广州市财政法制和税政工作要点

广州市财政法制和税政工作要点（通用2篇）

广州市财政法制和税政工作要点 篇1

2011年广州市财政法制和税政工作要点

2011年全市财政法制和税收工作要按照财政部和省财政厅的部署，深入贯彻落实科学发展观，着力在加强财政立法、强化财政执法监督、推进财政普法宣传教育、搞好法律服务等方面取得突破，为财政改革发展提供法治保障，为全面推进依法行政依法理财进程，实现财政管理科学化、精细化、法制化做出新的贡献。切实贯彻税收政策，规范税政工作，积极开展综合治税工作和税收调研工作，为企业、本地经济做好服务。

一、法制工作要点

（一）制定并实施依法治理和法制宣传教育的五年规划 按照《财政部关于印发财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见的通知》和省、市的有关规定，结合财政管理与财政改革的特点和发展趋势，在认真总结上一个五年规划实施情况和经验的基础上，科学拟定并实施本系统“五五”依法治理规划和“六五”普法规划，明确指导思想、基本目标、主要任务和措施，加快建设法治财政。

（二）开展行政执法评议考核，落实执法责任制 认真落实《广东省行政执法责任制条例》、《广州市贯彻〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施方案》，按照我市和我局的行政执法评议考核办法所规定,对具有执法权的处室和局属单位执法情况进行考核评议，采取自查和抽查相结合、内部评议和外部评议相结合、发现问题和整改完善相结合的方式，达到肯定成绩、表彰先进、总结经验和解决问题的效果。

（三）贯彻落实财经责任问责制度，增强守法意识 深入贯彻落实《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》。在继续广泛、深入地进行《问责办法》宣传、培训的基础上，完善财经责任问责联席会议制度，加强与审计、监察机关沟通协调，规范问责启动程序，研讨问责启动条件，统一《问责办法》适用的各种执法文书。抓住监督检查暴露的重大或典型案件，推进开展行政首长财经责任问责工作，促进各级领导正确理解和掌握财经制度的有关要求，遏制财经违法违规行为的发生。

（四）把握行政处罚自由裁量权适用标准，规范处罚权 结合我市财政执法行政处罚自由裁量权适用标准，制定相关具体办法和配套措施，明确处罚程序、制度要求和标准内容，有计划、有步骤地规范处罚裁量权,确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处，进一步规范财政执法行为，保障行政处罚自由裁量权公平、公正、合理行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

（五）不断完善行政执法程序，规范执法文书

针对财政法制监督工作中发现的问题，严格规范财政执

法权限、细化执法流程和环节，积极推进我市财政系统执法程序的进一步完善。修订行政执法过错责任追究制度，明确相关机构的分工、追究的对象、查处的程序和救济的途径等，强化财政执法的约束机制。同时，继续认真做好执法文书的合法性和规范性审核工作，进一步研究健全完善财政法制机构对执法文书的审核制度、合法性论证制度、规范性文件和执法文书的报备制度和规范性文件定期清理制度，充分发挥财政法制机构职能作用，当好参谋助手，促进财政系统文稿和工作的法制化、制度化和规范化。

（六）做好财政行政复议应诉工作，提高执法监督质量 首先，注意在源头上切实减少引发行政复议或诉讼案件。针对行政复议和诉讼日益增多的情形，尤其集中于政府采购领域，及时发现和解决存在问题，分析行政复议和行政诉讼的案例，总结经验，提高应对能力。凡是影响相对人权益的处理决定，都要经过合法性审查。其次，在复议诉讼中既坚持依法办事，又注重与当事人沟通，及时妥善处理纠纷，避免矛盾激化，尽量将案件处理在复议、诉讼之前，做到“渠道通畅、案结事了、息事宁人”。最后，进一步加强与省财政厅、市法制办、法院等部门沟通和联系，妥善处理，进一步完善执法程序，提高执法质量，降低行政风险。加强对基层财政部门行政复议应诉工作的指导。

（七）抓好财政普法工作，营造财政法治良好氛围

财政法制宣传教育是依法行政依法理财的基础性工作，要高度重视、认真组织、务求实效，把法制宣传教育与财政制度建设和管理任务一起部署、一起落实、一起考核。按照省财政厅、市普法办的部署，制订工作方案，安排普法经费，采取有效措施，认真组织学习。积极实施“六五”法制宣传教育规划和“五五”依法治理规划，创新普法工作方式，探索新途径，丰富新载体，广泛宣传财政法规、规章，结合清理财政规范性文件，收集和编印财政法规汇编、更新法规库，并搜集整理财政法制工作中发生的各种实例，深入剖析和讲解行政复议、诉讼、国家赔偿、法规审核等主要法制工作的具体流程和遵循的原则，使财政普法工作更有针对性。对外，要采取多种形式向社会公众宣传财政法规制度，全面提高社会公众的财政法律意识和法制观念，特别要积极组织广大财务会计人员学习财税法制知识，增强其遵守财经法规制度的自觉性，提高其依法执业水平。

（八）继续推进区县法制、税政机构建设，提高法制、税政工作整体水平

深入调查研究，结合实际加大工作力度，争取尚未建立法制税政机构的5个区（县级市）财政部门在条件允许时尽快设立法制、税政机构。同时，加强对区（县级市）财政部门法制、税政工作的业务指导和沟通，充分发挥其法制、税政机构的作用，重点推进行政执法评议考核、规范性文件清

理、行政首长财经责任问责、“六五”普法规划、综合治税等工作，切实提高我市财政部门法制、税政工作的整体水平。

二、税政工作要点

（一）进一步推进综合治税工作

为将我市综合治税工作引向深入，扩大综合治税规模，在区、县级市取得突破，形成覆盖全市的综合治税网络。一是根据省政府《涉税信息交换和共享》的规定，并结合实际情况，修订《广州市综合治税工作管理规定》。二是进一步完善综合治税工作制度。印发《广州市综合治税信息共享工作制度》，对信息的交换和共享进行规范，使综合治税信息共享工作持续、有效地开展。三是在实现第一批综合治税信息共享的基础上，针对存在的问题，研究解决措施，确保涉税信息能顺利交换和发挥其作用。公布第二批综合治税信息目录，并实行数据交换。四是检查、督促各项综合治税措施的贯彻落实。五是稳步推进区、县级市综合治税工作。借鉴外地开展综合治税工作的经验，在具备条件的区、县级市推开综合治税工作。

（二）积极做好企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查等工作

做好税政基础工作，掌握税收情况。根据财政部和省财政厅的布置和要求，继续会同市国税局、地税局按时、高质量地完成我市企业所得税税源年度调查及季度快报工作，做

好税源调查数据分析。加强与有关行业协会联系、沟通，进一步做好我市重点产品国际竞争力调查工作。选取我市在国际市场中有一定竞争力的行业，开展调查分析，并向上级财政部门报告，为我市企业做好服务工作。

（三）认真做好非营利组织免税资格和公益性群众团体资格认定工作

为落实企业所得税法和个人所得税法有关规定，财政部门牵头会同市国税、地税、民政等部门开展非营利组织免税资格认定工作。做好我市公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除资格受理和初审工作。

（四）切实贯彻税收政策

及时转发上级税收文件，宣传、贯彻执行各项税收政策。跟踪政策落实情况，确保扶持行业、企业发展的各项税收优惠政策落地实处，最大限度地发挥优惠政策的作用。

（五）做好税收调研工作

积极开展税收调研工作，掌握我市税收的基本情况。了解税收政策对企业、经济的影响，及时将问题和建议向上级财政部门反映。

（六）指导区、县级市开展税政工作

根据区、县级市财政部门的特点，指导他们开展税政工作，提高他们做好税政工作的意识和积极性，推动我市财政部门税政工作上一台阶。

广州市财政法制和税政工作要点 篇2

2010，在区委、区政府的正确领导下，我深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，以此推动各项工作的开展。今年五月份我调任区财政局副局长，分管税政科和融资工作。在区财政局党组的直接领导下，我团结和带领同志们，为全面完成全年各项目标任务而努

力奋斗。

述职部分

一、完善财政收入考核办法，调动各方增收的积极性

财政收入考核办法每年都要根据情况的变化作出适当的修改，以调动各方增收的积极性。今年的考核办法主要有三个方面的特点：一是更具指导性和可操作性。考核的内容一目了然，各街道办事处和管委会知道自己应该去做什么，怎么去做才能多做贡献，同时自己也可获得更多利益。一些概念性的东西和不具操作性的东西尽量不提。二是体现有奖有罚原则。该奖的奖，该罚的罚，对未完成任务和违反规定的行为明确了处罚的标准。三是体现了向一线倾斜的原则。做好收入工作，归根结底离不开税源工作一线同志的努力。因此在考核奖励方面对他们有所倾斜也是理所当然。1-10月份全区实现财政总收入18.32亿元，同比增长65.7%；一般预算收入12.99亿元，同比增长66.5%。其中：税收收入8.85亿元，同比增长51.6%。一般预算收入总量、增幅两项指标排名全市县区第一。

二、积极稳妥地推进个体零散税社会化征管工作

实现个体零散税社会化征管是大势所趋，对此我们有着清醒的认识，并且采取多种措施加以推进。一是硬件到位。各街道办事处、管委会税源所配备电脑，并且统一配置社会化征管系统软件，统一了委托代征服务站的标识。二是人员配备到位。各街道办事处、管委会税源所按照要求配备了不低于4人的税源工作专业人员。三是培训到位。邀请国地税相关部门的权威人士为税源工作人员进行了三期培训，取得了良好的效果。四是宣传到位。结合财政宣传月活动，我们邀请了国地税部门的专业人士同我们一道编印了社会化征管的宣传材料并广为散发。在全区重点企业座谈会上，我们对重点企业的财务负责人也进行了社会化征管知识的宣传并散发了材料。各街道办事处、管委会也结合自身的实际，进行了多种形式的宣传，如群发短信、致个体业主的一封信等。1-10月份，除汇通管委会外的8个街道办事处、管委会共完成个体零散税收844万元，有力地促进了财政增收，同时提高了公民的纳税意识，为以后的财政增收打下了基础。

三、强力推进、重点突破，房产税征收工作成效显著

房产税的重要性越来越被大家所认识，但是由于种种原因，税务部门房产税的征收工作一直不太理想。我区前几年房产税征收曾经取得了不错的成绩，但是没有全面的坚持下来。今年我们通过赴外地学习成功经验，在区委、区政府领导的支持下，全面开展了房产税征收工作。我们制定了周密的方案，开展了百日竞赛活动，出台了奖励办法。在市地税三分局的全力支持配合下，各街道办事处、管委会全力开展房产税征收工作，截止10月末，各街道办事处管委会送达沿街门面房房产税核定通知书1770份，已征税634户，税款金额达118.1万元。目前我们正在联合市地税三分局一起到各街道督促指导房产税征收工作，协调市地税局解决工作中存在的问题，确保年底房产税征收金额超200万元。

四、合力做好政府融资工作，全力支持新区建设和重点项目建设

面对今年国家对政府融资平台公司的清理整顿的不利形势，我们采取多种措施积极应对。一是加强融资主体建设，强化其主体意识。随着政府融资数量的增加和融资项目、融资主体的多元化，以及国家宏观调控的形势，以区财政部门为主导的融资格局就要作出相应的调整。区政府专门召开了相关部门参加的融资工作会议，要求建立财政部门牵头的、充分发挥各融资主体作用的政府融资体系，明确各自职责，分工负责，多部门联动，提高融资工作效率。二是加强项目包装，强化与相关银行的对接力度。目前以清泓花苑安置房项目、以枫丹白露安置房项目向相关银行申请的贷款已进入最后冲刺阶段，成功在望。三是积极做好府融资平台公司的清理整顿工作，以求最佳效果。

五、做好担保工作，促进全区经济更好更快发展

今年以来，担保公司创新工作，加大对中小企业的担保支持力度，1-10月份共为71户企业提供了111笔总额达2.49亿元的担保贷款，有力地促进了经济的更好更快发展。一是加强与省、市再担保公司的战略合作。三月份我公司已正式与江苏省再担保公司签署了战略合作协议，再担保业务覆盖公司所有担保业务，与省再担保公司风险共担、利益共享。8月中旬，市再担保公司正式成立，它承接了省再担保在淮安市内的所有再担保业务的所有权利和义务，因此我公司又与市再担保签定了新的协议。二是积极为全区经济发展大局做贡献。在区拆迁安置指

挥部的统一指挥下，我们积极协调相关银行，做好水渡口民营工业园内待拆迁企业的贷款担保方式置换工作，共为淮阴船用机械等9户企业提供了9000多万元的担保。为淮通物流公司提供过渡担保1000万元，为其分割土地给金象减速机公司，促进该公司尽早上市。9月末，与交通银行合作为政府融资担保2笔，金额达两仟万元。

述学部分：

2010年，结合区委的部署和区财政局党组的要求，我制定了学习计划并认真予以落实。积极参加党组中心组的学习和区委组织的发展论坛的学习，认真撰写读书笔记和体会文章。

一、深入学习和开展创先争优活动，为实现新一轮更好更快发展贡献力量

党中央决定从今年五月份起到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是中央为加强党的建设而作出的重大决策，对于进一步完善学习实践活动的长效机制、解决发展中存在的突出矛盾和问题；对于进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于进一步加强基层基础工作、夯实党的执政基础；对于进一步联系和服务群众、密切党与人民群众的血肉联系；对于进一步凝聚各方力量，推动经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。

二、认真学习党的十七届五中全会精神，积极落实区委六届八次全会精神

2010年我继续认真学习党的十七大会议精神和十七届五中全会精神，努力和党中央保持高度一致。认真学习了区委肖本明书记在区委六届八次全会作的《以优势创特色以开放促发展，建设更具竞争力的现代化中心城区》的报告。肖书记的报告全面回顾了的工作：回顾艰辛的奋斗历程，已站在新的发展起点上。成绩实属不易，经验弥足珍贵。明确更高的目标定位，推动新一年全区经济社会更好更快发展。以“城为人建、发展为民”指导思想的根本转变，推动产业转型升级、城市转型发展，建设更具竞争力的现代化中心城区，全力推动经济社会发展领先苏北、跨越苏中、融入苏南。

金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期,召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会审议通过的“十二五”规划建议提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。

三、积极参加市委手机党校在线学习

手机党校在线学习是一个非常好的学习方式，它能够让人把一些零碎的时间充分利用在学习上，而且学习起来也感觉比较轻松。目前我在线学习的学分为25分，选择学习了29门课程，完成了其中25门课程的学习。

述法部分

今年以来我认真学习《税收征管法》、《江苏省地方税收征管保障办法》和各种税法，以此推动税政工作的开展。为更好地开展担保工作，我一直认真研读《合同法》、《担保法》和《物权法》等经济法律法规，同时用所学指导担保工作实践，进一步修改完善了反担保合同和抵押反担保合同。为了更好地组织好相关法律服务活动，我也主动地学习了相关的《劳动合同法》、《商标法》等法律法规；同时我也利用开展活动的机遇，同我们机关的相关人员和企业的员工一起听专家授课，进行再学习，进一步提高自己的法律水平。

此外我积极参加各种普法知识辅导讲座，认真学习了《宪法》、《民法通则》、《土地法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《刑法》和社会主义法治基本理论，并参加了行政执法知识考试。通过学习提高了依法行政、依法经营、依法服务的意识和水平。

述 廉 报 告

2010年我认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定。