马建堂讲话

马建堂讲话（精选4篇）

马建堂讲话 篇1

认真总结人普经验 大力弘扬普查精神 为经济社会又好又快发

展提供更加优质服务

——在第六次全国人口普查总结表彰会上的讲话

（二〇一一年八月十二日）

国务院第六次全国人口普查领导小组副组长国家统计局局长马建堂

尊敬的各位先进个人和先进集体代表，同志们：

刚才，我们对第六次全国人口普查先进集体和先进个人进行了表彰，向先进集体和先进个人代表颁发了荣誉证书。我们认真聆听了先进个人和先进集体代表感人至深的讲话。你们平凡而又伟大，辛苦而又光荣的工作再次向全国人民证明，你们是此次人口普查工作的脊梁，是共和国普查事业的功臣，是所有统计工作者学习的楷模。让我们再一次用热烈的掌声，向所有获奖者表示最崇高的敬意！

今天，李克强副总理接见先进集体和先进个人代表，发表重要讲话。各地区、各部门和各级普查机构以及广大普查人员、统计人员要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。

我国是世界人口第一大国，这次人口普查是和平时期最大的社会动员。摸清目前的人口状况，对于推进改革开放、全面建设小康社会意义重大。在党中央、国务院正确领导下，在全国各族人民和社会各界积极配合下，第六次全国人口普查取得圆满成功。人口普查工作是高水平的，人口普查数据是高质量的，人口普查结果是反映客观实际的,这次普查得到了国务院的充分肯定。在此，我代表国务院第六次全国人口普查领导小组和国家统计局，向荣获普查先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺！向全体普查人员表示亲切的慰问！向支持与配合普查工作的广大人民群众和各界人士致以诚挚的谢意！

这次人口普查是在我国工业化、城镇化、市场化快速推进，经济往来和人员流动日益频繁的情况下开展的，普查环境非常复杂，普查对象非常庞大，普查内容多，涉及面广，普查难度前所未有。全国13亿多人分布在960万平方公里的广袤国土上，有的工作在繁华都市，有的居住在大山深处，有的生活在辽阔高原，要在10天内完成对所有人的总点名，任务十分艰巨和繁重。全国有2亿多流动人口，人口居住地与户籍地分离现象十分普遍，如何确定普查对象，做到不重不漏，工作极其艰巨。社会公众自我保护意识不断增强，不愿意向外人透露职业、婚姻、住房等情况，首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，沟通理解存在难度，如何获取真实的个体资料，面临巨大的挑战。再加上有100多个国家同期开展人口普查，对于我们既是动力也是压力。

在党中央、国务院的统一领导下，各地区、各相关部门和各级普查机构，坚决执行中央决策部署，科学组织、统筹协调，克服困难、连续作战，密切合作、扎实推动，高质量完成了各项普查任务。

我们建立了完备高效的普查机构。国务院设立第六次全国人口普查领导小组及其办公室，地方各级政府设立相应的普查机构，村民委员会、居民委员会等群众性自治组织都成立了普查小组，构建起了功能齐全、分工明确、协调顺畅、执行有力、覆盖全国的组织体系。这一体系涉及层级之多，构成单位之广，运行效率之高，在世界普查史上都是空前的，这为高质量完成和平时期最大的社会动员提供了强有力的组织保障。

我们组建了高素质的普查队伍。在全国范围内共选聘近800万普查员、普查指导员，加上其他普查工作人员，组建了一支近千万人员的普查大军。自上而下、逐级逐层对所有普查人员进行了职业道德、普查制度、行为规范、调查技能等方面的培训。

我们高质量完成了普查的各项准备工作。首次以遥感图像为底图，结合实地调查，绘制了覆盖全国所有区域建筑物的电子化普查地图。认真开展户口整顿和入户摸底，查清了各建筑物人口和居住情况，编制了普查小区各户户主姓名底册，完成了对公安、计生、民政、教育、卫生、建设等部门人口信息资料的收集整理，并准备了相应的资金和物资。

我们进行了广泛的宣传动员。通过互联网、电视、广播、报刊等媒体，组织宣传月活动，采取政府负责人发表电视广播讲话、悬挂横幅、张贴标语、户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等灵活多样的形式，形成全方位、广覆盖、多角度、立体式的宣传态势，广泛宣传普查的重要意义、工作要求和普查政策法规，做到了人人了解、户户皆知，使普查利国利民的理念深入人心，为普查顺利实施营造了良好的社会氛围。

我们扎实开展了普查登记和数据处理发布工作。广大普查员和普查指导员根据普查小区图和户主姓名底册及事先安排的登记时间和顺序，在短短的10天内，逐街逐巷、逐门逐户、逐人逐项对4亿多家庭、13亿多人口进行了访问登记，获得了200多亿笔真实的原始数据。采用光电录入技术，精确完成海量数据的录入审核汇总和处理。及时发布了全国和省级人口普查主要数据公报。普查数据公布之后，国内外媒体进行了积极报道，社会各界普遍认同。

这次普查实现了方案设计的所有目标，取得了丰硕的成果。

一是查清了人口总量和基本结构。通过普查，摸清了我国总人口、出生人口、死亡人口等人口总量；查清了性别、年龄、民族、行业职业、城乡地区分布等人口结构；摸准了受教育程度等人口素质情况；查实了婚姻、生育、社会保障、住房等生活情况以及人员迁移流动状况，取得了我国社会和人口发展状况的大量基础信息和翔实数据。这次人口普查的漏统率仅为0.12%，表明人口普查的数据是高质量的。二是掌握了当前我国人口发展的新情况。从总量看，我国人口过快增长势头已得到有效控制；从结构看，我国城镇化进程加快推进；从素质看，全社会受教育程度明显提高；从迁移看，我国经济活力不断增强。这充分彰显了党和国家推动经济社会又好又快发展、全面提升人的素质、统筹城乡发展的不平凡进程。

三是揭示出我国人口发展面临的重大挑战。人口老龄化趋势在加快，流动人口规模不断扩大，出生性别比仍然偏高，这将对我国经济社会可持续发展产生重大影响。

第六次全国人口普查的成功实施和圆满完成，为更好地组织实施各项重大国情国力调查，提供了许多有益的经验。

党中央、国务院的高度重视和正确领导是普查成功的根本。胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理和贺国强同志在中南海以普通公民身份分别参加了人口普查登记。登记时在国外访问或外地考察工作的贾庆林主席、李长春同志、***同志也分别委托家人向普查员申报了相关信息。胡锦涛总书记明确要求，要“坚持科学普查、依法普查，努力把普查工作做好，高标准、高质量、高效率地完成这次人口普查任务。”国务院制定了《全国人口普查条例》，印发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》，成立了第六次全国人口普查领导小组。温家宝总理亲自主持召开会议，听取了第六次全国人口普查情况汇报

并作出重要指示。李克强副总理亲自担任全国人口普查领导小组组长，多次听取汇报，多次作出重要批示，主持召开领导小组会议通过普查方案，参加电视电话会议作出全面部署，发表广播电视讲话进行全民动员，深入北京市东城区社区和居民家中考察指导普查登记工作，今天在百忙之中又将专门抽出时间会见先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。党中央、国务院的高度重视，中央领导同志的亲切关怀，为普查工作指明了方向，极大鼓舞了普查工作者的士气。这是普查成功的根本。中央各部门的密切配合是普查成功的保障。中宣部下发了人口普查宣传工作方案，召开了人口普查宣传工作会议，对人口普查宣传工作作出全面部署；国家广电总局精心组织各地广播影视行政管理部门和广播电视新闻媒体开展宣传动员；新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央新闻媒体，充分发挥主流媒体的宣传导向作用，积极宣传人口普查。公安部认真做好户口整顿，要求各地公安机关切实做好入户登记的治安保卫工作。人口计生委认真组织提供相关人口行政记录资料，全力指导各地人口计生部门配合普查机构查准出生人口。发展改革委积极提供人口普查数据处理设备，及时落实普查物资。财政部及时落实中央人口普查经费，特别是克服各种困难，安排专项转移支付经费用于重点补助贫困地区，推动各地落实人口普查经费尤其是普查指导员和普查员劳动报酬。国土资源部及时组织提供人口普查制图所需的地理信息和资料。公安部、民政部、人口计生委、国土资源部、教育部、人力资源和社会保障部等部门，先后出台了15个人口普查政策性文件，为破解超生人口漏报等难点问题创造了条件。外交部、公安部、司法部、解放军、武警等部门和单位很好地完成了对特殊人群的普查工作。国家民委、监察部、住房和城乡建设部、农业部、卫生部、国家工商总局、港澳办、法制办、国研室、台办和中央国家机关工委等部门和单位对普查工作给予了大力支持。正是由于中央相关部门的鼎力支持、密切配合，为普查成功开展提供了扎实保障。

地方各级政府的有力组织是普查成功的前提。地方各级政府专门印发了开展人口普查的通知，多次组织召开普查工作会议，对本地区普查工作进行全面部署和推动。层层签订并认真落实普查目标责任书，许多地方党政一把手亲自过问指导普查工作，分管普查的负责人亲自带队督促检查组织实施情况。积极将普查经费纳入地方财政预算，各地安排了相应的普查经费。认真选调和选聘普查员和普查指导员，高质量完成了普查队伍的组建。按时按质完成了普查基础资料整理、普查区划图绘制、户口整顿、摸底调查、宣传动员、入户登记等组织实施任务。正是地方各级政府有力领导、精心组织，保证了普查工作的顺利开展。

近千万普查人员的倾力奉献是普查成功的关键。广大普查人员特别是县乡两级普查机构工作人员、普查指导员和普查员，以为国普查的高度责任感、使命感和奉献精神，放弃许多节假日和休息时间，认真学习普查知识和技能，认真学习各项普查法规、政策和制度，高质量完成了普查基础信息整理、普查小区区划图绘制、宣传动员等工作，为普查的顺利开展付出了常人难以想象的艰辛。在调查摸底和入户登记阶段，披星戴月，风雨无阻，竭尽全力，精益求精，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。有的带病坚持工作，有的家人需要照顾还坚守岗位，有的为登记一户上门十多次，有的为见到普查对象在住户楼门外坚守到深夜，有的在普查过程中受伤甚至献出了宝贵的生命！广大普查人员做到了“见人就登”、“见户籍就登”，成功应对了流动人口规模庞大、人户分离现象普遍等挑战，实现了区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。广大普查人员的无私奉献，创造了世界人口普查史上前所未有的辉煌，铸就了共和国人口普查的又一座丰碑。

广大人民群众的积极参与是普查成功的基础。这次人口普查得到社会各界的广泛响应，无论是在户口整顿、摸底调查中，还是在入户登记中，全国各族人民都给予了极高的关注和极大的支持。广大普查对象不怕打扰，挤出时间，积极敞开家门，热情接待普查人员，认真备齐相关证件资料，耐心细致回答普查员的询问，主动提供普查所需的个体真实资料，郑重地在普查表上签名确认，涌现出许多感人事例。有的积极为人口普查建言献策，有的争当普查义务宣传员，有的主动联系普查人员申报信息，有的热心协助普查人员敲开邻里家门，有的耐心说服亲朋好友参与普查。这些都集中展现出人民群众对党和政府的高度信任，对共和国的无比热爱，对社会的强烈责任感，充分体现出我国政府强大的动员能力和社会主义制度的优越性，使我们的普查具备了其他国家所无法具有的优势。这是确保普查圆满成功最重要、最坚实的基础。

坚持依法科学普查是普查成功的核心。各级普查机构和广大普查人员认真贯彻执行统计法和人口普查条例，严格依法履行独立普查、独立报告职责，严格依法组织实施普查，严格依法保护普查对象个人单项资料。在深入调查研究的基础上，创造性提出这次人口普查采用按现住地和按户口登记地同时登记的原则，制定了科学的普查方案和11项工作细则，对普查全部过程和所有环节作出了全面严密的规定。制定了普查工作进度表和业务流程图，建立实施了数据质量控制体系，建立了计算机审核和人工交叉审核机制，设立了专门的数据质量控制小组，指定专人负责数据质量工作，认真组织、科学实施事后质量抽查，对普查的各项准备工作、入户登记以及数据录入、处理、上报、汇总等各个环节进行严格的质量控制。这些措施确保了普查工作的科学规范，确保了普查过程的和谐有序，确保了普查数据的客观真实。

第六次全国人口普查以来，广大统计工作者和普查人员以对党、国家和人民高度负责的精神，勤勤恳恳工作，兢兢业业普查，达到了胡锦涛总书记关于高标准、高质量、高效率完成人口普查任务的要求，铸就了特别能吃苦、特别能战斗、特别能求实、特别能奉献的普查精神。

为国普查、倾力配合的大局意识。各地区、各部门都从人口问题关系我国经济社会发展全局、人口普查数据是现代信息社会重要战略资源出发，坚持国家利益高于一切，以查实、查准、查清人口底数这一最重要国情为己任，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，自觉服务人口普查大局，积极主动开展普查工作，相互支持，通力协作。

不计得失、默默奉献的崇高品质。为了普查数据的真实准确，广大普查人员不计得失，不求名利，以苦为乐，无怨无悔。特别是县乡两级普查机构工作人员、普查指导员和普查员，舍小家、顾大家，加班加点，不畏困难，勇于牺牲，奔波于深山大川之里，穿梭于大街小巷之中，往返于高楼大厦之间，深入千家万户，为普查圆满成功作出了突出贡献。

严谨求实、勇于探索的科学精神。广大普查工作者始终把确保普查数据质量作为最高准则和根本追求，立足国情，充分借鉴国际上的成熟做法和我国历次普查经验，充分利用现代信息技术，反复试点，深入研究，不断探索，设计了科学适用的普查制度和普查数据处理系统，形成了一套确保普查数据质量的科学管理方法。

顽强拼搏、精益求精的工作作风。上千万普查人员斗志昂扬、敢打善战，坚韧不拔、百折不挠，努力克服入户难、与普查对象见面难、政策外生育人员登记难等诸多困难，精心实施，认真登记，细心审核，严格加工，圆满完成了这项党和人民交给的艰巨而光荣的任务。

第六次全国人口普查已经取得重要成果。我们要发扬成绩，再接再厉，善始善终地做好普查的各项后续工作。要认真做好普查资料的整理、编辑和出版工作，加大普查资料开发利用力度，最大限度地发挥海量普查资料的作用。要认真总结我国普查经验，并积极借鉴他国的做法，使今后的重大国情国力调查更加科学、便捷和有效。

第六次全国人口普查工作虽已基本结束，但千百万普查人用心血、汗水乃至生命换来的普查财富，将在“十二五”共和国又好又快发展道路上发挥重要支撑！千百万普查人用奉献和拼搏铸就的普查精神永存，将激励全国统计人更加科学和昂扬地工作，为推进科学发展和社会和谐作出新的更大贡献，在重大统计调查中再立新功，向党、国家和人民交出新的满意答卷！

马建堂讲话 篇2

——党的十七大以来统计现代化的进展和成就

国家统计局局长 马建堂

党的十七大以来，统计部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家的重大部署，始终把为党中央、国务院以及地方各级党委政府和社会各界提供优质统计服务作为根本目标，把提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力作为中心任务，把改革创新、规范统一、公开透明作为工作主线，把现代信息技术作为统计事业发展的强有力支撑，把建设一支高素质队伍作为推动统计科学发展的根本，奋力建设现代统计体系，统计现代化实现新的跨越。

一、统计生产方式深刻变革

统计系统近年来始终把推进企业一套表联网直报等统计四大工程建设，广泛运用现代信息技术，作为践行科学发展观、推进统计工作“三个提高”、促进统计事业长足发展、加快统计现代化的重要抓手，不遗余力地推进。

深入推进统计四大工程建设。一是建立真实完整、及时更新的基本单位名录库，按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，坚持“先进库、再有数，不进库、不出数”的原则，建成覆盖全部法人单位和产业活动单位基本信息，统一完整、不重不漏、及时更新的基本单位名录库，为各类以基本单位为对象的常规统计调查提供科学完备的调查单位库和抽样框。二是建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度，按照“统一设计、统一标准、统一指标、统一调查单位、统一布置”的原则，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，建立既能有效满足各级党委政府、企事业单位和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的电子化企业一套表制度。三是建立功能完善、统一兼容的业务应用软件系统，按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求，建成能够支持统计设计和数据采集、处理、存储和发布以及统计分析等业务，满足各级统计机构进行普查、常规统计调查和专项调查需要，规范统一、稳定易用、功能强大的统计业务应用软件系统。四是建立安全畅通、便捷高效的联网直报系统，基本实现调查对象通过互联网直接向国家数据中心报送原始数据、各级统计机构在线同步共享的工作模式。目前，统计四大工程已在70多万家规模以上工业企业、资质内建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业等“三上”企业和房地产开发经营企业中全面实施。

加大现代信息技术运用力度。大力推行手持电子终端采集数据。目前，在居民消费价格及农产品价格调查中，全国550个调查县市全部由调查员手持电子终端直接采集数据，并通过无线网络实时上报国家统计局数管中心。在房地产价格调查中，国家通过网络直接采集各地的网签数据。在住户调查中，一些地区已逐步推广使用平板电脑和手机等手持电子终端记账，既能直观反映出住户每月的收支状况，还能帮助记账户理财。在“三农”调查领域，国家统计局已在江苏等地开始利用遥感技术和全球定位系统进行农作物对地抽样调查和农作物播种面积遥感测量。在投资统计领域，正在探索利用遥感和全球定位系统开展投资项目调查和监测。在普查领域，通过使用国土资源部门提供的高分辨率卫星遥感影像资料和相关地理数据，在第二次全国经济普查和第六次全国人口普查中对普查小区进行了无缝划分和统一管理。在普查资料开发利用中，第二次全国经济普查利用地理信息系统构建起适应国家、省、市、县、乡镇应用需要的5级基本单位统计空间信息系统。目前正在开发基于第六次全国人口普查资料的人口地理信息系统。

通过实施统计四大工程和广泛应用现代信息技术，实现了调查方案设计由各专业独立设计转变为统一设计，调查任务布置由各专业分散布置转变为统一布置，调查单位确定由各专业自行确定转变为统一确定，原始数据采集由国家间接采集转变为直接采集，数据传输加工由层层汇总上报转变为各级统计机构在线同步共享、国家直接汇总全国数据，统计过程由难以控制转变为高度可控，企业上报数据、调查员填报资料、住户记账由纸介质报送转变为电子化报送，有力地推进了统计统一规范，增强了调查效能，减轻了企业、住户和基层统计人员的调查负担，提高了数据质量，促进企业和基层统计机构信息化水平的提升，已基本实现统计设计、任务布置和数据采集、传输、加工、存储等的电子化、网络化、无纸化和高效化。

二、统计制度方法改革不断深化

统计部门紧紧围绕中央重大决策，着眼于统计调查的薄弱环节和社会关注问题，积极主动改革创新统计制度方法。目前，已基本建立起能客观描述经济社会发展过程，深入揭示经济社会运行规律，有效满足加快转变经济发展方式、构建和谐社会、促进可持续发展需要的统计调查体系。

建立新的统计调查制度。依据转变发展方式、调整经济结构、改善民生与构建和谐社会的需要，统计部门开展了一系列新调查。建成涵盖全社会能源生产、流通、消费的统计指标体系、调查体系和监测体系，定期向社会发布全国和地区单位国内（地区）生产总值（GDP）能耗数据。建立实施31个大城市劳动力调查制度，按月反映全国重点城市劳动力资源和市场供求状况、就业人员、失业人员总量及结构变化情况。建立主要统计指标环比统计制度，按月对外公布国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资（不含农户）、社会消费品零售总额等4项重要统计指标的环比数据。建立文化及相关产业年报制度，拟订文化产业增加值核算工作规则，对2005年以来的全国和分省文化产业增加值进行了核算和发布。建立保障性安居工程统计制度，及时反映全国保障性安居工程建设完成情况。建立小微企业统计调查制度，及时、准确反映小微企业生产经营情况。

完善住户、价格、工资统计调查制度。适应新形势、新要求，满足国家统筹城乡发展、调整收入分配格局以及增强宏观调控的针对性、有效性和科学性的需要，对已有统计调查进行改革、完善和健全。推进城乡住户调查一体化，按照统一标准、统一方法、统一指标、统一抽样、统一组织原则，整合城镇和农村分别实施的住户调查，建立以可支配收入指标为核心的全国统一的居民收支指标体系。完善价格统计。改革房地产价格统计，改进了调查指标、分类标准和计算方法，调整了数据发布内容。完善居民消费价格指数，更换对比基期，调整权重，更新部分代表规格品，新增1.3万个数据采集网点。改进工业生产者价格指数统计，重新编制调查产品目录，重新测算权数构成。改革后的各项价格统计将能够更加灵敏、准确地反映各类价格走势，监测经济短期波动状况。完善劳动工资统计，将私营单位正式纳入统计范围，增加反映劳动报酬结构和差异的指标。

健全服务业统计。国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善服务业统计工作的意见》，对服务业统计原则、统计范围、基本单位、基本内容以及各部门在服务业统计中的职责分工作出明确规定，目前各部门正在按照要求建立面向全行业的部门服务业统计调查制度。制定了以服务业财务统计调查制度和服务业重点企业季度监测制度为主要内容的服务业统计调查制度。扩大了部分服务业行业抽样调查的范围。改进社会消费品零售总额统计。目前，已初步建立起科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息发布制度。

改进核算、农业、工业、投资等统计调查制度。修订《季度地区生产总值核算方案》，改进季度GDP生产核算方法，提高了季度地区GDP核算方法与季度国家GDP核算方法的一致性。在部分粮食主产区建立对地抽样调查方法体系，在粮食生产大县开展了以县为总体的抽样调查试点。提高规模以上工业和固定资产投资统计起点标准，根据新的起点标准，建立了新的规模以上工业企业名录，变更了相关统计调查制度，并按照新的标准开展了规模以上工业和固定资产投资项目统计。

三、统计体制机制更加健全高效

统计部门以加强统计集中统一领导，增强统计独立性为核心，不断完善统计管理体制，创新统计运行机制。目前，统计工作集中统一程度进一步提升，各级统计机构更加健全，职责更加互补，分工更加合理，统计管理机制更加完备、科学，统计组织运转更加顺畅高效。

强化全国统计工作的统一领导和协调。国务院进一步明确了国家统计局统一规划全国统计工作，制定国家统计标准和基本统计调查制度，审批部门统计标准和地方、部门统计调查项目，统一组织实施国民经济核算，统一审核、管理、公布全国性基本统计资料，促进部门间信息共享等重要职能。经国务院批准，建立由国家统计局牵头、30个部门和单位组成的服务业统计部际联席会议制度，强化了国家统计局对服务业统计工作的组织领导，增进了部门间的协调配合。国家统计局增设了能源统计司、社会科技和文化产业统计司，组建了住户调查办公室，在国民经济核算司和政策法规司分别加挂了服务业统计司和统计执法检查室牌子，印发了《县级统计局考核办法》和《国家统计局县级调查队考核办法》，并组织省级统计机构对县级统计工作进行严格考核，进一步强化了国家统计局对全国统计工作的组织管理。

建立健全统计调查审批制度。建立部门统计标准审批制度，印发《部门统计分类标准管理办法》，规范了《统计分类标准库》的建立和使用，明确了部门统计分类标准的审批核准和执行检查工作。建立地方统计调查项目审批制度，规范了对地方普查项目、常规统计调查项目、专项统计调查项目、试点项目的审批，建立了地方统计调查项目公示制度和监督检查制度。完善部门统计调查项目审批备案管理，严格审查部门统计调查项目的必要性、可行性和科学性。完善统计调查项目审批备案工作程序，制定《国家统计局统计调查项目审批和备案工作规程（暂行）》，明确了制定国家统计调查项目、审批地方统计调查项目和审批备案部门统计调查项目的工作机构及其职责、原则、程序和监督检查机制。

完善统计决策和执行机制。成立国家统计局统计咨询委员会，充分听取经济、统计、法律界专家学者的意见和建议。建立重大事项公开征求社会意见制度，制定重大统计法律、政策和制度时，通过网络等渠道广泛征求意见和建议。建立统计调查项目定期评估制度，系统查找调查项目存在的问题，并加以改进。健全统计工作决策机制，重大统计改革、重要统计工作实施前，都充分听取各级统计机构特别是基层统计机构、统计人员和调查对象的意见，并广泛开展试点。建立健全保障执行的工作机制，定期督办重要统计工作，加强对统计系统重大决策部署落实情况的监督检查，坚决维护统计工作秩序，确保各项工作部署落到实处。

创建统计民意反映机制。建立了全国人大代表、政协委员直接指导统计工作制度，每年定期邀请部分代表委员到国家统计局局机关听取他们对统计工作的意见建议。建立了国家调查队系统重大事项和地方统计机构重大统计工作报告制度。建立深入基层调研机制，有效提高了各项统计政策、制度和工作部署的针对性和执行力。建立了统计舆情监测制度，系统收集整理媒体和社会公众对统计工作的意见和建议。

进一步完善国家调查队管理体制。召开了全国国家调查队工作会议，印发《关于加强和改进国家调查队工作的决定》和《关于加强和改进分市县住户调查工作的通知》，进一步明确国家调查队工作的总体目标、基本原则和管理措施，基本理顺国家调查队与各地统计局的业务分工。大力弘扬国家队意识和调查队意识，国家调查队独立调查、独立报告和直接调查的理念更加深入人心。进一步健全市县级国家调查队的管理体制，市级国家调查队较好地执行了独立建队、独立设立党组的要求，县级国家调查队强化了纪检监察职能。国家调查队经费水平有较大幅度提升，基础设施和办公条件切实改善，支持保障能力明显增强。建立健全了国家调查队有关政务业务、人事教育、财务资产、保密安全、党风廉政等各方面行之有效的规章制度，管理水平稳步提升。

四、统计工作规范统一深入推进

统计部门始终把规范统一作为提高统计能力的主要内容，作为提高统计数据质量的基本举措，作为提高政府统计公信力的重要前提，不遗余力予以推进。目前，基本建立起统计法律制度完善、统计标准健全、统计工作流程顺畅、数据质量控制体系全面的高度统一规范的统计行为体系，有效推动统计业务顺利开展。

强化依法统计。全国人大常委会审议通过新《统计法》，国务院通过《全国人口普查条例》，监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合制定《统计违法违纪行为处分规定》，进一步完善了我国统计工作基本法律制度。健全了统计执法检查制度，建立了违法案件查处和曝光制度，建立了对数据质量存在严重问题地方的相关领导进行约谈的制度，建立了监察机关和人民政府统计机构在查处统计违法违纪案件中的协作配合机制。开展了形式多样、内容丰富的统计法制宣传教育活动，全社会统计法制意识进一步增强。

完善统计标准。修订发布新《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），我国的经济结构和产业结构分类更加科学完整。编制了《统计用产品分类目录》，修订了《统计上大中小微型企业划分办法》和《关于划分企业登记注册类型的规定》。制定了《统计单位划分及具体处理办法》和企业一套表主要元数据标准。颁布了《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。

规范统计工作流程。规范统计调查设计流程，项目设计时充分听取统计用户、基层统计机构和调查对象的意见，组织专家进行系统论证。健全统计调查业务流程，完善了全国统一的统计调查业务流程，明确了各专业调查制度布置、数据采集、审核验收、加工汇总等各个环节的具体组织实施者、布置和报送渠道、工作方式、时间安排和质量要求等。完善国家调查队调查岗位责任制，制定或修订了各类价格统计调查、农产品调查和劳动力调查、能源统计调查的规范化规程，对调查人员的调查行为作出了明确具体规定。健全基层统计工作规范，制定了《县级统计机构工作规范》，从机构和人员、统计调查、统计服务、统计信息化建设、统计法制建设、统计管理工作等6个方面对县级统计工作提出全面具体要求。

加强数据质量全面控制。健全统计数据质量全面控制体系，修订了工业、建筑业、房地产开发经营业、农业、投资等主要专业统计数据质量控制办法，进一步强化了对统计调查任务布置和统计数据采集、审核、处理、汇总和上报的全面质量控制。制定了《主要统计指标数据质量评估办法（试行）》，建立了运用用电量、货运量、税收等行政记录，依据经济指标间的逻辑关系，科学评估主要统计指标数据质量的制度。建立源头数据核实核查制度，对全国“三上”企业基本情况和主要数据进行了核查，对国家调查队主要调查数据质量和基础工作进行定期检查。

五、统计公开透明度全面提升

统计部门始终把推进统计公开透明作为践行宗旨意识、服务社会大众的迫切需要，作为推动统计现代化的客观要求，作为社会公众了解、理解和支持统计工作的基本途径，全力推进。目前，统计公开透明的程度不断提高，统计舆论环境日益改善，统计知识传播日趋广泛，统计服务水平进一步提升。

创设“中国统计开放日”。从2010年起，将每年9月20日设为“中国统计开放日”，并以“统计和您在一起”、“基层人说统计”和“改革创新的中国统计”为主题，邀请社会各界代表到国家统计局，与统计人员互动，展示数据生产过程，揭秘数据生产方式，诠释统计数据，普及统计知识。承办第一个“世界统计日”全球性庆祝活动，众多国家、地区和国际组织的代表齐聚上海世博园，向全世界倡导“专业、诚信、服务”的核心价值，扩大了中国统计的世界影响力。各级统计机构围绕“中国统计开放日”和“世界统计日”开展了一系列庆祝活动，有力加深了社会公众对统计工作的了解。

统计宣传工作得到切实加强。形成统计宣传的良好机制，各项重大统计改革建设和重要统计工作事项，都通过新闻媒体通气会等形式在第一时间向社会公众通报，组织中国信息报、中国统计信息网开辟专栏持续深入报道工作进展、好的做法和先进经验。统计新闻宣传真实性、指导性、群众性、时效性增强，形成着眼于宣传统计人物、突出先进典型树立，着眼于宣传统计基层、突出先进事迹传播，着眼于宣传统计实践、突出统计精神弘扬的良好格局。创办新闻媒体统计知识研讨班和座谈会，加深了媒体记者对统计工作的了解，提高了媒体记者的统计专业知识素养。

数据生产过程更加公开阳光。建立数据诠释制度，发布统计信息的同时，说明指标涵义、调查方法、计算方法、数据质量可靠性及局限性等，由统计机构负责人在门户网站和报刊上诠释指标，在中国统计信息网上开辟司局长解读统计数据专栏，设立问题解答专栏，在国家统计局资料中心设立咨询服务电话，形成了全方位的数据诠释工作机制。建立数据修订公布制度，统计数据修订时，及时向社会说明修订的原则、方法、口径、基础数据来源。建立主动公开统计制度方法制度，不断加大统计标准、统计调查项目、统计调查方法和操作规程的公开力度，目前国家已批准的不涉及国家秘密的国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查都在中国统计信息网上公布，有力保障了社会公众对统计工作的知情权和监督权。强化统计知识的普及。组织撰写了《中国主要统计指标诠释》等统计读物，编写了《走近CPI》等大量统计科普读物，制作了《统计数据是如何产生的》、《统计四大工程建设》等系列短片，对社会高度关注的经济社会统计指标及其数据生产过程进行详细解读。

统计成果传播力度不断加大。缩短从数据生产到发布的时间，月度、季度数据发布比原来提前2-3天；月度数据生产出来后24小时内发布，实现了与国际惯例的接轨。改变数据发布方式，建立健全了月度统计数据网络分项发布制度，将季度和数据发布由新闻发布会集中发布改为与网络发布相结合发布。进一步完善国家统计数据库，目前数据库已加载数据报表10801张，共有统计部门和其他部门的统计指标3759个，总数据量达到164万笔。丰富数据传播内容，拓宽数据传播渠道，已形成新闻发布会、统计公报、网络、报刊、年鉴和磁介质等立体式、全方位传播途径，可以有效满足各方需求。

六、各项普查和统计调查更加科学扎实

统计部门始终把高质量完成重大国情国力普查、常规统计调查、统计监测作为根本任务，兢兢业业做好。统计数据已成为认识国情、把握国势、制定国策、推动经济社会发展的重要信息基础。

圆满完成各项重大国情国力普查和调查。在国务院统一领导和地方各级政府的组织实施以及广大普查对象的支持配合下，各项普查得以高质量完成。成功开展第二次全国经济普查，组织全国300多万普查人员顺利完成对710万法人单位和886万产业活动单位的现场登记、数据处理、抽查评估等工作，获得大量翔实的统计数据，基本查实查清了我国二、三产业的规模、布局、结构、效益情况和技术现状、生产要素、资源消耗状况以及所有单位和个体工商户的基本情况。成功开展第六次全国人口普查，组织全国近千万普查人员对全国4亿多家庭、13亿多人口进行逐街逐户、逐人逐项的登记，查清了人口总量、结构和素质情况，查实了婚姻、生育、社会保障、住房等生活情况以及人员迁移流动状况。成功开展第二次全国科学研究与试验发展（R&D）资源清查，查清了全国R&D人员情况、经费情况、项目（课题）情况和研究开发机构情况。成功组织实施了全国城乡划分清查和2007年全国投入产出表编制工作。

各项常规统计调查工作取得明显进步。圆满完成了国民经济核算、基本单位、农林牧渔业、农业产值和价格、农村社区基本情况、工业、建筑业、运输邮电业、批发和零售业、住宿和餐饮业、对外经济贸易和旅游、房地产开发、部分服务业抽样调查、服务业财务状况、固定资产投资、能源、人口变动、劳动工资、劳动力、科技总体状况、高技术产业、企业（单位）科技活动、环境、社会发展、妇女儿童状况、市县社会经济基本情况、城镇住户、农村住户、价格、制造业采购经理人指数等48项每年都进行的常规统计调查任务，获得了大量经济、社会、人口、科技和资源环境等月度、季度、统计数据，较好地满足了党中央、国务院和地方各级党委政府以及社会公众对统计数据的需要。高质量完成全国组织工作满意度民意调查、党风廉政建设民意调查、城市公共文明指数测评等多项专项调查。

顺利实施经济社会发展重大事项统计监测。开展全面建设小康社会进程监测、科学发展进程监测、妇女发展纲要和儿童发展纲要落实状况监测、重点城市房地产市场月度监测、全国及各地区节能降耗进展情况监测、主要耗能行业节能降耗进展情况监测、重点耗能企业监测、工业企业生产经营状况及趋势判断月度监测、重要工业品出厂价格月度监测、重要农产品价格半月监测、主要食品消费价格旬度监测、主要农业生产资料价格月度监测、退耕还林监测、重点贫困县贫困监测、企业景气监测等统计监测。监测成果已成为各级政府掌握有关领域发展变化状况，制定和完善相应政策措施的重要参考。

统计分析和咨询水平进一步提升。建立月度经济形势分析制度，完善季度经济形势分析制度，根据国家发展的重点领域、中心任务和重大议题，利用丰富的信息资源，加深对经济社会运行中热点、难点、重点问题的分析，强化对微观经济活动的了解，加强对世界经济形势的跟踪监测分析，为党中央、国务院和地方各级党委政府提供了大量针对性强、参考价值高的分析报告和咨询建议。

七、各项统计建设取得新成就

统计部门以促进统计工作良好运转、提高统计效能为重点，大力加强统计信息化、统计基层基础、统计队伍和党风廉政建设，为确保各项统计调查的顺利实施提供坚强保障。

着力推进统计信息化建设。目前，已建成以国家统计局为中心，连接各省级、市级、县级统计机构和部分乡镇、街道统计人员的统计业务专网。专网中，国家到省级的一级骨干网带宽为155兆+6兆，省级到市级的二级网络带宽为10兆以上，市级到县级和县级到乡级实现2兆以上专网或VPN连接，能基本满足统计业务网络化传输需求。基本建成以统计业务流程为基础，与统计软件平台对接，能够方便管理和处理不同类别及统计业务，包括元数据库、基本单位名录库、经济地理信息库、专业原始数据库和国家数据库等的统计数据库体系。建成了具备海量数据高并发处理、安全可靠的核心业务处理系统和硬件系统。

大力推进统计基层基础建设。吉林省省以下垂直管理体制进一步向纵深推进。县级统计机构独立单设进一步巩固。正在抓紧研究建立适应企业一套表联网直报和调查员手持电子设备终端采集数据的县级统计工作新机制。各地积极在乡镇依法设立统计岗位，对乡镇统计管理体制进行了有益探索。有的地方在县（区）统计局下设统计所，统管若干乡镇街道的统计工作。有的地方由县级统计局对乡镇统计实行垂直管理，有的积极在乡镇设立统计站，有的在乡镇设立首席统计员。各级统计机构开展了大量基层基础建设活动，各项统计业务经费进一步向基层倾斜，基层统计条件得到有力改善。

不断加强统计队伍建设。各级统计机构班子建设进一步强化，班子的战略思维、创新思维、辩证思维能力以及谋划全局工作、知人善任能力显著提高。进一步强化选人用人的公平性和竞争性，一批想干事、能干事、干成事的优秀干部走上了各级统计机构的领导岗位。干部交流轮岗力度进一步加大，建立了横向交流制度，加大了纵向交流力度，建立了选派优秀干部到基层、条件艰苦地区或重要岗位进行锻炼的制度。健全了领导干部选拔任用和监督制度，建立了国家统计局领导班子成员对各调查总队的联系分工制度和对总队负责人任职谈话制度，建立了国家统计局党组对总队班子直接考核制度和总队干部选拔任用抽查制度。形成比较完备的统计培训教育科研体系，与知名高等院校和科研院所合作定向培养统计系统急需的专门人才，选派部分优秀业务骨干到联合国统计部门、相关国际组织、国外知名大学进行短期工作、学习。统计学成为一级学科，国家正式设立应用统计专业硕士学位，形成了国家统计局与地方政府、知名大学共建统计学院和研究机构的机制。

党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制的有关规定，制定了《国家统计局党风廉政建设责任制实施办法》、《国家统计局党组关于进一步加强调查队系统党风廉政建设责任制的实施意见》。建立了调查总队党组书记、国家统计局机关各司级单位主要负责人党风廉政建设承诺制度和省级统计局局长统计行风建设责任制度。健全管理和监督制度，制定了《调查队系统党风廉政建设重大事项报告制度》、《对领导干部党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况的考核制度》、《国家统计局党组关于加强和改进调查队系统纪检监察工作的意见》、《国家统计局工作人员“九不准”规定》。制定了《关于加强统计系统廉政风险防控的指导意见》，以廉政风险防控和规范权力运行为重点，进一步健全了统计系统惩治和预防腐败体系。认真落实干部离任审计、干部任前廉政谈话、领导干部报告个人有关事项等制度，认真落实廉政建设责任考核和责任追究制度，较好地完成了中央布置的各项专项治理工作。

八、弘扬统计先进文化

统计部门始终把牢固树立大局观念、构建统计基本共识、开发现代统计意识、塑造先进统计理念，作为激发广大统计人员凝聚力和创造力的重要源泉，作为提高统计能力的重要根基，作为推动统计改革发展的重要支撑，不遗余力地推进。目前，先进统计文化正在成为广大统计工作者的行动指南和动力源泉，追求浩然正气、昂扬斗志、开拓精神已成为全体统计人员的共识。

牢固树立大局观念。学习实践活动和创先争优活动深入开展，干部职工深入贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。科学发展观是统计改革和发展的行动指南，服务科学发展是统计工作的核心任务，毫不动摇地以科学发展观指导统计工作，锲而不舍地服务科学发展，已深入每位统计人的身心。坚持实事求是思想路线，牢记独立调查、独立报告、独立监督职责，服从国家对统计工作的统一领导，已成为统计人最基本的要求和最基本的准则，成为一个合格统计人员的判断基石，成为优秀统计工作者攻不破、摧不毁的坚固防线。

构建统计基本共识。在全系统牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，深入开展“不出假数、真实可信、准确完整”的统计职业操守教育、“以求真务实为天职、视数据质量为生命”的统计职业道德教育和“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风建设。提高统计数据质量、提供优质统计服务，已逐渐成为全体统计人对统计事业的共同价值取向和目标追求，成为统一统计干部队伍意志、凝聚全系统力量的思想纽带。挖掘提炼统计精神，成千上万统计工作者实践积淀和精心培育的热爱统计、忠诚统计的坚定信念，迎难而上、敢于超越的进取意识，严谨求实、追求真理的科学态度，淡泊名利、无私奉献的崇高品质，已成为激励统计事业永葆青春的强大力量。在国家统计局各专业司设立“首席统计师”，激发统计人员钻研业务的热情。系统整理和回顾瑞金苏维埃时期、延安时期和建国后统计历史，举行大型图片展览，开展丰富多彩的统计文体活动，增强了全系统干部职工的自豪感、责任感。

开发现代统计意识。不断弘扬用户至上意识，形成了以需求为导向、积极与用户沟通、努力满足统计用户需要的良好氛围。不断弘扬尊重调查对象意识，形成了切实减轻调查对象负担、严守调查对象个人隐私和商业秘密、积极争取调查对象支持与配合的良好氛围。不断弘扬全力运用现代信息技术意识，积极采用计算机技术、网络技术、空间信息技术和物联网、云计算技术，变革统计工作全过程，实现统计调查现代化，已成为每一位统计工作者的目标追求。

塑造先进统计理念。不断强化科学统计理念教育，已形成以科学精神、科学态度认识统计工作、从事统计工作的生动局面。不断强化公共统计理念教育，基本实现政府、企事业单位和社会公众平等获得政府统计信息，使统计成果更加惠及全社会。不断强化依法统计理念教育，形成了依法理顺统计关系、依法规范统计行为、依法维护统计秩序的态势。不断强化利用已有资料采集统计数据理念，正在形成以部门行政记录、企业会计财务资料和生产经营记录、社会大数据加工生成宏观统计数据的格局。

九、统计国际交流合作迈上新台阶

统计部门始终把统计国际交流合作作为学习和借鉴国外优秀统计理念和成果，推介和分享我国统计改革发展实践和经验的重要桥梁，不断加强与世界各国统计机构以及国际组织统计机构的交流合作，积极参与国际上各项统计事务。目前，我国已形成适应国情、充分借鉴国际先进统计理念和成功做法、实现与国际统计标准接轨的政府统计调查体系，中国统计在国际政府统计中发挥着越来越重要的作用，影响力不断扩大。

对世界统计事业发展贡献显著增强。国家统计局局长当选联合国统计委员会第43届会议副主席，当选2011回合国际比较项目全球执委会执委。中国2012年再次当选联合国统计委员会成员国。国家统计局积极参与联合国统计委员会各项统计政策的制定或修订，积极参与2011回合国际比较项目的重要决策工作，积极参加亚太统计委员会的重要活动。与国际官方统计学会成功举办国际官方统计大会，与世界银行、联合国统计司成功举办“监测国家发展：问题与挑战”国际论坛，成功承办北京“从数据到核算”国际研讨会。

与他国统计机构合作进一步加强。国家统计局和加拿大统计局成功实施统计信息管理第二期项目，在一体化住户调查、一体化企业调查、季度GDP核算、环境统计和环境核算等5个方面取得丰硕成果。顺利完成与德国联邦统计局在统计法制建设、就业统计、工资统计、网上发布统计数据等方面的合作项目。同荷兰统计局签署《统计合作谅解备忘录》，同英国统计署签署《统计合作谅解备忘录》，在行政数据利用、数据质量控制、人员培训方面开展合作。继续保持同日本统计局、韩国统计厅之间的合作关系，与美国普查局、意大利统计局等机构的合作进一步推向深入。

与国际组织的统计合作不断深化。同世界银行、亚洲开发银行合作开展国际比较项目（ICP），顺利完成了为期5年的2005年ICP中国部分工作，开始了2011年一轮ICP中国部分的准备和布置工作。2010年，金砖国家的统计局开始合作，目前已形成每年轮流在领导人正式会晤举办国举行统计局局长会议、编辑联合统计手册、研讨共同关注的统计问题为主要内容的金砖国家统计交流与合作机制。同国际货币基金组织合作，积极推进中国统计从目前的“数据公布通用系统”（GDDS）转向“特别数据公布标准”（SDDS），与欧盟统计局签署《统计合作谅解备忘录》，与经济合作与发展组织统计局的合作进一步深化。

道德建堂(高志祖) 篇3

道德讲堂活动简报

学校是未成年人集中的主要场所，是未成年人思想道建设的主渠道，在学校开展“道德讲堂”活动，就抓住了未成年人思想道德建设的关键。我班认真贯彻《双湾中学“道德讲堂”建设实施意见》有针对性的切实开展“道德讲堂”活动，取得了良好的成效。

(一)开展教育实践活动。

利用一堂周会课开展“道德讲堂”活动。

1、我唱——学唱一首道德、文明方面的歌曲，《团结就是力量》。

2、我讲——利用道德讲堂的阵地，讲述一个发生在身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例。“名人道德故事”汇编。

3、我听——组织全体学生共同聆听道德故事宣讲活动。让学生细心听取身边人的道德故事，用身边的榜样感动自己。

4、我选——组织学生选择一批道德践行的先进学生，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。

5、我议——听完道德故事后，评议身边好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

6、我行——开展“静悄悄的爱”帮困助学活动，使所有学生都能自觉践行道德，做一个有道德的人，展示一阶段的讲堂成果。

（二）开展同学们的爱心相助教育实践活动。

马建波同志先进事迹报告会材料 篇4

01

平凡无悔人生路 唱响统计“沂蒙颂”

各位领导，同志们：

大家好!我是统计局副调研员阚俊青。我报告的题目是《平凡无悔人生路 唱响统计“沂蒙颂”》。

马建波同志是倒在全国农业普查一线岗位上的。

那天上午，马建波主持召开了全市农业普查清查摸底培训会。中午，他没有休息，回家取急需上报的材料，在赶回办公室的路上，突发脑溢血，抢救无效，永远的离开了我们。

农业普查是一项重大的国情国力调查，是和平时期的人民战争。第三次农业普查，农村经济主体更加多元，使用PDA现场登记，我市作为农业大市，任务更加繁重。马建波担任市普查办公室常务副主任、综合组组长，承担了大量的协调、组织工作和具体业务。短短三个月的时间，他先后组织召开了7次全市普查会议，完成了“两员”培训和清查摸底;搜集整理了近2万家涉农单位名录、100多项指标数据;撰写材料、收发物资、现场督导、电话调度，事必躬亲，一件不漏。有一次，上级下发普查员急用的工作手册，他在托运站，一直守候到晚上11点多，当晚清点、打包，第二天，数万本手册全部分发到普查员手中。同时，他负责的农业科所有日常业务，一项也没有耽搁。三个多月，一天也没有调休。他就像上紧了发条的时钟，一刻不停的运转着。

马建波同志是一位勇于担当的人。他见事不推诿，遇难不退缩，出色履行了服务发展的职责。

，全国开展城乡住户一体化调查改革，国家制度只设计到县一级，乡镇怎么办?党委政府指导农民增收、脱贫攻坚都需要这方面的情况。马建波经过深思熟虑，提出把一体化改革延伸到乡镇的设想。可是，这要做多少具体的工作呀!建波说，工作需要，再难再累也要干。他和科室的同志们一边主动向上级局汇报衔接，一边开展方案制定，样本点选取，调查小区图绘制等工作。经过两个多月的连续奋战，一套覆盖全市、城乡可比的居民收支统计体系建立起来了。

马建波说过，统计数据虽然枯燥无味，但是，如果能为市委市政府提供决策参考，就会有莫大的成就感。，马建波主笔撰写的精准扶贫调研报告，先后被市委市政府刊物全文刊发。

马建波同志是一位善于创新的人。统计工作整天与数字打交道，重复而单调。马建波却乐此不疲，始终保持创新的热情，用一项项工作创新，展示统计人一个个精彩。

一天晚上，10点多了，我看见马建波办公室的灯还亮着，我推门进去，拍了拍他的肩膀：“建波，这么晚了，还加班。”他一愣，看见是我，兴奋的拉着我的手说：“阚局长，你看，这个数据处理程序终于做出来了。”我被他的情绪所感染和激动。这正是普查所急需的程序呀，提高了80%工作效率，差错也全部消除了。

马建波还创新了“培训一线工作法”。第二次全国农业普查，他担负集中培训任务。为了提高效果，每到一个县区培训，他总是提前到乡镇、农户组织试填试报，发现问题，修改充实讲稿。几场培训下来，他做了上万字生动鲜活的备课记录，取得了事半功倍的效果。多年来，他先后研发了农业统计网上直报平台，粮食调查全面统计，畜牧业统计村级起报等等，有的还在全省推广应用。他就是精益求精、如琢如磨的“统计工匠”。

马建波同志是一位忠诚职业操守的人。去年，农业普查登记试点开展数据质量检查。在结束费县检查，返回单位的路上，一家企业打他手机，说数据差异的原因找到了，但不知道怎么修正。此时，已近中午，有的同志觉得，因为一个小差错再返回，不值得。但建波表示，差错再小也是错，就得改，绝不能留下数据质量的后患。他说服了同事，重返企业核查，一直工作到下午两点多。

还有一次，跟农业部门进行数据会审，我们发现县区上报数据差异比较大。分析原因，乡镇统计常常换人，业务不熟，基础数据出了问题。针对这种情况，马建波经过实地调研，在全省率先制定了农村统计数据质量管理办法，有效控制了数据差错。他就是坚强的数据质量卫兵。

马建波同志是一位乐于助人的人。在大家的印象中，马建波对于别人请他帮忙的事，从未说过“不”字。一年冬天，河东区局一名女同事因业务不熟，年报不能按时完成，就请他帮忙。劳累了一天的他，还是一口应承下来。就在紧张忙碌的时候，这位同事的家人打来电话，说孩子发高烧，让她赶紧去医院。几番催促，她才匆忙离去，一忙就到了第二天早上5点多。当她回到市局农业科时，发现马建波趴在办公室桌上睡着了，表已经报完。

马建波见不得别人受苦落难。单位有位老同志得了病，大家纷纷捐款，100元、200元，他毫不犹豫的捐了1000元;义务献血、志愿活动，每一次都能看到他积极的身影。、，他两次主动请缨，挂职帮扶困难村，都被评为全市扶贫工作先进个人。

斯人已去，精神长存。马建波同志在平凡的岗位上，用行动和生命，书写了踏实而无悔的人生，唱响了统计“沂蒙颂”。

谢谢大家!

02

我统计人生的领路人

尊敬的各位领导，同志们：

大家好。我是市统计局的臧小玮。我报告的题目是《我统计人生的领路人》。

我到市局农业科接手的第一项工作是县卡年报。那时的情景至今历历在目。150 多项指标，涉及经济社会的方方面面，部门、专业、县区的数据也一股脑地压下来，我根本理不出头绪，几天下来，也毫无进展。

“小臧，年报搞的怎么样了?有什么问题没有?”那天下午，马队长问我。

“啊，还差……”我支支吾吾的。

看到我手足无措的窘态，马队长面带微笑，走到我的办公桌前，非常理解的样子，“每个人刚接触报表时都会这样”，他安慰我说，搞年报要先从最基础的指标含义入手，弄懂了就不难了。这个指标的内涵是什么，那个指标要怎样把握，这些指标数据从哪里来，怎样验证核实。

要言不烦，清晰透彻，我很快掌握了县卡年报的要点和流程。

现在，这项工作对我早已不是什么难事。回想起来，这是我在马队长手把手教导下，学的第一手活。

农作物调查是我们科的一项重要工作，调查内容多、时间紧，再加上基层统计人员经常更换，县区咨询的电话一个接一个。我们疲于应付，占用了大量的时间。这时，我常常看到马队长放下手里的活，皱起眉头。

“这都是很简单明白的问题，怎么还有这么多县区打电话询问?”

我和同事面面相觑：“这种情况，全系统都这样，也没什么好的解决办法。”

“但我们，要想办法改进这项工作。”马队长坚定地说。

从那之后，白天，马队长不停地和县区电话交流，查阅制度;晚上，一个人对着电脑敲敲打打。一个多月后，他制定了“农作物统计50 问”，以一问一答的形式列出了日常统计的问题、注意事项和解决办法。这以后，县区询问的电话越来越少，省局查询也渐渐少了临沂的名字。我和同事把更多的时间用在调研分析上，有几篇还得到了市领导的批示。

遇到问题时，调查研究，拿出法子，提高效能，马队长教会了我推进工作的方法。

马队长时常微笑着，嘴角却总是僵硬地上斜着，这是他患上面部神经麻痹留下的后遗症。

那是 年的夏天，全市开展夏粮实割实测调查。这是一项和时间赛跑的工作，必须在只有半个月的麦收期间全部完成。马队长带着我们下地头、选地块、框样本、贴标签，收割、晾晒、脱粒、称重……如此精细复杂的工作，都要赶在太阳暴晒之前完成，每天凌晨5 点多就下地作业。连续高强度的劳作，他得了面部神经麻痹，不得不被我们拽进医院住院治疗。没过几天，病情得到控制后，他就坐不住了。大夫拗不过他，嘱咐他出院后一定不能见风受凉，否则会留下后遗症。时间不等人。就这样，出院的第二天，他又回到了夏粮实测的现场。为了避风，他只能在脖子上围着一条厚厚的围巾。这可是30 多度的大热天啊。现在回想起来，他戴着草帽、拿着镰刀、围着厚厚的深色围巾，都是那个夏天田野里最美丽的风景。

马队长在工作上是我的领导和老师;生活中，他关爱同事、力尽所能，教会我如何与同事和谐相处、同心同向、聚力前行。

我们科有 5 个人，只有马队长一个男同志，平时搬物资、加夜班、上街打扫卫生等苦活累活，他从来都是带头做，刮风下雨时，他经常开着自己的车帮着同事接送孩子。

我们科的老大姐庄凤，对马队长给予她的帮助最是刻骨铭心。庄大姐的母亲有肺心病，常年需要照顾。那年，庄大姐的母亲又犯病了，当时爱人和孩子都不在身边。马队长知道后，赶到庄大姐家里，把她80多岁的老母亲从6 楼背下来，送去医院。自那以后，只要庄大姐照料不过来，马队长都会及时出现在她家里，帮忙扛氧气瓶、送医院复查……时间长了，庄大姐心里过意不去，母亲犯病时就有意少找他。马队长知道后，主动跟她说：我们这么多年同事了，再说住的又近，你不找我找谁?话说得实在又真诚。庄大姐现在想起来还止不住地掉眼泪。她总说，马队长对我有恩，可这份恩情，我这辈子是还不了了。

马队长，是您，把我领进了统计的大门;是您，培养了我服务奉献的品质;是您，锻炼了我务实高效的工作作风。您，放心走吧，我和同事们一定会沿着这条路，扎实走好统计人生的每一步。

谢谢大家!

03

我认识的马队长

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，我是蒙阴县统计局的李潇。我报告的题目是，《我认识的马队长》。

第一次接触马队长是在六年前。刚参加工作，正好赶上县政府开展农业发展专题调研，要求统计局将本县情况与全市及相关县区进行对比，找出差距、提出建议。面对几天搜集来的一堆数据，怎样比对，怎么分析，我懵了。已是晚上九点多，这时我想起宋姐跟我说过，“市局马队长业务熟练，人又好，有什么难题可以向他请教”。我硬着头皮，忐忐忑忑的拨通了马队长的电话。

“喂，哪位啊”，温暖又亲切的声音。

“马队长，我是蒙阴的小李，实在是不好意思,这么晚了还给您打电话，有个急事想请您帮忙”。于是，我就把数据整理分析的事，一五一十地向他说了一遍。

“小李，先别着急，我帮你看看怎么弄，你先回家休息吧”。

因为心里装着事儿，第二天我早早的来到办公室，赶忙打开电脑，看到了马队长发来的邮件，下面还附有留言，“先把分析结果传给你，回头我们再细细探讨。”我快速打开文件，发现所需要的数据比对、优势差距等等一目了然。紧张了几天的我，顿时如释重负。那一刻，我再也控制不住自己的眼泪，不是因为这些天的加班委屈，而是在最无助，最无奈时，马队长给我的那份关怀与感动。

后来，与马队长接触多了，他的热心肠让我有了更多的体验：不论我们基层统计人员在工作中遇到啥难题，只要向他求助，他总是有求必应，从不推辞。

宽和而热情的马队长，对统计数据的质量却是一丝不苟，近乎苛刻。

，全市开展第一次“土地流转”统计调查，蒙阴作为农业县，有20余万农户，工作量非常大。几次上报，总有个别数据存在异常，可是又找不到具体原因，我一筹莫展。马队长似乎早有洞察“小李，你们县农作物种植面积那么大，如果就这么上报了数据，会对土地流转政策的落实带来多大影响。我这就去你们县里看看，到底是什么大问题让你如此犯难”。语气严肃而坚定。就这样，他与市局农业科的同志，当天中午就来到我们县，召开部门联席会，进村入户，核查数据。经过紧张忙碌的工作，数据异常原因终于找到，紧接着指导着我们一一修正。忙完，已是晚上十点多。

听我们县局的分管领导说，马队长严谨的职业习惯，在全市统计系统是出了名的，这一点，我也有所领教。去年7月，马队长来我们县调研畜禽养殖情况，第一站是去蒙山管委会的水营村。早上，换上干净的平底鞋出发后，我心里窃喜：刚下完雨，山村空气清新，今天出差就是小出游了!赶到农户家时，我傻眼了，满院子的鸡、鸭、羊，苍蝇横飞，满地泥泞。当我们还想着从何处下脚时，马队长已走进院子里，与户主聊了起来，“家里养了多少只鸡、鸭，卖了多少只羊，一年能赚多少钱啊?” 一边询问户主，一边清点、记录。整整一个上午，我们走完了村里所有调查户，户户如此，不厌其烦。望着马队长满头的白发、湿透的衣衫，再看看他一脸的认真和虔诚，这不正是一名普查老兵的工作态度和作风嘛。

11月17日一早，像往常一样，当我习惯地打开农业普查群，准备按照马队长制定的日程工作时，猛然看到了他离开的消息。怎么可能，昨天上午不是还给我们开会的么?这不才半天的功夫啊……泪眼模糊中，我回忆起前一天开会时，虽然大家都穿着羽绒服，但是马队长却满头大汗，休息期间，沂水的同志还问马队是不是哪里不舒服，他还淡淡的说“没事，可能是最近有点累，休息一下就好了”。是谁叮嘱我要好好休息，注意身体，不要熬夜加班的?您怎么能不以身作则，怎么能说话不算数，怎么能…就这么走了，连一声道别都没有……为工作忙了一辈子，就连走，都这么匆忙……

这，就是我认识的马队长。

马队长走了，但我总感觉他还在身边，给我关爱、给我温暖、给我启迪、给我力量。

04

你的生命是我爱的雕塑

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!我叫黄颖，马建波的妻子。

大家好!我叫顾建梅，马建波的表妹，我的嫂子黄颖身体不适，由我来报告马建波事迹，报告的题目是《你的生命是我爱的雕塑》。

一转眼，我与建波已经分别 200 多天了。回想起我们24 年零11个月，8970 天一起的生活，他留给我的和深深植入了我脑海的，是他热爱统计工作的那种“诚”，对父母长辈的那份“孝”，对亲朋好友的那种“仁”，和对家庭责任的那份“爱”。在我的记忆中，他是个为了工作勤奋学习、废寝忘食的“工作狂”。

我们是 1992 年1 月16 日结的婚，当时，对于一个刚结婚的女人来说，还有烂漫和梦想，很想去海南旅游度蜜月，他略带愧疚的说：“我们从现在开始攒钱，等我们有钱了，我不单带你去海南，还要带你去天涯海角……”,我当时为此还兴奋了一阵子。不料，几年后，他将全家攒的2400 元钱都用来买了一台电脑和一些计算机方面的书籍，利用业余时间学习维修电脑和编程等，经常忘记吃晚饭。在这期间，他觉得自己学的会计专业和工作不是完全对口，他还自学了统计学的全部课程，并取得了专科、本科学业证书，获得了初、中级职称。我这才明白，他买电脑的真正目的是为了更好的服务于统计工作。白天干不完的活常常带回家里来干。很多时候工作到凌晨二三点甚至通宵熬夜。周末加班也是常有的事，记忆最深的一次加班，两天两夜未回家。不到40 岁，他就满头白发。他常挂在嘴边的话是“统计工作必须认真，不能马虎，要一口气干完，数据必须准确，否则可能就会伤害老百姓的利益”。

年我的婆婆因为心脏病住了三次院，我当时在深圳出差，他为了不耽误工作让他妹妹白天来陪护，晚上他来陪床，还抱着电脑在病床前工作，婆婆假装生气地问他：“你是来看我的，还是来看电脑的?”他不好意思地说：“妈您原谅点，有点事还没处理完!马上就好”婆婆就无奈说：“唉，儿子是好儿子，是孝顺儿子，就是老是工作忙，当妈的能理解”。

如果说，工作中，爱岗敬业、任劳任怨是他为党尽忠，为工作尽职的话，那他的豁达、他的善良、他的孝顺让我感恩、让我学习、让我难忘、让我缅怀。

还记得第一次带他回家见我父母的场景，我家在沂水农村，我的母亲一直卧床不起。不巧的是，那一天，父亲积劳成疾也病倒了，看着家里一个床躺着一个，四目相对的无奈的爹娘，我偷偷跑到屋里哭了，我就在想：“怎么就这么巧? “他家是市里人，会不会嫌弃我的家庭”，看见我哭红的眼圈，他猜透了我的心思，抱住着我很认真说：“黄颖，我既然爱你，就不会嫌弃你，别难过，将来咱们结婚了，条件好些了，把他们搬到咱家，好好照顾他们不就行了……”。那时候我以为他就是为了安慰我，随便一说，但是他说到做到了。

1995 年的五一前夕，他突然和我商量说：“笑笑现在大了，她爷爷奶奶身体也还行，不用怎么照顾，把她姥姥和姥爷接过来吧”，就这样，我的父母在我家一住就是5 年。5 年里，他对我父母的照顾无微不至，他们间从未红过脸，可能是他的孝心感动了上苍，我娘竟然能下床走路了，娘总是说：“多亏了建波，托了建波的福”。

2015 年4 月，我娘因白内障眼睛疼的厉害，我们赶回老家把我娘接到医院做手术，老人年岁已高，不能坐，不能躺，他就抱着我娘来回奔走在医院各个楼层做检查，累的他满头大汗，衣服全湿透了，医院的大夫和护士都说这儿子真孝顺，后来才知道是女婿。

今年正月初二，按照习俗，女儿们都要回家团聚，我那89 岁的老娘还念叨着：“建波怎么又没回来，又值班啊?还是忙啊，我们想建波了，前两天还梦着他了”，听了娘的`话，我再也控制不住了，像个孩子一样

一头扑到娘的怀里说：“娘，建波再也不能来看你了……”，娘抱着我哭了半个中午。

建波出身于普通家庭，他身上有股抹不掉的宽厚、善良和质朴，对亲戚、朋友、同事提出的求助，总是有求必应，尽其所能的去做。

在他的生活字典里就没有‘不’字，别人让他编个程序、修个计算机、联个网络、代个值班、帮着干点活等，他从来不会去拒绝，他觉得别人找他就是对他的信任!别人问他‘明天有事吗’，他总是笑着说‘没什么事啊’，其实他自己心里清楚家里的洗衣机等着他修、下水管等着他换、父母等着他带着去医院……，这些自己的事总是在帮完别人后再去做。

亲戚家谁有困难，他就想尽一切办法帮助，我大姐家住农村，仅靠种地供2 个名牌大学生，生活比较拮据，外甥上大学的时候有一次住院，急需3000 元治疗费用，给我打电话没有打通，就直接给他打电话要钱了，不一会，他就把钱汇给了外甥，还跟外甥说，只要你缺钱，随时告诉我，随时给你汇。外甥后来才知道，那时我女儿正得了急性脊髓炎住院，3000 元是我女儿的住院费。

他就是这样，太善良和太仁义了，甚至我觉得他为所有人活着，从没有为自己活过。

我们结婚以来，他一直体贴我、包容我、关爱我，我们从未吵过架。不管什么事，他都依着我，总在嘴边的话是“你说行就行，你说满意我就满意”。我有慢性头痛病，每次发作都疼得死去活来，他不管加班回来多晚，都要给我按摩头部，时间久了，也摸透了按摩哪个部位效果好，直至我睡着了，他才停下按摩。我们夫妻俩最爱的一首歌是《最浪漫的事》，有一次，我跟他开玩笑说“我年龄比你大，到时候你可是像歌里唱的一样，你得推着我、照顾我”，他说“没问题，你看我身体这么棒”。他若不出事的话，再有两个月就是我们俩结婚25 周年，他曾承诺带着我和女儿去旅游，没想到，他的诺言成为了我一生的等候，再也无法实现了。

在家里，他总是抢着干活儿。什么事都不用我操心。都说女儿是爸爸的心头肉，但对女儿的爱，他总是略带愧疚。记得，女儿六岁时曾问他：“爸爸，你怎么总加班啊，也不陪我玩”。他觉得愧疚女儿。为了补偿女儿，平时他只要下班有空，就会给女儿做最爱吃的清炖鲈鱼，女儿美其名曰：爸爸的味道鱼。每年女儿的生日，他从来不会忘记，都会提前准备，就在他出事的前几天，他还给打电话让我提前回来。计划11月18 日给女儿过生日，不料，他却在11 月16 日走了，这成了女儿内心永远的遗憾和永远的痛。

11 月20日晚上，就是送走他的第二天，女儿在家用洗衣机洗衣服，突然放不出水了，她下意识喊道： “爸爸，洗衣机坏了，来看一下”，忽然想起爸爸不在后，女儿嚎啕大哭，我们娘俩抱在一起哭。

建波走了，我不敢相信不愿相信却又不得不信：生活中，我失去了丈夫;孩子失去了父亲;老人失去了儿子、女婿。

建波走了，带着遗憾，带着牵挂，也带着留恋。他还没有兑现我们“一起变老”的诺言，还没有来不及照顾80 岁的父母，还没有看着女儿穿上嫁衣。

建波，在你走后，有那么多的领导、同事、好友，甚至你不认识的县区统计人自发来吊唁你，国家、省、市统计局以及市领导也向你献了花圈，我才知道你得到了那么多人的认可，你是那么的优秀。在我思念你的日子里，无数认识的、不认识的人来到了我和孩子身边，安慰我、鼓励我，让我倍感温暖。

谢谢大家!

05

他把统计先锋的旗帜高扬在沂蒙大地上

各位领导、同志们：

大家好!我是临沂市广播电视台记者朱晓东，今天我汇报的题目是《他把统计先锋的旗帜高扬在沂蒙大地上》。

马建波同志走后，我和我的同事是最早报道他先进事迹的记者。在他的追悼会现场，国务院农普办、省统计局、省调查总队、省农普办和我市有关领导发来唁电或敬献花圈，还有300多双噙满泪水的眼睛，给我心灵带来强烈的震撼。一位普通的统计人，没做过什么轰轰烈烈、惊心动魄的大事，为什么会有这么多上级领导如此关心，为什么会有这么多素不相识的人来为他送行?同时网上网下，哀思如潮，追忆怀念也是连绵不绝。为什么在当今社会众声喧哗中，马建波同志能够凝聚起如此强大的舆论认同?

带着这些疑问，我开始追寻马建波27年的统计人生足迹。

面对我们的采访记者和镜头，大家时而悲伤、时而痛惜，时而追思、时而激昂，沉浸在马建波工作生活点滴和高尚精神的无尽回忆、感动激励中，一个忠于职守、敢于担当、精益求精、开拓创新的统计先锋形象清晰呈现。

在市统计局农业科采访，同事们从办公桌下拿出了一个沉甸甸的普查包和一双泥泞的运动鞋。打开普查包，我们发现里面就是一个微型的普查“百宝箱”，小到一支铅笔、一个手电筒，大到雨具、数据采集设备PDA，一应俱全;不仅有需要下发的文件通知，还有密密麻麻写满各类数字和文字的普查草表。睹物思人，大家记起马建波在去世前的100多个日夜里，不管在办公室，还是到县区督查，到田间地头实地摸底调查，从来都是包不离手，随时随地谋划推进工作，记录普查工作中遇到的各种新情况、新问题。看着皱皱巴巴的手提包和运动鞋上干裂的黄泥巴，大家泪眼模糊。老大姐苗素珍告诉我，看着这些东西，就好像又看到建波一手提包、一手拿笔，踩着满鞋泥泞走在田间地头、走进猪圈牛栏开展调查的样子。

服务是统计部门立身之本、职责所在。在市政府秘书科，说起马建波，大家无不竖起大拇指。当前，各级都高度重视统计工作，掌握情况、指导工作都离不开统计数据。由于工作需要，领导要情况、要数据，往往很具体，时间又紧。马建波总是没有任何借口，一个电话“召之即来”，第一时间赶到办公室查找数据、提交材料，从不说“不”。

马建波专业素养比较高，是三农问题的专家，在现代农业、农村土地流转、城乡环境综合整治、粮食蔬菜产销等方面的调研都得到过市领导的批示，提出的许多观点和建议，市领导经常直接引用。有时，秘书科的同志和他开玩笑，你的这些数据和观点，我们用了，你就不能再发表了。他总是笑笑说，你们能用的上，就是我们统计工作最大的价值体现。

采访中，很多人和我谈起马建波的性格，只要他认准的事，就坚持做到极致。他说：做一个合格的统计人，光靠专业知识是不够的，要顺应形势，学好用好计算机这个工具。他自学成才，研发了农业统计网上直报平台、乡级住户调查数据处理程序、农业普查审核评估程序等等许多创新的小程序。

还有一项工作，他做的也比较“前卫”。为了提高统计数据质量，市统计局筹划发挥媒体的舆论监督作用，以提高统计工作的透明度，又是马建波率先尝试公开了农业统计方法制度和农业统计数据生产过程。采访省统计局农业处的同志时，他们说，马建波业务能力出色，他创新的县卡统计年报组织方式，将150个指标分解到责任部门，有效保障了数据质量，省统计局高度认可，并在全省推广。这些在旁人看来过于较真的事情，他做起来自然而然，他就是这样从每一件小事起步，踏实向前。

马建波同志是大家公认的“老黄牛”。采访中，市农普办主任聂怀善说，这位“老黄牛”也有疲惫的时候。那是马建波去世的三个月前，他说这一阵子自己太累，血压又高了，经常头晕，难以集中精力工作。当时正是农业普查最紧张的时期，聂怀善还是安排他回家休息几天，到医院检查一下。但是没想到，第二天，马建波又像往常一样早早来办公室上班了。聂怀善说：“马建波总是这样，喜欢帮助别人，还怕麻烦别人，他始终兢兢业业地工作，真的做到了视事业为生命”。可是如果马建波能及时去医院检查，或许就可以避免悲剧的发生!

马建波心细如发，对同事关心备至。同事们回忆，他会清晰记得科室每个同事的生日，发短信给一个惊喜的祝福;每次出发，他都让小徐坐在副驾驶座，因为他知道小徐晕车;每次加班都会让小李先回去，因为他知道小李家里有年迈的母亲需要照顾。他还经常说，别人开口求人都是无奈之举，能帮就尽量帮一帮，让对方感受到尊重。

见到省农普办主任、省统计局副局长周尊考时，他感慨地说：“青翠蒙山生而不息，沧桑沂水终归大海”，饱含对马建波同志以身殉职的痛惜，也是对他一生兢兢业业、奋斗不息，奉献事业的高度评价。

结束了采访，我的心情难以平静。马建波一生没有壮烈的事迹，没有伟大的成就，更没有跌宕起伏的故事情节。但是，他在平凡的岗位上，真正做到了干一行、爱一行、钻一行、干好一行。他不正是我们普通公职人员、普通共产党员学习的榜样吗?

希望我们每个人都能在马建波的精神鼓舞下，做一名爱岗敬业的机关干部、精益求精的行业工匠、忠诚使命的共产党员!