新疆农村信用社简介

新疆农村信用社简介（精选6篇）

新疆农村信用社简介 篇1

新疆棉花专业合作社运营模式分析

学 号201341101

2姓 名王倩倩

专 业农村与区域发展

学 院经济与管理学院

新疆棉花专业合作社运营模式分析

新疆是棉花生产大省，是新疆的支柱产业和农民收入的重要来源，在新疆经济发展中占有举足轻重的地位，但在棉花生产过程中的融资问题日益突显，故如何创建适合新疆棉花生产的棉花专业合作社就成了新疆农业产业化进程中必须要解决的问题。本文探讨的新疆棉花专业合作社主要适用于地方的棉花生产，所探讨的运营管理模式也主要以地方为主。本文对新疆棉花的生产现状以及新疆既有棉花专业合作社发展的分析，发现了其发展过程中出现的问题，并对新疆棉花专业合作社运营管理的成立机制、产权结构、利益分配机制和决策机制等方面进行分析，同时还探讨了政府在新疆棉花专业合作社发展中的作用。

关键词：棉花 专业合作社 运营模式

国内外对合作社的研究主要针对农民专业合作社产生和存在的合理性、发展过程中存在的制度缺陷、以及运营中的组织形式设计、具体运营模式的设计等具体问题。斯丈茨（1986）和萨克斯顿（1986）从博弈论的角度对合作社组织结构的设计展开了探讨，认为合作社如果对风险和利益采取按比例分担的方式，将更有利于合作社的发展和更可能实现博弈论中的稳定合作[1]。日本著名合作社经济学家丈田原高昭（1997）提出：要进行“系统重组与农协改革” [2]。石河子大学的王红平在其硕士学位论文《基于技术进步的农业组织制度创新问题研究》中对国外农业合作社的兴起及其发展趋势做了详细的介绍：农业合作社广泛兴起于 19 世纪末。1864 年，德国建立了第一个现代合作社“信贷联社”，从此，现代农业合作社在资本主义国家中纷纷建立。20 世纪，国外对于合作社的研究，主要集中于研究变动的外部环境对于合作社的生存与发展的影响：进入21 世纪以来，国外研究者将代理理论、产权理论以及交易费用理论引入研究中，用以解释个人以及合作生产的效率问题。这些对专业合作社的研究对本文有重要的参考价值[3]。在绝大多数对专业合作社的研究中，专业合作社的服务功能都被划分为三大部分：产前服务、产中的相关技术服务和产后服务。对于不同发起设立方式下，服务功能区别最大的是在产中阶段。

二、新疆棉花专业合作社运营管理模式的分析

鉴于新疆地域辽阔，光热条件好，拥有昼夜温差大，干旱少雨、灌溉农业以及人口密度低，人均占有耕地多，粮油等大宗农产品自给有余等多项优势，棉花成为了新疆的支柱产业和农民收入的重要来源，在新疆经济发展中占有举足轻重的地位。为了更有利于增强新疆棉花的基地建设并保障我国产业安全、优化种植业布局和促进社会稳定，积极构建适合新疆棉花生产状况的棉花专业合作社，建设以棉农利益为核心的新型合作组织，解决棉农小生产与大市场之间的矛盾，是新疆棉花基地建设的一条必经之路。

（一）目前主要的新疆既有棉花专业合作社的基本概况：

1、中棉华泰棉花合作社，于2007年12月登记成立，是自治区第一家跨区域棉花专业合作社。成立之前，由北京中棉华泰国际贸易有限公司发起设立的。在新疆目前的经济形势下，这种由龙头企业带头的设立专业合作社在发起设立速度、资金人员支持以及享受中央政策等方面有其独特的优势，但后期由于没有处理好和北京中棉华泰国际贸易有限公司与合作社之间的资金和人员问题，加之合作社的成立时间较短，根基不稳，面临运营机制不健全，资金匮乏等困境，加之这两年新疆棉花市场的波动较大，棉农的毁约行为更是普遍，导致合作社的运行接近停滞，合作社逐渐异化为股份合作制企业。

2、昌吉凤祥棉花专业合作社是由昌吉凤祥棉业有限公司的私人企业业主马镇兵于 2007 年 7 月在昌吉玛纳斯县带头组建的。凤祥合作社的成员主要是玛纳斯县的棉农，在成立之初吸纳了成员 50 余名，成员棉花种植面积近万亩。但凤祥棉花专业合作社的运营主要局限于棉花的收售，并未制定规范的规章和制度，合作社偏重于企业性质，并未实现真正的利益共享、风险共担。到了 2010 年，由于凤祥棉业有限公司的财务问题，致使该公司陷入债务

危机，影响到合作社成员对合作社的信任，同时由于棉价高企，最终导致凤祥棉花专业合作社几近破产解散的边缘。成员又回到了自产自销，小户经营的分散状态，合作社已名存实亡。

（二）新疆既有棉花专业合作社运营管理中出现的问题

运营中较为显著的问题有两点：第一，是合作社的自身建设问题。首先，通过对新疆华泰棉花专业合作社的调研中发现，合作社虽然制定有章程，但是实际运行时却并未得到贯彻和执行，几乎形同虚设，这为合作社的异化埋下了祸根。其次，合作社的凝聚力不强。成员间的互助合作精神没有形成，不少社员从自身短期利益出发，在合作社对其有利时，就与合作社交易；无利时，就离开合作社，造成合作社经营的不稳定性。在调研中发现，这个问题在 2010 年合作社的购销交易中表现的尤为突出。由于 2010年及后期棉花价格的不稳定，导致新疆基本上所有的棉花合作社都停止了棉花的购销运营，这对合作社的稳定发展非常不利。再次，合作社运行没有体现出民主管理原则。农民专业合作社被发起人所控制，农民普通社员的参与度低，也缺少参与的积极性。社员与合作社没有形成共担风险、共享收益的机制，合作社有异化为私人企业的潜在危机。个别甚至就是私人企业打着合作社牌子，实际上完全按照企业规划运作管理，与普通农民社员的联系与合作并不密切。凤祥合作社作为一个典型实例，由私人企业业主带头组建，运营中所需的资金也都大部分来自于凤祥棉业，致使在运营中企业将自身的意志强加于合作社利益之上，完全不顾社员的利益，所以在此基础上的合作社根基不稳，名实不符，当企业遇到财务问题时，合作社就濒临解散。第二，是合作社建设中的政府角色问题。在新疆目前的经济形势下，要想做好新疆棉花专业合作社的建设工作，那么政府的介入和扶持是必须的，政府如何介入以保证合作社的设立和发展，如何扶持合作社以保证合作社的规范运行和实现真正的惠农服务，及又该在何时将已经规范运行发展成熟的合作社放手等等众多问题都是急需解决的。

三、新疆棉花专业合作社运营管理模式分析

（一）新疆棉花专业合作社的成立机制

在分析了新疆地方棉花生产与兵团棉花生产的现状后发现，新疆地域辽阔，棉花生产布局广泛，各地在品种选育、生产技术以及后续加工等方面也有所差异，由于兵团属于集体经济，受国家储备棉计划的影响较大，不适合构建棉花专业合作社，而地方生产基地则较适合于构建这种新型的专业合作经济组织。因此，本文探讨的新疆棉花专业合作社的运营管理模式主要适用于地方的棉花生产。

新疆产棉区域内有很多有经济实力的棉花供销和加工企业，这些企业在整合农村资源、带动农户发展、推动地方经济积极发展方面具有非常大的优势。现阶段外部力量的注入将成为众多农民专业合作社发展的动力，而政府部门和农业服务部门在资金方面的缺陷，导致依托资金雄厚的龙头企业才能实现专业合作社的健康有序发展。所以，以农产品加工运销企业为主，以农户为辅构建的“企业+农民专业合作社+农户”模式的龙头企业带动型棉花专业合作社将更有利于保障棉农的利益。通过结合国内外各类专业合作社的发起设立方式和新疆棉花生产的现状，本文认为新疆棉花专业合作社较适合于外生型成立机制。外生型成立机制有三种类型：

1、由大型农产品加工企业带头兴办；

2、基层供销社和农技推广部门等农业服务部门牵头兴办；

3、县或乡（镇）政府领导。

外生型成立机制的三种模式在新疆目前的生产现状下，可以依据不同地域各种经济组织实力的大小来进行具体选择。具体来讲，可以进行以下选择：

1、北疆较适宜第一种和第三种成立机制。北疆种植面积集中，各种加工企业较多，而且政府组织和治理能力较强。故在北疆由农业龙头企业和县乡政府牵头兴办的方式较易成功。

2、南疆较适宜第一种和第二种成立机制，南疆生产较分散，各种加工企业较北疆较少，加工企业的整体规模也较小，政府的组织和治理能力较弱，大多数新的农业技术和理念由农技推广部门负责推广，农技推广部门更易接触农民与农民开展交流。故开展由农业龙头企业和

基层供销社或农技推广部门牵头兴办的方式较易成功。

3、应根据新疆目前的棉花生产，积极鼓励创建各种形式的棉花专业合作社，注重抓数量，不放松政府监督和引导，在合作社逐步建设成长起来后再抓质量。同时，政府也应该鼓励由农村能人牵头兴办的内生型成立机制，不拘形式的建好合作社。

（二）新疆棉花专业合作社的功能分析

新疆既有的棉花专业合作社目前提供的服务包括：农资供应，技术培训，产品收购，委托加工，统一销售皮棉以及提供有关技术信息服务等。其内容涵盖了产前、产中和产后服务。据分析发现，由于合作社正处于初建阶段，大部分规章制度不够完善，运作资金不足，导致目前提供的服务大都比较初级和简单。高效运作的棉花专业合作社应具备如下功能：产前提供政策信息、良种调剂、农资供应等服务，产中提供生产辅导、技术培训以及相关技术信息服务等服务，产后开展棉花收购，委托加工，统一销售等服务。棉花专业合作社应不断建立健全服务机制。

（三）新疆棉花专业合作社的利益分配机制

新疆目前既有的棉花专业合作社在利益分配机制方面，实行二次返利机制。例如新疆华泰棉花专业合作社在 2008 年和 2009 年的运营当中，遵照合作社章程，将收购的棉花加工成皮棉销售后取得的利润在提取了3%的公积金和5%的公益金之后，将剩余的 92%全部用于二次返利。返利过程中的具体操作是：由社员代表大会全体社员投票决定用于二次返利的资金占盈余的比例，之后对按合同交售棉花的棉农按其交售量占全部交售量的比例返还盈余，对设立时投入投资股的社员则按其投资股所占的份额返还。从实践中发现，实行二次返利是符合实际要求的，是能够巩固合作社的发展的。但并不是说所有的新疆棉花专业合作社就都适合二次返利，也并非进行二次返利的合作社的效益就一定优于未开展二次返利的合作社。实践上，成员同质性是二次返利的逻辑基础，但目前的合作社普遍是在成员异质性的基础上发展起来的，在此基础上的合作社要求考虑要素主体的边际贡献，而并不仅仅是侧重生产者。另一方面，因成员与合作社之间的交易是按照成本原则进行的，则越是符合合作社意蕴的农民专业合作社可供分配盈余越少，所以这样的情况不适合二次返利。

综上分析，在利益分配机制方面。新疆棉花专业合作社可以参照新疆华泰棉花专业合作社开展的二次返利机制，也可以注重价格改进减少盈余，不开展利益返还，合作社还可以注重价值增殖，积极开展二次返利。新疆目前的棉花专业合作社建设中开展利益返还将有助于吸引农民加入的积极性，但是利益返还也要视具体情况而定。

（四）新疆棉花专业合作社的决策机制

以新疆华泰棉花专业合作社为例，该合作社是由龙头企业带动型的棉花专业合作社，属于股份制与合作制相结合的股份合作社。这种合作社在决策方式上通常以一人一票与一股一票相结合为主，有的则完全实行按股投票。分配方式上以按股分配为主，采取按股分配与按惠顾额返还相结合，有的也完全实行按股分配。通过对新疆华泰棉花专业合作社运营管理的现状进行分析可以发现，在新疆目前的生产状况下，由龙头企业带动设立的农民专业合作社有其独到的优势，而且这种股份合作制的形式在决策机制上也是利大于弊的。在股份合作制中，采用以“一股一票”作为基础，同时以“一人一票”作为核心的办法能较好的体现股份合作制以劳动利益为主导的资本与劳动合作的基本特征。具体可以参照经济学家詹姆斯、米德设想的劳资合伙表决制：“凡涉及资金筹集、投放、确定股息红利分配、职工教育以及选举董事等同普通员工关系最为密切的问题时，实行一人一票的原则；凡涉及生产管理、劳动组织、市场销售决策等经营管理业务时，实行一股一票的原则。”[4]

综上分析，目前对于在设立中有外来资本介入的新疆的棉花专业合作社，可以考虑采用股份合作制的“一股一票”为基础，“一人一票”为核心的决策机制。对于其他设立方式下的棉花专业合作社则可以坚持合作社基本原则中的“一人一票”制。总之，随着合作社设立

运营的不同，也应构建与设立运营相适应的决策机制，这样既体现民主管理，又满足合作社发展的要求。

（五）新疆棉花专业合作社的经营销售策略

通过对新疆既有棉花专业合作社的经营状况的分析，发现在合作社运营中最大的问题就是：在市场信息瞬息万变的情况下，棉农的毁约率很高，特别是在合作社运营的 2010 年，由于棉花价格高企和棉花价格不稳等种种因素导致合作社与社员农户在年初签订的订单的履约率几乎不足一半。由于履约率低导致的棉农积极性的降低更是对合作社的发展带来了致命的一击。这就要求，在新疆棉花专业合作社的建设中应该把思索的重点放在以下两个方面：首先是如何提高棉农入社以及参与合作社活动的积极性上来；其次是要把重点放在如何设计经营销售策略，规避市场带来的履约率降低的问题上来。

第一，农户入社以及参与合作社活动的积极性问题，应从加强宣传教育，提升合作社服务质量，规范运营等方面入手，要做到不仅可以让农民看到好处，而且可以让农民享受到好处上来，从而不断提高合作社成员的参与积极性，促进合作社的发展。

第二，新疆棉花专业合作社运营中的经营销售策略主要可以从以下三方面入手：首先，合作社应设立统一的棉花收购点，以质量为主，给予优于市场价格的收购价格；其次，棉花专业合作社应组织专门人员上门收购，解决农户运输困难，有效减少棉贩在收购中压级、压价、混等、混级等不良现象，提高产品质量水平，维护棉农利益；再次，利用国家的储备棉扶持政策，拓宽销售渠道来解决棉农的“卖难”问题。

四、新疆棉花专业合作社运营管理的相关策略研究

（一）加大政府支持力度。坚持“政府支持、精英领导、农民参与”的发展思路，国家的扶持是合作组织发展的第一推动力[5]。政府要加大对新疆棉花专业合作社的扶持力度，在财政、税收和金融方面制定优惠政策，积极开展宣传教育活动，还要坚持“民办、民管、民受益”的合作社基本原则。坚持在政府的支持下，开办由农村精英领导的多种多样的棉花专业合作社，加强农户的参与力度的发展思路。

（二）抓好宣传培训工作，培育合作社企业家。目前普遍存在着合作社基本知识的供给缺口和对合作经济的误解所以宣传培训工作很重要。对农民进行合作社基本知识的宣传教育，增强其对合作经济的理解程度和合作意识。同时对合作社成员尤其是管理人员开展有关于合作社基本制度建设和管理技能的提升教育，提高农民专业合作社的规范运作能力和市场竞争力。激励“社会精英”领办农民专业合作经济组织。

注重发现合作社骨干人才，积极培合作社企业家，通过他们带动合作社的健康有序发展。

（三）健全合作社制度和管理水平。在合作社发展中，健全的运行机制不仅可以规避市场风险，而且也有助于增强组织的凝聚力。完善合作社章程、建立社员代表大会、健全理事会监事会等执行机构、建立有效的利益分配机制和决策机制，从健全合作社制度出发来增强合作社的凝聚力，促进合作社发展。制定经营销售策略，保障社员利益，打造合作

社品牌。健全的内部运行制度才能真正做到为农民专业合作社的发展保驾护航。

（四）加大政府引导和规范职能。通过对新疆现有棉花专业合作社的调研分析可知，新疆目前已有的以及拟建的合作社大部分都处在引入期，只有少量的合作社步入了成长期，所以我们研究目前新疆棉花专业合作社运营管理期间的政府作用发挥，应将政府角色定位在引入者、扶持着、合作者和服务者，即政府所要做的工作就是要尽全力扶持合作社又快又好的发展。具体来讲，政府可以从以下 5 个方面入手：（1）营造良好的政策氛围，重点在税收、财政、信贷等方面给予相应的政策支持；（2）重视登记审核制度，认真贯彻落实合作社的登记设立制度，合作社在登记前必须到有关部门进行资格审查，负责审核登记的部门应在严控审核程序的基础上，额外对合作社的发展前景、发展能力等进行调查，对确实符合条件的才予以登记；（3）加强思想教育与引导，提高农民的合作社意识，提高入社的积极性，提高农民的组

织化程度，增强合作社的凝聚力；（4）建立完善的宣传体系，政府应积极构建良好的宣传体系，促进合作社的产品信息和管理经验得到全方位的宣传，树立良好的合作社形象，推动合作社的发展。（5）建立部门联席会议制度，确保合作社登记后明确需要打交道的部门和履行的手续，减少合作社自身的盲目性。

参考文献：

[1]于水.基于现代农业的我国农村经济合作组织发展模式探析——以江苏省为例[J].农村经

济,2008，1

2[2]汪唐锦.嘉兴市农民专业合作社发展的对策研究[D].上海：上海交通大学,2008.[3]李炳炎,向刚.股份合作制经济的两种发展趋势与利益分享[J].探索,2009.3[4]喻国华 农村专业合作经济组织发展的限制因素及对策[J].农业经济 2006,1[5]姜绍静、李兴佐、陈玉波 农民专业合作社科技服务功能分析[J].合作经济与科技 2009,10

[6]白立忱 发展中的农村合作社[M].北京:中国社会出版社 2007

[7]彭红菊 农民专业合作社发展中的政府作用研究中[D].西安：西北大学 2008.[8]段菊霞 新疆棉花专业合作社运营模式的分析与研究[G].新疆大学

[9]

新疆农村信用社简介 篇2

1952年10月, 中国人民银行新疆分行试办新疆首批农村信用社, 试点分别设在:阜康县西河乡、吐鲁番县葡萄乡、玛纳斯县和和田县, 标志着新疆农信社最早创建。之后, 1954年2月, 乌鲁木齐南山八区二乡 (现小渠子乡) 信用社成立了, 它是新疆第一家牧区信用合作社, 同时也成为乌鲁木齐地区第一家农村信用社。

据相关统计数据显示, 近年新疆农村信用社各项存款余额达2, 000亿元, 其中, 兵团各项存款突破200亿元, 各项贷款余额一千多亿元;其中, 兵团各项贷款余额约为200亿元, 存贷款余额分列全区金融机构第二位和第一位。就营业网点的覆盖率来看;农村信用社与150多个农牧团场建立了业务往来, 覆盖面高达80%。再就员工队伍建设情况来看:随着经济的发展, 信用社经营绩效的提升、新业务的开展、农村信用社的员工素质建设也得到同步重视。有资料显示:“近年来, 山东、江苏、北京、上海等多地的农村信用社、农村合作银行、农村商业银行都接收了多批新疆农村信用社积极选派的各民族高管进行挂职锻炼, 以提升其业务水平和能力。”

二、新疆农村信用社改革面临的法律困境

(一) 改革进程中缺乏明确法律规范支撑

我国到目前为止仍没有一部对农村信用社的统一立法, 导致农村信用社的法律地位得不到明确体现。这种法律缺失直接导致在农村信用社改革中出现的问题无法可依。就新疆而言;团场具有特殊性, 不是一种普片存在的地方形式, 对于设立在团场的信用社来讲, 并不是仅仅按照国家及自治区要求照搬模式, 设立在团场, 存粹为了增加网点覆盖率就可以的。团场的信用社改革应该有自己的组织形式, 结合地域特色来选择, 但在具体的改革中, 并没有相关的法律法规来支撑, 从而导致在改革中, 对农村信用社的地位、运作机制、基本原则和监管机制等具体内容没有做出详细全面的规范。我国《立法法》第八条规定:“基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度”只能制定法律;现在最缺的是一套行之有效的《金融法》或《农村合作金融法》法律保障。

(二) 治理结构存在漏洞

新疆农村信用社的治理结构存在重大漏洞, 从全疆农村信用社的法人治理结构来看:它与理论上的农村信用社法人治理结构相差甚远。首先是农村信用社的股权过度分散, 这些散股的主体是农民, 他们在一定程度上缺乏行使权力的能力;再者农村信用社的民主治理无法得以实现, 因为大多数的农民是没有经营管理权的, 甚至是参与权也无法得以实现;最后从农村信用社的股金的构成看:农村的农户、信用社的职工、国家、法人、乡村集体等都可以参与入股, 资金构成较为复杂, 来源分散, 导致信用社的资金产权模糊、主体多元化。这些问题的存在, 在很大程度上限制了农村信用社的发展。

(三) 地方改革欠缺“因地制宜、分类指导”的灵活性

在农村信用社的改革到了关键时期的今天, 各地都在积极探索, 找寻适合自己地方的产权改革模式。对于新疆而言, 尤其是对于部分团场来说, 依然缺乏“因地制宜、分类指导”的思想。其特殊的存在形式就决定了在农村信用社改革过程中应该有自己独特的改革方式, 选择适合地方特色的组织形式。这样以来就严重的限制了农村信用社的发展, 它的发展与改革不能灵活的结合当地特色和农业需求;这对于其改革来说从本质上就没有完成改革使命, 是失败的。对地方农业经济并不能带来多大的改观, 就笔者的家乡而言;农村信用社的改革并没有完全结合当地农民需求, 没有发挥农民的积极主动性。在走访调查中了解到:当地农民仅是把农村信用社当做是一种存款的金融机构, 对于农村信用社对农业资金及政策支持完全不了解;再者是农民贷款普遍认为贷款利率高, 还款期限短而且金融产品组合单一。

四、解决新疆农村信用社改革法律问题的对策

(一) 从立法上构建良好的政策扶持环境

目前世界上许多主要的国家和地区都有自己的合作金融专门立法。我国农村信用社的起步较世界其他发达国家和地区农村信用社的发展比较晚。从世界其他发达国家和地区的金融立法来看:从立法体例上来看;德国主要是对合作金融的发展形式立法;日本则侧重机构设立的高低之分;其他一些国家和地区大多数是把所有涉及合作金融的种类, 统一制定一部合作金融法。笔者认为从各国和地区的立法特点上可以看出;各国和地区所采取的立法要么是先立法后发展合作金融或者是立法与合作金融的发展相紧跟;再者各国和地区在具体的法律制度中把立法原则明确的体现;而后是它们的立法内容、基础法律关系及机构都比较清晰完善;最后是各国和地区采取的立法体例各异。但均以农村合作金融的实践为基础, 符合自身的历史、市场和法制环境。

各国和地区的金融立法发展对我国的启示就是;我国只有提高立法层次, 把目前社会上出现的各种关于农村信用社的规章制度加以整合, 制定出一部具有针对性的《金融法》或《农村合作金融法》以此来确立农村信用社的法律地位、才能将农村信用社的发展纳入法制化的轨道给予其更好的政策扶持环境。

(二) 完善服务地方的金融产品类型

新疆商业银行主要的中间业务有:支付结算类、代理类、担保及承诺类、交易类、信息咨询类等, 并还在不断的拓展当中。而目前农村信用社的中间业务集中在传统领域 (如结算、代收代付等) , 且属于劳务型、低收益的业务品种;一些具有高科技、高利润、高附加值的中间业务在新疆农村信用社大多都还是空白。就目前情况而言, 笔者认为可以从以下几点来改善: (1) 积极吸收农户手中的闲散资金并组合产品销售。 (2) 结合地方特色, 培育和发展县域特色农业和区域产业;优化农业产品结构以及大力支持农业产业结构的调整;最后达到促进农村产业结构优化调整的目的。 (3) 就农村信用社的目标市场来说, 其应把主要目标定位于支持个体和私营经济这些弱势的市场主体, 主动为个体和私营企业提供信贷服务。 (4) 优先支持乡镇企业, 尤其是要优先扶持一些科技型乡镇企业的发展;再者在农村富余劳动力转移上给予大力支持, 积极提供贷款, 加快农村城镇化建设步伐。

(三) 进一步完善农村信用社的法人治理

新一轮农村信用社改革的目标是要明晰产权关系, 重点是要完善农村信用社的法人治理。就法人治理而言, 要求其按照企业的运营模式, 分别设立监事会、理事会和社员代表大会;它们通过与管理层的分工协作、分权制衡, 来确保企业高效率的运转模式。只要农民的融资需求能得够满足, 农村信用社或股份制或合作银行, 都是可允许的, 关键是要坚持服务“三农”的经营宗旨。

农村信用社无论是采取合作制、股份合作制、股份制或任何其他形式的体制改革, 其关键就是要坚持服务三农的宗旨, 必须以满足农民的融资需求为己任;必须建立在明晰产权关系、完善法人治理的的情况下, 这样企业才会有秩序的发展。产权主体明确后, 加强其法人治理结构, 之后再明确规定农村信用社的风险承担和剩余价值索取权, 这样以来农村信用社中所存在的内部问题和所有者缺位的问题就会得到相对有效的解决。

参考文献

[1]闫真.论农村信用社体制的改革创新[J].吉林财经大学国际交流学院, 2012, 7 (总第269期) .

[2]邱单单, 李瑞.浅析新疆农村信用社改革与发展[J].金融财税, 2010 (4) .

[3]严葓.新疆农村信用社发展战略研[D].究石河子大学, 2013.

[4]陈新春.疆农村信用社发展模式研究[D].新疆大学, 2012.

[5]李玫, 永春芳, 依沙提.新疆农村信用社中间业务发展现状分析[J].时代金融, 2013 (1) (总第505期) .

[6]冯果.深化我国农村合作金融制度改革的若干法律思考[J].法学杂志, 2005 (6) .

[7]朱学亮.我国农村合作金融发展的法律困境及对策[D].吉林财经大学, 2010.

[8]杜理峰.关于农村信用社改革中法律问题的研究[J].经济与法, 2013 (2) .

[9]孙阳昭, 穆争社.论农村信用社制度变迁特征的演变[J].中央财经大学学报, 2013 (1) .

新疆农村信用社简介 篇3

【关键词】信用社；个信贷人员；培训内容

一、引言

随着我国市场经济的发展势头日益迅猛，金融门楹逐渐开放，越来越多的金融企业加入我国的竞争，各个企业开始广泛参与市场竞争的浪潮，为了在众多企业中脱颖而出，企业必须要依靠企业内部高效的运作管理，加上具有专业知识的人才队伍，创造出自己的竞争优势。

二、新疆农村信用社个信贷人员培训现状及存在问题

所谓的个信贷人员就是指那些从事与个信贷业务相关的人员，这里重点是指农村信用社的范围内。个信贷业务在农村信用社里充当一个比较重要的环节，通常来说，一家农村信用社的个信贷人员是比较多的。而信贷业务又是一项风险较为集中的业务，一直受到人们的重视。不论是国家还是个人对于其从业人员的要求也是比较高的，且对其培训的关注度是加大的。但是，目前看来新疆的农村信用社在个信贷人员的服务方面存在一些问题。

1.缺乏科学有效的培训规划

目前新疆农村信用社对于个信贷人员的培训规划比较欠缺。在培训的内容方面具有比较大的局限性，重视的是一些信贷操作流程、文件的学习，培训的是比较基层的岗位技能知识，没有做到结合实际，以及缺乏与时俱进的贯穿。另外，没有涉及到在这个职业中的价值观教育，诸如个信贷服务理念、服务态度等的学习。同时，培训的手段比较传统古板，效果不佳。主要通过工作例会来进行，每月培训一到二次，还可能会因为临时的其他工作，冲掉例会，随意性强。

2.培训体制不健全不完善

新疆农村信用社在进行对个信贷人员的培训工作过程中体制的建立不完善，职责不分明，专业性不到位。大部分情况下是由条线主管部门来开展，但是没有设置专门的培训人员，以及培训部门。而负责培训的条线主管部门也有自己需要处理的事情和工作，难免会有工作繁锁脱不开身，压力大缺乏耐心的时候，开展的培训自然就效果不好。另外，条线部门的培训经验不够专业，对这一方面的研究较少，可能就达不到预定的效果。

3.缺乏培训进行效果评估

对于培训的结果没有做到及时的跟踪反馈，不知道学员的掌握情况，也就难以及时跟进培训的工作。之所以要进行培训，自然希望能够通过培训有所提升，为企业带来效益。因此，既要进行有效的培训，后期也要有及时的反馈和跟进，采取对应的方式方法对培训的效果进行评价。新疆农村信用社对个信贷人员的培训虽然能够进行，但是培训完后就结束了，并没有真正去了解受训人员有没有真正掌握，培训能否真正运用在日常业务工作中。

三、改进新疆农村信用社个信贷人员培训的措施和对策

1.制定科学合理的培训计划

企业要注意突破传统的培训模式和策略，改变原本的培训思想，而是把实际与理论相结合，在培训的过程中引入实际的业务操作中，根据不同的学员的情况，制定出符合其发展需要的培训内容，培训人员要注重于学员进行交流沟通，采取不同的培训措施。同时，不仅是培训人员讲，其他人听。也要鼓励大家一起讨论，互相交流在日常的业务过程中的问题，然后进行经验传递。做到人人都是老师，人人都能学习。

2.建立健全培训机制体制

企业定期聘请专业的培训人员对个信贷人员进行诸如职业素质，职业心理等方面的培训，传授业务以外的，但是有时在职场中不得不了解的知识。至于在个信贷相关知识的培训，则是在企业内部组建一个专门进行培训的部门或者团队，定期深入到员工的日常业务工作中，了解员工在实际操作面临的问题，制定出比较有针对性的培训计划。

3.重视培训效果评估

在经过了一段实际的培训后，企业要对参与培训的个信贷人员进行一定的考核和效果评估，并且制定与之相对应的绩效制度，将考核的结果纳入到年终的绩效中，充分引起员工对培训的重视。另一方面，由条线部门的其他员工与其主管人员对参与培训的员工在培训前与培训后的工作能力，业务能力等做出评价。培训人员在培训结束后要继续对参与人员进行追踪，观察，修改自己后期的培训计划。对于比较典型的员工，将其作为实际案例，进行有针对性地分析探讨。

4.总结与展望

随着全球化竞争的日益激烈，我国农村金融市场也不断涌入竞争者，农村信用社要想在农村市场上保持优势，就必然要在前进中不断更新，打造“以人为本”的竞争力，其中一个关键的途径就是加强对企业个信贷人员培训工作的重视，真正打造出优秀员工团队，争取在竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]孙宗虎，姚小凤员工培训管理实务手册[M]，北京：人民邮电出版社，2009.

[2] 陈刚.农村信用社人力资源管理优化路径分[J].时代金融，2012，47（24）：243-248 .

新疆农村信用社简介 篇4

2014年新疆农村信用社系统招聘条件

（一）2014年应届普通高等院校大学及以上学历毕业生；

（二）民考民学生需取得HSK 8级（含8级）或MHK四级乙等以上；

（三）品行端正，在校期间及社会表现无违纪违规等不良记录；

（四）身体健康、五官端正、未孕。具有较强的事业心和敬业精神，有较好的个人发展潜质，富有团队意识和协作精神；

（五）招录为定向招录，报名时每人只能填报一个岗位意愿。

（六）符合招录岗位条件的2014年应届全日制普通高等院校毕业生中，报考乌鲁木齐县、呼图壁县、吐鲁番市、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、伊宁市、塔城市、沙湾农商行、乌苏市、阿勒泰市、库尔勒市、阿克苏市等县市农村信用联社、石河子农合行、博乐农商行、自治区联社科技中心的须具备岗位要求专业全日制普通高等院校大学及以上学历，报考公告其他县市农村信用联社（农商行）的须具备岗位要求专业全日制普通高等院校大学专科及以上学历。

（一）报名工作流程：网上报名、资格审核、公告拟参加笔试人员名单、网上缴费、网上打印准考证。

（二）报名时间及网站

1、报名时间：2014年4月11日开始，2014年4月25日截止。

2、报名形式：网上报名，网址：（应届生招录报名通道）

3、报名要求：要求报名资料真实、完整、准确。如审核及录用后发现报名资料虚假与事实不符者，取消录用资格，责任自负。

新疆农村信用社简介 篇5

2014年新疆农村信用社金融备考资料

中公金融人农村信用社招聘网为您及时提供新疆农村信用社备考资料，更多资料请关注农村信用社招聘网。

1.根据芝加哥大学教授法玛对有效市场的分类，如果公开发表的证券资料对证券的价格变动没有任何影响，则证券市场达到（）。

A.零效率

B.弱型效率

C.半强型效率

D.强型效率

2.下列项目中，属于一般性政策工具的有（）。

A.优惠利率

B.预缴进口保证金

C.公开市场业务

D.消费者信用指导

3.按市场工具划分，以下哪项不属于资本市场（）。

中公金融人—农村信用社招聘考试网

A.票据市场

B.股票市场

C.长期债券市场

D.投资基金市场

4.企业为了筹措短期资金，在货币市场上发行在将来一定时期内偿付本息的凭证，这种凭证称为()。

A.商业票据

B.大额可转让定期存单

C.银行承兑汇票

D.期权

5.某甲与所供职的公司签订合同，该合同规定：某甲每月支付l00元，当其在公司工作满三年后，从第四年起有权按约定价格购买该公司一定数量的股票，这种交易是（）交易。

A.金融期权

B.金融期货

C.投资基金

D.货币掉期

6、.金本位制下的汇率制度属于（）。

A.自发的浮动汇率制度

B.自发的固定汇率制度

C.人为的浮动汇率制度

D.人为的可调整的固定汇率制度

7.以下哪项不是2010年巴塞尔协议Ⅲ的主要内容()。

A.强化资本充足率监管标准

B.引入杠杆率监管标准

C.建立流动性风险量化监管标准

D.废除2003年新巴塞尔资本协议的三大新增内容

8.以下哪项投资为无风险投资（）。

A.股票

B.可转换公司债券

C.商业票据

D.国债

9.下列各项中，不属于2003年《新巴塞尔资本协议》中“三大支柱”的是（）。

A.最低资本要求

B.市场约束

C.综合监管

D.监管当局的监督检查

10.巴塞尔协议将资本分为核心资本和附属资本，以下属于核心资本的是（）。

A.公开储备

B.资产重估储备

C.呆账准备金

D.长期次级债券

1、【答案】C。解析：证券市场效率的中等程度，如果有关证券公开发表的资料（如公司对外公布的盈利报告等）对证券的价格变动没有任何影响，则市场达到半强型效率。

2、【答案】C。解析:ABD属于选择性货币政策工具。

3、【答案】A.解析：资本市场：功能是供应长期货币资金，主要解决投资方面的资金需要。子市场包括：股票市场、长期债券市场、投资基金市场等。

4、【答案】A。解析：商业票据是一种短期无担保证券，是由发行人（一般为信誉高、实力雄厚的大公司）为了筹措短期资金或弥补资金缺口，在货币市场上向投资者发行并承诺在将来一定时期偿付的票据本息的凭证。商业票据是以企业间的直接信用作保证。

5、【答案】A。解析：金融期权交易是指买卖双方按成交协议签订合同，允许买方在交付一定的期权费用后，取得在特定时间内、按协议价格买进或卖出一定数量的证券的权利。

6、【答案】B。

7、【答案】D。解析：2010年巴塞尔协议Ⅲ的主要内容有：强化资本充足率监管标准；引入杠杆率监管标准；建立流动性风险量化监管标准；确定新监管标准的实施过渡期。

8、【答案】D。解析：略。解析：无风险投资指在资本市场上可以获得的风险极低的投资机会，各种类型的政府债券是这种投资机会的典型代表。

9、【答案】C。解析：在新巴塞尔资本协议中，最引人注目的是该协议推出的最低资本要求、监管当局的监督检查以及市场约束的内容，被称为巴塞尔协议的“三大支柱”。

10、【答案】A。解析：核心资本又称为一级资本，包括实收资本（普通股）和公开储备，这部分至少占全部资本的50%。

信用社简介 篇6

截至2009年末，广东省农村合作金融机构共有各类营业机构网点5622家，从业人员5.9万人，是广东省内营业网点最多、服务面最广的金融机构；本外币各项存款余额7454.99亿元，本外币各项贷款余额4589.58亿元，存贷款规模在省内各金融机构中位居第二，在全国农信系统中位居第一。

成立五年来，省联社积极推进全省农村金融合作机构改革工作，成绩斐然。全省农村合作金融机构230亿元央行专项票据全部成功兑付，成为率先完成该项工作的省份之一；资产质量明显提升，不良贷款持续双降；风险防控能力不断提高，案防制度建设和流程化管理改革工作进展顺利；统一法人工作圆满完成，法人治理结构进一步得到完善；产权制度改革取得突破，广州、东莞、顺德3家农村商业银行于2009年底顺利挂牌营业；经营效益稳步增长，2009年全年，全省农村合作金融机构实现账面利润56.3亿元，经营利润122.48亿元，连续五年实现增长，年均增长额分别为11.97亿元和22.258亿元。

广东省农村合作金融机构始终以服务“三农”、中小企业和县域经济为宗旨，积极推动农村和地方经济的发展，在支持广东农村经济和中小企业发展中发挥着其他金融机构无法替代的作用，是名副其实的农村金融主力军。