为了深入贯彻落实消防工作总结

为了深入贯彻落实消防工作总结（精选8篇）

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇1

为了深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，有效预防重特大火灾事故的发生，营造良好的消防安全环境，坚持“安全第一，预防为主”的原则，以保护好企业和人民群众生命财产的安全为根本出发点。根据市政府办公室《印发敦煌市深入开展消防安全专项治理活动实施方案的通知》（敦政办发［2008］39号）文件精神，近期，我们集中人力在全镇开展了消防安全检查治理工作，现将消防安全检查治理工作情况总结如下：

一、加强消防安全教育培训，进一步提高干部群众对消防安全工作重要性的认识。

镇党委、镇政府高度重视安全生产工作，成立了镇安全生产工作领导小组，制定了安全生产工作制度，定期不定期的进行检查或者自查，消除了不安全隐患。特别是近期，逐渐进入旅游旺季，防盗、防火、防交通事故尤为重要。我镇认真贯彻落实市安全生产会议精神，加大了工作力度，落实了消防安全生产责任制，特别是在中小学、幼儿园开展了消防安全知识的培训。加强了对中小学生用电、防火等安全知识的教育。召开村组干部及各单位各企业负责人会议，安排部署安全生产工作，开展消防安全警示教育，增强干部群众的消防安全责任感。

二、积极开展消防安全大检查，落实消防安全责任制 在市上消防安全工作会议之后，镇上及时召开会议，对全镇的消防安全工作做了安排部署，并与各村、各单位及企业签订了消防安全工作责任书。明确责任，强化意识。及时组织开展了消防安全大检查。由镇上主管领导带队，重点对学校、幼儿园、卫生院、加油站、液化汽站、旅游景点、农家园及各村组居民点的值班制度落实情况，用电线路、消防设施和安全生产制度落实情况进行了检查。对存在隐患的单位和企业及时提出了整改意见，限期整改。确保用电线路的安全，消防设施配套齐全，消防通道畅通，警示标志鲜明，消除了事故隐患。检查工作做到了有安排、有行动、有记录、重整改，促进了全镇消防安全形势的好转。

三、加大防范力度，认真做好值班工作

1、为了进一步加强消防安全生产的监督检查力度，提高全镇人民的安全意识，各单位领导从讲政治、保稳定的大局出发，切实加强了安全生产工作的领导责任，要求各中小学、幼儿园、医院、农家园、旅游景点以及易燃易爆场所的主要负责人，作为消防安全的第一责任人，要确保信息畅通、发现问题及时报告和处理，不得隐瞒和拖延迟报。

2、各企业、个体户高度重视安全生产工作，认真落实值班制度，切实做好值班安排，保证对各种意外、突发事件快速及时处理。

3、为了把这次安全生产检查整改措施落实到位，镇上抽调专人进行阶段性督促检查，对工作不力，行动迟缓的单位、村场、企业进行通报批评。

通过对全镇消防安全生产工作的检查，提高了重点生产单位的安全责任意识，将安全隐患消灭在了萌芽状态，防止了事故的发生，保障了全镇人民生产生活的顺利进行。

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇2

要在科技工作中深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 也是新时期新阶段科技工作必须遵循的行动指南。在科技工作中深入贯彻落实科学发展观, 要紧紧把握好以下四个方面。

坚持发展是第一要务。发展是科学发展观的第一要义, 是现代化进程的主题。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针, 以提高自主创新能力为核心, 认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》的各项任务, 在“支撑”和“引领”上取得新的突破。要依靠自主创新突破产业发展的技术瓶颈, 掌握核心技术和自主知识产权, 在国际竞争中赢得更多的主动权;要依靠自主创新大幅度提高科技对经济增长的贡献率, 大幅度提高经济发展的质量和效率, 促进经济发展转移到依靠创新驱动的轨道上来, 加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。

坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。科技工作必须把积极培养、吸引和用好人才作为科学技术发展的重要任务和内容, 促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制, 激发和调动各类科技人才的智慧和创造力;把满足人民群众的物质和文化需求作为科技发展的目标, 依靠科技着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 让科技进步的成果惠及广大人民群众, 使科技有效地服务于社会主义和谐社会建设。

坚持全面协调可持续发展。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。科技工作必须将服务经济社会发展与科技自身发展结合起来, 不断提高科技持续创新能力, 增强发展的后劲;将近期发展与长远发展结合起来, 既突破当前的技术瓶颈约束, 又为未来发展奠定科学基础;将推动经济发展与建设生态文明结合起来, 实现人与自然的和谐共存;将传统产业优化升级与新兴产业培育结合起来, 促进产业结构调整, 大力发展高新技术产业;将创新要素聚集与区域发展结合起来培育新的区域增长极。

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇3

一、过去几年国家发展改革委所做的工作

党的“十六大”以来，面对“非典”疫情和严重自然灾害等突发事件，面对复杂多变的国际形势和国民经济发展中遇到的各种新情况、新问题，党中央、国务院高瞻远瞩，总揽全局，始终坚持以经济建设为中心，加强宏观调控，使国民经济持续保持增长较快、运行较稳、效益较好的发展态势，连续5年经济增长速度在10%或略高一点，这在我国经济发展史上前所未有，综合国力和国际地位显著增强。同时，就业规模日益扩大。从2002年起，根据国有企业下岗失业人员集中出现、再就业压力加大的情况，党中央、国务院出台了一系列促进就业再就业的政策措施。在经济发展和积极的就业政策双重带动下，就业再就业工作取得显著成效。到2006年，城镇就业达到28310万人，比2002年增加了3530万人，年均增加约883万人；城镇登记失业率稳中有降，即由2003年的4.3%下降到2006年的4.1%。农村外出就业劳动力规模不断扩大，2006年底达到1.19亿人，比2002年增加2461万人，年均增加约615万人。高校毕业生就业工作稳步推进，近几年初次就业率都保持在70%以上。

按照部门职能分工，国家发展改革委主要做了以下几个方面的工作。一是把就业目标纳入国民经济和社会发展中长期规划，千方百计扩大就业规模。不断完善经济和产业政策，推进经济结构和产业结构调整，优化就业结构。二是积极参与再就业工作，促进国有企业下岗失业人员再就业。三是推进城乡统一的劳动力市场建设，促进农村劳动力转移就业。四是加强职业教育和职业培训，不断提高劳动者文化素质和职业技能水平。五是加强就业领域的价格监督检查，全面清理整顿针对进城农民工的歧视性规定和不合理收费等。

这些年来，尽管就业形势严峻，就业和再就业压力很大，但是在党中央、国务院的正确领导下，各地方、各部门认真落实中央扩大就业的各项方针政策，战胜了各种大的困难，保证了就业工作的顺利进行，维护了社会稳定。我们的工作体会主要有以下几点：一是坚持把就业放在经济社会发展的突出位置，不断加强政府在促进就业中的重要职能，努力实施积极的就业政策。二是坚持把改革开放、经济发展和结构调整与扩大就业紧密结合，保持经济持续协调较快发展带动就业规模扩大，促进地区、城乡、产业间就业结构优化和均衡增长。三是坚持把劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业作为扩大就业的重要方针，不断提高和完善就业服务，充分发挥市场在配置劳动力资源上的基础性作用。四是坚持把加快城镇化建设和鼓励非公有制经济发展作为扩大就业的渠道。这些经验的取得，为我们贯彻实施《就业促进法》，做好下一步就业工作创造了良好条件。

二、关于经济和就业形势

今年以来，中央针对经济增长存在偏快转向过热趋势、价格上涨过快等一些突出矛盾和问题，及时出台了一系列宏观调控政策和措施，国民经济延续了近年来增长较快、效益较好、运行较稳的势头，经济社会继续保持协调发展。今年前三季度，国内生产总值增长11.5%，比去年同期加快了0.7个百分点。农业生产稳定增长，预计粮食生产将连续第四年获得丰收。工业也保持较快增长，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长18.5%,比去年同期加快了1.3个百分点。同时，社会需求、固定资产投资、国内市场销售、进出口等也保持了较快增长。效益得到提高，民生进一步改善。就业工作进展良好，城镇新增就业目标任务已提前完成。到10月底，全国实现城镇新增就业1019万人，完成全年目标任务的113%；三季度末城镇登记失业率为4.0%，预计到年底各项就业任务都能够较好完成。上半年，农村外出就业劳动力达到1.16亿人，同比增加867万人，增长8.1%，预计全年新增外出就业农村劳动力超过900万人，成为增长幅度最大的一年。到9月1日，在495万全国普通高校毕业生中，已有351万人实现了就业，比上年增加54万人，就业率达到71%。

但是也应该看到，明年的就业形势仍将十分严峻。一是劳动力总量供过于求格局尚未改变。二是劳动力供求矛盾日益突出。三是农村劳动力转移就业压力仍然很大。四是节能减排、出口退税调整等宏观调控政策也会对一些行业的就业增长产生一定影响。对此，我们要有足够的认识。

当然，我们也具有进一步做好就业工作的有利条件。预计明年国民经济将继续保持平稳较快发展势头，这对扩大就业是十分有利的基础。随着党的“十七大”精神的深入贯彻落实和《就业促进法》的全面实施，以及各项积极就业政策效应的进一步发挥，必将对完成明年的就业目标任务产生重要作用。

三、努力做好明年的就业工作

胡锦涛总书记在党的“十七大”所作的报告，是我们党团结和带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，也是我们做好就业工作的行动指南。报告着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展、促进社会和谐、实现全面建设小康社会奋斗目标，作出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略部署。特别是作出了实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业的重要决策，要求坚持实施积极的就业政策、加强政府引导、完善市场就业机制、扩大就业规模、改善就业结构，提出要统筹做好包括零就业家庭等就业困难人员、高校毕业生和农民工等各方面的就业工作，将对我们今后一段时期扩大就业和改善民生，促进经济又好又快发展，发展中国特色社会主义和全面建设小康社会具有十分重要的指导意义。我们必须按照党的“十七大”精神要求，坚持以科学发展观为指导，把实现更加充分的社会就业作为新的工作目标和重要任务，扎扎实实把各项就业工作做好。

明年是实施《就业促进法》的第一年。《就业促进法》是一个统筹全方位、各领域和各类企业就业的法律，和现有就业再就业政策有着很大不同。因此，我们应及时调整工作思路和工作方法，建立和完善新的管理体制和工作机制，研究提出新的政策措施，以适应形势发展变化的需要。我们要把学习宣传贯彻落实党的“十七大”精神与实施《就业促进法》有机结合起来，在科学发展观的指导下，做到统筹兼顾，努力推动就业工作迈上新的台阶。明年更是贯彻落实党的“十七大”精神十分重要的一年，根据党中央和国务院的部署和要求,我们将努力做好以下几个方面工作。

第一，坚持把扩大就业作为宏观调控的重要目标，抓好规划实施，促进经济与就业协调增长。国家发展改革委将坚持把扩大就业作为宏观调控的重要目标，加大各项规划和计划中就业目标的落实力度，促进经济与就业协调增长。我们将与有关部门协调配合，加强宏观调控，努力保持国民经济又好又快发展的势头，为扩大就业创造良好的经济环境。进一步发挥政府投资和重大建设项目对就业的拉动作用，加大在就业领域中的资金投入，大力发展国内外贸易和国际经济合作，不断增加就业岗位。

第二，推进经济结构调整，努力增加就业规模和改善就业结构。坚持把结构调整与扩大就业结合起来，统筹协调产业政策和就业政策。一是把发展第三产业等劳动密集型产业作为促进就业的主要方向，进一步贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，加快研究制定具体实施意见。二是加大对中小企业和非公制经济的扶持力度。深入贯彻落实有关政策法规，尽快出台《关于促进创办小企业的指导意见》，加大公共财政对中小企业服务体系建设的支持力度，继续拓宽中小企业和非公有制经济的就业渠道。三是促进区域经济协调发展，统筹地区之间就业均衡增长。鼓励区域协作和交流，加快西部开发，促进小城镇建设、新农村建设和农村非农产业发展，支持民族地区发展经济，促进地区经济和就业协调增长。

第三，完善工作机制，统筹做好就业工作。《就业促进法》提出统筹城乡就业，关键要统一政策、统一市场、统一管理。农村富余劳动力转移就业、高校毕业生就业、残疾人就业、复转军人就业等，已经成为就业工作的重要任务和重要内容，要按照党的“十七大”精神要求，在认真做好再就业和其它困难人员就业工作的同时，将各方面工作纳入统筹就业范围，明确责任和目标，统一协调相关的政策措施。建立和完善科学的、更加有效的就业管理体制和工作机制，把统筹就业工作做好。采取更加有效措施，创造公平就业环境，加大对就业困难人员的援助。

第四，加强职业教育和培训。一方面，制订促进职业教育发展的宏观政策和发展计划。引导各地加快职业高中、技工学校等中等职业学校的规模扩充。推进各类中等职业学校招生制度、教学方式的改革，大力提高教育质量，推进职业教育资源的整合和共享，完善针对贫困生的资助体系，切实保障中等职业教育又好又快发展。另一方面，继续加强职业教育基础能力建设。切实做好《中等职业教育基础能力建设规划（2005—2010年）》的执行工作，提高职业学校和培训机构的基础能力。

第五，加强就业工作中的价格检查。国家发展改革委将按照《就业促进法》有关规定，督促相关部门严格依法行政，对从事个体经营、符合国家规定条件的失业人员、残疾人免除所有行政事业性收费，并要求各级价格主管部门加强监督检查，确保《就业促进法》的各有关规定落到实处。

深入贯彻落实退休职工认定工作 篇4

根据我市相关文件精神，企业退休人员社会化管理认证工作由社区承担。为进一步加强企业退休人员生存状况认定，确保养老金准确发放，维护社会保险基金安全，集中开展全市企业退休人员生存认定工作。渤海街道育才社区劳动保障工作站针对退休人员生存状况认定已在社区深入展开，社区每天接待退休人员，工作人员都要对前来登记的老人们耐心细致的讲解所需的手续及认真填写认定表。尽量不让每一位来认定的老年人等待时间过长，从审核手续，登记，填写录入每一个步骤都一丝不苟。认证工作期间，社区工作人员克服一切困难，为确保认证工作的准确性，对有困难不方便来社区登记的老年人，工作人员进行统一入户登记。在认证初期间，为避免认证人员多，老年人登记等待时间长等问题，工作人员采取延时和提前上班的措施，既方便了老年人的登记认证，也保证了登记认证工作的质量。通过我们的认真细致的工作，希望能将退休管理认证工作做好，使退休人员能够开心享受退休后的生活。（安状）

渤海街道育才社区

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇5

尊敬的集团公司党委、纪委领导：

201X年四公司党委以党的十七大精神和集团公司第二次党代会及集团公司工作会的精神为指导，认真落实公司一届三次职代会和工作会的部署，结合公司不同阶段的实际，围绕生产经营中心，坚决贯彻“优化资源、创新机制、适度规模、规范管理”的经营方针，在保持公司稳定发展的同时，及时调整工作思路，采取各种针对性强的工作措施，调动各方面的积极因素，整合各种有效资源，切实发挥党组织的政治优势，使公司在新形势、新问题、新困难等各种压力下，保持了良好的发展态势，公司各项工作有序推进、扎实有效。

一、201X年党委工作的回顾与评估

201X年全年公司内外形势发生了极大的变化，公司党委和公司领导班子，审时度势，在谋稳定、促发展、求变革中历练了队伍，增强了合力，党组织的政治核心作用得到了充分发挥。截止12月4日，公司本级承揽任务10项，2.265亿元，集团公司分配任务21.55亿，年累完成施工产值4.56亿元，预计转至201X年剩余合同额25.8亿元，主要为今年9月份之后新中标的石武客专、石武博硌板预制厂、向浦线及津秦线。

1、深入学习贯彻十七大精神，用科学发展观指引企业管理工作

公司党委结合公司的实际，采取多种途径，深入学习十七大精神，用科学发展观的理念指导工作。科学发展观是十七大的重大理论创新，其第一要义是发展，核心是以人文本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

在组织学习过程中，党委成立专门小组，一是负责收集相关的资料，重点是十七大报告，十七大报告辅导读本，主流媒体关于十七大和科学发展观的理论文章、学习贯彻经验材料，并借助网络平台，及时传递到施工一线项目党支部，二是组成两个宣讲小组，在宣讲公司两会精神的同时，结合项目的特点，组织党员干部，座谈、讨论如何把科学发展观融入到日常工作中，增强本职岗位的履职能力。城建管理部利用电教的有利条件，定期组织各种录像资料，老党员杨胜山等同志结合自己的工作实际，讲关于落实科学发展观的党课，蓟县机械厂通过开展“”和党小组板报比赛等活动。三是在中心组学习中，我们以十七大报告和辅导教材为主要内容，结合各自的工作实际，每人反省自己的工作得失，通过思想交流，统一了认识，增强了共识，在解决遗留问题、制定企业战略，决策公司大事上，做到了团结心齐，步调一致、分工协作、决策民主，在困境和压力中，保持了不回避，不退缩的顽强工作作风，展现了共产 党员高度的责任感、使命感和事业心，增强了全体职工共渡难关的信心和信念。

在具体的工作实践中，我们把灵活运用科学发展观，作为我们谋求稳定，推动改革，促进发展的核心思想，用这种先进的理论，解决矛盾、应对挑战，明确企业的发展思路，革新管理模式，破解企业各种难题。在制定公司管理方针的过程中，公司党委积极参与，广泛调研，在认真总结、分析企业经验教训的基础上，根据市场形势的要求和企业发展的内在需要，确立了“区域经营与做强专业并举，发展主业与多元经营并举，开拓市场与规范管理并举，创建品牌与提高效益并举”的企业发展战略。在整体布局中，我们充分考虑了公司各种资源现状。滨海项目管理部在天津开发区经营十多年，大小项目70多个，无一亏损，已经适应了开发区的市场规则，积累了深厚的人脉，我们在区域经营中把滨海项目管理部主要经营区域定位于此。随着滨海新区和中新生态城的开发，在我公司注册地，我们把汉沽的几个房建项目部整合成工程施工项目管理，重点是在本区域市政、房建的市场潜力极大的背景下，作强各自专业，着力经营各自区域。城建和铁建管理部，也是以各自专业和市场的优势，重点经营地铁、小轻轨等城市轨道交通项目。今年十月份、十一月份，集团公司加大对我公司扶持和支持力度，先后分配近20亿的任务，我们按照“适度规模”的管理 方针，及时做出工作重心的转移，从承揽为主，转移到抓在建为主，放弃了广西、浙江和陕西几个地方承揽的投入，全力搞好上场的组织和安排。根据形势的发展，我们也对调整了一些单位的布局，改变了以前管理上确立的不成熟的模式。我们上场的津秦、石武，从技术角度来讲不是高大难尖的工程，在向集团公司争取任务的时候，我们也不是贪大求全，也是要求力所能及的任务。在架子队的管理模式中，经过一年多地推行，因各种条件不成熟，在劳务派遣和架子队管理中我们走了一些弯路，原来我们推行架子队统一由劳务公司组建管理，然后安排到各分公司或项目部施工。事实证明，这样事实上架子队在管理上形成了双重领导，增加了项目部对架子队管理的难度，而劳务公司又鞭长莫及或力不从心，两个单位之间协调配合不好，产生不少矛盾，管理层级增多，没有达到预期的效果，为了调整主力做好新分配的这几项工程，调整了多种经营管理部，一部分人员分流到向莆，一部分分流到津秦。

2、强化人本观念，机关党群部门和基层政工队伍得到进步加强

为了加强公司党委工作，我们从人员调整、机构设置、设备配备、业务培训、主要工作革新几方面入手，逐步加强了机关党群工作的力量。在人员调整充实方面，我们通过考察、竞聘、选举等方式，增设党委秘书长一职，由王永芳同志担任，从施 工一线选拔了4人进入机关党群工作部门，姜琳同志任工会副主席，刘晓云同志担任团委书记，褚英同志担任宣传部部长，冯玉平同志担任新闻报道员。在机构调整、设备配备方面，将宣传部从组宣部中分立出来，编制为3人，在资金十分紧张的情况下，想法设法筹集资金10万元，配备了两台专业照相机、一台专业摄录机。在业务培训方面，组织机关人员就公文起草举办两次专题培训。在今年公司半年工作会后，就材料的起草，组织党群口工作人，召开专门会议进行分析、总结。全年先后组织纪委工作人员5人次参加外训，业务能力得到较大幅度提高，今年办结案件5件，处理了8人。在舆论导向把握上，对《四公司简讯》进行了管理机制、版面设置等方面进行了革新，公司党委李继业书记和王利副书记等领导亲自策划和统筹安排，手把手的传、帮、带，由宣传部统一收集信息，按照“短平快”的原则，改变按月印发的做法，及时编发简讯，并在第一时间通过网络上报集团公司，下发各项目部，提高了信息传递的时效性，发挥了信息沟通和指导工作的作用。同时，宣传部负责全公司报刊的统一订阅。

在加强基层政工工作方面，在健全党组织的同时，明确要求办公室兼政工部职责，在主要管理部和重点工程项目，逐步让大学生书记走向一线，逐步完成基层书记知识化、年轻化、专业化的过渡。滨海管理部书记华卫翔、浦南项目部书记付建设、向莆项目部专职副书记袁炜刚，桂林项目部书记张震、天润项目部书记赵远等同志在基层党建工作中正发挥着重要作用。

3、突出大局意识，全面增强了班子合力，打造精干高效管理团队

四公司领导班子现有成员15人，班子的特点是：一是年轻人多，平均年龄38.87岁。二是新成员多，去年八月份以后进入班子的8人，3个主管全是新进入而且都是从外单位调入的，有5个人是新提拔的，相对而言缺乏政治历练和管理子公司的经验。三是务实能干，具有较丰富的基层工作经验，无论是项目管理还是财务管理，也无论是经营承揽还是政工工作，都各有建树、贡献和特点。应该感谢集团公司，就四公司本级班子而言给我们配的比较强。四是团结心齐，没有错综复杂的势力范围，没有拉帮结派搞窝里斗的。

201X年公司面临内外各种困难和压力，班子成员正视现实，不回避矛盾，不推诿扯皮，通过会议、谈心、思想交流和组织生活等各种途径，增进班子成员思想感情，统一领导集体的意志，促进工作协调一致。一是坚持民主集中制和党政共同负责原则，通过党政联席会议形式，集体决策公司大事、要事、难事，充分发挥集体智慧。二是坚持三位主管碰头议事惯例，商讨公司发展大计，及时决定应急事项。三是坚持分工负责、团结协作方法。行政领导既抓生产经营，又做思想政治工作；党 群领导在承揽、在建、遗留问题处理、管理体系评审取证和机关建设等方面也充分发挥作用，班子所有成员“团结一心抓建设，一心一意谋发展”，各司其职，认真负责地做好各自分管工作，为实现整体工作目标发挥了关键作用。四是通过民主生活会、中心组学习等形式，交流感情、提高认识、增进团结，统一思想，为开展各项工作提供了组织保障。

在干部队伍管理，加强了骨干人员的引进和培养，完善人才管理机制,制定了《人事管理（暂行）办法》、《劳动关系管理（试行）办法》、《员工休假制度及休假期间待遇的规定》等方面的制度。在对干部及各类人才的选拔任用方面，一是通过竞聘、引进等方式，选拔了一批年轻的大学生走向项目部的领导岗位，其中项目部经理、副经理、三总师42人，二是加大对年轻员工帮助力度。为学员安排政治思想、工程技术指导老师，以老带新，帮助其解决实际问题。二是明确各单位干部的任命权限。一般干部由项目部临时聘任，其它干部通过董事会会议、党政联席会、总经理办公会等研究决定。三是通过采取网上招聘、内部人员推荐、从外单位调入等方式进行招聘公司现在急需的各类专业技术人才7人，从外部劳务中聘任3人。在教育培训方面，参加股份公司、集团公司及天津市各类培训14班次，参加人数76人次，组织了1人参加了在职硕士的报名工作，帮助17名大专毕业的在职员工报名参加了在职专升 本学历教育。新学员岗前培训50余人。在考核评价方面，按照“前期准备、实施考评、考核结果的运用、考核信息反馈”四个步骤，对23个领导班子、近100名领导人员201X年度的工作进行了全面和真实的考核及评价。

4、开展“四五六”争先创优和共产党员树形象活动，积极做好党组织建设和党员的教育管理工作。

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇6

——在中央企业宣传思想工作会议上的讲话

国资委副主任、党委委员 黄丹华（2009年8月31日）

同志们：

这次会议是在中央企业深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，推动企业科学发展的重要时期召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，总结交流中央企业宣传思想工作经验，研究部署当前和今后一个时期中央企业宣传思想工作，讨论修改国资委党委《关于加强和改进中央企业宣传思想工作的意见》（征求意见稿）。国资委、国资委党委对这次会议非常重视，会前，荣融同志多次听取汇报，并作出重要批示。我们要深刻领会，认真贯彻落实。

下面，受荣融同志委托，我代表国资委、国资委党委，讲几点意见。

一、中央企业宣传思想工作取得显著成效

国资委成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握定位，依法履行职责，在挑战中成长，在探索中前进，初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系，初步走出了一条中国特色国有企业改革发展之路。中央企业改革不断深化，企业活力和竞争力不断增强，企业规模和效益不断提升，取得了举世瞩目的成就，在我国经济社会发展中发挥了主力军和排头兵作用，为实现国民经济又好又快发展作出了突出贡献。这是中央企业广大干部职工团结奋斗、拼搏奉献的结果，其中凝聚了中央企业宣传思想工作者的辛勤劳动和汗水，宣传思想工作发挥了不可替代的作用。几年来，中央企业宣传思想工作在中宣部的关心指导下，在国资委党委和中央企业党委（党组）的领导下，认真贯彻党的十六大、十七大精神，高举旗帜，围绕大局，服务职工，改革创新，取得了显著成绩。

（一）理论武装工作富有成效

中央企业始终坚持把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为首要的政治任务，按照中央的统一部署和国资委党委的具体要求，抓住开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动的重要契机，着眼于增强广大党员党的观念、党员意识和党性修养，着眼于提高领导干部领导科学发展的能力，着眼于增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性，着眼于坚定搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心，着眼于应对国际金融危机、推动企业科学发展上水平，采取多种形式加强理论武装工作，进一步统一了思想，坚定了信念，明确了方向，增强了信心，有力地推动了企业改革发展实践。神华集团通过深化学习实践科学发展观活动，形成企业科学发展共识，确立了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的战略目标。中国电科创新发展理念，理清发展思路，提出了打造行业领导型、科技创新型、事业与员工和谐发展型企业，实现集团公司“二次腾飞”的目标。中央企业党委（党组）中心组坚持把理论武装与推动工作结合起来，领导干部带头学理论、议大事、谋全局、出思路，发挥了示范带头作用。宝钢、中化集团等企业党委（党组）中心组完善学习制度，创新学习方式，注重成果转化，确保理论学习的质量和效果，促进了领导班子和领导干部思想政治建设。中央企业广大干部职工广泛参与“创建学习型企业、争做学习型员工”活动，形成了学理论、强素质、比贡献的良好风气。

（二）新闻宣传工作有声有色 国资委和中央企业始终坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律，大力宣传党中央和国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列方针政策，及时宣传国资委和中央企业的重大举措和重大成就，广泛宣传中央企业在国家重点工程建设、抗击自然灾害、开展节能减排、推进自主创新、应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定等大事、要事、难事中发挥的重要作用与取得的成效，积极引导舆论热点，为推动国有资产管理体制改革和中央企业改革发展营造了良好氛围。荣融同志高度重视新闻宣传工作，多次参加新闻发布会，接受中外媒体专访，全面介绍国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的最新动态和显著成绩，针对国资监管和国企改革发展中的热点难点问题，解疑释惑，在海内外产生了良好反响。国资委与中宣部每年开展全国国有企业十大典型宣传活动，2007年组织中央媒体宣传报道中国石油等企业实施“走出去”战略、开拓海外市场的做法，展示了国有企业的新形象，提高了国有企业的知名度、美誉度。中铝公司、中钢集团、中国化工、中交集团等企业通过邀请外国记者来华采访考察、举办文化交流活动等方式，加强对外宣传工作，树立了中央企业良好的国际形象。中国铁建积极拓展新闻宣传工作领域，围绕整体上市工作，创新新闻宣传方式，超前谋划，提前介入，全程渗透，为上市营造了良好氛围。中国移动、中国建筑等企业把新闻危机纳入企业战略管理，妥善处置突发事件，维护了企业形象。

（三）企业文化建设扎实推进

中央企业始终坚持把企业文化建设作为创新宣传思想工作的重要载体，认真贯彻国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，着眼于增强企业核心竞争力，确立企业使命、愿景，培育核心价值观，创新经营理念，弘扬企业精神，形成了具有时代精神、各具特色的企业文化。中国石油继承和发扬大庆精神、铁人精神，航天科技大力弘扬载人航天精神，东方电气集团弘扬东汽精神，南方电网贯彻“南网方略”，中国大唐打造“同心文化”，中粮集团建设“忠良文化”，为企业发展注入了强大精神动力。许多企业把企业文化理念融入制度、融入管理，丰富了企业管理内涵，提升了管理水平。中国海油将安全文化理念融入健康安全环境体系建设，强化了安全生产管理。东风公司推进中外企业文化融合，中国中铁加强项目文化建设，优化了企业管理。华侨城集团把文化理念注入市场开发和品牌建设，打造了一批著名品牌，提升了企业品牌影响力。很多企业积极开展廉洁文化建设，促进了反腐倡廉工作。中央企业认真贯彻国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，强化企业社会责任理念，丰富了企业文化内涵。中远集团、中国华能等一批企业主动发布社会责任报告，自觉履行社会责任，树立了中央企业负责任的良好形象，在国际上的影响力不断增强。

（四）精神文明创建活动广泛开展

中央企业始终坚持以社会主义核心价值体系育人固本，以创建文明单位、文明班组、文明社区、文明家庭等为抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提高了职工思想道德素质。国家电网、中国移动、南航集团等窗口服务企业结合行业特点，深入开展“讲文明、树新风”活动，不断提升服务水平。武钢持续开展“创文明岗位、让用户满意”活动，中国北车扎实开展“诚信企业”、“诚信员工”创建活动，中国盐业等企业积极践行道德承诺，推动了企业道德和职业道德建设。中央企业普遍开展书画、摄影比赛和运动会等群众性文体活动，许多企业组织职工文艺演出团巡回演出，丰富了职工精神文化生活，陶冶了职工情操，营造了积极向上、团结和谐的良好氛围。一些企业有针对性地开展反邪教斗争，弘扬科学精神，反对封建迷信，净化了企业环境。中央企业文明程度和职工文明素质不断提高，一大批中央企业被授予全国文明单位等荣誉称号。

（五）思想政治工作不断改进 中央企业始终坚持在继承优良传统的基础上，不断改进创新思想政治工作。一是坚持开展主题教育。大庆油田深入开展“形势、目标、责任、任务”教育活动，航天科技深入开展“形势任务教育进车间、进班组”主题活动，增强了广大干部职工立足岗位、建功立业的责任感和使命感。鞍钢连续10多年以企业改革发展为主题开展全员大讨论，增强了干部职工改革创新意识。港中旅集团组织骨干员工到内地开展爱国主义教育，打牢爱国、爱港、爱企的思想基础。二是坚持以优秀的作品教育人、鼓舞人，发挥企业文化资源的教育功能。组织拍摄了《青藏线》、《铁人》等一批优秀影视剧，创作了话剧《冰雪丹心》、报告文学《天歌》等一批优秀文艺作品，建立完善了铁人王进喜纪念馆、航天精神教育基地、招商局历史博物馆、化工博物馆等一大批文化设施，成为开展职工爱国爱企教育的重要基地和生动教材。三是坚持典型引路，深入开展劳动模范、道德楷模、优秀共产党员等各类先进典型的评选表彰和学习宣传活动。中国石化等企业还把外籍员工、农民工纳入先进典型评选表彰范围。几年来，国资委评选表彰了1398名中央企业劳动模范、451名中央企业优秀共产党员，以及一大批其他各类先进典型。中央企业涌现出了以中航工业吴大观、中国中铁窦铁成、中国联通王树明等为代表的一批全国先进典型。先进典型教育、激励了广大干部职工，崇尚先进、学习先进、争当先进蔚然成风。四是注重人文关怀和心理疏导。中央企业在开展思想教育的同时，注重维护职工合法权益，帮助困难职工排忧解难，关心职工身心健康。中国兵器推行知人心、得人心、暖人心的人性化思想工作模式，许多企业广泛开展送温暖活动，一些企业还把心理干预机制引入思想政治工作，增强了思想政治工作的亲和力和感染力。

（六）宣传思想工作在创新中不断加强

中央企业始终坚持改革创新，在总结实践经验的基础上，努力探索加强和改进宣传思想工作的有效途径，增强了宣传思想工作的活力。一是体制机制建设有新突破。一些企业把宣传思想工作纳入领导班子、领导干部和工作考核内容，给予了宣传思想工作高度的重视。许多企业出台新闻宣传工作管理办法，建立新闻发布制度，进一步健全了宣传思想工作各项规章制度。中航集团、一汽集团、中冶集团等企业整合宣传资源，成立了新闻宣传中心、公共关系部、对外联络部或专业传媒公司。中国二重把宣传思想工作纳入预算考核，探索了新的运行模式，中国三峡总公司等企业建立了网络舆情监测研判机制，航天科工、中船集团、中国海运等企业建立思想政治工作、企业文化和精神文明建设评价机制，提高了宣传思想工作水平。二是工作领域和工作手段有新拓展。中央企业宣传思想工作的范围正由国内向国外延伸；工作对象由传统意义的干部职工向农民工、外籍员工等其他群体延伸；工作内容由职工思想教育向全面提升素质、促进职工全面发展延伸，由单纯的新闻报道向企业品牌形象塑造延伸；宣传阵地由传统媒体向互联网、手机等新兴媒体延伸。中央企业积极运用信息网络技术，创新工作手段，普遍建立了企业网站，中国电信等企业发挥自身网络通信优势，增强了工作及时性，扩大了工作覆盖面。中国大唐开发应用“文明单位建设管理信息系统”，实现了宣传思想工作网络化管理。三是队伍建设有新加强。根据新形势新任务对宣传思想工作队伍提出的新要求，中央企业加强培训，积极开展政工职称评审和评优表彰等工作，促进了宣传思想工作队伍建设。中央企业普遍设立了新闻发言人，国家电网等企业还建立了网络评论员队伍，成为开展宣传思想工作的重要力量。四是理论研究取得新成果。中航工业、宝钢、东风公司、攀钢等许多企业的党建政研会在企业党委（党组）领导与支持下，针对企业党建、思想政治工作、精神文明和企业文化建设中的重大问题，组织开展理论研究，取得了重要成果，为企业科学决策提供了依据。中央企业党建政研会积极组织开展课题研究及成果应用推广工作，评选表彰了200余项优秀成果。许多企业把研究成果应用于工作实践，转化为政策措施，推动了宣传思想工作的改进创新。同志们，中央企业宣传思想工作取得的成绩是中央企业党政领导、各级党组织高度重视，各方支持配合，广大宣传思想工作者共同努力的结果。在此，我代表国资委、国资委党委，向为中央企业宣传思想工作做出贡献的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结中央企业宣传思想工作实践，我们对做好中央企业宣传思想工作形成了以下共识：

——必须坚持党对中央企业宣传思想工作的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，这一重大原则任何时候都不能动摇。

——必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大干部职工，并贯穿企业宣传思想工作全过程，这一主线任何时候都不能偏离。

——必须紧扣企业中心工作，服务改革发展稳定大局，这一立足点和出发点任何时候都不能错位。

——必须坚持以人为本，把促进企业发展与促进职工全面发展有机结合起来，这一任务任何时候都不能放松。

——必须坚持在继承优良传统的基础上，不断改革创新，始终保持宣传思想工作的活力和创造力，这一主题任何时候都不能弱化。

这五点共识，来自于企业丰富的实践，是对中央企业宣传思想工作规律的基本认识，我们要在实践中始终坚持，并不断丰富发展，努力探索出一条具有中央企业特色的宣传思想工作新路子。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，中央企业宣传思想工作发展还不平衡，存在一些亟待解决的问题：部分企业对宣传思想工作的认识还不到位，“两手抓”意识不够强；宣传思想工作体制机制创新与中央企业深化改革、建立现代企业制度要求不相适应；一些企业宣传资源的配置不够合理，运用新兴媒体开展工作的意识不够强，突发事件的新闻处置水平还不高；宣传思想工作队伍整体素质还有待进一步提高。对此我们必须高度重视，认真研究，采取切实措施加以解决。

二、认清形势，牢记使命，增强做好中央企业宣传思想工作的紧迫感责任感

当前我国经济发展正处于企稳回升的关键时期，中央企业改革发展处在一个新的阶段。我们要进一步增强做好新形势下中央企业宣传思想工作的紧迫感和责任感，主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应广大干部职工思想观念和利益诉求发生的新变化，不断增强中央企业宣传思想工作的时代感、针对性和有效性，为实现中央企业科学发展提供有力保证。

（一）适应中央企业改革发展新形势和社会环境新变化，迫切需要加强和改进中央企业宣传思想工作

中央企业改革发展的新形势对中央企业宣传思想工作提出了新任务。经过30年的改革，中央企业已经逐步成为市场竞争主体，中央企业及其下属子公司的改制面达到了70%，一大批中央企业改制后在境内外上市。许多企业已经成为完全竞争型企业。近年来，中央企业调整重组步伐明显加快，已从2003年的196家调整到136家，下一步调整重组力度将继续加大。与此同时，中央企业加快了现代企业制度建设步伐，特别是在24家中央企业开展建立规范董事会试点工作以来，公司治理结构得到进一步完善。随着经济全球化趋势的发展和我国对外开放程度的扩大，中央企业参与国际竞争更加广泛、深入。中央企业积极实施“走出去”战略，截至2008年底，104家中央企业在境外设立单位4969个，其中子企业4141个，机构828个。一批能源、建筑、电力、电信、化工、商贸等企业积极开拓国际市场，进行了一系列战略性并购重组。面对这些新情况，如何准确定位中央企业宣传思想工作，如何有效发挥党的政治优势，如何实现并购重组企业的文化融合，如何做好对外宣传工作，都是摆在我们面前的重大课题。

宣传思想文化领域出现的新情况对中央企业宣传思想工作提出了新要求。随着经济全球化的发展，全球范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，各种思想文化在更大范围、更深层次相互激荡与碰撞。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想多元、多样、多变特征更加明显，人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，宣传思想工作的对象和环境更加复杂。随着我国经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，我国进入了文化消费的快速增长期，文化消费多层次、多方面、多样化的特征愈来愈明显，人们求知、求美、求乐的需求更加强烈。随着中央企业深化劳动、人事、分配制度等项改革，职工观念、身份等方面发生了深刻变化，帮助职工思想上解惑、精神上减负、心理上减压，增强职工改革承受力的任务日益繁重。面对思想文化领域出现的新情况，如何用中国特色社会主义理论体系武装广大干部职工，用共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚等任务更加繁重。

社会舆论环境的新特点对中央企业宣传思想工作提出了新挑战。近年来，数字技术、网络技术的广泛应用，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式，深刻影响了人们的生产生活、思维方式和思想观念。截至今年6月，我国已有3．38亿网民。互联网具有传播无国界、天然落地、隐匿性和交互性强等特点，已经成为各种社会思潮和各种利益诉求的集散地、放大器，越来越成为思想舆论交锋的主战场。网络从虚拟走向现实，对社会舆论的影响力、社会组织动员能力不可低估。网络舆论与社会现实的联系日益紧密，许多社会热点都由网络发酵演变而成。网络问政受到广泛关注，网络监督得到更多人推崇。特别是宽带、3G手机广泛进入人们的生活，对新兴媒体的应用和管理提出了新的要求。随着我国经济社会的变革，民主法制进程的加快，公众要求信息披露及时透明，满足知情权、表达权的愿望愈加强烈。由于中央企业大多分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，许多企业与人们工作、生活密切相关。正因为如此，社会关注度高，热点问题多。面对这些新情况，如何正确而有效地加以引导，为国有企业改革发展营造良好的舆论环境，是当前中央企业宣传思想工作亟待解决的问题。

（二）履行中央企业崇高使命和重要责任，迫切需要加强和改进中央企业宣传思想工作

当今世界，综合国力竞争越来越表现为大公司大集团之间的竞争。历史经验表明，优秀大企业的崛起是一个国家崛起的重要体现。我国要在综合国力的竞争中取得主动，在经济全球化的进程中赢得优势，必须加快培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。在2009年美国《财富》公布的最新世界企业500强中，美国140家，占28%；日本68家，占14%，我国大陆地区34家，其中中央企业24家，虽与2003年相比增加了18家，但仅占4.8%。中央企业必须进一步增强忧患意识、责任意识，加快提高企业自身素质和竞争力，培育和形成更多世界一流的大公司大企业集团。这是党和国家赋予中央企业的特殊使命。当前，深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机，落实好中央关于保增长、保民生、保稳定一系列政策措施，保持经济社会平稳较快发展，中央企业责任重大。作为“共和国的长子”，中央企业要敢于负起责任、勇于担当大任，带头解放思想、更新观念；带头解决影响制约科学发展的突出问题；带头创新体制机制；带头把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力；带头推进科学发展上水平；带头承担起应尽的经济责任、政治责任和社会责任，勇于当好推动国家经济社会科学发展的排头兵，迎接更高层次、更高水平、更加激烈的市场竞争。宣传思想工作在中央企业履行特殊使命中担负着统一思想、凝聚力量的重大任务。我们必须增强做好中央企业宣传思想工作的紧迫感和责任感，为中央企业科学发展提供强大的精神动力。

（三）推进中央企业党的建设，迫切需要加强和改进宣传思想工作

中央企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。中央企业宣传思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是中央企业党的建设的重要内容，也是中央企业改革发展的重要保证。胡锦涛总书记强调：“善于做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容”，“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。”《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》对做好中央企业宣传思想工作提出了明确要求。实践证明，宣传思想工作是国有企业的优良传统和独特的政治资源，是发挥中央企业党组织政治核心作用的重要着力点。加强和改进中央企业宣传思想工作，用共同理想凝聚人心，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用良好氛围稳定人心，对于教育、引导广大干部职工更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，促进中央企业又好又快发展，增强国有经济的活力、控制力和影响力，都具有十分重要的意义。我们要进一步增强对中央企业宣传思想工作重要性的认识，把加强和改进企业宣传思想工作作为一项长期任务，切实抓紧抓好。

三、高举旗帜，改革创新，不断开创中央企业宣传思想工作新局面 今年是新中国成立60周年，是深入贯彻落实党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是积极应对国际金融危机，保持国民经济平稳较快发展的重要一年。中央企业宣传思想工作任务光荣而艰巨。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出，做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。这是党中央对做好新形势下宣传思想工作的总要求，为我们做好中央企业宣传思想工作指明了方向。这十六字是一个有机整体，“高举旗帜”是宣传思想工作的灵魂和方向，“围绕大局”是宣传思想工作的首要任务，“服务人民”是宣传思想工作的根本宗旨，“改革创新”是宣传思想工作的动力源泉。我们必须深刻理解，准确把握，认真贯彻落实。

当前和今后一个时期，中央企业宣传思想工作的指导思想和主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为主线，以推进社会主义核心价值体系建设为核心，以创新宣传思想工作方式方法和载体为途径，以建立完善一套保障有力、运转有效的宣传思想工作体制机制为根本，以建设一支政治强、作风正、业务精和结构合理的宣传思想工作队伍为关键，以推动企业科学发展和职工全面发展为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，着力统一思想，增强信心，促进中央企业又好又快发展；着力改进新闻宣传工作，营造有利于中央企业健康发展的舆论氛围；着力推进企业文化建设，提升中央企业核心竞争力；着力创新体制机制，加强队伍建设，提高中央企业宣传思想工作水平，为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。

当前和今后一个时期，着重抓好以下几项工作：

（一）着力巩固广大干部职工共同的思想基础，推动中央企业科学发展

宣传思想工作第一位的任务是坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育广大职工。要把学习实践科学发展观不断引向深入，进一步增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动中央企业科学发展上水平。

一是坚持不懈地用科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。要用通俗易懂的语言，采取喜闻乐见的形式，积极引导干部职工深化对中国特色社会主义理论体系的认识，把广大干部职工团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，用马克思主义中国化最新成果夯实中央企业广大干部职工的共同思想基础，始终做到坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚定不移地搞好国有企业、发展壮大国有经济不动摇。要在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，进一步建立贯彻落实科学发展观的长效机制，完善学习教育制度，创新学习实践载体，把学习贯彻落实科学发展观贯穿于企业生产经营全过程、渗透到日常工作中，转化为广大干部职工的自觉意识和行动，转化为推动企业科学发展的内在动力。

二是切实加强和改进党委（党组）中心组学习。要结合企业实际，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，始终把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为党委（党组）中心组学习的首要任务，加强企业领导班子思想政治建设。企业领导班子和领导干部要发挥示范带头作用，坚持个人自学与集中学习相结合，坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，大力弘扬马克思主义学风，进一步完善学习制度，规范学习管理，创新学习方式，不断深化学习。要把理论学习成果转化为领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的思路和措施，更加有效地解决影响制约企业科学发展的突出问题，努力把党委（党组）中心组学习提高到一个新水平。国资委将适时召开中央企业党委（党组）中心组学习交流会，总结交流经验。

（二）着力推进社会主义核心价值体系建设，不断加强中央企业精神文明建设和思想政治工作

社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的中心环节。要紧紧围绕这一中心环节，紧密结合中央企业的实际，不断深化精神文明建设，加强和改进思想政治工作，不断增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力。

一是积极引导干部职工自觉践行社会主义核心价值体系。要始终把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程、灵魂工程来抓，用社会主义核心价值体系引领干部职工，广泛开展多种形式的主题教育和实践活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，使社会主义核心价值体系为广大干部职工所感知、所认同、所接受，真正做到入脑、入心，变成自觉行动。要按照中央的部署要求，围绕庆祝新中国成立60周年，采取丰富多彩的形式，深入开展群众性爱国主义教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情，增强搞好中央企业的责任感使命感。

二是广泛开展群众性精神文明创建活动。要坚持把群众性精神文明创建活动作为群众进行自我教育的有效形式，立足基层，重在建设，持续深入开展文明单位、文明班组、文明家庭等评选表彰。积极组织开展群众性文体活动，创作体现民族精神和时代精神、反映职工生活的文化产品，丰富职工群众精神文化生活。要不断深化“讲文明、树新风”活动，加强企业诚信建设，自觉履行社会责任，推进企业道德和职业道德建设。要大力倡导健康、科学、文明的生活方式，普及科学知识，做好防范和处理邪教工作，不断增强广大干部职工识别和抵制邪教的能力。

三是扎实开展思想政治工作。要紧密结合企业实际，加强形势政策教育，引导干部职工正确看待当前形势，进一步坚定应对国际金融危机、战胜各种困难的信心。要坚持以人为本，紧紧抓住涉及职工群众切身利益的问题，阐述政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期。要面向基层，深入细致地做好职工的思想工作，把温暖送到职工群众的心坎上。要把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强企业思想政治工作的亲和力、感召力和影响力。要注意培育、选树和宣传企业各类先进典型，形成具有广泛影响力的群英谱，展示中央企业的良好形象和职工队伍的精神风貌。

（三）着力增强企业核心竞争力，不断推进企业文化建设

文化越来越成为企业凝聚力的重要源泉，成为企业核心竞争力的重要因素，在企业竞争中的作用日益突出。要切实把企业文化建设纳入企业发展战略，常抓不懈。

一是健全企业价值体系，凝聚干部职工。要认真贯彻社会主义核心价值体系的根本要求，准确把握中央企业的特点，深入挖掘企业文化资源，使企业价值体系与社会主义核心价值体系的要求相符合，与企业发展战略相适应。要尊重职工的主体地位和首创精神，凝聚广大职工的智慧和力量，使企业文化既反映企业发展需要，又体现职工发展愿望，实现企业发展与职工发展的和谐统一。

二是突出实践特色，促进企业文化落地生根。要加强企业制度文化建设，把企业价值理念融入企业管理制度，转化为干部职工行为规范，并通过养成教育，使企业文化理念内化为广大干部职工的思想意识和行为习惯。要紧密结合企业生产经营与管理实践，深入开展各项子文化建设，促进文化理念与管理深度融合，不断丰富管理内涵，使企业文化成为企业管理不可分割的有机构成，实现企业管理水平持续提升。

三是加强文化融合的研究与实践，做好并购重组企业的文化融合工作。要针对国有经济布局结构战略性调整和企业并购重组力度加大的实际，注意吸取国内外企业并购重组因文化冲突而失败的教训，认真总结企业文化融合工作经验，积极开展企业跨文化融合问题研讨，努力探索文化融合的规律，切实做好并购重组企业的文化融合与再造工作，为顺利推进企业并购重组提供有力的文化支撑。

（四）着力加强改进新闻宣传工作，营造有利于中央企业改革发展的良好氛围

中央企业的改革发展离不开良好的舆论环境和氛围。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，在探索长效机制、提高舆论引导的有效性上下功夫，在巩固有利于中央企业健康发展的主流舆论上取得成效。

一是建立新闻发布工作机制，主动引导社会舆论。要建立健全新闻发布制度，设立新闻发言人以及相应的新闻发布机构。要加强宣传阵地建设，在发挥好企业报刊、电视等传统媒体作用的同时，善于运用企业网站、手机等新兴媒体，充分发挥新兴媒体的优势和作用。建立与新闻媒体良好合作机制，形成稳定、有效、快捷的传播沟通渠道。建立新闻发布评估机制，提升新闻发布工作水平，切实掌握话语权。国资委将适时出台《关于进一步加强和改进中央企业新闻发布制度建设的意见》。二是及时准确把握舆情，建立突发事件处置工作机制。要逐步建立舆情监测与研判工作机制，抓好日常性的舆情信息监测工作，对媒体信息进行动态分析，对涉及企业重要舆情信息及时进行核实和分级处置，为领导决策和新闻发布提供依据。要结合企业实际，把突发事件新闻处置纳入企业全面风险管理和整体应急预案，形成科学有效的突发危机事件媒体应对机制，有效维护企业形象。

三是建立企业外宣工作机制，树立企业良好的国际形象。要认真贯彻落实今年3月召开的部分国有企业外宣工作座谈会议精神，进一步增强外宣意识，积极探索建立外宣工作新机制。要紧紧依靠中央主要对外新闻单位和我驻外使领馆等涉外部门，把握新形势下境外媒体对华报道的特点，加强策划，积极主动开展对外宣传和文化交流，营造有利于企业开展境外投资经营的和谐环境。

（五）着力提高工作水平，不断加强宣传思想工作的体制机制和人才队伍建设

开创中央企业宣传思想工作新局面，必须切实加强和改善对宣传思想工作的领导，建立健全体制机制，加强人才队伍建设。

一是进一步健全宣传思想工作领导体制。做好宣传思想工作是企业党政领导的共同职责。中央企业党委（党组）要把宣传思想工作摆上重要议事日程，认真贯彻国资委党委即将出台的《关于加强和改进中央企业宣传思想工作的意见》。企业党委（党组）书记要切实履行宣传思想工作的领导责任。要进一步完善由党委（党组）统一领导、行政积极支持、宣传思想工作部门组织实施、有关各方全力配合、广大职工广泛参与的宣传思想工作格局。

二是不断完善宣传思想工作机制。在深化企业改革、建立现代企业制度的同时，要从制度上保证企业党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用，保证发挥中央企业宣传思想工作的政治优势，科学设置工作机构，合理配置工作人员，保证工作经费。要进一步整合企业宣传资源，发挥整体功能，提高宣传效果。要不断健全宣传思想工作的各项制度，建立和完善干部职工理论学习、新闻宣传、思想政治工作、企业文化和精神文明建设的工作体系、工作机制和评价办法，不断提升宣传思想工作水平。

三是切实加强宣传思想工作队伍建设。要结合企业实际，认真贯彻落实国资委《关于加强和改进中央企业人才工作的意见》，以建设高素质复合型宣传思想工作队伍为目标，制定并实施企业宣传思想工作队伍建设规划。要把宣传思想工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排宣传思想工作者与经营管理者轮岗交流。要加大选拔和培养力度，拓宽选人渠道，创新选人方式，优化宣传思想工作队伍结构，提高综合素质。要积极为宣传思想工作者成长成才搭建平台，建立激励机制，进一步加强和改进思想政治工作专业职务任职资格评聘工作，开展中央企业宣传思想工作先进单位和先进个人评选表彰工作。中央企业党建思想政治工作研究会要围绕加强和改进党建思想政治工作，组织中央企业宣传思想工作者着力研究新情况、新问题，努力形成一批高质量的研究成果，推动成果转化应用，促进宣传思想工作上水平。广大宣传思想工作者要进一步增强责任意识，改进作风，加强学习，提高本领，努力成为宣传思想工作的行家里手。

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇7

一、五年来的回顾

标准定额工作认真贯彻党的十六大和各次中央全会精神, 紧紧围绕全面建设小康社会的目标, 适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求, 坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效, 促进政府职能转变, 保障工程建设质量安全, 做了大量开拓性和基础性的工作。

标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变, 为贯彻国家的方针政策开辟了新的途径。落实建设资源节约型环境友好型社会和构建和谐社会等重大战略部署, 在重点领域及时制定了一批涉及“四节一环保”、公共安全、工程质量安全等方面的标准和新

(2007年12月2日)

的建设工程劳动定额。

强制性条文到全文强制标准转变, 为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步。最近颁布的《城乡规划法》首次明确执行标准的强制性规定。借鉴国外技术法规的经验, 发布实施了全文强制的《住宅建筑规范》, 改进工程建设标准制度有了好的起步。

完善标准体系, 提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性。出台了城乡规划、城镇建设、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架, 标准的覆盖范围大幅提升, 工业建设领域标准滞后的状况明显改善。实现了标准制订修订从分散到有目标、有重点的转变, 进一步明确了标准制定的发展方向。

标准工作从服务国内到面向国际的转变, 在推进标准的国际化战略方面开创了新局面。在地方标准化工作取得全面进展的同时, 启动了我国工程建设标准英文版的翻译出版工作, 首次帮助其他国家制定了工程建设标准, 使我国参与国际标准合作进入了新的阶段。

全面推行了工程量清单计价改革, 实现了定额定价到市场竞争定价模式的转变。通过发布实施《工程量清单计价规范》, 以政府投资工程为重点, 建立了市场形成工程造价机制, 充分发挥了市场机制的作用, 实现采用竞争的方法, 来保证工程质量又降低工程造价。

党中央、国务院领导十分重视标准定额工作, 几年来, 胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理多次做出重要指示, 强调要建立健全法律法规和标准体系, 从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施, 推进工作, 为标准定额的发展指明了方向。中央财政给予大力支持, 各地区、各部门、各行业紧紧围绕党和国家的决策部署, 高度重视、密切配合、大力推进, 为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。标准定额工作之所以能取得重要进展, 是与同志们的共同努力, 贯彻中央的一系列指示和要求分不开的。在此, 我代表建设部向为推动标准定额工作付出不懈努力并做出积极贡献的全国标准定额战线上的同志们, 表示衷心的感谢!

总结五年的成绩, 我们的体会是, 在理念上, 始终以“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观的重要决策, 坚持以人为本, 采用科技发展的新成果, 突出全面协调可持续发展的要求;在定位上, 从国家经济社会发展的全局来考虑, 把标准定额工作作为一项基础性、战略性工作来抓;在思路上, 紧紧围绕中心工作, 发挥市场配置资源作用的同时, 充分发挥标准定额的引导约束作用;在机制上, 坚持行政管理和组织编制分离又协调的工作机制, 更加注重部门的协调配合, 更加注重发挥地方的积极性, 更加注重依靠专家的力量;在体制上, 坚持改革创新, 理顺政府职责和事业责任的关系, 促进了标准定额工作体制的不断完善, 保障改革的不断深化、工作的有序开展。

同志们, 我们已经取得了重要进展, 但是我们要清醒的认识到, 标准定额工作从重视工程建设向城乡建设和工程建设全方位转变;从重视工程建设质量安全向保障社会公共安全和城市安全运行转变;从重视工程技术向利用技术手段实现公共政策转变;从注重标准制定向加强标准定额强制性规定并依法实施监督转变, 仅有了好的开端, 落实这些要求任重而道远。还应该看到, 在新的发展阶段, 标准定额工作与新要求相比, 还存在许多不适应、不符合。当前标准定额工作的法律法规制度建设滞后, 重要标准定额的制订修订需要进一步加快, 技术支撑体系有待完善, 实施监督机制尚不健全等等。这些方面都有待于我们在今后的工作中坚持方向, 深入研究, 不懈努力, 深化改革, 予以解决。

二、深入贯彻科学发展观, 进一步认识标准定额工作

学习贯彻党的十七大精神, 要求我们必须深入贯彻落实科学发展观, 充分认识全面建设小康社会目标的新要求, 坚持立足于国民经济和社会发展的全局, 重新审视和认识标准定额的重要性, 继续加强和改进标准定额工作。

进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情, 从当前发展的阶段性特征出发, 把握发展规律, 创新发展理念, 注重发挥标准定额的基础性作用, 促进经济结构优化, 提升产业水平, 推进管理创新, 提高质量效益, 适应宏观调控和国家产业结构优化升级的要求。

进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。要立足于形成城乡经济社会协调发展新格局, 在推进走中国特色城镇化道路和社会主义新农村建设中, 注重发挥标准定额的引导性作用, 促进城乡科学规划, 城镇建设集约发展和土地资源节约利用, 适应城乡、区域协调互动发展的要求。

进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。要立足于不断改善人民生活、保障社会公平正义, 注重发挥标准定额的保障性作用, 维护社会公共利益, 保护社会公众权益, 确保工程质量和城市运行安全, 适应构建社会主义和谐社会的要求。

进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。要立足于节约资源和保护环境的基本国策, 注重发挥标准定额的约束性作用, 制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额, 落实国家节能减排目标, 促进城乡人居环境改善, 适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。

进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。要立足于走中国特色的自主创新道路, 提高自主创新能力, 注重发挥标准定额的推动性作用, 建立技术创新和科技成果转化的新机制, 及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果, 适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。

进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。要立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争, 注重发挥标准定额的规范性作用, 结合国情积极采用国际标准和国外先进标准, 提升我国企业的核心竞争能力, 抢占国际竞争的制高点, 适应扩大开放的要求。

进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。要立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系, 注重发挥标准定额的调控性作用, 强化标准定额的政府监管力度, 促进市场诚信体系建设, 实现生产要素的合理配置, 规范市场各方主体行为, 适应进一步开放的市场持续健康发展的要求。

进一步从建立服务型政府要求来认识标准定额工作。要立足于显著增强政府的基本公共服务能力, 注重发挥标准定额的技术法规性作用, 为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据, 促进科学决策和民主决策, 适应政府职能转变和深化改革的要求。

总之, 我们要以科学发展观为统领, 继续围绕全面建设小康社会的新要求, 适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的总体趋势, 落实科学发展、节约发展、集约发展、安全发展的要求, 更加重视公共安全和社会公正公平, 巩固和发展五年来的成功经验, 正视存在的不足, 不断研究新情况, 依靠法规和机制的完善, 充分发挥中央和地方、政府和社会多方面积极性, 不断推进标准定额工作的与时俱进。

三、深化改革, 开创标准定额工作的新局面

我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 我们必须要站在新的历史起点上, 把握形势, 抓住机遇, 进一步解放思想, 着力推进改革创新, 促进标准定额工作的新发展。

坚持强制性标准发展方向, 加快构建具有中国特色的技术法规体系。通过总结全文强制标准《住宅建筑规范》的经验和做法, 加快一批全文强制标准的制定, 逐步形成与现行强制性条文有机结合, 满足我国工程建设发展要求的技术法规体系, 促进标准体制改革。

改革和改进组织制定方式, 依据体系加快标准定额制订、修订步伐。以标准定额体系为指导, 统筹规划, 突出城乡规划、能源资源节约、生态环境保护、城市安全运行、防灾减灾、重要基础设施建设、工程质量安全、工业建设等重点领域, 完善经常性复审修订机制, 继续实施标准国际化战略, 鼓励社会广泛参与, 不断提高标准定额水平。

完善标准定额法规制度, 探索形成行政法规和技术法规相结合体制。贯彻《标准化法》、《城乡规划法》、《节约能源法》和有关法律法规, 加快建立健全标准化和工程造价的法律法规和管理制度。要在有关行政立法中充分体现技术法规和实施标准定额的要求, 在技术法规制定中积极落实国家方针政策和有关法律法规, 逐步形成技术法规为支撑、行政法规为保障的新体制。

强化标准定额实施监督, 切实发挥标准定额的调控作用。明确责任, 加强协调, 发挥地方标准化的作用, 规范工程造价计价行为, 坚决遏制违反强制性标准的行为。在改进工程建设管理方式, 落实节能降耗减排要求, 提高政府工程的科学决策水平, 实行更加严格的土地政策, 全面推进落实城市无障碍建设标准等方面, 强化标准定额的实施。

加强市场诚信体系建设, 提高政府管理社会和公共服务能力。要把企业和执业人员执行标准定额的情况记录, 作为市场诚信体系建设的重要内容。要进一步完善工程造价咨询业的诚信体系建设。依靠信息化技术, 不断提升政府的科学决策和行政管理水平, 提高依法行政能力。

按照决策、执行和监督相协调的要求, 全面加强队伍建设。要适应政府科学决策和提高标准定额编制水平的需要, 加快完善标准定额技术支撑体系, 形成一支专业结构合理的高水平专家队伍。要满足切实履行政府职能, 保障标准定额实施的需要, 逐步建立起高素质的管理队伍。要充分发挥专业社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用, 加强全行业专业人才的培养, 使标准定额能够在规划、建设以及运行管理的全过程中得到有效的落实。

为了深入贯彻落实消防工作总结 篇8

一、贯彻落实《若干意见》取得积极成效

《若干意见》发布后，国务院有关部门认真组织学习，把握文件精神，落实相关工作；各级地方政府根据《若干意见》的总体部署，结合实际，及时下发了贯彻落实意见；煤炭企事业单位采取多种形式，广泛深入开展学习活动，制定实施方案，把各项工作向纵深推进，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路，可以说，贯彻落实《若干意见》已取得阶段性成果。

（一）行业管理机构得到加强

国务院充实完善了国家发展改革委、安全监管总局和煤矿安监局职能，明确了相关部门的职责，煤炭行业管理机制更趋协调。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组统筹协调，充分发挥各部门的优势，使煤矿瓦斯防治工作取得新的进展。2006年，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数分别下降21%和39%。山西、辽宁、吉林、黑龙江、河南、陕西等省建立健全了煤炭行业管理机构，管理职能逐步理顺，管理力量进一步增强。部分省区市还充实了地、县级煤炭管理机构。

（二）资源开发监管力度加大

划定和公告了45个煤炭国家规划矿区，加强了矿区管理。煤炭行业和矿产资源管理部门相互配合，完善资源管理与生产开发管理制度，规范了煤炭规划与矿业权设置程序。中央和地方启动了地质勘查基金(周转金)，加大煤炭资源勘查力度，开展了矿产普查和必要的详查。制定和实施了《煤炭工业发展“十一五”规划》和《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》，规范煤炭建设项目管理，促进煤炭、煤层气资源合理开发。在山西等8省区开展了深化煤炭资源有偿使用制度改革试点，促进了产煤地区经济和社会协调发展。同时，还开展全国煤炭资源回采率专项检查，遏制了部分地区破坏、浪费煤炭资源的势头。

（三）煤炭供应体系更加完善

编制和实施了13个大型煤炭基地建设规划，有序建设现代化煤矿，大中型煤矿产量比重提升，一批稳定的煤炭供应基地快速形成。2006年，全国原煤产量和商品煤销量都突破了23亿吨。内蒙古、河南、陕西、云南等省区煤炭企业与冶金、化工、电力、交通运输企业联合、重组，煤炭供应格局发生新变化，产需衔接更加协调。国务院正式批准建设中国太原煤炭交易中心，区域性煤炭交易中心升级为国家级煤炭交易中心，市场配置资源的基础性作用进一步得到发挥。

（四）煤矿安全保障能力增强

各地方、各部门层层落实安全生产控制考核指标，纳入政绩考核范围，把安全生产责任制落实到了煤矿企业，明确到了班队，安全生产责任制进一步强化。中央、地方和企业加大煤矿安全改造投入，2006年共安排煤矿安全改造项目536个，总投资135亿元，原中央财政82个国有重点煤矿提取安全生产费用169亿元，煤矿安全技术装备水平有所提高。认真贯彻落实国务院关于瓦斯治理7项措施和煤层气抽采利用政策，国家支持了10个煤矿瓦斯治理与利用示范工程和8个技术研发与装备制造示范工程建设，促进瓦斯治理工作再上新台阶。建立了煤矿安全费用提取、安全风险抵押、农民工技能培训等制度，煤矿安全生产状况逐步改善。2006年，煤矿事故死亡人数同比减少1192人，百万吨死亡率同比下降27.4%。

（五）循环经济发展态势良好

节约资源、保护环境正在逐渐成为煤炭行业的共识，转化为自觉行动，洁净煤技术产业化积极推进，资源综合利用水平提高，矿区环境保护和治理的力度加大。

（六）体制机制建设步伐加快

矿产资源的市场化、煤炭成本的完全化等改革稳步推进，煤炭价格的形成机制更趋完善。分离办社会职能的工作不断推进，北京、辽宁、山东、安徽、内蒙古、江西等省区市采取多项措施，接管企业承担的学校、医院、公安等职能，煤炭企业负担逐步减轻。各省区政府相继制定了工伤保险管理办法，各类煤矿积极参加。黑龙江、山东、河南、陕西等省部分煤矿已开始试行四班六小时工作制，矿工劳动保障水平得到提高。煤炭企业接续发展和资源枯竭矿区经济转型的政策支持力度加大，矿区环境和矿工生活得到改善。《煤炭法》修订工作已列入国务院2006年立法工作计划，目前进展顺利。

两年来的实践，为构建新型煤炭工业体系积累了一些经验，归纳起来，主要是“六个必须坚持”。第一，必须坚持按煤炭工业发展规律办事。站在全局的高度，统筹规划，合理布局，正确处理煤炭工业与其他行业、煤炭工业与区域经济、煤炭开发与生态环境保护等方面的关系。第二，必须坚持以改革促发展。以产权制度改革推进投资主体多元化，以组建大集团为重点，提高产业集中度；以主辅分离、辅业改制、分离社会职能为内容，健全社会保障体系。第三，必须坚持科教兴煤。运用高新技术和先进适用技术改造煤炭工业，促进产业升级和经济增长方式转变。第四，必须坚持以结构调整为主线。打破单一产业、单一经营的格局，积极发展与煤炭关联度较强的产业；加强大型煤炭基地建设，鼓励大型企业跨行业、跨地区经营，推进小型煤矿联合改造，推动产业升级。第五，必须坚持把安全生产作为各项工作的重中之重。正确处理安全与生产的关系，完善煤矿安全生产长效机制。第六，必须坚持以人为本。把职工群众的利益放在第一位，把提高职工生活质量作为一切工作的出发点和落脚点。

二、深入贯彻落实《若干意见》要在扎实推进上下功夫

“十一五”期间是加快建设新型煤炭工业体系的关键时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实《若干意见》精神，意义重大，时不我待。一是我国经济正在步入又好又快的发展轨道，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业健康发展；二是建设创新型国家，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业科技水平提高；三是大力推进节能减排，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业整体素质的增强。

在煤炭工业发展环境逐步改善的同时，我们也应清醒地认识到，进一步深入贯彻落实《若干意见》还面临诸多困难，存在需要认真解决的矛盾和问题。一是思想认识还不到位，部分单位重视不够，贯彻落实《若干意见》的主动性有待进一步增强。二是有关政策措施没有落到实处，有效的规章制度在少数地方落实不力，特别是在安全生产和环境保护方面的问题尤为突出。三是贯彻落实《若干意见》较计划进度仍有差距，亟待加快推进。四是部门协作的潜力仍没得到充分挖掘。五是煤炭企业税费制度尚待完善，分离企业办社会难度大。

站在新的历史起点，面对新的形势和任务，针对新的矛盾和问题，进一步深入贯彻落实《若干意见》，要在以下几个方面下更大的功夫，努力做到整体推进、务求实效。

（一）加强学习，提高认识

要把贯彻落实科学发展观、学习党的十六届五中、六中全会精神和贯彻落实《若干意见》结合起来，全面认识煤炭工业在我国能源和环境安全体系中的地位和作用，准确把握煤炭工业健康发展的目标和任务。继续广泛开展宣传教育活动，统一思想认识，积极营造建设新型煤炭工业体系的良好氛围，努力形成上下配合、齐心协力抓落实的格局。

（二）求真务实，创新思路

只有把深入贯彻落实《若干意见》的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为引领发展的实际能力，才能解决好建设新型煤炭工业体系中的实际问题，也才能通过科技进步、调整结构、加强管理，促进煤炭工业健康发展。要联系实际，根据新情况新问题，明确落实《若干意见》的指导思想、阶段性的目标和任务，提出深入贯彻落实《若干意见》的新途径、新举措。

（三）突出重点、强化安全

安全生产是关系国家和人民的根本利益，关系社会安定和谐的大事。保障煤矿职工生命安全是贯彻落实以人为本、科学发展观的具体体现。安全生产是煤炭产业健康发展的基础和前提，安全有利于发展，发展必须安全。要继续强化煤矿安全生产保障体系，强化安全生产责任制，全方位开展职工安全培训和教育，加大煤矿安全投入，重点做好煤矿瓦斯防治工作，促进煤炭产业和安全生产的协调发展。

（四）抓住契机，整体推进

当前，节能减排是全国工作重点，煤炭行业节能减排的任务艰巨，到“十一五”末，单位GDP能耗要比2005年下降20%，原煤入洗率由2005年的32%上升到50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由43%上升到70%，矿井水利用率由44%上升到70%。这些都是硬指标，必须完成。各地要按照煤炭工业节能减排的目标和任务，逐级分解，明确责任，把各项节能减排的政策和措施落到实处。要以节能减排为契机，以结构调整为主线，推进大基地、大集团建设，防止产能过剩，促进煤炭产业稳定发展。

（五）加强协调，促进落实

深入贯彻落实《若干意见》，建设新型煤炭工业体系，涉及众多部门和单位，涉及方方面面的利益关系。各部门、各单位要从大局出发，正确处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、企业效益和社会效益的关系，明确责任义务，改进方式方法，整合各方力量，提高贯彻落实《若干意见》的实效性。《若干意见》分解的40项任务中，已经出台的政策措施要抓紧贯彻，务必早见实效；尚未完成的，有关部门和单位要加快进度，争取按时保质完成。各有关部门和单位要按照职责分工，加强协调，搞好配合，尽快使《若干意见》确定的各项政策措施，在构建新型煤炭工业体系的实践中发挥作用。