交警农村道路交通安全

交警农村道路交通安全（精选8篇）

交警农村道路交通安全 篇1

【调研文章】关于农村道路交通安全宣传的几点想法 铁岭县公安局交警大队 王喆

据统计，全国每年因道路交通事故死亡大约十万人，平均每天死亡300人左右。交通事故已经成为威胁我们当今人类生命的“罪魁祸首”。随着社会经济的发展，农村生活水平有了显著的提高，机动车逐渐在广大农民家庭中普及，然而与飞速增长的机动车及驾驶人数量相对比，广大农民的交通安全意识却十分欠缺，在农村地区存在着越来越多的道路交通安全隐患，同时也引发了越来越多的交通事故。在交通管理工作中，大规模不间断的搞整治，搞排查的同时，笔者认为维护交通安全，宣教应当先行。经过一段时间的调研，结合铁岭县的地域人文特征，初步思考出如下几点想法。

一、国省干道沿线

特点：车流量大，个别路段事故多发。

宣传方向：

1、树交警形象

2、倡导文明交通

3、针对重点隐患路段做出温馨提示

宣传方式：

1、选择几处流量较大的路口，安装长期大幅宣传喷绘。展示交警形象，倡导文明交通。难点：喷绘造价较高，可以采取市场运作，与企业合作。一些相关单位对国省干道沿线安装大幅牌板会有限制性规定。如何选择适当安装位置十分关键。

2、针对特殊隐患路段如腰堡，平顶等地，结合案例设置温馨提示。温馨提示要有感染力，让人过目不忘。

3、沿线村屯商业网点选择部分作为交通安全宣传点。设置宣传资料发放栏。便于过往人员随手领取。

二、农民群体

特点：守法意识淡薄，法律知识欠缺，对面对面宣教不易接受。

宣传方向：提高认识，送法下乡

宣传方式：

1、百姓广场，村委会，乡镇政府或区域集市等人流集中位置设置交通安全宣传栏。

用宣传栏代替传统发放传单的方式可以起到事半功倍的效果。由于大多数地区警力有限，宣传单发放受众有限。从实际工作上讲，每家每户都发到手是不太现实的。从农民的活动特点看，每个家庭半个月至少会赶集一次，小广场也是广大农民业余休闲的必去之地，加之村委会、镇政府等都是群众定期会出入的地方。因此在宣传阵地设置宣传栏即节约了警力资源，又起到了路过必入眼的宣传效果。在广大农村地区实际效果应好于其他方式。

难点：往往各地区设置了宣传栏为应付差事可能头年张贴的内容，第二年还没有更新，因此应时常更新内容，如通报案例，解说交法等，要将内容做得简单易懂，鲜活。

2、选一典型村或镇，作为农村交通安全宣教试点。开展系列宣传活动，如组织观看宣教片，文艺活动等等。

3、事故通报机制。典型事故通报，结合定期身边发生的事故发出通报，用身边实例引起农民朋友的重视和警醒。

4、各村可考虑安排人员，一方面作为交通宣传员，配合开展宣传活动，一方面可代办咨询一些车辆相关业务，如发现交通违法行为可及时向交警或派出所反映。这部分人员需要在群众中由一定影响力，热心为群众服务，擅于乐于做老百姓和交警的“协调员”。（各村治保主任比较适合）

三、学生和校车

特点：易配合接受教育，从小树立文明交通意识十分关键。学生也可以作为文明交通的传播者带动其他群体。

宣传方向：利用学生参与活动的积极性和创造性

宣传方式：

1、征文或绘画等作品或演讲比赛：主题如你心中的文明交通、你身边的危险交通行为、发生在你身边交通事故带来的教训…..各乡镇推荐，全县统一组织比赛。

2、交通安全知识竞赛：可以家庭为单位参加。各乡镇推荐，全县统一组织比赛。

3、招募交通安全小宣传员。借助孩子的力量在大人心中树立安全守法意识。

四、摩托车、电动车、农用车宣传

特点：驾驶随意性大，守法意识淡薄，事故高发

宣传方向：通过严重的摩托车事故、和严查严处的实际案例，起到触目惊心的心理震撼。

宣传方式：

1、针对此类群体制作摩托车宣传资料，内容包括典型案例及摩托车违法的严厉处罚办法。

2、在摩托车或农用车检车或对应驾驶人检证时特别发放。注重了群体的针对性。

交通安全宣传是一项不深入人心则无明显效果的工作。俗话说：不以规矩，无以成方圆。如果说其他交通管理工作是用制度去规范，有着条框的限制，那么交通宣传工作则可以说无“规矩”可言，没有固定的模式，它更注重的是用创造力形成一种感染力和带动力，是一项不易立竿见影，不能急于求成的长期工作，因此需要稳扎稳打，务求实效。

交警农村道路交通安全 篇2

一、调处交通事故赔偿纠纷法律的适用———以人权保护理念为视角

李步云先生认为人权本质上是一种社会关系, 要认识人权概念则必须从应有权利、法定权利、实有权利上作多视角研究。人权从本来意义上讲是“应有权利”, 即人按其本性所应当享有的权利;法定权利是“应有权利”的法律化、制度化;实有权利是指人在社会现实生活中真正实现的人权。[1]1948年联合国通过的《世界人权宣言》的第一条, 阐明了人权体系的主要支柱, 即自由、平等和休戚与共。[2]人权象征着人类价值的永恒。人类文明基本精神在不断丰富和发展, 人权的概念和内容也在不断丰富发展。人权的前提、基础和核心是平等, 因而具有普遍性。和谐社会是人与人、人与自然的和谐, 首先处理好人与人之间的各种关系, 尤其是利益关系的平衡和协调。无论是科学发展观思想还是和谐社会建设目标, 都体现出了人权保护的理念。

我国《道路交通安全法》第七十四条规定, 对交通事故损害赔偿的争议, 当事人可以请求公安机关交通管理部门调解, 也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解, 当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的, 当事人可以向人民法院提起民事诉讼。这为公安交警部门调处交通事故赔偿纠纷提供了基本的法律依据。2004年颁布并实施了《道路交通安全法实施条例》, 2009年1月1日起施行《公安部发布道路交通事故处理程序规定》 (公安部104号令) 。除此之外, 各省、自治区和直辖市在《道路交通安全法》实施后均相继出台了实施道路交通安全法的办法或规定, 如《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》 (2006年通过, 2009年和2012年两次修正, 以下简称湖南省《办法》, 本文探讨的对象主要是2009年修正中的) 、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》, 等等。

但是, 前述法律、法规中关于交警部门调处赔偿纠纷的规定较为原则, 缺乏专门性的法律规定, 特别是缺乏调解的指导原则, 调解的方法和法律依据不够妥当、健全, 甚至有的当事人对调解的公正性产生质疑, 例如, 在调解阶段, 因部分当事人往往难以提供完税证明、劳动合同和暂住证或居住证等, 容易产生因受害人农村或城镇的身份而“同命不同价”的问题, 有的误工费、营养费等也难以得到支持, 如果涉及保险公司, 则保险公司多认同人民法院的裁判, 一般不参与或认同公安交警部门的民事调解, 如此调解难度则更大;对于赔偿比重较大的精神损害抚慰金, 调处时一般也不予支持;有的义务人不履行调解协议书, 权利人不得不提起民事诉讼, 这就增加了诉讼成本, 等等。由此, 我们建议在人权保护理念的框架下, 构建交警部门部门调处交通事故赔偿纠纷的指导思想, 健全调解方法和法律依据, 加强社会管理创新和调解机制创新。

二、关于湖南省《办法》第三十七条的正确理解和适用———以人权保护理念为视角

《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》 (2009年修正) 第三十七条规定:“发生交通事故造成人员伤亡、财产损失不能及时了结的, 有赔偿责任的当事人或者事故车辆所有人应当提供有效担保;不提供的, 公安机关交通管理部门可以根据交通事故处理的需要扣留有关事故车辆。公安机关交通管理部门应当妥善保管被扣留的事故车辆, 并按照国家有关规定处理。”针对该条规定 (2009年修正前为第三十五条) , 湖南省人大常委会法规工作委员会和湖南省公安厅交通警察总队专门作出了释义。以供省内交警部门执法适用根据该释义, 对于扣车的目的和时间是如下阐释的:

(一) 扣车的目的是保障受害人的合法权益。当事人合法权益得到保障或者已经实现, 如出现提供担保或者双方协商一致并支付赔偿金等情况时, 没有必要再扣车, 公安机关交通管理部门应依法及时发还车辆。应注意的是, 这里的扣车与《道路交通安全法》第七十二条规定的扣车目的不同。按《道路交通安全法》第七十二条规定的扣车, 目的是为了收集证据。因此, 至勘验、鉴定完毕, 应及时发还。

(二) 按本条规定的扣车, 扣留多长时间, 不能统一规定, 扣车截止时间应以交通事故是否在公安机关交通管理部门“了结”作为界定标准。所谓“了结”, 是指公安机关交通管理部门对造成人身伤亡或财产损失的交通事故的处理依照法律法规的规定履行完自己的法定职责, 分两种情况:一是当事人收到事故认定书后, 在法定期限内没有共同申请损害赔偿调解, 这时, 公安机关交通管理部门的法定职责已经履行完毕, 当事人在法定期限最后一日仍未提出调解申请的, 即可视为“了结”;二是当事人收到事故认定书后, 在法定期限内共同提出损害赔偿调解, 公安机关交通管理部门依法主持调解达成协议或调解终结, 达成协议或调解终结即可视为“了结”。交通事故在公安机关交通管理部门了结后, 即使没有提供有效担保, 公安机关交通管理也不应再扣留事故车辆, 而宜及早告诉受害一方当事人依法向人民法院申请诉前保全, 通过法院的裁决继续扣押事故车辆而达到保护自己合法权益的目的。[3]

前述释义为正确理解和适用该办法第三十七条提供了必要的指导, 也体现了对人权的切实保护, 特别是对受害人权利的保护。但是, 下列情况中, 如果交警部门错误地理解和适用该条款的规定, 极有可能导致对人权的侵害:

第一, 赔偿纠纷的当事人收到事故认定书后, 如果在法定期限内均未交警部门提出调解的, 即交警部门对该案的法定职责已经履行完毕, 也就是说本案已经“了结”, 符合解除扣留措施的条件, 不应继续扣留车辆。如需财产保全而继续扣留车辆, 应由当事人向人民法院申请财产保全, 交警部门则无此类职权。

第二, 如果向人民法院提起了民事诉讼, 则表明该案进入了司法程序, 也就是说交警部门在当事人提起民事诉讼之时就丧失了调处交通事故民事赔偿纠纷的基础和法律依据, 此时不应继续调处, 并立即解除扣留车辆的强制措施, 否则, 交警部门就将自己当做了人民法院, 任意地将行政权扩大至司法权, 侵犯当事人的财产权利, 这完全与依法治国和“法治湖南”的宗旨和精神背道而驰。

三、湖南省《办法》 (2009年修正) 第三十七条规定的合法性质疑

该办法属于湖南省的地方性法规, 该办法第三十七条的立法宗旨和内容是交警部门基于交通事故调处的需要而可以扣留有关事故车辆。但是, 该规定是合法性是存在质疑的:

(一) 扣留事故车辆是属于限制他人财产权的行为, 应由在全国范围内有效和实施的法律来做出规定, 根据《立法法》规定和原则, 该办法第三十七条规定应当根据上位法规定来制定;而作为地方性的法规内容的第三十七条在立法上并未得到上位法的授权和许可, 《道路交通安全法》第七十二条规定的扣车, 目的是为了收集证据, 并未对为了处理交通事故赔偿纠纷而扣车进行授权和许可, 纵观《道路交通安全法》, 不管是在伤者抢救治疗期间还是交警主持调处期间, 都没有规定交警部门可以扣留事故车辆 (因收集证据需要另当别论) , 其它一些地方也无类似规定。该办法第三十五条规定也与公安部《道路交通事故处理程序规定》第四十四条的规定相悖。

(二) 该办法第三十七条授权公安机关交通管理部门扣留“有赔偿责任”一方的事故车辆, 此与《道路交通安全法》法律规定相抵触。依《道路交通安全法》第五条规定, 公安部门的职责是“负责本行政区域内的道路交通安全管理工作, ”这是一种行政管理职责, 是一种行政权。

根据《道路交通安全法》第七十四条规定, 当事人对于交警部门的调解和提起民事诉讼具有自由选择的权利。而该《办法》第三十七条授权交警部门调处交通事故赔偿时扣留事故车辆, 极有可能使得交警部门主持下的当事人之间自愿调解变成了事实上的强制调解, 这显然违背了立法本意。

同时, 交警部门在主持交通事故损害赔偿调处过程中, 法律未赋予其扣留事故车辆以便调处争议的行政权力。因此, 湖南省《办法》规定交警部门在当事人对交通事故损害赔偿问题存在争议时扣留事故车辆的权力超越了法律的授权, 实际上就是以行政权取代了司法权。

因此, 湖南省《办法》第三十七条规定的合法性是存在质疑的, 难以作为执法依据。交警部门以此规定来作为限制当事人的合法财产权, 是执法效力当然也是令人质疑的, 也是非常容易侵害人权的。

四、结语

我们应当把人权保护的理念和理性、平和、文明、规范执法的理念贯穿到交警部门调处交通事故赔偿纠纷的全过程。如何切实地保护人权?体现人权保护理念的法律和依据则是前提性和基础性的问题, 正确理解和执行法律则是有力的保证。2012年3月31日, 湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》, 根据该决定, 将《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十七条修改为:“发生交通事故的, 交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查, 收集证据;因收集证据的需要, 可以扣押事故车辆, 但是应当妥善保管, 以备核查。”“发生交通事故造成人员伤亡、财产损失不能及时了结的, 有赔偿责任的当事人或者事故车辆所有人应当提供有效担保。”此时明确了扣留车辆的目的, 即“收集证据的需要”, 这将有效避免在实践中交警部门为了调处交通事故纠纷而无限期的扣留车辆的错误做法, 体现了对人权的保护;同时规定“有赔偿责任的当事人或者事故车辆所有人应当提供有效担保”, 也彰显了对受害人的人权保护和关怀, 但何为“有效担保”、担保为何种类型、担保期限如何等问题仍然是围绕人权保护而展开的问题, 值得我们继续探究。

参考文献

交警农村道路交通安全 篇3

他们首先深入农村、企业开展教育。中队组织民警深入辖区各客、货运企业播放交通安全宣传片，展出事故案例挂图，发放宣传单，并面对面现场回答群众提出的道路交通管理方面的法律规定、事故处理和违法处理等问题，达到提醒教育的目的，以此提高机动车驾驶人的安全素质，提高遵纪守法自觉性。

其次，利用媒体开展交通安全宣传教育。中队在电视台定期播放道路交通管理方面的法律规定，播放夏季行车注意事项，并在报刊刊登道路交通管理方面的法律规定和常识，提醒机动车驾驶人注意行车安全。

三是在交通安全服务站进行教育。中队在辖区车站、出租车公司向过往车辆机动车驾驶员进行口头和散发宣传单进行提醒式交通安全宣传教育。特别是重点对客运车辆司乘人员和旅客进行提醒式交通安全教育，确保客运车辆不超员，不超速安全行驶。

交警农村道路交通安全 篇4

5月28日，开发区交警大队邀请120名农牧区驾驶员开展农牧区道路交通安全教育活动，提升

民警讲解了《内蒙古道路交通安全法实施办法》以及酒后、无证、超速、摩托车不戴头盔和驾驶员不系安全带等行为带来的危害，并列举了发生在镇区的几起因不戴头盔引发的恶性交通事故，警示交通参与者要自觉遵守道路交通法律法规，安全行车、文明出行。在嘎查道路交通安全宣传教育基地，交警让驾驶员亲自体验了安全带碰撞体验机，感受到低速运行车辆发生意外碰撞时，安全带对于人体的保护作用。

交警农村道路交通安全 篇5

管理工作方案

为切实加强春运期间低温雨雪冰冻恶劣天气下春运道路交通安全管理工作，确保广大人民群众出行安全，严防重特大道路交通事故发生。xx大队认真总结经验，采取“五加强”措施，进一步强化道路交通安全管理工作，全力预防和减少恶劣天气下道路交通事故预防工作。

一、加强思想认识。大队专门召开会议，组织学习了《关于切实做好强降温天气应对工作的紧急通知》，强调恶劣天气下交通形势的严峻性和做好春运高峰疏堵保畅、事故预防工作的重要性，要求全体民警时刻绷紧安全弦，增强责任意识、大局意识、团队意识、服务意识，提高执行力、落实力，保证各项工作措施落实到位。

二、加强路面管控。加强重点时段、重点路段的巡逻管控力度，遇有雨雪雾天气、车流量大的时候，开启车载显示屏，进行安全提醒。并启动春运高峰流量监测，对8处卡口系统实行每5分钟路面流量实时统计，预判车流趋势，为及时采取应对措施提供可靠依据。同时，按照大队制定的《城市缓堵保畅工作方案》做到每个路段、路口科学部署警力，根据交通流量实行指挥疏导、分流限行，利用喊话器提醒驾驶人减速慢行，注意安全，做到早发现、早处置。确保交通不堵、秩序不乱、事故不出。

三、加强部门联动。一是主动与气象部门的信息交流反馈，密切关注天气变化，及时获取各类恶劣天气预警信息，做到恶劣天气早知道、早部署、早预防。二是主动与消防、医院的快速救援机制，加强协作与配合，做到快速救援，快速勘查，快速撤除现场，切实减少交通拥堵。三是主动与交通运输、安监、公路等部门的联系，共同推进隐患排查治理工作。全面加强恶劣天气条件下交通安全隐患排查，尤其是急弯、陡坡等重点路段的隐患排查，对发现的道路安全隐患能够整改的立即整改，一时不能整改的，及时向上级部门汇报，做到尽快解决。

四、加强宣传工作。结合当前开展的春运交通安全宣传，大队继续以驾驶员、辖区沿线群众、客运中心为宣传重点，广泛介绍雨雪冰冻恶劣天气安全驾车常识，积极引导群众安全出行。并通过广播电台、路面可变信息提示牌向路面司乘人员发布恶劣天气信息以及交通管制情况，提示驾驶员提前做好分流绕行准备。

交警中小学校交通安全宣传标语 篇6

2、铁路道口险情多，停车、了望再通过!

3、让一让道路通畅，让一让安全有保障，让一让心情更舒畅。

4、进一步将受到谴责，退一步将得到尊重。

5、交通法规在心中，交通安全在手中。

6、人行横道车让人，各种车道人让车。

7、祝您一路平安!

8、要遵守交规，不要乱行乱停。

9、恪守交规，法律为您生命护航。

10、要做英雄人，不开“英雄”车。

11、珍爱生命不要翻越护栏。

12、谨慎驾驶，保证安全。

13、多拉快跑，凶多吉少。

14、交通事故不长眼，你凶他就险。

15、出行时，切记系上交通法规这条安全带。

16、各行其道，安全可靠。

17、创造良好交通环境。

18、行人过马路不能斜穿、也勿猛跑。

19、挣金山，挣银山，交通安全是靠山。

20、安全开车是大事，文明走路非小节。

21、骑车上路别着急，争、超、抢道不安全。

22、不开带病车上路。

23、行人一生平安，行车一路平安。

24、遵章守规连你我，道路畅通有保障。

25、交通法规是您生命之友!

26、骑好车、走好路、安全伴您每一步。

27、遵守交通信号，遵守交通标志，遵守交通标线。

28、树立文明意识，搞好交通秩序。

29、违规是交通事故的祸根，侥幸是交通事故的隐患。

30、良药苦口利于病，交通规则利于行。

31、路好车好安全，慢行快行平安才行。

32、讲究交通公德，遵守交通法规。

33、车铃车闸齐全，维系您的安全。

34、遵守交规得平安，道路畅通保安全。

35、骑车抢行一秒，危险增加十分。

36、交通安全抛脑后，交通事故在前头。

37、您保持车况良好，车容整洁。

38、交通安全在我心中!

39、加强综合治理，保障交通安全。

40、学龄前儿童上街要有成年人带领。

41、穿马路，跨护栏，少公德，多危险。

42、上有老，下有小，出了交通事故不得了。

43、宣传交通法规，提高交通文明意识。

44、严禁无牌无证车辆、报废车辆上路行驶

45、行横道是您横过马路的安全带!

46、人行道车莫占，车行道人莫钻。

47、您是河源的客人，您是遵章守规的楷模。

48、酒后开车，危险万分!

49、行经路口要观望，拐弯示意要礼让。

50、勿以快慢论英雄，安全行车最光荣。

51、大路小路高速路，安全行车不超速。

52、绷紧安全琴弦，奏响生命旋律。

53、减速慢行勿争先，关照生命到永远。

54、疲劳驾驶事故多，莫让亲人泪成河。

55、做人以诚为本，开车以慎为本。

56、红灯常在心中亮，绿灯才能伴一生。

57、挣金山银山，交通安全是靠山。

58、生活的弓可以张驰有度，安全的弦必须时刻绷紧。

59、让出平安，抢出祸端。

60、交通安全靠大家，生活安宁连万家。

61、尊重生命，拒绝超载。

62、三思而后行，思命思家思亲人。

63、金玉有值，生命无价;遵守交法，平安一生。

64、但愿人长久，一路共平安。

65、多拉不超载，快跑不超速，平安快乐享生活。

66、车大不欺小，文明驾驶祸事少。

67、开车出门行百日，家中亲人挂千里。

68、车轮滚动造就美丽人生，安全行车构筑美满家庭。

69、多一点谨慎少一份祸，少一点麻痹多一份安全。

70、道路千万条，安全第一条。

交通安全标语

一、交通知识不可少，遵守交通活到老

二、善待生命，遵章守法，路路畅通，从我做起

三、交通规则看清楚，开车上路不辛苦。

四、开车不系安全带，牛头马面在等待.

五、只要你我多用心，交通恶运不降临.

六、贪一时之快，危险跟著来.

七、路不急著走，才能走得久.

八、交通规则人人遵守，交通安全人人都有.

九、快快乐乐出门去，平平安安回家来;

十、宁可走远路，也不闯马路.

十一、驾车打瞌睡，一觉起不来.

十二、喝酒伤身，开车伤人，别让酒瓶与你一起上道.

十三、爱你的家人及朋友，请杜绝飙车.

十四、戴上安全帽，安全身旁绕;系上安全带，安全随时在.

十五、高速公路莫超速，生命安全保得住.

十六、开车拨接手机，如同手持炸弹

十七、遵守交通规则，享受美好人生.

十八、逞一时之快，痛一生的伤.

十九、最上道，醉上道;醉上道，最上道.

二十、交通安全要遵守，飙车喝酒不可有.

二十一、文明交通停看行，行车安全重礼让.

二十二、高速公路莫超速，生命安全保得住

二十三、遵守路权，你我安全.

二十四、交通规则要遵守，莫将生命丢街头.

二十五、逞一时之气，得百年之痛;忍一时之快，无终生之愁.

二十六、迟到总比永远不到好

二十七、头上有一帽，安全有一套.

二十八、交通规则若遵守，全国各地安心走.

二十九、交通标志百百款，重点是你看不看.

三十、我要快乐，不要悲伤，爸爸开车不要喝酒.

三十一、生命财产要得保，交通安全不可少。

三十二、车辆行人守秩序，平安保身皆欢喜.

三十三、酒喝过似泥泞，车开上道如赌命.

三十四、一时快，一世毁.礼让行驶，交通顺畅.

三十五、人车相礼让，生命有保障

三十六、开车多留意，路边不儿戏;

三十七、熟悉交通标志，一通顺畅.

三十八、酒后驾车罚款重;肇事丧命亲人痛.

三十九、替交通道德树楷模，为交通安全做榜样.

四十、别让酒瓶与你一起上路，交通安全须靠你我维护.

四十一、大车小车不必争，注意安全才是真

四十二、骑车不戴安全帽，阴曹地府去报到.

四十三、飙车少年往前冲，死神紧追不放松.

四十四、交通规则人人遵守，交通安全人人都有

四十五、走陆桥，生命有保障，闯马路，危险在身旁.

四十六、行人请走地下道，防范车祸免哀悼.

四十七、酒过三巡，开车不行;酒醉上道，危险就到.

四十八、开车拨接电话，行车，行人危险大.

四十九、让」一下海阔天空，「退」一下保百年身.

五十、遵守交通法规，上路绝不吃亏.

五十一、快速诚可贵，生命价更高

五十二、开车第一要事，请系好安全带.

五十三、生命财产要得保，交通安全不可少.

五十四、祸之源，始於足下，逞快一时，悔当初.

五十五、行车多礼让，行人优先行.

五十六、马路就像老虎口，不留神就没活口

五十七、遵守交通规则，生命才有保障.

五十八、驾车最高守则，让一点就通.

交警农村道路交通安全 篇7

近日, 由烽火网络参与建设的合肥智能交通系统 (ITS) 项目一期工程顺利竣工。此次烽火网络IP视频监控产品在合肥交通系统的运用, 不仅有利于合肥交警打造智能交通系统, 且对日后烽火网络在交通行业的市场开拓起到了很好的示范作用。

作为安徽省的首个大规模智能交通系统 (ITS) 项目, 此次工程引起了相关政府部门的高度重视, 历时近一年。为保证项目的质量, 从前期的招标到后期的工程建设, 合肥交警对承建单位和供应商进行了严格甄选。最终, 烽火网络凭借IP视频监控的产品性能和组网优势脱颖而出。

交警农村道路交通安全 篇8

关键词：事故认定书；事实认定；证明力

一、案情

原告：李某某；被告：某集团有限公司。

原告起诉称：原告于2014年4月起到被告的某工地工作。2014年5月31日14时25分，原告蹲在路边作业时被拖拉机撞伤，原告无责。原告与被告未签订书面劳动合同。原告请求判令：原告与被告之间存在劳动关系。原告就其主张提交了《非道路交通事故认定书》、涉案工程百度搜索信息列表及《仲裁裁决书》，用以证明原告发生事故时所在的工地是被告承建的涉案工程项目工地，原告与被告之间存在劳动关系。

被告答辩称：原告所述与事实不符，原告受伤的地点不属于被告的工地范围，而是工地外的一个村道，并且原告受伤时并没有为被告工作。原、被告之间并不存在劳动关系。双方未签订劳动合同，也未建立事实的劳动关系。原告未为被告提供劳动，未从被告处领取劳动报酬，未听从被告的指令和管理。被告就其主张提交了《建设工程施工劳务分包合同》，用以证明被告将案涉项目的劳务工作分包给另一公司。

二、审判

杭州市西湖区人民法院经审理认为，虽然根据事故现场照片、相关人员询问笔录等，可以证明原告发生交通事故时正在进行被告工地围墙的涂墙工作，但被告已将案涉工程的劳务分包给另一公司，原告的工作内容并不必然属于被告的业务范围。根据原告陈述，负责招用原告的是一名“翁”姓人员，但原告并无证据证明此人系被告的工作人员且此人有权代表被告进行招工。此外，原告还陈述，该“翁”姓人员对原告表示，除了项目本身之外，其余的工作都交给原告，由原告自行找人完成，故原告叫来了数人一起干活，由原告自行确定这些人员的工资标准，并由原告管理。由此可见，即使原告与被告存在一定的法律关系，也不符合劳动关系的基本特征。综上，判决驳回原告的诉讼请求。宣判后，双方当事人均未提起上诉，该判决现已生效。

三、评析

根据《道路交通安全法》第七十三条的规定，交警部门出具的事故认定书作为处理交通事故的证据，需载明事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。因此，事故认定书是公权力机关就事故而制作的文书。民事审判中，事故认定书的传统涉及领域为交通事故责任类纠纷案件，主要用于事实认定和责任分配。实践中，越来越多其他类型的案件也将交警部门出具的事故认定书作为证明某项事实的证据使用。在劳动争议类案件，尤其是涉及工伤的案件中，事故认定书常常作为重要证据出现。一方面是由于劳动者对公权力机关出具的盖章文书具有天然的信赖和推崇，无条件地认为事故认定书可以说明一切；另一方面是相较于其他一般类型的书证，在同一事实的认定过程中，审判人员也更愿意采信公权力机关出具的文书。这就使得交警部门所出具事故认定书的证明效力问题日益凸显。

有一种观点认为，事故认定书对事故基本事实方面的认定具有较强的证明力[1]；另一种观点认为，事故认定书是以未经质证的证据来认定基本事实，不宜作为书证使用[2]。笔者认为，事故认定书的证明效力取决于多方因素，不能一概而论。对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据，这是交警的职责所在，这种职业行为内含的属性是专业性和针对性。因而在事故认定书中的基本事实，是事发当时现场情况及在场人员陈述的反映，其证明效力应视交警现场勘查、调查的程序是否规范，事故认定书的表述语言是否客观以及待证事实与事故认定书中内容的关联程度等情况而综合考量。

本案中，《非道路交通事故认定书》的待证事实并非事故原因或事故发生的过程，而是欲证明事故当事人原告与非事故当事方的被告存在劳动关系。该《认定书》中对原告身份的描述为“（工地内）蹲在路边作业的工人”，该描述是否可以理解为原告是被告的工人？事故当事人的工作单位及工作内容并不属于事故认定书必须载明的事项，也不属于交警现场调查的职责范围，因此对原告身份的描述不应仅仅从字面意思来判断事实，而应结合上下文意，通篇考虑其表达的语意。故“（工地内）蹲在路边作业的工人”可以理解为原告在事发时正处于工作状态，该描述并不能当然认定原、被告的劳动关系成立。

作为原告举证的主要证据材料，既然《非道路交通事故认定书》不能直接得出劳动关系确立的结论，那么是否满足认定劳动关系确立的相关要件事实？劳动关系具有人身隶属性的特征，即劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的工作安排，向用人单位领取劳动报酬。根据该《认定书》的记载，事故发生地点位于杭州市西湖区某工地内，事发路段系工地内部道路，道路东侧为被告公司公告牌。对事故时间、地点的认定属于事故认定书中必须具备的要素内容，结合交警现场勘验的照片，足以认定事发地点确实在被告工地内。除此之外，该《认定书》无法证明更多与劳动关系相关的事实。

原告在被告的工地内作业，并不能当然视为原告为被告提供劳动，接受被告的管理，理由有二。第一，根据原告陈述，其由“翁”姓经理安排工作，服从“翁”经理的加班赶工要求，凭“翁”经理开的条子到财务人员处领取现金报酬，由此原告受“翁”经理的领导和指挥。但并没有证据证明“翁”经理受被告的指派或委托来管理原告。第二，基于劳动关系所提供的劳动是用人单位业务的组成部分。原告自述其作业内容包括砌墙、修路等辅助性工作，虽然属于被告工地的业务组成范围，但被告通过举证证明其将案涉工程的部分劳务分包给了另一公司，因此原告的工作内容并不必然属于被告的业务范围。原告的工作地点与被告工地空间上的吻合也并不必然导致原、被告劳动关系成立。

本案中，在未签订书面劳动合同的情况下，原告要举证证明事实劳动关系的确立的确存在一定的现实困难。其寄予极大希望的《非道路交通事故认定书》并没能为他主张的事实提供更多的支持。交警出具的事故认定书作为对事故基本情况和事故责任认定的记录载体，其在超出交警职能范围的领域，就未必具有很强的证明效力。

参考文献：

[1]李俊伟.交通事故认定书的证据属性.法制与社会，2011.03.