中华人民共和国船员违法记分办法(试行)

中华人民共和国船员违法记分办法(试行)（共2篇）

中华人民共和国船员违法记分办法(试行) 篇1

关于颁布《中华人民共和国船员违法记分办法（试行）》的通知

海船员[2002]333号

各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：

现将《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》印发给你们，自2002年10月1日起实施，请遵照执行。

交通部各直属海事局和各省（自治区、直辖市）地方海事局应按照本办法制定具体实施办法，所属表格和印章由各单位自行印制。

附件：中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）

二00二年七月十一日 附件：

中华人民共和国船员记分管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了增加船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员（以下统称“船员”）。

第三条 中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。

船员违法及分不影响行政处罚的决定和执行。

第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。

第二章 违法记分分值

第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。第七条 船员受到处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法分值一律为15分。

第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：

（一)证书被扣留3个月的，记10分；

（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。

第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。

对船员实际操作检查不合格的船员，记1分。

第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤销原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或撤销。

第三章 船员违法记分、培训和销分

第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏或内河船员职务适任证书记分见附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。

当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。

第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。

《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。

《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。

滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作纪录。

第十五条 海船船员和引航员必须在受到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请值培训、考试。

内河船员由滞留证书的海事机构制定强制培训、考试地点，在受到《滞留船员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。

第十六条 强制培训由海事机构制定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。

考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务薄》签证专用章,及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证件，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或起行行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、登记、职务参加晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。

第四章 附则

第二十一条 船员违法行为是指：

（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为；

（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。第二十二条 船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。附录一：船员违法记分专用章的格式 附录二：滞留船员适任证书通知书 附录三：（略）附录四：（略）附录一：

船员违法记分专用章的格式

船员违法记分管理专用章 记分分值: 记分单位: 执法证号: 记分时间: 备注：

“船员违法记分专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油。由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。

海事机构对受到 违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务薄》“主管机关签注

（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写批准行政处罚的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间：“执法证号”填写执法人员的执法证号码。附录二：

滞留船员适任证书通知书

NO：XXXXXX 第一联（共三联）

XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持有的适任证书（证书号码：）。请你至接到本通知期6个月内，到XX海事局参加强制培训，经培训、考试合格后，到XX海事局领回被滞留的适任证书。

船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）: 执法人执法号码：

（海事机构印章）

年 月 日

备注：

《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。

中华人民共和国船员违法记分办法(试行) 篇2

苏卫医〔2009〕79号

各市卫生局，有关医疗机构：

为进一步加强对医疗机构的监督管理，有效规范医疗机构执业行为，增强医疗机构依法执业意识，根据《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和规范性文件，按照卫生部《医疗机构校验管理办法（试行）》的有关要求，结合我省实际，我厅制定了《江苏省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中的有关问题和建议，请及时上报我厅医政处。

联系人：邵淑滨，联系电话：025-83620813，传真：025-83620810

二〇〇九年九月三十日

抄送：卫生部，无锡市医管中心、中大医院、江大附院、省口腔医院。

江苏省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强医疗机构监督管理，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量、保障医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》、《医疗机构校验管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章以及相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称医疗机构，是指依照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》有关规定，经执业登记，取得《医疗机构执业许可证》的机构。

第三条本办法所指医疗机构不良执业行为，是指医疗机构在医疗执业活动中违反有关法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规以及其他规范性文件的行为。

第四条本办法适用于本省行政区域内的各级各类医疗机构。

第二章记分实施

第五条省卫生厅负责全省医疗机构不良执业行为的记分管理工作，并对各级卫生行政部门的记分管理工作进行指导和监督。各地医疗机构不良执业行为的记分管理工作，由核准执业登记的卫生行政部门（以下简称登记机关）负责。

第六条各登记机关应当按照本办法要求对登记的医疗机构建立“医疗机构不良执业行为记分档案”。

第七条各级卫生行政部门应当按照分级管理和属地管理相结合的原则，采取日常监督与专项督查相结合的形式，对辖区内医疗机构进行监督管理，对照《江苏省医疗机构不良执业行为记分标准（试行）》，对不良执业行为进行记分。

第八条各级卫生行政部门在对辖区内医疗机构监督检查中发现医疗机构不良执业行为的，应进行现场笔录，并提出整改要求，由医疗机构签字确认。

第九条卫生行政部门在监督检查结束后的10个工作日内填写完成《医疗机构不良执业行为记分通知书》（以下简称《通知书》），并送达医疗机构和相应的登记机关。

第十条医疗机构的不良执业行为按照卫生法律、法规、规章规定受到行政处罚的，卫生行政部门应当在作出行政处罚决定后给予记分，并制作《通知书》。

第十一条医疗机构对卫生行政部门记分不服的，可在收到《通知书》15日内向上一级卫生行政部门申诉。上级卫生行政部门对下级卫生行政部门的不恰当记分有权予以更正和撤销。

第十二条医疗机构不良行为实行记分和校验周期内累计积分制度，12个月为一个记分，校验期内每的记分累加形成校验期不良执业行为累计积分。

第十三条下列情况，给予1～6个月暂缓校验：

（一）校验期为一年的医疗机构，记分累计≥12分；

（二）校验期为三年的医疗机构，在校验期内任何一年记分累计≥12分，或校验期内记分累计≥30分。

第十四条暂缓校验期内，医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。

第十五条各级卫生行政部门应建立医疗机构不良执业行为记分公示制度，将记分情况通过媒体向社会公示。

第三章附则

第十六条本办法由江苏省卫生厅负责解释。

第十七条本办法自公布之日起施行。

附件：1.《江苏省医疗机构不良执业行为记分标准（试行）》

2.《江苏省医疗机构不良执业行为记分通知书》

附件1

江苏省医疗机构不良执业行为记分标准（试行）

第一条医疗机构有下列不良执业行为之一，一次记12分：

（一）发生重大医疗质量、医疗安全及其他安全事故，造成严重不良后果或较大社会影响；

（二）发生突发公共卫生事件，未按有关法律法规及时采取有效措施，或者隐瞒、缓报、谎报造成不良影响；

（三）发生重大自然灾害、突发重大伤亡事故、传染病流行或者其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门指挥调度；

（四）使用非法定血源或者非法采供血；

（五）非法从事非医学需要胎儿性别鉴定，或选择性别的人工终止妊娠；

（六）违反医院感染管理有关规定，造成医疗机构内感染性疾病暴发、传播。

第二条医疗机构有下列不良执业行为之一者，一次记６分：

（一）逾期不校验，仍从事诊疗活动；

（二）未经批准，擅自开展第三类医疗技术项目；

（三）未经批准，擅自开展人类辅助生殖技术或擅自设置人类精子库；

（四）采取雇佣“医托”等不正当竞争手段招徕患者；

（五）违规承包或出租科室开展诊疗活动；

（六）出卖、转让、出借或变相出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》，以及借用、冒用其他医疗机构名义从事诊疗活动；

（七）单位内设医疗机构未经批准擅自向社会开放；

（八）违反法律、法规、规章或不执行卫生行政部门的有关规定，造成恶劣社会影响的其他行为。

第三条医疗机构有下列不良执业行为之一者，一次记4分：

（一）使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动；

（二）未经准入许可擅自引进、开展医疗新技术、新项目；

（三）未经批准擅自开展第二类医疗技术项目及其它需要许可的技术项目；

（四）隐匿、伪造、擅自销毁或者未按有关规定保存病历及有关资料；

（五）未按《医疗广告管理办法》规定，发布医疗广告；

（六）未按规定执行消毒、隔离制度，或者对医疗废弃物、污水处置和管理不符合要求；

（七）未按规定履行法定传染病报告义务；

（八）发生一、二级医疗事故，医疗机构负有全部责任或者主要责任的，或者发生同类医疗事故未采取有效防范措施。

第四条医疗机构有下列不良执业行为之一者，一次记3分：

（一）医疗机构改变法定代表人、执业地点、增加诊疗科目等核准登记项目，未向登记机关办理变更登记手续；

（二）取得《放射诊疗许可证》的医疗机构违反有关放射诊疗相关规定和要求的；

（三）出具虚假证明文件造成延误诊治，或故意出具虚假医学检查报告或其他医学证明；

（四）以牟利为目的，故意透露患者个人信息；

（五）买卖、出借和转让标有本医疗机构标识的票据和病历资料、药品分装袋、制剂标签等，或冒用标有其他医疗机构标识的票据和病历资料、药品分装袋、制剂标签等；

（六）未按规定申报配置，擅自使用大型医用设备；

（七）未经备案，擅自组织义诊（含大型会诊、普查）活动；或利用组织义诊（含大型会诊、普查）活动名义推销药品；

（八）未取得《医疗机构制剂许可证》，擅自配制和使用治疗用制剂；

（九）使用未经国家有关部门批准的药品、医疗器械、消毒剂、消毒器械、一次性使用医疗用品或者使用假劣药品、过期药品、失效药品或者违禁药品；

（十）公示信息内容虚假；

（十一）发生三、四级医疗事故，医疗机构负完全或者主要责任。

第五条医疗机构有下列不良执业行为之一者，一次记2分：

（一）医疗机构改变名称、类别、性质、床位数、主要负责人等核准登记项目，未向登记机关办理变更登记手续；

（二）医疗机构的印章、银行帐户、牌匾、医疗文件和宣传材料中使用的名称与核准登记的内容不相符；

（三）使用医学院校毕业未取得相应资格的人员或见习期人员独立从事诊疗活动；

（四）使用取得相应资格但未经注册或备案的医师（含外籍医师）、护士从事诊疗、护理活动；

（五）违规使用执业助理医师独立从事诊疗活动；

（六）违规使用执业医师开展注册范围以外的诊疗活动；

（七）特殊岗位工作人员不具备上岗资质；

（八）未按规定购买、保管、使用、销毁麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射药品；

（九）违反医师外出会诊管理有关规定，擅自外出会诊，或违规请会诊或者对外出会诊疏于管理；

（十）未按要求开展医师定期考核工作，或在医师定期考核工作中弄虚作假；

（十一）未按要求进行门诊登记，以及未按要求对检验、病理、超声、放射等医学辅助检查进行登记、记录；

（十二）违反医疗服务收费标准和有关价格管理规定；

（十三）违反诊疗护理常规及其他规范性文件，并造成损害后果；

（十四）发生医疗事故，医疗机构负次要或者轻微责任。

第六条医疗机构有下列不良执业行为之一者，一次记1分：

（一）未按规定将《医疗机构执业许可证》、开诊时间等公示；

（二）未按规定将医疗机构的服务项目及收费标准等内容进行公示；

（三）医务人员上岗未佩带载有本人姓名、职务、职称的标牌；

（四）违反诊疗护理常规及其他规范性文件，但未造成严重后果的；

（五）发生医疗事故、重大医疗过失行为、可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的，未按规定及时报告卫生行政部门；