街道办事处安全生产工作制度

街道办事处安全生产工作制度（共10篇）

街道办事处安全生产工作制度 篇1

西站街道安监站安全监督管理

工作职责

2009年2月25 日

一、街道安监站由政府（街道党工委、办事处）统一领导和管理，业务上接受区安全生产监督管理局指导，具体负责本辖区内安全生产监督管理工作，综合管理本辖区安全生产工作，分析和预测安全生产形式，制定本辖区安全生产工作规划；

二、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规、国家安全生产方针政策，履行安全生产监督职能，消除安全事故隐患确保人民生命财产安全。

三、依法对本辖区内公众聚集场所、危险化学品、建筑、非煤矿山、学校等安全生产重点单位和重点部位进行监督管理，特别要加强对非公有制企业安全生产的监督管理；

四、每月召开一次安全生产专题会议，研究分析，安排部署，督促检查辖区内的安全生产工作，并形成会议纪要。对辖区内安全生产工作存在的突出问题，要及时召开会议研究解决，无力解决的应立即逐级向上级部门反映；

五、进入生产经营单位（区属以上单位除外）开展检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，监督检查生产经营单位安全生产管理机构、安全责任制及安全生产管理制度的落实情况，以及企业负责人、特种作业人员和有关从业人员的持证上岗情况；

六、对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管理职责的部门；对检查中发现的应当给予行政处罚的行为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门作出行政处罚决定；

七、安监站每季检查不少于一次，社区每月检查不少于一次，并将安全生产检查情况作出书面记录，要及时向安监部门反馈辖区内安全生产信息和动态；

八、承办政府（街道党工委、办事处）以及区安全生产监督管理局交办的其他安全生产工作。

西站街道办事处安全生产

基本规章制度 西站街道办事处安全生产工作制度;2 西站街道办事处安全生产委员会工作制度;3 西站街道办事处安监站安全生产工作制度;4 社区安全生产工作制度;5 社区安全生产领导小组工作制度;6 各级领导安全生产责任制;（1）西站街道办事处主任（安全生产委员会主任）安全生产工作责任制；

（2）西站街道办事处副主任（安全生产委员会副主任）安全生产工作责任制；

（3）西站街道办事处安监站站长（安全生产委员会办公室主任）安全生产工作责任制；

（4）西站街道办事处安监员安全生产工作责任制；（5）社区主任安全生产工作责任制；

（6）社区安全生产领导小组组长工作责任制；（7）社区安监员安全生产工作责任制； 7 西站街道办事处安全生产例会制度； 8 西站街道办事处安全生产教育制度； 9 西站街道办事处安全生产检查制度； 10 西站街道办事处事故隐患排查管理制度； 11 西站街道办事处安全生产事故统计报告制度； 12 西站街道办事处安全生产事故行政责任追究制度； 13 西站街道办事处安全生产应急救援预案； 14 西站街道办事处安全生产奖罚制度； 15 西站街道办事处值班制度；

西站街道办事处安全

生产工作制度

一、贯彻执行国家安全生产的方针政策，综合管理街道办事处安全生产工作，拟定安全生产工作规划，依法行使安全生产管理职权；

二、配合有关部门调查处理安全生产事故；

三、监督辖区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备材料及劳动防护用品的安全管理工作；

四、依法监督检查重大危险源并组织、协调相关部门对事故隐患进行整改，严格查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；

五、开展安全生产方面的交流与合作；

六、承办街道办事处安委会和上级部门交办的其它工作。

西站街道办事处安全生产

委员会工作制度

一、负责贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的法律法规和指示精神；

二、制定和组织实施辖区安全生产工作规划；

三、检查指导并协调有关部门开展安全生产责任制落实工作；

四、每季度至少召开一次全体成员会议，总结工作，部署任务；

五、承办街道办事处和上级有关部门交办的其它事项。

西站街道办事处安监站 安全生产工作制度

一、综合管理本辖区安全生产工作，分析和预测安全生产形势，制定安全生产工作规划；

二、依法对本辖区内公众聚集场所、危险化学品、建筑、非煤矿山、学校等安全生产重点单位和重点部位进行监督管理，特别要加强对非公有制企业安全生产的监督管理；

三、每月召开一次安全生产专题会议，研究分析，安排部署，督促检查辖区内的安全生产工作，并形成会议纪要。对辖区内安全生产工作中存在的突出问题，要及时召开会议研究解决，无力解决的应立即逐级向上级部门反映；

四、安监站每月检查不少于一次，完整记录安全生产检查情况。要及时向安监部门反馈辖区内安全生产信息和动态；

五、做好辖区内安全生产宣传教育工作，积极配合区安全生产监督管理局（区安委会办公室）的工作，并接受其在安全生产方面的指导、协调和监督；

六、承办区安全生产委员会以及区安全生产监督管理局交办的其他事宜。

社区安全生产 工作制度

一、贯彻执行国家安全生产的方针政策，管理辖区安全生产工作，制定安全生产工作计划，依法行使安全生产管理职权；

二、配合有关部门调查处理安全生产事故；

三、监督辖区企业贯彻执行安全生产法律法规情况和安全生产条件、有关设备材料及劳动防护用品的安全管理；

四、依法监督检查重大危险源并组织、协调相关部门对事故隐患进行整改，严格查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；

五、开展安全生产方面的交流与合作；

六、承办社区安全生产领导小组和上级交办的其它工作。

社区安全生产领导 小组工作制度

一、负责贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的法律法规和指示精神；

二、制定和组织实施社区安全生产工作计划；

三、检查指导并协调有关部门开展安全生产责任制落实工作；

四、每季度至少召开一次全体会议，总结工作，部署任务；

五、承办社区和街道办事处交办的其它事项。

西站街道办事处主任（安全生产委员会主任）

安全生产工作责任制

一、街道主任是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；

五、对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报区政府。

西站街道办事处副主任（安全生产委员会副主任）

安全生产工作责任制

一、协助街道主任负责本辖区的安全生产综合管理工作；

二、定期召开成员会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作任务；

三、协调解决安全生产工作中的一些重大问题；

四、督促社区和有关部门落实安全生产监督管理职责；

五、经常带队检查辖区、系统安全生产工作，负责分管工作范围内企事业单位的监督检查，配合本辖区内的生产安全事故的调查处理工作。

西站街道办事处安监站站长（安全生产委员会办公室主任）安全生产工作责任制

一、负责街道办事处全面安全生产监督工作；

二、负责安监站的全局工作；

三、处理安监站日常事务，协调上级和相关部门的工作关系；

四、根据区安监局和街道办事处安委会的指示，结合辖区实际，负责贯彻落实安全生产政策、法律和法规；

五、组织和协调相关部门联合执法，消除事故隐患，防止重大事故发生，确保辖区企业安全生产、平稳发展；

六、经常组织人员检查和抽查各类单位，督促和落实安全生产责任制；

七、定期向街道办事处和街道办事处安委会报告全街安全生产的重要情况和相关资料，提出建议，总结推广经验，为街道办事处指导工作提供依据；

八、参与和处理发生在辖区内和各类重大事故，并及时上报上级部门；

九、负责安监站内部人员调配，督促检查安监站工作，处理重要事宜；

十、组织完成领导交办的其他工作任务。

西站街道办事处安监员安全生产

工作责任制

一、宣传安全生产法律法规和国家有关方针政策；

二、综合管理和监督检查所负责区域内区属以下（不含区属）生产经营单位的安全生产工作；

三、在履行职责时，发现有违反《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的行为，有权制止和责令改正；

四、对所负责辖区内存在的安全生产突出问题，应当即提出整改意见，并及时报告安监站逐级向上反映；

五、认真执行安监站委派的各项工作任务。

社区主任安全生产

工作责任制

一、社区主任是安全生产的第一责任人对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全生产问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报街道办事处。

社区安全生产领导小组

组长工作责任制

一、社区主任是安全生产的第一责任人对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全生产问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报街道办事处。

社区安监员安全生产

工作责任制

一、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策；

二、综合管理和监督检查所负责区域内生产经营单位的安全生产工作；

三、在履行职责时，发现有违反《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的行为，有权制止和责令改正；

四、对所负责辖区内存在的安全生产突出问题，应当即提出整改意见，并及时报告村委会逐级向上反映；

五、认真执行社区委派的各项工作任务。

西站街道办事处安全

生产例会制度

一、每季度至少召开一次安全生产工作会议，会议时间一般安排在每季度初。根据工作需要和紧急任务可随时召开安全生产专题会议；

二、会议由街道主任主持，或委托分管副街道主任，街道安全生产委员会和社区安全生产领导小组全体成员参加，必要时可扩大范围；

三、会议主题明确，内容包括学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规；传达贯彻区委、区政府安全生产工作会议精神和重要工作部署；听取有关部门和社区安全生产工作汇报；分析本辖区安全生产形势，部署下一步工作措施与任务；研究解决安全生产工作中的突出问题及其重大事故隐患整改的措施和办法；

四、会议可以采取安监站成员会议或扩大会议、专题会议、协调会议、现场会议、座谈会以及参观学习会等形式，达到统一认识、解决问题、推进工作的目的；

五、认真做好会议记录，形成会议纪要。对做出的决定与采取的措施要认真抓好落实。

西站街道办事处安全

生产教育制度

一、采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全民安全生产意识；

二、安监站，各社区要运用“安全生产月”活动等载体，利用一些典型事故案例，有针对性地开展安全生产宣传和警示教育；

三、街道办事处，社区、安监员要定期参加省、市、区政府及有关部门组织的安全生产教育培训活动，认真学习安全生产知识，提高安全生产管理水平；

四、辖区所属生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的教育和培训后，做到持证上岗；

五、加强监督检查，督促所属生产经营单位从业人员做到先培训后上岗；

六、每年要组织一次社区群众安全生产知识教育；

七、辖区所属中小学每学期至少要安排两次安全常识课。

西站街道办事处安全

生产检查制度

一、安监站和社区每月至少组织开展一次安全生产大检查。根据工作需要随时组织开展安全生产大检查；

二、安监站站长及主管安全领导必须定期带队检查本辖区的安全生产工作；

三、安全生产检查要制定计划，确定内容与重点，制作检查表。综合性的检查一般要查机构、查制度、查管理、查隐患、查措施，全面掌握本辖区的安全生产工作情况以及存在的问题；

四、对企业与公众场所进行安全生产检查时，要认真做好记录。参加检查的有关人员与被检查的单位负责人或相关人员要在检查记录上签字；

五、上级政府与部门到基层企业与场所进行安全生产检查时，街道办事处和社区应派员参加。在检查时发现问题要及时反馈给区政府和区安监局，并及时督促落实整改；

六、在检查中发现重大事故隐患前危及人身安全时，应立即组织作业人员撤离，责令企业暂时停止使用设备，并在规定时限内上报区政府和区安监局。

西站街道办事处事故 隐患排查管理制度

一、安全生产事故隐患的分类

安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度,共分三类：

一般性事故隐患：指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。

重大事故隐患：指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。

特别重大事故隐患：指随时可能造成重特大安全生产事故，而且事故征兆比较明显，已经危及人民生命和财产安全的隐患。

二、安全生产事故隐患的处理

1、对于一般性事故隐患，应要求被查单位限期排除。

2、对于重大事故隐患，应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用的强制决定，并根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律规定，督促被查单位限期整改。

3、对于特别重大事故隐患，应立即做出停产停业或停止使用的强制性措施决定，并及时采取疏散人员、加强安全警戒等措施，依法强制被查单位立即进行彻底整改。

三、安全生产事故隐患的排查整改和上报

1、生产经营单位要按相关法律、法规的规定定期组织安全检查，对检查中发现的事故隐患要及时彻底整改。同时，要建立相应档案，将隐患的发现时间、采取的措施、整改情况、责任人、验收人等进行详细登记。

2、街道办事处对辖区内的安全生产情况要定期组织检查，对上报的或检查中发现的安全事故隐患，要及时采取有效措施限期消除，确保各类生产安全。尤其要加强对重特大安全事故隐患的排查、督促整改和监管。对无法解决的隐患，在采取必要的临时安全措施的同时，迅速将情况上报区安监局。要建立安全事故隐患档案。

3、街道办事处安监站每季度定期向区安监局汇报本辖区安全生产事故隐患排查整改情况，并提出工作意见和建议。

四、责任追究

对因未认真履行事故隐患排查整改监管或上报职责导致事故发生或损失加重的单位和有关责任人，按《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》及有关法规严肃处理。

西站街道办事处安全生产

事故统计报告制度

一、街道安监站负责辖区内企业伤亡事故的统计上报工作；

二、发生伤亡事故后，街道安监站必须在12小时内以电话或传真方式向区安监局快报，月底报送正式报表。对于群众举报的事故，如果核查难度大，可事先将事故简要情况报告区安监局，待确定后在次月补报；

三、统计上报的报表须由填报人签字、分管副街道主任审核签字、盖公章后方能上报；

四、各类安全生产大检查工作总结必须在规定期限内上报区安监局备案；

五、各类统计报表和工作总结一定要准确及时上报，不得随意增减统计项目和推迟报告时间，更不能错报、漏报和不报。

西站街道办事处安全生产事故

行政责任追究制度

一、街道主要领导人、安监站站长、安监员以及有关部门正职负责人对本辖区火灾、交通、建筑、爆炸物品、危险化学品、设备、设施等安全生产事故的防范、发生、有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照法律、法规给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

重特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院和省政府有关规定执行。

二、街道办事处、安监站以及有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本辖区实施安全监督管理，保障本辖区人民群众生命、财产安全，对本辖区或者职责范围内防范安全生产事故的发生，安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。

三、街道办事处每个季度至少召开一次防范安全生产事故的工作会议，由街道办事处主要领导或者委托分管领导人召集有关部门正职负责人参加分析、布臵、督促、检查本辖区防范安全生产事故的工作会议，由街道办事处主要领导或者委托分管领导人召集有关部门正职负责人参加分析、布臵、督促、检查本辖区防范安全生产事故工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须要严格实施。

四、街道办事处及其有关部门对本辖区存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，有决议、有检查、有落实；对存在的安全事故隐患，要及时落实整改和防范措施，超出管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者有关部门报告。

五、街道办事处及其有关部门要制定安全生产重点企业事业单位定期安全生产检查制度，每季度不少于一次，并应有完整的安全生产检查记录。

六、各学校对学生进行劳动技能教育及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对乡镇政府、街道办事处主要领导人和教育行政部门正职负责人以及相关责任人员视情节轻重，给予记过、降级、撤职的行政处分；构成玩忽职守或者其他罪行的，依法追究刑事责任。学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织给予开除公职的行政处分，构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

七、街道办事处依照相关制度应当履行职责而未履行，或者未按照本制度确定的职责和程序履行，本辖区发生一次死亡3人以上（含3人，下同）的企业安全事故或一次死亡4人以上的其他安全事故的，对街道办事处主要领导人、安监站长以及相关责任人员，根据情节轻重，给予必要的行政处分。

八、发生安全生产事故，社会影响特别恶劣或性质特别严重的，对负有责任的街道办事处主要领导人、安监站长和有关部门正职负责人以及相关责任人员给予行政处分。

九、对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚，民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

十、监察部门应当依照有关法律、法规的规定，对街道办事处和有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责情况实施监察。

街道办事处安全生产工作制度 篇2

近年来,云计算这个新的IT概念在全球迅速普及由于它是多种技术混合演进的结果, 其成熟度较高,又有大公司推动,发展极为迅速。Amazon、Google、IBM、微软和Yahoo等国际大公司都是云计算的先行者。我国企业在该领域也进行了积极的探索,产生了一些云计算企业和云计算服务提供商。在信息产业的国家政策支持和社会消费需求刺激下, 云计算产业形态逐步完善, 成为IT产业发展的又一大动力和趋势。

2 云计算概述及特点

2.1 云计算概述

云计算是下一代计算的基础之一,是一个“网络即所有计算的平台”的世界,是一种新兴的共享基础架构的方法,它面对的是超大规模的分布式环境,核心是提供数据存储和网络服务。云计算借用了量子物理中的“电子云”(Electron Cloud)思想,强调说明计算的弥漫性无所不在的分布性和社会性特征。“云”是指计算机群,每一群包括了几十万台、甚至上百万台计算机,是数据存储和应用服务的中心, 用来完成存储和计算的工作在云计算中,用户所处理的数据并不存储在本地,而是保存在互联网上的数据中心,用户所需的应用程序并不运行在用户的个人电脑、手机等终端设备上,而是运行在互联网上大规模的服务器集群中。提供云计算服务的企业负责管理和维护这些数据中心的正常运作,为用户提供足够强大的存储空间和计算能力。用户只需能够接入互联网,就可以通过电脑、手机等终端设备,在任何地点方便快捷地使用数据和服务,而不需关心存储或计算发生在哪朵“云”上。

2.2 云计算特点

云计算具有超大规模性、虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性、价格合适等特点。

“云”具有相当的规模 ,Google云计算已经拥有100多万台服务器, 企业私有云一般拥有数百上千台服务器,“云”能赋予用户前所未有的计算能力。云计算的虚拟化支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务,所请求的资源来自“云”,用户无需了解,也不用担心应用运行的具体位置。只需要一台笔记本电脑或者一个手机, 就可以通过网络服务来实现用户需要的一切。“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性。云计算不针对特定的应用,同一个“云”可以同时支撑不同的应用运行,具有通用性。“云”的规模可以动态伸缩,满足用户规模增长的需要,具有高扩展性。“云”的自动化集中式管理使大量企业无需负担日益高昂的数据中心管理成本,用户可以充分享受“云”的低成本优势。

3 云计算在街道办事处管理工作中的应用

政府机构已经将云计算对未来发展重要性的重视程度提高到了新的高度,云计算为政府服务职能发挥更高效更先进提供了良好的技术保障。公共服务平台利用云计算模式找到了一条整合现有资源,提高工作效率的途径。在云计算公共服务平台中,单个计算能力较低的节点形成合力提供更高性能的硬件支持,功能丰富的软件服务资源也可以满足不同人群的不同需求。

以乌海市乌达区新达街道办事处为例。云计算软件即服务(Saa S)提供给用户服务时,服务商运行在云计算基础设施上的应用程序, 可以在各种用户端设备上通过受用户端界面访问,比如浏览器。用户不需要管理或者控制底层的云计算基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储甚至单个应用程序的功能。2014年结合新达街道的实际情况, 进行了共同创建新达服务网络平台新体系的演示。主要介绍了代表新达街道各社区居民身份的联名卡、社区通、一键通、一卡通、个人网上银行、工作云平台等服务, 通过这个平台将为居民群众带来的实实在在的好处。为新达街道量身定做的配套服务,能满足人民群众对困难帮扶、医疗卫生、文化体育等社会公共服务的需求,让全体居民享受到公平、便捷、优质、高效的服务。

3.1 云计算平台即服务(社区通平台)

创建了应用程序开发环境,并自动部署到云计算基础设施之上。用户不需要管理或控制底层的云基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储,但能控制部署应用程序与环境配置。实现采用信息平台向小区居民手机群发各种信息,同时小区居民可通过自已的手机向短信平台进行信息回发,支持定时、群发、个性化称谓;对目标用户可以实现分类管理,同时实现手机投票、征求意见等功能。

3.2 云基础设施即服务(一键通服务)

提供给用户的是计算能力、存储能力、网络和其他基本的资源租用,用户能够部署和运行任意软件,包括操作系统和应用程序。用户不用管理或控制底层的云计算基础设施,但能控制操作系统、存储、部署的应用。 (1一键引导系统:在居民PC机上安装一个定向IP或网址引导按钮,可以一键打开社区信息平台,实现居民快速上网,查找社区信息和服务资源。 (2)一键报警:当居民独自在家中发生紧急情况时,可以按一下身边的呼叫报警器,主动接受到信号之后,会自动连通座机,向之前预设的号码依次拔号求助,系统会以短信的形式发送到指定的手机和平台上。 (3)一卡通平台:出入小区及小区活动场所(大厅门、活动中心、多功能室、棋牌室、网吧、健身中心、羽毛球馆)实现一卡通门禁式服务,同市实现社区超市消费功能。

4 云计算环境下隐私安全隐患环节分析

云计算的核心目标是提供安全可靠的数据存储和网络服务,在这种新的模式下,用户的数据不是存储在本地计算机上, 而是存储在防火墙之外的远程服务器中,这增加了数据保密性的隐忧。云计算是以现有的分布式网络为基础的,网络上的每一台计算机都可以被认为是一个节点。当计算机联网以后,就成为互联网的一部分,如果没有有效的安全保护,“云”中的每一台计算机都可以通过一定的手段访问到其他节点。传统的网络安全技术需要用户定期升级病毒特征码数据库,并将其保存在自己的计算机上,需要耗费一定的网络带宽和系统资源。而通过云安全平台将用户和安全厂商通过互联网紧密相连,组成一个庞大的木马、恶意软件监测、查杀网络,每个用户都为“云安全”计划贡献一份力量,同时分享其他所有用户的安全成果。

5 结束语

总之,云计算技术的发展与应用成为现代社会的必然趋势,了解和认识云计算并在实际工作中运用,方便居民生活,便于政府、行业管理,具有重要的意义。

摘要：云计算是当前计算机领域的一个热点,它的出现宣告了低成本提供超级计算时代的到来。本文阐述了云计算的概念和特点,介绍了运用云计算技术在乌达区新达街道办事处创建了新达服务网络平台新体系,包括联名卡、社区通、一键通、一卡通、个人网上银行、工作云平台等服务,通过这个平台,让全体居民享受到公平、便捷、优质、高效的服务。最后对云计算的安全性进行了分析。

志丹县保安街道办事处 篇3

领导干部带头学，与科学谋划相结合。保安街道办事处开展的调研活动以“问计基层群众，共谋科学发展”为内容，突出“三进三问”，领导干部广泛听取社会各方面的意见建议，找准居民反映强烈的热点难点问题和社区工作存在的突出问题，形成了有质量、有见解的心得体会21篇，调研报告21篇，为科学谋划工作奠定了扎实的基础。

专题报告辅导学，与解决难点相结合。征认真学习党的十七大，十七届三中、四中全会精神及相关科学发展观论述资料的同时，保安街道办事处采取了“5+2”、“白+黑”的学习方法，并邀请上级指导组围绕土地政策、拆迁条例、法律法规、文明行为标准等内容，进行了专题辅导学习，结合城区实际开展讨论，特别是针对“双创”巩固提高、旧城改造等县上确定的重大事项进行了集中的专题学习、讨论和座谈。街道办还在辖区人口密集的巷道和居民房前屋后，通过多种形式的宣传活动和细致工作，解决了三马路、303线片段改造采光纠纷16起154人次，解决了城隍庙沟、桥沟道路治理征地纠纷12起38人次，解决邻里土地界址纠纷12起35人次。通过活动的开展，切实解决了一批事关居民切身利益的重点、难点问题。

丰富内容深入学，与突出重点相结合。一是针对部分干部安于现状、小富即安、四平八稳，满足于不出事情、陶醉于少挨批评、习惯于自我欣赏的“懒汉”作风，保安街道办事处以科学发展观为准则，采取在思想上“引”、责任上“压”、工作上“逼”，坚持“无功即是过、实绩论英雄、有为才有位”的标准，纠正他们的工作作风，切实做到治庸、奖勤、惩懒，力求形成高效、优质、一流的工作状态。二是通过“走出去看、请进来讲、坐下来学”等办法，增强干部的理论知识和工作水平。三是从机制上入手，着力解决“不敢发展”的问题。针对部分干部工作“怕”字当头，怕出毛病、怕丢“官帽”、怕犯错误，怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑和“求稳怕乱”的错误想法，建立健全激励机制，真正促使多干事、干成事、干好事成为广大干部人生的追求，真正使干事的人有本领、有能力、有信心。

贴近实际灵活学，与分类指导相结合。一是对居民党员由领导干部进点讲学。党委成员深入所包社区为全体党员作辅导报告，并制定发放了《深入学习实践科学发展观活动党员干部通俗读本》1000册，引导党员干部群众克服对学习实践科学发展观活动的片面认识。二是对年老体弱党员上门送学。发送学习资料到家，传达精神到家，走访座谈到家，排忧解难到家。三是对流出党员开展了“五个一”助学。四是对下岗职工党员和农民党员服务帮学。针对下岗职工再就业难度大，进城务工农民找不到创业就业门路的实际，开展了以“不自暴自弃、不等不靠、争取自主创业”为内容的“二不一争”活动。在离退休党员中开展了“退岗不褪色、退休不忘本、退位不退职”的“三不”党性活动。在在职党员中开展了以“当好一名信息员、做好一个表率、参加一支志愿者服务队、帮好一户困难户、提一条合理化建议、办一件实事”为内容的“六个一”活动，辖区内25名在职党员与贫困居民帮扶结对25对，慰问贫困居民23户34人，为社区建设建言献策6条，协调解决群众热点难点问题18件，为居民办实事24件。

围绕“三保”专题学，与改善民生相结合。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，办事处深入开展了“五帮五送”活动，即帮思想、帮就业、帮资金、帮致富、帮解困，送政策、送信息、送项目、送技能、送温暖，集中解决辖区居民实际困难和问题。用足用活党在城市街道社区的各项惠民政策，积极为居民群众谋福祉。以平安社区创建活动为载体，开展法制宣传，举办法律知识讲座，落实“三防四控”措施，集中排查调处矛盾纠纷，努力促进社区和谐稳定。对桥南社区服务阵地进行了建设，设立服务站，设置计生、民政低保、残困救助、民调信访等便民服务室，实行“一站式”服务，为群众办事提供便利。为居民发送1000余册办事处修订的《居民文明公约》，教育引导居民学政策、学法律、学技术，提高居民综合素质。组建了街道办桥南社区秧歌队，定期开展舞会，引导居民树立乐现、健康、向上的思想情趣，共建文明和谐社区。

街道办事处安全生产工作制度 篇4

今年，为认真贯彻落实国、省、市、县相关文件精神要求，深入开展“安全生产年”活动，全面落实“一岗双责”、企业主体责任，促进街道安全生产形势的持续稳定好转。结合街道实际，特制定街道《二0一五年安全生产工作要点》，现印发你们，望认真贯彻落实。

一、指导思想

认真贯彻落实省市区安全生产工作会议精神，按照区政府的工作部署，以贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》精神为主线，以持续深化“安全生产年”和“责任落实年”为载体，以强化“一岗双责”和落实企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”（深化企业主体责任落实、深化依法监管监察、深化重点行业领域的安全专项整治）为重要抓手，有效降防范各类事故发生，促进街道安全生产形势持续稳定好转，努力创造安全稳定的环境。

二、工作目标

杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，确保不突破县政府下达的安全生产控制指标，确保辖区各类死亡事故为零。

三、工作重点和措施

（一）深化对安全生产工作重要性的认识。要切实树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯穿于经济社会发展的全过程。要认真贯彻落实国务院《意见》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》和省政府《实施意见》、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，建立健全街道、村（居）、企业单位的安全生产工作新格局。

（二）落实安全生产监管和企业安全生产主体责任。各村（居）要严格按照“党政同责”书记是辖区安全生产工作第一保证人，主任是辖区安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；分管领导和其他工作人员严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责，强化安全生产监管主体责任，推动安全生产工作深入开展。生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。重点督促生产经营单位做好以下几个方面的工作：一是依法取得安全许可。遵守安全生产方面的法律、法规和规程、标准，健全并落实以法人代表为核心的安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并按规定足额配备专兼职安全管理人员。二是落实参保和风险金。要按照国家和省规定，足额提取和使用安全费用、依法为从业人员缴纳工伤社会保险，积极参加安全生产责任险和缴纳安全生产风险抵押金。三是落实安全设施。与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度（简称“三同时”制度），保证具备国家规定的安全生产条件。要及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备，积极使用安全可靠的新技术、新工艺和新材料，不断提升安全生产水平。四是加强安全生产培训。要认真组织开展各类作业人员安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书。同时，按规定发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员正确佩戴和使用。五是加强职业病危害防治。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对可能产生职业危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，并经审核同意方可建设。六是落实安全检查措施。生产经营单位要坚持组织好日巡查、周检查和定期专项检查，对查出的各类事故隐患，要及时制订整改方案，落实整改资金，限期整改到位。要建立重大隐患排查治理工作制度，定期对安全隐患进行排查，落实治理措施，并按要求上报。

（三）健全完善隐患排查治理监管机制。一是认真组织安全生产大检查活动。各村（居）每月要组织对监管范围内生产经营单位进行一次安全生产检查。街道安办要针对重要时期、重点时段组织开展安全生产大检查活动，并不定期组织对各企业、各村（居）进行抽查和督查。二是深化安全生产执法检查工作。街道安办要严格落实执法监察责任，开展安全生产执法工作，年内执法不少于10次，确保安全生产检查覆盖率和频率达到要求。三是完善领导干部安全检查制度。对危险化学品、建筑施工、公众聚集场所消防、烟花爆竹、加油加气等重点行业领域的安全生产工作，街道和各村（居）主要领导要亲自安排，建立领导带队检查制度，并做好检查记录。四是健全完善隐患排查治理机制。在隐患排查治理方面，继续严格执行事故隐患排查治理报告制度、登记制度、挂牌督办制度和整改销号制度。要把重大危险源普查、登记、监控作为常态工作，做到发现及时监控到位，严防重特大事故的发生。要建立街道、村（居）、企业三级重大隐患和重大危险源分级分类监控制度，完善预警机制和应急预案，确保重大安全隐患和重大危险源可控、能控、在控。在联合执法方面。以打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）、查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点，积极配合有关部门开展安全生产联合执法活动，形成齐抓安全共管的工作机制。要抓住春季汛期、夏秋季高温、台风、冬季寒冷恶劣天气和“元旦”、“春节”“十一”等重要时期、重点时段，适时组织开展执法检查活动。在事故查处方面。要进一步严格事故调查程序，坚持事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过（四不放过）的原则做好事故调查处理工作，确保责任处理和防范措施落实到位。五是深化行业专项整治。道路交通安全方面，要配合交警部门加强辖区公路干线的行车秩序，重点抓好学校周边路段排查治理，保障公路行车安全。消防安全方面，要完善公共消防设施，实施社会消防安全“防火墙”工程，切实加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度；深入开展“清剿火患”战役，加大对“三合一”、“多合一”场所、歌舞厅、网吧等公众聚集场所检查力度，对重大火灾隐患实行挂牌督办并跟踪监督落实。危险化学品安全方面，强化危化品道路运输安全监管，发现情况及时报告。烟花爆竹安全方面，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为，加强对辖区批发经营单位和销售网点安全监管，消除事故隐患。建筑施工安全方面，督促建筑工程落实安全监管责任，开展起重机械、高大模板、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。特种设备安全方面，配合有关部门对锅炉、电梯、气瓶、起重机械、压力容器和压力管道的整治。学校安全方面，配合学校重点抓好学校周边环境、饮食店的安全整治以及对学生的消防、道路交通、游泳等安全教育和应急演练。同时，要紧密配合，通力协作，加强对食品卫生、建材冶金、地质灾害等行业的安全整治，及时发现和消除事故隐患。

（四）推动安全生产管理重心前移。一是深入开展安全生产标准化建设。要按照省、市、县相关文件精神要求，全面推动企事业单位落实安全生产主体责任，确保交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、旅游等多个行业在2014年前实现全面达标。要严格把关，督促企业按照安全生产标准化要求抓好落实，完成目标任务进度。二是强化宣传教育培训。全力开展“安全生产月”活动，努力营造企业、家庭、从业人员从我做起、关注安全的良好氛围。要进一步抓好安全生产监管人员的业务培训，抓好生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训和考核，做到持证上岗。三是开展安全社区创建活动。要通过开展安全社区建设活动，着力普及安全常识、完善安全设施、强化安全管理、夯实社区安全基础，形成公众参与安全社区建设的管理机制，确保年内通过上级考核验收。

（五）提高突发事件应急处置能力。一是修订完善应急预案。认真贯彻落实《突发事件应对法》，充分整合资源、修订完善应急救援预案，确保事故救援时的整体联动。二是定期组织预案演练。要高度重视应急救援工作，加大投入，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织演练，确保一旦发生突发事故，能够迅速有效应对。

（六）加强对安全生产工作的领导。要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，安全生产工作情况列入考核内容，加大投入，加强对社区安全生产目标考核，上报安全生产工作半年、实施情况，实行安全生产奖惩制度。要坚持安全生产会议制度，每季度召开一次专题会议，及时研究有针对性地解决问题。

街道办事处安全生产工作制度 篇5

为进一步促进安全生产法律法规、方针政策以及上级政府政府各项工作部署的贯彻落实,促进各生产经营单位落实安全生产主体责任，消除事故隐患，预防和减少各类事故发生，特制定本制度。

一、安全生产大检查工作由街道领导，市安委会办公室负责组织，安监站和各有关部门具体实施。安全生产大检查每季度至少组织一次。

二、安全生产大检查的主要内容

1、思想认识。对安全生产工作是否有正确认识，是否确立了“安全第一”的思想，是否将安全生产工作摆上应有的位置；

2、责任落实。对安全生产法律法规和上级指示精神的贯彻落实情况，是否到位；

3、管理制度。以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度的建立与执行情况，是否健全基础台帐和档案资料，是否严格执行奖惩，实行“一票否决”；

4、现场隐患。重点行业领域安全生产工作及隐患治理情况;生产设备，劳动条件，作业环境以及安全卫生设施，防护措施是否符合安全生产要求，是否做到规范化管理；事故隐患是否整改到位，重特大事故隐患是否上报，并落实整改措施，制订救灾预案；重大危险源是否分级监控，责任落实；

5、教育培训。教育培训制度的执行情况； “三级安全教育”“换岗教育”情况；特种作业人员持证上岗情况；

6、操作行为。劳动者在生产劳动过程中有无违反操作规程和违犯劳动纪律的行为；

7、机构力量配备。是否建立安全生产管理机构、配足安全技术管理人员、落实安全管理经费；

8、安全技术措施计划。是否制订安全技术措施计划，是否按规定使用安全措施经费；

9、事故查处和责任追究。是否存在非法建设、生产、经营行为和瞒报、拖报、谎报事故的行为，是否按照“四不放过”的原则处理事故。

每次安全生产大检查的重点，由安监站办公室根据国家及省、市、县政府的部署和要求,结合实际情况组织和安排。

三、安全生产大检查要制订详细的安全生产大检查方案,明确检查的任务、检查的时间、检查的形式、检查的内容和要求。

四、安全生产大检查应与联合执法行动有效的结合起来，应当明确牵头部门，由其组织专业人员，必要时可聘请有关技术专家。牵头部门应明确检查人员的工作职责和任务。

五、安全生产大检查应做好检查记录。对安全生产违法行为实施行政处罚要符合法定程序。对存在安全生产重大隐患和问题，牵头部门要书面抄送当地人民政府或有关部门跟踪督办。

街道办事处安全生产工作制度 篇6

抓好“三个到位”，深入开展安全生产工作

三洞桥街道办事处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，构建长效机制，深入开展“安全生产年”工作，抓好“三个到位”。一是思想认识到位，增强工作的责任感和紧迫感。牢固树立“事故猛于虎，责任大于天”的意识，健全街道、社区、企业三级安全生产管理网络。始终保持清醒的头脑和判断，做到警钟长鸣、常抓不懈、一抓到底。

二是排查整改到位，协助辖区单位落实安全生产责任制，做好安全防范措施。定期排查驻街企业、居民区，查找安全生产薄弱环节并及时整改，尤其抓牢非公有制中小企业等安全基础状况薄弱单位的集中整治，杜绝重特大事故发生，做到严格检查、严格执法、严格整治。

三是监管督促到位，要严把企业整改措施质量关，消除安全事故隐患。抓好责任制执行情况的督查，排查工作注重实效不走过场，对存在安全隐患的单位及时向有关部门以书面形式报告，能当场整改的当场监督整改，防止拖延、应付；对无法当场整改的，限定期限复查，确保及时排除隐患、确保不留死角、确保不发生中特大安全事故。

三洞桥街道办事处

街道办事处安全生产工作制度 篇7

农村集体“三资”是农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源。农村集体资金指村级集体拥有或控制的现金、银行存款及有价证券。农村集体资产指村级集体所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等,包括:建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通信工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、集体牲畜、各类应收款、长短期投资、专利权、商标权、著作权等。农村集体资源指法律规定属于村级集体所有的土地、山林、荒地、滩涂、水面等自然资源。农村集体资金、资产、资源受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、损坏、私分、哄抢或非法查封、抵押、冻结、变卖和没收集体资金、资产、资源。为切实加强对农村集体“三资”的日常监管,街道办事处要成立农村集体“三资”管理领导小组,主要负责“三资”管理工作的指导、监督、检查。下设街道农村集体“三资”代理服务中心,具体做好“三资”代理服务工作。村级股份经济合作社承担农村集体“三资”的日常经营活动的管理工作。村务监督委员会和股份经济合作社监事会负责对集体“三资”经营管理的日常监督。

2 街道办事处农村集体资金管理

村级股份经济合作社的财务活动实行财务收支预决算制度。财务收支预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要工程项目实施,必须实行单项预决算。财务收支预算方案应提交社员(代表)大会讨论通过,报街道农经办备案,并向全体社员公布。村级股份经济合作社应严格执行国务院颁布的《现金管理暂行条例》和各级关于加强村级货币资金管理的规定,规范收支内容和程序。村级股份经济合作社要加强对各种有价证券的管理,设立有价证券登记簿。村级股份经济合作社应建立健全货币资金内部控制制度。严格实行账款分开管理原则,一切现金管理由报账员负责,其他人员不得管理现金。各村(社区)必须配置保险柜和相应的保险措施,确保资金安全。严格控制借支、垫付及大额现金支付,严禁坐支现金、严禁挪用公款、严禁设账外账、严禁公款私存、严禁白条抵现、严禁私设小金库。村级股份经济合作社应严格遵守库存现金限额制度。库存现金限额不得高于3 000元,超过限额部分应及时送存银行。村级股份经济合作社应严格控制非生产性支出,实行非经营性业务招待费原则上零开支,经营性业务招待费实行年度限额制(按村集体年度经营性可支配收入分段计算:30万元<含>以下部分为8%以内、30万元至100万元<含>部分为5%以内、100万元以上部分为4%以内)和超额自负制,各村(社区)负责人自负超出部分的30%,村(社区)其他班子人员自负超出部分的15%。严格控制各类集体外出参观考察活动,确需外出的,必须事先经社员(代表)大会讨论通过,报街道主要领导书面批准。村级股份经济合作社要严格遵守票据管理制度,收款必须使用《农村集体经济组织统一收据》,严禁使用外购、自制的收款收据。严禁转让、出借、赠送、代开、代用、盗用收款收据。支出票据除支付村干部报酬、内部成员的劳务、发放内部各项补助,及单笔金额在100元以下且难以取得正规发票的零星开支使用其他凭证外,一律凭完税发票入账,严禁“白条”入账。村级股份经济合作社实行“一支笔”限额审批制度。预算内一次性开支3 000元以下的由合作社董事长一支笔审批,开支3 000元以上的由村“三套班子”领导集体讨论通过后,合作社董事长审批。预算外开支数额较小的,由村“三套班子”领导集体讨论决定。数额较大的,必须追加预算,提交合作社社员(代表)大会讨论通过。未经审批的单据不得入账。审批人本人经手的开支须确定董事会其他成员交叉审批。支出凭证的审批手续:必须写明用途;经办人、证明人签名;民主理财小组组长、村务监督委员会主任签名并盖章;合作社董事长审批,做到凭证真实有效,审批手续齐全。财务人员有权拒绝受理不真实、不合法、内容不完整的原始凭证,并及时报告村领导或上级业务主管部门,提出处理意见。村级股份经济合作社全面执行每个村级集体经济组织只开设一个银行基本存款账户的要求,原则上只能选择一家银行营业机构开立一个账户,如确有特殊情况需再设立一个存款结算账户的,须报街道农村集体“三资”管理领导小组审核批准,报集体“三资”代理服务中心备案。要严格按《票据法》、《支付结算办法》办理银行结算,不准出租、出借账户,不得签发空头支票和远期支票,空白支票上不预盖银行预留印鉴,每月末定期核对银行余额,单位财务印鉴必须分开保管。村级股份经济合作社不得举债开发非生产性支出项目。因发展集体经济需要,确需向银行贷款的,须经董事会全体成员集体讨论签名、社员(代表)大会表决通过形成决议,报街道农村集体“三资”管理领导小组备案。对擅自举债或擅自确定借款利率的,由责任人全额负责清退。村级股份经济合作社不得以集体资金、资产、资源为其他单位(个人)提供抵押和担保,不得对外出借集体资金,原则上不得对外捐赠。特殊情况确需出借集体资金的,应报街道农村集体“三资”管理领导小组审核,并经社员(代表)会议讨论通过。集体资金出借,必须规范签订书面借款合同(协议),同时落实担保人及担保抵押物。未按规定擅自出借集体资金的,应立即追回。如无法追回造成损失的,损失由责任人承担。村(社区)干部因工作需要预领集体资金的,须经村级股份经济合作社财务负责人批准;若村级股份经济合作社财务负责人需预领资金,自身不能审批,由董事会其他成员审批。预领资金一般在公务处理完毕后七天内结清,严禁个人借款或占用集体资金。村级股份经济合作社必须及时清理回收各类应收款项及拖欠款项,及时化解村级债务。对确实无法收回或支付的款项,由村级股份经济合作社按规定程序提出书面意见,经社员(代表)大会讨论通过后,报街道农村集体“三资”管理领导小组审核,任何单位和个人不得擅自决定核销账款。村级股份经济合作社工程建设项目应先编制工程项目建设计划和总投资概算,实行公开招投标管理。中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲教授指出:工程项目计划和总投资概算,必须经社员(代表)大会通过,报街道审核。街道农村集体“三资”管理领导小组要全程参与村级工程建设招投标。根据工程合同、工程决算书、竣工验收报告、评审资料和施工单位开具的正式发票等支付款项。要严把工程款项的支付关,确保按工程合同及施工进度分期付款。在未实施工程决算审计前,不得全额结付工程款。工程项目结束后必须进行造价审计,凡合同金额100万元(含100万元)以上的工程项目,由街道内审小组在本市国家建设项目审计中心入围的造价咨询中介机构中随机抽取,审计报告报送街道内审小组和本市国家建设项目审计中心备案,并由本市国家建设项目审计中心对审计质量进行管理、监督。村务监督委员会、合作社监事会和工程项目监督小组要充分发挥监督作用,加强工程项目的全过程监督。村级股份经济合作社对土地征用补偿费应实行专款管理制度,严格按照专款专用、专项核算的原则规范管理。对留归村级股份经济合作社的土地补偿费属社员集体所有,应当用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。征地补偿费的分配、使用预算方案须经社员(代表)大会讨论通过,报街道农村集体“三资”管理领导小组备案。

3 街道办事处农村集体资产资源管理

村级股份经济合作社的资产、资源,除依法向全体成员发包外,可向村级股份经济合作社以外的成员招标、出租、发包,但同等条件下,本社社员享有优先权。村级股份经济合作社依法自主决定其资产、资源的经营方式。我国经济学家厉以宁、刘劲哲、文力、郎咸平、刘彦海认为:可以采取出租、入股等形式经营集体资产、资源,促进集体资产、资源经营权及使用权合理流转,实现保值增值。原则上不提倡直接出售或转让集体经营性资产。如确需出售或转让集体资产,应进行资产评估。村级股份经济合作社集体资产、资源在出租、入股时,涉及重大事项的,事先必须在村务公开栏进行张贴,向社员征求意见。如有必要,在确定初步方案后,应当邀请社员(代表)举行听证,事后必须及时公开。村级股份经济合作社集体资产、资源出租必须实行公开、公平、公正的原则进行招租,按分级管理要求审批,并提供以下资料:提出资产资源出租申请,并提供相关房产等权属证明;提供资产资源的位置、面积、功能和用途等基本信息;提出拟招租期限、对象和必要条件;提出拟招资产资源租金底价;提出拟招租的形式。概算年租金8万元(含)以上的单体资产资源在街道招标采购服务中心平台进行公开招租,按招标要求进行信息发布、承租人报名、资格审查、开标、评标、公示等程序,村务监督委员会参与开标、评标等过程的监督。农村集体资产、资源因特殊情况需要采取定向、协议方式租赁的,由村级股份经济合作社提出申请,街道农村集体“三资”管理领导小组审核批准后,按规定顺序进行操作(班子集体商量决定,村级股份经济合作社社员(代表)大会表决通过)。概算年租金8万元以下的单体资产、资源由相关村级股份经济合作社自行组织公开招租。上述招标信息公开发布的载体一般为报纸、电视台、村级广播、村务公开栏等。村级股份经济合作社集体资产、资源出租必须与租赁者签订书面协议,根据经济合同法要求注明租赁起讫时间、标的、价款、违约责任等,新签订协议实行先付租赁费后使用的办法。农村集体资产、资源租赁的,租赁协议至少一式四份,其中:报街道农经办备案一份,送农村集体“三资”代理服务中心记账一份。村级股份经济合作社资产、资源出租收入必须依法纳税,提取一定比例的物业管理费后纳入综合管理。物业管理费主要用于日常管理费用。村级股份经济合作社集体资产、资源的租期原则上不得超过三年,特殊情况需报经街道农村集体“三资”管理领导小组批准后予以延长,租期到期后重新公开招租。对原签订租期较长、租费明显偏低的资产、资源出租合同,应经双方协商,签订补充协议,提高租费。村级股份经济合作社集体资产、资源在租约期内,凡因城市规划等原因引起对所租赁房屋动迁或拆除的,村级股份经济合作社有责任按规定提前通知租赁户,租赁双方必须服从城镇建设和拆迁规定,终止相关租赁协议。村级股份经济合作社出租的集体资产、资源产权关系不变,如租赁方提出改建、修缮的,必须报村级股份经济合作社批准后方可进行,并另行签订相关补充协议。村级股份经济合作社应确定专人加强对出租资产、资源的管理,做好日常管理、租赁费的收取、出租台账的登记、资料的归档等工作。对拖欠租赁费行为的,要通过法律途经来维护村级股份经济合作社的合法权益。村级股份经济合作社集体资产、资源入股,应报街道农村集体“三资”管理领导小组审核,经社员(代表)大会讨论通过后,报街道农经办和农村集体“三资”代理服务中心备案。村级股份经济合作社要加强对经济合同的管理,积极履行合同义务。对各类租赁合同中规定的收入要加强收缴,确保合同完整兑现。村级股份经济合作社对外投资项目,事先需报街道农村集体“三资”管理领导小组审核,并经社员(代表)大会讨论通过,报街道“三资”代理服务中心备案。出售、转让和收回对外投资时,必须经社员(代表)大会讨论通过。村级股份经济合作社实施重大固定资产及财产物资购建、转让、变卖等方案应报街道农村集体“三资”管理领导小组审核,并经社员(代表)大会讨论通过,向全体社员公布,报街道集体“三资”代理服务中心备案。固定资产的购置、更新,应根据年初预算办理,固定资产报废、核销、拍卖、转让、入股,需经社员(代表)大会讨论通过。固定资产的拍卖、转让、入股价格,应由依法取得相应资质的资产评估机构进行评估,评估结果须提请社员(代表)大会讨论确认。村级股份经济合作社要进一步建立和完善土地承包经营权流转机制,鼓励和引导农户在“依法、自愿、有偿”的基础上流转土地承包经营权,促进土地规模经营。流转期最长不得超过第二轮土地承包期限,每年流转费不得低于每亩600斤稻谷价格(按上年本地区粮食收购价计算)。对原签订流转期较长、流转费明显偏低的土地承包经营权流转合同,应经双方协商,签订补充协议,提高流转费。村级股份经济合作社土地征用应实行专项管理,建立健全土地征用管理台账,按实际征用实行逐笔登记。土地征用台账资料要及时进行公开,接受群众监督,涉及补偿到户或个人的,必须按补偿项目、按户或人公开。街道农村集体“三资”代理服务中心帮助建立健全农村集体资产、资源台账;村级股份经济合作社每年末,应对集体资产、资源实行定期清查,登记造册,清查结果向全体社员公布。村务监督委员会、合作社监事会和“三资”管理监督小组要加强“三资”管理的监督工作,确保资产资源保值填值。村级股份经济合作社资产、资源权属发生争议,由当事人协商解决。协商不成的,当事人可以申请仲裁或提起诉讼。村级股份经济合作社资产、资源权属争议解决期间,争议双方不得改变集体资产、资源的现状。

4 街道办事处农村集体“三资”管理监督检查

街道纪委、街道农村集体“三资”管理领导小组、财政所(农经办)应当加强对农村集体“三资”管理的监督检查,每年组织监督检查不少于1次。村务监督委员会、合作社监事会要充分发挥职能作用,加强“三资”管理的日常监督。监督检查的主要内容:农村集体资金、资产、资源的管理使用情况及财务收支情况是否实行按月公开,重大事项是否做到随时公开,接受群众监督。货币资金是否按规定管理,是否存在大额现金支付工程款等情况;非生产性支出是否符合上级规定。是否按规定进行财务审批;村(居)务监督委员会、民主理财小组是否履行职责。农村集体资产、资源的出租是否依照本办法规定实施;在招租过程中是否存在违规操作;是否存在以消费方式、以物交易等不正当的抵缴租金行为;是否存在不明原因的低租金现象;是否存在隐瞒、少报或虚报收入,偷逃国家税收和有意逃避行政监督等行为;是否存在长期欠缴租金的行为。是否存在其他违规违法行为。凡在检查中发现违反本办法规定的行为,应当按照本办法的相关规定,提出相应的整改意见。如检查中发现造成集体资金、资产损失且情节严重的,按照上级有关规定,追究行政责任和经济责任,涉嫌违纪的移送纪检监察部门处理,涉嫌犯罪的移送司法机关,追究刑事责任。

近年来,街道在农村集体“三资”管理工作上进行了一些积极探索,积累了一些宝贵经验,为进一步做好农村集体“三资”管理工作提供了坚实保障。

4.1 管理体系网络化

建立由办事处主任任组长、纪委副书记和分管农业副主任任副组长的街道村级集体“三资”管理领导小组并下设办公室,定期召开会议,研究分析村级集体“三资”管理工作情况,协调有关部门和单位抓好落实,确保村级集体“三资”工作责任明确、主体明确、层级明确。

4.2 制度建设体系化

在原有制度体系上规范完善出台《街道村级集体“三资”管理办法》。《办法》对农村集体资金资产资源管理、村经济合作社印章票据管理、村级工程建设项目招投标(交易)管理等进行明确规定,各项内容环环相扣,紧密衔接,充分发挥办法的整合力。

4.3 队伍建设制度化

街道配备专职农经干部对各行政村(农村社区)报账员的配备进行严格审核。同时注重提高村级集体“三资”管理队伍的素质,利用“中层讲学”等途径加大对村书记、主任、农经员、村报账员和村务监督委员会、股份合作社董事会、监事会人员的培训力度,不断提高村级集体“三资”管理队伍的业务水平,确保各项工作的顺利开展。

4.4“三资”公开阳光化

进一步抓好固定公开栏的规范公开,做到公开内容齐全、公开及时、张贴整齐。实行农村集体资金、资产、资源的管理使用情况及财务收支情况按月公开,重大事项随时公开,使群众随时了解本村“三资”管理情况,扩大公开的知情面,全方位接受群众监督,真正做到真公开、真监督、真民主。

4.5 督查考核机制化

街道纪委、街道农村集体“三资”管理领导小组、财政所(农经办)每年对各行政村(农村社区)村级集体“三资”管理工作进行专项监督检查,村务监督委员会、股份合作社监事会加强“三资”管理的日常监督。对检查中发现的问题分行政村(农村社区)发出《整改通知书》,并抓好跟踪整改落实。对违反村级集体“三资”管理制度的单位和个人根据《办法》依法责任追究。

参考文献

[1]王寿辰.农村土地流转问题探析[J].当代农村财经,2015(4):21-23.

[2]刘艳军.关于建立现代农业园区发展农业经济的思考[J].现代农机,2016(2):15-17.

[3]刘劲哲.中国还非世界第一大经济体[J].江苏建材,2015(05):10-12.

[4]王艳兵.农村财务管理难点问题分析[J].现代审计与经济,2015(4):38.

东城街道办事处安全管理档案制度 篇8

完整、真实的安全管理档案是安全管理工作的重要组成内容，是做好安全工作的重要手段，是检验一个社区安全工作是否到位的重要凭据。为加强我街道的安全管理，特制定本制度：

一、将安全工作的管理档案将如下分类：

1、安全监管网络档案。主要包括安全机构网络分布情况、辖区单位的网络安全情况、本社区的安全上报区的安全情况。

2、安全文件档案。主要包括政府、街道下发的安全文件。安全生产责任书档案。主要包括与街道以及下属单位签订的安全责任书等。

3、安全巡查、检查档案。主要包括平时的巡查、检查的记录、整改要求、复查结果等。

4、安全管理规章制度档案。主要包括安全巡查、检查制度、安全会议制度、教育宣传培训制度等各项制度。

5、安全宣传教育档案。主要包括安全宣传教育活动计划、开展活动情况、人员培训情况等。

6、安全管理奖惩档案。主要包括安全奖励、处罚情况等。

二、台帐要求填写规范、字迹清晰、保存完好。

要落实安全档案管理人员职责，按要求做好安全相关资料的收集、整理和归档，确保本站的安全管理档案规范齐全。

街道办事处安全生产工作制度 篇9

为了认真贯彻落实安全生产责任制，抓好安全生产检查工作，有效减少安全隐患，特制定本制度。

一、街道办事处安全生产委员会办公室、各社区安全生产办公室每月应组织不少于一次对辖区内生产经营单位进行安全生产检查。每月月底必须按时呈报安全生产月检查表，一式三份，其中一份存档，二份上报办事处安全生产领导小组办公室。

二、各社区和有关部门应当按照职责分工，加强对辖区内容易发生安全生产事故的生产经营单位的设施、场所防范，明确责任，采取措施，并进行严格检查。

三、办事处安全生产委员会办公室对各社区和有关部门的安全员或群众举报的安全生产隐患应及时组织人员进行检查。发现安全隐患的，应立即发出限期整改通知书，限期整改。逾期未整改，应当书面上报市安监局处理。

四、“元旦”、“春节”、“五〃一”、“十〃一”等重大节假日前，街道办事处安全生产委员会办公室、各社区安全生产办公室要认真组织对辖区内所属生产经营单位进行安全生产大检查，确保节假日期间的安全。

五、全市统一的安全生产大检查或专项安全治理整顿活动，由办事处安全生产街道办事处安全生产委员会办公室和各社区安全生产办公室统一计划步署。

六、安全大检查和专项安全治理整顿的计划、方案、总结等文字材料由办事处安全生产委员会办公室负责。各社区安全生产办公室对每月安全检查中发现的隐患和问题，要及时研究，制定整改措施，落实整改责任人和整改时限；属于需要办事处安全生产委员会协调解决的，及时报办事处安全生产委员会办公室。

街道办事处安全生产工作制度 篇10

云南省昆明市嵩明县滇源街道办事处属于半山区, 位于嵩明县西部, 距省会城市昆明仅40余千米, 距嵩明县城24 km。滇源街道办事处辖18个村委会, 100个村民小组, 有农户9 870户, 有乡村人口40 126人, 其中农业人口39 473人, 劳动力21 824人, 其中从事第一产业人数16 435人。全街道国土面积298.7km2, 海拔1 970~2 840 m, 年平均气温13℃, 年降水915.9 mm。2015年滇源街道农村经济总收入61 157万元, 其中畜牧业收入2 502万元, 占总收入的4.09%, 且年内出栏肉猪34 851头, 生猪养殖产业发展势头良好, 生猪的疫病防控工作也成效显著。

2 滇源街道办事处的生猪防疫现状

滇源畜牧兽医站以重大动物疫病防控为中心, 以提高畜产品质量、保障畜产品安全为重点, 稳定全街道4万居民的肉食品供给, 保障畜牧业持续健康发展, 加强了对生猪的防疫力度。

按照“动物防疫无重大动物疫病”的原则, 依照《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》等相关的法律、法规, 结合省、市、区相关文件精神, 参照滇源畜牧兽医站工作职责, 重点负责本区域内生猪疫病的防治, 具体实施动物防疫、疫病监测、疫情报告和扑灭工作。落实了重大疫病的免疫、预防性消毒、生猪及其产品的检疫工作, 规范了产地检疫和报检制度, 基本实现了全镇动物重大疫病的净化。

1) 生猪防疫“整村推进”, 确保防疫无遗漏。认真制定了全街道重大动物疫病防制规划、突发重大动物疫情应急预案和处置方案, 在滇源街道办事处开展“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的生猪防疫模式, 确保防疫无遗漏, 有效控制了重大动物疫情的发生与流行, 促进了畜牧业的健康发展和公共卫生安全。

滇源畜牧兽医站与各村委会签订了目标管理责任书, 明确了各村委会在动物防疫工作中的基本责任, 为实施动物防疫“整村推进”提供了有力保障。在实施“整村推进”的过程中, 按省市区的要求, 对生猪免疫推广“321”技术, 即按国家要求, 将对生猪进行强制免疫的疫苗———猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病3种疫苗采取“三苗同步、两点注射、一次完成”的免疫方式进行注射。2015年, 免疫注射猪口蹄疫疫苗、猪瘟疫苗、猪蓝耳病疫苗14 471头, 免疫密度常年保持在95%以上。

2) 集中管理生猪养殖场户, 统一防疫。自2015年1月1日实施“史上最严”《中华人民共和国环境保护法》以来, 国家对畜禽养殖的限制越来越多, 不仅要求畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定, 而且从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施, 对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置, 防止污染环境。滇源畜牧兽医站积极响应国家政策, 在水源保护与产业调整中, 结合入滇河道治理, 积极投入河道200 m内的禁养工作, 关停、改迁了沿河的生猪养殖场户, 虽然使养猪规模化受到了限制, 但能将区域内的生猪养殖户集中起来管理, 进行统一防疫, 既减轻了村级防疫员的工作负担, 也使防疫效果大大提高。

3) 加强动物免疫标识管理。全街道103个自然村推行免疫档案制度, 在白邑、甸尾生猪市场实行了强制检疫与免疫耳标标识制度。对本区域内的商品猪进行免疫建档、挂标签, 做到一猪一卡, 详细记录猪的品种、年龄、特征、免疫病种、剂量、日期、耳标号及防疫员、畜主姓名住址等详细信息。防疫档卡由相关部门统一印制编号, 根据生猪实际存栏数量统一发放, 由村级防疫员如实填写, 畜主保管, 严格管理, 严禁弄虚作假。

4) 加强生猪疫情监测。滇源畜牧兽医站加强了生猪疫情的排查与监测控制, 积极组织人员对区域内养殖户进行排查和疫情调查, 对可疑传染病猪采取严格隔离、消毒等有效措施, 本着“小疫情严处理”的原则, 及时控制和扑灭。2015年, 生猪养殖没有发现任何重大疫情。同时, 全面开展动物预防性消毒工作, 加强环境卫生工作, 为疫病预防打下了良好的基础。

5) 严格生猪及其产品检疫, 保护消费者利益。另外, 滇源畜牧兽医站开展了生猪及其产品的检疫工作, 在工作中严格执行国家的相关法规, 决不让问题猪肉及其产品流入消费市场。在滇源街道办事处辖内有3个肉品市场, 安排专职检疫员3人, 完成生猪屠宰检疫2 000余头。严肃处理违反动物防疫有关规定的相关事件, 生猪经营、屠宰管理工作得到加强。对逃避检疫、阻碍检疫的人员, 加强宣传教育, 全年检出病猪肉2起, 均按规定及时进行了处理。

6) 加强防疫技术培训, 提高养猪水平。滇源街道办事处高度重视重大动物疫病防控工作, 一直按“预防为主, 工作落实, 确保无重大动物疫病发生”的原则, 加强动物防疫宣传力度, 层层落实工作, 让养殖户认识到防疫工作在保障人畜安全中的重要性, 确保动物防疫工作整村推进, 为滇源街道办事处畜牧业的健康发展提供了有力的保障。

滇源畜牧兽医站加大科技兴牧, 服务“三农”的力度, 大力促进畜牧业生产发展, 一方面通过开展畜牧兽医技术培训和指导, 为区域内的生猪养殖户提供优质、及时的服务, 提高养猪户的专业水平。另一方面结合地方土猪的优势, 通过生猪品种改良800余窝, 选育出抗病力强、生长速度快、瘦肉率高的优质肉猪, 从根本上降低了生猪疫病的发生率。

3 存在的问题及建议

1) 滇源畜牧兽医站的工作经费不足, 防疫员工作积极性需进一步提高, 科技推广项目难以落实或达不到预期的效果。建议相关畜牧兽医部门更加重视村级生猪防疫工作, 争取更多的经费支持。

2) 部分地区的生猪“禁养”工作量大, 人力物力不足, 存在个别养猪户回潮养殖的现象, 需要监管部门加大宣传和监督, 帮助有困难的养猪户转产改行, 或者另外寻找合适的养殖区域。

3) 受执法权限限制, 对于自配猪饲料及添加剂的经营户监管力度不够, 导致猪饲料市场缺乏约束。今后应在上级领导部门的指导下加强监管工作。

4) 基层畜牧兽医人才队伍缺乏新鲜的血液。滇源目前在岗的村级防疫员普遍存在年龄结构层次偏大、知识老化、接受新技术慢的困境, 建议对村级防疫员进行全面整顿, 提高基层工作人员的待遇, 择优吸纳年轻人到兽医队伍中来, 加强动物疫病的防控, 防止疫情的发生。

摘要：介绍了云南滇源街道办事处生猪防疫工作取得的成效, 指出了存在的问题, 并提出了相应的对策。