质监局节能降耗工作总结(共13篇)
质监局节能降耗工作总结 篇1
其次,在节水方面,分批更换了节能水龙头,加强对现有用水设备的维护和保养,杜绝长流水现象。
第三,压缩办公用品费用。笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后,实现了发料人和用料人双向签字制度,大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。
第四、办公用车严禁公车私用,单位用车须经主管领导批准,由固定司机驾驶,驾驶员外出驾驶必须自觉遵守交通规则,没有外出任务的,晚上6点之前,车辆必须停放在单位制定的车位,每车每周用油控制在40升以内。
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质监局节能降耗工作总结 篇2
中国作为发展中国家, 发展经济是当前的主题, 但在全球气候变暖的大背景下, 也要主动承担节能减排的国际责任, 努力走一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业道路。目前中国节能减排形势严峻, 做好能源计量工作是节能减排的重中之重。能源计量工作是节能减排的主要基础, 不断加强能源计量工作, 提高重点用能单位能源计量水平, 强化重点用能单位节能减排责任意识, 是做好节能减排工作的重要方面。只有让企业充分重视能源计量工作, 并将其完善和落实到具体的工作细节中, 才可以让整个社会的节能减排工作获得充分保障。
1 做好能源计量工作的必要性
国际上成立了气候变化框架公约组织, 对缔约国减排任务提出了规定和要求, 以应对气候变化、减少温室气体排放, 这对中国的节能减排工作提出了新要求。中国节能减排势在必行。节能减排就是要节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排需从能源生产到消费的各个环节, 降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费, 有效、合理地利用能源。节能减排也是转方式、调结构的重要内容, 是科学发展的关键手段。要想更好地完成节能减排任务, 重要的基础工作就是做好能源计量。能源计量在企业加强能源管理、提高能源利用效率、避免跑冒滴漏等方面起到重要作用;能源计量数据的应用, 是企业量化各生产环节的能源消耗, 合理用能, 优化能源结构, 提高经济效益和市场竞争力的重要手段。同时, 能源计量数据也是国家依法实施节能监督管理、评价企业能源利用状况的重要依据。
在山东省制定的节约能源“十二五”规划中, 明确规定节能目标是“十二五”期间山东省能源消耗要下降17%, 同时制定了相应政策措施, 加强对节能减排工作的考核。为了更好地完成“十二五”期间节能减排目标, 山东省发改委、质量技术监督局等十三部门联合组织开展了“山东省千家企业节能低碳行动”, 明确了开展节能低碳行动的重点用能单位企业名单, 下达了“十二五”期间节能量目标。而当前山东省能源消耗基数大、年耗标准煤万吨以上的企业就达1 000多家, 重点用能企业能源消费量占了全部社会能源消费量的很大比例, 所以这一部分企业是节能工作的重点对象。抓好节能减排是实现“十二五”节能目标的重要技术支撑, 同时也是提高经济运行质量、改善环境和增强企业市场竞争力的重要举措, 是建设两型社会、实现经济社会可持续发展的重要保障。因此, 能源计量对于完成节能减排任务、转变经济发展方式都具有重要意义, 质监部门做好能源计量工作责无旁贷、责任重大。
2 推进能源计量工作落实企业主体责任
质监部门是能源计量工作的主管部门, 在能源计量的监督管理上负有不可推卸的职责。各级质监部门应结合本地节能工作实际, 认真组织贯彻落实《节约能源法》, 把开展能源计量做为重点工作, 不断完善能源标准体系, 强化认证认可, 加强执法监督, 推动企业落实能源计量主体责任。
a) 以落实GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则为抓手, 推动企业落实节能减排主体责任。GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则规定了用能单位能源计量器具配备和管理的基本要求, 其贯彻是实施能源计量工作的良好抓手。质监部门应积极开展GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则的宣贯实施活动, 依法督促重点用能企业提高能源计量工作的主体责任意识, 按照GB17167国家标准的要求, 加强能源计量器具的配备和管理, 指导帮助企业在合理配备计量器具的同时, 强化计量仪表的巡回检查和维护保养, 建立技术档案和设备台账, 使计量检测设备处于完好的运行状态, 为企业构筑了满足精细化管理要求的能源计量工作平台, 严格控制了排污增量。引导企业自觉强化能源计量工作的组织领导、人员队伍、技术能力, 提升计量管理水平, 全面推动能源计量工作开展;
b) 提高能源计量管理信息化水平, 组织完善“山东省重点用能企业能源计量信息平台”, 落实好节能低碳行动企业网上直报制度。根据省政府和省质监局关于建立网上直报制度的要求, 重点用能企业要按月通过网络平台报送月度综合能耗情况。这项工作是在节能减排工作的特殊形势下, 结合质监部门开展节能降耗能源计量服务活动、建立“山东省重点用能企业能源计量信息平台”的实际, 而提出的特殊工作要求, 质监部门应教育引导重点用能单位充分理解支持质监工作, 抓好落实, 按时完成网上数据填报工作。健全千家节能低碳行动企业网上直报制度, 完善“山东省重点用能企业能源计量信息平台”, 确保重点用能企业计量器具配备符合要求, 建立和完善能源计量器具、能源计量数据管理制度;
c) 继续加强计量检测体系工作, 积极开展计量认证工作。重点用能单位积极开展计量检测体系认证, 进一步完善计量管理制度, 提高计量管理水平。要把推进计量检测体系认证和促进企业实现节能降耗目标相结合, 把《中华人民共和国节约能源法》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中有关指标和要求纳入到计量检测体系认证中, 提高计量检测能力, 促进企业的节能降耗。
3 提升能源计量工作成效性
a) 能源计量工作技术性强, 涉及面较广, 对质监部门而言, 涉及到计量、标准、生产许可、认证等多项业务。质监部门要从加强管理入手, 加大能源计量行政引导、技术服务和宣传推动, 提高能源计量工作有效性。发挥不同部门的业务特长, 各个部门通力协作, 加强组织协调, 干好份内工作, 共同推进配合, 协同做好能源计量工作;
b) 从企业角度来看, 开展节能管理、能源统计分析必须建立在准确的用能计量数据基础上, 离开这些计量数据, 节能就无从谈起, 重点用能单位也要明确把握好自己的任务。质监部门要明确工作关系, 落实企业责任: (a) 要依法对企业能源计量器具配备、管理等情况实施监督, 查处并纠正违法行为; (b) 要通过开展节能降耗服务活动, 和企业建立合作机制, 充分发挥自身技术优势, 积极为企业提供各种计量服务, 帮助企业完善工艺装备和管理体系, 从源头上实现节能降耗。需特别强调的是, 节能减排的责任主体是企业, 企业是节能减排任务的担当者、执行者和落实者;质监部门为企业节能减排提供能源计量技术服务, 开展能源计量执法监管, 做到服务者、监督者和协助者三合一, 在这一点上必须理清关系、摆正位置;
c) 为全面完成能源计量工作任务, 必须细化分解责任, 推动工作落实。分解目标任务, 逐级将责任落实到人。采取有效措施推动本企业能源计量工作, 确保节能减排、能源计量工作目标的完成。依据相关法律法规严肃处理不按照要求开展工作和未完成目标任务的单位部门, 切实提高能源计量工作的落实效果。
4 结语
能源计量工作是一项繁重而艰巨的任务, 是一项任重道远造福于人类的工程。做好能源计量工作是对节能减排的重要贡献。质监部门应坚持依法管理与政策激励, 坚持发挥市场机制, 坚持加强政府监督管理, 正确引导企业积极参与其中, 通过全社会共同参与, 不断强化能源计量工作, 确保节能减排工作成效, 在建设资源节约型和环境友好型社会中提供良好技术保障, 为实现“碧水蓝天”发挥好应有作用。
摘要:随着中国经济的快速发展, 能源需求高速增长, 能源危机不期而至。为应对能源危机、减少温室气体排放, 解决气候变化、环境恶化等问题, 节能减排势在必行。就质监部门如何发挥职能作用助推节能减排进行研究。
质监局节能降耗工作总结 篇3
一、以科学发展观为统领,强化组织领导,为节能监管工作向纵深发展提供坚强保证
阿拉善盟质监局把高耗能特种设备节能监管工作作为“一把手”工程,成立了节能工作领导小组,全面部署全盟高耗能特种设备节能减排工作。一是制定阿拉善盟高耗能特种设备节能减排工作实施方案;二是部署开展高耗能特种设备普查调研工作;三是采取多种形式,大力宣传关于高耗能特种设备节能减排的国家产业政策、安全技术规范、标准和先进经验及节能减排的重要意义、法律、法规与规章要求,特别是加大国家产业政策中关于节能减排奖惩机制的宣传;四是建立高耗能特种设备节能减排协调保障机制,加强质监、经信、发改、环保等部门协调联动机制建设;五是充分利用自治区现有检验资源,为高耗能特种设备能效诊断的顺利开展创造便利条件;六是加快推进工业锅炉的能效检测工作;七是加强高耗能特种设备能源计量器具配备与使用工作,推动企业进行能源计量。
二、结合实际,积极开展锅炉能效测试工作,为掌握全盟锅炉能耗第一手资料提供数据支撑
局党组委托自治区锅炉检验所,依据锅炉能效测试结果和锅炉设计能效比对,对全盟在用锅炉的理论能耗、实际能耗以及节能技术改造预计、减排预计等进行了计算。通过普查摸底、分析统计全盟在用锅炉,结果显示全部技改后预计可实现的总社会效益为:5年累计减少二氧化碳排放量135.45万吨;5年累计减少二氧化硫排放量0.84万吨;5年累计减少灰渣排放量31.5万吨;5年累计减少飞灰排放量0.945万吨,5年累计减少排渣量30.56万吨。5年累计减少原煤耗量105万吨;5年累计减少城市运输量135.56万吨。
三、充分发挥高耗能特种设备使用单位主体作用,强力推进集中供热、在用锅炉节能技术改造和能源计量器具配备,推动高耗能特种设备节能减排工作向纵深发展
局党组十分重视企业节能减排制度的建立,明确指示帮助企业建立健全锅炉水质管理制度、能源计量管理制度等节能减排管理制度,督促企业认真落实锅炉等高耗能特种设备日常运行能效监控记录、节能技术改造记录,并保障多部门联动机制的正常运转。同时为地方政府和企业提供技术、政策、规划等方面的支持,大力推进集中供热工程建设。对在用的能效不达标燃煤链条锅炉,局党组通过对国家审核通过,取得节能技术改造资质的单位进行考察筛选,确定了符合我盟地区实际的节能技术改造单位向企业推荐,倡导能源合同管理的方式,以企业少出资或不出资的形式,推进能效不达标锅炉的节能技术改造。
质监局节能减排执行方案 篇4
质监局节能减排执行方案范文为贯彻落实国务院全国节能减排工作电视电话会议精神,确保完成节能减排目标,现制定我局年开展节能减排的有关工作方案如下:
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发挥质监职能,推动企业节能减排,落实责任、强化监管,突出重点、强力推进,以实施能源计量保障工程为重点,以执法和监督为保障,监督与服务两手
抓,加强协调,形成合力,建立长效机制。
为实现节能减目标,计划到年完成以下工作:
1.初步建立符合我区经济社会发展要求的节能减排机制,推进节能减排工作的进一步发展。
2.对本区重点耗能企业能源计量器具配备及管理,达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(gb17167-)强制性国家标准的要求,重点耗能企业达到相关行业推荐性标准的要求。
3.坚决贯彻国家产业政策,对使用国家明令淘汰的落后工艺设备企业,严格按照国家规定的期限淘汰。
4.加大重点耗能企业的监督检查力度,每年适时安排节能减排监督检查,对问题严重的企业依法进行处理,进一步规范重点耗能企业的节能减排工作,提高节能效率。
5.加大对锅炉等重点耗能设备的监督管理,确保所有新增加使用的锅炉
达到国家标准。
二、强化服务,督促引导,提高企业管理水平
深入贯彻国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的意见》,开展节能减排相关活动,服务对象由重点耗能企业扩展到全区的其他企业,并逐步为中小企业开展节能减排指导服务。通过组织调度节能降耗计量服务队,对企业落实gb317167-《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况进行督促检查,帮助企业开展耗能测试、用能平衡分析、耗能设备效率分析等,诊断分析企业能源计量存在问题,指导企业采用能源计量新技术、新方法,合理配备能源计量器具,解决能源计量工作中面临的问题,推动企业建立完善计量管理体系,逐步建立完善重点耗能企业能源计量信息库,并对企业能源计量工作先进经验及时进行总结推广。
通过实施名牌战略,鼓励企业节能减排,培育一批符合循环经济发展要求 的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业及名牌产品。将高技术含量、高附加值、具有自主知识产权的资源节约型、环保型产品列入名牌培育计划,扶持推动企业节能产品争创中国名牌、广东名牌、惠州名牌。鼓励企业通过节能降耗、严格创新管理来增强企业的竞争力。
三、加强研究,提升能力,为节能减排提供技术支撑
加强能源计量技术研究,为企业解决生产、检测中的能源计量技术难题,提供耗能测试服务、用能平衡分析,指导企业科学应用能源计量检测数据;组织对共性、关键和前沿节能认证技术的科研开发,实施重大节能认证示范工程;推广鼓励采用洁净煤燃烧技术;推行先进的锅炉水处理技术、供热管道的保温技术等。
积极研究整合现有技术资源,为企业节能减排提供综合技术服务,形成特色鲜明、覆盖全面、与服务平台。积极
引导和鼓励企业提升节能减排技术研发的保障能力,提高我区节能降耗自主创新水平。
四、强化领导,有效保障,建立长效工作机制
在推进节能减排、履行部门职责的过程中涉及到多项工作,我局将积极研究建立形成统一、灵活、高效的组织领导和内部协调机制,抓紧成立节能减排工作领导小组,明确职责,分工协作,以服务为抓手,以监督为保障,抓技术促管理,齐抓共管,确保推动企业节能减排工作见到实效。对节能减排工作中做出突出贡献的先进企业进行表彰,对典型经验和先进事迹进行宣传和推广。
五、加大节能减排宣传力度
充分发挥报纸、电台、电视台、网络媒体的作用,采用多种形式,多种渠道,向政府、企业、全社会广泛宣传质监部门在节能减排中的工作成效,提高社会对质监部门推进节能减排重要作用的认识程度,为质监工作的开展营造良
质监局工作总结 篇5
今年,我局以党的十八大精神为指引,积极学习实践科学发展观,在市质监局和县委、县人大、县政府、县政协正确领导下,围绕省、市质检系统工作会议和全县经济工作会议精神,继续以省食检所对我局帮扶为契机,以“三年上一个新台阶”为主题,坚持“好字优先、好中求快,和谐发展”,加强综合管理、行政执法和服务工作,为推动经济建设和社会和谐发展发挥了积极作用。
一、健全制度,强化监督,加强服务,做好质量兴县工作
我局切实要求班子成员领真抓实干之先,带头为企业、群众做服务工作,要求工作人员做到的,班子成员首先要做到。局长刘勇经常带领工作部门深入厂矿企业;其他班子成员也以身作则,副局长罗鹤林经常带队下乡,尹修荣对特种设备一一进行督查,积极主动为股室为企业上网和查书籍找查资料,还在股室人员工作忙的时候外出进行样品送检,伍军山对食品小作坊详尽进行检查,还主动力争为农产品行业作好农业标准化工作,党组成员杨超群充分利用质检、食安的工作经验,认真帮助指导技术机构和食安股作好一系列基础工作。通过班子成员率先垂范,干部职工工作热情有了极大提高,各项工作得到有条不紊的开展。
(一)继续加强作风建设
局党组对作风建设非常重视,自去年开展作风转变年活动以来,今年继续加强作风建设,把作风建设融入到各项工作之中。积极贯彻省市局作风建设的要求和县委县政府《**县深入开展作风转变年活动实施方案》;修订了《机关考勤办法》、会议制度和执法规定等9个管理文件;开展了“创建为民务实清廉领导班子”、“增强责任心事业心,认真履行职责,完成好本职工作”、“转变作风,提高工作效率”等3个主题活动。通过扎实有力的作风建设,全局精神面貌大有改观,全体干部职工积极工作、奋勉团结,各项业务工作得到有效开展。
(二)组织召开全县质量工作会议
组织召开了全县质量工作会议,县委、人大、政府、政协主要领导出席了会议,各乡镇场办、相关部门和100家企业负责人参加了会议。会议深入贯彻落实全国和省、市质量工作会议精神,全面部署本县的质量工作。县委书记、县长指出,自**年我县在“质量兴企、名牌强县”战略以来,县委县政府高度重视质量工作,始终把质量工作放在重要位置,党的十七大对质量工作提出了更高更新的要求,全县各级各部门和企业要牢固树立“以质量求生存、抓质量促发展”的思想,在产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等方面狠下功夫,提高我县的质量整体水平,切实抓紧、抓实,确保见到成效。会前,局长就全县质量工作情况向县委县政府作了专题汇报。会议的召开,有力地推动了我县质量工作的开展,也使我局的工作得到有效的宣传。
(三)切实加强标准、质量、计量、安全基础工作
把基础工作做好做细致,就是为更好服务经济发展打下良好基石。4月至5月全面完成26家重点企业的重点产品质量电子监管网入网工作;审查、备案标准83个,其中企业标准12个;食品标签认可审查76项;新办代码证96个,换证**个,年检**个,档案扫描**份,清理数据库无效数据记录**条;5家食品企业取得生产许可证;产品质量监督抽样检验211批次;定期检验**批次,组织了与省级检验所的对比试验;配合完成省级定检计划13个,市级定检计划55个;计量器具检定天平、电能表、出租车计价器、加油机、台秤、里程表、压力表等3549台件,合格率达99.8%。
特种设备安全监察工作扎实按照“落实为要、规范为基、创新为源、安全为本”的基本要求,检查单位**家,发出《特种设备安全监察指令书》136份,查出隐患318条,督促整改各类隐患276项,严格全过程监管,实现全方位、无缝隙覆盖;食品质量安全监管工作采取市场准入向全面化推进、日常监管向制度化规范化推进、监督抽查向有效性方向推进、普查建档向全面覆盖方向推进、监管机制向形成闭环监管方向推进、食品安全风险预警和突发事件向及时有效方向推进等“六个推进”,巡查食品企业(含小作坊)194家计***余批次,每次巡查回访发现的问题和要整改的事项记录在案,每家企业和小作坊建立了档案并按产品类别设立了企业档案总台帐,督促每个生产加工企业都建立起进销货台帐并如实记录,并落实食品添加剂及加工助剂的备案登记制度;烟花爆竹质量安全监管工作实行分片包干,监管责任落实到人,对全县16家企业严把出厂关,规范企业的生产程序,加强出厂检验,督促企业严格按国家强制性标准织生产。举办了全县司炉人员、起重机械操作人员、质量管理人员(产品质量、食品安全、代码、条码、生产许可证等内容)三期培训班。通过严格的监管,“三大安全”未发生一起事故。
(四)行政执法工作有序推进
1、实施三个制度。一是区域监管责任制。实行区域监管考核,把全县划分为8个责任领域,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员,从局领导到股所队长,从股所队长到一般干部,层层签订《行政执法责任状》。二是打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中,全局发放举报奖金**余元,通过举报查处制假案件8起。三是工作信息公告制。在工作中的重要信息报监督股汇报,重大信息报市局和县委县政府,并在县电视台办了3期《质监之窗》,重点宣传名优产品,曝光伪劣产品。
2、继续开展产品质量专项整治。一是加大宣传。在“3.15”活动中专门印发了专项整治宣传资料1500份,在全县质量工作会议上政府领导对专项整治工作进行了安排部署并在电视上进行了报道,营造良好的宣传氛围。二是认真开展“回头看”活动,对去年专项整治自查和验收中发现的薄弱环节,尤其是难点问题、容易出现反弹的问题保持高压态势丝毫没有松劲。三是突出重点整治。对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等10类产品进行了重点整治,立案查处案件11起。四是“查、治、管、扶、建”五管齐下。对10类产品的生产企业全部进行了清查建档,对违法行为加大处罚力度,严格按照国家强制性标准对重点产品实施全过程监管,扶持企业走向规范创新创优,建立了“强化企业管理、推进企业诚信建设”等10项长效监管机制。
3、突出重点加大执法力度。以食品、农资、建材、特种设备、烟花爆竹等政府关注、群众关心的产商品为重点,在奥运会、残奥会期间以及“三鹿奶粉”事件时实行24小时值班工作,强化“12365”举报电话的作用,遇到问题紧急处理。结合专项整治,深入开展打假工作,强化质量安全。食品方面严格市场准入,加大无证查处力度,查处无证生产案件8起,捣毁非法生产加工腊肉窝点1个,查处违法货值金额3万余元。农资方面以维护农民合法权益为核心,根据国家质检总局《关于**年深入开展农资专项打假工作的通知》,深入开展“进千家,入千店,抽千样”活动,结合我县实际现状,专门进行了专项行动,严厉打击坑农害农行为,检查生产销售单位**家,立案查处案件10起,确保了农业生产。建材方面以水泥、红砖、预制构件、装饰材料、钢筋等为重点,立案查处无证和质量、计量不合格案件共16起,维护了建材市场秩序,确保建筑工程原材料质量安全。特种设备方面建立安全监察责任分布图,细化工作任务,对全县企业实施动态管理,并在节日期间对商场超市、宾馆、公园和县内有关重点企业进行安全检查,立案查处案件12起,就县丰地化肥有限公司存在的重大安全隐患及时向市局和县政府书面汇报。进一步加强气瓶安全监管,督促整改安全隐患,有效保持特种设备安全稳定。烟花爆竹方面对所有企业实施了监督抽样检验,确保了质量安全。其它方面也井然有序地进行,如代码工作严格按《省组织机构代码管理办法》执法,确保代码发证工作有序进行;积极创新,对高考点的监控设备进行了执法检查。全年万元以上立案案件有47起。
(五)加强服务工作
服务工作上采取全员参与、全面推进、全方位服务,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识。继续实行“一站式”服务,办事的企业只找集中办事窗口就能把事办好,如对急需代码证用的企业,马上与省中心联系,急企业之所急,当天申报当天发证,还向企业免费提供产品标准文本87份。在生产许可证和名牌产品申报工作中经常深入企业,为企业做好基础性服务工作。在实施产品质量电子监管网入网工作时对企业进行耐心细致的讲解,并为其申请入网工作用的电子邮箱。帮助指导县人民医院、丰地化肥有限公司计量检测保证能力确认的前期准备工作,指导中央粮库新化直属库的C标志复查审核的基础工作。帮助水泥行业完成生产许可证的换证工作。对有化验室的企业认真开展质量、计量指导,对没有化验室的企业积极做好委托检验服务工作。在计量器具检定检修方面,出租车计价器检定人员经常中午不休息,有时还加晚班;多次接到企业计量器具出现故障影响生产的求助电话,能当天完成检修工作的及时当天完成,当天不能完成的次日第一时间赶到企业做好检修工作,确保企业的正常生产。
二、积极争取地方党委政府的大力支持
虽然我局是直管单位,但工作上离不开县委县政府的工作支持。近几年来,通过对工作的不懈努力,加大对企业、对地方经济发展的服务力度,县委政府对我局在政策上和资金上给予了很大支持。
1、今年,一是同意召开了全县质量工作会议,二是把煤炭企业的质量检验、计量器具检定收费列入政府煤炭税费统征工作,为我局节省了大量人力物力,三是在资金上又给予6.2万元工作经费。有少数企业曾向政府反映我局收费过高,县优化办通过审查后及时出面向企业作解释,质监部门的收费经审查属按规定收费。得到县委政府的支持,我局的工作开展起来也顺畅很多。
三、监督与服务并举,为经济发展出力
作为县级质监部门,直接面对企业和百姓,其中主要是对企业进行帮扶,工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判,更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展,并形成良性循环。如对一农资企业和一水泥企业,发现质量、计量都不合格,我局组织专业人员对企业质量管理和生产人员就国家强制性标准进行详尽细致的解答,并对其生产过程进行了解,切实解决了实际问题,虽然被罚了款,企业还是十分满意,现在还准备申报名牌产品。一电取暖桌生产企业,没有取得“CCC”认证标志,又急于上市销售,又怕查处,不销售却投资了几十万元,我局主动上门为其服务,一方面帮企业申报,一方面对产品进行检测,合格后允许其在部分范围内上市销售,解了企业燃眉之急。对企业要坚持不懈地因势利导,不断对其培育和扶持,及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难,集中配套服务。在促进地方经济发展上,主动融入,积极参与,让政府满意、企业欢迎、百姓赞誉。
四、存在的问题和困难
(一)主要问题
一是干部职工的素质还不能适应新形势新任务的要求,特别是缺少专业技术人才和复合型行政管理人才。二是行政执法力度还须加大。三是一些工作在环节上须进一步细致和严谨。四是技术机构质量检验专业技术人员严重缺乏,检验设备陈旧落后。五是与其他部门联合执法还须加强,要形成有效的合力。
(二)主要困难
一是技术机构基础条件还比较落后,检测手段和检验能力亟待改善。检定检验设备不全,远不能满足社会经济发展的需要。必须提升检定检验能力,新增和扩大检定检验项目,急需解决人员培训、资金和设备。二是新办公楼前行政路至学府南路路段未拉通硬化,特别是下水管无法向外排水排污,导致办公楼整体搬迁一拖再拖,急需政府予以解决。三是新办公楼的基建款尚欠80余万元,需要省市局的大力支持。
质监局工作总结 篇6
(一)公开的主要内容
1.重要文件。公开重要文件63个,开展社会调查6次,收集并公开公众意见1031条,发布信息3670条,其中政府信息公开平台发布信息370条。
2.重要法规。公布了《食品生产加工环节食品生产加工违法行为连坐制暂行规定》等重要规章。
3.重大活动。全年共刊发各类稿件2617篇,以系列专版形式《从“质量兴市”到“质量强市”的新跨越》、《重庆打造内陆技术标准高地迈出坚实步伐》展示了“质量强市”和标准化示范建设成果;与《重庆晨报》开展“百姓看食品”专栏,与《重庆商报》共建食品监管联盟,充分展示了质监保障食品质量安全的积极作为;围绕“诚信计量集贸市场”创建工作,《123家集贸市场承诺不短斤少两》等宣传报道引起社会对诚信计量的高度关注;与电视台时尚频道《我来帮你忙》栏目合作,在生活频道专设《民生质监》版块,动态静态的展现重庆质监服务民生、服务发展的形象,
4.质量公告。积极做好质监统计数据及质量信息的发布工作,坚持质量信息发布工作,把每次产品质量监督抽查的情况,以质量公告的形式对全社会发布,全年发布质量公告55期。
(二)公开形式
1.互联网。按照XX市政府对政务信息公开和国家质检总局网站绩效评估细则的要求,我局对公众信息门户网站进行改版升级,强化了政务信息公开,整合了网站栏目,强化了公众参与的电子政务服务,并通过双机防护系统和加密key增强了网站的防篡改与数据库安全,坚持每天更新网站信息,全年点击率为500万人次。同时,加快网上行政许可审批系统建设,扎实推进特种设备、计量、机动车安检、工业产品生产许可证、食品生产许可证等5类行政事项网上审批工作。目前,已建立政府公众信息网站和食品安全监管、特种设备安全监察、财务监管、干部人事管理等子系统,在全国质检系统率先实行网上审批系统上线运行,与市电子监察网进行数据交换,实现了网上行政许可审批、效能监察一体化。
2.新闻发布会。围绕服务社会发展等社会关注的话题,共举办专题新闻发布会4次。
3.公开电话和公开信箱。处理市政府、局长公开信箱440件,办结率100%;受理涉及食品、出租车计价器、加气加油计量、特种设备使用等公开电话15000件,均准确及时回复,得到了群众的肯定。
4.12365投诉举报。完成了12365投诉举报系统的升级改造,布置信息点3000余个,充分利用现代网络技术、计算机技术和通讯技术,与国家、省(市)、区(县)部门的信息实现了互联、互通和共享,提高案件接听、转接、受理、转办、答复及办结的效率和质量,形成了打假指挥协调、受理举报和申诉等功能于一体的联动格局;同时,进一步完善各项规章制度,从工作程序、工作纪律、文明用语等方面进行规范化管理,并加强对区县局12365的监督管理,有效提高了举报投诉的办结率和有效性。
二、依申请公开情况
按照市委、市政府的要求,将机关行政审批服务大厅更名为行政服务中心,向群众公开“服务项目、审批依据、申报条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准和审批结果”等内容,实行集中受理、分散处理、全程监督的一站式服务,完善工作制度,制定服务标准,设置了共产党员服务岗,增加了“服务评价”系统和“行政许可办理显示”系统,印制了30多种便民服务册,提高了接办件质量和工作效率。全年共受理企业、群众各类办件申请4000件,无超期办结和申请人投诉情况发生,办结率100%。
三、复议、诉讼和申诉情况
全年未发生有关信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉。
四、信息公开收费情况
对依申请公开信息未收取相关检索、复制及邮寄等费用,免费办理微型企业组织机构代码证。
五、下一步工作措施
深化《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,进一步完善科学规范的政府信息公开运行机制,加强公开平台建设、拓展公开信息内容,提高公开信息质量,切实发挥好政务公开工作对基层和群众的服务作用。
(一)进一步加强政府信息公开平台建设。一是对现有政府信息公开信息平台进行梳理,深入研究功能作用发挥情况,加大政府信息公开平台的利用力度,使其公开效能得到最大发挥。二是进一步加大信息公开平台建设投入,充分运用现代科技手段,增大政府信息公开平台技术含量,优化政府信息公开平台性能,扩充政府信息公开平台容量,提高政府信息公开的效率和质量。三是进一步拓展政府信息公开渠道,针对不同政务府信息的传输特点和不同群体对政务信息的关注重点,探索开拓政府信息传输的不同通道。
(二)进一步规范政府信息公开审批程序。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《保守国家秘密法》要求抓好政府信息公开的审批工作,进一步完善政府信息公开审批制度,明确不同政府信息的审批渠道和程序,建立科学规范的政府信息公开审批运行模式,确保各类政府信息准确、快速、全面公开,确保被公开的各类政府信息符合法律规范,符合保密要求,符合群众期待。
(三)进一步扩展政务公开内容。凡有利于宣传党的路线方针政策的政务信息,有利于增强政府工作透明度、推动依法行政、促进廉政建设、提高行政效能的政府信息,有利于人民群众生产、生活和经济社会活动发挥服务作用的政府信息,都必须纳入政务公开内容,做到及时准确全面公开。通过扩展政府信息公开内容,切实推进我局“效能型、学习型、服务型、廉洁型和节约型”等五型机关建设,增强质监系统执政能力,提高服务水平,助推重庆经济社会又好又快发展。
质监局节能降耗工作总结 篇7
8月11日, 国家质检总局党组书记、局长支树平深入大同市质监局视察指导工作, 看望慰问干部职工。他强调, 质检部门要主动改革、主动服务、主动作为, 做强质检, 服务大局。国家质检总局党组成员、人事司司长李元平随行视察;省质监局党组书记、局长常高才, 大同市副市长曹惠斌等陪同视察。
支树平局长在视察指导大同出入境检验检疫局后来到大同市质监局所属综合所和市局机关, 每到一处, 他都实地查看办公场所、办公设施和实验室设备, 与同志们亲切交谈、嘘寒问暖, 详细询问检验检测检定情况, 认真听取工作人员情况介绍。视察结束时, 支树平局长作了重要指示, 对山西质监的体制调整工作予以充分肯定, 对下一步工作提出了明确要求和殷切希望。支树平局长指出, 山西质监主动适应改革, 在管理体制调整过程中, 解决了许多历史遗留问题, 实现了平稳过渡。在县级机构改革过程中, 机构名称体现了质量元素。支树平局长强调, 当前质检正处于改革时期, 抓班子、带队伍, 抓质量、保安全、促发展、强质检等各项工作任务很重, 要主动适应改革, 主动服务大局, 主动积极作为, 争取有为有位。要充分利用检验检测认证机构整合时机, 发挥技术优势, 把质检事业做大做强。支树平局长指出, 大同市正处于爬坡奋进时期, 大同质检两局要在市委、市政府的领导下, 敢担当、敢作为, 为服务大同经济社会发展贡献力量。
质监局节能降耗工作总结 篇8
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出,2009年,两局要紧密结合安全监管监察工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以贯彻落实《工作规划》,完善惩治和预防腐败体系为主线,以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,突出重点,狠抓落实,加大教育、监督和案件查处力度,着力解决以权谋私、权钱交易问题,深入推进本局机关反腐倡廉建设,为做好“安全生产年”各项工作,推动科学发展、安全发展,实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调,2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务:一要切实抓好党风党性党纪教育;二要认真抓好执法人员廉洁自律工作;三要深入推进机关作风建设;四要强化对权力运行的监察和制约;五要加大安全生产执法监督检查力度;六要坚决查处违法违纪问题;七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”;八要强化中介机构监督和管理;九要扎实推进源头治本工作;十要健全完善财务制度,严格财经纪律。
质监局个人工作总结 篇9
通过近期学习,我个人最大的播种是,对新时期我党的路线、方针、政策有了进一步的认识,对开展保持共产党员先进性教育的认识进一步提高,“与时俱进”理念更增强化,对自己也有了更加深入的懂得,进一步发明了自己存在的问题和不足,具体表示如下:
一、存在的问题和不足:
1.在日常生涯中,在保持跟施展先进性方面,时时处处坚持进步性这根“弦”绷得还不够紧,有时把自己混同于个别大众,下降了对本人的要乞降尺度。
2、在工作作风上有时严、有时松,体系性谨严风格不够。
3、在工作标准上有时紧、有时宽,从系统上从严标准做得不够好,不能以尽如人意、时时处处争一流的标准上掌握。循序渐进多,开辟翻新少。
4、在无私贡献上做得不够好,在思想深处有时还掺杂着个人的私心。
5、在学与做、知与行的关联上处置得不好。有时忙于工作而疏忽了学习,有时忙于学习而忽略了工作,虽想全面和谐,但无卓有成效的打算,虽想均衡统筹,却常顾此失彼。工作义务重后,新知识上进不大,已学知识却在滑坡。在学习上有松动、达观苗头。
6、批评和自我批驳做的不好,对其余同道不愿提出过多反对看法,自己的毛病在自我检查时多些,别人正面提出的很少,实在质是自己接收正面批评的素质和能力不高。
7、在深入干部,深刻基层的方面做得不好,到分局、所,大多是由科以上引导包抄,与一线职工交心谈心不多,到企业基础上是企业负责人和品质、保险科长陪伴,与操作职员接触未几,有深入不下去的情形产生。
二、发生问题的原因
这些问题的产生,主要是自己对始终保持共产党员先进性认识不够,“与时俱进”理念未根植在自己心中,细心分析,有三个方面:
一是思惟解放不够,固然看到了改革开放20年的宏大变更和成就,但对当初面对的深档次改造问题,如机关公务员从治理理念到工作方法的大变更等,以为难题重重,有等候上级拿措施的思想。但实际上,现在一些规范性操作是能够实行的,却未有效运作,这种畏难情感从根子上说是思想解放不够,甚至胆气不壮造成的。二是从人生观来看,一个共产党员的人生观是革命的人生观,是为着人民的幸福而毕生斗争的人生观,性命不息、冲锋不止,将为人民谋好处作为自己的最大幸福。这就请求咱们共产党人方方面面要做到高标准、严要求,忘我无畏,克己奉公,发明性地发展工作,高质量地做好服务,对照起来,自己差距很大,这也是所存在问题的基本起因之一。三是个人素质能力有待进一步提高。人的常识是从实践中来的,任何解决问题的方式都是从实践中来,再到实践中去,好钢是千锤百炼出来的,才能是锤炼出来的,“学”与“用”的联合点仍是真抓实干、解决问题上,一个干部,就是要解决问题。四是全心全意为人民服务的意识有待进一步提高。全心全意为人民服务是我们党的主旨,它要求我们稳固树立群众观点,工作的起点是由群众中来,工作的终极归属是为了人民更加幸福。对一个质量技术监督局的基层领导干部而言,有两个方面应当做好:一是认真实行政府工作职责,做好本职工作,履职到位,不留空档,为了我市的经济发展、我市的质量技术监督事业健康成长强大,为了人民的生命财产平安努力工作、努力奋斗;二是深入到本系统群众之中,想大家之所想,急大家之所急,认真剖析同志们工作中的详细艰苦和问题,尽全力进行解决,“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。依照这些要求,自己是做得不够好的,重要差距是在为人民服务“全心全意”不够上,差就差在认识不高、实践力度不够。
三、今后尽力的方向
1、牢固树立“与时俱进”思维,一直提高学习和工作的自发性,努力承当新时代党和人民交给我们的职责,用先进的理念和办法领导详细的工作,努力做到“做则有效、效且从优”。
2、坚固树破共产党人的人生观、价值观,努力做到克己奉公、执政为民,努力为我市质量技巧监视办实事、办好事。
3、牢记“两个务必”,廉明从政。严厉遵照党规党纪,自重、自省、自警、自励,要抵得住引诱、经得起考验,勤勤奋恳、爱岗敬业地埋头工作,不图虚名。
质监局个人工作总结 篇10
三是以建立企业电子质量档案为载体,源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,精心制定了实施方案,召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干,配备专用车辆,购置了专用微机,确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,有针对性的为企业提供优质服务。今年,共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证,帮助其跨入了市场准入的门槛;为40家企业通过iso9000质量体系认证提供了咨询服务,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年,国家质检总局在我市抽查产品23批次,合格率为78.3%;省质监局抽查了45批次,合格率为84.4%,分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
(三)坚持提高效能,转变工作作风,服务经济发展取得新成效
今年,我们在全市系统建立了与企业联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战常研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识,不断转变工作作风,为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制,并做到“三多”、“三不”,即多服务不设卡,多指导不干预,多办事不讲价。据统计,今年以来,通过建立联系企业制度,全市质监系统共为企业提供各类技术服务3800余人次,帮助解决技术难题190余项。其中,帮助京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认;帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位,8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书;指导6家企业的11个产品通过了3c认证,有力地促进了全市经济的快速发展,得到了企业及市委、市政府的认可。被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。在今年7月1日市委、市政府组织召开的“解放思想抢机遇,破空破难快发展”大讨论电视会议上,我们作为全市惟一一个市直部门就服务经济发展作了典型发言,市委书记----×要求各部门向质监局学习。
(四)坚持抢抓机遇,大力加强基础建设,服务能力有了新提高
今年是省局确定的“基础建设年”,是质监事业加快发展的最佳时期。我们以此为契机,抢抓机遇,不断强化基础建设,搭建新的事业发展平台,增强了服务经济建设的能力和质监事业发展后劲。
一是集中力量,建设滨州市检验检测中心。设备老化、技术水平落后、检验检测区域面窄已成为制约质监事业发展的最大障碍。为此,市局班子统一思想,下定决心,克服资金短缺困难,采取协调市政府划拨土地减免一块,争取省局政策倾斜扶持一块,压缩经费开支挤出一块,实行分期付款缓解一块,加强建设资金管理节省一块的办法,高起点定位,高标准设计,投资余万元,建起了建筑面积为11600平方米的滨州市检验检测中心。目前,工程已进入室内装饰阶段,力争明年上半年投入使用。我们按照国家实验室标准建设棉花恒温恒湿实验室,按照省级实验室标准建设食品通用实验室。届时,我们的检验检测水平将有一个大的提升。
二是进一步加大了技术设备资金投入,拓宽服务领域。今年,全系统共投资120余万元,购置了热能表、电能表检定装置和纱线条干仪、万米纱疵仪等先进的检验设备;开拓了“民用四表”、纤维制品甲醛含量等5个检验项目,进一步增强了服务能力和检验水平。截止目前,全系统共完成产品质量检验4000批次,检测计量器具35000台(件),检验特种设备8000台(套),分别同比提高12%、15%和24%;完成棉花检验5.8万吨,同比提高28%。
质监局节能降耗工作总结 篇11
该局指导鼓励企业加强陶瓷技术标准的研究、制订和管理,进一步建立完善陶瓷标准化体系,引导企业参加标准化技术委员会工作,积极推进企业采用国际标准或国外先进标准及制标工作。去年,该局帮助轻工业部陶瓷研究所申请成立了江西省日用陶瓷标准化技术委员会,主要负责日用陶瓷的省地方标准制修订工作。值得一提的是,在该局的帮助下,景德镇金品陶礼品瓷有限公司制定了高于国家标准的釉下(中)彩日用瓷器企业标准,莱特陶瓷和特地陶瓷制订了高于国标的干压建筑陶瓷砖企业标准。
加强陶瓷产品质量定期监督检验,实行长效机制管理模式。去年,市陶瓷产品质量监督检验站对全市陶瓷生产企业和销售网点及产品仓库进行定期监督检验,对经销外地陶瓷产品、自发组织的团体外出经销产品及陶瓷灯具不定期进行检验,共计410批次。同时,在全市销售网点进行巡视中,加大宣传力度,及时规范销售经营秩序,要求生产企业认真开展产品出厂检验制度、产品销售箱内必须有产品检验合格证,做到每箱产品都放置了合格证,发现违反法律法规问题,要求企业及时按整改意见限时整改,并移交市局稽查支队处理。
此外,作为景德镇陶瓷知识产权执法打假小组成员,该局经常开展联合执法行动,对非法侵犯陶瓷品牌权益的行为坚决予以打击。在市场巡查中发现外地企业生产的陶瓷产品,主要是碗盘、茶具及餐具产品底款都标注中国景德镇字样,严重损害了景德镇声誉,违反了《产品质量法》规定的要求,没有厂名厂址,产品一旦出现质量问题无法追根溯源,损害了消费者利益。对此,一经发现,该局就要求企业立即整改并停止销售,进一步净化了我市陶瓷市场秩序,维护我市品牌陶瓷企业的合法权益。
质监局节能降耗工作总结 篇12
2月24日, 山西省质监局副局长李志强来到山西省标准化研究院, 与代码、条码及标准文献研究相关工作人员进行座谈, 调研“两码”及标准化工作, 旨在探索出行之有效的好措施, 更好地应对山西省转型综改实验区建设及全省质监系统由垂直管理调整为分级管理所带来的机遇和挑战。
座谈会上, 山西省标准化研究院院长武忠生就代码、条码及标准文献研究等目前工作开展情况、工作中存在的问题、下一步工作思路及需要的支持做了简要汇报。与会人员就相关问题进行充分讨论和交流。
李志强副局长强调, 要扎实做好基础工作, 充分发挥标准化基础信息在服务山西转型综改实验区建设工作中的积极作用;紧紧抓住政策机遇, 提前做好准备, 更好地适应体制、机制的改革;努力开拓进取, 围绕市场经济谋划发展, 做到政府公益性服务和市场需求性服务两头兼顾;加强人才建设, 加大人员培训和引进力度, 打造出一支懂政策、精业务、勇于创新的标准化科研队伍, 进而通过全体职工凝心聚力, 真正推动标准化研究院的转型跨越发展。
质监局监督处工作总结 篇13
质监局监督处工作总结
2011年,在市局党政班子的正确领导下,紧密围绕市局提出的“责任、务实、创优”的总体要求,以服务和保障民生为主线,以促进经济方式转变为重点,深入开展“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育,忠实履行职责,严格依法行政,积极开拓进取,圆满完成了各项工作任务,为促进上海经济社会发展发挥了积极的保障作用。
一、重点工作完成情况: 产品质量监督工作方面:截止12月,围绕安全、民生等重点产品,科学编制监督抽查计划,突出与安全直接相关的项目,兼顾能效和主要性能指标,共部署市级监督抽查产品158种,共抽查了5405家企业,实际抽查企业4470家,抽查产品5212批次,不合格624批次,平均抽样合格率为88.0%,本市平均抽样合格率为89.2%,高于平均水平1.2个百分点;对监督抽查结果全部上网公告,累计完成192类产品的后处理移送,开展不合格企业后处理938家,责令企业收回不合格产品34.9万余件,移送执法查处企业139家;全面推进企业质量建档工作,企业整体建档率达90%,较同年5月增长61个百分点,圆满完成既定任务目标;通过修订《XX市产品质量监督条例》等质量监管法律法规,进一步完善了产品质量监督的长效机制。
许可证管理工作方面:本市共有许可证获证企业2029家,全年受理企业许可证申请655家,其中省级审查418家。共发放许可证证书541张,其中省级发证343张。不予行政许可84家,注销生产许可证企业507家,办理委托加工备案企业303家。认真贯彻国家产业政策,严格节能类产品许可证监管,加强对高耗能、高污染等产品许可证受理和审查,全年共受理涉及“三高”产品企业申请327家,不予受理申请59家,审查未通过企业29家;通过近年的严格审批和证后监督检查,热轧带肋钢筋、水泥、电线电缆等三类产品生产企业数量分别由2007年以前的12家、33家和160家锐减至今年年底的9家、12家和87家。加大对危险化学品、特种劳动防护用品等18类重点许可证发证产品证后监管力度,组织各区县局对所属辖区内的涉及产品企业进行了全面清查,注销159家企业许可证,另有2家企业因监督抽查复查不合格拟被吊销许可证。
行政执法工作方面:组织全局系统执法力量开展了“双打”、“保两节、迎两会”、“3·15”、食品和食品添加剂、絮用纤维制品、农资、家电下乡、节约能源法、汽车轮胎、建材产品、黑心棉整治以及化工产品生产企业“打非”等25项专项执法检查行动,有效遏制了重点产品、重点地区制售假冒伪劣和无证生产违法行为,规范了本市市场经济秩序。截至12月底,共立案查处案件1150起,涉案金额5895万余元,罚没款3944万余元,责令改正案件551起,移送公安司法机关案件41起。同比前两年,全系统案件总数、立案数、罚没款、移送公安案件数等主要指标均明显上升。
二、工作中的主要亮点:
(一)创新监管方式,产品质量监督的有效性进一步提升
1、大力推进“国家、市、区”三级监督抽查机制建设。扎实开展全国联动监督抽查,按照总局统一部署,全面完成了塑料购物袋、车用汽柴油、胶合板等6大类产品联动监督抽查任务;加大市级监督抽查力度,将日常抽查和专项抽查相结合,突出安全、民生、节能环保等重点产品,兼顾安全、能效等核心指标,日常抽查涉及人体健康和人身财产安全的产品占96%,涉及“衣、食、住、行”等与市民生活直接相关的民生产品占79%,涉及节能环保类产品占17.8%,产品抽查比重均较往年明显提升。针对今年以来“玻璃幕墙”、“楼房失火”、“保障房砖墙爆裂”等突发事件,及时组织开展对建筑安全玻璃、消防产品、建筑用砖等产品专项监督抽查,提升了应急处置能力;深入开展区级监督抽查,松江、闵行、浦东等区局结合工作实际,开展了电线电缆、床上用品、验配眼镜、内(外)墙涂料等19种产品区级监督抽查,共抽查380家企业的400批次产品,平均抽样合格率达91.5%。
2、探索建立部门联动的质量监管机制。与上海出入境检验检疫局共同开展了对XX市石材加工生产企业的专项产品质量监督抽查和检查,努力尝试建立上海地区进口工业产品从国门到厂门的链条式闭环监管模式。与市教委联合发文开展对学生服、棉被等学生用纺织品的专项抽查,为在沪学生打造绿色安全的生活环境。与上海黄金饰品行业协会联合召开“XX市首饰企业诚信自律质量工作会议”,宣讲技术标准,介绍知名企业经验,树立行业典型,签署诚信倡议书,有效督促企业更好地承担产品质量主体责任,规范生产,诚信经营。
3、严格加强产品监督检验规范化管理。以国家产品质量监督抽查实施规范为基础,分批组织专家开展了XX市监督抽查实施细则库的编制工作,完成家电、服装2大类产品实施细则的编制,使监督抽查工作更趋科学、规范和透明;加强对质检机构监督检查,突出监督抽查工作的“计划时效性、抽样规范性、检验科学性、数据准确性”,先后组织对37家承担监督抽查、许可证发证的检验机构进行飞行检查,向9家质检机构发出13份责令整改通知书,做到重要环节层层把关,发现问题责令整改;发挥监督抽查工作质量承诺机制保障作用,与全市承担产品质量监督抽查的30家质检机构签订任务承诺书,通过自主承诺,提高质检机构工作质量。
4、突出重点加强基层专项督查督办。通过飞行检查等方式,对全市近三年监督抽查两次以上不合格或受到行政处罚的本市生产企业、工业产品生产许可证证后监督检查或年审不合格的100余家生产企业质量状况,以及全市12个区县局监督工作开展情况进行了专项督查,查找存在问题,指导工作改进,有效规范了企业生产经营行为,促进了基层质量监督职责的履行。
(二)完善监管机制,许可证管理工作更趋规范化和科学化
1、加强研究,完善工作制度。深入贯彻实施《条例》和《实施办法》,加强制度建设,建立起有效的监督和制约机制,实现生产许可证工作的法制化、规范化、科学化。在原有制度的基础上,根据出现的新情况新问题,制订了《XX市工业产品生产许可证证后监督检查工作规范》及《XX市工业产品生产许可证注销程序工作规范》。为从制度上规范审查员现场审查工作,建立审查员绩效考评和廉洁记录系统,制定了《XX市审查员管理考核办法》,从制度上建立健全审查员长效监督管理机制,规范审查员从业行为。
2、整合资源,加强行政指导。通过组织各行业专家和技术机构专家配合区县局开展证后监管工作,在监管同时重在为企业提供专业的质量诊断。帮助指导区县成立专家库,对企业进行分类指导。通过监督检查,帮助企业查找质量管理的溥弱环节,指导企业整改,督促企业强化企业质量管理,确保企业具备持续稳定生产合格产品的能力。
3、强化监督,提高审查质量。一是对审查工作质量开展飞行检查,对审查和检验均结束的拟发证企业进行突击抽查,对不符合条件的企业不予发证,并对核查的审查员建立黑名单制,对审查员和企业形成威慑,促进了发证工作质量的提高;二是对现有审查员进行专业分级分类,每个审查员根据专业背景和特长最多只能报三个专业,编制审查计划时优先考虑第一专业;三是进行审查员履职承诺活动,每个审查员签订廉政承诺书,严守审查纪律;四是建立检验机构约谈机制,确保检验工作的公正权威和及时。
(三)重拳严厉打击,“双打”专项行动取得显著成效
根据质检总局和XX市政府的统一部署,自去年10月份起在全市生产领域广泛开展了为期9个月的“双打”专项行动,严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件,捣毁了一批制售假劣产品窝点,取得了显著的成果。
1、围绕重点产品用力打,打出威慑力。始终坚持突出重点,集中力量,形成拳头,狠狠打击无证生产、制售假冒伪劣等严重质量违法行为,紧紧围绕国家质检总局确定的汽车配件和手机两大类重点产品,以及列入本市的涂料、电线电缆、电动自动车、洗涤剂、服装等五类重点产品,先后组织开展了多项集中执法行动,捣毁了80个制售假冒伪劣产品窝点,立案查处案件503起,涉案货值金额3384万余元,其中百万元以上的大要案有9起,在全国质监系统名列前茅。移送公安司法机关案件30起,有力了震慑了违法分子,形成了强大的打假治劣声势。
2、整合执法资源联合打,打出凝聚力。为了有效整合行政执法资源和做好行政执法与刑事司法的衔接工作,形成打击侵权假冒工作的合力,我们进一步健全和完善了部门间执法联动和工作协作机制,“双打”行动期间,全市质监部门先后与公安、工商、检验检疫、消防等部门,组织对汽车配件、手机、服装、电器、消防器材等重点产品开展联合执法行动212次,实现了行政执法资源的有效整合和行政执法与刑事司法的无缝衔接,大大提高了联合执法的整体效能,部门间的工作协调机制得到了进一步强化,凝聚力也得到了有效提升。
3、发动社会力量共同打,打出影响力。会同相关行业协会、名优品牌企业开展联合打假,发挥街道(乡镇)、居(村)委会等基层组织的信息港作用,积极举报产品质量和食品安全违法行为,及时掌握造假动向,使打假治劣的影响力大大提升。同时,发挥新闻媒体的作用。及时在主流媒体上发声音,定期在网站专栏上发信息,注重在市政府新闻通气会、市局季度例行新闻发布会、政风行风热线等重大活动中加强宣传。对外宣传“双打”动态信息1616次,编辑双打信息简报46期,名列全国质检系统第一,受到质检总局的通报表扬。
由于“双打”工作突出,市局监督处等4个单位,潘春军等15名个人分别荣获质检总局和XX市“双打”先进集体和先进个人。此外,在“全国双打专项行动成果网展”中,我局有8起案件被选入质检总局公布的大案要案,并有多幅现场执法照片在网上展厅展出,充分展现了本市质监系统执法人员打假治劣、执法为民、创优争先的良好形象。
(四)夯实基础建设,监管队伍的综合能力明显提升
我处根据“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育的要求,对全系统内一线执法办案人员、产品质量监管人员、检验机构抽样人员、工业产品生产许可证注册审查人员近千人开展全员业务培训,夯实工作基础,切实提高质量监督和行政执法人员的业务水平和职业素养,取得了良好的效果。
1.夯实思想基础,增强责任意识。整个培训将增强责任意识与改进作风等问题作为重点,通过开展党风廉政、预防渎职和作风纪律教育,结合学习胡总书记“七一”讲话精神,切实增强受训人员的群众观念,强化立党为公、执政为民的廉洁从政意识,提高自身修养,树立高尚的道德情操。同时,通过正反案例教育,引导和警示学员有所“为”,有所“不为”,增强自身岗位风险意识,提高自律意识。
2、创新教育模式,提高实践能力。培训根据监管、执法、抽样、审查四个不同岗位的工作需要,组织资深师资力量,为受训人员讲授工作中重点运用的基础知识,通过学习和思考,不断提高认知水平,促进理论研究和工作实务。为提升教学效果,创新培训教学模式,采用学生“点菜式”授课,以课堂教学、分组讨论、学员互动,集体军训等形式多样性的场景教学形式,从实际工作着眼,精心准备了相应的实务操作课程,灵活机动地安排教学内容,使学员更易学、易懂、易接受、易操作,取得了较好的效果。
3、坚持分类施教,严格考核制度。培训工作按照监管、执法、抽样和审查四个不同类型工作人员分别制定教学大纲,坚持分类施教,并根据领导干部与一线人员的不同情况突出重点、突破难点。每次培训结束,都组织统一考试、并严格考试纪律,考后向受训人员所在单位通报考核成绩,确保教学成效。
(五)不断探索实践,产品质量安全风险评估工作初显成效
2011年,继续深化产品质量安全风险信息采集和风险评估工作,聚焦人才,以科研促进风险监测工作,以风险监测促进行政监管工作,提高了产品质量安全监管工作的针对性和有效性,产品质量风险评估工作继续居于全国领先地位。
1、扩大风险信息采集渠道。一是依托承担监督抽查工作的质检机构,建立产品质量安全风险信息报送、风险评估的通道;二是扩大产品质量安全风险信息研读人员的范围,由市质检院硕博信息采集和研究小组参与;三是积极参加国家质检总局组织的产品质量安全风险监测协作网,共享安全风险信息。2011年我局共编辑出版了21期《产品质量安全风险信息参考》,涉及信息1500余条,为各级产品质量安全监管部门提供监管信息参考。
2、以风险监测促进行政监管工作。2011年,我们组织有关的检测机构分别对纸巾纸与卫生纸的灰分含量、牙刷邻苯二甲酸酯增塑剂等8个项目实施产品质量安全风险监测。及时向总局上报了童鞋、纸巾纸与卫生纸两类产品质量安全风险信息。同时,我们将监督抽查和风险监测相结合,对监督抽查中发现的异常情况,立即启动风险监测。
3、以科研推动风险监测工作。为更好地开展产品质量安全风险评估与应急管理工作,充分发挥专家在产品质量安全风险信息采集、识别、研判、监测、评估、交流、预警、应急预案、应急处置等各环节的作用,我们着手建立XX市产品质量安全风险评估与应急处置专家组,目前已征集到115名的专家名单。同时,我们采取理论和实践互相促进的办法,积极参与质检总局申报科技部的科研项目。通过产品质量安全风险科研,推动产品质量监督风险管理工作。
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