创建卫生环境工作方案-工作方案

创建卫生环境工作方案-工作方案（通用8篇）

创建卫生环境工作方案-工作方案 篇1

祁东县洪桥镇人民政府

文件

祁 东 县 建 设 局

祁洪政 祁建联字〔2011〕１号

祁东县创建全国卫生城市市容环境

卫生工作方案

为了落实县委、县政府做出的创建全国卫生城市的决定，针对县城市容环境卫生现状，特制定本工作方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以创建全国卫生城市为目标，全民动员，统一指挥、部门联动、抓好市容环境卫生工作，美化、绿化、亮化县城，营造整洁、亮丽、优美、和谐的人居环境和发展环境，全面提升县城品位。

二、工作目标

县城主次干道无乱张贴乱涂写，乱设摊点，街巷无乱搭建现象，广告、牌匾设置规范、车辆停放整齐，所有街道无 裸露垃圾，城区无卫生死角；街巷路面普遍硬化、平整、亮 化；环卫设施配置齐全，布局合理，管理规范；生活垃圾、污水实行无害化处理，绿化及管理到位，生态环境得到改善。

三、机构设置

(一)成立创建全国卫生城市市容环境卫生工作领导小组，管中平任指导员,郝前景任组长，周斌生、谭柏虎、曹四清、周立龙、彭雪平、龙铁军任副组长，陈海平、邹奥、赵时平、谢之明、高洪、周国华、龙振华、刘广军、周水清、梁冰、邹振帆为成员，领导小组下设办公室，谢之明兼任办公室主任。

(二)组成工作队伍。创建全国卫生城市市容环境卫生工作领导小组下设8个工作组和2个市容环境卫生监察执法队。8个工作组分别为：大桥、上正、南山、达孝、憩园、颜家、石门、水果市场，分别由周斌生和建设局班子成员任组长，社区负责人和城管大队班子成员任副组长，路段长由城管大队确定的人员担任，工作人员从相关单位抽调（各责任片区工作人员详见附表一）；2个市容环境卫生监察执法队为：城管大队机动队、环卫所渣土办。

四、工作内容

(一)禁止搭建违章棚亭。县城内决不允许存在违章棚亭。

(二)规范户外广告管理。经城管大队同意，并按规定办理审批手续后，方可设置户外广告。对县正路、鼎山路、沿江路等主要道路两侧内容陈旧、画面污损、文字缺损或用字不规范的户外广告，责令发布单位限期更换或拆除；主次干

道牌匾的制作、悬挂统一规范；应做到全面清理城区主次干道两侧城市建筑、市政设施上乱贴乱画的“牛皮癣”。

(三)整治乱设摊点现象。重点解决早点夜市、加工作业店、废品回收店、机车修理店、洗车场、五金店等占用道路，影响交通，造成环境污染等问题。一是规范各类早点、麻辣烫、水果摊等流动摊点。县城的县正路、鼎山路、沿江路、城东路、梨园路、横马路、文化路、迎宾路、建设路、富绅路、石门路、祁丰大道、南山大道等主要街道的流动摊点必须进入附近市场或租店面经营，禁止占用车行道、人行道。二是搬迁夜市至指定地段经营。所有夜市搬迁到水果市场等指定地点。三是整治维修店、钢材店、铝材店、洗车店等占道作业行为。要求其在室内进行作业，督促洗车店配套好室内排水设施，杜绝洗车废水直接排放街道。对不符合条件的，搬迁至指定地点。四是整治废品占道堆放现象。督促废品收购业主将回收的废品放置在室内，杜绝占道堆放。五是整治车辆乱停乱靠。在未划定停车位主要街道的人行道上划定停车位，实行单车、摩托车按停车位有序停放。六是严防马路市场反弹。对火车站、汽车站、学校、医院等周边地段新出现的占道经营行为，依法取缔，还路于民。

(四)规范垃圾倾倒行为，禁止乱丢乱弃行为。一是生活垃圾不准落地。二是取缔县城内沿街所有餐馆、早点、夜市等门前的不规范、不整洁容器，督促其自行配备统一整洁的

垃圾容器，垃圾就近倒入附近垃圾收集点。三是坚决禁止餐馆、夜市等在门店前人行道上宰杀畜禽、洗菜、洗碗筷等。四是垃圾必须袋装化，督促居民按要求在规定的时间、地点倾倒垃圾。具体时间为：早上6：00至7：00，晚上6：30至8：00。四是严禁乱丢乱弃行为。对乱丢乱弃垃圾的当事人严格按照《祁东县城镇管理处罚实施细则》(祁政办发[2009]12号)进行处罚。

(五)加大清扫保洁范围。把县城以前未纳入清扫保洁范围的25条街道和主要街道4处城乡结合部的行人道纳入清扫保洁范围。

(六)落实环卫清扫保洁责任，加大清扫保洁力度。一是规定大清扫时间。4月1日至9月30日期间，作业人员必须在早上7：00前完成大扫，无间断保洁至晚上8：30；10月1日至3月31日期间，作业人员必须在7：30前完成大扫，无间断保洁至晚上8：30。二是严格工作要求。确保所有路段实现“五无五净”目标：即无积土泥沙，无积聚污水，无乱倒垃圾，无果皮纸屑，无人畜粪便；路面净，人行道净，花坛四周净，街沿边净，下水道栅栏净。垃圾收集点和垃圾中转站达到“三净三无”标准：即垃圾点、站台净，清运后垃圾容器底净，垃圾点、站台周围净；无漏洒、无外溢、基坑无遗洒垃圾和积水。三是落实环卫保洁责任。对环卫保洁工责任不到位的，要严格按照岗位责任制进行处罚。

(七)加强清洗清运力度。县正路车道及人行道要求每周清洗二次，鼎山路、南山大道、祁丰大道、城东路、沿江路、车站路要求每周清洗一次，其余街道要求每月清洗一次。垃圾清运做到日产日清，装载适量，覆盖严密，不得漏洒，严禁清运车不按规定时间、路线行驶，严禁从县正路直行。

(八)规范渣土管理。一是门面装修、建筑工地的装修建筑材料必须堆放于门店和建筑工地围档以内，并确保装修、建筑垃圾及时清理(因建筑工地所产生的废弃渣土数量较大，处置时应当向渣土管理部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后方可处置)。二是渣土运输车辆必须按渣土管理部门规定运输线路、时间、倾倒场地作业，不得遗洒装修建筑垃圾，渣土运输车辆进出建筑工地，必须进行降尘、清洗车胎等工作。

(九)整治客运市场秩序。一是规范出租车行业管理。重点打击不打表计价、拒载和任意甩客行为。配合物价部门严厉查处乱涨价、乱收费行为。二是规范公交车管理。在停靠站点上下客，普及电子报站语音服务。三是坚决打击非法营运,防止老爷车反弹，见一台，扣一台，报废一台。

(十)对生活垃圾、生活污水实行无害化处理，生活垃圾无害化处理率80%以上，生活污水收集处理率50%以上。

(十一)加强市政设施的建设及维护。一是全面完成县城背街小巷的改造。二是做好道路修补工作，对已破损的道路

和人行道进行维护，确保所有街巷路面平整。三是对雨水口、下水道进行维护，确保下水道的畅通。四是安装好主次干道及背街小巷的路灯，并提高路灯的亮灯率，全年路灯的亮灯率保证在98%以上。五是确保污水处理厂正常运行。

(十二)完善环卫设施。一是加快垃圾填埋场的建设。二是加快公厕的建设改造，新建一些公厕，原旱厕全部改水厕。三是垃圾面斗全部改暗斗。四在新纳入清扫保洁范围的街道、城乡结合部设置垃圾斗车，果皮箱和垃圾中转站等。

(十三)提升园林管理水平。一是对现有绿地加强管护，绿化带及时补植不留缺口，其他树种成活率在99%以上;确保绿化带无杂草、纸屑、果皮及砖头、沙石等建筑垃圾。二是配合县城道路建设，建好或改建好绿化带，做好背街小巷的插绿工作。三是加强山林防火、防盗工作，在鼎山风景区山林开挖“一横七纵”防火隔离带5000米，提高巡逻密度，防止人为砍伐，确保山林安全。四是在巩固管护好现有绿地的基础上，对县城绿地展开普查和测量；按计划搞好“天洞源——祁东大桥”绿化带、洪双公路进城口绿化广场,洪双路口至交通岛绿化带和单位、庭院、小区绿化，使建成区绿化覆盖率超过35%，绿地率超过30%，人均公共绿地超过8平方米。

(十四)落实“门前三包”责任制。负责签订“门前三包”责任状,并负责监督各责任单位责任范围内的环境卫生，地

面整洁美化和周边秩序。发现违反“门前三包”要求的，当即责令整改；整改不力的，严格按照签订的“门前三包”责任状实施处罚，并在祁东电视台、祁东时报公开曝光。

五、工作步骤

(一)宣传发动(9月1日——9月30日)。一是召开责任单位和社区负责人会议，召开责任单位、社区工作人员会议，部署安排创建工作。二是利用新闻媒体，环卫、城管组织3台宣传车，各社区和局属各单位制作3条创建横幅，向县城市民宣传创建全国卫生城市意义，形成创建浓厚氛围。

(二)工作实施(9月15日至创建工作结束)。

1、由各工作组负责签订落实“门前三包”责任状（9月15——10月15日）。

2、集中整治（10月10日——10月30日）。8个责任片区，每2个片区组成一个整治工作组，对县城主次干道、背街小巷、城乡结合部分阶段实行集中整治。

3、日常管理。实行集中整治后，各工作组、市容环境卫生监察执法队按各自职责进行日常管理。

六、明确工作责任

所有工作由工作组负总责，但参照工作内容(一)、(二)、(三)三项内容由城管大队机动队具体负责；(四)、(十四)两项内容由8个工作组具体负责；(五)、(六)、(七)、(八)、(十)、(十二)六项内容由环卫所督促检具体负责；(九)项内

容由客运办具体负责；(十)、(十一)两项内容由城建开发公司具体负责；(十三)项内容由园林管理处具体负责。

七、加强督查考核

1、成立督查考核领导小组。组长：周立龙；副组长：谢之明、高洪、周国华；成员：梁冰、邹振帆、王梦遥。负责对各责任片区工作组、县城市容环境监察执法队、环卫班子督查人员的出勤情况和工作情况进行督查考核，督查考核办法参照2010年精细化管理督查考核办法和补充意见（祁建字[2011]1号）执行。

２、环卫所确定4名班子人员，每人负责两个责任片区，加强对清扫保洁人员的管理和督查。

３、考核记分标准参见2010年精细化管理考核记分标准执行（详见附表二）。

八、奖惩措施(一)奖励。

1、经考核评比，年终评选出两个最佳卫生社区，奖励现金贰万元，评选出两个管理先进单位，奖励现金贰万元。

2、各工作组和市容环境卫生监察执法队在工作中对违规行为的处罚款作为工作经费全额返回，自行安排。

(二)处罚。

１、经考核评比，年终评选出两个最差卫生社区，处罚壹万元（从社区下拨工作经费中扣除）。

２、对创建工作人员的处罚，参照补充意见（祁建字[2011]1号）执行。

祁东县洪桥镇人民政府

祁东县建设局

二Ｏ一一年八月二十八日

主题词：创建 卫生城市 工作方案

报：曾洪波副县长

发：洪桥镇各社区 建设局局属城市管理单位

祁东县建设局办公室印

2011年 月 日(共印 份)

创建卫生环境工作方案-工作方案 篇2

关键词：别桥镇,水稻,高产增效,方案,措施

2013年, 别桥镇在全市水稻高产竞赛活动中获“溧阳市人民政府办公室颁发的万亩片高产增效创建水稻高产竞赛二等奖”“常州市水稻百亩丰产方创高产竞赛三等奖”。为认真落实水稻生产工作, 挖掘全镇水稻生产的潜力, 围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的发展目标, 坚持“稳定面积、主攻单产、优化布局、改善品质、提高效益”的发展思路, 根据《溧阳市2014年粮油高产创建工作实施方案》要求, 结合别桥镇的实际情况, 主要做好以下三方面工作:

1 明确目标任务

2014年, 别桥镇水稻种植面积4480hm2。同时, 落实部、省级2个水稻万亩示范片:以北山村、后周村、合星村为主, 面积688.53hm2;以湖边村、镇东村、马家村为主, 面积690.67hm2。落实3个千亩示范区, 分别为两湾村、镇东村、塘马村。落实3个百亩丰产示范方、地点分别是:镇东村、合星村、塘马村。落实3个公路沿线丰产示范带, 分别是镇广线别桥段、溧竹线古渎至阴山路段、上上线公路两侧, 合计面积146.67hm2。丰产示范带所涉及的10个行政村分别与6个农机合作社进行了对接, 农服中心人员定人到村, 做好协调和督促, 保证别桥镇水稻高产创建暨丰产带建设顺利实施。通过水稻高产创建活动实现全镇平均单产超660kg, 万亩示范片超700kg/667m2, 百亩示范片争超750kg/667m2, 实现以点带面, 全面推进, 整体提高。

2 细化实施内容

在示范区及示范带积极展示农业“五新”成果, 按照主攻单产、改善品质、节约成本、提高效益的主线发展要求, 促进农机、农艺相结合, 良种、良法相配套, 实现全镇水稻高产增效创建整体推进。

2.1 良种良法配套运用

确定武运粳23为水稻示范区品种, 运用率保证100%。坚持示范区内全面实行“五统一”, 即以资质、规模、信誉、服务能力较好的农机合作社等专业合作组织为示范片组织开展统一集中育供秧、统一机插、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等为内容的专业化服务, 其中重点是以推进商品化集中育供秧为载体, 大力推广水稻机插秧育秧“四替代” (硬盘替代软盘、基质替代营养土、机械化流水线播种替代手工播种、硬地育秧替代软土基育秧) 集成技术, 加速推进水稻种植机械化转型升级。全面推广应用精确定量栽培技术, 坚持调适群体起点:掌握机插稻规格30cm×10.7~12cm, 栽1.8~2.0万穴/667m2左右, 6~7万基本苗;杜绝种植直播稻。

2.2 普及测土配方施肥技术

在科学测土配方的基础上, 指导农民运用因地制宜的高产施肥技术, 原则上坚持“控氮、稳磷、增钾”, 增施有机肥, 推广秸秆全量还田。

2.3 推广病虫草害综合防治技术

确立以农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全为目标, 适时向农民提供防治信息和技术, 组织植保专业服务队伍, 加强病虫害统防统治的功能。坚持“公共植保、绿色植保”的理念, 坚持预防为主、综合防治的植保方针, 加强预测预报, 采取科学配方, 大力推广使用高效、低毒、低残留农药。针对纵卷叶螟、稻飞虱等重大害虫和条纹叶枯病、稻曲病等重大病害, 及时下发植保技术意见, 指导农民掌握防治适期, 选择合适药剂, 改进施药方法。在水稻抽穗期, 结合病虫防治, 大力推广肥力素、爱苗等生化制剂进行药肥混喷, 而且成本低、使用方便、无环境污染, 提高防治效果, 从而达到防病治虫、增产增效的目标。

2.4 提升专业化服务水平

协调全镇农机合作社与各村进行挂钩对接, 做好统栽、统防、统收等水稻各个关键环节的机械化作业, 确保专业化服务组织提供规范性服务, 提高全镇机械化作业的覆盖率。

3 强化保障措施

3.1 成立工作小组, 加强组织领导

成立水稻高产增效创建活动领导小组, 由镇政府分管领导担任组长, 农服中心、财政所等部门及各村村主任为领导小组成员。领导小组办公室设在农业服务中心, 负责高产创建活动的日常工作。同时, 聘请市农林局水稻专家为技术总负责, 制定工作计划和技术指导方案, 建立工作岗位责任制和奖惩制度, 确保水稻高产增效创建活动的各项工作顺利开展。

3.2 加强技术指导, 提供技术保障

农技推广人员实行分村、分组、分方, 明确任务、各负其责, 切实做好面上、片上、方上的技术指导工作, 做好苗情记载工作, 档案整理以及各项技术措施的落实。

3.3 落实资金, 加大扶持力度

为确保水稻高产创建工作顺利进行, 镇财政投入专项资金45万元, 用于示范区供种、育秧、栽插、肥药等方面的补助。

3.4 加强宣传引导, 形成共创氛围

召开村镇2级关于水稻高产创建会议, 发放宣传明白纸到各户, 做好示范片、示范方标牌工作, 形成上下联动, 共同创建的良好氛围。

3.5 加强技术培训, 提高全民水稻生产技术

创建卫生环境工作方案-工作方案 篇3

鉴于以上种种原因，应当全面的考虑卫生填埋场环境污染的防治，最大限度地降低生活垃圾卫生填埋场的环境污染。

一、垃圾卫生填埋场定义

根据建设部（现住房和城乡建设部）2001年发布的《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》中对卫生填埋的解释是：采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗滤液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法[3]。规范化的填埋场基本组成部分如图1所示。

卫生填埋的意义在于：在进行垃圾填埋处理过程中，通过各种工程、技术、操作工艺手段来消除或减少对地下水、大气等环境造成的影响。

二、污染源及成分分析

垃圾填埋后对环境造成的污染是多方面的，其中最主要的是对水和大气的污染。

（一）水污染

卫生填埋场的水体污染主要是指垃圾降解过程中产生的渗滤液造成的污染，渗滤液是一种成分复杂液体，其中含有难以生物降解的奈、菲等芳香族化合物、氯代芳香族化合物、磷酸脂、邻苯二甲酸脂、酚类和苯胺类化合物等。渗滤液对地面水的影响会长期存在，即使填埋场封闭后一段时期内仍有影响。渗滤液对地下水也会造成严重污染，主要表现在使地下水水质混浊，有臭味，COD、三氮含量高，油、酚污染严重，大肠菌群超标等。地下和地表水体的污染，必将会对周边地区的环境、经济发展和人民群众生活造成十分严重的影响。

（二）大气污染

在填埋场的中转、平铺、压实等过程中，垃圾所产生的恶臭正严重危害着环境。恶臭气体按其组成可分成5类：①含硫化合物，如硫化氢、二氧化硫、硫醇等；②含氮化合物，如氨气、胺类、吲哚等；③卤素及衍生物，如氯气、卤代烃等；④烃类及芳香烃 ；⑤含氧有机物，如醇、酚、醛、酮等[4]。

GB 14554-93《恶臭污染物排放标准》中确定了8种恶臭污染物，它们分别是硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、氨、三甲胺、苯乙烯。其中，有5种污染物为含硫气体。在对我国329个城市生活垃圾处理场的调查结果表明，主要的含硫恶臭气体为H2S，各填埋场的无组织排放废气中H2S的超标率为7.6%，超标倍数为0.5-24[5]。

三、渗滤液的控制和治理方法

（一）渗滤液的控制方法

我国垃圾处理的原则是“减量化、无害化、资源化”。“减量化”是垃圾处理的关键环节。在渗滤液的处理方面，必须从源头抓起，先做到减量化[6]。

1.入场废物含水率的控制。由于生活垃圾中有机物含量和含水率往往高达50%-60%，所以填埋过程中随填埋废物带入的水分，相当部分会在废物压实过程中渗滤出来，其量在渗滤液产生量中占相当大的比例，为此必须控制填埋垃圾的含水率。城市垃圾卫生填埋场一般要求入场垃圾含水率<30%（质量分数）。

2.控制地表水的入渗量。由于地表水的渗入是渗滤液的主要来源，因此消除或者减少地表水的渗入量是填埋场设计最为重要的方向。对于包括降雨、降雪、地表径流、间歇河和上升泉等的所有地表水进行有效控制，可以减少渗滤液的产量。地表水管理的目的是不让区域径流进入填埋场区，不让填埋场内径流通过废物而对外界水体进行污染。

3.控制地下水的渗入。当填埋场地下水水位高于填埋场底部时，若不采取工程措施降低地下水水位，则必然导致填埋场渗滤液量剧增。

4.对产生的渗滤液进行减量化。当垃圾堆体内部已经产生渗滤液，应该尽量减少其实际的处理量。

（二）渗滤液的处理方法

1.生物法[7]。当垃圾渗滤液的BOD5/COD大于0.3时，渗滤液的可生化性较好，可以使用生物处理法，具体内容见表1。

由于生物法操作简便，运行费用较低，且技术成熟，因而具有广泛的应用前景，但是对于可生化性低、难降解的有机物以及毒性高的废水，生物法处理效果较差，但物化法可弥补该方面的不足。

2.物理化学法[7-8]。物化处理作为生物处理的预处理工艺，以减轻生物处理的处理负荷，或作为生物处理的后续工艺，以保证最后的出水水质达到设计要求。它主要包括混凝沉淀/气浮法、氨吹脱、膜分离以及化学氧化法。具体内容见表2。

四、气体的控制和治理方法

（一）运输和填埋过程中臭气的控制技术[4]

通常填埋场布局分为：垃圾中转区、填埋作业区、污水收集区和生活管理区。根据臭气的来源和特点，应采取不同的预防和治理措施。

在垃圾中转或定点倾卸区，应尽量保证垃圾运输车辆和贮存设施的封闭性，减少垃圾停留时间，及时清除陈腐垃圾，并定时喷洒药剂或石灰等防蝇除臭；若有垃圾贮存坑，则应使其处于负压状态，并设有一个小型凹陷装置，以防止运输车辆接近起卸平台时自动门打开后溢出臭气。在转运完成后，应及时收集洒落的垃圾，并冲洗地面以消除渗滤液产生的恶臭。

在填埋区实施的斜面作业中，应在尽量缩小的区域内快速地进行平铺、压实和覆土操作。应减少平铺时垃圾的飞扬和抛洒，确保压实强度，并采取日覆盖与适时覆盖相结合的方式，避免垃圾暴露。在填埋区完成后，最终覆土的厚度、材质必须遵守防臭规划；同时可在其上增加表土，建造植被，以防止水土流失，并减轻恶臭。

在污水收集区调节池、厌氧塘等处理设施的周围，应实行通路隔断，或建造防护林带、构建芦苇湿地等方式，减少臭气污染。鉴于填埋场在选址时就考虑到离周围居民较远，可以采用调节池加盖密闭、抽吸臭气后高空排放的技术路线；对于小型填埋场的调节池，也有加除臭菌种的尝试。

生活管理区应处于填埋场的上风向，周围建有围墙、灌乔木、绿地、防护林等阻隔，并定时喷洒除臭防腐剂或其他有中和掩蔽作用的药剂。办公楼、宿舍、食堂、浴室等设施内应密闭，并采取空间消臭和强制通风相结合的方式，最大程度地降低恶臭影响。

（二）填埋气的处理

为了减少填埋场气体对人类和环境产生危害，必须对填埋场气体进行控制。目前对填埋场释放气体的控制手段主要有两种：被动型和主动型[9]。

1.被动型控制。被动型气体控制通过填埋场内部产生气体的压力和浓度梯度，用非泵等耗能设备将气体导排入大气或控制系统。通过由透气性较好的砾石等材料构筑的气体导排通道，填埋场内产生的气体被直接导入大气、燃烧装置或气体利用设备。当填埋场顶部、周边、底部防透气性能较好时，被动型气体收集系统也有较高的收集效率。但总的说来，被动型气体控制效率较低，只解决了部分环境问题，如减少爆炸的危险，防止气体无组织释放而损坏防渗层等，尚不能满足对气体进行充分回收和利用的要求。

2.主动型控制。主动型气体控制通过泵等耗能设备创造压力梯度来收集气体，收集的气体可进行利用，也可直接燃烧。其收集系统又可分为垂直井和水平沟系统。垂直井系统一般在填埋场大部分或全部填埋完成以后，再进行钻孔和安装；而水平沟系统在填埋过程中即进行分层安装。主动型气体控制系统的关键是根据收集井、收集沟的影响范围确定系统的布设，保证填埋场内各部分气体尽可能完全地被回收。

对于有合适条件(填埋垃圾中可降解有机物的含量在50%以上、产气量大、产气速率稳定)的填埋场，应该鼓励采取主动收集利用填埋场气体的方法，世界各国也正逐步采用主动型来代替被动型气体控制系统。

五、城市生活垃圾卫生填埋整体解决方案

（一）城市生活垃圾处理设想

城市生活垃圾处理最根本的解决方法首先是与产生源、分类收集运输和分类处置相结合。21世纪，人的生存发展观念由单纯对自然索取转变为与自然和谐共生，以恢复和修复已被破坏的生态系统为主题；应建立新的发展观和环境治理新趋势——全寿命周期模式，从末端走向起始，从集中走向集中与分散相结合。变集中污染治理为与分散治理相结合、变集中排放治理为与分散治理相结合、变集中治理达标为与分散治理达标相结合将是未来方向。国外已有过这方面的经验和教训，如家庭庭院堆肥处理有机垃圾。其次，各种垃圾收运系统的合理规划和调配，在分类收集的基础上将有机物、可回收物等分别收集运输到专业化的处理厂，有利于充分无害化、减量化、资源化。第三，建立谁排放谁治理、谁多产生谁多付费的垃圾收费机制，从源头减少垃圾产生量。近几年我国发达地区城郊周边很多村镇都在建垃圾收运处理设施，以至于农村的煤灰、建筑垃圾等无机垃圾均进入垃圾卫生填埋场处置。其实煤灰、部分建筑垃圾原本可以作为填坑筑路的材料，树枝树叶及农业垃圾混合也可以作为有机肥料来源直接在当地消纳，但由于垃圾的无偿处理，结果这些垃圾均进入了垃圾卫生填埋场，浪费填埋空间和投资。

（二）垃圾卫生填埋污染治理整体解决方案

在生活垃圾减量和分类的基础上，对进入垃圾卫生填埋场的垃圾严格控制，并通过对填埋场的污染源及污染物分析，合理制定垃圾卫生填埋污染控制的解决方案，尽可能减少垃圾填埋场对环境的二次污染。具体解决方案有以下几个方面：

1.合理规划选址。填埋场的选址应符合生活垃圾处理总体规划、环境卫生专业规划、生活垃圾处理专项规划，以及现行国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾卫生填埋技术规范》的要求，综合考虑地理位置、地形、地貌、工程与水文地质、地质灾害等条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响，经过多方案比选后确定。

2.选择可靠防渗措施。填埋场必须采取防渗措施，严格按照《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》的要求选用相应的防渗系统，将填埋场渗漏的可能性降到最低。

3.选择适宜的渗沥液处理技术。填埋场垃圾渗沥液的处理是决定填埋场是否达到无害化的重要因素，其处理方法有多种，但目前还没有长期运行可靠的成套技术设备，而且建设费用和运行成本较高。因此在确定垃圾填埋渗滤液处理工艺技术时，要进行多工艺比较，最终选定适合垃圾填埋渗滤液特点的处理工艺设备，保证渗沥液处理长期稳定达到《生活垃圾填埋污染控制标准》的要求。

4.填埋气体处理和利用。垃圾填埋气体是甲烷含量很高的气体，据国内外的测试，填埋气体的甲烷含量一般在40%～70%。这种气体不仅是影响环境的温室气体，而且是易燃易爆气体。填埋气体与空气混合，甲烷浓度达到5%～15%之间时遇火即会爆炸。国内外由于填埋气体的聚集和迁移引起的爆炸和火灾事故时有发生，因此填埋场的填埋气体对周围的安全始终存在着威胁，必须对垃圾填埋场内的气体进行有效地控制才能保证安全。填埋气体的热值很高，当垃圾填埋量达到一定规模时，填埋气体经过收集、储存和净化后其利用方式主要有沼气发电、提供燃气、供热等。由于填埋气体是很强的温室气体，其温室效应是二氧化碳的近100倍，当填埋气体达不到利用条件时，应尽可能导出，集中燃烧处理。

5.规范填埋作业，加强填埋场监管。俗话说“三分建设七分管理”，垃圾卫生填埋场的高效安全运营，取决于填埋场的建设和运营，但规范运营管理至关重要。填埋场建成后，进行卫生填埋处理的垃圾必须从垃圾接收及称重、填埋作业、渗滤液处理、填埋气体利用与处理、填埋场维护、地表水及地下水管理等全过程进行规范管理，严格按照《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》的要求进行运营，并制定填埋场突发事件应急预案，降低突发事件对填埋场安全运行的影响，同时聘请有相关经验的第三方咨询公司对填埋场运营全过程进行监管。

总之，垃圾卫生填埋处理过程是一个复杂的系统工程，其运营每一环节的好坏，均会对环境造成一定的影响，我们不能孤立地考量独立环节，必须利用系统工程的方法对垃圾卫生填埋污染防治方法进行规划，合理制定适合地域特点的垃圾填埋污染防治整体解决方案。

参考文献

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[2] 杨青. 城市生活垃圾的综合处理方法[J]. 山西科技， 2002，（3）：39-40.

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[5] 纪华，夏立江，王进安，刘学建，等.垃圾填埋场硫化氢恶臭污染变化的成因研究[J].生态环境，2004，13（2）：173-176.

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[9] 刘富强，唐薇，聂永丰.城市生活或垃圾填埋气的产生、控制及利用综述[J].固体废物处置，2000，22（6）：72-76.

创建省卫生城区工作方案 篇4

为认真贯彻金州新区创建省卫生城区工作会议精神，按照《金州新区创建省卫生城区工作实施方案》的职责分工，结合全团实际情况，特制定以下实施方案，请各单位认真做好落实。

一、主要任务

认真落实科学发展观，坚持“执行标准、实事求是、全面推进、分步达标”的创卫工作原则，紧紧围绕创建目标，组织动员全区青少年参与省卫生城区创建工作，开展健康教育和创卫宣传活动，开展环境治理青年志愿者行动，发挥青少年在创卫中的积极作用。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年5月下旬）

召开学校创卫工作会议，学习宣传金州新区创卫实施方案，积极进行宣传。成立学校创卫工作领导小组，并根据所承担的职责，制定实施方案。

（二）整体推进阶段（2011年6月上旬—2011年8月下旬）

1、做好创卫宣传教育工作。通过形式多样的宣教引导活动，大力宣传创卫工作，营造良好的创卫氛围。向全校学生发放创卫倡议书，号召他们积极参与创卫工作，从自身做起，遵守社会公德，影响身边的人，为创建省级卫生城区做贡献。

2、开展中小学生健康教育。要协助区教育文化体育局做好小学生的健康教育活动。积极配合学校健康教育工作安排，发挥团队组织优势，开展多种形式的健康教育活动，培养学生养成良好的卫生习惯，使学

生健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达75%以上。

（三）巩固提高阶段（2011年9月上旬—2011年10月下旬）

在宣传发动、整体推进的基础上，认真总结经验、查漏补缺、及时整改，按照区创卫办具体要求，积极配合做好省级卫生城区的各项迎检工作。

三、工作要求

1、要充分认识开展此项工作的重要性，把实践行动作为当前工作的重点，加强领导，密切合作，制订方案，迅速行动，切实保证集中行动取得实效。

创建卫生城市工作实施方案 篇5

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动会，组织机关干部职工开展健康教育活动和环境卫生整治工作，努力提高卫生管理水平，改善内外环境卫生，督促指导搞好分包区域的环境综合整治工作。

二、工作目标

通过开展创建国家卫生城市活动，使干部职工的环境文明意识和道德素质显著提高，卫生健康意识不断加强，机关的环境卫生进一步改善，共同参与全县创建活动，实现机关管理规范化、科学化、制度化，提升整体卫生水平。

三、主要任务

1、深入开展创建宣传。组织干部职工开展学习，学习县领导创建工作的动员讲话和县创建工作的部署、安排和要求，并结合实际开展讨论，使党员干部充分认识创建国家卫生城市的重大意义，进一步提高思想认识，人人积极参与创建工作，并结合工作特点，对照《创建国家卫生城市目标责任书》，制定工作计划和创建实施方案，进一步明确工作职责。

2、广泛开展健康教育。建立健全局机关健康教育组织，采取多种形式，开展内容丰富的健康教育活动，举办健康教育科普知识专题培训会，丰富干部职工的健康知识，普及卫生科普知识，提高自我保健能力。同时开展无烟股室创建，使健康教育和控烟工作全面达标。

3、提高机关卫生水平。制定卫生环境监督、管理规章制度，定期开展卫生治理和评比活动，规范卫生管理，完善卫生设施，消除和解决卫生死角，做到办公区环境干净整洁。

4、做好除“四害”工作。开展以环境治理为主的综合防制工作，落实除“四害”工作经费，配备兼职除“四害”工作人员，完善管理制度，开展综合环境卫生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制实现达标。

四、实施步聚

根据县委、县政府创建工作整体安排和县创建国家卫生城市实施方案的要求，结合局工作实际，创建活动分为三个阶段：

1、宣传动员阶段(20XX年4月)。建立健全组织机构，动员部署创建全国卫生城市工作;制定《达县人事局创建国家卫生城市实施方案》，明确创建工作任务，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。

2、落实任务阶段(20XX年5—10月)。按照创建国家卫生城市标准，层层分解任务，开展专项整治，实现逐项达标。同时，根据工作落实情况，请县创建办指导工作，达到查漏补缺的目的。

3、自查、迎接检查阶段(20XX年11月)。在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接上级的检查。

五、工作措施

1、建立机构。成立以党组书记、局长王弟善为组长，副局长刘家书、柏长青、梅 东为副组长，党组成员邓建国、李 钢、刘中传及相关股室负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，李钢兼任办公室主任，徐圣君负责具体日常工作。领导小组成员负责制定工作方案，协调、指导、督查全局创建工作。

2、广泛宣传。利用多种形式，开展内容丰富、富有成效的创建国家卫生城市宣传工作，增强干部职工对创建工作的责任感和参与意识，形成人人参与的局面，为实现创建目标贡献力量。

3、抓好落实。抽调精干力量，实行专抓，保证人员、经费等，把创建工作目标任务细化、量化，任务分解到人，按照局《实施方案》和县有关要求，具体抓好工作的落实，做到事事有人管，件件有着落，并把工作进展情况及时上报县创建工作办公室，确保此项工作取得实效。

某镇创建省级卫生乡镇工作方案 篇6

为进一步提升 XX 镇形象，改善人居环境，提高人民群众健康水平。根据《省、市级卫生乡镇标准》《XX 县爱国卫生运动委员会办公室关于做好 2020 年卫生创建（复审）及病媒生物防制省级达标复审的通知》（X 爱卫办〔2020〕X号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设“美丽乡村”为目标，以全面贯彻落实新时期爱国卫生工作为统揽，创建省级卫生乡镇为抓手，全面推进人居环境整洁行动，消除影响健康的人居环境和生活方式。广泛动员群众，持续开展城乡环境综合治理工作，加大改水改厕力度，改变居住环境，传播健康卫生知识，预防各种疾病，提高广大群众的生活质量和健康水平。

二、工作思路 按照“政府组织、各方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。坚持做到“五为主”，即高起点规划为主、高标准建设为主、完善配套为主、绿化美化为主、严格管理为主，确保创建任务顺利完成。

三、工作任务及分组

根据工作需要，镇成立创建省级卫生乡镇工作领导小组（见附件），负责创建工作的指挥部署，下设八个工作组负责具体工作。

（一）组织管理组 组 长：XX XX 成 员：XX 负责创卫办公室日常工作，协调各工作组具体工作，督促各工作组工作，完成爱国卫生组织管理版块工作，指导各工作组的资料整理、归档工作。

1.认真贯彻落实《XX 省爱国卫生管理办法》和《XX 省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》等相关法规政策，将爱国卫生工作纳入镇党委、政府议事日程，实行目标管理。

2.建立健全爱卫会组织，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和创建活动。各委员部门分工明确，责任落实，协调配合，齐抓共管。设立爱卫会办公室,有专(兼)人员，经费纳入财政预算。

3.将爱国卫生工作纳入镇发展规划，有计划、有部署、有检查、有总结。积极开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展卫生检查评比，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。创建资料齐全，管理规范。

4.健全群众监督投诉机制，设立卫生问题建议与投诉平

台，认真核查和解决群众反映的问题，开展群众满意度调查,群众对卫生状况满意率≥80%。

（二）健康教育组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成健康教育版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1．以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，结合本镇重点公共卫生问题，分别确定适合当地各类居民的健康教育核心信息，广泛开展健康教育活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

2．健全健康教育网络，在广场、车站、医院、学校、村（社）卫生室设立健康教育专栏，落实专（兼）职人员，大力开展《健康 66 条》宣传普及活动，按照《全民健康素养促进行动规划》（2014-2020 年）要求，开展多种形式健康教育活动。

3.中小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，开展健康教育，提高学生健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，培养学生良好的卫生行为,健康教育开课率100%,学生相关健康教育核心信息知识知晓率、健康生活方式与行为形成率分别达到 75%、70%。

4.镇卫生院、村（社）卫生室有健康教育专（兼）职人

员,积极为单位职工和社区居民传播健康知识，不断提高居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，居民相关健康教育核心信息知识知晓率、健康生活方式与行为形成率分别达到 70%、60%。

5.广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度,社区建有体育健身设施,经常参加体育锻炼的人数比率达到 30%以上。

6.积极开展控烟工作和创建无烟单位、无烟学校、无烟医疗卫生机构活动，公共场所有禁烟标志，无烟草广告。

（三）环境卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成环境卫生版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真执行国家、省环境卫生管理政策法规，管理机构健全，职责明确，有镇乡环卫设施设置规划，有环境卫生管理制度，人员、经费落实。

2.场镇环卫设施设置规范，符合规划要求。街道(路)平整完好，无坑洼积水, 排水设施完好、畅通。

3.镇容整洁、绿化、美化、亮化，管理有序，无乱搭乱建、乱帖乱画、乱摆摊点现象，门前五包责任制落实。

4.场镇(村)生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，

生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。生活污水排放管网设置规范，覆盖率≥70%。

5.公共厕所、垃圾桶（果皮箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，场镇区域内无旱厕。

6.场镇清扫保洁队伍健全、责任落实，主要街道不低于10 小时保洁。垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到 100%。

7.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑材料、施工弃土管理规范，不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

8.农贸市场管理规范、卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐；有专(兼)职保洁人员，垃圾日产日清；供排水设施完善。熟食品摊区“三防”设施完善，活禽宰杀区域相对独立，管理良好。有符合卫生要求的公厕和垃圾库(房)。

9.场镇公园、广场及建成区公共绿化(绿地)管理良好, 无死、缺株,绿化覆盖率≥25%。

10.场镇区域内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定。

11.河道、水塘及大中型水体清洁，水面无漂浮物。坡岸整洁，无垃圾杂物。

（四）环境保护组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成环境保护版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.镇政府认真贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,建立相应工作制度，近3 年未发生较大（ⅲ级）以上级别环境污染或重大生态破坏事故。

2.场镇水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。

3.场镇工业污染源废水、废气达标排放率 100％。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，建成区生活污水得到到有效处理。

4.场镇区域内医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（五）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成食品安全、生活饮用水及公共场所版块工作，完善

相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全监管工作机制，近3 年未发生重大食品安全事故。

2.场镇食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合相关卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。

3.场镇餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防鼠、防蝇等设施完善。

4.场镇牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。

5.认真贯彻《生活饮用水卫生监督管理办法》，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到相关标准要求。

6.场镇各类公共场所和食品生产、加工、经营单位，环境整洁，卫生制度健全，各类许可证、健康证齐全有效。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥75%。

7.场镇各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫

生要求的食品及原料。防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。

8.场镇旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，通风采光良好。

（六）疾病预防控制组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成疾病预防控制版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，传染病防治工作有规划、有制度、有措施，资料齐全。近3 年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情。

2.镇卫生院、村(社)卫生室按基层医疗卫生机构标准化建设,达标率达到 90%以上。

3.医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，疫情报告及时，处理规范。门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，开设肠道和发热门诊。

4.镇卫生院(基层卫生科)严格落实国家免疫规划，预防接种规范, 安全接种率达 100％,儿童免疫规划疫苗全程接种率≥90％；幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5.积极开展重大传染病、慢性病、重性精神病防治工作,有制度、有经费投入、有措施。

6.城乡居民医保参合率高于市（州）平均水平。

7.镇区域内婴儿死亡率≤12‰,5 岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10 万。

（七）病媒生物防制组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成病媒生物防制版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻落实国家《病媒生物预防控制管理规定》，坚持环境治理为主的综合防制方针，人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防治方法科学规范，用药安全合理，使用药械符合国家相关法规和标准要求。

2.建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。

3.掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

4.开展病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及

时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥90%。

5.通过综合防制, 四害密度得到有效控制，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 c 级要求。

（八）社区和镇辖村卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 各村支书、主任 完成社区和镇辖村版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.社区、村爱卫组织网络健全，有专（兼）人员负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，坚持定期开展卫生检查评比活动。

2.场镇环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，无乱堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告,无乱排乱倒现象。

3.场镇环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合相关卫生要求。

4.积极开展卫生村、卫生楼（院）、卫生户创建活动,20%以上的村建成省级卫生村。

5.农村自来水普及率≥85%，卫生厕所普及率≥85%，其中无害化卫生厕所普及率≥80%，学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

6.村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，及时清运。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

7.农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜圈养，村民卫生习惯良好。

（九）督查问责组 组 长：XX XX 成 员：XX 负责创建省级卫生乡镇工作全程监督考核工作。对开展该项工作行动缓慢，执行力不强，上交资料不及时，上报虚假资料，未按期完成创卫工作，工作中推诿扯皮等情况进行定期督查通报，情节严重者追责问责处理。

四、工作步骤 第一阶段（2020 年 7 月）组织准备阶段。成立镇、村（社区）两级创卫机构领导小组，召开干部、群众动员大会，制定创建省级卫生乡镇实施方案、村（社区）制定创卫实施方案及领导小组，（各村社区创建方案及领导小组电子版本纸质盖章 2020 年 7 月 31 日前交综合执法环境保护办公室 XX，联系电话：XXX）对照标准，层层分解任务，落实责任，全面启动各项创建工作。

第二阶段（2020 年 7 月底-9 月底）达标建设阶段。按照标准要求，集中时间、人力、财力、突出重点，全面开展治理整顿，完成创建工作总体目标，接受市、县爱卫办对我镇创卫工作调研检查。各单位、各部门、村（社区）于 2020年 8 月 15 日前将创建省级卫生乡镇工作开展情况资料电子版本加纸质盖章交综合执法环境保护办公室 XX，联系电话：XXX。

第三阶段（2020 年 10 月—12 月）考核验收阶段。针对市、县爱卫办指出的问题逐一整改；镇创卫领导小组及其成员单位对创建目标任务完成情况和达标项目进行自查验收；迎接市爱卫办的考核验收。

五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。镇辖各单位、村（社区）要高度重视此项工作，把此项工作纳入重要议事日程，放在重要位置，明确任务，落实责任，紧盯目标任务，切实做好各项创建工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。镇辖各单位、村（社区）要通过各种形式，大力宣传创卫工作的目的意义、目标任务和具体要求，要将人民群众的思想认识统一到创卫工作是改善镇村环境卫生、提高群众生活质量，优化农村发展环境、加快农村经济社会发展这一高度上来，做到家喻户晓，人人明白。同时，在镇村主要干道、建筑物、公共场所、窗口单位悬挂一定数量的创卫工作广告及标语，广泛宣传创建活动，营造良好的舆论氛围，动员干部群众自觉参与到创卫活动中来。宣传标语及宣传语音资料分别对接下发各单位、村

（社区）。

（三）突出重点，狠抓落实。镇辖各单位、村（社区）要结合乡村振兴这一有利时机，将创卫工作列入镇村经济社会发展总体规划和工作实施计划，广泛吸收外来资金和社会资金，加大投入，加快基础设施建设，重点抓好农村改水改厕、“五乱”治理、绿化美化、垃圾处理等工作。

（四）落实责任，强化考评。创卫工作实行“一把手”负责制。全镇上下要对照创卫工作标准，层层分解任务，明确时限，责任到人，严格把关，确保各项工作任务如期完成。创卫考核结果纳入全镇重点工作考核体系，实行每月考核，对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、未按期完成任务，影响创卫工作的单位和个人要通报批评，予以处罚，并要追究相关领导责任，为我镇创建省级卫生乡镇保驾护航。

创建卫生环境工作方案-工作方案 篇7

1 石油行业职业卫生工作现状

目前, 我国石油产业已经上升到世界顶尖水平, 与此同时也带来了安全卫士的新问题。石油行业的工作过程中释放出的各种有害的气体和物质, 对职工的身心健康造成了很大的影响[1], 因此, 要意识到企业的成败兴衰与职业卫生工作是否开展好有着密切的联系, 各企业要将“保障经济安全, 推行安全经济”作为经营方针。近年来, 我国石油行业在控制污染物和有害物质、降低安全事故、改善工作条件和减少职业危害等方面取得了可喜的成绩, 让我国石油产业走上稳定发展的道路[2]。但是, 这其中还存在着很多问题和不足, 要正视这些不足, 并努力研究出对策, 才是正确之路。

2 石油行业职业卫生工作中存在的问题

2.1 实际工作中的重视程度不够高

对于实际工作的开展, 上级部门重视程度不够, 有些只变现在纸上, 口头上的措施, 没有落到实处, 工作效率大打折扣。加上一部分单位法制意识薄弱, 对职业卫生工作不配合, 往往一味的只追求企业的利益而忽视了职工职业卫生保护的权利, 对于职业危害控制和职业病防治的重视不足, 有的甚至置于脑后。

2.2 监督机构技术力量欠缺

石油行业本身的专业性和技术性促使了职业卫生工作在该行业开展起来需要很高的技术含量。在一部分企业的职业卫生监管部门中, 大多缺人缺物, 没有优秀的工作人员和设备, 只能凭感觉去履行职业卫生职能, 使职业卫生工作难以奏效。

2.3 对职工健康资料保存不重视

职业卫生工作档案中重要的一个环节便是职业健康监护资料。它不仅关系到职工本缺乏相应的规程, 各个企业在重视程度上也不统一, 有的建立了电子档案, 开始使用专业的职业健康监护软件, 而有的还是用纸质档案并且没有分类, 不便于保存。

3 职业卫生工作中存在不足的原因

(1) 一些企业只重视经济效益, 一切工作以效益为中心, 片面的认为职业卫生工作是给企业加重负担。一些企业领导对这方面法律法规认识不够深刻具体, 对于职工的职业卫生防护相关的规定知之甚少, 甚至一无所知, 加之职工自身维权意识和自我保护意识的欠缺, 造成职业卫生工作难以开展。

(2) 就石油行业本身的特点来说需求高标准的人才, 加之职业卫生工作的人员本就不足, 导致了因无人办事而难以履行职业卫生监管职能。另外, 多数企业的职业卫生部门配备的设备不足, 如粉尘、噪声、毒物等检测设备寥寥无几。

(3) 在企业的职业卫生工作中, 常常存在着工作流程和服务流程不规范的问题, 这是职业卫生工作人员专业素质不高以及对工作的不重视引起的。

4 开展好职业卫生工作的对策和方案

面对石油行业中职业卫生工作存在的不足和缺陷, 我们作为职业卫生工作者要正确的认识和看待这些问题, 并积极思索解决策略, 切实保障职工工作环境的安全和身体健康。

4.1 定期进行职业卫生培训和考核

组织职工进行职业健康教育和卫生培训, 或者在日常中通过板报、条幅等形式对职业卫生方面的知识开展广泛的宣传教育, 提高职工对职业卫生工作开展重要性和必要性的认识, 加强职工职业防治素质, 让职工了解什么是职业病, 职业病对人体的危害以及如何预防职业病, 要让职工学会正确使用企业提供的各种职业病防护设施, 对防护设施的使用方法、保护性能、注意事项等相关知识进行培训指导。同时要对职工进行抽样考核, 保证做到持证上岗, 深化职工认识, 提高防范意识。

4.2 建立健全管理制度

组织机构是基础, 规章制度是保障。首先要积极规范完善管理制度, 做到有章可循, 有法可依。出台各种有关职业卫生工作的防治管理文件, 使职业卫生工作实施起来更有操作性和可依靠性, 让职业卫生工作走作计划和实施方案、职业危害日常监管制度、职业危害告知制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度。健全卫生管理制度和操作流程, 为职业卫生工作开展提供有力依据。

4.3 设立卫生检测机构和检测点

要设立企业自己的职业卫生检查检测部门, 组织企业职工定期进行职业健康检查, 如在职工上岗前、在岗期间、离岗时三个时间段进行职业健康检查, 及时发觉与从事该职业有关的健康损害的职工, 并给予及时治疗和妥善安置, 要把检查、治疗、安置工作落到实处。与此同时, 设立的检测机构还应对职工所处的工作场所定期进行检测, 并及时将检测结果向上级部门递交和广大职工公告, 免除职工的忧虑。

4.4 做好卫生防护措施

积极改进职工工作环境和条件, 做好防护措施。如可以采取通风净化系统或阻隔设施来阻止或消除生产过程中的危害职工健康的因素, 或对有暴露在有职业危害因素的环境中的机体部位的职工发放相应的防护用品, 以此保护职工在工作过程中免受危害因素对健康的影响。做好职业卫生防护设施, 还要定期对设施进行检查、维护, 要让防护设施时刻保持正常运转, 并对防护设施进行综合性评价, 评定其作用效果。

4.5 积极检查, 消除隐患

要组织专人队伍带队, 每隔一段时间定期对职工作业环境、职业卫生防护设施等地进行全面检查, 保证工作环境安全和职业卫生防护设施正常, 对于检查中发现的职业卫生隐患, 要采取既定措施进行整治, 对职业卫生隐患要坚决贯彻“发现一个, 消除一个”的理念。做好职业卫生的防护和整治工作。

综上所述, 要做好石油行业的职业卫生工作, 只有创造合理的工作条件, 才能使所有从事劳动的人员在体格、精神、社会适应等方面都保持健康;只有积极开展好职业卫生防护工作和预防与职业有关的疾病, 才能降低病伤缺勤, 提高生产率, 为企业创造更多的效益。

摘要：当前, 职业病已成危害职工健康, 阻碍企业发展的一大重要因素, 做好职业卫生工作显得尤为重要。尤其是石油业这种工艺复杂, 原料产品众多的行业, 其生产过程中会随之产生大量有毒有害物质。本文针对石油行业的特点, 分析了石油行业职业工作中存在的问题及原因, 并提出了相关的解决措施。

关键词：石油行业,职业卫生,现状,解决方案

参考文献

[1]罗阳, 石油企业职业病危害识别与控制[J], 职业健康, 2008 (3) :133-134[1]罗阳, 石油企业职业病危害识别与控制[J], 职业健康, 2008 (3) :133-134

创建卫生环境工作方案-工作方案 篇8

哈政发„2006‟5号

哈尔滨市人民政府关于印发

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二十四日

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案

为全面落实省委、省政府关于“深入开展城乡爱国卫生运动，加大卫生城创建力度”的要求，努力把我市创建成国家卫生城市，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高公共卫生服务能力、改善人民生活环境、确保人民群众身体健康、促进人与环境协调发展和构建和谐社会为宗旨，以2008年进入国家卫生城市行列为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加快城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，全面提高城市整体卫生水平，为迎接第24届世界大学生冬季运动会在我市举办，促进经济社会又好又快发展，实现老工业基地振兴目标服务。

二、目标任务

（一）工作目标

2006年全面启动创建国家卫生城市工作；2007年争取通过全国爱卫会对我市创建工作的可行性调研；2008年争取获得国家卫生城市命名。届时，我市将建成拥有蓝天、碧水、绿地的生态环境；规范、整洁、靓丽的市容环境和功能完善、运转良好的城 — — 2 市基础设施载体；公共卫生符合要求，食品安全得到保障，病媒生物防制达标，传染疾病有效控制，社会公共卫生管理体系健全；单位和社区卫生宜人，群众健康意识明显增强的和谐城市。

（二）主要任务

1.加快城市生态功能建设

（1）提高城市生活垃圾无害化处理能力。在保证我市原有垃圾无害化处理场正常运转的基础上，加快实施城市生活垃圾无害化处理场工程建设，全市生活垃圾无害化处理率≥85%。

（2）提高城市粪便无害化处理能力。继续加大投资力度，续建、新建粪便无害化处理场，全市粪便无害化处理率≥80%。

（3）提高城市生活污水处理能力。在确保完成文昌污水处理三期工程的基础上，抓紧启动群力、信义沟、呼兰河、阿什河等污水处理工程，全市生活污水处理率≥50%。

（4）加快推进磨盘山水库建设。确保磨盘山水库按期下闸蓄水，完成输水管线铺设和净水厂设备安装，完善市区配水管网建设，实现向市区供水，从根本上改善我市居民饮用水质量，全市集中式饮用水水源地水质达标率在96%以上。

（5）继续实施大绿化工程。通过规划建绿、拆建还绿、新区辟绿，强力扩充城区绿地，使全市建成区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到33%，人均公共绿地面积达到9.2平方米。

2.加快城市基础设施建设和环境综合整治

（1）加快背街小巷改造。实现市区街巷路面普遍硬化，完

— 3 — 善街巷基础设施建设，改善群众居住环境和出行条件。

（2）加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入，力争在3年内逐步改造市区旱厕。采取选址建设、规划配套建设、购置临街房屋改建、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，3年内使我市公厕总数达到国家规定标准。

（3）提高城市道路机械化清扫率。加快道路机械化清扫覆盖范围，全市道路机械化清扫率达到20%。

（4）城市生活垃圾全部实现密闭化收集和运输。投资建设垃圾压缩转运站，改造现有金属垃圾容器和车厢，使全市居民区生活垃圾全部达到密闭化收集，全市垃圾密闭化运输率达到100%。

（5）深入开展达标庭院活动。采取有力措施巩固和提升已达标居民庭院的整治成果，对尚未达标的庭院实施整治改造，全市居民庭院的基础设施建设、环境卫生和绿化美化达到国家标准。

（6）加速城乡结合部和“城中村”整治改造。一是加快城乡结合部整治改造工作，扩大城乡结合部环卫设施的覆盖面，使城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，力争3年内消除脏、乱、差现象。二是强力推进松北区、道里群力开发区等建成区内“城中村”改造，市政建设争取3年内达到城市化标准。对3年内达不到城市化标准的“城中村”，要做到环卫设施完整，垃圾日产日清，公厕数量达标，符合国家卫生城市规定的“城中村”卫生标准要求。

— — 4（7）加快铁路沿线和马家沟、何家沟两岸综合整治。对城区现有铁路沿线和马家沟、何家沟两岸的棚户区进行开发改造，彻底清除城市卫生污染带。

（8）整治城区烟草广告，清除市区内所有烟草广告。3.加强城市卫生管理

（1）整治占道经营，取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放、马路修车、马路洗车和空车配货等各类违章占道行为，保证秩序井然，环境卫生良好。

（2）强化农贸市场管理，巩固马路市场退路进厅工作成果，确保不出现马路市场反弹回潮。对认定的早、夜市实施动态管理，严格入市、撤市时间，确保撤市后市容环境卫生。

（3）深入开展中小饭店和“五小”行业（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）卫生达标专项整治。完善卫生设施，落实管理措施，力争3年内中小饭店和“五小”行业卫生全部达标。对3年内卫生不达标的中小饭店和“五小”行业予以取缔，确保食品卫生安全和公共卫生安全。

三、责任分工

创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全市各行业、各单位和社区。各地区、各部门和各单位要在市政府统一领导下，按照《国家卫生城市标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，履职尽责，全面开展创建国家卫生城市工作。

（一）爱国卫生组织管理。健全市、区、街道办事处爱卫会组织和办事机构，落实爱国卫生工作任务，强化法制建设。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市编委办、市财政局、市卫生局、市政府法制办、各区政府。

（二）健康教育。健全市、区、县（市）健康教育机构，加快学校健康教育、医院健康教育、社区和行业健康教育、大众传媒健康教育，坚持开展控烟工作。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市交通局、市广播电视局、哈报业集团、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（三）市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环卫机构，环卫设施、清扫保洁、垃圾清运、垃圾粪便无害化处理、公共厕所、市容环境、建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合标准要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市编委办、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市财政局、市城市管理行政执法局、市水务局、市房产住宅局、各区政府。

（四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准。

牵头单位：市环保局。承办单位：市建委、市城市环境综合整治办、市水务局、哈供排水集团、市公安局、市交通局、市城 — — 6 市管理行政执法局、市供热办、哈物业供热集团、各区政府。

（五）公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求；自来水厂和二次供水设施管理规范。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市商务局、哈供排水集团、市文化局、市水务局、市房产住宅局、市交通局、各行业主管部门、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（六）食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，餐饮业开展量化分级管理，畜禽定点屠宰、管理规范。

牵头单位：市食品药品监督管理局。承办单位：市农委、市畜牧局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市商务局、各区政府。

（七）传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院传染病管理工作落实，医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市司法局、市环保局、各区政府。

（八）病媒生物防制。坚持开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有3项达到国家标准，防制措施符合要求，落实病媒生物监测。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市农委、市卫生局、市商务局、市工商局、市城管局、市粮食局、各区政府。

（九）社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织和制度健全，卫生状况良好，市场、饮食摊点等商服设施规范，社区卫生服务符合要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市爱卫办、市民政局、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市城市管理行政执法局、市卫生局、市畜牧局、各区政府。

（十）“城中村”及城乡结合部卫生。“城中村”有卫生保洁人员、卫生制度和卫生宣传栏，环卫设施齐全，布局合理，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。

牵头单位：市建委。承办单位：市城市环境综合整治办、市城管局、市交通局、市农委、市工商局、市卫生局、市环保局、市城市管理行政执法局、各区政府。

四、实施步骤

根据我市实际情况，创建国家卫生城市工作分四个阶段进行。

（一）充分论证，积极筹备（2005年12月1日—2006年3 — — 8 月31日）。召集有关部门对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》，查找差距，制定措施，反复论证，明确创建目标和任务，制定下发《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》和《目标分解表》，恢复市创建国家卫生城市领导小组及办公室，积极开展创建国家卫生城市的准备工作。

（二）全面启动，整体推进（2006年4月1日至2006年12月31日）。召开全市创建国家卫生城市动员大会，各区、各部门按照《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》及《目标分解表》明确各自的任务和责任分工，全面启动，全力推进，逐项落实创建国家卫生城市目标和任务。年底前力争城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水集中处理、建成区绿化和全年API指数等10项申报基本条件达到国家规定的标准。

（三）申请调研，重点提高（2007年1月1日至2007年12月31日）。在创建国家卫生城市各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上，经省爱卫会推荐，邀请全国爱卫会来我市进行创建国家卫生城市调研，并按照全国爱卫会调研组提出的指导意见，逐项整改提高，全面提升创建工作水平。

（四）考核鉴定，巩固成果（2008年1月1日至12月31日）。力争在8月底前通过全国爱卫会对我市创建国家卫生城市工作的考核鉴定，年底前获“国家卫生城市”命名。同时，全面巩固创建国家卫生城市成果，进一步加强城市基础设施建设，抓好长效管理，提高市民文明素质，把创建工作不断引向深入。

五、保证措施

（一）加强领导，落实组织保障

为加强对全市创建工作的领导，组建市创建国家卫生城市指挥部，由市政府主要领导任总指挥，常务副市长任常务副总指挥，其他有关副市长任副总指挥，分别负责城市建设管理、健康防病和食品卫生等方面创建工作，并根据工作需要设立分指挥部，各有关部门主要领导为成员，领导全市创建工作。各区、各有关部门也要成立相应机构，主要领导要全面负责，分管领导要具体负责，确保创建工作落到实处。

（二）细化目标，落实责任

市创建指挥部要按照国家卫生城市标准要求，根据我市实际，制定《哈尔滨市创建国家卫生城市任务目标分解表》，按细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，切实把创建目标层层落实到各区和各有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。

（三）突出重点，认真解决难点问题

重点解决好城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水处理、公厕建设和城市建成区绿化等方面的问题，尽快缩小与国家卫生城市标准之间的差距。要搞好规划，加大投入，有计划、有步骤地逐年抓好落实。从为民、便民、利民的角度出发，采取切实可行的措施，下大气力解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民庭院、市场摊区、“五小”行业和“城中村”及城乡 — — 10 结合部的建设与管理。通过开展创建活动，使这些地区、部位和单位卫生发生显著变化，人民群众的生活质量明显提高。

（四）多方配合，引导全社会力量开展创建工作

创建国家卫生城市工作要同创建国家环保模范城市和创建文明城市工作紧密结合，发挥各自优势，同步协调推进。市创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用。各区负责所辖地区的创建工作，要调动街道办事处、社区和驻区单位创建工作的积极性，搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要发挥专业队伍作用，在保证本系统创建达标的基础上，积极配合各区的创建工作，主动搞好联建工作。要广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创建工作献策献力，积极参与到各项创建活动中来，让广大人民群众真正成为创建国家卫生城市的主力军。

（五）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围

在创建活动中，要充分发挥各新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。各区要利用社区庭院的宣传板、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

（六）强化监督，全面推进各项创建工作

要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区

— 11 — 创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

（七）奖优罚劣，严格目标考核

依据《哈尔滨市创建国家卫生城市工作任务目标分解表》的规定，要把创建目标列入市政府目标责任制考核之中，强力推进目标责任的落实。市创建办要开展阶段性的检查验收活动，做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项，推进创建工作上水平。各区、各部门对各自承担的创建工作指标，也要定期进行自检和考核。对如期达标的地区、部门和单位给予奖励；对未能按期达标的地区、部门和单位给予通报批评，并追究相关责任。

主题词：卫生 城市 创建方案△ 通知

抄送：市委办公厅，市纪检委办公厅，市委直属各单位。市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检 察院。

哈尔滨市人民政府办公厅秘书处 2006年3月24日印发

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