人口与计划生育法律法规及相关知识（共9篇）
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇1
39．人口与计划生育要求哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育？
《人口与计划生育法》第13条规定：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
40．计划生育宣传教育的基本内容是什么？
计划生育宣传教育的基本内容十分广泛和丰富，它既有社会科学的内容，又涉及到自然科学的知识，主要包括七个方面：（1）马克思主义人口理论；（2）基本国情；（3）人口与经济、社会的协调发展和可持续发展战略；（4）科学、文明、进步的婚育观念；（5）《人口与计划生育法》律法规；（6）生殖健康与生殖保健科普知识；（7）计划生育工作新思路、新经验和先进典型。
41．国家计生委从1998年起开展了一项全国性的计划生育宣传教育活动，它的名称是什么？ 婚育新风进万家。
42．科学、文明、进步的婚育观念包括哪些内容？
科学、文明、进步的婚育观念包括：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责。
43．《人口与计划生育法》对实行计划生育的育龄夫妻的技术服务费用是如何规定的？ 《人口与计划生育法》第21条规定：实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
44．《人口与计划生育法》规定的为实行计划生育的育龄夫妻免费提供的服务一般包括哪些？ 根据国务院《《计划生育技术服务管理条例》》和国务院计划生育、卫生、发展计划、财政、劳动和社会保障部门等的有关文件规定免费提供的的服务范围一般包括：孕情环情检查、避孕药具、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定 的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。
45．在《人口与计划生育法》中为什么强调保障受术者的健康和安全？
这是因为，一方面，广大群众是响应党和政府的号召实行计划生育，按照法律法规的规定落实避孕节育措施；另一方面，计划生育手术的接受者一般是健康人群，所以，计划生育技术服务机构及其人员必须树立“安全第一、质量第一”的思想，遵守有关规定，以热情的服务、精湛的技术、高尚的医德为育龄群众服务。
46．《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？
《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。《人口与计划生育法》第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提供选择长效避孕措施。
47．什么是避孕方法的知情选择？
即国家通过提供充分有效 的计划生育和避孕方法的信息，介绍各种避孕方法的效果、优缺点和适应对象，使需要采取避孕措施的育龄妇女在充分了解情况的基础上（包括避孕方法的情况、本地提供服务的情况、育龄群众自身情况等），自主、自愿而且负责任地作出决定，选择安全、有效、适宜的避孕措施。
48．实行避孕方法知情选择的目的是什么？
实行避孕方法知情选择的目的是：提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇2
关键词：计划生育,技术服务,知情选择,知识,态度
随着我国计划生育事业的发展，我国县级计划生育服务站发展至1 300多个，乡级计划生育服务所约31 000多个，技术服务人员达12万人之多，在农村形成一个庞大的技术服务网络体系[1]，使计划生育技术服务工作得以顺利发展。但在经济文化发展相对落后的甘肃省农村地区，计划生育服务工作仍处于艰难的爬坡阶段。因此，在贫困地区如何开展计划生育服务工作，满足育龄群众避孕节育/生殖健康的需求是一个值得我们探讨的问题。本调查拟确定基层计划生育技术服务人员在生殖健康/计划生育技术服务工作中的实际水平，并着重了解他们在知识和能力上的需求，为进一步探索基层地区有效开展优质服务提供科学依据。
1 对象与方法
1.1 资料来源
2007年4—7月，我们对甘肃省38个乡级计划生育服务机构中(其中：东部地区14个、中部地区9个、西部地区15个)正在从事计划生育技术服务的119名技术人员，采用封闭式问卷形式对其计划生育政策的认知、态度及避孕节育相关知识进行了调查研究。
1.2 调查内容
1.2.1 一般人口学特征：
包括姓名、年龄、文化程度、专业和职称等情况。
1.2.2 基本内容：
包括计划生育技术服务人员对计划生育政策的认知及态度，服务人员对避孕节育知情选择政策的认识情况和服务人员对计划生育避孕节育知识的知晓情况。
1.3 统计方法
所有数据采用Epi Date软件进行双遍录入，应用SPSS13.0统计分析软件进行数据的统计分析，计算相关的指标。
2 结果
2.1 一般人口学特征
对119名乡级计划生育技术服务人员(简称乡级服务人员)的调查结果显示，88.24%的服务人员年龄集中在20～39岁;90.00%以上的人是汉族女性;85.71%的人已婚;63.83%的人为大专以上文化程度，63.87%的人为初级职称，仅13.45%的人为中级职称，还有22.69%的人无职称。东、中和西部地区技术服务人员分别在年龄、性别、婚姻状况、民族、文化程度、所学专业、职称专业和现有职称等方面的比较均无统计学意义(P>0.05)，见表1。
2.2 乡级服务人员对计划生育政策的认知及态度
在3个地区接受调查的技术服务人员中，76.47%的人对现行生育“一个孩子”的政策表示完全可以接受，中部地区完全接受的比例最高(80.56%)。他们认为对一个家庭来说，最好有1个孩子(无论男女)的占53.78%，以西部地区最高(58.33%);其次认为应该有2个孩子(无论男女)的占23.53%，以东部地区最高(27.66%)。所有人员中，有90.76%的人认为生男、生女都一样，但在“如果只能有一个孩子，您想要男孩还是女孩”的选择中，仅60.50%的人认为“无所谓”。各地区仅在“如果只能有一个孩子，您想要男孩还是女孩”的比较差异有统计学意义(P<0.05)，见表2。
2.3 乡级服务人员对避孕节育知情选择政策的认识情况
东、中和西部地区中有95.80%的人认为知情选择是一种权利;92.44%的人对推行避孕节育知情选择政策持赞同态度，其中以东部地区较高(95.74%);93.28%的人认为推行的知情选择政策可提高参与计划生育的积极性，并以中部地区较高(97.22%)，西部地区较低(88.89%);90.00%以上的人认为推行知情选择政策可提高计划生育服务质量，有利于妇女健康。对各地区计划生育服务人员避孕节育知情选择政策的认知情况进行比较，差异均无统计学意义(P>0.05)，见表3。
2.4 乡级服务人员计划生育相关知识掌握情况
我们对从事计划生育临床工作的乡级服务人员在放置IUD环后注意事项、皮下埋植避孕术后注意事项、月经周期定义、月经间期放置IUD环的最佳时间和剖宫产后正确放置IUD环的时间等30道避孕节育相关知识测试题进行调查，并根据其权重每题赋值1分，共30分计算，换算为百分制=每人实际得分/30分×100分。结果显示，乡级服务人员中，避孕相关知识得分不及格者比例较高(83.19%);3地区中，以中部地区及格率最高(36.11%)，东部地区及格率最低(2.13%)，对各地区在避孕节育相关知识及格率进行比较，差异有统计学意义(P<0.01)，见表4。
注：得分≥60%记为及格;<60%记为不及格。
3 讨论
20世纪80年代，为遏制当时人口的急剧膨胀，适应计划生育工作的特殊需要，乡级计划生育服务在各级地方政府和部门的支持下应运而生，构筑了坚实的计划生育技术服务网络底层，已成为基层开展计划生育/避孕节育/优质服务的主体服务机构[2]，肩负着为育龄妇女提供避孕节育、优生优育和生殖保健系列化服务的重要职能。
3.1 乡级服务人员素质偏低
目前，我国正处于低生育水平状态下的计划生育工作阶段，计划生育工作已从单一的控制人口数量转到计划生育综合服务上来，政策和策略的转变已成为新时期计划生育工作的必然趋势，也对计划生育技术服务工作提出了更高的要求。现有的乡级服务人力资源已不适应新形势发展的要求[3,4]。本调查结果显示，现有的乡级服务人员中大多数的人为初级职称，仅13.45%的人为中级职称，还有22.69%的人无职称，这与《全国“十五”人口与计划生育事业发展规划》中乡级服务人员配备要求还有一定差距。因此，我们要强化技术服务的质量管理，提高乡级计划生育技术人员的服务水平，改善服务环境，全方位地控制、协调和发展计划生育技术服务质量管理，提高计划生育技术服务水平。
3.2 乡级服务人员对计划生育政策的认知情况
乡级服务人员是基层开展计划生育避孕、节育服务的执行者，政策的落实和避孕节育知情选择工作的推行与他们密切相关。因此，乡级服务人员对开展计划生育避孕节育/知情选择的态度直接影响到工作的成效。调查发现，乡级服务人员对现行生育一孩政策的可接受性较高，但他们认为对一个家庭来说，最好应该有2个孩子的比例达到了50.00%左右。从乡级服务人员对知情选择的认识来看，绝大多数计划生育服务人员赞同避孕节育知情选择政策，并认为推行知情选择政策可提高群众参与计划生育的积极性，有利于妇女健康。这对政府开展计划生育知情选择工作是十分有益的，只有计划生育服务人员对知情选择的认识到位了，他们才能在工作中积极主动推行，促进知情选择工作的快速发展。
3.3 乡级服务人员避孕节育相关知识水平现状
开展计划生育优质服务需要有扎实的计划生育避孕、节育理论知识和技术服务技能，而咨询和随访是开展计划生育优质服务的重要内容。目前，从对乡级服务人员掌握的避孕节育相关知识的调查结果来看，从事计划生育临床工作的乡级服务人员对放置IUD环后注意事项、皮下埋植避孕术后注意事项、月经周期定义、月经间期放置IUD环的最佳时间和剖宫产后正确放置IUD环的时间等常用避孕相关知识的掌握程度整体水平较低，不同地区间计划生育服务人员对避孕知识的掌握程度也有差异(P<0.01)。而知识水平的高低可直接影响到计划生育技术服务工作的效果，特别是对咨询、随访工作效果的影响。
综上所述，我们认为乡级计划生育技术服务工作所面临的形势严峻，特别是人员配置及避孕知识水平的提高亟待解决，建议政府加大投入，针对不同地区计划生育服务情况调整人员结构，改善人员素质，提高服务人员的避孕知识和服务水平，为开展计划生育优质服务提供可靠的保障。
参考文献
[1]刘云嵘,常勇杰.中国农村计划生育技术服务质量状况及评价[J].中国计划生育学杂志,2001,9(1):33-38.
[2]张心傲,宫美英.充分发挥县乡计划生育服务机构的功能[J].中国计划生育学杂志,2004,12(6):379-380.
[3]岳建生,高明.困扰计划生育技术服务机构发展的原因与对策[J].中国计划生育学杂志,2004,12(6):380-381.
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇3
【关键词】艾滋病；流动人口；防治知识；干预效果
【中图分类号】R193【文献标识码】A【文章编号】1004-5511（2012）06-0312-01
随着我国社会经济的发展，流动人口呈逐年上升趋势，流动人口目前已成为艾滋病毒感染的高危人群［1-2］。因此，对流动人口进行健康教育和干预成为预防艾滋病的关键［3-4］。本文通过对本辖区内320名流动人口相关艾滋病预防知识掌握情况进行调查，并对其进行健康干预，旨在提高流动人口預防艾滋病知识知晓率，促进其健康行为。
1 对象与方法
1.1 调查对象:随机选取2009～2011年间本辖区内的320名流动人口作为调查对象，调查对象分别来自工厂、建筑工地、农贸市场、商城、及娱乐场所。
1.2 调查方法:自行设计《艾滋病相关防范知识调查》问卷，对流动人口进行面对面调查，问卷内容包括：调查对象的一般情况、艾滋病常见症状、艾滋病传播途径以及艾滋病预防措施等。通过调查员进行艾滋病防治知识讲座，以及相关的健康干预后再进行上述问卷调查，比较干预前后效果。
1.3 统计学处理:应用Epidata3.0软件建立数据库，数据分析采用SPSS15.0软件，采用χ2检验，以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 一般情况:320名流动人口中，男性193人，女性127人，年龄21～51岁，平均年龄34.8岁，其中文盲154人（48.1%），初中及以下文化105人（32.8%），高中文化57人（17.8%），中专及以上4人（1.3%）。
2.2 干预效果:干预前320名流动人口对艾滋病防治知识的总知晓率为72.8%，干预后总知晓率为98.9%，干预后与干预前的总知晓率差异有统计学意义（<0.05），见表1，干预效果较好。
3 讨论
随着我国流动人口人数的不断增长，携带艾滋病毒的流动人口人数也在不断增长，由于流动人口的流动性较大，在一定程度上给艾滋病毒的蔓延和传播提供了有利的条件，同时也给艾滋病防控工作带来了一定的困难。因此，疾病预防控制部门要重视对流动人口的艾滋病预防控制工作。
从本次调查的结果来看，流动人口对艾滋病相关防治知识的知晓率并不高，总知晓率仅为72.8%，缺乏对艾滋病充分的认识。随着近年来全国各地艾滋病宣传教育工作的深入，艾滋病防治知识在人群中广泛传播，公众对艾滋病传播的途径以及相关的预防措施有所了解。但多数人并不了解国家制定的相关艾滋病防治的相关条例法规，不知道如何确诊艾滋病以及在何种机构做相关的检查。
影响流动人口艾滋病防治知识知晓率的因素很多，但最为重要的因素是文化水平偏低，本次调查对象中绝大多数文化水平偏低，获取知识的途径有限，接受能力较差，对艾滋病的传播和危害缺乏足够重视，防范意识淡薄，知识的获取多为被动获取。另外一个重要原因是流动人口工作压力大，且多属于社会的底层，容易受到社会歧视，从而产生孤独、焦虑、抑郁的不良情绪，在一定程度上导致了不良行为的发生。
本研究通过对流动人口进行健康干预取得了较好的效果，干预后艾滋病防治知晓率有明显上升。笔者认为在今后的艾滋病健康干预过程中应制定科学的健康干预方案，将健康干预的重点放到文化程度偏低的人群中，加大对其的宣传教育力度，促进该人群的健康行为。健康教育的开展形式应多种多样，如：开设展板、张贴海报、发放免费宣传册、定期讲座等形式，将艾滋病防治的信息尤其是国家的相关条例传达给公众，以提高公众参与的积极性和调查应答率。健康干预工作应以社区为基础，加大对流动人口健康行为的监管和干预力度，定期进行社区调查，消除危险因素。
综上所述，通过健康干预能够进一步提高流动人口对艾滋病防治知识的知晓率，增强艾滋病防范意识，促进自身的健康行为，对艾滋病预防控制工作有重要的意义。
参考文献
［1］张红梅, 陈丽青, 张铁军, 等. 上海市闵行区外来育龄妇女艾滋病知信行干预效果评价［J］. 中国初级卫生保健, 2011, 25(12): 78-80.
［2］朱惠娟, 苏运叶. 中山市北部流动人口孕产妇艾滋病认知态度调查［J］. 护理学报, 2012, 19(2): 21-23.
［3］王瑜, 张炎. 建筑工地流动人口艾滋病知识社区健康教育干预效果研究［J］. 实用预防医学, 2011, 18(1): 1-3.
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇4
法律法规知识试题
乡（镇、街）村（社区）姓名：
一、填空（每空3分，共30分）
1．《宪法》规定，国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发
展计划相适应。
2．《中华人民共和国人口与计划生育法》是第九
届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民第号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。
3．村（居）民委员会专（兼）职计划生育工作人员的报酬，到2015年应当
不低于村（居）民委员会主要负责人报酬的80%；村民小组兼职计划生育
工作人员年补贴不少于500元。报酬、补贴列入乡级财政预算。
4.民政主管部门将人口与计划生育工作纳入基层政权建设的规划中，对实行计划生育的贫困家庭和残疾军人等特殊群体家庭给予生活补助。
5．再婚夫妻再婚前一方无子女或者双方各有一个子女的，可以再生育
一个子女。
6．建立婚前保健、孕产期保健制度和出生缺陷监测、干预制度，防止或者
减少出生缺陷婴儿，提高出生婴儿健康水平。计划生育技术服务机构可以开展以
综合干预为重点的一级预防工作，取得 《母婴保健技术服务执业许可证》后,可以开展二级预防工作。
7．流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负
责管理，以现居住地人民政府管理为主。
8．《中华人民共和国婚姻法》规定，结婚年龄男不得早于22周岁，女不
得早于20周岁。
9．各级人民政府以及街道办事处实行由主要领导负责的人口与计划
生育目标管理责任制。
10．根据可持续发展的理论，人口的发展要与经济、社会、资源、环境相协调。
二、判断题，对的打√，错的打X。（每小题3分，共30分）
1．新中国成立以来，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境。计划生育基本国策是1982年召开的党的十二大确立的。
（√）
2.国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。（√）
3．实行人口与计划生育综合管理责任制度，有关部门应当履行各自的责任，并接受人口计生部门考核。（X）
4．建立人口信息资源政府有关部门共享制度，及时向人口计生部门报送人口信息。（√）
5．县级以上人民政府人口和计划生育主管部门可以依法委托其所属的专门机构征收社会抚养费。（√）
6．公民依法收养子女，不影响其按本条例规定生育；违法收养子女,视为本人的生育行为。（√）
7．因特殊情况要求再生育的，由省人民政府人口和计划生育主管部门发给再生育证明。（√）
8．领取再生育证明怀孕后，无医疗机构证明终止妊娠和生育后自报婴儿死亡又无确凿证据证明死亡原因的，再生育证明作废，五年内不再发给再生育证明。
（X）
9．持有《独生子女父母光荣证》的人员，只要再婚后不再生育，可以继续享受本条例规定的对独生子女父母的奖励。（√）
10．行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。（√）
三、单项选择题（每小题3分，共30分）
1．符合本《条例》规定要求再生育的，由夫妻双方提出申请，并出具有
关证件。夫妻双方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处接到申请后，应当签署意见，并在B日内，对符合本条例规定的，发给再生育证明；对不符合本条例规定的，给予书面答复。
A．15B．30C．60D．90
2．因婚姻关系形成的事实迁移人员，在现居住地生活C以上要求生育的，可以由本人申请，根据户籍地出具的婚育情况证明，执行现居住地生育规定并办理有关手续。
A．三个月B．半年C．一年D．二年
3.按照国家人口计生委、财政部《关于将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度的通知》规定，经县级以上计划生育技术鉴定机构确认的一、二、三级节育手术并发症患者每月分别享受不低于C元的生活补贴。
A．1208040B．15010050
C．300200100D．360240120
4．晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假B天。
A．7B．12C．14D．1
55.晚育的女职工，凭一胎生育情况证明增加产假A天，同时给予男方护理假天。
A．30、7B．30、10C．60、7D．60、10
6.公民接受计划生育手术，休假期间按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。其中，放、取宫内节育器，分别休息A天。另外，放宫内节育器七天内不安排重体力劳动。
A．
2、1B．
1、2C．
2、2D．
3、27．行政复议机关应当自受理申请之日起C日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过日。
A．90、30B．90、20C．60、30D．60、20
8.法律可以设定各种行政处罚。行政法规可以设定除D以外的行政处罚。
A．没收财产B．罚款C．通报批评D．限制人身自由
9．村（居）民委员会应当依法制定计划生育C，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
A．乡规民约B．管理办法C．自治章程D．处罚决定
10.新修订的《吉林省人口与计划生育条例》自C起施行。
A．2002年9月1日B.2010年9月1日
C.2011年9月1日D.2012年1月1日
四、案例分析（10分）
张良和王燕婚后生有一子，后离婚，儿子归张良。王燕后与李刚再婚，李刚原有一对双胞胚女儿，两人组成四口之家未再生育；赵丹原婚姻存续期间抱养一子，离婚后归男方刘国，刘国未再结婚生育。赵丹与张良结婚后生育一女。张、王、李、赵为城镇户口，刘为农民。请简要回答：五人是否符合独生子女父母退休后奖励或农村奖扶政策，为什么？
答：王燕符合，因为王燕再婚前只生育一个男孩，再婚后未再生育子女，所以符合城镇独生子女奖励政策。
李刚不符合，因为李刚生一对双胞胎，也就是两个孩子，他为城镇户口，所有不符合奖励条件。
刘国不符合，因为刘国未生育过子女，虽然抱养一个子女，但不符合农村部分计划生育家庭奖励条件。
张良不符合，再婚前后生育子女数合并计算，张良共生育两个孩子，还是城镇户口，所以不符合城镇独生子女奖励政策。
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇5
法律法规重点与难点
IZ30100基本法律知识
P1 民法、商法的定义
P2 《招标投标法》属于民法商法 P5 法的效力层级
P6 行政法规之间规定不一致，由国务院裁决；地方性法规不一致，由制定机关裁决，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
P10法人应具备的条件掌握第4点“能够独立承担民事责任” P10 法人的分类
P13 代理的法律特征“三方、两个行为、一个后果”
P12 委托代理又称意定代理和任意代理 P14 委托代理终止的情形
P16 表见代理：„被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理有效。P16 不当或违法行为应承担的法律责任（连带责任）
P18
1、物权的种类；
2、所有权定义；
3、处分权是所有人的最基本的权利，是所有权内容的核心。
P19
1、用益物权的类型；
2、建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。
P20-21
1、地役权时按照当事人约定设立的用益物权；
2、不动产物权自记载于不动产登记薄时发生效力，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力；物权变动的基础是合同关系，自合同成立时生效，未办理物权等级的，不影响合同效力。
P21动产物权以占有和交付为公式手段
P22
1、债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权；债权的三个相对性。
2、合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债叫合同之债。P23 无因管理和不当得利
P25
1、发明创造是指发明、实用新型和外观设计。
2、发明是指产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。
3、实用新型是指对产品的形状、构造或其结合所提出的适用于实用的新的技术方案。
P29
1、职务作品的作者是公民个人，其著作权由作者共享，但法人或其他组织有权在其业务范围内优先使用，作品完成两年内，作者享有署名权。
2、合同未明确约定或没有订立合同的，著作权属于委托人。P34 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。P35
1、担保的五种方式
2、保证的两种方式
3、当事人对保证方式没有约定或不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。P36 抵押的定义
P37
1、不得抵押的财产类别（6类）
2、抵押合同的生效日期
3、质押的定义
P38 因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。P39
1、保险合同的定义
2、投保人可以为被保险人；投保人、被保险人可以为受益人。P40 建筑工程一切险的定义
P42
1、建筑工程一切险的保险期限
2、安装工程一切险内的试车考核期的保险责任一般不超过3个月，对于旧设备不负考核期的保险责任。P45
1、承担民事责任的方式（10种）
2、建设工程民事责任的承担方式（掌握返还财产和修理）P46 行政处罚的种类（7类）
客服咨询热线：010-82755311 / 82755312 / 82755303 /82755363 地址：北京市海淀区西三旗上奥世纪C座322 中华考试网.华文燕园
IZ302000 施工许可法律制度
P48-49 不需办理施工许可证的建设工程：投资额30万以下、建筑面积300平米以下；抢险救灾（农民自建低层住宅）；不重复办理施工许可证的（国务院规定）；另行规定的建筑工程（军用房屋）P50 施工许可证的法定批准条件（8个）
P51 施工现场已经基本具备施工条件，需拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 P52 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 P53 开工期限（3个月内），延期以两次为限，每次不超过3个月
P54 因故中止施工的，一个月内向发证机关报告，恢复施工，应向发证机关报告，中止满一年恢复施工前，应核验施工许可证。
P59
1、建筑企业资质分类（3个序列）
2、施工企业的资质序列，按照工程性质和技术特点分为若干资质类别，各资质类别按规定的条件划分为若干资质等级。
P61 企业首次申请、增项申请，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。P62
1、企业资质证书有效期5年，届满60日前，申办延续，有效期延续5年。
2、不予批准资质升级和增项申请的情形（12种，易出多选）
P65 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应依法受理；实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包人或违法分包人为本案当事人，发包人旨在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。P67
1、禁止挂靠、被挂靠的规定
2、涉嫌转包、挂靠的规定
P69 因承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，施工企业与使用本企业名义的单位或个人承担连带赔偿责任。P73
1、建造师执业资格注册有效期3年，届满30日前，申请延续，延续有效期3年。
2、不予注册的情形（10种）P74 注册建造师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系，并办理变更注册手续，变更注册后延续原注册有效期。P77 工程施工管理文件，应由注册建造师签字并加盖执业印章。
P78 接受继续教育，是注册建造师应享有的权利，也是应履行的义务。
IZ303000 建筑工程发承包法律制度
P83
1、建设工程必须招标的规模标准（4类）
2、可不进行招标的工程项目情形（6类）P85
1、招标代理机构与行政机关的关系
2、招标文件提交的截止日期（15日、20日）P86
1、开标的时间、地点的规定
2、评标委员会人数规定（5人以上单数、专家数为三分之二）
P87
1、中标人确定后，招标人发中标通知书，发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃，应承担法律责任。
2、签订合同的时限（30日内）P89 投标文件的补充、修改
P90
1、提交投标文件的投标人数规定（少于3个重新招标，仍少于3个的情况处置）
2、投标有效期
P95 投标人第一、第二、第三排名的确定范围 P96 履约保证金的提交
P100 工程总承包的方式（EPC、D-B、E-P、P-C）
P101 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。P102 共同承包的定义、资质要求（就低原则）、责任（连带）P103
1、禁止转包、禁止肢解转包
2、分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可直接指定分包人。P104 违法分包的行为（4类）
P108 施工单位不良行为记录认定标准5大类41条，重点掌握资质不良行为认定标准和承揽业务不良行为认定标准。P110 建筑市场诚信行为公布的时限（7日、6个月至3年、3年）
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IZ304000 建设工程合同和劳动合同法律制度
P114 双务合同与单务合同；无偿委托、无偿保管合同属单务合同。P115 诺成合同（不要物合同）、实践合同（要物合同、保管合同）P116 要约的构成要件（2个）；要约邀请的定义；要约的法律效力（可撤回、可撤销；不得撤销的情形）P122
1、当事人对建筑工程实际竣工日期有争议的处理情形（3种）
2、价款不明确，按照订立合同时履行地的市场价格履行。
P124
1、欠付工程价款利息计付，有约定按约定，无约定按央行同期同类贷款利率计算。
2、工资垫付的处理：无约定时，有约定时。P128 合同无效的情形（5种）；无效的合同或被撤销的合同自始至终没有法律约束力。P130 无权处分行为
P131 合同权利的转让应通知债务人；从权利随同主权利转让。P132 可撤销的合同种类（3类）；行使撤销权的时限（一年内，并向法院或仲裁机构申请）P136 建设工程合同示范文本 P137 无固定期限劳动合同
P 138 劳动合同期限与试用期的规定
P141 劳动者可单方解除劳动合同的规定（6种情形）
P148 劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假；延长工作时间150%报酬、休息日200%、法定休假日300% P151 不认定工伤的情形（3种）P155 工伤认定
P158 书面劳动合同的订立（1个月不满1年、2倍工资）P160 承揽人须以自己的设备/技术和劳力完成所承揽的工作 P162 定作人的法定任意解除权
P165 受买人及时通知的义务（两年）
P166 标的物受损、灭失的风险承担
P168 借款合同一般是有偿合同（有息借款）；金融机构的借款属于诺成合同，自然人间的借款属于实践合同；不得预扣利息的义务
P170 定期租赁期限（20年）；6月以上的采用书面形式。
P181 委托人有义务提供或偿还委托事务的必要费用；无偿的委托合同，因委托人的故意或重大过失给委托人造成损失，委托人可要求赔偿损失。
IZ305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度
P183 环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。P184
1、使用机械设备可能产生环境噪声污染的申报（15日以前）
2、夜间因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或有关主管部门的证明。
P186 拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。P190 国家对固体废物污染环境的防治，实行的原则。P196 绿色施工要实现“四节一环保”。
P198 墙体、屋面的保温工程施工，监理工程师应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。
P206
1、全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省级人民政府批准、由文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。
2、重建工程的单位应当具有相应的资质证书。
P207 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定。
P208 发现文物，应保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门应24小时内赶赴现场，7日内提出处理意见。
IZ306000 建设工程安全生产法律制度
P212 建筑施工企业取得安全生产许可证应具备的条件（12条）P213 建筑施工企业特种作业人员是指哪些人。
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P217 安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。P219 项目负责人的安全生产责任（5条）
P220
1、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。
2、实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
P221 分包单位应服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致事故的，由分包单位承担主要责任。P223
1、施工单位应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，保险费由施工单位支付。
2、作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训。
P224 施工单位的3类管理人员考核；每年至少进行一次全员安全生产教育培训；采用“四新”前的安全生产教育培训；特种作业人员是那些人（5类）。
P226 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件，责令限期整改，经整改还未达标，责令停顿整顿，降低资质等级直至吊销资质证书。
P229 施工现场用电设备5台以上或50KW以上，应编制用电组织设计。P230 安全专项施工方案的审核权限；安全施工技术交底。
P232 施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，施工单位不得在未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，施工现场的装配式活动房屋应具有产品合格证。
P233 施工单位采购，应具有生产许可证、产品合格证，施工现场设备须专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应资料档案，并及时报废。
P236 意外伤害保险费由施工单位支付，实行施工总承包的，由总承包单位支付保险费，期限自开工之日起至竣工验收合格止。
P239 安全生产事故等级，重点掌握较大、一般。P241 施工生产安全事故应急救援预案分类（2类）。P242 生产经营单位的应急预案分类（3类）。
P243 应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急演练或专项演练，每半年至少组织一次现场处置演练；应急预案至少每3年修订一次。
P244 事故报告的时限（1小时内）
P247 特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故分别由哪些部门负责调查。P249 事故调查处理的“四不放过”原则。
P251 建设单位办理申请批准手续的情形；建设单位应向施工单位提供地下管线资料、水文资料等，并保证资料真实、准确、完整。
P252 建筑单位不得压缩合同约定的工期
P253 建设单位应当自开工报告批准之日15日内，将保证安全施工的措施报送相关部门；建设单位应当在拆除工程设施15日前，报送相关资料。
P256 工程监理单位应审查安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；存在安全事故隐患的，应整改，情况严重的，暂时停止施工并报告建设单位，拒不整改或不停止施工的，工程监理部门应及时向有关主管部门报告。
P258 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
IZ307000 建设工程质量法律制度
P263
1、工程建设行业强制性标准（6条）；
2、未经备案的工程建设地方标准，不得使用；
3、工程建设地方标准，直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护盒公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制性条文。P264 工程建设企业标准包括（3类）
P256 国际标准或国外标准，向国务院建设行政主管部门或国务院有关行政主管部门备案。P267 工程建设监督检查采取的方式（3种）
P269 总承包单位应对分包工程质量与分包单位承担连带责任
P270 建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，工程涉及修改由原设计单位负责，施工单位在施工中发现涉及文件和图纸有差错的，应及时提出意见和建议。
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P271 施工单位对建筑材料、建筑配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应有书面记录和专人签字；施工检测的见证取样规定。
P273 施工单位在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，如符合要求，验收24小时后，监理工程师不签字，视为批准。
P274 非施工单位原因造成质量问题，施工单位应负责返修，损失和返修费由责任方负责。P280 必须实行监理的建筑工程分类（5类）；建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应办理工程质量监督手续；涉及建筑主体和承重结构的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有方案的，不得施工。
P281 建设单位需要责令改正的行为，处20万以上50万以上罚款（8种行为）
P284 工程监理单位不得转让工程监理业务；工程监理单位对有隶属关系或其他利害关系的回避原则。P285 工程监理的依据（4条）；未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。
P287 建设单位收到建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收；建设工程竣工验收应具备的条件（5条）。
P288 建设单位应建立建设项目档案；在竣工验收后3个月内，想城建档案馆报送符合规定的建设工程档案。
P289 建设单位应在竣工验收合格15日内，向规划、消防、节能、环保等认可文件报建设行政主管部门或其他部门备案。
P290 建设单位应自建设项目投入生产3个月内，环境保护设施施竣工验收。P293 工程竣工结算审查期限（2条30天、4条45天）
P294 施工单位有义务进行修复或返修，损失由责任方承担；因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或改建的，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。P295 发包人造成质量缺陷，承担过错责任的情形（3种）；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为主张权利的，不予支持；但承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
P296 工程质量监督机构应在工程竣工之日5日内，想备案机关提交工程质量监督报告。
P297 质量保修书中应明确保修范围、保修期限和保修责任等；建设工程的最低保修期限（4类）P302 民事纠纷的法律解决途径（4种）
P303 和解是无第三方参与劝说；达成的协议不具有强制执行力，性质属于约定。P304 仲裁独立性的特点
P306 民事诉讼的法院管辖（级别、地域、移送和制定）P307 一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖的定义 P308 管辖权异议
P309 诉讼代理人的规定
P310 民事证据的种类（7种）；证人证言的规定。P313 质证（围绕真实性、合法性和关联性），未经质证的不作为认定案件事实的依据；证人不得旁听，询问证人时，其他证人不得在场。
P314 数个证据对同一事实的证明力。
P315 诉讼时效；不适用诉讼时效的情形；诉讼时效期间的种类（重点掌握普通和短期）；诉讼时效期间的计算 P316 诉讼时效中止和中断的区别 P317 起诉的条件（4种）P318 起诉的受理（7日）
P319 宣判；第二审程序的上诉期间时限（15日、10日）
P320 二审法院对上诉案件的处理分类；审判监督程序概念、提起；再审的期限（2年）P321 民事诉讼的执行依据
P322 执行案件的管辖；申请执行的期间2年。P323 执行和解的规定；执行措施的分类
P324 被执行人未按通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可限制其高消费。P326 仲裁协议的内容
P327 仲裁协议的效力（对当事人的法律效力、对法院的约束力）
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P328 申请仲裁的条件；合议仲裁庭的组成 P329 仲裁裁决的概念和效力
P330 申请撤销仲裁裁决的法定事由；仲裁裁决的执行；仲裁裁决的不予执行
P333 经人民调解达成调解协议的，可制作调解协议书或口头协议，调解协议具有法律约束力；仲裁调解达成协议的，可制作调解书或裁决书，具有同等法律效力。P336 仲裁法规定的仲裁中的和解； P340 法院不受理的诉讼事项（4种）；行政复议的申请 P341 行政诉讼的级别管辖；一般地域管辖
P342 行政争议未经行政复议的，直接提起行政诉讼，3个月、不服的15日内；法院审理行政案件，不适用调解。
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇6
纪处分规定
皖办发[2006]4号
各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学：
《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共安徽省委办公厅
安徽省人民政府办公厅
2006年1月18日
关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定
第一条 为严格执行人口与计划生育法律法规，保证人口与计划生育基本国策的贯彻落实，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中国共产党纪律处分条例》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的共产党员、公务员，参照公务员管理的单位以及国有企事业单位的工作人员违反人口与计划生育法律法规，应当给予党纪政纪处分的，适用本规定。
第三条 未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，给予党内警告，行政记过处分。不符合再生育规定或借收养、代养、送养、寄养名义违法生育第二个以上子女的，给予党内严重警告至开除党籍，行政开除处分。符合再生育规定，但未满间隔期生育的，给予党内警告，行政警告或记过处分。
第四条 伪造、变造、买卖生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，给予党内严重警告，行政记大过或降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍，行政撤职或开除处分。
第五条 以不正当手段取得生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，给予党内警告，行政警告或记过处分。
第六条 拒绝、妨碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，给予党内警告或严重警告，行政警告至降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍，行政撤职或开除处分。
第七条 有下列行为之一的，给予直接责任人员党内严重警告至开除党籍，行政降级至开除处分；给予单位主要负责人和直接负责的主管人员党内警告至撤销党内职务，行政记大过至撤职处分：
(一)非法为他人施行计划生育手术的；
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定的；
(四)组织、介绍妊娠14周以上的妇女非法鉴定胎儿性别或者施行选择性别的终止妊娠手术的。
第八条 倒卖、变卖政府免费提供的避孕药具的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告，行政记过至降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍，行政撤职或开除处分。
第九条 应当发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明而拒不发放的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告，行政记过至降级处分。
不应当发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明而发放的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告，行政记过至降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍，行政撤职至开除处分。
在发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明时，强行提供有偿服务，或者超范围、超标准收费的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告，行政记过至降级处分。
第十条 擅自提高或降低社会抚养费征收标准，或者征收社会抚养费不出具专用票据，或者下达、变相下达社会抚养费征收指标的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告，行政记过处分；情节严重的，给予党内严重警告，行政记大过或降级处分。
第十一条 在计划生育工作中有失职行为，未完成人口与计划生育管理主要目标的，给予主要负责人和直接责任人员党内警告或严重警告，行政记过至降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政撤职处分。
违反规定，未履行协助计划生育管理义务，造成不良后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告，行政记过或记大过处分。
第十二条 有下列行为之一的，给予直接责任人员党内严重警告，行政记大过或降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍，行政撤职或开除处分：
(一)非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属、毁坏违反计划生育规定的人员的家庭财产、不经法定程序扣押违反计划生育规定的财物，以及其他侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受贿赂的；
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
(六)打击报复如实上报人口与计划生育数字的工作人员或打击报复检举、揭发人口与计划生育工作中违法违纪行为的人员的。
第十三条 依照本规定给予党纪政纪处分，由党组织、纪检(监察)机关、任免机关或者所在单位按照管理权限和规定程序办理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十四条 本规定由省纪委、省监察厅商有关部门解释。
相关法律知识及简介培训 篇7
（2007年版）
第一节 相关法律知识
根据中华人民共和国刑法及刑法修正案
（五）、民法、合同法等相关法律规定，商户和收银员的过失或欺诈行为将承担相关法律责任，主要包括以下几个方面：
（一）拒绝受理银行卡：收单银行可以向商户追究违约赔偿责任。
（二）向持卡人收取除货款外的刷卡手续费，一方面收单银行可以向商户追究违约赔偿责任，另一方面持卡人可以不当得利为由要求返还。
（三）分单操作等违反收单银行规定的行为，发卡银行可以此为由退单给收单银行，最终损
失将由商户承担。
（四）违反人民银行有关规章向持卡人提供套现服务，将有可能导致收单银行终止商户受理
银行卡资格并向商户追究违约赔偿责任；情节严重的，将构成诈骗罪。
（五）收银员未核对刷卡者身份造成银行卡被他人冒用，商户将可能因未尽到“表面审查义
务”，而承担全部或部分欺诈损失。
（六）以多刷卡、重复刷卡等方式侵占持卡人资金，将构成信用卡诈骗罪或盗窃罪。
（七）收银员捡到他人银行卡后使用，涉嫌冒用他人信用卡，数额较大的，将构成信用卡诈
骗罪。
（八）收银员窃取他人银行卡后使用，涉嫌盗窃并使用他人信用卡，数额较大的，将构成盗
窃罪。
（九）商户或收银员与伪卡团伙相勾结，盗录银行卡磁条信息，涉嫌共同犯罪，以伪造金融
票证罪定罪处罚。
（十）商户或收银员刷假卡或协助他人刷假卡，将构成信用卡诈骗罪。
（十一）商户虚假申请或恶意倒闭，涉嫌欺诈银行，将构成诈骗罪。
（十二）对于欺诈交易频发的商户，无论商户是否应对欺诈交易的损失负责，该商户有可能
被列为“高风险商户”，并且承担欺诈交易的退单损失和中国银联及跨国卡公司的罚款，或被收单机构予以撤机。
违反国家规定，使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的，应当依据刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
实施前款行为，数额在100万元以上的，或者造成金融机构资金20万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失10万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；数额在500万元以上的，或者造成金融机构资金100万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失50万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。
持卡人以非法占有为目的，采用上述方式恶意透支，应当追究刑事责任的，依照刑法第一百九十六条的规定，以信用卡诈骗罪定罪处罚。
第二节 银行卡相关案例简介
一、银行卡冒用案例分析
案例一：收银员未经培训即上岗，没有认真核对签名
2005年某月，收单机构收到某发卡银行的查询请求，反映持卡人随身携带的钱包被盗，发现后立即对信用卡进行口头挂失，但在挂失前该卡已经被盗刷3000元。
经查，该卡失窃挂失前在某夜总会有消费记录。收单机构立即联系夜总会，对情况进行调查。在调阅签购单时发现，夜总会提供的刷卡单据上有客人签名，但字迹潦草，与持卡人原先在发卡机构申请表上预留的笔迹不一致。据此持卡人认为商户收银员没有严格按照操作程序受理业务，提出要求夜总会承担其信用卡被冒用的损失。收单机构在调查过程中发现，夜总会近期更换了收银员，但未通知收单机构对其进行培训即上岗。受理该笔交易的夜总会收银员由于未参加过银行卡业务受理培训，没有认真核对签名，造成卡片冒用。
在收单机构和发卡机构的协调下，持卡人与该夜总会进行当面协商。最终协商结构为持卡人与夜总会各按照一定比例共同承担此笔损失。夜总会方面经过这次教训表示将更为重视收银员的培训工作。
分析：
（1）夜总会安排未接受培训的收银员办理业务。由于收银员没有认真核对签购单上签名与信用卡背面签名是否一致，致使持卡人的卡片被他人冒用。
（2）持卡人对卡片保管不善，也是导致信用卡被盗刷的原因之一。
案例二：收银员未认真核对签名
2006年10月，收单机构接到发卡机构的调单请求，对8月份一笔在某商场的信用卡交易要求调取原始单据。收单机构收到调单请求后，在规定时间内完成了调单处理。发卡银行核对了原始单据后，发现签购单签名和持卡人姓名不符。持卡人以在交易当日信用卡已丢失，商户未尽到审核签名的义务为由，要求拒付。发卡机构通过差错处理平台做了退单处理，最终由商户承担该笔退单损失。
分析：
发卡机构以交易凭证签名和持卡人姓名不符，存在严重瑕疵为由退单，而商户不能提供对自己有利的证据。
二、银行卡盗用案例分析
案例三：收银员重复刷卡侵占他人资金
2006年4月，某购物广场来电，反映该购物广场一收银员盗刷持卡人银行卡，要求查清其涉案交易。收单机构一方面建议商户报案，另一方面对交易数据进行了分析，同时派出所风险管理人员前往商户处协调处理。经了解得知，一持卡人某日在购物广场消费35元后在ATM查询余额，发现被扣235元，持卡人即与商户交涉，商户经调查发现某收银员有盗刷持卡人银行卡的嫌疑。经与收单机构联系，购物广场将该收银员送往当地派出所。
据该收银员在派出所交代，持卡人在输入密码时他从旁偷窥，然后趁持卡人不注意时盗刷持卡人银行卡，持卡人走后他在输入金额和记下来的密码，交易成功打出单据后，从收银箱中提取相同数额现金。刚进派出所时，该收银员只承认盗刷了一笔，金额200元。但根据收单机构提供的可疑交易信息，查出在该收银员当班的20多天时间里，在同一终端采用相同手法一分钟内连续两次刷卡的交易共有18起，金额共4000多元。在证据面前，该收银员承认此18单交易均为盗刷，派出所据此刑事拘留了该收银员。
分析：
（1）此案例属于商户内部人员作案。作案人在持卡人输入密码时背记下持卡人的银行卡密码，并利用持卡人疏于防范之际再次盗刷持卡人信用卡，待持卡人离开时输入密码完成虚假交易，并从收银箱中提取等额现金。为不引起持卡人和收单机构的警惕，作案人采取了每次盗刷金额不大并积少成多的方法。
（2）此类交易的特点是：同一卡号，在同一商户的同一台POS终端上的交易时间间隔很短，与一般的消费行为不符。
案例四：收银员盗刷他人银行卡
2006年初，上海警方破获一酒店员工利用替骨骼埋单时间，盗刷顾客信用卡案例，犯罪嫌疑人凌某、王某被抓获。
日前，李先生在浦东某酒店用餐结束后，使用信用卡结账，待李先生将信用卡交给服务员后，服务员告知李先生由于发票没有，需要等待一会，直至20分钟后，服务员才将发票及信用卡交还李先生。李先生离开酒店后，接到银行打来电话，询问其是否进行过大额消费，并告知其信用卡刚刚在浦东某商店内消费25720元，此时，李先生才知道自己信用卡已被人盗用，逐报警。经警方调查，很快锁定防醉嫌疑人凌某、王某，并将其抓获。
三、盗录银行卡信息案例分析
案例五：内外勾结盗录他人银行卡信息
2005年某月，无业游民张某在电子市场闲逛时见到一种读卡器，稍作改动便客读取银行卡信息。张某即心生歹念，想通过读卡器窃取他人银行卡资料，伪造银行卡并盗用。于是张某串通其高中时的女同学王某，让其应聘某百货商场收银员，并被顺利录取。王某利用工作之便，趁持卡人购物结账刷卡时偷窥持卡人密码，然后又趁持卡人不注意时在自备的读卡器上刷卡。用这种手段，在40多天时间里，共窃取50多张银行卡资料并复制成伪卡。由于是靠偷窥持卡人密码并靠大脑记忆，有些密码记错，密码与卡号能够相符的有十余张。两人使用这批伪卡在ATM机上疯狂提款，共盗得资金40多万。在银行、公安机关和银联的共同努力下，最终将犯罪分子抓获归案。
分析：
（1）案例反映出部分商户对内部收银员的管理存在薄弱环节。
（2）商户对收银设备未做到严格管理，对收银员使用外来设备警惕不高，防范不严。案例六：利用职务之便盗录他人银行卡信息
2006年4月，镇江警方破获了一起利用伪造的银行卡盗取现金的诈骗案件，某商店店长汤某被捕，涉案金额达三万余元。
2006年4月，张某到银行查询其银行卡内账户余额时发现卡内的15782元人民币不翼而飞，逐报警。经过警方细致调查，并调看了银行ATM取款录像后，最终锁定防醉嫌疑人汤张，赃款某，并于4月17日将其抓捕归案，同时缴获伪造银行卡共8张，赃款3.53元。
经汤某交代，其利用商场工作之便，乘消费者在商场刷卡消费时在输卡器输入密码时，在一侧偷窥并将密码氨基，随后通过查看顾客刷卡后留在商场的刷卡单存根联来窃取骨骼的卡号，然后通过电脑在磁卡读写器上输入顾客卡号、密码等信息伪造银行卡，并利用伪造银行卡在ATM上取款，盗取受害人卡内资金。
四、伪卡欺诈案例分析
案例七：伪卡
2006年5月，北京警方破获一起持伪造的“香港信用卡”，实施诈骗的银行卡案件，犯罪嫌疑人黄某抓获。
2006年5月6号，黄某来到北京某商场刷卡购物时，被收银员发现该信用卡伪造卡片，逐通知警方。经警方调查，黄某锁使用的卡是伪造香港某银行发行的国际信用卡，在此次作案之前，他已经于5月5日在北京某商场成功诈骗两次，骗取了一天价值5000余元的金项链和一部价值3900余元的手机。
分析：
对于如何识别和防范伪卡欺诈事件，可以参照第九章中：“如何识别欺诈用卡行为”等相关内容。
案例八：伪卡
近日，浙江警方破获一起持伪造信用卡盗刷的诈骗案件，犯罪嫌疑人刘某、李某、姚某被抓获，同时搜出3张伪造境外银行发行的VISA卡。
2006年6月5日，一名男子来到金华某宾馆一次性购买香烟6000多元，酒店保安部经历觉得其形迹可疑，逐通知银行信用卡部，该部负责人接到反映后，即使想失去各大宾馆询问，结构令人大吃一惊，四、五家宾馆均证实这两天有人持国际信用卡大量购买香烟。银行得知情况后马上报警，2006年6月6日，警方及时将准备乘车离开的3名防醉嫌疑人抓获，并收缴25条高档香烟。
五、商户套现欺诈案分析
案例九：套现
2006年某月，中国银联商户风险监控系统监控发现：某汽车贸易有限公司的交易较为可疑，涉及交易64笔，金额149.9万元。针对疑点，收单机构经调查，合适了上述64笔疑似风险交易确属该是商户冒用他人信用卡套现的违规交易，套现使用的信用卡是商户利用他人资料，通过当地发卡机构批量办理的。根据风险请款，收单机构对商户进行了一下处理：
1、终止商户协议，撤回POS机具；
2、将该商户及其商户负责人基本细细报送银联风险信息共享系统，商户往后申请POS受理银行卡业务将不再允许获得审批通过。
分析：
收单机构与商户签署的协议中明确规定：“商户有些列香味的，属于违规操作，应承担相应责任：涂改签单金额、分单操作、套现、接受已列入止付名单的信用卡、超授权限额使用、不仔细核对签名及信用卡有效期、以现金方式脱货、超过规定期限请款等。”
案例十：套现
2005年某月，某大型药材超市即将开业，向收单机构申请成为特约商户，经收单机构受理并审批通过后，和该商户签订协议并予以装机。由于初期资金紧张，该商户利用内部员工的个人资料，申办了7张信用卡，通过套现交易，补充商户日常周转资金。某员工发现后，就此事与原单位产生纠纷，并向发卡机构投诉。发卡机构以交易无真实消费背景，且交易单据无持卡人签名为由向收单机构提出退单。
根据风险情况，收单机构对商户进行了一下处理：
1、终止商户协议，撤回POS机具；
2、将该商户及其商户负责人基本信息报送银联风险信息共享系统，商户往后申请POS受理银行卡业务将不再允许获得审批通过。
案例十一：套现
在2006年1月，收单机构接持卡人电话，反映某咨询公司提供贷款业务，贷款办法就是给贷款人办理贷记卡，然后再银联POS机上套现，并收取高额手续费。收单机构调查发现，该咨询公司先以“电脑商行”的名义申请安装POS终端，安装成功后，便利用POS机具为其他持卡人非法提供银行卡套现服务。
根据风险情况，收单机构对商户进行了以下处理：
1、终止商户协议，撤回POS机具；
2、将该商户及其商户负责人基本信息报送银联风险信息共享系统，商户往后申请POS受理银行卡业务将不再允许获得审批通过。
六、收银员分担操作案例分析
2006年某月，中国银联商户风险监控系统监控发现：某电脑商行交易较为可疑，同一卡号5分钟内共发生10笔交易，每笔交易的金额均为500元。针对疑点，收单机构经调查，核实了上述10笔疑似风险交易是持卡人在该商户处购买一台价值5000元电脑的刷卡交易，商户应持卡人要求将5000元的交易按每笔500元分10次刷卡。根据风险情况，收单机构对商户进行了警告，并再次培训上述同一交易分多次刷卡，属分单行为，在商户协议中明确规定属于违规操作，应承担相应责任。
分析：
人口与计划生育基础知识宣传栏 篇8
政策法规
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》简称《人口法》是2002年9月1日起施行。
2、《浙江省人口与计划生育条例》简称《省条例》是2002年9月3日起施行。
3、法定婚龄是指男22周岁，女20周岁。晚育年龄是指男25周岁，女23周岁。
4、当前人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。
5、《省条例》规定对“持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时按两人计算，承包土地和山林优先照顾。农村扶贫应把贫困的独生子女户和女儿作为重点对象。”
6、替代他人参加节育措施的（查孕查怀）藏匿、包庇违反计划生育人员的，介绍、参与非法鉴定胎儿性别处以五百元以上三千元以下的罚款。
7、对非法胎儿性别鉴定、选择人工终止妊娠的生育对象，原生育安排失效，并不再安排生育第二个子女。
8、逾期仍拒不补办或者拒不交婚育证明的处以200~500元罚款。
9、《婚姻法》规定直系血亲和三代以内的旁系血亲以及患有医学
上认为不应当结婚的疾病的不能结婚。
10、《省条例》或村规定对领取《独生子女父母光荣证》的家庭享有的优惠政策有：宅基地按两人计算；承包土地和山林优先照顾。
11、已婚育龄妇女应自觉按时接受“三查”服务，逾期将严格按计划生育合同规定每人每期收取违约金2530元。
优质服务
1、育龄妇女服用避孕药停药至少为6个月后可以怀孕，否则容易造成胎儿生理上的缺陷。
2、知情选择指通过村人口分校等阵地开展宣传教育，让群众掌握避孕、节育知识，然后根据各人的身体、生理等情况，因人制宜选择合适的节育措施。避孕方法的知情选择应具备：精神正常，有自理能力；无违反计划生育法律、法规行为；能自觉履行知情选择的规程和责任。
3、如果哺乳期的妇女不避孕，也可能会怀孕，因此哺乳期的妇女也需要采取避孕措施。
4、育龄妇女产后放环时间一般为：顺产42天~3个月内，剖腹产为6个月后。
5、避孕措施失败时，在72小时内服用紧急避孕药。
6、妇女在怀孕期间应注意：不要滥用药物；预防感染性疾病；不要接触有害物质；禁止吸烟、喝酒；避免与放射性环境接触。
7、已有一个孩子的夫妇首选避孕方法是放环，如果不适合放环的，在签订知情选择协议书后，可选用避孕药、避孕针、皮下埋植、避孕套等避孕方法。
8、宫内节育器（放环）的主要优点是：高效、长效、可逆（取环后生育能力很快恢复）、简便、经济。
9、多次人工流产造成的后果有：盆腔炎，宫腔粘连，导致不育，闭经等；容易引起今后怀孕出现前置胎盘等并发症；可使子宫壁变薄变软，手术时易出现穿孔等严重后果。
10、正常情况下，婴儿在10~12个月断奶最好。
11、艾滋病的传播途径有三种：性传播、母婴传播、血液传播。
12、一般的日常生活接触不会感染艾滋病病毒。
13、符合条件生育第二胎的需要审批，由本人到乡（镇）计生办办理申请手续，到县计生局审批并领取《二胎再生育证》。
14、双方均为农村户口，男到女家落户，并赡养女方父母（姐妹中一人）可以再生育一个子女。
15、一方未生育过，令一方再婚前丧偶并已生育两个子女的可以再生育一个子女。
16、生男生女主要由男方决定。
17、妇女最佳怀孕年龄是25~29周岁。
18、“五期教育” 是指青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期的教育。
计生协会
1、计生协会工作的“三自”方针是指自我教育，自我管理，自我服务。
2、计划生育协会工作应达到以下四条标志：组织健全，活动正常，较好的服务，形成风尚。
3、科学文明、进步的婚育观念指：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好，女儿也是传后人，男女平等和计划生育丈夫有责。
4、从87年开始，联合国人口基金组织将每年的7月11日定为世界人口日。
5、中国计生协会是在1980年5月29日成立的。
6、计划生育协会的五项基本职能指带头、宣传、服务、监督、交流。
流动人口
1、房主不配合做好流管工作。罚款1000元以下。
人口与计划生育法律法规及相关知识 篇9
1.《人口与计划生育法》是什么时候经全国人大通过的？
2001年12月29日。
2.《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的？
2002年9月1日。
3.《人口与计划生育法》的立法依据是什么？
《中华人民共和国宪法》。
4.“人口增长要控制，应该立法”，是哪位领导人讲的？
邓小平。
5.哪部法律第一次以法律的形式确定我国现行的生育政策？
《人口与计划生育法》。
6.《人口与计划生育法》共有几章几条？
共有7章47条。
7.《人口与计划生育法》确定国家现行生育政策的出发点是什么？
根据我国的基本国情，从维护广大人民群众的长远利益与根本利益并兼顾群众的眼前利益与现实利益出发，为增进家庭文明幸福，实现人口与经济、社会、资源环境的协调发展。8.公民有生育权利，也有实行什么义务？
计划生育。
9.公民实行计划生育合法权益主要有哪些？
（1）依法生育的权利；
（2）实行计划生育男女平等的权利；
（3）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；
（4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；
（5）知情选择避孕节育措施的权利；
（6）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等发展的权利；
（7）实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；
（8）获得法律救济的权利。
10.如何理解《人口与计划生育法》中关于“公民有生育的权利”的含义？
（1）公民有生育的权利，也有生育的自由；
（2）人人享有法律上的平等生育权利；
（3）公民有实行计划生育的权利，即依法负责任地决定生育子女数量和选择生育时间、并获得这样做的信息和方法的权利；
（4）公民有依法收养和送养的权利等。11.公民交了社会抚养费，就可以合法地生孩子吗？
这种理解是不对的。《人口与计划生育法》第2条规定：“公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。”这就是说公民有生育权，但生育权的行使必须依法进行，而依法行使生育权与依法履行计划生育义务是密切联系的。只有履行了计划生育义务，生育权的行使才具有合法性。缴纳社会抚养费，是公民违法生育必须承担的法律后果，并不意味着公民只要缴纳社会抚养费就可以随心所欲地生育子女，更不意味着超生的合法化。12.违法生育者征收的社会抚养费为什么不叫罚款？
因为社会抚养费的征收是违法生育者对社会公共投入的适当补偿，属于行政事业性收费，而不是一种罚款。13.计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护？
法律。
14.《人口与计划生育法》对农村实行计划生育的应给予优先优惠待遇是如何规定的？
《人口与计划生育法》第28条规定：地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
15.在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？
自愿终身只生育一个子女的夫妻。
16.《独生子女父母光荣证》的作用是什么？
《独生子女父母光荣证》是证明独生子女父母身份，并按规定享受有关独生子女待遇的凭证。17.领取《独生子女父母光荣证》的程序是怎样的？
凡自愿终身只生育一个子女的夫妻双方申请，所在单位或村（居）委会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。
18.《人口与计划生育法》规定，在什么情况下计划生育技术服务人员应承担相应的法律责任？
《人口与计划生育法》第38条规定：“计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任”。19.《人口与计划生育法》在保护妇女和女婴方面是怎样规定的？
《人口与计划生育法》第22条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴”。
20.何谓伪造计划生育证明？
“伪造”是指无制作权的人，冒用名义，非法制作计划生育证明的行为。21.何谓变造计划生育证明？
“变造”是用涂改、擦消、拼接等方法，对真实的计划生育证明进行改制变用其内容的行为。22.伪造、变造、买卖计划生育证明的应当承担什么法律责任？
《人口与计划生育法》第37条规定：“伪造、变造、买卖计划生育证明的，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没收违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。24.实行计划生育的合法权益受法律保护，不实行计划生育是什么行为？
违法行为。
25、什么叫晚婚、晚育？
比法定婚龄迟3周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。26.公民在什么情况下可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇？
晚婚晚育。
27.实行晚婚晚育的有哪些奖励？
职工实行晚婚的，增加婚假10日；实行晚育的，增加产假15日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。
28.办理《独生子女父母光荣证》后，可增加多少天产假？男方可享受多少天看护假？
可增加35日产假，男方可享受10日看护假。
29.《广东省人口与计划生育条例》规定，公民实行计划生育应受到的物质奖励有哪几种？
（1）增加假期；
（2）发给独生子女保健费；
（3）退休时一次性补助；
（4）办理养老保险或储蓄；
（5）优先、优待等其他奖励。
30.《人口与计划生育条例》规定，公民实行计划生育应受到奖励的行为有哪几种？
（1）晚婚晚育；
（2）终身只生育一个子女；
（3）没有生育只收养一个子女或无子女；
（4）自觉落实节育措施；
（5）模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的。
31.根据《人口与计划生育法》的精神修改的《人口与计划生育条例》具有什么重要意义？
（1）保持了我省现行的生育政策不变，保障了公民实行计划生育的权利和义务；
（2）突出了地方特色和可操作性，强化综合治理，明确行政职权与管理责任；
（3）突出对生育过程的管理，加强对违法生育、违法行为的处理和处罚力度。32.《广东省人口与计划生育条例》规定哪七种人可以申请生育第二个子女？
（1）经地级以上病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（2）再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的；
（3）再婚夫妻，再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
（4）经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；
（5）独生子与独生女结婚的；
（6）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的；
（7）夫妻双方的户籍均登记在村民委员会居民，只生育一个子女是女孩的。33.《人口与计划生育条例》规定哪七种情况不再安排生育？
（1）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩的，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；
（2）户籍登记为居民委员会居民（城镇居民），夫妻生育子女后，一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；
（3）经批准生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级计划生育行政部门批准，擅自引产的；
（4）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；
（5）故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；
（6）违法收养子女的；
（7）其它不符合再生育条件的。
34.某夫妇生育了两个小孩，两小孩都属病残儿，这对夫妇可以申请生育第三胎吗？
不可以。
35.计划外生育后落实节育措施，节育手术费用由谁承担？
节育手术费由当事人本人支付。
36.某村妇女带环后妊娠怀孕，自己到区医院落实补救措施，其费用由谁负担？
政府负担。
37.城镇居民与农村居民违法生育者社会抚养费的征收对比有何区别？
城镇居民是按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一个县（市、区）一个标准；农村居民是按当地乡、民族乡、镇农民上年人均纯收入额为基数，一个乡镇一个标准。38.超生一个子女的城镇居民，征收其社会抚养费有何规定？
城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费。39.超生一个子女的农村居民，征收其社会抚养费有何规定？
农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡，民族乡，镇农村上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡，民族乡，镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。
40.《人口与计划生育条例》规定哪六种人应缴纳社会抚养费？
（1）城镇居民超生子女的；
（2）农村居民超生子女的；
（3）不够间隔生育的；
（4）非婚生育的；
（5）重婚生育的；
（6）违法收养子女的。
41.缴纳社会抚养费有困难的，应申请分期缴纳，但总期限不得超过多少年？
不得超过3年。
42.《社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费征收的主体作何规定？
由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
43.农业人口超计划生育一个子女的，除征收社会抚养费外，夫妻双方多少年不得享受农村股份制分红？
7-14年。
44.不够间隔生育的征收多少计划外生育社会抚养费？
按超生一个子女的计算方法，征收一倍以上二倍以下的社会抚养费。45.社会抚养费一般缴纳期限为多少天？
30日。
46.当事人申请行政复议应在社会抚养费征收决定作出之日起多少天内提出？ 60日内。47.社会抚养费的征缴方式有哪几种？
（1）由当事人自行到指定的金融机构缴纳；
（2）由乡（镇）人民政府或者街道办事处
代收代缴；
（3）由当事人所在单位代收代缴；
（4）由县级计划生育行政部门和依法代收代缴承担义务的乡（镇）人民政府或者街道办事处责令当事人缴纳等规定。
48.社会抚养费的征收管理体制是什么？
《社会抚养费征收管理办法》根据国家行政事业性收费改革的要求，明确规定征收的社会抚养费和滞纳金全部上缴国库，纳入地方财政预算管理，实行“收支两条线”管理体制。49.哪些部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查？
县级以上的人民政府计划生育、财政、计划（物价）审计、监察等部门。50.哪种情况下作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行？
当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的。51.哪种情形不受间隔期四周年的规定限制生育第二个子女？
（1）28周岁以上的已婚育龄妇女；
（2）经病残儿医学鉴定并经批准再生育的；
（3）原患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的。52.对非法为他人施行计划生育手术、利用超声波技术和其他手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠和实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的行为应如何处理？
《人口与计划生育条例》规定，有上述行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没收违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
53.对阻挠、干扰计划生育工作的行为该如何处理？
《人口与计划生育条例》规定，有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；属职工的，由所在单位给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（2）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；
（3）藏匿违反计划生育对象的；
（4）拒不落实避孕节育措施、孕情检查的。54.《广东省人口与计划生育条例》规定，对超生人员几年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进？
5年。
55.哪些单位及个人应当依法签订计划生育合同？
国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织与建立承包、租赁、劳动关系的单位及个人。56.计划生育合同管理制度应当明确哪些方面的内容？
明确生育、避孕节育、孕情检查，以及计划生育技术、奖励保障等方面内容。57.何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？
是指响应国家的号召，依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。58.何谓未成年人？
指未满18岁的公民。
59.全国《流动人口计划生育工作管理办法》是几时开始实施的？
1999年1月1日。
60.《流动人口计划生育工作管理办法》的立法依据是什么？
为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长。61.《流动人口计划生育工作管理办法》是部门规章还是行政法规？
《流动人口计划生育工作管理办法》是由国务院批准，授权国家计划生育委员会发布实施的，所以属于行政法规。
62.什么是流动人口？
是公民离开常住户口所在地，跨越一定的辖区范围，前往异地滞留暂住的人口，或居住地处于不断变动过程的人口。流动人口是一种临时性的户地分离的自流人口。63.流动人口计划生育工作管理原则是什么？
由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。64.流动人口计划生育管理与服务的重点对象是什么？
重点对象是已婚育龄妇女。
65.哪些公民外出前需办理《流动人口婚育证明》？
凡同时符合下列条例的公民，外出前需办理全国统一的《流动人口婚育证明》：
（1）离开户籍所在地乡镇的行政区域；
（2）拟异地居住30日以上；
（3）年龄在18周岁至49周岁之间；
（4）从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）。66.《流动人口婚育证明》的内容包括什么？
包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚落实情况。
67.《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？
3年。
68.办理《流动人口婚育证明》应如何收费？
每证收工本费5元。
69.《流动人口婚育证明》丢失应到哪里补办？
须向原发证机关申请补办并注销原《流动人口婚育证明》。
70.流动人口到现居住地后多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？
15日内。
71.流动人口在现居住地无婚育证明，应受什么处罚？
成年流动人口不按规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地县级以上计划生育行政部门责令限期补办或者交验后，逾期仍不补办或者交验的，由现居住地县级以上计划生育行政部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
72.育龄流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地还会再次受到处理吗？
不会，在另一地不会因同一事实再次受到处理。
73.对违反计划生育的已婚育龄流动人员进行处理依据什么法规？
依据所在省（自治区、直辖市）计划生育条例（办法）的有关规定。74.已婚育龄流动人口应如何采取避孕节育措施？
已生育一个子女的育龄妇女应首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方应当首选结扎措施；政策外怀孕应当及早采取补救措施。
75.已婚流动人口节育手术费如何报销？
已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处报销。76.流动人口应到哪里办理《独生子女父母光荣证》？
应当到户籍所在地申请办理。
77.流动人口的计划生育管理工作“共同管理”是什么含义？
一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位，个人要配合计划生育部门实行共同管理。78.什么机关负责查验流动人口的婚育证明？
现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处。79.流动人口的计划生育管理，是以哪里管理为主？
以现居住地管理为主。
80.对不符合人口与计划生育政策生育子女的流动人口征收其社会抚养费有何规定？
（1）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；
（2）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（3）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。81.我国新《婚姻法》是哪年颁布的？
1980年9月1日第五届全国人民代表大会第三次会议通过颁布。并于1981年1月1日实施。82.我国的婚姻制度是怎样的？
实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
83.《婚姻法》规定的婚姻家庭中的道德规范的内容是什么？
夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
84.《婚姻法》对计划生育有何规定？
夫妻双方都有实行计划生育的义务。
85.《婚姻法》对夫妻在家庭中的地位是如何规定的？
夫妻在家庭中地位平等。
86.《婚姻法》规定的结婚年龄是多少岁？
男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。87.什么是重婚？
指有配偶的人又与他人登记结婚的违法行为，或者明知他人有配偶而与他人登记结婚的违法行为。
有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪处罚。
88.《收养法》规定，收养子女应具备哪些条件？
在不违反计划生育法律、法规的前提下，收养人应同时具备四个条件：
（1）无子女；
（2）有抚养教育被收养人的能力；
（3）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；
（4）年满30周岁。
89.为什么收养孩子必须遵守计划生育政策？
（1）《收养法》第二章“收养关系的成立”中对被收养人的条件、送养人的条件及特殊的收养条件作了明确具体的规定；
（2）收养关系要得到法律的承认和保护，还必须遵循规定的程序条件；
（3）《收养法》在总则中强调，“收养不得违背计划生育的法律、法规”。并在第19条强调，“送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女”；
（4）《人口与计划生育条例》第55条规定，违法收养子女，按计划外生育征收社会抚养费处理。90.何谓特殊劳动保护？
特殊劳动保护是根据女职工在怀孕、生育和哺乳期间的生理特点而制定和采取的保障其身心健康、劳动权益以及保障和提高出生人口素质的有别于一般劳动者，特别是其他女职工的劳动保护措施。91.《妇女权益保障法》在女职工享受特殊劳动保护方面作了哪些规定？
《妇女权益保障法》第25条第二款规定：“妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊劳动保护。”第26条规定：“任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。” 92.《劳动法》在女职工享受特殊劳动保护方面作了哪些规定？
《劳动法》第58条规定，国家对女职工实行特殊劳动保护。第61条、62条、63条、73条规定，不得安排女职工在怀孕期间、哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工和哺乳未满1
周岁婴儿的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于90天的产假。劳动者生育，依法享受社会保险待遇。
93.《国务院女职工劳动保护法》在女职工享受特殊劳动保护方面作了哪些规定？
《国务院女职工劳动保护法》第4条、第7条规定，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。有不满1周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳时间，每次30分钟。94.《母婴保健法》的立法宗旨是什么？
为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质。95.何谓婚前保健？
是指男女在婚前为保障婚配双方和下一代健康所进行的一系列婚前保健服务。建立婚前保健制度，减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平的第一道防线。
96.《母婴保健法》规定，在什么情况下应暂缓结婚？
经婚前医学检查，对患指定传染病在传染期内或有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
97.《母婴保健法》规定，施行终止妊娠或者结扎手术的应当履行什么手续？
应当经本人同意，并签署意见。本人无行为能力的，应当经其监护人同意，并签署意见。98.我国的人口政策是什么？
控制人口数量，提高人口素质。
99.怎样理解人口与计划生育工作的地位？
实行计划生育是国家的一项基本国策。100.我国确立了哪几项基本国策？
实行计划生育、保护耕地和保护生态环境。
101.我国哪年、哪个会议上首次确定计划生育为基本国策？
1982年，党的十二
102.马克思主义人口理论中的“两种生产”是指什么？
指物质资料生产和人类自身生产。
103.为什么说人在社会经济生活中有二重作用？
人是生产者和消费者的统一。作为生产者，人能创造社会财富；作为消费者，人需要消费社会财富。104.我国人口的基本特点是什么？
人口多，特别是农村人口多；基数大，增长快；地区发展不平衡。105.我国的基本国情是什么？
人口多、底子薄，人均耕地少。资源相对不足、社会经济发展不平衡。106.我国计划生育政策的基本要求是什么？
晚婚、晚育、少生、优生。
107.国家计划生育政策的核心是什么？
答：生育政策。
108.社会主义人口与计划生育政策体系包括哪几方面？
生育政策、节育政策、管理政策及奖惩政策。
109.国家建立、健全哪几项社会保障制度促进计划生育？
建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度。110.什么是人口问题？
人口问题是影响人口生存与发展的各种问题的总称，是指人口发展的过程、规模、速度、质量同社会经济、生态环境发生不相适应的问题。我国现实的人口问题表现在人口与经济、人口与社会、人口与生存等方面。111.什么是可持续发展？
所谓可持续发展，就是既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。112.什么是良好的人口环境？
良好的人口环境，就是要保持适度的人口总量、优良的人口素质和合理的人口结构，促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。
113.如何理解人口与经济、社会、资源、环境的协调发展？
人口与经济、社会、资源、环境的协调发展是指在一定的区域内，人口数量、人口素质、人口结构都应与经济、社会发展相适应，与资源利用、环境保护相协调，以保证人口与经济、社会的协调发展，既满足当代人的基本要求，又不危害子孙后代。114.什么是生育文化？
是社会文化的重要组成部分，是人口文化事业的重要分支。是指人类在婚育繁衍方面形成的观念、风俗、习惯、道德和制度。生育文化随着人类社会的产生而产生，发展而发展。115.计划生育的含义什么？
计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。116.计划生育是一门多学科的知识，它包含哪些方面的知识？
包含人口学、社会学、统计学、医学、管理学、法律及有关的科技知识等。117.今后十年人口与计划生育工作的目标是什么？
（1）到2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15‰；
（2）出生人口素质明显提高；
（3）出生婴儿性别比趋向正常；
（4）育龄群众享有基本生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；
（5）初步形成新的婚育观念和生育文化；
（6）逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。118.为什么说稳定低生育水平比实现生育率大幅度下降困难更多、任务更艰巨？
（1）几十年来，现行生育政策已逐步被广大群众理解和接受，群众的生育意愿较实行计划生育之初发生了很大变化，但与现行的生育政策相比，仍然有较大差距；
（2）计划生育工作主要是依靠强有力的行政措施来推行的，还不是完全靠群众的自觉行动；
（3）经济社会发展水平还不高，社会保障制度还没有完全建立起来；
（4）有利于计划生育的政策环境，综合治理人口与计划生育问题的局面还没有完全形成等等。119.什么是人口与计划生育工作新机制？
依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。120.城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？
实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务模式。121.什么是城市计划生育社区服务？
是指依托社区、面向家庭，广泛开展的计划生育综合服务。包括人口与计划生育宣传教育服务，相关法律、法规政策咨询和援助服务，避孕节育、优生优育、孕情访视、生殖保健、紧急避孕、性健康和中老年保健等技术服务，独生子女照料等家政服务，为计划生育家庭提供优先优惠的便民利民服务等。122.计划生育“三为主”工作方针是指什么？
以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。123.“三查一服务”是指什么？
是指查环、查孕、查病，生殖保健服务。124.计划生育“三结合”的内容是什么？
是指计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。125.计划生育的“三支队伍” 和“两个阵地”是指什么？
计划生育“三支队伍”是计划生育行政管理队伍、医技服务队伍和计划生育协会组织。
计划生育“两个阵地”指计划生育技术服务站、所和婚育学校。126.计划生育“三不变”具体指什么？
现行计划生育政策不变；既定的人口控制目标不变；党政一把手亲自抓、负总责不变。127.计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”是指什么？
是指由仅就计划生育抓计划生育向计划生育与经济、社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合、宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。128.计划生育“七个不准”的内容是什么？
（1）不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属；
（2）不准毁坏违反计划生育规定人员的家庭财产、庄稼、房屋；
（3）不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财产抵缴计划外生育费；
（4）不准滥设收费项目、乱罚款；
（5）不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复；
（6）不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育；
（7）不准组织对未婚女青年进行孕检。129.计划生育“三栏两室一校”是指什么？
“三栏”是宣传栏、读报栏、公布栏，“两室”是计划生育办公室、计划生育服务室，“一校”是婚育分校。130.计划生育“五期教育”是指什么？
是指青春期教育、新婚期教育、孕产期教育、育儿期教育和更年期教育。131.什么是人口与计划生育工作目标管理责任制?
指在一定时期、一定区域内，通过确认责任、检查督促、考核评估等形式，促使党委、政府、有关部门和企事业单位落实所承担的人口与计划生育工作目标责任的制度规范。132.计划生育“两员一干”包干责任制是指什么？
是指要抓紧抓好计划生育工作，必须充分发挥共产党员、计生协会会员和各级干部（即“两员一干”）的模范带头作用。“两员一干”要负责分别联系数量不等的农户，建立长期的联系、合作指导的关系，经常关心和帮助联系户的生产、生活、生育情况，承担起联系计划生育的连带责任。
133.惠州市人口与计划生育工作综合改革方案中，村民自治计划生育合格村的标准是什么？
有六条标准：
（1）组织领导好。
（2）制度落实好。
（3）自我教育好。
（4）自我管理好。
（5）自我服务好。
（6）依法管理好。
134.为什么说人口与计划生育宣传教育属于公益性宣传？
人口与计划生育工作是社会公益性事业，因此相关部门和大众传媒进行的人口与计划生育宣传也是公益性的。
135.何谓“公益性宣传”？
指面向社会大众广泛开展以教育群众、引导群众转变观念为目的，对人口与计划生育等公众利益和社会发展有积极的非盈利性的信息和知识的传播活动。136.公益性宣传主要有哪些形式？
包括组织宣传活动、制作宣传品、开办专栏、专版、知识竞赛、公益广告等。137.大众传媒包括哪些？
包括广播电台、电视台、报纸、杂志、网络。138.国家依靠哪几种方式开展人口与计划生育工作？
依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度等五种方式。139.计划生育宣传教育的基本内容是什么？
主要包括五个方面：
（1）马克思主义人口理论；
（2）基本国情；
（3）人口与经济、社会的协调发展和可持续
发展战略；
（4）科学、文明、进步的婚育观念；
（5）计划生育工作新思路、新经验和先进典型。140.开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？
坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。141.计划生育优质服务工作的主要任务是什么？
坚持以人为本，以提高群众自我保健意识能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。
142.国家计生委从1998年起开展了一项全国性的计划生育宣传教育活动，它的名称是什么？
“婚育新风进万家”。
143.“婚育新风进万家”新观念包括哪些内容？
包括晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等。144.国家正式设立国家计划生育委员会是在哪年哪月？
1980年3月。
145.“世界人口日”定在每年的几月几日？
7月11日。
146.我国第一个“男性健康日”是在哪年哪月哪日？
2000年10月28日。
147.男性健康日的主题是什么？
男性参与计划生育和关注男性生殖健康。148.男性参与计划生育的意义是什么？
男性参与计划生育有利于计划生育的推广；有利于全民健康水平的提高；有利于促进男女平等。149.学校应在学生中以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展哪些方面的教育？
生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。150.村级计划生育工作包括哪些内容？
（1）抓生育政策的落实。认真贯彻执行计划生育的政策法规，落实上级下达的各项任务；
（2）做好宣传教育工作。向广大村民宣传计划生育政策、法规；宣传人口与计划生育基础知识，包括人口理论、人口国情教育、避孕节育、优生优育、生殖健康、性科学知识；转变村民的婚育观念，使其自觉自愿地实行晚婚晚育，落实节育措施；
（3）技术服务。为村民提供节育技术服务，按时发放避孕药具；协助乡镇计划生育服务所做好查环、查孕；做好术后随访慰问工作；
（4）做好统计工作。及时、准确地统计上报本村人口结婚、怀孕、生育、采取措施情况和流动人口计划生育情况；做好统计资料档案管理工作；
此外，还要为村民提供生产、生活、生育方面的服务，关心群众，做育龄群众的贴心人。151.村计生办主任的工作职责是什么？
村计生办主任在村党支部和村委会以及计划生育领导小组领导下，具体负责本村计划生育的日常工作。
（1）具体实上级和村计划生育领导小组制定的措施和下达的任务。
（2）指导育龄妇女小组长开展工作。
（3）组织本村的计划生育宣传教育活动和已婚育龄妇女定期查环、查孕、查病工作。
（4）了解本村育龄人群的结婚、怀孕、生育和避孕节育情况。向村民宣传晚婚、晚育和计划生育，动员对象落实节育措施，做好术后随访和慰问工作。
（5）及时反映村民对计划生育工作的意见和建议，帮助村民解决生产、生活、生育方面的困难。
（6）及时、如实上报有关表册、数据。
（7）依照国家有关规定为申请结婚、生育、流出、流入的人员办理、出具有关证明，并做好对这些人员的管理和服务工作。
（8）做好对居住在本村的流动人口的计划生育管理和服务工作。
（9）做好计划生育档案管理工作，保证表、卡、册准确无误，对计划生育资料进行归档和保管。152.育龄妇女小组长的职责是什么？
育龄妇女小组长直接面对群众，生活、工作在群众当中，最了解群众的基本情况，其工作职责主要有：
（1）协助、配合村计生专干做好本村计划生育工作。
（2）了解本组育龄夫妇的婚育、避孕节育情况，并及时向上汇报。
（3）做好本小组成员的思想工作，说服动员其晚婚、晚育、计划生育、落实节育措施。
（4）组织本组成员学习人口与计划生育知识、有关政策和避孕节育知识。
（5）及时向上反映村民对计划生育工作的意见和建议。
（6）帮助村民解决生产、生活、生育中的困难。153.计划生育系统职业道德？
敬业爱岗、忠于职守；爱护群众、服务群众；脚踏实地、求真务实；尊重科学、钻研业务；遵纪守法、廉洁奉公。
154.开展“争做新时期最可爱的人“活动的重要意义集中体现在哪几个方面？
（1）计划生育系统争优创先，树立新时期计划生育工作者良好形象的需要。
（2）落实中央《决定》，推动计划生育工作深入发展的需要。
（3）建设一支高素质的计划生育工作队伍的需要。
（4）在计划生育系统继续深入贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。155.我国确定和推进计划生育基本国策的出发点和落脚点是什么？
代表最广大人民的根本利益，一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。156.做好人口与计划生育工作的根本是什么？
党和政府的坚强领导。
157.如何坚持党政领导亲自抓、负总责？
（1）坚持党委中心组学习人口理论，确保人口与经济社会协调发展和可持续发展战略的实施；
（2）加强党校人口理论科研和教学工作，提高各级党政领导对人口与计划生育工作重要性的认识；
（3）严格实行党委、政府人口与计划生育目标管理责任制，保证责任、措施、投入三到位。158.依法行政的基本要求是什么？
职责法定，权责统一，程序公开，接受监督。
159.在引导人们的思想，规范人们的行为的过程中，应运用哪些手段？
应运用教育、法律、行政、舆论等手段。160.计划生育工作人员必备的素质有哪些？
（1）热爱计划生育事业，对人口控制任务有很强的事业心和责任感；
（2）身体好，对工作有干劲，始终保持旺盛的开拓精神；
（3）德才兼备。
161.新时期加强干部队伍建设的指导思想？
邓小平理论是我国人口与计划生育工作的最根本指导思想，也是加强计划生育干部队伍建设的最根本的指导思想。
162.新时期加强干部队伍建设的目标？
用邓小平理论武装全体干部，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，把计划生育干部队伍建设成一支思想好、作风正、懂业务、会管理，结构合理，高效精干，能担当起历史重任的队伍。163.新时期加强干部队伍建设的工作重点？
按照稳定、调整、充实、提高的方针，在巩固现有计划生育机构，完善管理和服务功能，保持队伍相对稳定的基础上，通过优化结构，充实人员，引进人才，加强教育培训，全面提高这支队伍的整体素质。164.今后一段时期，加强基层干部队伍建设的总的要求是什么？
稳定队伍，优化结构，加强培训，提高素质。165.新时期计划生育干部教育培训的指导思想？
坚持从实际出发，面向未来的原则，坚持在职干部培训和学历教育共同发展，高等专业教育与中等专业教育共同发展，部门办学与社会办学紧密结合、共同发展的方针，全面开展多层次、多形式的规范化的在职干部培训，逐步建立和完善计划生育干部教育培训体系。166.新时期计划生育干部教育培训的主要任务？
一是加强在职干部培训，二是发展学历教育。167.人口与计划生育工作综合改革的指导思想是什么？
是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想。
168.《人口与计划生育法》是如何体现江泽民同志“三个代表”重要思想的？
《人口与计划生育法》把依法管理人口与计划生育与维护公民的合法权益、约束政府行政行为与规范公民生育行为，维护公民实行计划生育的权利与公民履行计划生育义务有机统一起来，进一步强化了人民群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位，确立了以人为本、以人的全面发展为中心的指导思想，使人口与计划生育工作更加符合人民群众的根本利益，充分体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想。169.我国人口民族构成中，共有多少个民族？
56个。
170.什么是人口？
指具有一定的共同标志的个人所组成的社会群体。171.人口具有哪三个基本要素？
人口规模、人口结构、人口分布。172.人口素质主要包括哪些方面？
主要包括人口的身体素质及文化素质。173.三种基本人口过程是什么？
出生、死亡、迁移。
174.观察人口自然变动的指标主要有哪三个？
出生率、死亡率、自然增长率。175.什么是人口密度？
指一定时期单位土地面积上居住的人数。
176.我国人口密度最大的是哪一个省（区、市）？数值是多少？
上海市，为2071人/平方公里。
177.根据第五次人口普查公报，惠州市人口规模与分布情况怎样？
根据第五次人口普查公报，全市普查登记人口321．63万人，其中户籍人口275．67万人。居住在城市、城镇的人口166．15万人，占51．66%。居住在农村的人口155．48万人，占48．34%。人口分布如下：惠城区59.17万人，博罗县78.05万人，惠东县71.31万人，龙门县26.81万人，惠阳市79.20万人，大亚湾7.09万人。全市人口密度为288人/平方公里，市区密度达到1412人/平方公里。178.我国总人口将在何时达到峰值？
21世纪中叶。
179.我国人口达到峰值时是多少亿？
接近16亿。
180.流动人口离开户籍所在地，在常居住地居住多长时间的应由现居住地进行计划生育统计？
无论流动人口离开户籍地时间长短，均由现居住地进行计划生育统计。181.现代人口再生产类型的特征是什么？
是低出生率、低死亡率和低人口自然增长率。即少生少死高寿，世代更替缓慢。182.什么是被抚养人口？
指0—14岁和65岁以上的人口。183.什么是人口总负担系数？
指被抚养人口与15—64岁人口的比例。184.什么是性别比？
性别比是人口中男性人数与女性人数之比。通常用每100个女性人口相应有多少男性人口表示相对于每100名女性人口相应有多少男性人口表示。
185.第五次人口普查统计，我国人口性别比是多少？
106.74。
186.什么是出生婴儿性别比？
指在一定时期内出生婴儿中男婴与女婴人数之比。正常值一般在103-107。187.第五次人口普查统计，我国出生婴儿性别比是多少？
116.86 188.我国第五次人口普查，我国老年人口的比重是多少？
我国65周岁以上的老年人口比重为6.96%。
189.衡量一个国家或地区的人口是否老龄化的指标是什么？
目前，国际上通行以老年人口占总人口的比重作为衡量老龄化的指标。60岁及以上老年人口的比重达到10%以上，或者65岁及以上老年人口的比重达到7%以上，标志着这个国家或地区的人口进入老年型，人口开始老化。
190.我国将在什么时候进入老年型人口社会？
2010年前后。191.我国人口自然增长率降到10‰以下是哪一年？
1998年。
192.什么是低生育水平？
低生育水平是相对而言的。从我国的基本国情出发，在当前的经济条件下，一般认为一对夫妇平均生育2.1个孩子，也就是总和生育率等于2.1时，就达到生育更替水平。生育水平在更替水平以下，称为低生育水平。经过多年的艰苦努力，我国人口自然增长率已经下降到10‰以下，生育水平下降到更替水平以下，进入低生育水平时期。
193.实行人口与计划生育民主管理，乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构以及村（居）民委员会应当对哪些有关情况定期公布，接受群众监督？
对有关计划生育政策和人口出生计划的执行落实情况，节育措施落实情况，以及社会抚养费征收情况等。194.什么是人口分布？
人口分布是指一定时间内人口群体在地理空间中的分布情况。195.《计划生育统计工作管理办法》何时开始施行？
1999年7月1日
196.全国第一次人口普查是哪一年进行的？全国人口是多少？
1953年6月30日24时，全国人口总数为58260万人。197.全国第五次人口普查是哪一年进行的？全国人口是多少？
2000年11月1日零时，全国人口总数为129533万人。198.根据第五次人口普查，我国人口最多的是哪三个省？
河南省、山东省、广东省。
199.第五次人口普查广东省总人口多少？惠州市总人口多少？
第五次人口普查广东省总人口为8642万人，惠州市总人口为321.63万人。200.什么是人口负增长？
指人口自然增长率为负数时的人口增长状态。此时的人口出生率小于人口死亡率，人口总数减少。201.什么是人口出生率？
人口出生率是指某一地区在一定时期内（通常指一年）出生人数与平均人口之比。
计算公式：出生率=（年内出生人数/年平均人口数）×1000‰ 202.什么是死亡率？
指一定时期内人口死亡人数与同期平均人口数之比。203.什么是人口自然增长率？
是指一年内人口自然增长数与年平均总人数之比，通常用千分率表示。用于说明人口自然增长的水平和速度的综合性指标。
计算公式：（人口自然增长率=年自然增长人数/该年年平均人口数）×1000‰ 204.什么是计划生育率？其计算公式怎样？
计划生育率是指某地区某时期内（通常为一年）符合计划生育政策出生的所有活产婴儿数与该地区同期出生活产婴儿总数的比率。
计算公式：计划生育率=（某年内计划内出生人数/同时期出生总人数）×100% 205.什么是已婚育龄妇女计划外怀孕率？
指一定时期（通常一年）内计划外怀孕数与现有已婚育龄妇女人数之比。206.什么是计划生育基础知识接受率？
指某一时点已掌握规定的计划生育应知应会知识的育龄妇女人数占全部育龄妇女的百分比。207.么是总和生育率？
是指一定时期育龄妇女各年龄组生育率之和，以千分数表示。反映育龄妇女在15至49周岁总的生育水平，也可看成为如果一批妇女按照目前各年龄的生育水平度过整个生育期，则一生可能生育的孩子数。208.什么是已婚育龄妇女综合避孕节育率？
指调查时点使用各种节育措施并已持续一定时期的已婚育龄妇女人数占全部已婚育龄妇女总人数的比例。209.什么是人口抽样调查？
按随机原则从被研究的人口中抽选一部分单位作为样本进行调查，并根据调查所得资料，推断全部人口相应各项指标值的一种非全面调查。
210.计算机开机和关机的步骤是怎样操作的？
开机步骤：先打开电源，再开显示器，最后开主机。
关机步骤：先关主机，再关显示器，最后关电源。
211.在录入或修改育龄妇女管理系统中的数据时，下班时间到了，此时应该如何处理？
处理步骤如下：
（1）保存已录入或修改的数据；
（2）用正确的方法关机。212.“三网一库”是指什么？
“三网”是指①省、市、县三级计生委内部的办公自动化系统；②依托政府专用平台或独立建成省、市、县、乡镇计生部门以育龄妇女信息化管理为主体的四级资源广域网（有条件的乡镇（街道）可把网络延伸到村（居）委）；③依托因特网建成的各级计划生育部门公众信息网。
“一库”是指全国计生系统共享的信息资源库。
213.《计划生育技术服务管理条例》是何时开始实施的？
2001年10月1日。
214.计划生育技术服务网络包括哪些？
由计划生育技术服务机构、计划生育药具管理站和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成。215.计划生育技术服务机构及其技术人员需要取得何种资格才能开展计划生育技术服务？
计划生育技术服务机构应取得《计划生育技术服务机构执业许可证》，技术人员应取得《计划生育技术服务人员合格证》方可开展技术服务。
216.计划生育技术服务机构有哪些任务？
（1）提供安全、有效、适宜的避孕节育服务；
（2）优生优育和生殖保健咨询以及技术服务；
（3）人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训。217.计划生育技术服务包括哪些？
计划生育技术指导、咨询以及计划生育有关的临床医疗服务。
218.按《广东省人口与计划生育条例》规定，已婚育龄妇女怀孕后无紧急情况要求施行引产术，服务机构人员术前应查验什么证明？
查验是否具有县级以上人民政府计划生育行政部门出具的证明。
219.计划生育技术服务机构增加技术服务项目应经哪些部门批准方可开展？
地级市以上计划生育行政部门审批。
220.计划生育技术服务机构的《执业许可证》多长时间校验一次？
3年。
221.计划生育技术服务机构的《执业许可证》遗失的，应当自发现《执业许可证》遗失之日起多少天内向原发证机关申请补办？
30日内。
222.计划生育技术服务机构发生计划生育技术服务事故，应当在规定时限向什么部门报告？
所在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门。223.计划生育技术服务人员的含义是指什么？
指取得《计划生育技术服务人员合格证》，并在计划生育技术服务机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。
224.按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，计划生育技术服务人员中从事与计划生育有关的临床服务人员应取得何种资格？
取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或护士的资格。225.对计划生育技术服务人员实行的管理制度是什么？
持证上岗，按证施术。
226.计划生育技术服务实行什么原则？
国家指导和个人自愿相结合的原则。
227.从事计划生育技术服务的机构应当坚持的工作方针是什么？
面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众。
228.国家向怎么样的育龄夫妻提供免费避孕、节育技术服务？
实行计划生育的农村育龄夫妻。
229.同时施行两种计划生育手术的怎样计算假期？
合并计算。
230.《计划生育技术服务管理条例》规定公民享有的权利主要有哪些？
（1）公民享有避孕方法的知情选择权。
（2）国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。231.什么是我国计划生育优质服务的框架？
转变领导观念，改进宣传教育，开展知情选择，强化技术服务，加强信息管理，建立随访制度，建立评估机制。
232.计划生育技术服务专家委员会由哪些人员组成？
由从事计划生育服务技术和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成。233.政府应该在哪些方面为公民提供计划生育、生殖保健技术服务？
（1）坚持“三为主”；
（2）建立、健全计划生育技术网络；
（3）向实行计划生育的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；
（4）依靠科技进步，研究开发计划生育、避孕节育的技术和方法；
（5）开展以技术服务为重点的优质服务。
234.计划生育技术服务机构使用辅助技术治疗不育症，应经什么部门审批？
省级卫生行政部门。
235.当事人对病残儿医学鉴定有异议的可以向什么部门申请再鉴定？
省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门。236.计划生育优质服务六要素的内容是什么？
（1）提供足够选择的避孕方法；
（2）介绍避孕方法的知识；
（3）胜任的技术能力；
（4）良好的人际关系；
（5）周密的随访服务；
（6）多功能的生殖保健服务。
237.计划生育优质服务的要素包括哪六个方面？
服务环境、服务态度、服务程序、服务技能、服务项目、服务价格。238.影响优质服务的三个要素是什么？
人群、技术、服务与管理系统。
239.计划生育优质服务的最终目标是什么？
提高避孕节育效果，增加群众的满意度，包括避孕的有效性、安全性、普及率、续用率。240.健康的定义是什么？
世界卫生组织确定健康的定义是指生理、精神和社会上的完全良好的状态，而不仅仅是不生病或不适。241.生殖健康的定义是什么？
指在生命的各个阶段，生殖系统及其功能和生殖过程中的体质、精神和社会适应的完好状态，而不仅仅是没有疾病或不适。
242.什么叫避孕方法知情选择？
即国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法信息，介绍各种避孕方法的效果、优缺点和适应对象，使需要采取避孕措施的育龄妇女在充分了解情况的基础上（包括避孕方法的情况、本地提供服务的情况、育龄群众自身情况等），在计划生育技术服务人员的指导下，自主、自愿而且负责任地作出决定，选择安全、有效、适宜的避孕措施。
243.计划生育优质服务的核心内容是什么？
避孕方法的知情选择。
244.避孕方法知情选择的三个要素是什么？
充分知情、自主选择、优质服务。245.知情选择的四个步骤包括哪些？
（1）了解个人情况；
（2）介绍各种避孕方法；
（3）作出最佳选择；
（4）落实选择。
246.公民享有避孕方法的什么权利？
知情选择权。
247.政府在知情选择中的责任是什么？
提供多品种的可供育龄群众选择的避孕节育措施，加强计划生育技术服务指导。248.计划生育手术一般包括哪些？
包括放置、摘取宫内节育器；输精管节育术、输卵管节育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。
249.应参加季度查环查孕的对象是哪几种人？
（1）已生一孩及以上采取上环措施的妇女；
（2）已生一孩及以上使用药具的妇女；
（3）夫妻一方采取结扎措施不满一年的妇女；
（4）应落实措施未落实的妇女。
250.计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择什么避孕节育措施？
安全、有效、适宜的避孕节育措施。
251.为了防止和减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平，国家建立了什么制度？
婚前保健和孕产期保健制度。
252.对计划生育工作者来说，什么是防止育龄妇女计划外生育的有效手段？
孕情检查，随访服务。
253.新婚夫妇比较适宜的避孕方法是什么？
使用安全套。
254.目前常用的避孕药具有哪些？
口服避孕药、避孕针、外用避孕药（膜、栓、胶冻）、避孕套、宫内节育器、皮下埋植剂。255.生育一个子女的夫妇首选适宜的避孕方法是什么？
放置宫内节育器。
256.凡要求生育的已婚育龄夫妻，均要参加女方常住户口所在地的什么学习？
婚育学校的培训学习。
257.夫妻两地分居可选用什么方法避孕？
可选择探亲避孕药。
258.女性进入青春期的重要标志是什么？
月经初潮。
259.长效避孕药有什么优点？
长效，服用简单，服1片药，可避孕一个月，避孕效果好。260.实行避孕方法知情选择的目的是什么？
提高避孕方法的普及率，及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。261.提高人口素质的措施有哪些？
（1）加强出生缺陷监测和母婴保健，预防和减少出生缺陷的发生；
（2）发展各类教育事业，提高公民的文化水平；
（3）发展体育事业，提高公民的身体素质。262.计划生育“三大工程”的主要内容是什么？
（1）实施避孕节育优质服务工程。
（2）实施生殖道感染干预工程。
（3）实施出生缺陷干预工程。263.妇女“五期”卫生指的是什么？
指妇女在月经期、妊娠期、产褥期、哺乳期及更年期的卫生保健措施。264.青春期生殖生理知识主要包括哪些内容？
包括人类生殖系统构成与功能发育、青春期的生理变化、男女青春期保健方法等。265.什么叫优生优育？
优生就是生育健康的孩子。优生是人类运用自己的智慧和才能，有效地改进人类本身素质以生育健康的婴 儿。
优育是指孩子出生后，在适宜的环境中对孩子进行科学的教育，使其遗传潜力最大限度地发挥出来，包括保健和教育两方面。266.什么年龄结婚最好？
结婚的最佳年龄应该是男女双方23～27岁。267.怎样生一个健康的孩子？
（1）不要近亲结婚；
（2）要婚前检查；
（3）到医院进行优生咨询；
（4）要进行产前检查、诊断；
（5）选择最佳生育年龄；
（6）选择有利于优生的时机受孕；
（7）怀孕期间慎重用药；
（8）孕妇要预防病毒感染；
（9）孕妇要加强营养；
（10）孕妇的环境要舒适。
268.妇女在怀孕期间应注意哪些问题？
（1）不要滥用药物。孕妇应尽量少用或不用药，在必须用药时，也要在医生的指导下使用；
（2）预防感染性疾病，以防止病毒通过胎盘危害胎儿发育；
（3）不要接触有害物质，对从事与磷、铅、苯、汞、砷、亚硝酸钠等物质有关工作的孕妇，应及时调换工作；
（4）禁止吸烟、喝酒；
（5）避免放射线同位素的检查和治疗，避免与放射性环境的接触。269.自然分娩和剖宫产哪个好？
自状况下经阴道分娩是一种生理过程，经自然分娩的胎儿有利于娩出后立即建立正常呼吸，很少发生新生儿呼吸窘迫综合症。且经研究表明自然分娩与剖宫产儿智力发育无明显异常；剖宫产是在孕妇分娩中遇到难产的处理办法之一，剖宫产不能代替正常阴道分娩。正确的观念是自然分娩好。270.常用避孕方法有哪几类？
（1）宫内节育器；
（2）女用避孕药，包括口服避孕药、注射用避孕针、皮下埋植剂等；
（3）外用避孕杀精剂，如栓剂、药膜等；
（4）避孕工具，如避孕套等；
（5）其他方法，如安全期避孕、体外排精等。271.长效避孕措施包括哪些？
（1）放置宫内节育器；
（2）皮下埋植避孕；
（3）输卵（精）管绝育术。272.宫内节育器的主要优点是什么？
高效、长效、安全、可逆、简便、经济。273.什么情况下应取出宫内节育器？
（1）宫内节育器放置年限已满；
（2）要求生育或改用其他节育方法；
（3）绝经半年以上；
（4）放器后出现副反应重，且不能忍受；
（5）放器后有并发症，如感染等。274.新婚期采取什么避孕方法好？
避孕药、避孕套、杀精剂。275.什么是“紧急避孕”？
是指妇女在无防护的性生活或在房事时发现避孕套滑脱、破裂而需要采取补救性的紧急避孕方法。276.什么是“非意愿妊娠”？
是指非个人计划中、无准备并且不符合国家法律法规规定的生育条件的妊娠。277.什么叫“药物流产”？
又叫药物抗早孕。是一种非手术终止早孕的方法。278.什么是心理性不孕症？
不孕妇女长期处于精神紧张状态，也会造成泌乳素增高而不排卵。这种综合症叫心理性不孕症。279.怎样确定绝经？
绝经之前常有月经不规律，自然停经1年，就是自然绝经。280.服避孕药会不会影响性生活？
不会。
281.停服避孕药后多长时间怀孕较为合适？
停药半年以后再怀孕为宜。282.哪些人适合用宫内节育器避孕？
凡已婚育龄妇女，尤其是生过一个孩子的妇女，只要月经规则，生殖系统正常，无全身性严重疾病，自愿使用宫内节育器避孕者均可放置。
283.绝经期妇女何时取出宫内节育器为好？
应于绝经后半年至1年内取出为宜。284.什么是性传播疾病？
是指主要经过性行为而传播的疾病。世界卫生组织把20多种疾病归为性传播疾病，常见的有：淋病、尖锐湿疣、非淋菌性尿道炎、生殖器疱疹、梅毒、艾滋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿等。285.性传播疾病是如何传播的？
主要通过已经患有性传播疾病的病人和含有病原体的血源传播，其传播的途径主要有5条：
（1）性交传播；
（2）血源传播；
（3）母婴性传播；
（4）生活密切接触；
（5）医源性传播。286.如何预防性传播疾病？
（1）维护一夫一妻制，洁身自爱，不随便与人发生性关系；
（2）性交时使用阴茎套；
（3）注意个人性卫生。287.什么是艾滋病？
艾滋病的医学全名为“获得性免疫缺陷综合症”。它由人类免疫缺陷病毒引起的疾病。这种病毒侵入人体后损害并摧毁人体的免疫系统，最终导致病人因各种感染或肿瘤而死亡。288.艾滋病的传播途径有哪些？
（1）性传播：与艾滋病毒感染者发生不安全性行为，性乱交。
（2）母婴传播：受感染的母亲会通过妊娠、分娩和哺乳进一步感染下一代。
（3）血液传播：输入或注射被艾滋病病毒感染了的血液制品；共用被污染的注射器或静脉吸毒。
289.如何预防艾滋病？
（1）接受健康教育，了解艾滋病具有危及生命的严重后果；
（2）洁身自爱，杜绝不洁性交；
（3）拒绝毒品；
（4）慎用血液和血液制品；
（5）性交时使用阴茎套。
290.中国计划生育协会是哪年成立的？1980年5月29日。291.计划生育协会是什么组织？群众团体。
292.协会活动日是每年的什么时候？ 5月29日。293.计划生育协会的工作方针是什么？
依靠群众，组织群众，实行群众的自我教育，自我管理，自我服务。294.计划生育协会的基本目标是什么？
（1）提高广大群众的主人翁意识和自觉实行计划生育的能力；
（2）提高广大群众的素质和物质文化水平；
（3）促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。295.计划生育协会的主要任务是什么？
（1）发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用；
（2）向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；
（3）协调社会，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；
（4）履行民主参与和民主监督职责，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益；
（5）在国内，交流工作经验；在国际，进行交流与合作。296.哪些地方可以建立计划生育协会？
村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方。297.计划生育协会是由哪些人组成的？
由热心人口与计划生育事业的各界知名人士、基层老党员、老干部、老劳模、老职工、老长辈、生产骨干、致富能手以及育龄群众中的积极分子所组成。
298.计划生育协会工作中的“五老”骨干指的是什么？
“五老”是指老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈。299.村（居）民委员会制定计划生育自治章程有哪些规定？
不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。300.我市目前共有多少计划生育协会基层组织和会员？
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