普通浴室等。(10) 电影或电视摄影棚。(11) 综合用途的建筑中,凡作上述用途的场所。

上述场所在法令颁布实施前已使用的制品可继续沿用,有效期截至平成17年10月1日。但如果平成15年10月1日后要更换或重新布置的,必须采用阻燃制品。

《日本消防法》第8条第3款中政令规定的物品指窗帘、布质百叶窗、帷幕、地毯类(总务省令所规定的地毯、毛毡类铺地材料)、展厅用展板、舞台幕布、舞台大型道具用板材和施工用板材等产品。此外,日本还制定了有关阻燃制品检验和标志使用的相关标准、实施细则等技术文件及相关管理规定。日本阻燃制品检验和标志的发放、使用由政府委托日本防炎协会具体实施。

3 加拿大等国家的阻燃法规及相关管理规定

加拿大联邦政府消费者行政省颁发的危险品法(Hazardous Products Act)要求禁止危害消费者身体健康的制品的销售、宣传与进口。该法规规定:不合格的制品必须要张贴警告标志,且提供制品安全数据表;所有织物包括局部为纤维质地的制品均应制定相应的燃烧性能标准并进行检验。其涉及的产品包括:医用织物、儿童睡衣、睡枕、床单等床上用品、地毯类铺地材料、床垫等。

加拿大各地方政府也制定了相应的条例,如:渥太华州州府所在地多伦多地方条例规定,凡改建建筑物,其室内装修装饰材料必须满足建筑基准法的规定;带褶的软装饰、窗帘、其他装饰布、装饰薄膜必须满足CAN2-4.2中试验方法27.1的备注4 “织物试验方法”中的要求。

此外,欧盟的一些国家也制定了相关的法规或标准,要求在医院、宾馆饭店、婴幼儿护理用房等公共设施中采用阻燃织物、幕布、地毯等阻燃制品,其建筑材料或装修材料的阻燃性能也必须符合相关标准的要求,同时须使用欧盟统一的CE标志。

4 我国阻燃制品的应用和管理情况

与先进国家相比,我国阻燃制品的标准及法规体系建设起步较晚,仅我国台湾地区在阻燃制品的管理方面制定了相关的规定,并建立了较为完善的制度和管理体系。台湾地区的相关法规对阻燃制品的使用、防焰标志的申请、检验以及日常管理均作了具体的规定。台湾地区消防法的第11条规定:地面楼层达11层以上的建筑物、地下建筑物及主管机关指定的场所,其管理权人应使用附有防焰标志的地毯、窗帘、幕布、展示用广告板及其他指定的防焰物品。上述防焰物品或其材料的防焰标志,应经消防主管机关确认其具有相应的防焰性能。

根据台湾地区消防法第11条的规定,申请防焰标志的单位,应向主管机关递交申请书,送样检验、并提交相关文件及审查费,经审查合格后,方能使用防焰标志。台湾地区在其制定的防焰标志实施要点中进一步明确:消防法第11条所称地毯、窗帘、幕布、展示用广告板及其他指定的防焰物品,主要是指下列物品:

(1)地毯:梭织地毯、植簇地毯、合成纤维地毯、人工草皮等地坪铺设物;(2)窗帘:布质制窗帘(含布制一般窗帘、直叶式、横叶式百叶窗帘);(3)布幕:供舞台或摄影棚使用之布幕;(4)展示用广告板:室内展示用广告合板;(5)其他指定的防焰物品,系指网目大小在12 m以下的施工用帆布。

根据台湾地区防焰标志实施要点的规定,申请防焰标志需向消防主管机关提交下列文件:

(1)申请书;(2)营业概要说明书;(3)公司执照或商号之营利事业登记证影本,如设有工厂者,应附工厂登记证影本,委由其他公司及其工厂制造或加工者,应附该受托公司及其工厂之登记证件影本;(4)防焰性能品质机器一览表;(5)防焰处理技术人员资料说明书;(6)防焰物品或材料进、出货管理说明书;(7)防焰性能试验申请书及产品试样明细表。但申请人如提交了主管机关指定的有关机关(构)、学校、团体所开具的防焰性能试验合格报告者,可以免检。

台湾地区还制定了有关阻燃制品检验标准和防焰标志使用的具体管理规定。台湾地区对阻燃制品的燃烧性能检验一般委托社会上有条件的检验机构实施,标志的发放和使用则由政府部门负责实施和监督。

我国消防主管部门和一些知名专家很早就意识到这个问题。从新世纪开始,就着手准备和部署阻燃制品的标准及法规体系建设,并组织一批科研机构、大学及社会研究力量针对公共场所的防火安全和阻燃制品的应用及管理开展了大量的理论和试验研究,取得了丰硕的成果。同时,经过三年多的努力,制定了强制性国家标准《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》(GB 20286-2006)。此外,公安部消防局还根据有关法规制定了《阻燃制品标识管理办法》(试行)。这些工作为我国阻燃标准和法规体系的建设奠定了坚实的基础,对推动我国阻燃技术的发展和阻燃制品的应用,提高我国公共场所的防火安全水平具有重要作用。

5 结束语

目前,我国阻燃制品的法规体系建设刚刚起步,在阻燃制品相关法规的建设过程中,学习和借鉴国外的先进经验是很有帮助的。随着我国阻燃制品法规和标准体系的不断完善,公共场所的防火安全和阻燃技术将会发展到一个新的水平。

参考文献

[1]NFPA260,软包家具抗香烟点火试验方法和分类[S].

[2]NFPA261,测试仿制软包家具抗香烟阴燃点火试验方法[S].

[3]NFPA265,评价全高度墙或板的覆盖织物对房间火灾发展影响的标准试验方法[S].

[4]NFPA266,暴露在明焰点火源下组件和家具的燃烧性能试验方法[S].

[5]NFPA267,有焰点火条件下床垫、被褥的着火特性试验方法[S].

[6]NFPA701,纺织物和薄型材料火焰传播试验方法[S].

工程法规及相关知识 篇3

关键词：知识产权服务业；政策法规；问题；对策

中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0098-01

近年来，知识经济方兴未艾，知识产权渐渐受到各国重视，我国已将知识产权纳入经济发展的重要领域。为进一步保障知识产权服务业的运作，湖南省颁布了一系列地方性法规，从省内发展情况出发，完善省内知识产权法律体系，如《湖南省知识产权战略实施纲要》、《湖南省专利奖评选办法》、《湖南省专利资助办法》，力求将地方性法规条例与自身知识产权服务业生产力发展和水平互相适应，从而与国家法律法规无缝对接，在制度上为湖南省知识产权服务业的发展和运行提供法律依据与法律环境。

一、湖南省知识产权服务业发展相关政策法规中存在的问题

尽管湖南省在发展和促进知识产权服务业方面加大了力度，特别是在完善知识产权服务业相关政策法规的设置方面做出了很大的努力。但是，从湖南省的知识产权服务业现行法律法规制定及落实中，暴露出来的漏洞与问题，更值得警醒与反思。

（一）行业立法机制不健全。

现阶段国内知识产权服务业发展迅猛，而其立法工作跟不上整个行业的发展，制约了知识产权服务业法律保障制度的运行。大体上来看，知识产权的立法缺乏合理的理念和总纲，立法的机制和程序也有问题。细看湖南省的知识产权服务业相关立法，这几年湖南相继出台了《湖南省专利保护条例》、《湖南省专利管理暂行办法》等一系列地方性法规和规范文件，各市、州也先后制定了知识产权相关规章制度，但缺乏一个全省统一的产业体系运作制度；且国家与湖南的知识产权产业政策、科技政策、区域政策互相不够协调，无法支撑起有力的知识产权服务体系建立，从而阻碍知识产权运用的流畅性和高效性，科学规范的知识产权管理体系亟待建立运行，健全有力的知识产权保护体系还需完善。

（二）规章制度保护力度不够。

要营造良好的知识产权保护社会氛围，需要坚持司法保护与行政保护相结合、打击与防范相结合，将政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与深入持久地开展起来。现阶段知识产权信息资源多数分布于互联网，以及政府相关机构设立的的知识产权专业性网站，如湖南农业知识产权网，为政府、企业和个人的知识产权信息检索提供服务，如何保护这些重要信息资源不被泄露，需要的是省内建立严密的安保规章制度。维权服务的开展不能仅靠各类知识产权公司拓展业务，更需要湖南省政府建立一整套知识产权公共服务平台，才能为企业自主创新提供更为高效、便利的服务。

（三）有法不依现象严重。

由于湖南省知识经济发展滞后，知识市场目前运行机制极不规范，市场不能发挥其扶优限劣的调节作用，往往盗版侵权大行其道，而合法正版却惨淡经营，导致我省知识市场发展成为投机的、短视的、单纯以营利为目的畸形市场，投资环境恶化，进而影响乃至破坏整个社会主义市场经济体制。面对知识市场大量存在甚至泛滥的侵犯知识产权、制假售假的违法行为，仅靠知识产权局一个部门的管理势必捉襟见肘，因此需要司法机关对严重侵权的违反犯罪行为进行制裁，也需要调动权力机关、人民群众、社会舆论等多方面对知识市场一切违法侵权、有法不依现象进行检举监督。

二、湖南省知识产权服务业发展政策建议

尽管湖南省知识产权服务业已经取得相当大的进步，相关政策法规也正逐步完善，但是从整体看，政策法规的设置与知识产权服务业发展仍然不协调，在预见性、具体化等方面急需提高，相关不足必须予以高度重视。为此，提出以下几点政策建议：

（一）从地方特色出发，形成健全政策法规体系。

湖南省要按照国家知识产权服务业战略的整体布局，结合湖南省的知识产权服务业发展实际，将国际惯例、国家法律、与符合省内实际情况的地方性政策法规接轨，在提升政府组织、领导知识产权服务业宏观管理能力的同时，促进湖南省知识产权服务业发挥自身优势，培育出具有湖南地域特色的知识产权服务文化。为保护“白沙”、“芙蓉王”等湖南本土知名品牌的商标注册与使用，规范商标管理防止侵权行为，应该对重点商品和品牌进行分类监管，细化查处打击侵权行为的流程管理，做到有动态跟踪机制，有应急处理方法。此外，相关政策法规应明确在网络环境下商标侵权出现的新的侵权方式，拓宽商标权的保护范围。

（二）搭建、完善、维护知识产权公共服务平台。

原则上，知识产权公共服务平台应由湖南省政府主导建设，由全省的知识产权服务企事业单位参与提供迅速、完整的知识产权公共服务，平台进行市场化运作，最大限度的发挥市场资源配置的基础性作用，整合资源，使全社会均能共享公共服务，力求降低科技创新成本，降低知识产权信息的获取门槛，加快创新成果转化，满足社会对知识产权增值性服务的需求，结合人才、技术和资本的优良资源，达到知识产权服务的深度、高度与广度兼顾。

（三）建立和完善知识产权资助激励机制。

湖南省现有的知识产权资助办法、评价体制缺陷较多，在考虑行业者的利益需求方面，以及兼顾政府财政情况方面，协调性并不一致，应该综合考虑两方面因素，制定更为全面具体的资助激励机制。政策制定和实施效果的不对等源自信息资讯的缺失和滞后，首先应该将申请资助、申请奖励的相关资料收集起来，建立一个系统的档案，再对档案进行挖掘分析，得到相关数据，分析相关数据得到的结果汇报给知识产权服务业管理部门，从而为制定政策者提供崭新真实有效的决策依据。其次，应当将不同的服务类型分开制定资助激励政策，进一步明确发展思路，突出本省知识产权服务业的发展重点，对于本省的知识产权服务业区域特色优势产业，在确保其能稳步发展的前提下，激励其在整合的基础上创新，提高其示范带动作用。

参考文献：

[1]范德成，贾爱梅.我国企业知识产权管理中存在的问题及其对策分析[J].商业研究.2004

[2]赵键兵.有法不依现象的法学思考[J].法制与社会.2009（24）

[3]莫守忠.促进创新型湖南建设的知识产权战略[J].湖南财经高等专科学校学报.2007-02

作者简介：饶玺典（1991-），女，汉族，湖南湘潭人，湘潭大学法学院硕士研究生。

建设工程法规及相关知识讲义22 篇4

（一）掌握建设工程档案的种类

1、工程准备阶段文件

2、监理文件

3、施工文件

4、竣工图和竣工验收文件

（二）掌握建设工程档案的移交程序

1、各主要参建单位向建设单位移交工程文件（1）基本规定

《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328—2001)规定，建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。建设单位在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。

建设单位应当收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。建设单位还应当负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作，并收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。

建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。（2）工程文件的归档范围及质量要求

对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。归档的工程文件应为原件。工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。（3）工程文件的归档

归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理单位应当在工程竣工验收前，将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。凡设计，施工及监理单位需要向本单位归档的文件，应按国家有关规定单独立卷归档。

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工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。

2、建设单位向政府主管机构移交建设项目档案

列及城建档案馆(室)档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。列人城建档案馆(室)接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆(室)移交一套符合规定的工程档案。

停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。对改建、扩建和维修工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程档案。对改变的部件，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆(室)移交。

3、重大建设项目档案验收（1）验收组织 1）项目档案验收的组织

国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；

(2)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；

(3)省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；(4)国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。2）项目档案验收组的组成

(1)国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成；

(2)中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成；

(3)省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成；

(4)凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位；

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(5)项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。（2）验收申请

项目建设单位(法人)应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。（3）验收要求 1）项目档案验收会议

项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。2）档案质量的评价

检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。

项目档案验收应根据DA／T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。3）项目档案验收意见的主要内容 4）档案验收结果

项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。

项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。

例：重大建设项目档案验收应在项目竣工验收（）个月前完成。（09真）A、1 B、2 C、3 D、4 【参考答案】C

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二十、税法（０分；1分；1分）

（一）熟悉纳税人的权利和义务

纳税人的权利包括特殊情况下延期纳税的权利和收取完税凭证的权利。

纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经批准可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。纳税人的义务。包括依法纳税义务、出境清税义务和纳税人报告义务。例：根据《税收征收管理法》规定，对不按时缴纳税款的，税务机关可从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款()的滞纳金。（10真）A、万分之五 B、千分之五 C、万分之三 D、千分之三 【参考答案】A

（二）了解税务管理的制度

税务管理是税收征管程序中的基础性环节，主要包括三项制度，分别是税务登记制度、账簿凭证管理制度和纳税申报管理制度。

注意纳税人必须持证办理的事项。

税人办理下列事项时，必须持税务登记证件： 1．开立银行账户； 2．申请减税、免税、退税；

3．申请办理延期申报、延期缴纳税款； 4．领购发票；

5．申请开具外出经营活动税收管理证明； 6．办理停业、歇业等。

二十一、建设工程法律责任（３分；2分；4分）

（一）掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式

1、民事责任的种类

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民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。侵权责任不同于违约责任，其区别主要体现：

侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； 侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； 侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。

一般侵权行为，是指行为人基于主观过错实施的，适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。

特殊侵权行为，是指由法律直接规定，适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。

例：下列选项中，当事人应承担侵权责任的是()。（10真）A、工地的塔吊倒塌造成临近的民房被砸塌 B、某施工单位未按照合同约定工期竣工 C、因台风导致工程损害 D、某工程存在质量问题 【参考答案】A

2、承担民事责任的方式有10种。

即停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。例1：下列法律责任中，属于民事责任承担方式的是()。（11真）A、警告 B、罚款 C、支付违约金 D、没收财产 【参考答案】C 例2：民事违约责任的承担形式有()。（11真）A、赔偿损失 B、采取补救措施

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C、定金制裁 D、精神损害赔偿 E、赔礼道歉 【参考答案】ABC

（二）掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序

1、工程建设领域常见行政责任种类 行政处罚

在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。行政处罚的种类包括：（1）警告。（2）罚款。

（3）没收违法所得、没收非法财物。（4）责令停产停业。

（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（6）行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

例：按照行政处罚法的规定，()可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（10真）（注：此题超纲）A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、地方性法规 【参考答案】B

结合《行政处罚法》规定的六种具体行政处罚种类，我国工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。

行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。

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行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。例：下列属于行政处罚的是（）（09真）A、没收财产 B、罚金 C、撤职 D、责令停产停业 【参考答案】D

2、行政处罚程序（1）行政处罚的决定程序 一般规则

1）违法事实不清的，不得给予行政处罚。

2）行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

3）当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。程序种类 1)简易程序

简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。

2)一般程序

一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。3)听证程序

听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。（2）、行政处罚的执行程序

行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对

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行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。

（三）掌握犯罪构成与刑罚种类

1、刑罚种类

主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。注意：最轻的主刑是管制。拘役与管制的区别。

附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。注意罚金与罚款的区别。

2、熟悉工程建设领域犯罪的构成

主要包括重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。

重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。

工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。

例：施工单位偷工减料，降低工程质量标准，导致整栋建筑倒塌，12名工人被砸死。该行为涉嫌触犯（）。（09真）A、重大责任事故罪 B、重大劳动安全事故罪 C、工程重大安全事故罪 D、以其他方式危害公共安全罪 【参考答案】C

工程法规及相关知识 篇5

2005年二级建造师考试法规科目的考试共有试题80道，均为客观题;其中，单选60题，每题1分，多选20题，每题2分，卷面满分100分。

二、建造师俱乐部题库的对比

1.在此次考试中出现的试题中，中国建造师俱乐部题库与考试真题的覆盖比例为80%，其中，原题相同方式比例为24%，知识点相同方式为56%。

原题相同方式中包括单选题12道，多选题6道(分别为：第1、2、3、5、9、11、16、17、20、21、31、35、69、71、73、75、77、78题);

知识点相同方式中包括单选题36道，多选题10道(分别为第4、6、7、8、12、13、15、18、19、22、23、24、25、26、27、28、29、30、32、33、34、36、39、41、42、43、45、46、47、48、50、53、55、57、58、59、61、62、63、64、65、70、72、74、76、79题)。

2.在此次考试的试题中，中国建造师俱乐部题库中没有覆盖的比例为20%，其中，单选为12道，多选为4道(分别为第10、14、37、38、40、44、49、51、52、54、56、60、66、67、68、80题)。

三、与考试大纲要求的对比

在此次考试出现的试题中，大纲要求掌握的比例为84%(其中，单选题48道，多选题18道);熟悉的比例为10%(其中，单选题6道，多选题2道)，了解的比例为6%(单选题6道)。

四、真题的章节分布情况

1.2z201000建设工程法律制度所占分值比例为73%，其中单选题43道，多选题15道;

建设工程法律制度部分中，考题具体分布情况如下：

2z201010中，所占比例为4%，其中单选题2道，多选题1道;

2z201020中，所占比例为4%，其中单选题2道，多选题1道;

2z201030中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题;

2z201040中，所占比例为5%，其中单选题3道，多选题1道;

2z201050中，所占比例为3%，其中单选题1道，多选题1道;

2z201060中，所占比例为1%，其中单选题1道，无多选题;

2z201070中，所占比例为5%，其中单选题1道，多选题2道;

2z201080中，所占比例为5%，其中单选题3道，多选题1道;

2z201090中，所占比例为7%，其中单选题3道，多选题2道;

2z201100中，所占比例为13%，其中单选题7道，多选题3道;

2z201110中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题;

2z201120中，所占比例为9%，其中单选题5道，多选题2道;

2z201130中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题;

2z201140中，所占比例为3%，其中单选题3道，无多选题;

2z201150中，所占比例为1%，其中单选题1道，无多选题;

2z201160中，所占比例为3%，其中单选题1道，多选题1道;

2z201170中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题;

2z201180中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题。

2.2z202000合同法律基本制度所占分值比例为27%，其中单选题17道，多选题5道;

合同法律基本制度部分中，考题具体分布情况如下：

2z202010中，所占比例为9%，其中单选题3道，多选题3道;

2z202020中，所占比例为6%，其中单选题6道，无多选题;

2z202030中，所占比例为2%，其中单选题2道，无多选题;

2z202040中，所占比例为4%，其中单选题2道，多选题1道;

2z202050中，所占比例为4%，其中单选题2道，多选题1道;

工程法规及相关知识 篇6

（二）P160（重大改动）

2015年8月颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。P184

三、施工现场水污染防治违法行为应承担的法律责任（无关紧要）《水污染防治法》规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(1)未依法取得排污许可证排放水污染物的；(2)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；(3）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；(4)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（1）向水体排放油类、酸液、碱液的；（2）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；（3）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；（4）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；（5）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；（6）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；（7）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；（8）加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；（9）未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第3项、第4项、第6项、第7项、第8项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款。有前款第1项、第2项、第5项、第9项行为之一的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款：（1）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（2）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。P187（增加一句话）

《节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。P201（无关紧要）

2016年12月《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

P205（增加段落）

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。P206（增加段落）

2014年6月住房和城乡建设部颁布的《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书，确定项目安全生产考核目标、奖惩措施，以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。工程项目实行总承包的，总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。

P206（无关紧要）

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

P209（增加段落）

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。P210（换了表述而已）

（三）自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施工生产安全事故 《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。P211（换了表述而已）

（一）施工安全生产的知情权和建议权

《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

《建筑法》规定，作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（二）施工安全防护用品的获得权

《安全生产法》规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《建筑法》规定，作业人员有权获得安全生产所需的防护用品。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。

（三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权

《建筑法》规定，作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。《安全生产法》还规定，生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

（四）紧急避险权

《安全生产法》规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。《建设工程安全生产管理条例》也规定，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。P213（增加段落）

（一）“安管人员”的考核

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》还规定，企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为“安管人员”。“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范围内有效。

建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度，制定培训计划，每年对“安管人员”进行培训和考核，考核不合格的，不得上岗。

《建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》中规定，专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。机械类专职安全生产管理人员可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作。土建类专职安全生产管理人员可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作。综合类专职安全生产管理人员可以从事全部安全生产管理工作。P218（无关紧要）

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定，刑法第134条第1款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。（无关紧要）

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。P2018（无关紧要）

2015年12月14日最高人民法院、最高人民检察院颁发的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定，刑法第134条第2款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。刑法第135条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。

明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第134条第2款规定的“强令他人违章冒险作业”：（1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（3）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（4）其他强令他人违章作业的行为。

实施刑法第132条、第134条第1款、第135条、第135条之

一、第136条、第139条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役：（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；（2）造成直接经济损失100万元以上的；（3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

实施刑法第134条第2款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第1款规定情形的（注：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；造成直接经济损失100万元以上的；其他造成严重后果或者重大安全事故的情形），应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。

实施刑法第132条、第134条第1款、第135条、第135条之

一、第136条、第139条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处3年以上7年以下有期徒刑：（1）造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的；（2）造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的；（3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。

实施刑法第134条第2款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第1款规定情形的（注：造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的；造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的；其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形），对相关责任人员，处5年以上有期徒刑。

实施刑法第132条、第134条至第139条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（1）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（2）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（3）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（4）1年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（5）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（6）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（7）其他从重处罚的情形。P220（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中规定，全面落实安全生产责任，加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。

P221（换了表述而已）

由于施工作业的风险性较大，在地下施工、高处施工等不同的施工阶段要采取相应安全措施，并应根据周围环境和季节、气候变化，加强季节性安全防护措施。例如，夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻、防止煤气中毒；夜间施工应有足够的照明；雨季和冬季施工应对道路采取防滑措施；傍山沿河地区应制定防滑坡、防泥石流、防汛措施；大风、大雨期间应暂停施工等。至于造成暂时停止施工的原因很多，责任方可能是施工单位，也可能是建设单位、设计单位或监理单位，还有不可抗力或违法行为被责令停止施工等。一般来说，除不可抗力要按合同约定执行外，其他则要分清责任，由责任方承担费用。但不论费用由谁承担，施工单位都必须做好现场防护，以防止在暂停施工期间出现施工现场的作业人员或者其他人员的伤亡事故，并为今后继续施工创造良好的作业环境。P222-（增加段落）

住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函[2017]12号）规定，基坑工程施工安全要点：（1）基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。（2）基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。（3）基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（4）基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（5）基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。（6）基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。（7）基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。（8）基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。（9）基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。（10）基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。

脚手架施工安全要点：（1）脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。（2）脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。（3）脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。（4）脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（5）脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。（6）脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（7）脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。（8）脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。（9）脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。（10）脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

模板支架施工安全要点：（1）模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。（2）模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。（3）模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。（4）模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（5）模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。（6）模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（7）模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。（8）模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。（9）混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。（10）混凝土强度必须达到规范要求，并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。

P224（换了表述而已）

原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办［2005］89号）中规定，建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。P239（增加段落）

2016年6月国家安全生产监督管理总局经修改后发布的《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

（无关紧要）

生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

2016年7月经修改后公布的《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）规定，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：......（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。2002年5月颁布的《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。

二、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案（增加段落）

《生产安全事故应急预案管理办法》规定，......建筑施工企业......，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

（增加了第四点）

生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：（1）应急预案备案申报表；（2）应急预案评审或者论证意见；（3）应急预案文本及电子文档；（4）风险评估结果和应急资源调查清单。

三、施工生产安全事故应急预案的培训、演练和实施（P240换了表述而已）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》规定，定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。

《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

（P240无关紧要）

生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

四、施工生产安全事故应急预案的修订（P240，做了调整）

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。

P245（无关紧要）

《安全生产法》规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：......(6)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;......。

《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第94条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（1）未按照规定编制应急预案的；（2）未按照规定定期组织应急预案演练的。

生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（1）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；（2）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；（3）未按照规定进行应急预案备案的；（4）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（5）未按照规定开展应急预案评估的；（6）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；（7）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。P246（无关紧要）

《职业病防治法》规定，用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：„„（7）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；„„。

P311（换了表述而已）

有下列情形之一的，经人民法院许可，可以提交书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：（1）因健康原因不能出庭的；（2）因路途遥远，交通不便不能出庭的；（3）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；（4）其他有正当理由不能出庭的。P315（换了表述而已）

2017年3月公布的《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）的规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。

P316（做了改动）

根据我国《民法总则》及有关法律的规定，诉讼时效期间通常可划分为4类： 1.普通诉讼时效，即向人民法院请求保护民事权利的期间。普通诉讼时效期间通常为3年。

（四）诉讼时效期间的起算 P317（做了调整）

《民法总则》规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（1）不可抗力；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（4）权利人被义务人或者其他人控制；（5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。P317（做了调整）《民法总则》规定，有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新起算：（1）权利人向义务人提出履行请求；（2）义务人同意履行义务；（3）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（4）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。P320（换了表述而已）

诉讼文书送达方式包括直接送达；留置送达；经受送达人同意，法院可以对除判决书、裁定书、调解书以外的诉讼文书采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达；委托送达、邮寄送达以及公告送达。P328（增加段落）

3.被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（1）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（2）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（3）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（4）违反财产报告制度的；（5）违反限制消费令的；（6）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

（无关紧要）

工程法规及相关知识 篇7

一、国内外现代学徒制的发展

我国传统学徒制历史悠久, 对现代学徒制的重视倡行较早。2010年前的相关政策提出的“半工半读”职教形式可以说是现代学徒制的过渡阶段。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出尝试建立“促进校企合作制度化”“两种教育制度、两种劳动制度”, 即“半工半读的学校教育制度和半工半读的劳动制度”, 要在完善现代职业学校教育的同时, 建立有中国特色的现代学徒制度。2014年2月26日, 国务院会议提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。2014年8月, 教育部下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》, 指出:现代学徒制是深化产教融合、校企合作, 推进工学结合、知行合一的有效途径, 全面实施素质教育。2015年1月, 教育部发布关于开展现代学徒制试点工作通知, 决定选一批有条件、基础好的地市、行业、企业和职业院校开展现代学徒制试点工作。标志着现代学徒制试点工作开始进入实质性推进阶段。

国外, 现代学徒制作为传统学徒培训与现代学校教育相结合、企业与学校合作实施的职业教育制度, 起源于联邦德国的职业培训。二战后的短短十多年间, 德国经济高速发展, 并在20世纪60年代就再次超越了英法, 成为西方世界第二大经济强国, 其致胜的秘密武器之一就是以双元制为代表的职业教育体系, 而双元制恰恰是一种将学校教育与企业培训紧密结合的新的学徒制形态。另外, 以英国为代表的盎格鲁—萨克逊国家的现代学徒制, 一般遵循企业自愿原则, 企业参与意愿不高。但20世纪末以来, 各国加大改革力度, 使学徒制得以迅速发展, 参与人数显著增加, 同时政府的参与度也较高, 这使得欧美国家经济迅速得以上升, 综合实力迅速增强。

二、国家推行现代学徒制必要性

近年来, 国家处于产业转型阶段, 各地出现“技工荒”现象, 主要原因在于, 现阶段职业院校相关专业课程设置不科学, 学校培养的人才与企业所需的人才不相符。现代学徒制, 可有效改变单纯依靠学校教育所带来的知识和技能脱节的弊端。

中国作为发展中的制造业大国, 对技工的需求非常大。德国经济腾飞告诉我们, 经济要发展, 社会要进步, 主要依靠社会主义建设者, 而高水平技术工人是社会建设的重要组成部分, 提高他们的技能是发展经济的重要保证。

现代学徒制最终是培养有较高的专业理论和专业技能, 促进经济社会发展的人才。学生在教师和工人的指导下, 不断提高专业理论和实践水平。教师和企业工人在指导过程中, 专业技术水平, 创新能力也在不断的提高。

三、我国现代学徒制发展存在的问题

现代学徒制在我国发展迅速, 但是还存在一些问题, 主要表现在以下几个方面。

1.国家层面缺乏法律制度保障。从欧美发达国家的成功来看, 现代学徒制必须具备比较完备的法律和法规, 以及较好的政策支持, 而我国目前法律法规不完善, 空白的政策使得学徒制缺乏最基础的保障。

2.“学校热企业冷”的现象较严重。学校希望企业对学生进行实践指导, 学生能学到更多的专业技能, 而企业的最终目的是盈利, 不愿意花费很多的精力来培养学生, 很多企业把学生当做廉价劳动力, 安排在流水线岗位实习, 并不轮岗培训, 学生的实践能力不能得到真正提升。制约了学徒制的发展。

3.学校的专业课程设置与企业需求不相符。大多学校所涉及的专业设置和课程内容相对滞后, 教学内容缺乏针对性, 不能满足市场的需求。这样的人才培养模式较为呆板, 学生不能满足企业的要求。

四、推进现代学徒制的方法

针对这些突出问题, 结合我国现代学徒制的发展与实践探索, 借鉴国外模式建立的经验, 进一步推行现代学徒制需做一些策略上的调整。

第一, 国家层面需进一步明确关于职业教育方面的政策法规制度, 可以向欧美发达国家借鉴一些成功经验, 明确学校、企业、学生、社会在人才培养中的职责, 为学生提供就业保障。第二, 具有中国特色的现代学徒制需进行整体规划, 适合本国国情, 选择一批条件好、基础好的地市、企业、学校作为试点, 在总结试点经验的基础上, 逐步扩大范围和规模, 培养适应社会发展的技术型人才。第三, 丰富培养形式, 根据生源特点、专业特色, 和企业需要, 制定培养方案, 结合实际, 实时整合课程, 因材施教, 可采取学历教育和非学历教育的形式, 探索现代学徒制人才培养规律, 积累经验后逐步扩大。第四, 加大经费投入。现代学徒制对师生比、实训设备环境、师资水平等都有较高的要求。人才培养成本将大幅提升。企业对现代学徒项目关心的最终目的是获取利益, 对企业进行补助是降低企业培训成本、提高企业积极参与的有效方法。

五、结语

现代学徒制在实施推动机制的过程中, 需要国家政策法规和经费制度得以配套正常, 需要各级政府依据办学规模和培养要求建立相一致的财政投入制度, 并给与落实, 使政府承诺的资金投入和补助不会成为一纸空谈, 才能更好为高技能人才培养服务。

摘要：现代学徒制是将传统学徒培训与现代学校教育相结合的合作教育制度, 成为很多国家经济发展和人力资源开发的重要战略。基于此, 收集梳理相关政策法规, 分析我国现代学徒制发展的必要性及存在的问题, 并提出推进现代学徒制发展的对策。

关键词：现代学徒制,政策法规,校企合作

参考文献