村文化活动方案

村文化活动方案（共8篇）

村文化活动方案 篇1

村（社区）开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共****关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》总体安排部署，对村（社区）开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、把握解决的主要问题

村（社区）开展教育实践活动，要紧紧围绕反对“四风”，突出服务群众、建强组织这个着力点，重点解决以下问题：

（一）在“四风”问题方面，认真解决党员意识淡化，组织纪律性不强，在党不信党，在党不为党，拜菩萨、搞迷信；群众观念和服务意识淡薄，疏远群众，不关心群众冷暖，自扫自己“门前雪”，不管群众“瓦上霜”；对待群众没有感情，对群众诉求漠不关心、敷衍塞责，帮助群众解决实际问题困难不够；党员作用发挥不好，平常看不出来，关键时刻站不出来；村（社区）干部存在家长式作风，个人说了算，听不进群众意见，思想保守、不思进取，不谋发展集体经济，不思为群众谋福利，自身要求不严等问题。

（二）在侵害群众利益方面，认真解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾救济物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；虚报冒领、截留侵吞惠民物资资金和征地补偿款；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处臵中营私舞弊、以权谋私等问题。

（三）在党组织自身建设方面，认真解决“两委”班子不团结，工作中互相拆台，凝聚力战斗力不强，表率作用差；引领发展和服务群众能力弱，组织动员能力不强，工作方法简单，在群众中威信不高；社区工作“机关化”，服务主动性、针对性不够；村（居）务公开不及时、不规范；组织生活不正常、制度不健全；发展党员、培养干部搞“近亲繁殖”等问题。

二、明确各个环节的重点工作

村（社区）开展教育实践活动，要紧密联系实际，重点抓好8项工作。

（一）开好动员部署会。在开好支委会、党小组长会基础上，召开全体党员大会，由村（社区）党组织书记或乡镇（街道）联系领导、驻村（社区）干部作动员、提要求，讲清楚开展活动的目的意义、步骤方法和工作安排。

（二）搞好学习教育。采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式，开展学习教育。（1）抓好必学内容。《邓小平为民务实清廉故事选辑》和总书记系列重要讲话精神必学。（2）抓好“六个一”。一是进行一次专题辅导。结合学习文件资料，由乡镇（街道）联系领导或“三联五帮”联系领导为全体党员作党的群众路线专题学习辅导。二是组织一次典型宣讲。邀请先进典型作报告、谈体会，请身边人讲身边事、用身边事教育身边人。

三是观看一部警示教育片。利用现代远程教育站点，组织党员干部观看一部反腐倡廉警示教育片，增强党纪法纪意识。四是开展一次集中培训。市上重点培训，区（市、县）和园区普遍培训，对村（社区）干部进行一次全覆盖集中培训。五是搞好一次送学上门。组织党员干部为年老体弱党员、流动党员送学上门、送资料上门。六是开展一次故事大赛。在党员中开展邓小平为民务实清廉故事大赛。（3）充分利用村级广播。及时向村上党员群众播报中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的目的意义、方法步骤和工作动态等，确保活动家喻户晓。

（三）广泛征求意见。采取开户长会、楼长会、网格组长会、群众院坝会等多种方式，广泛征求群众对党组织和党员的意见。党组织负责人分别听取种养大户、致富能人、产业协会、驻辖区单位等方面的意见。对外出务工经商人员和流动党员，可采取电话、网络等方式征求意见，对征求的意见进行梳理，并在村（居）务公开栏公示。坚持党员、困难户、信访户三个“必访”。分类建立本村（社区）民生诉求、困难群众和稳定工作等方面“台账”。

（四）认真查摆问题。按照“四照四查四纠”要求，结合征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及要解决的重点问题，村（社区）党组织班子和党员要认真查找突出问题。党组织班子和书记查找出来的问题，要向全体党员和乡镇（街道）联系领导、“三联五帮”联系领导及上级

党组织进行报告。“两委”党员干部查找出来的问题，要向党组织书记报告。党组织班子及成员应条目式、清单式罗列查找的突出问题，具体要求及审核把关由各地自行确定。

（五）召开专题组织生活会。会前，党组织负责人要与班子成员和党员进行交心谈心，沟通思想、消除隔阂。会上，党组织负责人要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行对照检查，每名党员都要开展批评和自我批评。乡镇（街道）联系领导、驻村（社区）干部和“三联五帮”联系领导要到会指导。会后，党组织班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村（居）务公开栏进行公示。

（六）开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，对党员进行民主评议。对评议满意率较低的，要进行重点帮助。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

（七）抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要列出清单，一项一项提出整改措施。对村（社区）党组织班子和“两委”党员干部的整改措施，乡镇（街道）联系领导、驻村（社区）干部和“三联五帮”联系领导要进行审核把关。整改措施、整改进度和整改成效要向党员群众公布，接受评价和监督。要认真搞好建章立制工作，健全完善议事决策、群众工作、组织生活、村（居）务公开、离任审计等方面的制度规定。

（八）深入开展“双争”活动。以开展“争创基层服务型党

组织、争当为民务实清廉型党员干部”活动为载体，进一步深化村（社区）“1234工作法”、农村“10分钟服务圈”、社区民情专递制度等经验做法，集中整顿后进村（社区）党组织，全面提升村（社区）党组织联系服务群众、做群众工作的能力和水平，引导党员干部积极创先争优，认真做好助农增收致富、矛盾纠纷调处、困难群众帮扶等各项工作。

三、落实开展活动的相关要求

乡镇（街道）党（工）委要抓好村（社区）教育实践活动的具体指导。乡镇（街道）党（工）委书记要亲自对村（社区）教育实践活动方案进行审核把关，帮助解决问题，推动活动开展。乡镇（街道）领导班子成员、驻村（社区）干部要分片包村（社区），全程参与指导专题组织生活会，督促抓好各项工作任务落实。“三联五帮”联系领导要在活动各环节对联系村进行具体指导，并在联系村开展“三进三同三促”活动。

市、区（市、县）党委和园区党工委要加强对村（社区）开展教育实践活动的领导和指导，强化活动保障，区（市、县）、园区要为村（社区）开展活动提供专项经费，原则上按照村不少于1000元，社区不少于2000元的标准进行补助，为村（社区）开展教育实践活动创造良好条件。要加强村级活动场所标准化建设，确保社区工作用房和服务性用房均不少于100平方米，充分发挥好村（社区）活动场所的作用。落实村（社区）党组织书记

责任，调动基层党员参与活动的积极性。要结合抓整改落实，统筹研究解决联系服务群众“最后一公里”等问题，建立健全村（社区）服务保障体系，加大在村（社区）干部中选拔公务员、事业干部的力度，每年拿出固定名额面向符合条件的村（社区）干部招考，建立在职村（社区）干部正常增资机制，兑现落实离职村干部补贴，健全村（社区）贫困党员关怀帮助救助制度。

村文化活动方案 篇2

城中村又叫“密集居民楼”,是城市化进程的特殊产物。由于土地开发和城市建设无序,城中村内居住用地、工业用地、商业用地等相互交织,建筑物密集杂乱,楼间距往往只有1～2米,呈现出“一线天”状况。城中村一般范围较大,建筑物以5～7层楼房为主,区内无线传播环境恶劣,信号衰减较大,低层弱覆盖现象比较普遍。城中村典型无线环境如图1所示。

由于城中村建筑密度高、间距极小,“握手楼”普遍,楼内还存在“楼中楼”、“墙中墙”、“房中房”等复杂建筑结构,城中村成为目前无线网络覆盖的难点之一,城中村覆盖面临的主要问题如下:

(1)无线信号衰减严重,低层普遍存在弱覆盖甚至无网络情况,通话质量差;

(2)城中村内私装直放站较多,上行干扰严重;

(3)城中村房屋密集,人口集中,移动通信业务需求大,但网络弱覆盖问题普遍,矛盾突出,容易形成客户投诉热点;

(4)城中村农民房承重能力不高,很难通过建设铁塔或升高架来提升天线挂高改善覆盖。

2 城中村覆盖思路

结合城中村的无线传播环境特点与实际规划施工经验,我们从覆盖模式、信源及设备选择两方面来介绍城中村常见的覆盖思路。

2.1 覆盖模式

目前城中村的覆盖主要有大站覆盖、平行分布系统覆盖、垂直分布系统覆盖这三种覆盖模式。在实际网络规划建设过程中,根据城中村的传播环境、物业选址、施工难度等情况,通常需要综合采用上述三种覆盖模式解决网络覆盖遇到的实际问题。

(1)大站覆盖

大站覆盖即传统室外宏基站覆盖,是通过在城中村内部或周边选取合适位置架设室外基站实现城中村的覆盖。大站覆盖可以有效解决城中村区域内中高层的大部分信号覆盖,解决30～50米覆盖半径区域内低层的信号覆盖。但是,由于城中村建筑密集、内部间隔多、无线信号衰减大等原因,在离大站较远的中低层区域普遍存在弱信号甚至无覆盖的情况。由于仅通过大站实现城中村的全覆盖会使基站数量大幅上升,代价过大,一般不采用。大站覆盖模式一般适用于小型城中村的全面覆盖,或者实现大、中型城中村的基本覆盖。

(2)平行分布系统覆盖

平行分布系统覆盖,是将传统的分布系统引入城中村,通过馈线和天线的室外分布系统,将单点信号引入城中村的各个角落,实现城中村覆盖的一种方式。平行分布系统覆盖的优点是覆盖信号可以深入到城中村的每个角落,整体造价相对较低。缺点是需要对整个城中村覆盖区域施工,物业协调困难;主干路由传输主体信号,一旦被破坏将导致大片区域无覆盖。平行分布系统覆盖是目前城中村覆盖最有效的一种技术手段,适用于整个城中村的全覆盖方案。

(3)垂直分布系统覆盖

垂直分布系统覆盖综合了大站覆盖与平行分布系统的特点,通过划整为零的策略,将城中村分为若干小区域,每个小区域选择1栋楼,根据楼宇高度在高、中、低层布放天线,实现垂直立体覆盖。垂直分布系统覆盖需要在若干相邻的小区域中选择中间的一个为母区域,并以微蜂窝作为信源,而其它周边子区域则通过直放站放大母区域的信号,实现对整片城中村的覆盖。

垂直分布系统可以深入覆盖城中村的每个角落,施工区域灵活,针对投诉点可以降低物业选址困难。但垂直分布系统建设费用较高,另外,如采用直放站将引入一定的网络干扰,因此一般只适用于小范围区域内全面覆盖。

在实际应用中,一般采用“大站+室外分布系统”模式,以平行分布系统为主,以垂直分布系统为辅,互为补充,共同解决城中村的覆盖问题。

2.2 信源及设备选择

城中村无线网络覆盖目前主要采用室外宏蜂窝基站和室外分布系统相结合的方式。室外宏蜂窝主要解决城中村高中层区域的信号覆盖。但是由于业主协调、站址获取等原因,宏蜂窝基站的建设难度较大,同时,由于通过天线调整、加大功率等宏基站常用的优化手段很难解决城中村低层区域弱覆盖问题,因此需要引入室外(水平+垂直)分布系统实现全区域的有效覆盖。

在信源选择上,如果仅针对城中村小范围弱信号区进行补充覆盖,一般可直接耦合已有宏蜂窝基站信号;如果弱覆盖区面积较大、话务量较大,为避免信道拥塞,可考虑采用新建信源的方法。在信源设备方面,由于传统直放站在大输出功率下易引起自激,干放数量增加时会导致底噪提升,建议在城中村覆盖中少用。而数字射频拉远系统GRRU具有时延校正功能,在相同覆盖范围的情况下,上行增益比模拟光纤直放站小很多,能有效控制噪声电平,更适合在城中村覆盖中应用。RBS6601 MU+RRUS是爱立信推出的分布式覆盖产品,具有集成度高、干扰控制好、安装条件要求低、组网灵活等优点,也非常适用于城中村场景的覆盖。GRRU光纤拉远和MU+RRUS的连接示意图如图2、图3所示。

3 室外分布系统设计原则

3.1 设备输出功率

GRRU与RBS6601的最大输出功率均为60W,约48dBm。设备的输出功率与载波数有关,根据工程经验,一般每增加2载波按减少3dBm来计算设备输出功率。

天线密度估算

无线信号的自由空间传播损耗计算方法如下:

式中:f为系统工作频率,d为收发天线间距离;

对于GSM系统,f取900MHz,则Ls与d之间的关系为:

GSM系统的传播损耗Lt为:

Lt=Ls+墙体遮挡损耗+多路径损耗+人体损耗

而边缘场强P=天线口功率Pt+天线增益Gt-Lt

由于城中村室外分布系统一般采用低增益的鞭状天线或对数周期天线。对于鞭状天线,其增益一般为3dB。对于城中村场景,墙体遮挡损耗为40dB (按信号穿透两面墙的极端情况考虑),多路径损耗为5dB,人体损耗为3dB;根据相关覆盖设计规范,GSM900的边缘场强为-90dBm,GSM900的天线口功率为10dBm,则GSM900的空间损耗Ls=55dB。由前表可以看出,城中村室外分布系统的天线间距约为15m。对于对数周期天线,其增益较大,一般为8dB,天线的覆盖距离接近30m。在布放天线时,宜结合具体环境对参数适当调整,合理取定天线密度。

3.3 天线布放

城中村室外分布系统的射频单元根据分布系统设计拉远到城中村的各个角落。分布系统天线使用以多天线、小功率、多点覆盖为原则。为降低居民的敏感,天线一般选用增益较低的全向鞭状天线或定向周期对数天线。建设时需考虑信号的泄露问题,避免与村周边基站信号相互干扰。

室外分布系统天线布放方式最常见的是单层天线布放方式(见图4),对于部分较高的楼层,也可采用双层天线布放方式(见图5)或垂直天线布放方式(见图6)。

对于五层左右的楼宇一般采用单层天线覆盖低层,天线挂高离地5米左右;对于八层以上的楼宇可采用双层天线方式覆盖中低层,上层天线装在离地10～12米的楼宇外墙上;个别特殊的小区域覆盖,可采用垂直天线布放方式,用板状小天线从楼顶附近向下覆盖,这种方式应注意天线覆盖范围的控制。

城中村分布系统天线安装时,不能正对私装直放站的八木天线,以避免对分布系统产生干扰,对分布系统天线附近发现的私装直放站应进行拆除。

3.4 容量估算

容量估算是城中村室外分布系统载波资源配置的依据,常见的估算方法如下:

(1)小区忙时综合话务量(Erl)=忙时综合话务量密度(Erl/平方米)×小区覆盖面积(平方米)

其中:忙时综合话务密度可参考现网络话务统计取定,如某地区典型的城中村忙时综合话务密度为0.005Erl/平方米;

(2)根据无线利用率规划值,得到:

小区容量(Erl)=小区忙时综合话务量(Erl)/无线利用率

(3)通过修正爱尔兰表可得小区容量对应的载波数,即小区的载波配置需求。

3.5 近端设备安装

城中村室外分布系统中,无论是GRRU的近端机DAU和远端机DRU之间,还是RBS6601的MU和RRUS之间,都是通过光纤来连接的,一般建议把近端设备DAU或MU安装在现有室外宏蜂窝基站机房或者中心机房内。如现有机房的位置空间、电源或传输等配套资源预留充足,近端设备应优先安装在现有机房内,以加快工程建设进度和降低成本。另外,也可安装在其他中心机房内,以提高光纤设备或光缆干道的利用率,减少配套建设和物业协调工作量,同样可达到加快建网速度、节省配套和传输投资的目的。

4 切换设置

在城中村覆盖中,中高层由室外宏基站覆盖,低层由室外分布系统覆盖,应合理规划小区划分,做好切换带设置,控制信号泄漏和乒乓切换。

(1)小区切换带建议选在村内绿化地、河流、人流少的巷道等低话务区域;

(2)村内室外分布系统天线一般不正对干道,以避免与室外宏站的强信号重叠导致频繁切换;分布系统的切换带可设置在一些人流较少的小巷内,两个小区背向安装,用天线后瓣覆盖切换区域;

(3)宏基站覆盖范围附近的小片弱信号区域,通过耦合宏基站信号或增加小功率干放方式进行补覆盖的,仍为同一小区,不改变邻区设置仍可正常切换;

(4)对于新建的独立小区,由于其覆盖范围较广,应优化与周边小区的相邻关系,避免大量切换掉话;

(5)室外分布系统天线泄漏在城中村外围道路上的信号强、范围小,经过的汽车如切入这些小区容易掉话,通常可考虑对分布系统小区的PT参数进行适当设置,确保汽车以正常速度经过城中村周边区域时不切入城中村小区,避免切换掉话。

5 泄漏控制

信号泄漏会引起频率干扰、频繁切换、浪费系统资源等问题。城中村室外分布系统的天线布放于室外,信号泄漏多出现在干道上,一般应通过天线选型、安放位置、安装高度等手段控制分布系统天线的覆盖范围。应合理划分小区,使切换和泄漏区域尽量落在村内的绿化地、河流、人流少的巷道等低话务区域,降低信号泄漏的影响。对于城中村边界区域,可以采用方向性较好的对数周期天线,使所有边界天线方向朝向村内,并灵活运用遮挡物,减少天线后瓣信号外泄,与外围基站产生干扰。

6 结束语

城中村由于其特殊的传播环境成为无线覆盖的一大难题。本文从覆盖模式、信源及设备选择两方面对城中村常见的覆盖思路进行了介绍,同时对目前城中村覆盖中最有效的室外分布系统的设计原则进行详细说明,并对城中村覆盖小区的切换设置与信号泄漏问题进行了分析与探讨。城中村覆盖需要充分考虑物业选址、设备选型、传输配套资源、参数设置等因素,因地制宜,综合运用各种建设手段和技术方案加以解决。

参考文献

[1]啜刚王文博常永宇全庆一.移动通信原理与应用(第二版).北京邮电大学出版社,2009.

[2]京信GRRU产品资料.

“城中村”改造难题及解决方案 篇3

一、政府在“城中村”改造中面临的难题

（一）多方利益主体参与，基层政府统筹难

在政府主导的“城中村”改造模式中，政府主要负责规划工作。在平衡村民和开发商之间利益时，既要让开发商获得一定的利润，又要对拆迁的村民进行合理安置，因而容易成为多种矛盾的焦点。从现实情况看，村民在得到赔偿后，为获取更多利益，往往寻求途径参与“城中村”改造项目。当诉求无法实现时，便会采取政府上访、阻拦施工等方式宣泄不满情绪。在开发商主导的“城中村”改造模式中，村民既不能从参与项目建设中获利，也不能参与住房建设的规划和设计，只能被动地选择开发商提供的若干方案。通常情况下，政府往往采取提高容积率的做法来平衡各方利益，但却带来土地开发强度过大、建筑密度过高、人居环境较差、基础设施承载过大和城市景观欠佳等问题，影响城市发展整体质量。

（二）改造现实困难多，政府后续监管扶持难

“城中村”居民在拆迁前每月均有较为稳定的房租收入，对他们而言，等待回迁时间越长，房租收入损失就越多。为了缩短回迁时间，政府允许开发商在建设安置房时在符合规划、消防要求的前提下，先行动工，后补手续。这一做法虽减少了部分安置压力，但却未能形成完整的审批监管程序，致使部分开发商擅自调整规划方案，造成住房品质难以保障、回迁时间无法确定等问题。另外，手续不全的改造项目因无法通过听证，享受不到商务部门政策上的扶持和优惠，给改造项目带来难题。

（三）开发企业融资渠道有限，政府融资平台搭建难

目前，国内“城中村”项目开发较为常见的融资渠道有银行贷款、信托融资“建设—移交”等方式。这些融资方式普遍存在融资平台较低、融资渠道较窄、融资成本较高且规模受限等问题。据调查，大部分开发企业的安置房建设资金较为紧张，随时可能出现资金断链的风险。实际操作中，部分开发商无法一次性向村民支付拆迁赔偿款，便以20%～30%的年利息向村民进行借贷，一旦开发商资金断链或信用失范，便会引发影响社会稳定的群体性事件。

（四）村民转变为市民，政府面临新难题

现行的“城中村”改造工作虽然坚持有形改造与无形改造相结合的方式，将村民纳入城市居民社会养老、医疗保障体系中，但因缺少相对稳定的收入来源，无法有效保障村民在拆迁后的生活。在现实工作中，政府较多关注的是补偿金是否偏低，是否准时足额发放到村民手中等问题，较少关注村民如何合理支配补偿金。据调查，部分村民在凭借拆迁补偿富起来后，抛弃了原有的致富模式和社会观念。“城中村”改造之后，如何转变村民身份，使其真正融入城市生活，成为政府面临的新难题。

二、“城中村”改造解决方案

（一）打破行政區划藩篱，实现多种安置并行

按照“政府主导、区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特点，因地制宜，将原址安置、异地安置、合并安置等方式相结合，必要时可打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。

（二）拓宽融资渠道，加大监管扶持力度

首先，逐步完善城改项目手续，对安置先行的城改项目进行联合预审。其次，对房企的资质和实力进行前期审查；对部分高息借贷的房企，要跟踪调查；对违法建设的房企，要加大处罚力度。再次，扩大区级政府融资平台，加大银企合作力度。最后，前置商业网点规划听证程序，积极扶持城改项目，吸引更多优质商家和社会资本。

（三）村民有序参与建设，实现多方互惠共赢

有序引导村民参与“城中村”改造附属工程建设，变村民的被动拆迁为村民的主动建设，丰富村民参加“城中村”建设形式，让广大村民在主动建设中真正感受到“城中村”建设的意义；畅通村民诉求表达渠道，有疏有堵，正确对待村民的合理诉求，推动城改工作顺利进行，实现互惠共赢。

（四）大力加强教育引导，确保村民真正融入城市

积极教育引导村民培育正确的财富观、就业观，大力支持村民自主创业和发展实体经济；给予村民职业培训、专业指导以及税费减免等优惠政策，积极帮助村民提高劳动技能；通过集中归并、资产量化、统一经营等形式，变村民为股民，实现集体资产产权变股权，让村民持久合理地分享到城镇化过程中土地增值的收益，真正融入城市。

村文明创建活动方案 篇4

村文明创建活动方案1

为贯彻落实省、德州市关于“乡村文明行动”安排部署，落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》（乐办发〔20xx〕13号）文件精神，结合我市工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、任务目标

（一）提升环境整治效果

1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。

2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。

硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。

净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。

绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。

美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。

亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40—50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。

3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。

4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。

一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。

二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20xx年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。

三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。

（二）全面加强村风道德建设

1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。

2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。

3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。

4、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。

5、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。

(三)推进文化惠民工程

1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。

三、落实责任

1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇霍丽敏）

2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇刘吉军）

3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。（分管市级领导：刘吉军）

4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：岳红星）

5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：霍丽敏）

6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。（分管市级领导：郭洪霞）

7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘吉军）

8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：张健捷）

9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘文学）

四、相关措施

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20xx年12月20日前要高质量完成净化任务，20xx年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20xx年12月20日前完成净化任务。

（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。

（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。

（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。

（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。

村文明创建活动方案2

一、笔峰村基本情况

繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处，南濒滹沱河，北依108国道。全村地势平坦，极具城郊型特色。全村共有中共党员35人，共4个村民小组，现有452户、1659人，3360亩耕地。自改革开放以后，笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设，依靠党的改革开放政策，充分发挥县城近郊的区位优势，率先冲破单一的农业经济模式，借着新农村建设的强势春风，积极发展多元产业，加强基础建设，走出一条“农、工、商并举，物质文明建设、精神文明建设同步发展，实现共同富裕”的新路，成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。20xx年全村工农业产值达1800万元，村民人均收入3500元。

二、创建工作指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导；以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标；根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。

三、规划原则

(一)可持续发展原则

可持续发展体现在三个方面，即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体，三者的协调统一才能满足人类的要求。

(二)整体优化原则

生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划，使规划内容落实到全村的各个领域和行业，协调人的需求与生态完整性之间的矛盾，改变传统的经济增长模式，在发展中追求生态平衡。

(三)与村经济和生活发展计划相互协调原则

态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上，强化生态保护和建设的内容，也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充，从而通过改善政府宏观调控，促进社会共同参与，建立生态环境建设和保护的投资机制，保障规划的顺利实施。

(四)因地制宜原则

从全村的实际情况出发，按经济发展与生态村建设相结合的模式，循序渐进，向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。

四、建设标准

(一)积极发展生态农业工程

以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标，以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心，大力发展生态农业，解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题，推动生态村的建设。

1、农户饮水

村内新修水塔一座，全面更换了新胶管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全饮水工程3000多米。彻底解决了全村的安全饮水问题。

2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用

①要求农户实行圈养家禽，其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。②积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。

3、农药、化肥使用

强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时，大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，既确保农产品的安全，又控制了化肥、农药的流失。

4、生活垃圾

村委会新配置封闭式垃圾桶30个，做到所有街道路旁，无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。

(二)实施生态绿化工程

以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点，通过合理规划、统一布局，达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的，实现生态效益和社会效益的有机结合。

五、保障措施

(一)成立机构，加强领导

为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组，并对其进行分工：

组长：赵红如

副组长：杨二毕

成员：赵正平、杨二祥、赵建国、杨二达、邢尚根、杨有录、杨英河

(二)充分调动群众积极地参与创建工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。

(三)创建资金的使用及管理，按施工进度分期核报并做到账务公开，接受群众监督。

(四)创建工作坚持整体推进的原则。

(五)发扬团结互助的优良传统，使农户参与率达100%。

(六)创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的.指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

村文明创建活动方案3

创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。

二、基本原则

1、坚持生态优先的原则;

2、坚持以人为本的原则;

3、坚持因地制宜的原则;

4、坚持科学规划的原则;

5、坚持稳步推进的原则。

三、基本情况

余源村位于我乡南部，距乡政府所在地5公里，全村国土面积18.6平方公里，辖7个村民组，419户，XXXX人，山场面积21682亩，耕地696亩，有水田419亩，茶园XXXX亩，全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村20xx年农村经济总收入426万元，其中农业产值XXX万元，农民人均纯收入3526元。

四、组织机构

为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。

组长：江春标

副组长：吴晓阳、江同益

成员：廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民

领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。

五、主要措施

(一)经济发展

1、农业

1.1茶叶

截止至20xx年底，全村茶园面积XXXX亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由XXX亩增加到XXXX亩，茶业产值实现XXXX万元，人均纯收入超过XXXX元。

①建设目标：坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。

②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。

1.2林(竹)业

余源村现有林地XXXX公顷，人均拥有林地1公顷，其中人均毛竹林0.46公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地0.6公顷，林(竹)业产值实现XXXX万元，人均纯收入接近800元。

①建设目标：坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业”的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。

②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积XXXX公顷;三是加大科技培训力度，实现科学育林。

1.3种植业(粮油)

①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。

②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设XXXX亩超级稻生产基地。

1.4余源河小流域综合治理。

利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。

2、农副产品加工

以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。

3、工业

在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。

4、旅游

4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有“天然氧吧”之誉，该村紧依新安江源头——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。

4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。

(二)村落建设

1、农民新村建设

1.1建设目标

根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积30亩。一期(20xx年)建设面积XXXX亩，争取20户入驻，二期(20xx-20xx年)建设面积15亩，争取入住农户在30户以上，远期入住户达到80户。

1.2建设要求

彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。

2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口——浯溪旅游专线20xx米。

3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。

4、加强对村容村貌整治

4.1全面开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治脏、治乱、治空)工作，结合“门前三包”，清除卫生死角，采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责，做好垃圾处理工作。

4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。

4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。

(三)公民道德村风建设

1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。

2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。

六、总体目标

通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过4000元，年人均增收500元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

村文明创建活动方案4

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20xx〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20xx〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。

（二）创建原则

1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。

2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。

3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。

4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。

5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。

（三）目标任务

20xx年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。

二、责任分工和时间安排

（一）责任分工

县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。

县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。

县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。

县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。

县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。

县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。

各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料；提供创建村村民人均纯收入的证明材料；提供清洁能源普及率的证明材料。

（二）时间安排

各镇务必在20xx年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。

20xx年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生态环境局的上报命名工作。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，是认真贯彻落实党的十九大精神，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。

（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。

（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。

（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。

村文明创建活动方案5

一、指导思想

坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

二、工作措施

(一)抓好经济发展，发展本村特色产业。

北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

(二)大力推进新农村建设

北台子村积极配合市、街道有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。

(三)加强精神文明建设。

北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

三、加强督查，确保创建工作顺利开展

北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

村文明创建活动方案6

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十-大”和-中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高村(居)民的文明养成水平，全面提升三友形象，力争“十一五”期间将我村建成全国文明村村。

二、创建目标

“十一五”期间实现全国文明村村目标，抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程，达到优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。

三、工作重点

“十五”期间，我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传，加大对村域内市政基础设施投入，加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养，同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我村将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点，抓好五大工程。

(一)突出一个重点

环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能，积极协调相关职能部门，举全村之力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。

1、整治环境卫生。

扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。

以农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。

加强村域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。

2、整治交通秩序。

进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。

3、整治违法建设。

村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。

(二)抓好五大工程

1、村民素质提升工程。

充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。

(1)思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。

(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村村”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育，组织开展“文明三友，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护三友的文明新形象的氛围。

(3)法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化村(居)民法规意识，养成良好的文明习惯。

2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。

(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。

(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。

(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明市民。

(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好干部；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境，以优美的环境影响人。

(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造三友良好的法制环境。

3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护村区社会秩序和社会稳定。

(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。

(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全村营造良好的经营秩序。

4、先进文化引导工程。

(1)加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。

(2)加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。

(3)加大文化引导力度，培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设，活跃旅游文化、校园文化，营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。

5、社会主义新农村建设工程。

(1)加强村民自治，努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作，健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金，大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁，引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。

(2)继续加强干部驻村制，积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的重要内容，要求各村(居)主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，改善村(居)的公共卫生环境，创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池四改；加强村庄周围的生态的保护，特别是古木名树和文物古迹的保护；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村(居)农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。

(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针，在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；大力开展“三反对”(反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办)，规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处力度，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设；积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动，开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动，提高村(居)民就业技能，为凤凰旅游输入大量服务人才，强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众和游人营造良好的就医、保健环境。

(4)扎实开展综治工作，夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制，完善综合治理网络，维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。

村文明创建活动方案7

文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化，现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案：

一、指导思想和创建目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本镇特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

创建目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，

依法治镇”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争我镇20xx年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20xx年争创区级“文明村”。

二、工作内容

一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”：进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;

二是以创建文明村镇活动为契机，继续扩大招商引资力度，积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级，做到确保经济建设稳步增长的同时，积极在传统产业发展中贯彻深加工，低污染，高收益的文明可持续发展;

三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序，门店招牌规范整齐，门店门口无乱堆乱挂，街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐，门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序，街道无车辆乱停乱放，摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;

四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草，无垃圾，无乱堆乱放，楼道和办公室无破损，无乱贴乱画，无口痰、纸屑、果皮，无灰尘，无蜘蛛网，墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害，草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量;

五是日趋完善城镇化建设，加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象，依据镇区规划，集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。

六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念，在推动经济发展的同时，坚持以人为本，积极为群众办实事、办好事，让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设，实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;

七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。

推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;

八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

三、主要措施

创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织，村(居)及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意

识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。

四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。

四、组织结构

创文明村镇是今年镇工作的重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：

组长：高松，镇党委书记

常务副组长：张凌，镇党委副书记、镇长

郑荣辉，镇党委委员、人大主席

副组长：张林波，镇党委副书记

刘建辉，镇党委副书记

林亮，镇党委委员、纪委书记

鲍杰，镇党委委员、政法委书记

金守书，镇党委委员、副镇长

沈先忠，镇党委组织委员

鲍安友，镇党委宣传委员

陈昌华，镇党委委员、派出所所长

成员：略

领导小组下设办公室在镇创建办，张林波同志兼任办公室主任，王林信、罗盛海同志任副主任，成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。

领导小组办公室对领导小组负责，主要负责工作进度，督促工作开展，对创建工作进行督促指导，督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议，了解全镇创建工作进展情况，查找创建工作中存在的问题，及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会，听取各工作组汇报，研究解决创建工作中遇到的重大问题。

五、创建工作重点

(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用，充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。

(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门，利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动，培育干部依法行政，群众知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

(三)深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的.细胞工程，各村、居要着力抓好星级文明户创建载体，通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展，在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气，不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20xx年起，区级文明户每年达到XX%以上，并逐年XX%递增，20xx年以15%递增，力争“十三五”末，区级文明户占我镇总户数60%以上。

(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源，深入挖掘当地乡贤文化资源，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动，组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风，用乡贤文化凝聚道德力量，传播主流价值，有力促进美丽乡村建设。

(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动，为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍，全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度，逐步完善志愿服务管理奖励机制。

(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动，积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动，把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民，不仅要送文化，丰富群众文化生活，更要“种”文化。各村、居要

培养出群众自己的文化带头人，提高群众的文化素质，为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训，选派专业文艺工作者下基层，帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动，鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式，积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。

(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地，是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度，大力实施公共文化设施全覆盖工程，推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。

(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用，加大阵地投入，拓宽阵地资源，加强队伍建设，积极为农村未成年人提供有效平台。

(十)深入开展农村环境整治，推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱，五有四化三提高”的工作目标，切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村，突出抓好农村的环境整治，建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。

(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。

六、工作步骤

第一阶段：20xx年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。

第二阶段：20xx年4月至20xx年x月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。

第三阶段：20xx年x月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。

新安村“农家乐”活动方案 篇5

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

新安村“农家乐”活动方案

一、意义

1、亲手采摘正宗南汇水蜜桃，品尝可口特色农家土菜，玩农家游戏，感受最自然的最新鲜的桃园美景，释放工作压力，放松心情，度过一个难忘快乐的假期。7月中旬，不一样的暑假由你开始。

2、增进朋友之间的感情。

二、时间：暂在7月17日（星期六）或者24日（星期六）。具体时间看桃子的成熟情况，会提前一周通知。

三、地点：浦东新区宣桥镇新安村。

四、行程/活动流程：

时间

安排

9:00

2号线 浦东龙阳路地铁站集合

9:00—10：00

座车 至 浦东新区宣桥镇新安村

10：10—11：20

去桃园品桃摘桃

11：30—13：00

品特色农家土菜（菜单见五）

13：10—15：00

自由活动（游戏，扑克等）

15：30

返程活动费用：100元/人（不含车费）备注： 临走前送10斤水蜜桃。五，菜单（A/B/C各选3样，D选1样）A：大荤1 特色三黄鸡2 椒盐排条3 小草皮鱼4 卤味凤爪5 红烧肉B： 小荤1 双菇肉片2 美芹+百合肉片3 番茄炒蛋4 黄瓜肉片5 三丝小炒6 丝瓜肉片C: 素菜1 凉拌黄瓜2 盐水毛豆3 茄子毛豆4 生菜5 空心菜6 丝瓜毛豆7 缤纷色拉D: 汤类1 骨头汤2 鱼头汤3 咸肉冬瓜汤E: 水果1 西瓜2 水蜜桃F:饮料（可加冰，其他饮料提前告知）1 雪碧2啤酒文 章

来源 莲山 课件 w w

开展无邪教村创建活动方案 篇6

各村党支部、镇直各部门：

为贯彻党的十六大精神，加快构建和谐社会，维护社会政治稳定，彻底铲除滋生法轮功等邪教组织的土壤，全面推进防范和处理邪教问题各项工作落实，按照上级文件精神,切实加强防范和处理邪教问题领导小组的部署，进一步开展创建无邪教地区活动。为使这项工作在我镇深入开展，创建无邪教村，现结合我镇实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，积极服从服务于“两个率先”工作大局，以建设创建平安平圩，构建和谐社会为总目标，动员社会各方面力量，落实防范和处理法轮功等邪教问题工作的方针、政策，从基层抓起，有效防范和控制法轮功等邪教和有害气功组织的滋长蔓延，坚持以人为本，精心打造无法轮功未转化人员、无法轮功反复人员、无法轮功案件村，持续实现“三个确保、一个零指标”，巩固去年创建无邪教地区活动的成果，进而在镇、居委率先实现无邪教地区目标，为全镇经济发展、社会稳定作出贡献。

二、领导小组

镇成立创建无邪教地区活动领导小组，负责开展和指导全镇创建无邪教活动的工作，由镇党委书记王连之同志任组长，镇长段宗语、镇党副委书记陈多阳同志任副组长，吴亚丽、王德柱、韩磊、胡超等同志为成员，领导小组下设办公室在综治办，由王德柱兼任办公室主任，负责日常工作，领导小组负责统筹安排，检查督促全镇无邪教工作。各村、居委党支部相应成立创建无邪教活动领导小组，具体负责本单位实施创建工作。

三、创建范围

本镇各村。

四、创建目标

根据反邪教工作的总体要求，结合我镇实际情况，我镇创建“无邪教地区”的工作目标是：创建活动的总体目标为实现“四无”。即：一是无邪教组织。二是无邪教人员。三是无邪教活动。四是无邪教案件。

五、工作要求和措施

（一）统一思想，调动各方面在创建无邪教地区工作中的积极性。反邪教斗争是一项长期严肃的政治斗争，也是创最安全地区的重要内容。要取得斗争的彻底胜利，必须从基层抓起，做好基层防范和处理工作，要加大对广大党员干部的教育，在争创活动中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，充分发挥人民群众反对邪教的积极性，坚持正面教育、正面引导，进一步提高广大群众反邪教斗争的思想认识，深刻揭露邪教的反动本质，警醒社会，增加人民群众对反邪教斗争的认同感和参与感，提高识别、防范和抵御邪教的意识和能力。反邪教活动要充分发挥群众团体和宗教部门的特殊作用，倡导健康文明的群众活动，保护合法的宗教活动，深挖邪教组织地下活动，杜绝违法犯罪。

（二）精心组织，增强反邪教工作针对性。为保证创建活动的顺利开展，各村、社区要结合实际，认真调查研究，制定切实可行的创建方案，落实措施，增强工作的可操作性，创建活动要融入“四个纳入”工作范畴，创新思路、创新理论、创新机制，坚持齐抓共管，搞好群防群治。创建工作要坚持以教育转化为重点，巩固扩大转化成果。结合领导包片，发挥政治思想教育的优势。要根据人员流动的新格局，加强动态管理，建好防控网络。要加强基层基础工作，开展专项调查，深入群众，了解情况，组织宣讲，推动创建。做到对重点对象、重点场所、重点领域、重点时段情况明、底数清、资料齐、管理好。

（三）以人为本，坚持活动形式多样性。在创建活动中，采取利用黑板报、宣传栏、标语、各种会议等形式，加强对反邪教知识宣传和警示教育，注重在群众娱乐活动较为集中的地方，大力进行宣传反邪教活动，镇里定期召开会议，组织培训，不断推动创建工作深入开展。结合“四个纳入”，做好“九个一”工作，即观看一批电教片，开展一次专题讨论，进行一次回访查看，作一次调查研究，建立一套责任机制，组建一支反邪教志愿者队伍，制定一个预警应急预案，建好一批反邪教阵地，健全一套工作台帐。积极探索教育转化的新方法、新路子。要不断丰富和发展活动的形式，用健康文明、丰富多彩的文化体育活动占领群众的思想文化阵地。

（四）明确责任，提高创建活动的时效性。各单位要加强对创建无邪教地区活动的组织领导，把创建活动作为一把手工程，明确责任，制定规划，加强督促检查，实行目标考核，重点在知晓度、参与度和满意度上下功夫。及时推广典型经验，研究新情况、解决新问题，不断创新、与时俱进，让群众放心、让群众满意。

六、创建考核

明确责任，层层签定责任书。进一步明确已签定的责任书的责任目标，并结合责任书内容进行有效的考核兑现。同时在活动中还要进一步签定相关工作的责任书，确保工作责任落实到位，工作措施到位，健全制度回访到位，创建活动目标到位。

创建无邪教活动要在镇创建无邪教地区活动领导小组统一领导下进行，各村、社区在开展创建活动取得实效的基础上，提出无邪教地区的申报。由镇创建无邪教地区活动领导小组组织相关职能部门进

行考核验收。并上报镇防范和处理邪教问题领导小组备案。附：三元镇创建无“邪教村（社区）”申报表

中共平圩镇委员会

村文化活动方案 篇7

1. 项目概况

(1) 建设单位:本项目是由武汉市万科鲩子湖房地产有限公司开发的房地产项目。

(2) 土地性质:本项目的用地分类K2为居住用地。

(3) 用地范围与现状:

本项目位于武汉汉口核心区内, 建设大道两侧, 大汉口金融区内。距徐东商圈20 分钟, 离武广商圈10 分钟车程内, 是武汉市无法复制的金融核心地段。紧邻建设大道金融一条街, 周边高端建筑鳞次栉比。同时地段彰显、湖水景观资源丰富;随着金融街的发展, 建设大道与新华路交汇处周边5 公里范围内, 俨然已经成为都市新贵的聚集区。

本项目K2 地块, 东临投资大厦以及25 米宽解放日报路, 南侧80 米外为建设大道, 西侧为待建城市绿地, 北侧为规划道路。规划净用地面积10025.35m2, 建筑面积68974m2, 总容积率6.88, 建筑密度30%。

(4) 设计范围:地块用地范围内的总体、建筑单体、公建配套设施、地下车库、设备辅助用房以及商业服务设施。

2. 总体规划及布局

K2 地块是武汉城市发展进程中典型的城中村改造项目。基地不规则, 周边现状建筑混杂。根据用地容积率要求, 地块规划2 栋100 米高层以及1 栋170 米超高层为主的产品类型。2 栋百米高层布置在用地南侧, 呈双子形态;170 米超高层布置在用地北侧, 独栋超高层冷峻挺拔, 自成气势。地块规划利用滨湖景观资源与地理位置优势, 户型面积段为105 和170 平方米;主要布置改善型住宅, 满足部分追求小康生活品质人群。用地北侧沿街设置公共配套设施。

本方案设计着重考虑场地环境的新塑造, 以及对周边环境带来的影响。对于场地新的使用者来说, 创造优雅舒适的生活体验以及高品质的居住空间是其主要需求;而对于混杂的城市现状来说, 旧区域的改造需要建立起富有凝聚力的形象界面, 唤起城市中心文化的复兴, 给整体城市环境带来积极的信号。因此, 本方案设计从场所使用者的居住体验以及城市环境场所再生这两方面出发, 积极探索二者之间的辩证关系, 希望能够实现共赢。

3. 交通组织

3.1 外部交通

K2 地块主要人行及车行出入口设置在北侧规划路, 次要车行出入口设置在长江日报路。居住组团设置两级入口, 其中开放街道入口设置一级入口, 对进入的车辆进行管理, 允许社区居民和来访车辆进入。在每个居住组团设置设施二级入口, 对进入的车辆和人员进行管理, 为组团创造一个安全的居住庭院奠定基础。此外对每个组团还保留一个紧急出入口, 保证发生突发事件时, 车辆能进入组团内部。

3.2 内部交通

由于地块用地条件复杂, 车流沿着公共街道进入社区, 在组团外部设置了组团的地下车库入口, 使机动车可就近进入各组团车库。组团内部道路结合内部硬质场地设置形成消防车道环路。

这种交通模式的优点在于可以最大限度地避免车辆对庭院生活的干扰, 保证组团环境的完整, 最大化形成组团内部的步行空间, 易于创造和谐、融洽的邻里生活与文化。

4. 单体建筑设计

4.1 住宅建筑

K2 地块规划设计为1 栋170 米超高层住宅和2 栋100 米高层住宅, 沿北侧规划路设置配套用房、住宅联合大堂, 地下一、二层为住宅地下室及汽车库。

户型设计以改善型大户型为主, 105 平方米的两室两厅两卫及170 平方米的三室两厅三卫, 为不同需要的家庭提供多元化选择。房型中考虑了居民的实际使用需要设置了洗衣机位置、储藏空间、阳台等, 以进一步适应住宅房型的发展趋势, 满足都市居民的生活习惯和美满住家的追求。

4.2 住宅地下车库

K2 号地块地下车库, 停车340 辆, 设两个出入口;设计为地下两层。

4.3 配套服务

在地块北侧超高层住宅底部设置公建配套, 综合布置了大部分公共配套设施。公建配套以简约的平面布局为主导, 紧凑实用。设置以下功能:居委会、物业管理、服务站功能房间, 以及便民服务网点。

5. 建筑外观

K2 地块住宅小区立面采用Art-Deco建筑风格。强调竖向挺拔感, 一方面使人可以很强烈地感受传统的历史痕迹与浑厚的文化底蕴, 同时又摒弃了过于复杂的肌理和装饰, 简化了线条, 兼容华贵典雅与时尚现代。

建筑采用竖向三段式, 以艺术装饰风格为基调, 加以提炼、创新, 在强调体积感挺拔沉着的基础上, 运用玻璃、金属装饰线条等强调时代感和创新性。整个建筑群体高低错落, 天际线变化有致, 立面上凹凸变化及窗的不同比例, 表现了建筑外观变化和丰富的一面。入夜, 顶部的天际线以泛光照明照亮, 形成优美的沿街夜景效果, 从而塑造出一个非同凡响的现代化高级城市公寓的形象。

高层住宅上部采用仿石涂料饰面, 下部基座局部饰以石材, 色彩以暖调的浅褐色为基调, 突出端庄、高雅的风范。在栏杆、门窗框等细部采用比较简洁的设计, 采用一些现代的设计语汇, 在经典建筑上增加现代时尚元素, 增加城市生活气息。

6. 小结

村文化活动方案 篇8

A：作为城市化进程中一种特有的现象，城中村几乎出现在中国每一座大城市里。这个城市中不为人知的隐秘角落几乎成为城市犯罪的温床。它们往往位于人们的视线和旅游地图之外，饱受漠视与误解，同时又充满了希望与活力；那里刑事案件发案率高，治安案件立案率高，是各地治安管理的难点和黑点。

为了探讨“城中村”的法治现状与管理困境，探讨背后的社会治理难题和法律问题，《方圆》杂志社拟在2013年启动“城中村法治调查”活动。检察院可针对辖区内的城中村法治现状提供一份详尽的调研报告，我们将派记者前往采访，并召开相关研讨会，出版专刊。

当法律与宗教信仰“相遇”

Q：4月24日，正是今年冠县东古城镇庙开幕的日子。东古城镇是山东最西部的小镇，毗邻河北、河南，这里有黄河古道，有全国闻名的樱桃树，当然还有“三省庙会”。

这天一早，冠县检察院组织民行、东古城检察室、控申、白云民生服务等部门检察官深入庙会设点开展检察工作宣传，并提供法律咨询，解决百姓在法律方面的困惑。

“三省庙会”，不难想象，当然是人山人海的场景。一路上，我看到了坐着轮椅、满面虔诚的八旬老人，看到了占卜算卦的“大师”，看到了焚香祈福的信徒……我们也选了一处必经要道，架起了宣传点。令我感到意外的是，几乎是同时周围的很多人就围了过来，不少人手里还拿着敬香，系着红绸（参加过佛拜仪式后庙里送的）就咨询起了法律问题。

在一天的宣传活动中，我共接受了十多人的咨询，接受了两份控告材料，其中不乏农村宅基地侵占、低保发放不及时等方面的诉求。让我深刻地感受到，如今信息化飞速发展的时代，大多数人并不像以前那样盲目的封建迷信，大家的诉求不仅会跟“佛”说，而且会利用法律途徑寻求解决办法。而我们法律工作者，一定要把发生在百姓身上的不公当作自己的感同身受，拿出妥善的办法，让他们相信法律能够作他们的维权武器。我想，到那时，法律与宗教信仰再“相遇”时他们一定会选择法律。（文/山东省冠县检察院民行科赵安峰）

A：人们对于神佛的期盼是建立于精神寄托之上，但对于法律的信仰却需要建立于自身对于公平正义的亲身感受之上。

给了书面offer

却不愿意签订劳动合同怎么办

Q：我前段时间接到一家公司的书面offer（无试用期），并为此辞去了原有工作。可是现在这家发offer的公司却拒绝跟我签订劳动合同，请问我该怎么办呢？

A：目前，多数用人单位在与劳动者正式签订劳动合同前，都会先向其发出Offer Letter，中文通常称为聘用意向书或录用通知书，向劳动者说明单位的聘用意向以及岗位、工资、福利等情况。

这种offer的法律性质有所争议，通常被视为一种要约。所以只要劳动者同意并符合Offer Letter中的约束条件，用人单位就应当按照Offer Letter中承诺的内容如期与劳动者订立劳动合同。如果用人单位违反Offer Letter未订立劳动合同则需要承担缔约过失责任。只要您在此期间没有不诚实履历等问题，可以有两种办法，一是要求对方履行签订劳动合同的义务；二是向法院起诉申请赔偿。