县长经济责任审计述职报告(共12篇)
县长经济责任审计述职报告 篇1
县长经济责任审计述职报告
县长经济责任审计述职报告2007-12-09 16:38:57第1文秘网第1公文网县长经济责任审计述职报告县长经济责任审计述职报告(2)本人2002年7月至今任**县人民政府代县长、县长。两年多来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真履职,努力工作,较好地完成了各项目标任务。现述职报告如下:
一、任职以来,本人履职情况
(一)立足县情,突出发展,增强构建和谐社会能力
**位于闽东南沿海,区域面积1815平方公里,总人口103万人。区位不差,但发展基础薄弱,工业化、城镇化水平低,90人口在农村,是典型的“大
县小县城”;财政支撑能力弱,各级债务包袱大;第三产业发展滞后,社会事业不够协调;在全省全市发展格局中,相对落后。2002年人均GDP、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标低于全省平均水平,是全省19个经济欠发达县之一;区域面积约占**市的1/2,人口总量约占**市的1/3。发展是**第一要务,是**的最高利益。任职以来,本人紧紧把握发展主题,始终把主要时间、主要精力用在谋划发展、推动发展上。
1、理清发展思路。认真学习领会以省委省政府关于实施项目带动战略、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能六项举措和九大支撑等为主要内容的海峡西岸经济区战略构想和市委市政府建设湄洲湾港口城市战略部署,并且结合**实际,围绕发展大局,组织班子成员和相关部门开展招商引资、园区建设、经营城市、财政管理、发展旅游、“三农”工作和事业单位、国有企业、教育卫生
改革等系列专题调研,同时,充分征询专家、群众意见,集思广益,在实施“农业稳县、工业富县、项目兴县”、“四区三层面”、“363”工程经济发展战略的基础上,提出了继续实施“项目兴县、工业富县、农业稳县”的经济发展战略,建设产业特色鲜明、城乡协调发展、生态环境优美的工贸旅游城市目标。主动融入、主动对接海西区和湄洲湾港口城市建设,全力支持编制“十一·五”发展规划,特色产业、行业发展规划,城镇体系规划等。突出推动工业化、城镇化进程,重点抓好中心县城和鲤南、枫亭工业规划区建设;突出推动增强发展后劲的项目,重点抓好**抽水蓄能电站、**水利枢纽工程和**溪梯级电站等重大项目建设;突出加快对外通道建设,重点抓好滨海大道等项目建设,主动承接福厦泉等发达地区的产业转移和经济辐射。把握发展机遇,用好上级政策,认真落实发展县域经济一系列政策措施和农村低保、年万里农村路网建设、六千
水利、学校危改等惠民政策,2003年以来共向上争取国债资金4895万多元,各类专项资金亿多元。
2、完善决策机制。围绕发展大局,致力民主团结,坚决服从县委领导,执行县委决策,维护县委的核心。完善《政府工作规则》,健全集体决策机制,定期召开县政府常务会议、办公会议、专题会议,研究重要工作;重要决策还提交县党政联席会议研究决定;重大课题或决策主动邀请县人大、政协参与研究。主动加强县政府班子与其他班子之间的沟通和联系,增进理解和支持,力求做到决策科学化、民主化。认真落实重要事项公示、听证制度,切实保障群众的知情权和监督权,增强政府决策的透明度和科学性。
3、突出项目带动。项目是推动县域经济发展的重要抓手。认真组织实施“项目带动、项目兴县”战略,身体力行把最主要的时间和精力用在抓项目、促项目上。一是营造氛围。推动成立县投
资项目服务中心,与乡镇项目办对接,形成服务项目工作网络;把项目工作经费列入财政预算;推动出台项目建设一票否决制度,招商引资激励机制和项目前期工作经费管理办法等;带头经常深入项目建设现场,协调解决问题,推进项目建设。二是构筑平台。工业园区是推动县域经济发展的重要平台。通过深入调研和集思广益,推动县里集中力量建设枫亭、鲤南两个工业规划区,构筑项目集聚平台,培育县域经济新亮点。统筹县城新区开发和工业规划区建设,实施“一区带两园”的运作机制,以城区开发收益启动规划区基础设施建设,促进规划区开发建设。立足枫亭、鲤南区位特点,分别组织编制总体规划和产业发展规划,枫亭工业规划区以发展鞋革、化工、机械等产业为主,鲤南工业规划区以发展电子、服装、食品加工、工艺美术等产业为主;在规划区内部,按功能分区规划引导项目集中集约。鼓励发展“飞地工业”、产业链招商等,引导项
目向工业规划区集聚,促进节约用地,集约用地。至目前,两个规划区累计入园项目59个,其中在建14个,投产19个。同时鼓励鲤城、赖店、郊尾、榜头等有条件乡镇建设工业规划小区,累计入园项目36个。三是加强招商。认真组织实施“民资回归工程”,带头尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人,带头打造诚信政府形象,关心好、保护好现有企业;在加强网络招商、代理招商工作的同时,组织小分队、分区域、包任务赴泉州、广州、温州等地招商,组团赴东南亚、港澳台等地招商,参加6·18福建项目成果交易会、9·8投洽会、省首届贸
县长经济责任审计述职报告
县长经济责任审计述职报告 篇2
经济责任审计报告是审计机关 (或内部审计机构、社会审计组织) 在对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员进行任期经济责任审计后, 向本级人民政府 (或委托部门、单位) 提交的评价被审计对象在任期间履行经济责任情况的审计专题报告。
二、审计报告的内容
经济责任审计报告与其他审计报告相比, 内容不同, 应当包含以下主要内容:
1.审计依据。包括实施该经济责任审计项目的法律法规、委托、授权等依据。
2.审计的基本情况。主要包括审计范围、审计内容、审计方法等, 是明确该项经济责任审计工作的具体开展情况和审计实施的整体状况。
3.被审计单位、被审计者的基本情况。主要包括:被审计单位的经济性质、管理体制、业务范围, 隶属关系、财政财务收支状况、被审计人员姓名、职务、任职时间等内容。
4.审计发现的问题。主要包括发现问题的事实、原因, 所违反有关法律法规的具体内容等。
5.审计评价。根据审计结果, 综合评价被审计者任职期间的主要业绩, 指出应由被审计人员承担的主要经济问题及应当负有的责任。
6.审计处理意见和审计建议。对审计发现的违反财经法规的问题, 应在法定职权范围内提出审计处理意见和审计建议。
三、审计报告的主要特点
1.内容的针对性
审计报告的内容应紧紧围绕“领导干部履行经济责任情况”这一具体内容来进行的。《党政主要领导干部和国有企业领导经济责任审计规定》 (本文简称《审计规定》) 已明确规定, 领导干部履行经济责任的情况, 应当依法接受审计监督。经济责任审计及报告都应针对“经济责任”这一主题展开。
2.评价的专业性
通过经济责任审计, 审计机构要对领导干部在任职期间内履行经济责任情况进行评价。审计评价的范围、内容和审计的职责必须统一, 要严格按照经济责任审计的内容, 围绕财政收支、财务账支, 资产、负债、损益审计所体现的被审计人员的经济责任进行评价, 决不能超出审计的职能范围去作评价。审计评价的依据、方法、标准都必须符合有关法律法规以及经济责任审计的专业要求。
3.报告的定向性
《审计规定》明确要求“审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长, 必要时报送本级党委主要负责同志;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关单位”。可见, 经济责任审计报告的使用者是特定的, 审计机关不向不特定的使用者出具经济责任审计结果报告。
4.报告用途的特定性
《审计规定》中规定, 有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果, 将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。这决定了经济责任审计报告有特定的用途, 必将成为考核干部的重要参考依据。
四、经济责任审计报告的作用
经济责任审计作为监督领导干部管理的有效手段, 运用好经济责任审计成果, 有利于加强对权力的制约和监督, 有利于强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。经济责任审计报告作为审计结果的表现形式, 具有重要而深远的意义。
(1) 审计报告为干部离任提供审计鉴证。
为官一任其政绩究竟如何, 不仅是组织部门需要掌握的, 也是离任者自己所关心的。经济责任审计可以满足各方面的要求, 使离任者走得清楚, 继任者接得明白。
(2) 审计报告为任用干部提供考核依据。
经济责任审计通过对领导干部任职经济责任的履行情况进行审计, 与组织部门考核相结合, 相互弥补, 相得益彰, 通过审计结果评价成绩, 指出不足, 依据政绩对干部进行任用、奖惩, 丰富充实了考核干部的内容。
(3) 审计报告为干部日常管理和监督提供决策信息。
通过实施领导干部的任中经济责任审计, 将干部监督的关口前移, 变事后审计为事中监督, 加强事前防范, 及时发现领导干部在任期中存在的各类问题, 为组织部门日常管理干部提供决策信息, 可以达到防微杜渐的目的, 在一定程度上对干部起到保护作用, 增强领导干部的自身免疫能力。
(4) 审计报告为惩治腐败、查处大案要案提供线索。
廉政建设在市场经济条件下是十分重要的。对领导干部任期内遵守国家财经法纪和廉政纪律情况进行审计监督, 对重大违纪违规问题予以揭露, 为纪检、检察部门提供案件线索, 清除腐败分子, 已成为纯洁干部队伍的有效途径。
由于经济责任审计结果在干部管理和监督中有广泛的用途, 这些最终都体现在审计成果的运用上, 因此, 促进审计成果转化就成为经济责任审计的最终目标。
五、影响经济责任审计成果运用的主要因素
(一) 经济责任审计联席会议制度的协调配合机制尚不完善, 影响了经济责任审计成果的全面运用
《审计规定》中明确要求, 要建立经济责任审计工作联席会议制度, 监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况, 协调解决工作中出现的问题。从目前的实际情况来看, 联席会议制度在落实上往往流于形式, 表现在审计任务的安排上多由组织部门提出, 其他部门对审计工作的总体计划的制订和审计重点的把握缺乏主动参与意识, 在重视和利用审计成果方面的作用也没有得到充分发挥。同时, 会议成员单位协调配合机制也不够完善, 一定程度上影响了审计成果的运用和深化。
(二) 经济责任审计成果运用中的不透明, 影响了利用效果的发挥
按照规定, 各级党政应当建立健全经济审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度, 逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。有关部门根据要求运用经济责任审计结果, 将其作为考核、任免、奖惩重要依据。目前, 审计机关的经济责任审计结果不公开披露。组织部门如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定, 至于存在什么经济问题的干部应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。审计结果不公开, 审计结果运用缺乏细化的标准, 这在一定程度上造成了经济责任审计与领导干部任用脱节的现象。
(三) 责任界限不好划分, 影响审计成果质量
目前, 对领导干部经济责任的评价还缺乏一套较为系统的规范标准, 如何正确标价领导者的经济责任, 关键是准确界定经济责任。影响一个单位财政财务收支情况、经济活动情况的因素是多样的、复杂的, 有历史的, 有现实的, 有主观的, 有客观, 有班子集体的, 有领导干部个人的, 履行经济责任具有多层次、多目标、复杂性等特征, 造成经济责任的界定难度增大。影响到了审计成果质量, 也直接影响经济责任审计成果运用。
六、加强经济责任审计成果运用的建议
(一) 完善联席会议的工作制度, 加强协调配合, 着力抓好经济责任审计的成果运用
各级经济责任审计联席会议要切实承担起领导、规划、指导和协调的职责, 一方面要进一步明确联席会议的工作职责, 完善联席会议的工作制度, 逐步建立起联席会议的正常运作机制, 保证经济责任审计成果得到有效运用。另一方面, 各级纪检、监察、组织、人事和审计部门在工作中要加强协调配合, 在审计成果分析运用上要各尽其职, 协调一致。有关部门要作好经济责任审计成果的后续分析研究, 对审计成果进一步深化、细化, 充分运用到干部教育管理监督中去。
(二) 建立审计成果利用机制
一是建立与经济责任审计成果利用相关的制度和办法, 明确专人负责, 使经济责任审计成果利用做到有章可循。同时积极进行探索经济责任审计成果运用的有效方法, 如:组织专人专题研究开发审计成果, 并积极推广运用, 建立审计成果信息库等。为有效利用经济责任审计成果奠定制度基础。二是推行审计结果公示制度。《审计规定》规定“各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度, 逐步探索和推行经济责任审计结果公示制度”。如果能够选择对各级组织和群众比较关注、涉及面较广的审计结果予以通报, 指出被审计单位存在的问题及不良后果, 将会起到扩大审计影响力, 曝光被审计单位, 警示其他单位的作用。
(三) 搞好审计队伍建设, 提升审计成果质量, 确保审计结果可用
一是建立科学的用人制度, 充实经济责任审计人员。逐步建立和完善经济责任审计人员准入机制。二是进一步研究深化经济责任审计的内容, 提高审计质量。完善经济责任审计评价标准和评价指标体系, 坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则进行审计评价, 审计评价与审计内容相统一, 审计评价要以审计结果为基础, 从而准确界定领导者的经济责任, 确保审计结果可信、可靠和可用。
参考文献
[1]侯绍林, 吴占利, 程军.经济责任界定的思考.中国审计, 2011, (6) .
县长经济责任审计述职报告 篇3
实施县(区)委书记经济责任审计与县(区)长的经济责任审计要有区别,有所侧重。对于县(区)委书记、县长重点关注以下六方面内容。
(一)审计县(区)委书记、县(区)长落实中央和省市各项方针、政策情况。重点检查县(区)党政主要负责人在制定地方经济社会发展战略目标、落实中央关于农村以济政策、解决“三农”问题等方面确定了哪些思路,制定了哪些政策,做了哪些具体工作,取得的成效如何。审查县域发展战略目标是否切合当地实际、有无党的惠民政策执行不到位、变相增加农民负担等问题。
(二)审计县(区)制定各项重大经济决策及其监督职能的履行情况。通过调阅县(区)委常务会议纪要及县(区)政府常务会议纪要,结合审计调查情况,重点关注县(区)委书记重大决策是否履行民主程序,审查县(区)长执行重在经济决策是否到位。一方面审查经济决策程序是否合规,是否经过民主决策,是否将重大决策事项报上级备案;另玟面审查经济决策是否取得了良好的经济效益。社会效益和环境效益,是否促进了地区经济全面,协调、可持续发展,有无因决策失误造成损失浪费、环境恶化及社会不稳定的情况,重点掌握县(区)制定的招商引资优惠政策是否符合中央、省、市的有关规定,是否存在虚假招商,夸大政绩行为,招商引资项目是否有浪费资源、污染环境的情况;审查建设项目是不履行了基本建设程序,是否发挥了应有的效益,有无“政绩工程”,审查是否存在随意减收、免收、先收后退土地出让金、造成国家收入减少;审查企业改制过程中有无授意低价处置国有资产,造成国有资产流失等问题。
(三)加强绩效审计,关注地方经济社会发展目标及完成情况。审计县(区)委书记、县(区)长任职期间上级下达和本级制定的经济发展目标及完成情况,主要审计经济指标完成情况的真实性。经过对各项经济指标进行比较,综合分析,反映县(区)委书记、县(区)长任职期间经济发展状况和取得的绩效,揭示经济发展过程中存在的问题,反映其宏观决策能力、领导能力和执行能力,评价其经济社会工作决策及绩效。
(四)强化民生审计,高度关注民生和可持续发展问题。重点关注县(区)采取了哪些措施以确保各项资金充分发挥应有的资金效果。通过开展对部分社保资金受益对象的随机入户调查,核实环境保护资金征缴管理使用的相关资料等方式,切实加强各项社保资金和环保资金的使作管理监督情况的审计,审查是否存在截留、挤占、挪用专项资金问题。
(五)审计县(区)委书记,县(区)长遵守财经法纪情况及对党委,政府有关部门的监督管理情况。审查有无为了政绩或地方利益虚报统计数据,隐瞒财政收支行为;审查政府有关部门是否挤占、挪用专项资金行为;对县(区)党委重点审计纪委,组织部、宣传部。政法委和党委办公室财务收支的真实性和合法性。对县(区)政府重点审计财政局、地税局、交通局,城建局、水务局、教育局,卫生局,民政局,扶贫局及政府办公室的财务收支情况,尤其要审计财政收支及专项资金管理使用情况。
(六)审计县(区)委书记、县(区)长个人遵守廉政规定情况。审查有无利用手中权力替亲友和身边工作人员谋利;所配备的办公用品、交通工具是否超标,有无动用公款购置,装修私宅或购买高档消费品;抽查是否在下属机关、企事业单位报销个人费用;有无违规出国(境)旅游、考察;在日常工作和职务消费中有无铺张浪赞及其他违反领导干部廉政规定等问题。
二、当前开展县委书记县长同步审计存在的困难和问题
(一)准确评价县城经济指标的完成情况存在困难。受审计时间,人力资源及审计人员业务水平的限制,国内生产总值,工业增加值、固定资产投资额等主要经济指标不易核实清楚,而且缺乏严格的对于上传下达任务的分解及完成情况的考核评价依据,验以准确地对县(区)委书记、县(区)长任职期间县域经济指标的完成情况作出客观评价,审计实践中主要参考有关部门考核考评结果进行评价。
(二)评价重大经济决策事项的程序和效果存在困难。多数审计项目的做法主要是根据政府工作报告,重大事项决策规定、会议纪要和工作总结等资料,看是否履行了民主决策程序。对于作出的经济决策事项的效果如何,是否取得经济和社会效益或造成了重大经济损失等情况,缺乏更深入细致的审计核查,特别是刘于一些建设期跨度较大的建设项目,未来收益很难确定,加之缺乏专业、有效的审计方法而验以作出准确的判断和评价。
(三)审计内容外延加大,审计风险随之增大。县(区)贯彻执行的各项经济政策,特别是惠民政策和社保政策,牵扯到千家万户,审计工作量不断加大,具体审计方法多数采用抽查办法,使得审计工作很容易出现盲区,审计风险加大。
(四)审计力量有待加强,业务素质有待提高。目前,各级审计机关实施的审计项目不断增多,经济责任审计力量却非常有限,审计任务和审计工作量之间的矛盾日益突出。审汁人员的专业素质和业务能力还需不断提高,以客观公正的评价县(区)委书记,县(区)长任职期间宏观经济决策及其贯彻落实情况,以适应县(区)委书记,县(区)长经济责任审计不断发展的需要。
三、进一步深化县委书记县长同步审计的对策
(一)继续完善县(区)委书记,县(区)长审计规章制度。应继续出台完善县(区)委书记经济责任审计的政策性规定,将其和县(区)长经济责任审计一样规范化,制度化,并根据县(区)委书记职责特点制定用于指导审计实践的实施规范和操作指南,进一步明确审计内容、审计方法等,为审计工作创造良好的外部环境。
(二)加强经济指标审计。准确评价县(区)委书记、县(区)长任职期间经济社会发展情况,就必须加大对经济社会发展主要指标的审计力度,必要时可聘请相关专业人员参与审计。通过对主要经济指标“挤水分”,核实社会发展指标,能够使真抓实干、政绩显著的领导干部脱颖而出,同时遏制“官出数字,数字出官”的不良现象。
(三)强化经济决策审计。科学的经济决策可以促进经济发展,社会和谐,而经济决策的失误造成的损失则非常巨大。因此,在县(区)委书记、县(区)长审计中,一定要重点关注经济决策审计和决策执行情况,不仅要在决策程序上认真审查,关注是否存在暗箱操作等问题,更要深入到决策项目实际中去,就项目的实际进展情况进行细致审查。另外,应特别关注项目的社会效益和环境效益,注重地方经济发展的可持续性。
(四)关注经济社会发展的质量和水平。审计中应关注涉及县域经济社会发展的关键指标,比如:财政总收入增长率、国内生产总值,农业总产值,农民人均纯收入。城镇居民人均可支配收入、招商引资资金到位率;失业保险参保率、农村低保覆盖率、新农合参合率、下岗职工再就业率等社会保障指标;贫困人口占总人口的下降比串、群体性突发公共事件下降率等社会和谐度指标;公众安全感满意率,幸福指数等社会公众满意度指标;绿色GDP。工业二氧化硫削减率,化学需氧量(COD)削减率,城镇集中饮用水和县域主要河流水质达标率能源资源合理利用率等环境保护指标:行政事项不作为率、重大责任事故发生率等行政责任履行指标。
(五)积极探索实施宏观服务型绩效审计。在县(区)委书记、县(区)长审计中,积极探索宏观服务型绩效审计。以促进体制机制以及管理制度的规范和完善,评价公共政策的有效性、评价领导干部工作绩效和经济责任为目标,突出评价专项资金使用绩效、管理绩效,重点关注国家宏观调控措施的落实,关注党委.政府出台的有关经济社会发展政策的落实到位情况,突出政府性资金的合法、效益性审计,加强政府负债情况的审计凋查,完善宏观服务型绩效审计的技术方法和绩效评价体系。
(六)区分界定县(区)委书记和县(区)长的经济责任。探索县(区)党政主要负责人经济责任审计的责任界定问题,积极探索在“问效”基础上的“问责”,确立以责任为导向的审计内容,包括执政理念评价,经济决策审计,制度政策审计,经济结构调整评价,履行绩效和廉政评价等。根据书记、县(区)长在决策、管理,搪行中所起的作用不同,采用“谁决策谁负责”、“谁分管谁负责”的原则来区分和评价。共同决策的,则县(区)委书记、县(区)长共同负直接责任;县(区)委书记应履行职责而未认真履行的,则应负直接责任;县(区)委书记监督管理不力的,则应负管理责任.县(区)长应履行职责而未认真履行的,则应负直接责任;县(区)长在执行中管理不力的,则应负管理责任。
经济责任审计述职报告 篇4
尊敬的各位领导,同志们:
根据组织安排,我于2010年7月任学院印刷厂负责人。三年来,本人在训练部的领导下,在学院各部门的大力支持下,兢兢业业,恪尽职守,围绕学院制定的目标任务,带领全厂职工共同努力,尽心尽力的做好每项工作,取得了一些成效。现根据学院经济责任审计相关规定,下将2011年1月至2013年3月任期内有关经济责任情况汇报如下:
一、严格遵守各项制度,坚决做到依章处事
我院印刷厂即是一个具备独立法人资格的企业,同时又是一个具有校办性质的企业,因此在执行地方企业财务制度的同时也严格遵守学院的各项经济规章制度。在经费使用方面,严格执行《XXX经费使用审批权限规定》和《XXX预算外经费管理规定》,坚决按照相关程序进行各项经济活动;在物资采购方面,严格执行《XXX物质采购实施管理办法》,5000元以上的物质采购按相关规定交学院采购中心采购。
二、抓好单位中心工作,积极拓展单位业务
目前,我厂的主要业务由学院、部局和社会业务三部分组成。其中学院的印刷以教材和各项会议资料印刷为主,业务稳定,但部局和地方业务与学院不同,存在很多不确定因素,因此必须通过各种努力、各种渠道去争取,为此我积极与部局相关处室联系,通过沟通汇报、邀请相关处室人员来厂参观考察等方式,得到了他们的认可,获得的良好的口碑,使我厂的业务量有了一定程度的提升,产值也实现了一定的增长。2011年,部局的业务处室仅有干部处、秘书处、警务处等5个处室,社会业务单位仅有2家;至2012年,部局的业务处室增加到8个处室,社会业务也增加到了10家,实现了长足的进步。
三、抓好厂内日常管理,确保各项工作顺利完成
(一)建立健全各项规章制度,抓好企业日常管理
2011年至2012年是印刷厂发展关键的一年。经学院党委会研究,投资300万购买了一台四开四色印刷机和一台对开双面印刷机,同时印刷厂也搬迁至航海楼。建立健全的规章制度和科学的管理方法是保证各项任务完成的前提,为加强我厂的建设发展,在设备增加,场地规模扩大的形式,我在进一步完善《海帆印刷厂管理规定》的基础上,制定了《岗位职责》和《操作规程》,做到有章可循,规范管理,提高生产效率,避免事故发生。同时,严格要求各级工作人员认真落实印刷厂的各项规定,严格考勤及奖惩制度,规范印刷厂的运行,做到以制度科学管理,促进我厂正规科学的发展。
(二)努力提高工作质量,圆满完成各项印刷保障任务
我厂作为学院专职的印刷机构,我们以学院为家,时刻谨记为学院广大师生服务的根本宗旨,以为学院更好的服务为根本目标。为此,在任职期间,我多次改进工作方法,努力提高工作质量,圆满的完成了各项任务。2011年印刷厂累计印刷学院教材和各类资料6万余册,部局各类培训教材5万余册。2012年印刷厂累计印刷学院教材和各
类资料6万余册,部局各类培训教材8万余册。圆满完成学院和部局下达的各项任务。
(三)认真履行职责,顺利完成各项临时任务
学院的印刷任务存在时间紧,数量大,任务繁重等特点,许多任务均是临时下达,这对我们做好印刷保障工作提出了很高的要求。对此,我们多次总结经验,努力提高自身业务保障能力,认真履行职责,为顺利完成各项临时任务打下良好的基础。2011年,部局新编入警大学生培训教材,我厂接到任务后,负责协助部局干部处参与审稿、排版、联系出版等工作,在全厂职工的辛勤努力下,我们取得了一个月印刷大学生培训教材2.2万册的傲人成绩,圆满完成了大学生培训的保障任务,得到了部局的认可和表扬(其中《公安边防工作概论》一书被部局评为优秀教材),为此2012年、2013年的大学生培训教材印刷任务继续下达给学院印刷厂;2012年部局审计培训班在学院举办。开班前,突然接到印刷培训教材的任务。该系列教材种类多,且均为四色印刷。在全厂职工的通力协作下(尤其是印刷机长放弃休息,连续在一线奋战24小时),终于在开班前把教材发放到各位培训学员手中,保障了审计班的顺利举行。
四、严守各项廉政制度,认真执行各项财政纪律
自任职以来,本人能时刻保持清醒的头脑,严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度和领导干部廉洁自律的相关规定,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费。同时,加强自身的学习,筑牢思想防线,提高拒腐防变的意识,认真落实
《XXX党风廉政建设五项规定》,勤勤恳恳工作。此外,我还经常对照各项廉政准则,反省自身,检查自己的言行,矫正自己过失,在职工面前树立起良好的形象,并起到积极的模范作用,五、下一步努力方向
(一)印刷厂的各项管理制度有待于进一步完善。
目前,我厂虽已建立了部分管理制度,但和现代企业管理制度要求相比,差距甚大。因此,下一步将加强此方面的学习并参考地方相关企业管理办法,完善我厂的管理制度。
(二)与部局、地方相关单位联系沟通有待进一步加强。
作为印刷厂的负责人,在抓好企业日常管理的同时,还应承担起业务员的角色。由于印刷厂日常琐事较多,分散了大部分精力,再加上距离和经费等因素的制约,我厂与部局和地方业务单位沟通不够,业务拓展进度缓慢。下步拟在加强与合作业务单位沟通上下功夫,加快我厂业务的拓展速度,为我健康快速发展创造机会。
(三)工作预见性有待进一步提高
印刷厂在保障学院印刷任务的同时,还承接了部局和地方的业务,而这两部分业务具有不确定性。因此,在全年收入目标的制定、原材料的采购、预算方案的编制等方面存在预见性不够的问题,使印刷厂的工作陷入被动,为正常工作的开展带来了诸多不便。
(四)管理水平有待进一步提升
由于平时忙于日常性工作,对现代企业的管理理论学习不够,经常采取“下任务,看结果”的简单管理模式,遇到紧急而又棘手的问题
时,玩玩使工作陷入被动,十分不利于我厂的发展建设。下步将在此方面下功夫,使自身管理水平进一步提升,为我厂的良性发展提供管理保障。
以上是我的述职,如有不对之处,请各位领导及同志们给予批评指正。
领导经济责任审计述职报告 篇5
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至2012年任局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
经济责任审计报告 篇6
根据(委托部门)委托字[]号审计委托书和审计处审通字[]号审计通知书,我们自年月日至月日,对(被审单位名称)
(被审职责人职务及姓名)同志自年月至年月任职期间履行经济职责情景进行了审计。审计组由同志任组长、同志任主审,同志任助审。我们依据《内部审计准则》的有关规定实施
(审计方式)审计。重点审计了年任职期间的会计资料,并查阅了相关资料。(被审单位名称)对供给的资料的真实性、合法性和完整性负责。现将审计情景报告如下:
一、基本情景(单位和个人两部分)
二、经费预算和支出情景(主要经济指标完成情景)
三、主要成绩(履行经济职责情景)
四、存在的问题
五、审计意见和提议
经济责任审计中相关责任分析 篇7
一、横向责任体系分析———责任内容
经济责任是由于担任一定职务, 即接受委托而必须因委托事项而承担的对委托人的责任。从我国政治体制角度来看, 经济责任审计中的经济责任涉及到双层委托关系, 即社会公众对政府行政主管部门的委托, 政府行政主管部门对行政执行机关的委托。社会公众对政府行政主管部门的委托代理关系中, 审计评价的目标是公共权力的配置效率, 核心是行政职能的配置与牵制。政府行政主管部门对行政执行机关的委托代理中, 审计评价的目标是公共权力的执行效率。因此, 在定义经济责任时要考虑双层委托代理中的相关责任问题。笔者认为, 经济责任从内容上可以分为以下四种:
(一) 财产责任
这里所说的财产责任与法律上规定的财产责任不同。法律上的财产责任是指由民事违法行为人承担财产上的不利后果, 使受害人得到财产上补偿的民事责任, 如损害赔偿责任。本文中的财产责任是从财务角度来考虑的, 指代理人因受委托人委托而要承担的对受托的财产负有相关的保全和增值的责任。财产责任具体分为财产保全责任与财产增值责任。财产保全责任指相关干部在任期内必须对其应负责或控制的国有或公共财产负有保全的责任, 这里的保全分为静态保全和动态保全。静态保全对国有企业管理者来说是指期末相关国有资本的价值至少等于期初投入的资本价值, 对于相关行政管理干部主要指其管理的国有资产期末与期初相比没有出现人为的非正常损耗, 防止国有资产的流失。动态保全是指对于国有资产的保全成本的提取程度, 及对于国有资产的折旧或价值贬损不应该超过社会同类资产的价值贬损程度, 以此防止相关管理人员违法违规处理、报废国有资产而获利。
(二) 经管责任
经管责任是指领导干部在任职期间因其所任职务而必须对其管辖的单位进行有效经营或管理的责任, 包括内部管理责任和社会管理责任。内部管理责任指领导干部必须对所管辖的部门或单位进行有效的内部管理, 主要包括内部人事管理、财务管理、内部控制、文化建设等, 保证单位内部正常高效的运行。社会管理责任对于行政事业单位而言, 是指因其单位性质而必须承担的管理社会事务、维护社会安定和谐的责任, 这一责任对于不同职能部门来说重点不同, 如环境管理部门的监管重点在于环境综合治理、处理环境保护方面违法违规事务。对于国有企业相关领导人来说, 社会管理责任指企业应当承担的社会责任, 包括所提供商品的安全性、生产安全性及为社会提供的福利等。
(三) 法律责任
法律责任指领导干部因其所任职位而应承担的国家法律规定的义务和未尽义务或作出违反国家相关法律法规而应承担的处罚。经济责任审计关注的主要是职务内的违法、违规等活动, 对于职务外的违法也需要关注, 看是否和职务相关, 审查出的职务外违法行为应在审计报告中有所反映并报其他相关部门处理。相关领导干部在任职期间应保证其所负责的单位守法、守纪、守规, 对于违法事项应及时指出并纠正。法律责任在鉴定过程中有主观违法和非主观违法, 对于主观违法, 相关领导者应负全部法律责任。对于受上级指使的违法行为在审计中要注意与上级沟通核实并及时发现问题, 报涉及该事项的上级的同级或上级部门处理。对于未发现下属部门违法违规行为的, 可以根据情况认定为失职或承担经管责任。
(四) 会计责任
会计责任是指相关领导干部在任职期间对其领导单位的会计信息的真实性、完整性、合法性所应承担的责任, 包括相关会计事项的合法合理性及会计信息记录的合法合理性。相关领导干部的会计责任不仅包括对过去的会计事项和信息负责, 还包括过去会计事项对未来产生的后果负责以判定领导干部是否是追求短期绩效而损害部门的长远利益。当然, 对这一责任的界定需要经过纪委、监查、审计、财务等部门共同讨论以评估过去重大决策事项对未来不利的影响程度。经济责任审计时可以利用外部审计的结果以减少相关审计成本, 同时注意不能完全无条件接受外部审计的结果, 因为外部审计自身的缺陷性有可能导致审计结果的错误。
以上四个方面并不是相互独立的, 而是相互关联的有机整体, 在责任界定时应该注重各不同责任间的关系, 从而使责任界定更加全面。
二、纵向责任体系分析———责任对象
横向责任体系分析注重经济责任审计的责任内容, 但工作性质不同的领导干部对不同责任的承担程度是不同的, 为了提高审计工作的效率, 必须要进行纵向责任体系分析, 了解不同职位领导干部的责任重点, 有重点、有方向地进行审计, 而不是对所有干部采用统一的审计办法。
(一) 地方各级党委和政府主要领导干部
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称《规定》) 第十五条规定:地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。由于地方各级党委和政府的主要工作会涉及到各项财政收支、上级政策的贯彻落实, 责任审计的重点应集中在政策的执行情况、国有资产的管理情况, 更加重视财产责任和经管责任的审计, 对于政府有重大投资项目的应针对该项目加强会计责任的审计。
(二) 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部
《规定》指出, 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本部门 (系统) 、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。由于该类领导干部工作重点在于政府服务、贯彻上级的要求、严格按照合法合理的程序办事, 因此经济责任审计的重点是经管责任和法律责任, 重点审查单位领导人在任职期间是否存在贪污、挪用国家项目资金及违反国家相关法律法规处理相关事宜的情况, 对于部门有重要投资项目的, 应注意针对项目的会计责任进行审计。
(三) 国有企业领导人员
《规定》提出, 国有企业领导人员责任审计的内容主要是本企业财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。由于国有企业领导人管理的是有大量资金和人员组成的经济实体, 因此, 国有资产的保值增值即企业的盈利情况及内部人员管理是其工作中的重点, 在审计时应重点关注企业资产管理情况、内部管理情况及会计信息的披露情况, 加强财产责任、经管责任和会计责任的审计。由于国有企业领导人控制大量的国有资产, 因此审计工作应该更加细致, 除注重重点审计内容外, 还应考虑其他事项的审计, 如法律责任的审计等。
三、总结
离岗经济责任审计报告 篇8
陈兰同志因置换需要由护城支行离职,受总行人力资源部委托,根据《湖南省农村信用合作社干部职工离任经济责任审计暂行规定》和常武农商行(2015)经审字第39号审计通知书,我稽核小组于2015年8月20日对陈兰同志在护城工作期间的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现进行了稽核审计,在审计过程中采取了听取本人述职、进行座谈等方法,现将情况报告如下:
一、基本情况
陈兰,女,现年48岁,大专文化,助理会计师,1988年至1995年9月本人在武陵区德山信用社工作,先后从事过储蓄员,储蓄所长,1995年因工作的需要从德山信用社到到护城信用社工作至今。
二、主要工作成绩:
1、认真学习业务,与时俱进
陈兰同志在护城支行工作期间,能认真学习政治理论知识,不断加强对自身修养的提高,积极参加总行的各项学习。
2、爱岗敬业,做好本职工作
陈兰同志长期在一线临柜储蓄,在工作中没有和客户发生过一次口角,没有出现过一次差错,每年都能很好的完成领导下达的各项指标和任务。2000年9月至2008年任护城信用社稽核员和分管信用社的专管员,在任职期间能很好的履行自己的职权,做好领导的帮手,看好信用社的大门,做好领导的参谋,管好信用社的资源
和人。
2009年至2011年在护城信用社的本部任所长,在任职期间能带领所有的员工认真做好各项工作,积极的完成领导下达到所里的各项任务和指标。
2011年至今任护城支行滨湖西路分理处的一级主管,在任职期间能积极带头学习各项新的业务和新的规章制度。提高自己和员工的业务水平和道德修养,所以从2011年至201年滨湖西路分理处,每年却能超额完成支行下达的各项任务,并且2012、2014年被总行评为先进集体。
三、经济责任情况
本稽核小组通过职工座谈和审计,未发现陈兰同志在护城支行工作期间有遗留问题、经济责任问题。也未发现违纪违规行为,也无自借、介绍和担保贷款。陈兰所管理的所有重要档案已移交给邱洁、李宏敏(具体明细见移交表)。
四、审计结论及建议
通过对陈兰同志在护城支行工作情况的座谈、走访以及对相关资料审计,本稽核小组认为:该同志在护城支行工作期间,工作踏实,政治思想好,较好的完成了各项工作任务,未发现其经济方面的违规问题及应由本人负责的其他责任问题。
稽核审计小组:
经济责任审计个人报告 篇9
一、基本情况
我叫XX,****年是我被调整到经济责任审计科,的第二个年头,一年来我努力学习、积极进取在较短的时间内基本适应了新的工作需要,所在科室全年共完成审计项目XX个,,查出违规行为金额XX万元,提交审计综合报告、调研报告、信息、论文XX篇,被有关部门、报刊及新闻媒体采用7篇(次),
二、****年完成的几项工作
(一)精心安排,合理组织,全面完成全省国土资源局局长的任期经济责任审计 省厅任务下达后,市局领导对省厅安排的全市、县(区)国土资源局长任期经济责任审计项目非常重视,确定了此次审计不仅要对市级国土局局长进行任期经济责任审计,而且要对县级国土局局长进行任期经济责任审计。为此,我们拟定了《全市5个县(市、区)国土资源局局长任期经济责任审计工作方案》,以XX市经济责任审计领导组办公室晋市责审办[200*]3号文件下发;其次,分别召集县级国土局局长和各县审计局长对此项工作作了专门部署,强调本次审计的重要意义,引起了他们的高度重视。最后,在审计实施中我们又及时到各县审计点上进行研究商讨有关具体事项。为保证县级国土部门经济责任审计顺利进行创造了良好的条件。
在安排好县级国土部门经济责任审计的基础上,又对市国土局局长的经济责任进行了认真的审计。进点前,我们系统地地学习了土地相关政策法规,编制了针对性较强的审计方案,确定了审计重点,做到了有的放矢。审计中,我们采取审计与调查相结合,查帐与询问、座谈相结合,资料审查与深入现场相结合,经济责任审计与参阅年度预算审计资料相结合,有效地实施了审计。通过审计,查出违规行为金额535万元,对应收未收矿产资源补偿费、挤占挪用专项资金、专项资金未及时下拨、隐瞒截留收入等十个方面的问题进行了披露,有针对性地提出了三条合理化建议,取得了良好的效果。
(二)、按照部署完成了两个单位的预算执行情况审计
我们按照局里的整体部署,对市公安局、市水利局2个单位20*年度预算执行情况进行了审计。在审计过程中,我们严格程序,严把审计质量关。如对市公安局审计时,严格审查其收费项目、收费标准、资金的支出,查出该单位挤占挪用专项资金32万元,违规使用票据39万元的问题;又如对市水利局审计时,着重对其专项资金的拨付情况等进行审查,查出该单位滞留专项资金598万元的问题。针对查出的问题,我们提出了适当的处理意见,落实了审计决定,
(三)、积极稳妥,搞好城区区长任期经济责任审计和财政决算审计
如何实现审计资源的最优配置、实现常规审计与经济责任审计的有机结合是局领导年初提出的重要课题之一,20*年9-11月我们在局领导的大力支持下,认真总结以前年度对县区长经济责任审计的经验大胆探索,积极稳妥地实施了城区区长经济责任审计和城区政府****年财政决算审计,截止目前两项工作已完成现场审计。本次审计对我们来讲是一项全新的工作,一方面要对城区区长任职期间的经济责任履行情况进行审计、评价;另一方面又要对城区政府2*年度财政决算情况进行详细审计,同时还要使二者有机结合起来,搞财政决算审计对我们来说,理论知识欠缺,法律法规不熟悉,但我们审前查阅了近几年来各县区的财政决算审计报告,翻阅了《预算法》、《山西省预算外资金管理条例》等大量法律法规,在此基础上虚心地向有关科室人员进行请教,仔细地审查了财政、地税等二十余个部门和单位的会计资料,实地查看了建设项目的实施情况,克服重重困难完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局长冯志亮、市建设局局长苏文秀、市社会劳动保障局局长缑广顺、绿洲纺织有限责任公司董事长李德茂等部门单位领导的任期经济责任审计。
(四)、总结提练,注重审计成果的转化利用
高质量的审计信息是审计成果转化的重要标志,是审计参与宏观调控的重要手段。一年来,我们十分重视审计成果的转化工作。每个审计项目结束后,基本上都要提练总结出较高质量的审计信息,揭露出一些带有倾向性、苗头性的问题,供领导决策参考。全年,我们共编写审计信息、论文18余篇,被有关单位采用9篇(次),其中《常规审计如何体现经济责任审计的特点》、《经济责任审计评价“七要、七忌”》等被《山西经济责任审计动态》、《太行日报》等媒体采用,关于城中村建设项目的审计专题报告、我市土地审批流转中存在问题的专题报告等被市政府领导批示。审计形成的综合报告、工作总结还多次被纪检、组织等部门参考使用。
(五)、自省自励,警钟长鸣,自始至终把廉政建设放在首位
能否搞好廉政建设,是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验,也是搞好经济责任审计工作的关键环节。今年,我们把廉政建设作为衡量一个审计人员是否合格的重要任务来抓,并把它作为一项硬指标确定下来,形成制度。如果发现哪个审计人员有不廉洁行为,将从重处理,决不姑息迁就。每个项目审计进点会上,我们都要和被审计单位共同学习《审计工作中的六项纪律》、《审计人员十不准》等廉政规定,并把这些规定发放给被审计单位有关人员,使审计人员的一举一动都处于被审计单位的监督之下,这些做法,取得了显著的效果,无一人违反审计纪律,受到被审计单位的普遍赞扬,维护了国家审计机关的崇高形象。
(六)、加强学习,提高素质,适应时代要求
一个合格的审计干部,不但政治素质要好,而且业务水平要高。因此,我们从不间断学习,一方面学习政治理论,紧跟时代步伐,另一方面,加强业务知识的学习,提高审计技能。今年,我们除自学外,参加了省厅在我市对审计署5、6号令培训学习,参加了市纪检委组织的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等培训。在新的形势下,我们必须加强学习,努力提高自身素质,增强政治坚定性和敏锐性,不断接受再教育,持续充电,更新知识,准确把握审计发展方向,不断创新审计理论与方法,以新的理论去指导审计实践,用新的方法去完善审计理论。只要这样,审计人员才能适应时代的需要,而只有这样的审计队伍,才能顺应时代发展要求。
****年,虽然做了大量的工作,但是工作中仍然存在着许多问题,需要认真的研究加以克服。
一是协调力度不够,由于自己能力所限,加之本科室任务较大,****年对承担其它经济责任审计项目的科室沟通不到位,没有及时的将经济责任审计的政策规定、目标要求与大家进行很好的交流,工作比较被动。
二是疲于项目审计,对经济责任审计的探讨较少。一年来,常常是忙于项目审计,如何从制度上对经济责任审计进行管理、从方法上对经济责任审计进行创新,达到审计与管理并重,做到事半功倍考虑的很少,实践的很少,缺乏创新。
内部经济责任审计探析 篇10
关键词:内部审计,经济责任审计,问题,对策
经济责任审计是在我国改革开放过程中形成的一种审计制度,它是伴随着市场经济的建立、反腐倡廉工作的推进和规范经济环境、践行科学发展观等社会管理活动而逐渐发展、变革、规范的,其产生和发展都充分体现出鲜明的国情性和突出的时代特征。
一、内部经济责任审的计构成要素
任期经济责任审计作为一种新型审计制度,它所包括的审计委托者、审计执行者、被审计人和审计内容也是在不断发展变化、逐渐拓展的。
(一)委托者
经济责任审计是典型的受命审计。总的原则是,谁管干部就由谁来委托。目前,委托单位包括:上级组织人事部门、同级领导或人事部门、上级纪检部门等。随着干部聘任和管理体制的变化,领导干部任期经济责任审计的委托部门和单位也可能不断有所调整。在一些设置内部审计机构的非国有控股企业集团,对企业领导人员进行任期经济责任审计时,则应由其董事会委托,或由董事会和监事会共同委托。
(二)执行者(或称受托审计者)
根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发[2010]32号,以下简称《规定》),任期经济责任审计的执行者指国家审计机关。而由于离任、调动领导干部较多,特别是在成批任免干部的时候,审计机关人手不足,难以应付,有时则需委托内部审计或社会审计来承担。当前,由于内部审计的内向服务性,经济责任审计更是成为了内部审计的重要内容。在一些设置内部审计机构的非国有控股企业集团,对企业领导人员进行任期经济责任审计时,只能由内部审计机构的审计人员来承担这项工作。
(三)被审计者
经济责任审计的审计对象从最初的厂长经理离任审计,到后来的县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员,再逐渐扩大到地厅级、省部级领导干部,任期经济责任审计的对象范围也不断扩大,覆盖面也越来越广。根据《规定》,特别提出上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部,属于审计范围,这也是结合国情提出的可操作的具体规定。
(四)审计内容及评价标准
审计评价既要反映领导干部的问题,也要反映其工作业绩。经济责任审计评价范围应与被审计领导干部的职责权限相一致,但由于领导干部所在单位的性质、经营内容不同,所以其职责权限也不尽相同。另外,随着社会环境、经济环境的变化,各项法律法规的出台,也为地方党政领导干部和企业领导人员的任期责任增加了新的内容。如《规定》指出,审计内容“应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况:贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况”。领导干部任期责任评价标准还须经过一定时间,才能逐步总结出来。总之,任期经济责任审计进行审查的内容以及评价的标准,随着社会经济、政治、法律、文化、科技以及自然环境的变化不断进行调整和充实。
二、内部审计中任期经济责任审计应注意的问题
(一)委托者与执行者的配合
内部审计机构在单位内部有其特殊的地位。内部审计机构工作的目的,就是帮助管理者更好地履行其受托责任,其作用是单位内部其他部门无法替代的。任期经济责任审计涉及范围广,工作量大,风险程度高。由于被审计单位和人员众多(党政领导干部换届时,更为集中),审计部门人手不足,难以承担。还有的部门,只要是领导离任就安排经济责任审计,也不管该领导是否履行经济责任,是否属于经济责任审计范围之内,这样,内部审计部门接受委托后进退两难。为此,要求委托者准确把握政策尺度,准确界定审计对象,加强与审计机构的沟通协调,有计划、有步骤地规范经济责任审计,科学提出审计计划,合理安排审计项目,以提高审计效率,保证此项审计顺利进行。
(二)审计时间的确定
任期经济责任审计是以任期作为考核阶段,如果任期经济责任审计演变成离任审计,对审计对象的监督滞后,对干部的成长不利,对单位和部门的管理和发展不利,如果发生问题势必积重难返。任期经济责任审计,在党政机关主要是评价任职期间业绩优劣,而企业领导人员在实行年薪制、期权制和奖励制时,每年还有一个奖罚兑现问题。为了充分发挥任期经济责任审计的监督作用,处理好前后任人员的关系,查明存在的问题,奖罚合理,许多内部审计人员主张“先审计,后离任”和“先审计,后兑现”的原则,希望组织、人事部门给予支持。如果急需调任新岗位,应当按规定办理工作和经营财物交接,并写出任期经济责任履行情况报告。新岗位作为代理某项职务,审计后再正式任职。
(三)经济责任审计与其他审计的关系
内部审计机构最早开展的主要是财务审计,但在上世纪40年代以后已逐步开始执行经营审计和管理审计。这些审计审查、评价、鉴证的内容,多与任期经济责任审计的内容密切相关。为了避免重复审计,减少被审单位的负担,任期经济责任审计应当尽量利用其他审计的成果。如任期经济责任审计以被审单位的财政财务收支的真实性、合法性和效益性为基础,可以与年度财政、财务审计结合进行。根据审计目标和重点的不同,作适当调整。企业领导人员的任期经济责任审计,还可以与经济效益审计、专项审计相结合,但绝不是简单取代。任期经济责任审计涉及到对“人”的评价与责任界定问题,因此对所查问题必须查清落实,不同于一般的审计鉴证,所以与财政财务审计结合时,不能忽视其特殊需要。又如考虑到财政决算审计与地方党政领导干部经济责任审计,在审计目标、内容和方式上存在互通性,将财政审计计划与经济责任审计计划有机结合起来,统筹组织安排审计项目。采取“1+N”模式,在开展财政决算审计的同时,同步开展领导干部的经济责任审计。一次审计,两项审计任务,两个实施方案,两个审计结果,财政决算审计与经济责任审计结合进行,互为补充,互为支撑,成果共享,提升了审计工作绩效水平。
(四)委托受托的权责相当
根据《规定》,人事、组织部门有权委托审计机关进行某领导干部任期经济责任审计,由审计机关经过审计后提出审计报告,作出审计决定。以政策执行与效果为核心,以重大经济决策为主线,围绕财政收支与经济活动,分析领导干部职责履行情况,准确评价领导干部的经济责任,决策事项与决策责任相互结合,使受托内容与委托内容相互印证。为了调动双方的积极性,委托审计单位在收到审计报告及相关文件后,应当在一定时间内作出反馈,以便审计部门总结审计工作经验,了解审计效果。实行审计成果共享,更好地体现审计工作的完整性、层次性、系统性和宏观性,统筹反映审计成果,从更高层次揭示国家经济发展和财政体制上的问题,推动完善国家治理。
参考文献
[1]《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中办发[2010]32号
[2]刘家义,2011,切实加强审计监督,促进领导干部更好地履行经济责任[J],中国审计(1),P14-16
[3]李金华主编:《审计理论研究》,中国时代经济出版社,2005年
[4]吴丽,领导干部经济责任审计的问题和对策[J],当代贵州,2007(6)
离任经济责任审计的报告 篇11
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根据****,***年**月**日***中心学校组织对你校原任校长***同志**年**月至。
计信息的责任)、经营责任(科学筹划、经营的责任)、管理的责任(组织管理活动,提高管理效益的责任)、社会责任(为社会发展提供贡献的责任)、财经责任(执行财经法纪的责任)。任期末,该乡有学生**人,在职教职工**人,离退休人员**人。
二、主要审计结果
(一)财务收支情况
1、收入 科目
金额(元)
时间 财政补助 收 入 上级补助收 入 拨入专款 事业收入 其他收入 合计
合 计
2、支出 科目
金额(元)
时间 专款支出 事业支出 上缴支出 合计
合 计
3、结余
收支相抵,结亏(盈余)**元。
(二)2010年7月31日资产负债情况
1、资产:现金**元,银行存款**元,其他应收款**元,固定资产**元,合计**元。
2、负债:其他应付款**元,借入款项**元,合计**元。
3、净资产:资产减去负债,净资产为**元(固定基金**元,事业结余**元)。
经审计核实,资产负债应作以下调整:调减**、调增**。经以上调整,事业结余为**元。
4、实际结余情况:截至**年**月止,你校实际负债为**元。债务形成原因***
二、审计评价
XXX任期经济责任审计述职报告 篇12
XXXX镇党委副书记、镇长
XXXX
经组织任命,我于2010年12月至今担任XXXX镇党委副书记、镇长职务。任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,我紧紧依靠全镇广大党员干部群众,认真履行工作职责,坚持与时俱进、真抓实干,团结带领镇政府一班人较好地完成了县委、县政府及同级党委、部门交办的各项工作任务,为XXXX镇的经济发展和社会进步尽了自己的责任。现将我任职以来履行岗位职责情况自述如下:
一、狠抓财源建设,确保了收支平衡
自任职以来,我与镇领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强党员干部队伍建设,提高自己和财务人员当家理财的能力,使全镇的经济发展取得了显著成效,经济总量持续增长,综合实力显著增强。一是狠抓财税建设。2011年财政一般预算收入完成188.5万元,非税收入48.9万元,2012年财政一般预算收入完成343.5万元,非税收入75.5万元,2013年财政一般预算收入完成357万元,非税收入92万元,XXXX镇财政彻底实现了由吃饭财政向民生财政的过度。二是狠抓制度建设。任职期间,完善修订了《XXXX镇财务管理制度》,并严格遵照执行,实施村财镇管制度,站办所财务统管制度,完善了严格的会计制度,规范了会计核算和会计档案管理,统一了会计账簿,会计科目,严格实行收支两条线管理。三是狠抓财务管理。在具体工作中,严格执行财政预算和财务报批手续,凡是预算安排的都按预算执行,对于重大经济活动和经济事项,全部都经过党委会议或者党政班子会议集体讨论形成决议后才实施,对于各种费用的支出严格把关,保证了按照财务管理制度执行不走样,有效地控制了非正常开支。
二、各项经济指标不断攀升,经济建设取得新突破 截止2013年底,全镇完成国内生产总值4.8亿元,较2011年增长45.4 %;完成固定资产投资2.1亿元,较2011年增长75%;完成税收449万元,较2011年增长89.1%;人均年收入6000元,较2011年增长13.4%。三年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
1、积极优化农业结构
我们加大在农业基础条件上的投入。一是发展特色农业。我经过多次调研、走访,依靠XXXX的区位和交通优势,先后成立官地村无公害蔬菜种植合作社、杨厂村金惠源农业专业合作社等种植合作社8个,蛋鸡、生猪养殖合作社12个,开发规模高效农业,增加农民的农业性收入。同时,积极实施优质粮食工程,全镇优质小麦面积达到22000亩,占小麦种植面积的50.1%。
2、稳步增强工业经济
我们坚持依托郑州和平原新区发展工业,按照立足大发展、服务大企业、培植大产业的发展思路,通过盘活存量土地、搞活建设用地等方式,沿S310公路XXXX段至桥北分界南北各200米规划建设了XXXX镇农民创业园区,解决了企业用地瓶颈制约。先后引进了河南协合种子科研生产加工基地、河南新起点印刷产业园、河南新月新包装产业园等亿元以上项目3个,郑州易家光电科技有限公司、郑州威尔逊汽车装饰有限公司等千万元以上项目3个。三年来,全镇共引进、新上项目40余个,实际利用县境外资金43.7亿元,工业经济发展迅速,发展势头强劲。
3、稳步推进社区建设
我们把人口聚集和社区建设作为镇区建设的突破口。启动建设了锦家和谐苑社区。目前,该社区已完成投资6800余万元,建成安置用房12幢,总建筑面积60000平方米;投资100多万元建成了300多平方米的社区服务中心;投资330万元,完成了地下管网、社区广场和绿化亮化、健身体育器材等设施建设。
在锦家和谐苑社区稳步推进的同时,与河南中铭置业有限公司签订协议,启动建设大河明珠社区。该社区整合12个行政村,2750余户群众,预计总投资7.8亿元,总建筑面积约60万㎡,占地约1100亩,建成后可安置群众3232户,节约建设用地约3200亩。目前,已完成规划的设计,近期即将开工建设。
4、加快小城镇建设步伐
一是积极启动并完成了XXXX乡撤乡建镇工作。撤乡建镇后,更有利于我镇发挥城镇集聚效应,加快农业发展步伐,更有利于促进全镇经济和各项社会事业持续健康发展。二是坚持规划先行,投资50万元,聘请河南朝阳规划设计院对全乡2012—2030年总体规划、农民创业园规划和镇区建设规划进行设计,实现了与原阳县土地、交通及平原新区总体规划对接,为科学推进镇区建设打下了坚实基础。
5、统筹发展社会事业
我们始终坚持协调发展,全面推进社会事业进步。一是新农合、新农保等社会保障体系建设日臻完善,新农合参合率达93%,新农保参保3650余人,累计发放新农保资金727.6万元。二是加大民政工作力度。投资10万元为敬老院配备了空调等设备,累计发放了低保资金464.22万元,五保资金98.14万元。三是加大教育投入。投资224万元新建镇第一中学教学楼、餐厅各一座,硬化绿化校园1000㎡;四是加大计生工作创新力度。建立长效机制,全面完成了计划生育各项措施,人口自然增长率控制在12‰以内,政策性生育率达99%,出生统计准确率100%,避孕措施落实率98.5%。五是加大安全生产工作力度。落实了安全生产责任制,确保了全镇无重大事故的发生。六是加强就业培训。三年共开展劳动力培训讲课20余次,劳务输出15000人次。
三、廉洁自律,促进党风廉政建设责任制的落实 我不断学习,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,进一步把理论与群众的利益和愿望相结合起来,理清工作思路,提高工作本领和决策水平。一是面对繁重的工作任务,我自加压力锁定目标,排找差距分析目标,把握进度实现目标,在全镇营造了“敢想敢干,善谋善干,说干就干”的干事氛围,把好事办好,实事办实。二是倡导“小政府大服务”的理念,切实做到“群众有求,政府有应”,努力由管制向服务转变。成立便民服务大厅,整合了镇党委、政府有关部门集中办事,简化办事程序、提升办事效率。三是全面推进政府工作的公开透明,实现阳光管理、阳光服务、阳光运作,最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权。四是严格遵守党风廉政建设有关规定和要求,严格执行各项规章制度,并把这些制度落实到日常工作和生活中,坚持清正廉洁,公道正派,不以权谋私,反对和抵制送钱送物等各种消极腐败现象。
在XXXX镇的几年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面有了一定的收获,但我深知离组织的要求还有一定的差距。今后,我将继续加强学习,常修为政之道,常干利民之事,常怀律己之心,为建平经济发展、社会和谐稳定做出新的、更大的贡献。
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