村文化活动实施方案

村文化活动实施方案（共10篇）

村文化活动实施方案 篇1

今年是“十一五”整村推进扶贫开发工程的最后一年，经 洪湖镇党委、政府同意，现将《××村整村脱贫实施方案》上报贵单位，请予审查。

妥否，请函复。

二○一○年××月××日

主题词：扶贫开发 实施方案 函 抄送：区财政局

重庆市长寿区××党政办公室 ××月××日印

(共印10份)

长寿区××村整村脱贫实施方案

根据市区扶贫办、区农委、区财政局相关文件精神，为切实抓好我镇市级扶贫村-长生村基础设施建设和产业结构调整，以高标准、高质量实现农民增收脱贫为目标，经实地调查、考证，同时多次征询专家、村民意见。为了进一步创新工作机制，统筹整合资源，加大整村推进扶贫开发力度，加快贫困村脱贫致富步伐，逐步实现贫困村经济社会健康、协调、可持续发展。现结合洪湖镇长生村实际特制定此实施方案。

一、实施范围或基本情况

项目实施的范围为洪湖镇长生村5个村民小组304户，涉及直接受益人口1050人。幅员面积9.75平方公里，耕地面积1428亩，森林面积7600亩，其中残次林面积亩。

二、实施原则

坚持综合开发与重点实施原则

坚持整村推进与扶持低收入农户相结合原则 坚持村民参与政府指导相结合的原则 坚持重点发展与滚动全面发展相结合的原则 坚持国家扶持与自力更生相结合的原则 三、脱贫标准

——有稳定可靠的增收渠道。全村农民人均纯收入的增长速度快于全区农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的

绝对值达到全区农民人均纯收入的80%以上。95%以上的农户有比较稳定的收入来源。贫困人口稳定解决温饱问题。

——有支撑能力较强的主导产业。全村形成1—2个支撑农民收入的主导产业，并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。

——有较好的生产生活条件。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有0.5亩以上的高产稳产基本农田。村级公路通达，70%以上的村民小组通公路。基本解决饮水安全问题。

——有比较完善的公共服务。建成村级公共服务中心，有合格的村卫生室(计卫室)。适龄儿童入学率达100%。5户以上自然村通电话和广播电视，广播电视人口综合覆盖率达到90%以上。实现户户通电。

——有较健全的社会保障。城乡居民医疗保险参保率达到90%以上。符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。

——有比较充分的就业。未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育的比例达到90%以上。所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握1—2门脱贫致富的知识和技能。有劳动能力的劳动力实现充分就业。

——有战斗力较强的村级组织。村级班子中至少配备1名大学“村官”，民主管理机制健全，村规民约完善。

四、实施内容

(一)基础设施建设

1、村组公路建设：配套“十一五”规划项目，对码头村的芋头沟至长生村1、2、3组公路8公里道路，实施改道、铺设碎石、铺设片石以及边沟清理整治，打通该村交通主动脉。

2、人行便道：

(二)产业发展

1、种植油茶1000亩：充分利用该村荒山、残让林及土面积，发展优质油茶1000亩、

2、西瓜种植1000亩：

3、养殖肉牛120头：在长生村一组、二组、四组、五组各养殖肉牛25头，三组养殖肉牛20头;肉牛养殖实行“一定一补”，统一建设标准牛舍;进行技术培训，统一防病防疫，统一销售等措施。

4、贫困户产业扶持：对61户扶贫户开展专项脱贫项目扶持，发展养殖，每户羊肉牛 头。

(三)社会事业

1、村级公共服务中心建设： 2、社会救助：

3、配置安装电视信号接收器：(补助安装费)

4、贫困人口免费参加新农合：(每人补助10元)

五、资金概算

(一)基础设施共需投入资金 万元(其中扶贫资金 万元，财政资金 万元，群众自筹 万元)

1、村道建设：新建村级公路3公里，投资63万元(需补助63万元)，硬化行政村主干道16公里，投资320万元(其中扶贫资金 万元，财政资金 万元，群众自筹 万元)

2、硬化人行便道5公里，投资15万元(其中扶贫资金 万元，财政资金 万元，群众自筹 万元)

3、贫困户产业扶持：(每户2000元) 4、

(二)产业发展共需投入资金 万元(其中扶贫资金 万元，财政资金 万元，群众自筹 万元)

1、柑橘种植：在 村发展柑橘1500亩，改土建园配套路系、水系需投入资金 万元，苗木 万元、打窝定植 万元。(扶贫资金 万元，财政资金 万元，群众自筹 万元)。

2、蔬菜种植： 3、养殖 4、

六、效益分析

1、经济效益：(请用数字分析产业发展后带来农户增收情况：基本要求是全村农民人均纯收入的增长速度快于全区农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的绝对值达到全区农民人均纯收入的80%以上。95%以上的农户有比较稳定的收入来源。贫困人口稳定解决温饱问题。)

2、社会效益： 3、生态效益： 七、组织保障措施

1、成立项目实施组织机构。镇上成立该项目实施领导小组和监督小组。项目实施领导小组。组长： (镇长)，副组长： (分管农业副镇长)、 ，组员： ;领导小组下设办公室，由 任办公室主任，办公室负责日常工作。

其主要职责是：(1)负责动员、组织项目村干部群众积极参加扶贫开发，帮助编制村级规划。(2)带领项目村实施村级规划和项目计划，积极协调区上有关部门及时提供资金和技术服务。(3)负责项目建设内容具体实施。(4)按照项目进度、时间及时提出工程招议标和大宗物资采购及技术服务需求申请。(5)施工单位做好合同内承诺的事项，检查、监督工程进度和质量。(6)组织自营工程、小型物资采购和规划内的村民投劳折资等工作。

成立项目实施监督小组。组长： (镇人大主席)，副组长： (镇纪委书记)，组员： (财政所所长)、 。其

主要职责是：负责监督该村项目实施的全过程。

附：整村脱贫项目建设一览表

××村整村脱贫项目建设一览表(样表)

编制单位：× ×× 人民政府 单位：万元

村文化活动实施方案 篇2

城中村又叫“密集居民楼”,是城市化进程的特殊产物。由于土地开发和城市建设无序,城中村内居住用地、工业用地、商业用地等相互交织,建筑物密集杂乱,楼间距往往只有1～2米,呈现出“一线天”状况。城中村一般范围较大,建筑物以5～7层楼房为主,区内无线传播环境恶劣,信号衰减较大,低层弱覆盖现象比较普遍。城中村典型无线环境如图1所示。

由于城中村建筑密度高、间距极小,“握手楼”普遍,楼内还存在“楼中楼”、“墙中墙”、“房中房”等复杂建筑结构,城中村成为目前无线网络覆盖的难点之一,城中村覆盖面临的主要问题如下:

(1)无线信号衰减严重,低层普遍存在弱覆盖甚至无网络情况,通话质量差;

(2)城中村内私装直放站较多,上行干扰严重;

(3)城中村房屋密集,人口集中,移动通信业务需求大,但网络弱覆盖问题普遍,矛盾突出,容易形成客户投诉热点;

(4)城中村农民房承重能力不高,很难通过建设铁塔或升高架来提升天线挂高改善覆盖。

2 城中村覆盖思路

结合城中村的无线传播环境特点与实际规划施工经验,我们从覆盖模式、信源及设备选择两方面来介绍城中村常见的覆盖思路。

2.1 覆盖模式

目前城中村的覆盖主要有大站覆盖、平行分布系统覆盖、垂直分布系统覆盖这三种覆盖模式。在实际网络规划建设过程中,根据城中村的传播环境、物业选址、施工难度等情况,通常需要综合采用上述三种覆盖模式解决网络覆盖遇到的实际问题。

(1)大站覆盖

大站覆盖即传统室外宏基站覆盖,是通过在城中村内部或周边选取合适位置架设室外基站实现城中村的覆盖。大站覆盖可以有效解决城中村区域内中高层的大部分信号覆盖,解决30～50米覆盖半径区域内低层的信号覆盖。但是,由于城中村建筑密集、内部间隔多、无线信号衰减大等原因,在离大站较远的中低层区域普遍存在弱信号甚至无覆盖的情况。由于仅通过大站实现城中村的全覆盖会使基站数量大幅上升,代价过大,一般不采用。大站覆盖模式一般适用于小型城中村的全面覆盖,或者实现大、中型城中村的基本覆盖。

(2)平行分布系统覆盖

平行分布系统覆盖,是将传统的分布系统引入城中村,通过馈线和天线的室外分布系统,将单点信号引入城中村的各个角落,实现城中村覆盖的一种方式。平行分布系统覆盖的优点是覆盖信号可以深入到城中村的每个角落,整体造价相对较低。缺点是需要对整个城中村覆盖区域施工,物业协调困难;主干路由传输主体信号,一旦被破坏将导致大片区域无覆盖。平行分布系统覆盖是目前城中村覆盖最有效的一种技术手段,适用于整个城中村的全覆盖方案。

(3)垂直分布系统覆盖

垂直分布系统覆盖综合了大站覆盖与平行分布系统的特点,通过划整为零的策略,将城中村分为若干小区域,每个小区域选择1栋楼,根据楼宇高度在高、中、低层布放天线,实现垂直立体覆盖。垂直分布系统覆盖需要在若干相邻的小区域中选择中间的一个为母区域,并以微蜂窝作为信源,而其它周边子区域则通过直放站放大母区域的信号,实现对整片城中村的覆盖。

垂直分布系统可以深入覆盖城中村的每个角落,施工区域灵活,针对投诉点可以降低物业选址困难。但垂直分布系统建设费用较高,另外,如采用直放站将引入一定的网络干扰,因此一般只适用于小范围区域内全面覆盖。

在实际应用中,一般采用“大站+室外分布系统”模式,以平行分布系统为主,以垂直分布系统为辅,互为补充,共同解决城中村的覆盖问题。

2.2 信源及设备选择

城中村无线网络覆盖目前主要采用室外宏蜂窝基站和室外分布系统相结合的方式。室外宏蜂窝主要解决城中村高中层区域的信号覆盖。但是由于业主协调、站址获取等原因,宏蜂窝基站的建设难度较大,同时,由于通过天线调整、加大功率等宏基站常用的优化手段很难解决城中村低层区域弱覆盖问题,因此需要引入室外(水平+垂直)分布系统实现全区域的有效覆盖。

在信源选择上,如果仅针对城中村小范围弱信号区进行补充覆盖,一般可直接耦合已有宏蜂窝基站信号;如果弱覆盖区面积较大、话务量较大,为避免信道拥塞,可考虑采用新建信源的方法。在信源设备方面,由于传统直放站在大输出功率下易引起自激,干放数量增加时会导致底噪提升,建议在城中村覆盖中少用。而数字射频拉远系统GRRU具有时延校正功能,在相同覆盖范围的情况下,上行增益比模拟光纤直放站小很多,能有效控制噪声电平,更适合在城中村覆盖中应用。RBS6601 MU+RRUS是爱立信推出的分布式覆盖产品,具有集成度高、干扰控制好、安装条件要求低、组网灵活等优点,也非常适用于城中村场景的覆盖。GRRU光纤拉远和MU+RRUS的连接示意图如图2、图3所示。

3 室外分布系统设计原则

3.1 设备输出功率

GRRU与RBS6601的最大输出功率均为60W,约48dBm。设备的输出功率与载波数有关,根据工程经验,一般每增加2载波按减少3dBm来计算设备输出功率。

天线密度估算

无线信号的自由空间传播损耗计算方法如下:

式中:f为系统工作频率,d为收发天线间距离;

对于GSM系统,f取900MHz,则Ls与d之间的关系为:

GSM系统的传播损耗Lt为:

Lt=Ls+墙体遮挡损耗+多路径损耗+人体损耗

而边缘场强P=天线口功率Pt+天线增益Gt-Lt

由于城中村室外分布系统一般采用低增益的鞭状天线或对数周期天线。对于鞭状天线,其增益一般为3dB。对于城中村场景,墙体遮挡损耗为40dB (按信号穿透两面墙的极端情况考虑),多路径损耗为5dB,人体损耗为3dB;根据相关覆盖设计规范,GSM900的边缘场强为-90dBm,GSM900的天线口功率为10dBm,则GSM900的空间损耗Ls=55dB。由前表可以看出,城中村室外分布系统的天线间距约为15m。对于对数周期天线,其增益较大,一般为8dB,天线的覆盖距离接近30m。在布放天线时,宜结合具体环境对参数适当调整,合理取定天线密度。

3.3 天线布放

城中村室外分布系统的射频单元根据分布系统设计拉远到城中村的各个角落。分布系统天线使用以多天线、小功率、多点覆盖为原则。为降低居民的敏感,天线一般选用增益较低的全向鞭状天线或定向周期对数天线。建设时需考虑信号的泄露问题,避免与村周边基站信号相互干扰。

室外分布系统天线布放方式最常见的是单层天线布放方式(见图4),对于部分较高的楼层,也可采用双层天线布放方式(见图5)或垂直天线布放方式(见图6)。

对于五层左右的楼宇一般采用单层天线覆盖低层,天线挂高离地5米左右;对于八层以上的楼宇可采用双层天线方式覆盖中低层,上层天线装在离地10～12米的楼宇外墙上;个别特殊的小区域覆盖,可采用垂直天线布放方式,用板状小天线从楼顶附近向下覆盖,这种方式应注意天线覆盖范围的控制。

城中村分布系统天线安装时,不能正对私装直放站的八木天线,以避免对分布系统产生干扰,对分布系统天线附近发现的私装直放站应进行拆除。

3.4 容量估算

容量估算是城中村室外分布系统载波资源配置的依据,常见的估算方法如下:

(1)小区忙时综合话务量(Erl)=忙时综合话务量密度(Erl/平方米)×小区覆盖面积(平方米)

其中:忙时综合话务密度可参考现网络话务统计取定,如某地区典型的城中村忙时综合话务密度为0.005Erl/平方米;

(2)根据无线利用率规划值,得到:

小区容量(Erl)=小区忙时综合话务量(Erl)/无线利用率

(3)通过修正爱尔兰表可得小区容量对应的载波数,即小区的载波配置需求。

3.5 近端设备安装

城中村室外分布系统中,无论是GRRU的近端机DAU和远端机DRU之间,还是RBS6601的MU和RRUS之间,都是通过光纤来连接的,一般建议把近端设备DAU或MU安装在现有室外宏蜂窝基站机房或者中心机房内。如现有机房的位置空间、电源或传输等配套资源预留充足,近端设备应优先安装在现有机房内,以加快工程建设进度和降低成本。另外,也可安装在其他中心机房内,以提高光纤设备或光缆干道的利用率,减少配套建设和物业协调工作量,同样可达到加快建网速度、节省配套和传输投资的目的。

4 切换设置

在城中村覆盖中,中高层由室外宏基站覆盖,低层由室外分布系统覆盖,应合理规划小区划分,做好切换带设置,控制信号泄漏和乒乓切换。

(1)小区切换带建议选在村内绿化地、河流、人流少的巷道等低话务区域;

(2)村内室外分布系统天线一般不正对干道,以避免与室外宏站的强信号重叠导致频繁切换;分布系统的切换带可设置在一些人流较少的小巷内,两个小区背向安装,用天线后瓣覆盖切换区域;

(3)宏基站覆盖范围附近的小片弱信号区域,通过耦合宏基站信号或增加小功率干放方式进行补覆盖的,仍为同一小区,不改变邻区设置仍可正常切换;

(4)对于新建的独立小区,由于其覆盖范围较广,应优化与周边小区的相邻关系,避免大量切换掉话;

(5)室外分布系统天线泄漏在城中村外围道路上的信号强、范围小,经过的汽车如切入这些小区容易掉话,通常可考虑对分布系统小区的PT参数进行适当设置,确保汽车以正常速度经过城中村周边区域时不切入城中村小区,避免切换掉话。

5 泄漏控制

信号泄漏会引起频率干扰、频繁切换、浪费系统资源等问题。城中村室外分布系统的天线布放于室外,信号泄漏多出现在干道上,一般应通过天线选型、安放位置、安装高度等手段控制分布系统天线的覆盖范围。应合理划分小区,使切换和泄漏区域尽量落在村内的绿化地、河流、人流少的巷道等低话务区域,降低信号泄漏的影响。对于城中村边界区域,可以采用方向性较好的对数周期天线,使所有边界天线方向朝向村内,并灵活运用遮挡物,减少天线后瓣信号外泄,与外围基站产生干扰。

6 结束语

城中村由于其特殊的传播环境成为无线覆盖的一大难题。本文从覆盖模式、信源及设备选择两方面对城中村常见的覆盖思路进行了介绍,同时对目前城中村覆盖中最有效的室外分布系统的设计原则进行详细说明,并对城中村覆盖小区的切换设置与信号泄漏问题进行了分析与探讨。城中村覆盖需要充分考虑物业选址、设备选型、传输配套资源、参数设置等因素,因地制宜,综合运用各种建设手段和技术方案加以解决。

参考文献

[1]啜刚王文博常永宇全庆一.移动通信原理与应用(第二版).北京邮电大学出版社,2009.

[2]京信GRRU产品资料.

“城中村”改造难题及解决方案 篇3

一、政府在“城中村”改造中面临的难题

（一）多方利益主体参与，基层政府统筹难

在政府主导的“城中村”改造模式中，政府主要负责规划工作。在平衡村民和开发商之间利益时，既要让开发商获得一定的利润，又要对拆迁的村民进行合理安置，因而容易成为多种矛盾的焦点。从现实情况看，村民在得到赔偿后，为获取更多利益，往往寻求途径参与“城中村”改造项目。当诉求无法实现时，便会采取政府上访、阻拦施工等方式宣泄不满情绪。在开发商主导的“城中村”改造模式中，村民既不能从参与项目建设中获利，也不能参与住房建设的规划和设计，只能被动地选择开发商提供的若干方案。通常情况下，政府往往采取提高容积率的做法来平衡各方利益，但却带来土地开发强度过大、建筑密度过高、人居环境较差、基础设施承载过大和城市景观欠佳等问题，影响城市发展整体质量。

（二）改造现实困难多，政府后续监管扶持难

“城中村”居民在拆迁前每月均有较为稳定的房租收入，对他们而言，等待回迁时间越长，房租收入损失就越多。为了缩短回迁时间，政府允许开发商在建设安置房时在符合规划、消防要求的前提下，先行动工，后补手续。这一做法虽减少了部分安置压力，但却未能形成完整的审批监管程序，致使部分开发商擅自调整规划方案，造成住房品质难以保障、回迁时间无法确定等问题。另外，手续不全的改造项目因无法通过听证，享受不到商务部门政策上的扶持和优惠，给改造项目带来难题。

（三）开发企业融资渠道有限，政府融资平台搭建难

目前，国内“城中村”项目开发较为常见的融资渠道有银行贷款、信托融资“建设—移交”等方式。这些融资方式普遍存在融资平台较低、融资渠道较窄、融资成本较高且规模受限等问题。据调查，大部分开发企业的安置房建设资金较为紧张，随时可能出现资金断链的风险。实际操作中，部分开发商无法一次性向村民支付拆迁赔偿款，便以20%～30%的年利息向村民进行借贷，一旦开发商资金断链或信用失范，便会引发影响社会稳定的群体性事件。

（四）村民转变为市民，政府面临新难题

现行的“城中村”改造工作虽然坚持有形改造与无形改造相结合的方式，将村民纳入城市居民社会养老、医疗保障体系中，但因缺少相对稳定的收入来源，无法有效保障村民在拆迁后的生活。在现实工作中，政府较多关注的是补偿金是否偏低，是否准时足额发放到村民手中等问题，较少关注村民如何合理支配补偿金。据调查，部分村民在凭借拆迁补偿富起来后，抛弃了原有的致富模式和社会观念。“城中村”改造之后，如何转变村民身份，使其真正融入城市生活，成为政府面临的新难题。

二、“城中村”改造解决方案

（一）打破行政區划藩篱，实现多种安置并行

按照“政府主导、区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特点，因地制宜，将原址安置、异地安置、合并安置等方式相结合，必要时可打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。

（二）拓宽融资渠道，加大监管扶持力度

首先，逐步完善城改项目手续，对安置先行的城改项目进行联合预审。其次，对房企的资质和实力进行前期审查；对部分高息借贷的房企，要跟踪调查；对违法建设的房企，要加大处罚力度。再次，扩大区级政府融资平台，加大银企合作力度。最后，前置商业网点规划听证程序，积极扶持城改项目，吸引更多优质商家和社会资本。

（三）村民有序参与建设，实现多方互惠共赢

有序引导村民参与“城中村”改造附属工程建设，变村民的被动拆迁为村民的主动建设，丰富村民参加“城中村”建设形式，让广大村民在主动建设中真正感受到“城中村”建设的意义；畅通村民诉求表达渠道，有疏有堵，正确对待村民的合理诉求，推动城改工作顺利进行，实现互惠共赢。

（四）大力加强教育引导，确保村民真正融入城市

积极教育引导村民培育正确的财富观、就业观，大力支持村民自主创业和发展实体经济；给予村民职业培训、专业指导以及税费减免等优惠政策，积极帮助村民提高劳动技能；通过集中归并、资产量化、统一经营等形式，变村民为股民，实现集体资产产权变股权，让村民持久合理地分享到城镇化过程中土地增值的收益，真正融入城市。

石台村学习雷锋活动实施方案 篇4

今年3月，是毛泽东等老一辈党和国家领导人号召“向雷锋同志学习”四十八周年，为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进社会主义核心价值体系建设，大力学习、弘扬和践行雷锋精神，大力提升我村公民道德素质和社会文明程度，根据中央、省、市、区委及镇党委政府的安排，结合我村实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会精神，以“学雷锋、讲文明、树新风”主题活动为载体，推动“热爱家乡、建设石台”活动和志愿者服务行动的深入开展。弘扬爱岗敬业、助人为乐、见义勇为、热心公益的品德，围绕清洁乡村、美化家园、扶弱助残等志愿服务，广泛开展文明和谐创建活动。

二、活动主题

学习雷锋、传承文明

三、活动时间

全年宣传活动，以3月中旬为集中活动时间。

四、活动内容

1、认真领会雷锋精神的内涵

雷锋这个响亮的名字和以他的名字命名的雷锋精神，深深镌刻在一代又一代中国人的心中，影响和激励着一代又一代中国人为建设中国特色社会主义而奋勇前进。半个世纪过去了，在雷锋精神的感召下，我国涌现出无数雷锋式的先进人物，他们继承和弘扬雷锋精神，为其

注入了新的内涵。雷锋精神的时代内涵，集中体现为服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。

2、把握开展学雷锋活动的总体要求

开展学雷锋活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总则，以中央、省、市、区、镇各级会议精神为指导，以传承和弘扬雷锋精神（爱国、敬业、诚信、助人、奉献、节俭、创新）为主题，以党员干部为引领，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体，广泛开展形式多样的学习活动。

3、明确开展学雷锋活动的主要内容

（1）全面开展主题教育实践活动。在广大群众中深入开展以“弘扬雷锋精神”为主题的教育实践活动，每年3月12日前后，围绕毛泽东同志等老一辈革命家“向雷锋同志学习”的题词，认真组织村委干部和广大党员同志、通过学雷锋主题演讲、座谈会等形式，引导广大党员群众了解雷锋先进事迹，感悟雷锋时代精神。着力弘扬和实践雷锋奉献精神和敬业精神，紧密结合 “为民服务创先争优”活动，号召广大党员干部职工以雷锋精神为引领，深入群众，查隐患、查实情、查问题，解困难、做实事、惠群众。通过主题教育实践活动的全面开展，广泛动员组织广大党员群众积极投身、踊跃参与学雷锋活动，迅速在全村掀起学雷锋活动的高潮，不断形成学习雷锋、争当先进的生动局面。

（2）广泛开展学雷锋志愿服务活动。结合我村实际，组织开展以学雷锋为主要内容的志愿服务。具体开展以下志愿活动服务：宣传文明新风尚、送温暖献爱心、理想信念价值观教育、普法教育、村容村貌建设、环境卫生清理、爱粮节水、应急救援以及面向特殊群体的志愿帮扶活动。利用双休日，组织党员干部扎实开展丰富多彩的文化娱乐活动。积极联系爱国主义教育基地和城市社区、乡镇、工矿企业、社会服务机构等，建立多种形式的学雷锋志愿服务活动基地。

（3）深入推进以雷锋精神为重要内容的文化建设。在全村广泛开展学雷锋活动，把弘扬雷锋精神、开展学雷锋活动坚持下去。借鉴其他村居的推进社会主义核心价值体系建设相关成果，探索提炼党员干部普遍认可的中国特色社会主义精神、当代干部核心价值观。通过组织开展“雷锋榜样进乡村”、“雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”等丰富多彩的活动，营造学雷锋的浓厚氛围，促进和带动优良党风、作风和文风建设。

（4）大力选树宣传先进典型。通过举办报告会、宣讲会、座谈会等形式，在全村大力宣传郭明义等模范人物，掀起学道德模范的热潮，激励广大党员群众争当雷锋精神的新时代传人。大力宣传表彰全镇为民服务创先争优先进典型，开展“优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰活动。扎实做好全村党员干部楷模推选及表彰活动，推动广大干部群众学先进、赶先进、当先进。及时发现和选树我村学雷锋活动先进典型，大力宣传他们的高尚风范和优良品格，用身边人、身边事教育广大党员和群众。

五、活动要求

1.加强组织领导。村“两委”主要干部要充分认识深入开展学雷锋活动的重要意义，把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要议事日程，抓紧抓实抓出成效，努力走在全镇学雷锋活动的前列。要紧密结合党风廉政建设，对深入开展学雷锋活动进行认真准备、周密安排、精心部署。

2.注重工作实效。村“两委”干部要坚持求真务实、真抓实干，结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，运用广大群众喜闻乐见的方式，搭建便于参与的平台，开辟乐于接受的渠道，调动广大群众的积极性、主动性，扩大活动参与的覆盖面，增强工作的针对性、实效性。

3.营造良好氛围。围绕深入开展学雷锋活动的总体要求和主要内容，充分利用广播、宣传栏、网络等宣传阵地，不断增强学雷锋活动的影响力，努力营造践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围。

村道德讲堂活动方案 篇5

一、指导思想

认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以社会主义核心价值体系建设为根本。通过建设“道德讲堂”普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神，展示道德力量，不断提升全系统从业人员思想道德修养和文明素质。

二、主要内容

着力加强国发改干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设。社会公德建设以“礼仪”为核心，主要包括文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、保护环境、爱护公物等。职业道德建设以“奉献”为核心，主要包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等。家庭美德建设以“和睦”为核心，主要包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱子女、邻里团结、勤俭持家等。个人品德建设以“友善”为核心，主要包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

三、活动载体

1、“讲”。自我讲述道德故事，讲述发生在身边的，体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型示例。

2、“听”。组织听取道德模范、身边好人的先进事迹宣讲，听取专家学者关于道德建设方面的专题报告。

3、“选”。开展道德模范、身边的好人评选活动，推荐选树一批思想道德建设先进典型。

四、方法步骤

1、建立一个“道德讲堂”。依托局文化活动室，建立宣传教育阵地。建立“道德讲堂”，定期组织干部职工走进“道德讲堂”修身律己。

2、建立职工“学雷锋志愿服务队”，班子成员、支部书记、支部委员、党员带头参加，引导发动教职工积极参与。以“奉献他人、提升自己”为理念，以“学习雷锋、关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，广泛开展扶贫帮困、文明交通、文明督导、关爱未成年人、关爱空巢老人、关爱弱势群体、关爱农民工子女、爱绿护绿、环境保护等志愿服务活动，促进社会稳定和谐。

3、树立一批标兵。通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”，及时发现和培养宣传一批身边好人和道德模范，彰显道德的力量。

4、利用网络传播文明风尚。组建网络传播文明志愿者队伍，广泛发动干部职工，运用微博、QQ群等网络传播渠道，积极传播文明风尚，宣传本单位精神文明创建工作，展示职工、群众文明风采，并积极向远安文明网反馈本单位创建活动动态、信息、经验和成果。

五、工作要求

1、加强组织领导。道德讲堂建设是推进文明城市建设、加强干部职工思想道德建设的创新举措。各单位要充分认识开展“道德讲堂”活动的重要意义，按照委总体部署，制定具体活动方案，认真组织实施。

2、注重活动实效。各股室要从实际出发，围绕中心任务，将“道德讲堂”建设与文明创建、创先争优、喜迎十八大等活动紧密结合起来，综合利用各类已有的主题活动，精心设计具有自身特色、易于开展的活动载体，丰富活动内容和活动形式，寻找道德建设与推动工作的结合点。

3、注重培养典型。要注意发现、搜集、整理本单位道德模范故事，大力选树先进典型，依托各类媒体阵地，加大宣传力度，积极营造崇德尚善、见贤思齐的良好氛围，培育一批道德讲堂建设工作成效显著的单位，选树一批身边好人和道德模范。

法治村创建活动工作实施方案 篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

二、总体目标

(一)农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

(二)农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

(三)至二〇XX年底，全镇创建“民主法治示范村”实现达标率100%。

三、基本标准

(一)村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用;

(二)民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意;

(三)民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，“四议两公开”、“一事一议”等制度能较好地发挥作用;

(四)民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

(五)民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到2017法治村创建活动工作实施方案以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

(六)法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高;

(七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;

(八)治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除;

(九)农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设，努力做到六有：

1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责;

2、有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);

3、有一个法制图书阅览室(或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜);

4、有一个法制宣传栏;

5、有一个村务公开栏;

6、有一支法制宣传骨干队伍。

四、组织领导

“民主法治示范村”创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由镇长段晓军任组长，政法书记张荣玲同志任副组长，成员由陈建龙(党委秘书)、张丽媛(行政秘书)、苏志芳(妇女主任)张燕(团委书记)、刘永锋(司法所所长)、刘婵(综治干事)、申群山(纪检干事)担任。领导小组负责指导、协调全镇 “民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室，由刘永锋同志兼任办公室主任。

五、工作要求

(一)深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

(二)认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。

(三)完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[]14号)和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，真正做到民主选举。

(四)完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。

(五)完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

(六)完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[]9号)文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。

仰韶村与仰韶文化 篇7

关键词：仰韶村遗址,仰韶文化

早在1920年, 中国地质调查所的刘长山先生在豫西采集化石标本时, 发现了仰韶村这一原始社会村落遗址。1921年, 瑞典学者安特生对该遗址进行了首次发掘, 并根据其文化内涵命名为“仰韶文化”。由于这次发掘不是按原始的自然堆积, 而是按深度分层进行分析研究的, 当时没有、同时也不可能把仰韶村遗址的文物内涵搞清楚。因此, 使我国新石器的考古研究工作一开始就处于混乱状态。

1951年, 中国科学院考古研究所夏鼐等同志来河南搞考古调查, 试图解决这个问题, 对仰韶遗址进行了第二次发掘, 共发掘2个探方, 出土了一批陶器、石器、骨器、玉器等文物, 获得了一些研究价值极高的实物资料, 确证了仰韶文化和龙山文物的承袭关系。但由于这次发掘的时间短、面积小, 其中有一个探方开在1921年安特生发掘的坑位上, 仰韶文化的内涵问题仍然没有解决。

究竟仰韶村遗址本身发现的文化遗存能否代表这个大家族呢?为探寻仰韶人的居住和生活状况, 深入研究该村落遗址的文化内涵, 河南省文物研究所先后派出了赵会军、邓昌宏、丁清贤、王蔚波等4名考古工作者, 在渑池县文化馆许建刚、王永峰等人的配合下, 于1980年至1981年对仰韶村遗址进行了第三次科学发掘, 在遗址文化层堆积较厚的台地上, 发掘了探方4个、探沟4条, 发掘面积共200多平方米, 发现了4座原始社会的房基、41个窖穴, 还出土了当时生活用的陶器、石器、骨器和蚌器等珍贵文物613件。

更为重要的是, 通过这次发掘和对所获文物资料的进一步整理和研究, 基本上搞清了仰韶村遗址属于原始社会仰韶和龙山两个考古学文化, 发现了四个不同发展阶段的地层叠压关系。

仰韶村遗址第一期文化的陶器以红陶为主, 灰陶较少, 黑陶更不多见。陶器表面的纹饰主要是线纹, 其次是弦纹和划纹。另外还有少量的附加堆纹、窝点纹、篮纹和绳纹。彩绘的数量不多, 颜色以黑彩为主, 红色和白衣彩陶比较少见, 常见的纹饰有圆点纹、三角纹、月亮纹、花瓣纹、网状纹、线纹、弧边三角纹和宽带纹。器物的种类有小口扁体釜、折腹釜、盆形灶、大口罐、深腹罐、小口尖底瓶、平底瓶、敛口钵、敞口碗、折腹碗、折腹盆、器盖和瓮等。从文物面貌分析, 应属于仰韶文化的庙底沟类型, 即豫西、晋南和关中东部地区仰韶文化的中期发展阶段。

仰韶村遗址的第二期文化, 这次发现的遗迹不多, 遗物也不算丰富。陶器多残片, 一时还难观察其全貌。但与第一期文化相比, 其文化面貌则有明显不同。首先在陶色方面, 红陶的数量减少, 灰陶增多。陶器表面的纹饰虽仍以线纹为多, 但篮纹和绳纹已比较常见。彩绘颜色黑彩少, 红彩多, 花纹比较简单。但线条流畅。陶器的盆、罐、杯、小口尖底瓶与第一期文化遗存的同类型相比有明显变化, 新出现了鼎、豆、小口高领罐等器形。在第一期的文化遗物中, 鼎、豆、与洛阳王湾早二期出土的略同, 而彩陶罐与大河村遗址三期的彩陶罐相似, 小口尖底瓶、平折沿盆和钵则与山西西王村遗址出土的完全一样, 它们是豫西、晋南和关中东部地区仰韶文化的晚期遗存。

仰韶村遗址的第三期文化, 其文化面貌与第一、二期相比, 各方面都有了显著的变化。首先, 生活用具的陶器灰陶多、红陶少、陶器表面的纹饰中一、二期常见的线纹被淘汰, 篮纹成了装饰器物表面的主要纹饰, 出现了方格纹, 同时附加堆纹和绳纹的数量也有所增多, 彩绘陶器几乎绝迹, 仅有个别盆的腹部饰横线纹和斜线纹。陶器中的鼎数量增多, 并且成为当时人们日常生活中的主要饮具。另外, 具有代表性的器物还有通身饰篮纹和附加堆纹的深腹罐、小口高领尖底罐、大口罐、敞口盆、敞口碗、圈足碗、单耳罐等。其文化面貌, 除Ⅰ式鼎在豫西、晋南和关中东部地区龙山早期文化遗址中所不见, 而与豫中地区禹县谷水河、临汝大张出土的相同外, 其它在庙底沟二期文化的遗址中均有出土。文化性质应属于河南龙山文化的庙底沟类型。

仰韶村遗址的第四期文化遗存, 陶器以砂质灰陶居多, 泥质灰陶和黑陶次之, 红陶极其少见。陶器的造型比较规整, 火候高, 陶胎薄, 轮制技术已普遍用于生产。陶器表面的纹饰主要是绳纹, 其次是篮纹和方格纹, 另外还有凸棱纹、附加堆纹、弦纹和乳钉纹。陶器中鼎的数量减少, 出现了鬲、深腹镂孔盆等新的器形。另外, 罐、盆、杯、碗与第三期相比也有一定的区别。这期的出土物, 几乎在三里桥二期文化中都可以找到相同或相似的器形。因此, 它的文化性质属豫西、晋南和关中东部地区龙山文化晚期发展阶段, 即河南龙山文化的三里桥类型。

村文化活动实施方案 篇8

一、推行“能人治村工程”的重要意义及现实可能性

（一）实行“能人治村工程”的重要意义

1.有利于集聚农村优秀人才。随着农村社会的深刻变迁和生产关系的不断调整，农村迫切需要能够带领村民发展经济、带领农民发展致富的能人。通过实施“能人治村工程”，加大引进、培育能人村官力度，把更多的自富能力强、带富能力强的农村优秀党员人才选拔到村级领导干部的岗位上，能够为新农村建设提供重要的领导人才支持。

2.有利于加强农村基层党组织建设。近年来，由于大批优秀人才外出创业发展，农村地区出现了基层党组织优秀带头人选拔难的问题。推行“能人治村工程”，引导各类优秀人才到农村基层组织任职，对于加强农村基层党组织建设、提高农村基层干部带领群众致富能力具有重要的作用。

3.有利于进一步统筹城乡发展。统筹城乡发展，最主要的是从人才资源上统筹利用。实施“能人治村工程”，有利于把已经从农村流入到城市创业发展的各类先富能人引回农村，发挥他们创业能力强、创新意识强以及在资金、技术、信息方面的优势。

（二）实施“能人治村工程”的现实可能性

1.农民群众迫切希望先富能人带领他们致富。目前，我国农村经济发展还比较落后，中国农民最直接最现实的利益诉求就是发家致富。实践证明，大部分“能人”上台当干部后，往往凭借点子多、门路广等特点，在农村发展中起到了示范、帮扶和带动作用。

2.先富能人自身具有政治参与的诉求。第一，大部分人都有一种带领乡亲致富的使命感和责任感。大部分农村先富能人都是土生土长的农民，他们大都能认识到自己富了，不能忘记乡亲们，应该帮助乡亲们实现共同富裕。第二，大部分先富能人有政治参与的诉求。根据社会发展的一般规律，当社会中的某个群体在越来越多地掌握经济资源和经济支配权力之后，必然会产生对政治权力的诉求。第三，当村官能够满足他们的荣誉感。在群众心目中，能够担任村干部的人，是党性强、能力强、群众信任的表现，所以选拔先富能人当村官，能满足其荣誉感的需求。

3.国家政策层面的支持。第一，从实践看，近年来，许多地方的组织部门开展了“双培双带”活动，把一部分农村党员培养成致富能手，把一部分致富能手培养成农村党员干部，要求他们带头致富，带领群众共同致富，这方面的实践探索，取得了一定成效。第二，从政策层面上看，2009年，中组部又下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，提出从“致富能手”“外出务工返乡的农民党员”“县直部门和乡镇机关党员干部”等优秀人才中选拔农村党支部书记。这说明，中组部进一步从国家政策层面对各地实施的“能人治村工程”给予了肯定。

二、实施“能人治村工程”的利弊分析

（一）“能人治村工程”的积极作用

1.有利于增强村级党组织的凝聚力。根据我国当前农村的实际情况，农民迫切需要具有较强带富能力的村干部。而能人村支书或村主任，有带领群众致富的能力，有一定的奉献精神和组织协调能力，在农民中具有较高威望和较强凝聚力。

2.有利于带领群众脱贫致富。选拔能人担任村干部，有利于充分发挥先富能人点子多、胆识大、能力强等特点，发挥他们自身信息灵通、资金充足等优势，帮助村民增收致富。

3.有利于促进村级组织事务管理走向规范化。一些农民企业家当选村级领导后，能够发挥他们善于经营、有管理经验的优势，将先进企业管理理念引入村务管理中，有利于提升村务管理规范化、科学化水平。

4.有利于促进村风、民风好转。能人村干部在领导村民建设文明乡风的过程中，能够发挥他们思路开阔、见多识广的优势，采取有力措施引导村民转变落后的生产、生活及发展理念。

5.有利于促进村公共事务发展。能人村干部上任后，大部分都会利用自己先富起来的经济优势，自筹资金为村里修道路、打井，改善村民生产和生活环境。

（二）“能人治村工程”模式之弊

1.精力有限，难以协调自身事业发展和村务管理的矛盾。先富能人担任村干部后，大部分人还有个人事业需要管理，这就导致他们在治村过程中投入时间不足，时常存在“两头”难以兼顾的情况。这就出现了能人村官处理村务时间不多、精力不够，作用发挥不够明显等问题。

2.个别人动机不纯，难以平衡自身利益和村民利益之间的关系。在先富能人竞选村干部时，大部分人是为了实现自己的政治抱负，想利用自身优势为乡亲们提供一些帮助，但也存在着一些人动机不纯的问题。

3.在处理发挥个人作用与发扬民主的关系方面容易出现偏差。一些地方先富能人担任村干部实施的都是村支书兼任村主任“一肩挑”的模式，这种“一肩挑”的模式，优点是能集中力量办好事情，但同时也容易变成“能人专制”。在现实监管机制不够完善的情况下，容易引发决策失误和腐败现象，使群众利益受到损害。

三、进一步完善“能人治村工程”的对策建议

（一）进一步创新用人理念，广泛吸纳能人

新形势下，要树立适应当前农村经济发展新形势需要的正确用人导向，倡导“能人治村”的观念，坚持把挖掘能人、培养能人、引进能人、使用能人作为人才兴村战略的重要举措，把“个人素质好、带动群众致富能力强、社会影响力大、群众公信力高”的创业优秀分子，纳入党组织的“双培双带”人才工程范畴，予以重点培养。

（二）以“双高双强”为标准，选拔能人村官

选拔能人村官不能仅以“能人”的经济指标为衡量标准，而要把是否具备政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”能力作为衡量标准。

（三）推行“三公开”，加强对能人村官的监管

要加强对能人村官的考核，在坚持党务村务公开、村级决策公开、个人事项公开“三公开”基础上，乡镇党委要加大对能人村官平时为人处世综合表现的考核力度，建立起畅通的群众反馈渠道，定期听取党员群众代表意见，重点掌握“能人”在村级财务管理、处理矛盾纠纷、维护社会稳定等方面的现实表现，发现苗头及时处置，防患于未然。

（四）加大培训力度，让能人村官尽快适应农村管理工作

作为一名村干部，既要熟悉党和国家方针政策、法律法规，又要了解本村现实状况、存在问题和村民需求等，这需要村干部具有一定的领导能力和经验，对此，需要加大对他们进行法规政策、农村实用技术知识、领导艺术和管理才能等方面的培训力度，切实提高其管理村务和带领群众致富的本领，让他们在新的岗位上迅速成熟起来。

（五）根据先富能人实际情况，给予不同地位和职务

对于一些有充足的时间和精力处理村务的能人村官，可选拔其担任村党支部书记和村委会主任的实职。对于那些愿意为村里发展和村民致富提供支持和帮助，但又不能全身心投入村里事务的能人，可给予他们一定的荣誉职务，让他们充分发挥其在信息、资金、市场等方面的优势，为村里发展服务。这样，既能发挥引领农村发展的作用，又不会过多牵扯到其精力，可有效防止“当官不理政”的“空挂”现象。

村文化活动实施方案 篇9

各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：

为认真贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔2010〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。

二、活动内容

1、宣传政策法规。向基层群众宣传党的十七届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。

2、了解社情民意。摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。

3、解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。

三、活动方式

着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[课件]

1、入户走访。各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。开展谈心交心、看望慰问、结对帮扶和矛盾排查等活动，向群众送温暖，听取群众意见建议。

2、干部座谈。各单位围绕活动内容，在结对共建村（社区）召开干部座谈会，邀请村社“两委”班子成员、村民组长（居民区负责人）、党员代表、农民（居民）代表等人参加，掌握基层真实情况。

3、难点治理。围绕出行难、就业难、看病难、入学难、基层活动场所不健全等群众和党员关注的难点问题，在力所能及的范围内帮助协调解决。对工作基础薄弱、基层组织软弱涣散、矛盾纠纷多的难点村（社区），派驻干部成立工作组，帮助化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，整顿基层组织，提升基层组织活力。

4、办好实事。把人民群众得实惠作为开展活动的根本出发点，坚持从实际出发，力求每个单位每年为结对共建村（社区）办1-2件看得着、摸得着的实事。

5、民情记录。由市委创先办统一印制民情记录，发各单位党组织，各单位党组织要认真记好民情日记，将入户走访、干部座谈、难点治理、解决问题和办理实事等情况认真记录，做到时间地点、参与人员、具体做法、取得成效情况准确清楚，有据可查。

四、活动要求

1、加强组织领导。成立镇“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动领导小组，领导小组负责活动的统筹协调和组织实施工作。各相关单位要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，做好活动的计划安排。镇党政办公室负责统一协调镇领导以及相关镇直单位各到联系村（社区）开展大走访活动安排。

2、加强指导督查。区四套班子领导带领分管部门或所在办公室到各联系村（社区）开展走访活动时，镇联系领导要同时参与；市直单位到我镇共建村时，对口部门要注意做好联络协调工作。镇党政督查组牵头，会同领导组办公室、各村（社区）通过例会、交流、督查等形式对活动情况进行指导和督查，办公室负责情况汇总。

3、加强宣传引导。镇党委宣传部门统筹安排活动期间宣传报道工作，营造有利于活动开展的浓厚氛围，努力扩大活动的影响面。[课件]

镇直各相关单位开展活动情况要形成书面材料，分别于11月底前和12月底前各报送一次至镇创先办。

村文化活动实施方案 篇10

根据XX镇党委要求，组织全体XXX党员干部集中开展以“固教育活动成果、促农村全面小康”为主题的教育活动（即“小学教”活动）。特制定如下实施方案：

一、活动安排

2015年“小学教”活动主题：固教育活动成果、促农村全面小康。

2015年“小学教”活动对象：全体党员。活动分为以下几个步骤进行。

（一）公示整改，晾晒一次整改情况（1月27日-1月30日）深化“四风整治”、巩固和拓展党的群众路线教育实践成果要求，对照教育实践活动中村党支部和班子成员问题整改清单和整改措施，进行一次全盘分析和“回头看”，并在村党务公开栏公示，让广大群众真实掌握整改落实的进展、效果和下一步的对策措施，接受群众监督。

（二）学习培训，组织一场宣讲活动（1月31日-2月10日）

1、理论学习。认真研读党章、党在农村的各项方针政策，学习党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，学习XXX书记在传达学习党的十八届四中全会精神会议上的讲话精神，学习县委《从严治党二十条意见》。

2、组织培训。组织全体党员集中培训，集中培训时间不少于3天。

3、上好党课。村党组织书记至少要带头上1次党课。

4、组织宣讲。重点宣讲党的方针政策，十八届四中全会精神、习总书记系列重要讲话精神、全面建成小康社会、建设美好乡村的有关方针政策。

（三）走访座谈，征集一批“金点子”（2月11日-2月28日）

1、开展走访活动。开展农村党员干部进组、入农户、听意见、察实情，两委干部带头做好民情走访日记，每人要深入农户不少于20户，普通党员不少于3户，重点走访困难户、五保户、贫困户、老党员户、困难党员户、发展大户等，做到户户群众有党员干部联系、困难群众有党员干部帮扶、群众呼声有党员干部倾听，着力化解农村矛盾，维护农村和谐稳定。

2、开展座谈调研活动。村党组织认真梳理走访中收集到的意见建议，有针对性召开村民代表、党员中心户、“双培双带”示范户、外出务工返乡人员征求意见座谈会，广泛征求党员群众意见建议，征集一批建设美好乡村、全面建成农村小康社会等方面的“金点子”。研究确定2015年度工作目标和任务，并进行公开承诺。

（四）解决问题，实施一次送温暖活动（3月1日-3月15日）

1、抓好为民服务工作。村党员干部围绕开展为民服务活动，每人帮助群众办1件实事好事或解决1件难事。

2、抓好春节慰问工作。居委会党总支在春节，开展对老党员和困难党员、老村干慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到他们手中。

（五）健全机制，规范一套组织生活制度（3月16日-3月24日）

对照《中共XXX县委关于全面落实从严治党二十条意见》要求，严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，继续推行党组织书记“三定四评”制度；规范执行“四议两公开”、“三村”管理办法、“村干部工作月志”、村干部值班坐班制等制度；总结运用教育实践活动中召开专题民主生活会和组织生活会的成功经验，开展经常性的谈心谈话、批评与自我批评，使党内组织生活常态化、长效化、规范化。

二、工作要求

1、加强组织领导。成立组织，制定活动方案，迅速召开主题教育动员会。把宣传党的十八届三中、四中全会精神作为推进农村基层工作的一个重要载体来抓，各支部要及时动员部署并落实，做到规定性动作不少，形式上有创新。

2、做好宣传工作。通过先锋网及宣传栏，对活动的安排部署、工作动态以及活动成效及时进行宣传报道。形成良好舆 论氛围，并及时总结活动中的好做法、好经验按期向镇活动领导组办公室上报活动信息。

XXX党总支委员会